時間：2022-10-21 12:22:31
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1農業機械設備的使用特點
1.1受季節影響大閑置時間長
目前，農業生產中使用農業機械設備的時間主要在春季、秋季這兩2個季節，主要進行春播和秋收作業，其他季節一般處于閑置狀態，由此導致了農業機械設備的總體使用效率不高。但是，考慮到農業機械設備的特點，即使不使用也要進行必要的維護和保養，從而增加了農業機械設備的日常維護成本。
1.2工作環境條件差
使用管理混亂農業機械設備一般在農村使用，工作環境條件普遍比較差，而且在使用時間上又相對集中，從而造成其零部件早期嚴重損傷，大大影響其使用可靠性、質量穩定性，致使農業機械設備老化速度加快。同時，農業機械設備在使用過程中存在管理混亂的現象。在春季、秋季這2個農忙季節，農業機械設備的使用頻率較高，但是卻得不到有序的管理，一方面處于高強度的使用之中，另一方面缺乏及時的、必要的維護保養，從而影響了農業機械設備的正常工作，不能充分發揮其作用，縮短了其使用壽命。
1.3技術培訓不到位維護保養不及時
一方面，有些農業機械設備沒有詳盡的技術指導手冊，駕駛操作人員得不到必要的技術培訓；另一方面，駕駛操作人員大多不認真閱讀農業機械設備技術指導手冊，不遵守有關規定和要求，在作業中存在“重使用、輕維護”的現象，不能及時對農業機械設備進行維護保養。
1.4維護保養費用高
整體使用效益受影響農業機械設備在使用一定時間以后，會頻繁發生故障。由于農業機械設備的零配件價格較高，維護保養費用較高，頻繁的維護和保養會增加其使用成本，降低其整體使用效益。
2科學管理農業機械設備的對策和措施
考慮到農業機械設備在農業生產中的重要作用以及農業機械設備的自身特點，要想實現對農業機械設備進行科學管理，全面提高農業機械設備的使用可靠性、質量穩定性，減少農業機械設備故障的發生，就要做到以下幾點。
2.1合理安排作業時間
避免疲勞使用要充分認識到合理安排農業機械設備使用時間的重要性，針對農業機械設備在春秋季節作業時間相對集中的情況和實際需要，對農業機械設備的使用時間進行合理安排和優化，制定具體的使用計劃，既要使其滿足農業生產需要，又要保證其有合理的休息時間。建議采用輪流作業和間歇作業的方式，降低農業機械設備的使用強度，避免疲勞使用給農業機械設備帶來損傷。
2.2科學合理配置
實現物盡其用要根據農業生產特點，合理配置農業機械設備，增加其功能，盡量選擇多功能的農業機械設備，使其在農閑時間能夠從事其他農業生產項目，保證其得到合理利用，提高農業機械設備的整體使用效益。
2.3加強技術培訓
提高人員技能隨著科技的發展和進步，用于農業生產的農業機械設備種類逐漸增多且更新很快，相應的使用保養技術知識和故障類型也不斷增加。為此，農機駕駛操作人員必須不斷地學習現代科學文化知識，加強對不同農業機械裝備的了解和研究。同時，有關部門要加強對農機駕駛操作人員進行技術培訓，從技術層面對農業機械設備的使用、維護、保養管理工作進行指導，以提升對農業機械設備日常使用、維護、保養的水平。
3正確使用農業機械設備的要點
3.1科學合理操作
農業機械設備故障大部分是由不科學的操作造成的。因此，規范農業機械設備操作行為是避免農業機械設備出現故障的有效途徑?？茖W操作農業機械設備包含的內容很多。例如，柴油機、拖拉機、聯合收獲機等農業機械設備在購置以后，必須進行磨合，加注符合要求的油、燃油、冷卻水等；使用中，駕駛操作人員應注意檢查油、燃油、冷卻水是否充足，一旦發現不足，就應及時添加；啟動后，應進行預熱（在冬季，預熱更為重要）。保證農業機械設備在其能夠承受的最大負荷范圍內運轉，并注意負荷的增加應均勻，以此降低零部件的磨損，延長農業機械設備的使用壽命。
3.2認真細致檢查
農業機械設備正常工作時，駕駛操作人員應對各項儀表進行嚴密的監視，一旦發現有異?，F象，就應立即檢查、排除故障。農業機械設備部件之間存在間隙的位置很多，如活塞和氣缸套配合間隙、氣門間隙等，平時維修中應選擇對應規格的零部件，并按照正確的操作步驟進行安裝，認真調試零部件之間的間隙，最終保證農機處于最佳的性能狀態。農業機械設備正常工作時，不同機型對零部件之間的間隙有不同要求，只有保證零部件之間的間隙在合理的范圍內，才能發揮其最大效能。
3.3定期進行維護保養
預防農業機械設備發生故障的最佳途徑是定期對其進行維護保養。柴油機、拖拉機、聯合收獲機等農業機械設備維護保養內容主要包括日常的清潔、清掃和整理，定期清洗油道、更換濾芯，定期傳動系統，更換油，對農機內外部件進行全面的檢查，及時更換出現問題的部件。另外，選擇優質的燃油，并保證其具備良好的濾清性能。采取有效措施，防止灰塵等雜質進入機械摩擦表面，從而達到降低機械磨損的目的，提高農業機械裝備性能。駕駛操作人員必須明白維護保養對于保持農業機械設備良好技術狀況的重要性，努力提高維護保養技能。
4結語
1.1健全農業科學技術管理體制，制定長期遠大科學技術發展戰略針對農業科學技術發展的要求，以戰略高度的視角制定預期性部署，對各自為政的科技管理體制打破，強化和健全農業科學技術管理的法律保障，全力保護知識產權，對于獲得重大科研成果并轉為實際應用的單位和個人要重獎。組建科研成果轉為實際應用的保障機制，健全技術市場和金融市場。把農科研投放在公共財政保障上。要重視農業科研領域，把農業科研作為農業持續增長的需求。制定遠大的農業科學技術發展戰略目標，不但是農業經濟保持長期平穩發展的重大措施，現代農業科學技術要取得進步也必須這樣做。國家農業科學技術的主要管理部門和地方政府應該從長遠著想，使農業科學技術工作更加合理化、規范化，從而促成三個層次配置的最優化，給予我國農業由現行農業轉向新興農業一個廣闊的發展空間。
1.2努力貫徹科教興農戰略，快速將農業科學技術轉為實際應用進行科學研究的目的就是希望使科學研究轉為實際應用，科學研究成果轉為實際應用涉及到各個階段的發展過程。從廣義上講，科研成果轉為實際應用主要包括科技提供、轉化、需求及科技條件系統等組成的大系統，包含創立、完善有關機制收入分配機制、考核機制、獎勵機制、調控機制等運行過程。從狹義上講，科研成果轉變主要由實驗室研究、實驗性試驗、生產性實驗、工業化生產等步驟組成，應管控大學、科研機構、研究開發及成果實際應用接續體系。做好大學、科研機構和工廠及地方的科技聯系，發動全體農業科教研究部門與民營企業參加多元化農業科學技術的推廣工作。農業科學工作要遵照市場經濟規律操作，生產企業部門的需求是科學研究的推動力量，科學研究成果只有轉變為實際應用才能使社會增值。生產部門以自身優勢研發、引進新品種、新工藝、新機械轉為創新型主體與推廣技術的載體，科研部門、主導企業和農民結成緊密利益相關體。這種利益相關體是教學和科技成果孵化器，推廣優良品種的產業部門，發揮有力科技輻射。
1.3提升農業科技人才水平，健全農業人才市場教育、科學、人才是加快我國農業現代化的關鍵。將科技成果轉為實際應用主要依靠科技、管理方面的人才，使其通力配合，才能形成“政、企、校、研、資”全方位互動。所以需要組建和完善以知識產權作為參股的機制，強化知識資本在高新技術中的作用，使知識資本準入門檻降低。另外，具備條件的地區組建地區人才儲備庫，使之成為長效機制固定下來。大學和科研機構要為地方培養一些有知識、有技能、會管理、善經營的新一代農民，采取遠程教育和專業講座等方式，將各個最新農技項目散播于農業地區，為農村基層單位造就科技推廣工作者。為防止人才流失，主管部門要給予科技工作者創造必要的條件。只有這樣，我國的激勵人才流動要素、市場選擇的新型機制才能建立，從而促進我國農業的發展。
1.4改革農業推廣機制，健全農業推廣體系強化改革和健全農機推廣體系關系到農業現代化體制改革成功與否的問題。在很多地區，農技站已經形同虛設。農業發達國家的經驗提供了很好的借鑒：不容忽略基層推廣站對農業發展所發揮的作用。要徹底解決三農問題就要組建現代化推廣體系。我國現行的農技推廣體系既不能迎合市場經濟體制，也無法面對加入世貿組織后國際農產品交易對我國現有農業經濟產生的沖擊，所以必須在保證農機推廣體系平穩的條件下，加深體制改革。組建符合新時期的農業科學技術推廣服務體系，強化農業科學技術推廣體系，不把追逐經濟效益作為目標，要考慮如何獲得最大社會利益。各個地區要以現實情況為出發點，深入地發掘地區農業的發展潛力，提升農產品的科技含量和市場準入資質，不能讓不合格的農產品進入市場坑害消費者。提高農產品在世界貿易中的競爭力，指導農民抗擊各種風險。
2結束語
農業的科研技術研究設計的范圍比較廣，綜合性強。對于特定的研究對象進行研究時，需要從它的生長環境、生長習性、氣候條件、土質條件、成熟周期的等個方面進行綜合考察，確保所得數據的準確性。
二、新時期下農業科技檔案管理存在的問題
（一）歸檔率低
首先，農業科研工作的管理體制存在很多的漏洞，很多的單位研究管理工作和研究成果歸檔工作不協調，嚴重脫節；其次，因為農業科研工作的周期性較長，因此，檔案的來源較為分散，在收集整理時由于各個檔案的來源時間不確定，會出現部分檔案丟失現象；最后，研究者自身對檔案管理工作的曲解，認為研究的成果檔案屬于個人成果，對專門的檔案管理機構存有疑慮，從而出現研究檔案的斷檔現象。
（二）檔案管理制度不健全
農業科技檔案管理工作在我國具有很長的應用歷史，正是因為歷史較為悠久，很多的檔案管理制度和檔案管理人員的管理模式與新時期的發展形式嚴重“脫軌”，沒有及時的更新完善，現代檔案管理工作大多采用網絡化、自動化、信息化的方式，因此在相關的管理制度上也有了相對應的要求，當前農業科技檔案管理制度仍然是傳統的人工方式，效率不高，從而影響到農業科研技術工作的深層發展。
（三）管理人員的素質有待提高
檔案管理工作的一個重要前提就是管理人員要有專業的管理方法，能夠對各種不同的檔案進行正確合理的分類，為后期的檔案查閱提供便利，這也是檔案管理工作的基本功能。然而，很多的檔案管理人員其自身的知識構成不夠完善，學識水平不高，對檔案管理的專業素質薄弱，對各種研究成果檔案定性不明確，出現分類混亂的現象，遲滯了規范化管理的步伐。
（四）保密工作不夠深化
雖然現代網絡化技術在農業科研檔案管理工作中有了一定的應用，對管理工作提供了很大的便捷，但是，網絡化也增加了檔案信息的渠道，的載體在管理上也沒有強有力、嚴格的管理制度，不夠規范化，容易使研究成果外泄，另外，就是檔案管理人員的保密意識不高，對于查閱的程序檢查不夠嚴格，這也是導致檔案信息外泄的重要因素。
三、農業科技檔案管理問題的應對對策
（一）加強檔案的收集和管理工作
針對于不同的檔案特點，要有合理的收集方案，對檔案進行統一式管理。建立一套完整高效的檔案管理體系，把研究工作與檔案歸檔工作協調起來，對每一研究項目進行實時檔案跟蹤，嚴防因為周期長的原因，造成檔案的遺失，可以有專門的人員分工進行細化管理，還要加強對管理人員的研究成果歸檔觀念的強化，灌輸正確的歸檔意識，以確保檔案的整體連續性。規避斷檔現象發生。
（二）完善制度建設
高效的檔案管理制度不僅是檔案管理工作的標準化、規范化的依據，更是日常管理的行為準則。管理人員要按照科學的歸檔程序對各種檔案進行標準化管理操作，不能主觀的對檔案進行隨意安放，要嚴格按照制度規定的要求進行，與此同時，管理人員要對檔案管理的一些基本法規準則進行學習深化，進一步促進各種的標準化，使檔案管理工作在制度的強化下更加有序。
（三）提高檔案管理人員的綜合素質
管理人員要有專業的檔案管理技術和經驗，對各種農業科研成果有一定的認知，在檔案歸類上可以進行明確的劃分，按照不同檔案的屬性進行分區、分層放置，不斷的提高完善自身的素質，與時展形勢相接軌。
（四）強化保密措施
一、農業科技項目的特點
1、創新性
農業科技項目最主要的就是管理，不過其主要的就是其創新性，倘若整個項目從規劃到最后的階段沒有一定的創新，那么開展農業項目科技在最初階段也就沒有動手實施的必要了，創新性是現在最能夠體現科技和技術進步的標志，它具有時代的前瞻性、實踐性等獨特性能，項目科技管理在創新性上面體現的比較多樣化，不僅包含的是整個項目實施的最終成果具有創新性，還主要體現在管理技術和方法的差異性以及創新性，無論哪一種管理模式都不可能會有復古式的管理模式，往往是朝著前面發展的，并且這種創新的管理模式體現的不僅是具有不一樣的新穎性，還應該體現出其管理突出的效果和作用[2]。
2、明確指向性
針對性顯著這是農業科技項目在現在管理中最突出的優勢之一，它的指向性體現的不僅僅是在論證方面，還主要包含在開始規劃和著手的幾個階段，目的就是為了能夠在遇到一些不能夠應對的難題上面，能夠順利進行具有針對性的解決措施，以便達到之前所預定的目的和收益[3]。
3、風險性與不確定性
在整個農業科技項目的進行全階段，總是會由于各種原因而導致項目不能夠順利的完成或者是完成的質量差等，這些具有風險的因素都說明了其具有一定的不確定性，農業科技項目活動是集創造與創新一體的工程，在完成的過程中總是會遇到一些小偏差以及施工上的難度等而讓工程終止[4]，并且在整個項目管理過程中都會遇到資金周轉不足等一系列的風險而讓項目的完成進度推遲或者失敗等，并且在實施的過程中出現項目實施到一半的基礎上由于某個數據或者某個角度不符合要求而返工的情況也是屢見不鮮的。這些不受控制的因素往往是不能保證的，具有鮮明的風險性和不確定性[5]。
二、農業科技項目管理的不足之處
1、在規劃前期對項目實施的可行性不明確
農業科技項目最主要的特點就是應該體現其管理過程中所具有的先進性、差異性、質量的可保障性等其它特性，現在農業科技的項目管理并不是面面俱到，整個實施過程存在著諸多的麻煩和問題，首先就包括了整個項目的責任人對項目還未進行全面的規劃和思考，對過程中可能出現的問題以及進度的實施與安排等都沒有明確的分析和研究[6]，對其缺乏全面性的評估，加之項目一下來之后，很多負責人為了最終的成果往往顯得浮躁，急于求成，想在最短的時間內看到最大的經濟收益，所以總是容易造成項目漏洞，其次，對于項目的承擔商根本就沒有一定的了解，對其的質量、信譽以及一些方面的東西都沒有清晰的認識，必定也會讓農業科技項目受到影響。最后就是項目負責人對自己設備能力預測過高，并且對設備和技術的先進性夸大其詞，往往造成最后的質量效果失真[7]。
2、項目的開展缺乏完善的動態監督機制
由于沒有完善的動態監督機制，項目的相關高層部門對整個項目的開展情況并不是了解深入，一些細節上的事情也不會察覺出來，勢必會造成濫用項目費用、私自動用公款的情況，以及遇到一些項目開展過程中的麻煩就不愿意返工而不按正常項目的要求進行等情況出現，并且現在在定下項目之前往往會簽訂合同，只有在具有完善的動態監督機制對其進行監督，才能預防隨意更改合同的情況出現[8]。
3、缺乏相對的競爭機制
以前的農業科技項目管理死板，沒有一定的創新性，并且內部之間的競爭處于僵硬狀態，在沒有競爭的狀況下，壓力就會隨即消失，在項目管理的過程中沒有超越的競爭感，也沒有大家齊心協力為項目的完成而努力和合作的團結感，使得大量的人才顯得比較分散，沒有凝聚力，加之現在我國的農業科技項目規模都比較小，并且水平有限，沒有形成一定的產業鏈，導致最終的效益無法凸顯出來[9]。
5、不完善的成果評定
在整個農業科技項目的實施和完善的整個過程，由于機制的不完善取得的成果不能進行充分的鑒定，或者由于鑒定不到位等導致最終的效益受到影響，并且在完成整個項目開展過程中的一些創新點都能夠也就不能體現出來[10]。
6、沒有維護合同的權威性的法律制度
在農業科技項目管理與相應的客戶進行簽訂合同之后，由于沒有相應的法律制度體系來維護其合同的權威性，將會導致一系列人員隨意的進行更改合同的情況，并且時常出現違約的情況，加之沒有相應的具有約束性的制度對其進行防范，將會導致一系列的情況發生，造成社會混亂。
三、農業科技項目提升的措施
1、摒棄舊的觀念，培養全新管理思維
隨著時代的進步，科技的發展，先進的技術越來越被廣泛應用，信息技術、多媒體等高端技術普遍用于生活中，那么農業科技項目也是一樣的，要將農業科技項目的管理推向實處，就需要將過去的傳統的管理方法拋棄，按照現在的科學發展觀，將現代技術運用于農業科技項目管理的實施過程中[12]，并且管理的方法也不能夠單調，而是應該呈現出多渠道和樣式的管理模式，并且在管理的過程要在專家的特別指點下進行，在不同的農業項目管理階段應該采取不同的管理模式，并且針對其問題想出具有針對性的對策進行分析和討論，以應對各種突如其來的問題。
2、完善整個項目的監控體系
在農業科技項目管理的過程中應該針對已經規劃的目標、內容等進行全方位的監督，在整個項目的開展過程中進行全方位的跟蹤監督評價，以防一些私自挪用項目建設的費用以及一些出現的一些問題不及時解決的情況，對于這些情況要及時的給予處分，另外對于在進行農業科技項目管理的過程中還應該建立一系列的多媒體網絡體系，以便及時的傳遞信心和進行交流，定期選派人群進行管理培訓和學習等，以此來提高管理水平，相應的上級領導部門應該及時的做好每一階段的評估和成果的預測，下級部門要將實施過程中出現的諸多問題及時不漏的上報給上級領導，以及時的提出建議和措施，在管理中出現的創新之處和對項目的進行有利的建議和想法都應該進行獎勵，以此來激勵其他人的競爭力。
3、提高農業科技項目管理人員的技能
農業科技項目管理不僅僅只是管理就好，最重要的就是管理的手段和技能的高低，時代在進步，科技在發展，倘若我們只遵循以前懂得的管理技術，勢必會被社會淘汰，就應該定期的組織人群進行技能的培訓，以便提高其管理的技能，主要就包括對進度的控制、成本的控制，以及開展項目管理的過程中出現問題時的應對能力等的培養，以便能夠提高管理的質量和效益，盡可能降低那些不確定性和風險性因素的可能性產生，定期進行農業科技項目管理不僅能夠提高其管理的最終效應，還能夠提高管理技術，凝聚大批的專業技術人員[11]。
4、制定出項目首席負責人制
以前的項目負責人以及整個組織都不是一成不變的，而是經過大家推薦的相關人員成立的，沒有團隊意識和經驗，遇到問題時不能有效及時的解決，并且成本等也不能夠得到合理的控制，使得整個項目建設返工還會出現重新返工，概算不清不楚，投資力度永遠不夠等，但是最終的效益卻并沒有突出成就，但是實施首席負責人制則能夠有效的控制整個生產的成本、進度以及投資的力度等，對提高農業科技項目管理具有現實性的意義。
5、將網絡體系運用于農業科技項目管理
傳統的管理模式受到時間、空間、地域等限制，往往出現溝通不及時，回報不明確的情況，但是倘若有效的建立起多媒體網絡體系，則能夠打破這些傳統上的不足，提高效益，節省大量的時間，避免上下級溝通不及時而誤事的情況，建立起相應的數據庫，在內部建立起相應的系統平臺，倘若建立起這種系統平臺，那么將能夠完成高校的信息傳送和數據分析，另外還應該構建相應的財務網絡體系，對進行農業科技項目管理中的一些成本進行有效的控制，對其進行的開銷的支出全部都記錄再按，整理呈完整的信息庫和財務預警系統，以防止偏離正常經營軌道而建立的報警和控制系統，它以項目管理的信息化為基礎，利用數據化管理方式，通過對各種財務數據資料的分析，對經營管理活動中存在的財務危機及早警示，對潛在財務風險進行實時監控，為經營決策提供可靠依據。建立財務危機預警系統，可對財務運營過程進行監控、預測，及早發現財務危機信號，在其萌芽階段采取有效措施進行預防和控制，避免情況惡化造成更大的損失。以此來對項目管理的整個過程進行有效的自成一體的控制[12]。
6、健全科技項目的評估
長期以來，在農業科技項目的選取在主觀判斷上都是依靠管理者的意見，缺乏專家的指點，也導致項目選取存在較高的失誤率。在選擇科技項目的時候，其復雜性主要表現在開發過程中的不明確性以及在決策上的失誤而引發的風險，另外，還表現在了對于技術的復雜程度、費用支出以及收益等都難以估計。所以，對于農業科技項目體系的科學評估需要從管理的發展戰略作為出發點，充分的考慮市場、經濟、技術以及社會等會對項目選取造成的的影響，從而讓選擇更具科學性，盡可能的避開選擇風險，讓最有限的資金發揮出最大的作用，從而實現經濟、社會效益。
7、推行項目風險評估體系
農業科技項目不是一般的簡單項目，關系重大，加之他本身就具有的一些特點，使得它的風險新和不確定性因素重重出現，從農業科技項目管理的相關資源的安全角度來分析可知，風險評估主要是對企業內部的資料進行相應的分析，評估風險的來源和對管理的危害度，風險評估是保證其內部資源具有高的安全系數的主要措施，它將歸類于資源的安全管理這一企業經營體系中。風險管理人員的目標就是在預測到風險的同時及時的發表建議并報告給上級部門，以便盡快解決目前威脅農業科技項目管理的既定目標的風險。
8、組建項目責任方信用檔案
受到不完善機制體制等因素的約束，造成我國農業科學技術進步和經濟的總體發展很不協調，一是農業科學技術管理的主體模糊，由于我國歷來農業科學技術管理主體是各級政府上下調控與親自領導為主，沒有從法律層面上尊重農業科學技術管理部門的主導地位。另外，某些農業技術投資主體與利潤效益位置模糊，產權關系不明晰造成勞動者和企業主積極性不高，很難取得理想的收益。農業科學技術的進步不是以某個人的想法為轉移，同時也不能由政府以行政命令行事。農業科學技術的領導者要時刻牢記和遵循科學技術發展的一般規律，在不違反制度的條件下，也需要給予地方科學技術管理機構一些自主決定的權力和靈活性，結合本地區科學技術實際情況發展該地區的農業經濟。二是地區農業科學技術管理所需要的資金欠缺。中央每年會在財政預算里劃撥一些資源用于農業科學技術的改革和健全。與此同時也督促地方政府拿出一些財政資金用以幫助本讀取農業經濟的發展?？墒俏覈鴪绦械氖侵醒牒偷胤絻蓚€級別的預算，而且地方自主保留的可支配財政資金本就不多，各級地方政府資金大量的支出投入并沒有取得顯著的效果，對GDP增加貢獻值不高，使得某些具有發展高新技術農業經濟的地方由于缺少政府財政的有力支持而痛失最佳發展機遇。三是政府對于大力宣傳農業高新技術的工作沒有加大力度，農民群眾缺乏使用高新技術成果的熱情。在我國農村農民群眾是組成農業關系的關鍵。農業科學技術成果想要轉變為實際應用，必須有廣大農民群眾的有力支持和衷心的擁護。我國現階段農業科學技術管理主要還是依靠政府進行主導和壟斷。政府對于農業科學技術缺乏宣傳的有力程度，再加上市場化的農業科學技術貿易體制還沒有完全形成，農業科學技術成果轉化為實際應用困難。另外，我國廣大農民文化素質不高，生產經營范圍規模小，經濟收入低，對于使用高新技術缺乏高漲熱情。四是我國農業總體機械化程度低、缺乏資金，很大程度上影響了農業機械的更新換代，限制了農業科學技術的研發和轉為實際應用，也使得農業新型技術規模效應及農業經濟生產向更高層次發展受到嚴重制約。
2構建現代農業科學技術管理新型體系
2.1健全農業科學技術管理體制，制定長期遠大科學技術發展戰略
針對農業科學技術發展的要求，以戰略高度的視角制定預期性部署，對各自為政的科技管理體制打破，強化和健全農業科學技術管理的法律保障，全力保護知識產權，對于獲得重大科研成果并轉為實際應用的單位和個人要重獎。組建科研成果轉為實際應用的保障機制，健全技術市場和金融市場。把農科研投放在公共財政保障上。要重視農業科研領域，把農業科研作為農業持續增長的需求。制定遠大的農業科學技術發展戰略目標，不但是農業經濟保持長期平穩發展的重大措施，現代農業科學技術要取得進步也必須這樣做。國家農業科學技術的主要管理部門和地方政府應該從長遠著想，使農業科學技術工作更加合理化、規范化，從而促成三個層次配置的最優化，給予我國農業由現行農業轉向新興農業一個廣闊的發展空間。
2.2努力貫徹科教興農戰略，快速將農業科學技術轉為實際應用
進行科學研究的目的就是希望使科學研究轉為實際應用，科學研究成果轉為實際應用涉及到各個階段的發展過程。從廣義上講，科研成果轉為實際應用主要包括科技提供、轉化、需求及科技條件系統等組成的大系統，包含創立、完善有關機制收入分配機制、考核機制、獎勵機制、調控機制等運行過程。從狹義上講，科研成果轉變主要由實驗室研究、實驗性試驗、生產性實驗、工業化生產等步驟組成，應管控大學、科研機構、研究開發及成果實際應用接續體系。做好大學、科研機構和工廠及地方的科技聯系，發動全體農業科教研究部門與民營企業參加多元化農業科學技術的推廣工作。農業科學工作要遵照市場經濟規律操作，生產企業部門的需求是科學研究的推動力量，科學研究成果只有轉變為實際應用才能使社會增值。生產部門以自身優勢研發、引進新品種、新工藝、新機械轉為創新型主體與推廣技術的載體，科研部門、主導企業和農民結成緊密利益相關體。這種利益相關體是教學和科技成果孵化器，推廣優良品種的產業部門，發揮有力科技輻射。
2.3提升農業科技人才水平，健全農業人才市場
教育、科學、人才是加快我國農業現代化的關鍵。將科技成果轉為實際應用主要依靠科技、管理方面的人才，使其通力配合，才能形成“政、企、校、研、資”全方位互動。所以需要組建和完善以知識產權作為參股的機制，強化知識資本在高新技術中的作用，使知識資本準入門檻降低。另外，具備條件的地區組建地區人才儲備庫，使之成為長效機制固定下來。大學和科研機構要為地方培養一些有知識、有技能、會管理、善經營的新一代農民，采取遠程教育和專業講座等方式，將各個最新農技項目散播于農業地區，為農村基層單位造就科技推廣工作者。為防止人才流失，主管部門要給予科技工作者創造必要的條件。只有這樣，我國的激勵人才流動要素、市場選擇的新型機制才能建立，從而促進我國農業的發展。
2.4改革農業推廣機制，健全農業推廣體系
強化改革和健全農機推廣體系關系到農業現代化體制改革成功與否的問題。在很多地區，農技站已經形同虛設。農業發達國家的經驗提供了很好的借鑒：不容忽略基層推廣站對農業發展所發揮的作用。要徹底解決三農問題就要組建現代化推廣體系。我國現行的農技推廣體系既不能迎合市場經濟體制，也無法面對加入世貿組織后國際農產品交易對我國現有農業經濟產生的沖擊，所以必須在保證農機推廣體系平穩的條件下，加深體制改革。組建符合新時期的農業科學技術推廣服務體系，強化農業科學技術推廣體系，不把追逐經濟效益作為目標，要考慮如何獲得最大社會利益。各個地區要以現實情況為出發點，深入地發掘地區農業的發展潛力，提升農產品的科技含量和市場準入資質，不能讓不合格的農產品進入市場坑害消費者。提高農產品在世界貿易中的競爭力，指導農民抗擊各種風險。
3結束語
八十年代以來,吉林省農業得到了巨大的發展,以全國1/25的耕地,為全國提供1/10的商品糧,1/5的專儲糧和1/2的玉米出口量,糧食生產10年跨躍了3個臺階。吉林省的農業之所以能夠持續、快速、健康地發展,其決定因素是堅持不懈地以科技成果轉化為動力,大力推動農業和農村的科技進步。
1、切實加強基礎建設疏通科技成果轉化的渠道基礎建設主要表現在四個方面。
一是建立農技推廣組織機構,形成以省為主渠道,以市為重點,以鄉為骨干,以村為基礎,以民間科技組織為補充的農技推廣網絡和以農業站、畜牧站、園藝特產站、農機站、林業站、經營站、水利站等為主體的橫向網絡的門類廣、功能全、多層次、多成分的上下貫通、縱橫交錯、左右聯系的農技推廣組織體系,全省已擁有縣級推廣站64個,實現了縣縣有站;鄉級站919個,占全部鄉鎮的99.5%。二是健全社會化服務體系,搞好農業成果推廣的全程服務,最大限度地提高成果轉化的有效性,促進科技成果向規?；?、產業化方面發展。例如,為了轉化肉食雞高產綜合配套技術這項科技成果,在養雞的重點鄉成立了科技服務公司,對養雞行業進行全過程服務,做到"七統一到戶",即統一貸款到戶、統一送雛到戶、統一送料到戶、統一培訓到戶、統一防疫到戶、統一回收到戶、統一結算到戶。三是抓科技情報信息系統建設、舉辦科技成果展示會、召開成果轉化交流會、大力宣傳科技成果等四個方面疏通信息渠道,把科技信息盡快送到農民那里。四是從3個渠道促進科技人員與農民的結合。其一以農業科技人員為核心建立農業專業研究會和農民技術協會;其二采取"四包一掛"的形式,即包技術、包產量、包效益、包賠嘗實行責權利掛鉤;其三以省內大專院校、科研單位為骨干組成的科技服務小分隊,在農業生產的關鍵季節到農村去搞技術講座,現場傳播技術知識。
2、積極抓好典型示范,培育科技成果轉化的輻射源在農業科技示范工作中,重點抓"三區"建設:
一是高效農業科技示范園區。1993年,通過公開招標的形式,在東部山區、西部農牧區、中部產糧區和城市郊區以鄉、鎮為單位建立了11個有代表性的高效農業科技示范園區。通過完善組織機構,實事求是地制定切實可行的園區建設發展規劃和與之相配套的優惠政策,積極組織對園區的科技培訓,大力轉化推廣先進成熟的科技成果,強化組織、協調、指導和管理,使之迅速成長和發展起來,效果非常明顯。幾年來,11個園區共轉化推廣了67項科技成果,培訓農民71500人次。二是到目前為止,重點建設了10個星火技術密集區。這些星火技術密集區已成為科技成果推廣的基地,起到了很好的示范作用。例如,作為全國最大產糧縣之一的梨樹縣,自建立星火技術密集區以來,連續幾年實施了以轉化推廣玉米豐產、耐密型玉米高產、工業應用的良種玉米栽培、米麥間作及長白雜交瘦肉型新豬種、四良四改、塑料棚舍北方全年養豬等農業科技成果的星火計劃項目,產生了巨大的示范效應。三是農業綜合開發科技示范區。全省建立了15個農業綜合開發科技示范區。在示范區的總體布局上,確定了四大生態區、7種區域類型模式和18個技術體系與技術經濟體系,經過4年精心培育,收到了非常好的效果。示范區內農民純收入比輻射圈內的農民同期年平均增長60%;示范區內糧食每年每公頃增長1749公斤,比全省同期每公頃增產1050公斤,提高了60%以上。
3、精心進行技術組裝,提高科技成果轉化的綜合效益技術組裝重點是從兩個方面入手。
一是圍繞糧食(玉米、水稻、大豆)、畜牧(牛、豬)、水產(中小水面)、優勢特產資源和生物技術等重點領域進行攻關,使其形成規模效益的項目,并與全省大農業工程配套,與國家計劃項目配套。例如,在農作物新品種方面,圍繞玉米、水稻、大豆三大優勢作物,產前、產中、產后的一些關鍵技術(如耕作方法、病蟲害防治)開展系列攻關,取得像玉米早熟豐產綜合技術、玉米抗旱保苗技術、玉米大面積機械化綜合高產技術、赤眼蜂、黑光燈防治玉米暝、水稻大棚盤育、水稻育苗床土調酸綜合技術、鹽堿地種稻技術和大豆綜合豐產技術等一大批科技成果,初步建立起了與生產條件相適應的耕作栽培及病蟲害防治的配套技術。二是合理組裝,全力組織推廣。把各單項技術組裝起來,有組織、有計劃地加以大力推廣。從1990年開始,把65項組裝配套技術列入省重點科技推廣計劃,選擇基地為推廣計劃項目承擔單位,計劃采取滾動式,每年進行一次調整和補充。經過幾年的努力,我省良種普及率達到97%,推廣面積超過7萬公頃的農作物新品種近20個。鹽堿地種稻以稻治澇、以稻治堿和旱改水配套技術的推廣,使全省水田面積迅速擴大,由20萬公頃增加到66萬公頃,增產稻谷45億公斤。創造出"吉林大米"名牌產品,不僅解決了本省人民吃細糧的問題,還內銷到關內各省。
4、經常開展農技培訓,優化科技成果轉化的受體和載體農技培訓,主要圍繞五個方面展開。
一是加強農技培訓中心建設,全省已建立省級農業技術培訓中心1個,市級農業技術培訓中心1個,縣級培訓中心29個。這些培訓中心已成為培訓農民學習農業科技和文化知識的大學校,據不完全統計,每年通過農技培訓中心培訓的農村干部和群眾達360多萬人(次)。二是開展科普之春、科技之夏、科技之秋和科技大王師團活動,分別在農業生產的產前、產中、產后利用農閑時間對農民進行科技培訓。把科技致富能手(大王)組織起來,組成科技致富大王講師團到各地進行科技致富宣傳,使農民在親身體驗、現身說法中受到教育。三是推廣綠色證書制度。全省已有6335人獲得了"綠色證書",有6萬人取得了農民技術員職稱。這些農民已經成為全省農業生產的技術骨干,成為轉化農業科技成果、推廣新技術、培育和選用良種、防治病蟲害及技術咨詢的帶頭人,相當一部分綠色證書獲得者被聘為科技副鄉長。四是實行農民職業規范化教育。以農村職業技術學校、農業廣播學校、實行(3+1)體制的普通中學和各類技術培訓中心為陣地,對農民進行較系統的培訓,使農民職業教育經?；⒅贫然鸵幏痘?。五是結合實施星火計劃培訓人才。優先考慮星火計劃的實施,按計劃要求的內容進行專題講座。先后圍繞玉米、人參等十大星火系列開發計劃編寫了10部教材,制作了10部配套錄象帶。
5、有效行使政府職能,加大科技成果轉化行政支撐的力度
5.1強化決策系統的科技意識為了在加速科技成果轉化方面有所作為,省委、省政府堅持把這項工作納入各級黨委、政府的重要議事日程,努力強化決策系統的科技總識。一是成立了吉林省科技與經濟結合領導小組。二是建立了市(州)領導班子科技進步工作的考核制度。三是積極選派科技副職。
檔案管理工作是一門科學，它有自己的一套科學理論體系，它是一種文化事業性行業，我們應著重培養農業科技檔案管理人員。目前，從事檔案管理工作的人員普遍文化水平較低，檔案專業畢業的管理人員比較少，對檔案工作適應能力較差。檔案工作是一項專業性較強是非常嚴謹的工作。它必須符合標準化和規范化，執行檔案法的法律法規。對檔案學基礎理論有很強的依賴性。隨著現代化科學技術的飛快發展，特別是計算機技術、網絡技術和縮微復制技術的廣泛應用，檔案工作者對檔案學基礎理論、基本技能的學習就顯得重中之重了。
二、科技檔案工作改進措施
1.加強領導的重視
要做好檔案管理工作，需要提高檔案管理的水平，要充分認識到檔案管理的重要性，并將其作為單位的重點工作來對待。負責檔案管理工作領導的重視不僅表現在對檔案設施的完善方面，也表現在對檔案管理工作的督查考核方面，單位主管檔案工作的領導應該定期對檔案工作的開展進行指導和考察，監督并且檢查檔案管理的日常工作。另外，還要根據單位的實際檔案管理工作狀況情況，建立一個科學的、合理的檔案管理工作考核機制，對其定期、定量、定性進行考核。同時，還應該可以結合本單位的實際情況，參考國家檔案管理建設的相關標準來建立一個完善的檔案質量管理體系，制定一個適合本單位發展的工作質量評價標準，并積極推行和實施，這樣有利于促進檔案管理工作的規范化、科學化和制度化建設。
2.健全檔案管理制度
檔案管理制度的健全在于規章制度的建設，制度建設要合理、可操作性強。一方面要加大對檔案管理工作重要意義的宣傳，使干部和職工主動配合檔案材料的搜集和整理工作；要做好檔案管理工作，就必須要建立一個完善的檔案管理制度，只有這樣，才可以保證檔案管理工作有效展開和有序進行。通過結合本單位實際的檔案管理工作情況來建立科學合理的檔案管理制度，使之能適應單位檔案管理工作的需要，這樣才能有效促進單位檔案管理工作的展開。同時，檔案管理制度的建立還要以簡明實用為前提，要保證其可行性，并避免流于形式。建立檔案管理制度要以簡明易行、方便實用以及良好的可行性為目標，這樣才可以在實際的檔案管理工作中充分發揮其指導性作用，并規范管理人員的工作行為。
3.加強檔案管理員工的專業素養
必須加強對管理人員綜合素質的培訓。應該減少檔案管理人員的變動，保持檔案管理隊伍的穩定，檔案管理工作是一項專業性、實踐性和操作性都很強的工作，若是不具備豐富的實踐工作經驗，檔案收集、管理規范是很難達到要求；對員工進行定期的培訓，隨著科技的發展，檔案管理也在與時俱進，因此必須對員工進行定期的培訓、對其原有的知識結構不斷更新，同時也加強職業道德建設，樹立檔案管理人員的職業榮譽和職業道德觀念。
