時間：2022-06-16 05:25:28
序論：在您撰寫年度任期工作目標時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
一是加大調整不勝任現職領導干部工作力度。制定出臺《關于調整黨政機關不勝任現職領導干部職務的暫行規定》，使調整不勝任現職領導干部工作更趨成熟、完善，更具科學性、操作性?！稌盒幸幎ā访鞔_規定領導干部有10種表現之一的，應視為“不勝任干部”，列入組織處理和調整范圍，其主要內容包括四大方面：一是政治表現、思想品德、廉潔情況比較差，群眾反映大的；二是在班子內部鬧不團結，嚴重影響民主集中制貫徹執行的；三是所負責的工作打不開局面，完不成任務的；四是在屆中、屆末和年度考核中民主評議反映差或民意測驗基本稱職、不稱職票在三分之一以上的。至今，共調整不勝任現職領導干部81名，其中免職20人、降職19人、改任非領導職務42人。
二是積極實施領導干部辭職制。制定出臺《關于領導干部免職、辭職、降職制度的暫行規定》，規定領導干部有思想政治素質、工作能力水平、黨風廉政建設、群眾公認度、身體健康等五方面原因之一，工作不適應、不勝任、不適宜繼續擔任領導職務的應當辭職。同時，還推出扣分辦法，對干部辭職標準進行細化、量化，三年扣滿7分辭職。至今，共有6名領導干部辭職，28名干部被扣分。實施干部辭職制，進一步拓寬了干部“下”和“出”的渠道，為建立干部正常退出機制作出了有效的探索。特別是在辭職制中推行扣分辦法，成效比較明顯。實施扣分制改進了干部辭職標準，改變了干部“退出”的方式，使干部“退出”有一個“軟著陸”，干部辭職依據更為客觀。
三是探索建立黨政領導職務任期制。制定出臺《關于實行領導干部職務任期制的暫行規定》，對任期制的適用對象、任職期限、任期管理等方面的內容作出了明確的規定。在適用范圍方面，涵蓋了選任制和委任制干部；在任職期限方面，對領導干部的最高任職年齡與最長任職年限方面均作出了規定；在任期管理方面，提出了通過建立領導干部任期目標管理和崗位責任制來實現干部任期內的管理和監督，將本屆黨委和政府的工作目標以及由上級部門下達的工作目標細化成年度工作目標和崗位責任，并層層落實到每一個班子成員中。同時還就如何保持任期內干部的穩定以及任期屆滿退出領導職位人員的去向等方面作出了合理的制度性安排。
四是堅持實施領導干部任職試用期制度。制定出臺《關于實行領導干部任職試用期制的若干規定》，對新提拔領導干部實行1年的試用期限。實行任職試用制干部的動態管理，實施跟蹤考察，及時了解任職情況和各方面反映，建立和完善干部的考核檔案。試用期滿后，經過考核勝任現職的，正式任職；不勝任的，免去試任職務。有5名干部延長試用期，其中3名干部被取消任用資格。
一、指導思想
實行村干部任職承諾和責任追究制，要以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導，以增強村干部的責任意識、服務意識、廉政勤政意識為目標，通過村班子和每名成員將任期和年度內工作目標、自身廉政建設情況，以及違諾和工作過錯應接受的處罰一一作出承諾，并簽訂協議書，進一步強化村干部的監督約束機制，使他們始終把“群眾選我為什么，我為群眾做什么，任職期滿留什么”作為想問題、辦事情的出發點和落腳點，為加強村級班子建設、發展農村經濟和全面建設小康社會提供有效的制度保證。
二、任職承諾和責任追究內容
任職承諾一般包括以下四個方面內容：
一是村班子及成員任期或年度內所要實現的各項工作目標；二是村班子及成員任期或年度內要為群眾辦的好事、實事；三是村班子及成員任期和年度內廉政建設所要達到的標準；四是完成各項承諾所采取的保證措施。
違諾責任追究一般包括以下三個方面內容：
一是班子及成員未完成任期和年度工作目標應接受何種處罰；二是班子及成員因工作失職、失誤給集體和群眾造成經濟損失應如何承擔經濟賠償；三是班子及成員在民主測評中滿意率達不到一定標準應如何接受處罰。
三、實施任職承諾和責任追究制的方法步驟
1、廣泛征求意見。在確定各項承諾內容之前，村班子首先要廣泛聽取村民意見，通過發放征求意見卡、召開民主懇談會、入戶走訪等形式，掌握和了解黨員和群眾的意見。在此基礎上，歸納梳理出群眾關心的熱點難點問題，以及對全村經濟和各項事業發展所提出的意見和建議。其次要認真研究鎮（街道）黨（工）委提出的各項工作任務，把村民的意見和黨委的要求有機結合起來，作為搞好任職承諾的依據。
2、議定承諾內容。根據鎮（街道）黨（工）委、政府（辦事處）下達的各項工作任務和群眾的意見及建議，由村黨支部組織召開村“兩委”聯席會議，研究提出村班子任期和年度工作目標，為群眾辦實事、好事的內容，黨風廉政標準，以及各項保證措施，同時議定違約責任條款，作為承諾內容。在村班子承諾的基礎上，每名班子成員要按照職責分工，將班子集體承諾內容進行分解，提出各自的承諾內容和違約責任條款，并由“兩委”聯席會議一一審議通過。
3、填寫承諾書。村班子及成員的任職承諾內容和責任追究條款議定后，村黨支部要組織召開一次村民監督小組（或村民代表）會議進一步征求意見。在村民監督下，分別將承諾的內容填寫到《村班子任職承諾書》和《村班子成員任職承諾書》中去，并報鎮（街道）黨（工）委審批。
4、簽訂承諾書。《村班子任職承諾書》和《村班子成員任職承諾書》經鎮（街道）黨（工）委審批后，由村黨支部舉行“村干部任職承諾書簽字儀式”，邀請全體黨員和村民代表參加。簽字儀式上，先由村干部一一宣讀《承諾書》，再由與會的黨員和村民代表討論、表決通過后，當場簽訂《承諾書》?！洞灏嘧尤温毘兄Z書》中鎮（街道）黨委是甲方——由鎮（街道）黨委副書記代表甲方簽字，村黨支部和村委會作為乙方——由村黨支部書記和村委會主任代表乙方簽字；村黨支部書記是村班子的核心，單獨制作《承諾書》，全體黨員和群眾是甲方——由全體黨員的代表和村民代表作為甲方簽字，村黨支部書記是乙方，由本人在《承諾書》上簽字；其他村班子成員的《承諾書》中全體黨員和村民代表是甲方——由黨員和村民代表作為甲方的代表分別簽字，其他班子成員是乙方，由班子成員本人在《承諾書》上簽字?！冻兄Z書》簽訂后，各項承諾內容要在村務公開欄公布，讓全體村民知曉，廣泛接受群眾的監督。
5、保管承諾書。承諾書要作為年底考評的重要依據，必須妥善保管?！洞灏嘧尤温毘兄Z書》一式兩份，簽訂后，鎮（街道）黨（工）委和村黨支部各保管一份；《村班子成員任職承諾書》一式三份，分別由鎮（街道）黨委、村黨支部和成員本人保存。
6、考核評議。年終，鎮（街道）黨（工）委要組成考核組，針對《承諾書》中提出的承諾事項進行一次全面考核，對任期和年度內完不成各項承諾事項或工作中出現失職失誤、群眾不滿意的村干部，要按照有關責任條款進行責任追究。
四、違諾責任追究辦法
實施村干部任職承諾和責任追究制，承諾是關鍵，責任追究是保證。對于違犯承諾的重點圍繞以下四個方面預以追究。
1、取消評先評優資格。村班子或班子成員年度內不能完成所承諾的各項工作目標，年度考核定為不稱職，并取消各種涉及班子及成員榮譽的評先評優資格。
2、實行經濟處罰。因管理不善和工作失職，給集體和群眾造成經濟損失的，除追究班子或成員相關責任外，還要進行一定的經濟處罰和經濟賠償。
3、進行組織處理。村班子或成員不能完成任職承諾或年度民主測評中群眾滿意率不足60%的，鎮（街道）黨（工）委要分別給予黃牌警告；村班子連續兩年不能完成任職承諾或年度民主測評中群眾滿意率不足50%的，黨支部書記和村委會主任要引咎辭職；村班子成員連續兩年不能完成任職承諾或年度民主測評中群眾滿意率不足50%的，要引咎辭職。
4、給予紀律處分。對班子或成員違風廉政建設有關承諾的，鎮（街道）黨委要進行通報批評。對違紀、政紀的，要給予相應的紀律處分。
五、幾點要求
實行村干部任職承諾和責任追究制，是規范村干部行為，推進村級民主政治建設的一項新舉措。在實施過程中，要注意把握以下幾點：
1、正確引導。要通過深入細致的思想政治工作，使村干部充分認識實行任職承諾和責任追究制的重要意義，從思想上牢固樹立承諾自律、踐諾為民意識，防止出現實行任職承諾和責任追究制是自戴枷鎖，自找麻煩的錯誤認識，增強行動的自覺性和主動性。
為加強地稅系統干部隊伍建設，激勵地稅干部投身地稅事業的改革和發展，圍繞地方稅收的中心任務努力做好本職工作，使干部管理工作進一步科學化、規范化和制度化，特制定本考核辦法。
一、考核目的
1．建立正常的干部工作反饋機制和群眾監督機制，以全面、準確地了解干部的工作表現和業績；
2．檢查干部任期目標的執行情況，督促干部改進工作，提高自身素質和工作水平；
3．激勵干部的工作熱情，為干部的選拔、配備，任免和獎懲提供依據，建立充滿活力的用人機制。
二、考核對象
全縣地稅系統干部
三、考核形式
考核形式分為年度考核和任職考核。
1．年度考核：以年初縣局下發的工作計劃和本單位制定的工作計劃為依據，在年終考核落實和完成任務的情況。
2．任職考核:以任期工作目標責任書中規定的各項任務為依據，比較任期初和期終主要工作指標的增長變化，考核任期內完成主要任務的情況。
四、考核內容
干部考核主要包括德、能、勤、績四方面內容。
1．德（政治素質）：執行黨的基本路線方針的自覺性，辦事公道，實事求是，團結協作，作風民主，廉潔自律。
2．能（能力素質）：理論水平和政策水平，開拓能力和創新能力，決策能力，組織協調和實施推動能力。
3．勤（工作表現）：奉獻精神，工作的主動性和投入情況，工作的鉆研和進取精神。
4．績（工作實績）：本單位領導核心的團結協作，地方稅收征管、隊伍建設等方面業績。
五、考核實施辦法
成立考核工作領導小組,由考核工作領導小組負責組織實施?？己顺绦蛉缦拢?/p>
1、個人述職,根據工作目標責任規定的任務和工作計劃確定的年度指標,結合自己在德、能、勤、績等方面情況在一定范圍內介紹自己履行職責的情況，并填寫干部考核自評表。
2、民主測評，組織領導干部和黨內外干部群眾對被評議者在德、能、勤、績等方面進行評議，參加評議人員范圍：局領導、各單位或部門負責人、縣局聘請的行風監督員、納稅人代表
3．綜合評價，考核領導小組以了解和掌握的第一手資料為依據，以制定的指標為標準。結合個別談話和實地考察，由考核領導小組撰寫考核報告，客觀、辯證、準確地得出綜合評價。
4．黨組審議，根據干部考核自評表、民主測評情況及綜合評價結果，由縣局黨組討論確定干部的工作業績等級。
5．結果反饋，由人事教育部門將考核結果向被考核者反饋，肯定成績，指出問題。對考核不合格者要進行誡勉談話。
六、考核要求
干部考核是干部管理工作的重要組成部分，是一項政策性極強的工作。在考核中要注意做到：
1、堅持走群眾路線，考核工作要充分聽取和廣泛征求群眾的意見。
2、處理好民主與集中的關系，對考核工作要加強引導。對個別群眾的意見要正確分析和看待。
3、考核標準要注意干部的工作表現，更要考察其工作業績和成效，要客觀公正地評價干部。
一、考核目的
1．建立正常的干部工作反饋機制和群眾監督機制，以全面、準確地了解干部的工作表現和業績；
2．檢查干部任期目標的執行情況，督促干部改進工作，提高自身素質和工作水平；
3．激勵干部的工作熱情，為干部的選拔、配備，任免和獎懲提供依據，建立充滿活力的用人機制。
二、考核對象
全縣地稅系統干部
三、考核形式
考核形式分為年度考核和任職考核。
1．年度考核：以年初縣局下發的工作計劃和本單位制定的工作計劃為依據，在年終考核落實和完成任務的情況。
2．任職考核:以任期工作目標責任書中規定的各項任務為依據，比較任期初和期終主要工作指標的增長變化，考核任期內完成主要任務的情況。
四、考核內容
干部考核主要包括德、能、勤、績四方面內容。
1．德（政治素質）：執行黨的基本路線方針的自覺性，辦事公道，實事求是，團結協作，作風民主，廉潔自律。
2．能（能力素質）：理論水平和政策水平，開拓能力和創新能力，決策能力，組織協調和實施推動能力。
3．勤（工作表現）：奉獻精神，工作的主動性和投入情況，工作的鉆研和進取精神。
4．績（工作實績）：本單位領導核心的團結協作，地方稅收征管、隊伍建設等方面業績。
五、考核實施辦法
成立考核工作領導小組,由考核工作領導小組負責組織實施?？己顺绦蛉缦拢?/p>
1、個人述職,根據工作目標責任規定的任務和工作計劃確定的年度指標,結合自己在德、能、勤、績等方面情況在一定范圍內介紹自己履行職責的情況，并填寫干部考核自評表。
2、民主測評，組織領導干部和黨內外干部群眾對被評議者在德、能、勤、績等方面進行評議，參加評議人員范圍：局領導、各單位或部門負責人、縣局聘請的行風監督員、納稅人代表
3．綜合評價，考核領導小組以了解和掌握的第一手資料為依據，以制定的指標為標準。結合個別談話和實地考察，由考核領導小組撰寫考核報告，客觀、辯證、準確地得出綜合評價。
4．黨組審議，根據干部考核自評表、民主測評情況及綜合評價結果，由縣局黨組討論確定干部的工作業績等級。
5．結果反饋，由人事教育部門將考核結果向被考核者反饋，肯定成績，指出問題。對考核不合格者要進行誡勉談話。
六、考核要求
干部考核是干部管理工作的重要組成部分，是一項政策性極強的工作。在考核中要注意做到：
1、堅持走群眾路線，考核工作要充分聽取和廣泛征求群眾的意見。
2、處理好民主與集中的關系，對考核工作要加強引導。對個別群眾的意見要正確分析和看待。
3、考核標準要注意干部的工作表現，更要考察其工作業績和成效，要客觀公正地評價干部。
一、考核目的
1．建立正常的干部工作反饋機制和群眾監督機制，以全面、準確地了解干部的工作表現和業績；
2．檢查干部任期目標的執行情況，督促干部改進工作，提高自身素質和工作水平；
3．激勵干部的工作熱情，為干部的選拔、配備，任免和獎懲提供依據，建立充滿活力的用人機制。
二、考核對象
全局干部職工
三、考核形式
考核形式分為年度考核和任職考核。
1．年度考核：以年初局下發的工作計劃為依據，在年終考核落實和完成任務的情況。
2．任職考核:以任期工作目標責任書中規定的各項任務為依據，比較任期初和期終主要工作指標的增長變化，考核任期內完成主要任務的情況。
四、考核內容
干部考核主要包括德、能、勤、績四方面內容。
1．德（政治素質）：執行黨的基本路線方針的自覺性，辦事公道，實事求是，團結協作，作風民主，廉潔自律。
2．能（能力素質）：理論水平和政策水平，開拓能力和創新能力，決策能力，組織協調和實施推動能力。
3．勤（工作表現）：奉獻精神，工作的主動性和投入情況，工作的鉆研和進取精神。
4．績（工作實績）：各站、股、室、廠的團結協作，業務工作完成情況、隊伍建設等方面業績。
五、考核實施辦法
成立考核工作領導小組,由考核工作領導小組負責組織實施?？己顺绦蛉缦拢?/p>
1、個人述職,根據工作目標責任規定的任務和工作計劃確定的年度指標,結合自己在德、能、勤、績等方面情況在一定范圍內介紹自己履行職責的情況，并填寫干部考核自評表。
2、民主測評，組織領導干部和黨內外干部群眾對被評議者在德、能、勤、績等方面進行評議，參加評議人員范圍：局領導、各站、股、室、廠負責人、縣局聘請的行風監督員。
3．綜合評價，考核領導小組以了解和掌握的第一手資料為依據，以制定的指標為標準。結合個別談話和實地考察，由考核領導小組撰寫考核報告，客觀、辯證、準確地得出綜合評價。
六、考核要求
干部考核是干部管理工作的重要組成部分，是一項政策性極強的工作。在考核中要注意做到：
1、堅持走群眾路線，考核工作要充分聽取和廣泛征求群眾的意見。
2、處理好民主與集中的關系，對考核工作要加強引導。對個別群眾的意見要正確分析和看待。
3、考核標準要注意干部的工作表現，更要考察其工作業績和成效，要客觀公正地評價干部。
一、建立稅務領導干部任期目標責任制的必要性
1、建立稅務領導干部任期目標責任制是目標管理的客觀要求。目標管理是現代管理科學中一種基本的管理技能，它通過劃分組織目標與個人目標的方法，將許多關鍵的管理活動結合起來，實現全面、有效的管理。其主要作法是：由上級和下級管理人員一起制定共同的目標；同每一個人的應有成果相聯系，規定其主要職責范圍；以這些規定為指導，評價一個部門或每一個成員的貢獻情況。由于這種作法特別適合于對各級管理人員的管理，故被稱為“管理中的管理”。目標管理目前已經廣泛應用于稅務機關的管理工作中。建立稅務領導任期目標責任制，就是通過把任期制、崗位責任制和目標管理三者有機結合，對稅務領導干部在任期內和每年要做什么工作，完成什么目標，不僅提出明確的定性定量的要求，而且公諸于眾。這樣在考核時，就能夠以領導干部在一定時間里完成目標的情況為主要依據，并采取組織、領導、群眾共同參與的做法，較好地體現公開性、規范性和群眾公認的考核原則。實行任期制必然要求實行嚴格的目標管理責任制，而只有建立和完善目標責任制，使考核領導干部有章可循、有據可依，才能對領導干部任期滿時的德、能、勤、績作出全面、客觀的評價，為領導干部的進退去留提供依據。
2、任期目標完成情況是衡量稅務領導干部能力、績效的標準。隨著市場經濟的發展，衡量領導干部的標準難定、考核難準的因素也直接影響著領導干部能上能下制度的建立?！豆珓諉T條例》雖對公務員考核的原則、內容、方法、程序等作了比較詳細的規定，但考核的標準、考核結果的使用及考核的實施措施還不夠規范，以致于在一定程度上存在考核評價憑印象、不看實績靠人緣等不正?，F象，考核結果有時不能準確反映被考核人的能力水平和工作績效?？茖W合理干部選拔任用標準，只是解決了什么樣的干部可以升降的問題，而最終落實到誰升誰降，就必須建立起一套嚴格合理的考評體系，真正做到讓升者稱心，降者服氣，群眾滿意。任期目標是干部在任期內要達到的工作任務和管理成果，是干部努力爭取的期望值。一個科學合理的任期目標，可以激勵領導干部不懈地努力，創造卓越的業績，有利于稅收事業的發展，反之，干部就失去了行為的航標，必然缺乏應有的斗志?！爸伪驹诘萌?，得人在審舉，審舉在核真”，根據不同層次領導職務的特點，認真對照任期目標，看誰干得了，看誰干得好，應當成為衡量干部能力、績效的主要標準。
3、建立稅務領導干部任期目標責任制是完善任期制的重要途徑。推行任期制，解決了干部“下”的瓶頸問題，但同時由于領導干部在任職時就知道在職位上的時間長短，一定程度上容易使一些干部為了追求一時的政績，搞一些脫離實際、竭澤而漁的短期行為；也容易使一些干部產生“船到碼頭車到站”、“有權不用，過期作廢”的思想，出現不思工作、只想后路的提前退休現象，甚至導致腐??；一些稅務領導干部可能會因為年齡關系，認為自己無望得到提拔，而不思進取，安于現狀，不利于人才資源的合理開發和利用，造成人才資源浪費。建立稅務領導干部任期目標責任制，通過科學設置考核內容，建立任期目標考核評價體系，改進考核方式和手段，加強對領導干部任期內的監督和考核，將有效杜絕這些短期行為和腐敗現象，使任期制進一步健全和完善。
4、建立稅務領導干部任期目標責任制是深化改革的有效手段。把群眾公認的堅決執行黨的路線、政績突出、清正廉潔的稅務干部及時選拔到領導崗位上來，必須全面深化稅務人事制度改革，加大干部考核工作力度。從任期制的實踐來看，一是由于任期目標不明確，導致任期考核沒依據，降免標準難量化；二是考核內容不全面，缺乏必要的資料積累，導致考察工作實績和政治表現隨意性較大，考察中容易出現知人不深、識人不準的問題；三是考核方法、手段落后，造成考察材料存在公式化、千人一面等問題，看不出干部的特點和個性，對領導干部的真實面貌了解不清，常常被表面現象所掩蓋。建立稅務領導干部任期目標責任制，把目標確定、實績考核和干部的升降獎懲三者有機地銜接起來，制定科學合理、標準規范的考核評價體系，形成“三位一體”的領導干部考核機制，使管人和管事相結合，通過管事實現管人，通過管人促進管事，將從制度上有效地促進能上不能下等長期困擾干部工作問題的解決。
二、建立稅務領導干部任期目標責任制需要重點考慮的幾個問題
1、任期目標的確定原則。沒有一個科學合理的目標，管理就沒目的，考核就無依據。實行對稅務領導干部的任期目標管理，目標的制定是前提和基礎。在制定各項目標時，要圍繞中心，突出重點，從促進工作落實入手，實事求是地進行。制定任期目標，應遵循以下原則：
一是把握目標制定的科學性。稅務領導干部任期目標的制定，必須依據領導干部職務進行設計，不同職務、不同崗位的干部，其任期目標必然存在差別；必須緊跟時展的變化，堅持與時俱進，體現時代特點；必:請記住我站域名須體現上級要求與群眾需求相統一，有助于稅務工作開展和稅收事業全面發展；必須結合所處的工作環境和干部自身的素質狀況，力爭使指標的設置與對干部的客觀要求相符合，與其崗位職責的內容相一致，做到責權統一，客觀公正。
二是把握目標制定的實踐性。干部任期目標不應該局限于理論上的表述，而應是可操作、可考核，甚至是可量化的，使干部在實際工作中能夠將目標化解為一定的經驗、方法和技術手段。干部任期目標也應該是可塑造的，無論哪個任期目標，都可以通過干部的工作，轉化為符合社會需求的公共產品。因此設置的任期目標要具體，便于測定，任期目標越具體，實現的可能性就越大；同時要清晰簡明，項目不宜太多太繁，要有期有量。除用必要的簡短文字說明外，還要用數據表述，要有明確的目標值，便于執行、檢查。
三是把握目標制定的差別性。這種差別，一是質的差別，不同性質特點的工作崗位，其任期目標有質的差異性。二是量的差別，即使是同一職務，工作的外在環境和內在條件不同，其任期目標的制定也應全面考量，分別對待。三是人的差別，要正視干部之間的工作基礎和能力差異，確定相應的任期目標。
四是把握目標制定的動態適用性。定時目標要適當，定性目標要準確。在目標實施過程中，還要注意根據客觀條件的變化和新形勢的要求，對有關目標加以調整和修正。必要時，可適當設置一些變量指標。
2、任期目標的主要內容。根據現有的體制，稅務領導干部任期目標的制訂和分解，主要的依據來自三個方面：一是上級部門、本級部門與領導班子的奮斗目標；二是上級下達的指令性、指導性計劃和有關三個文明建設的其他工作任務；三是本地區、本部門從實際出發提出和制訂的 工作計劃和任務完成情況。根據稅務領導干部的工作特點和職責要求，稅務領導干部任期目標應當主要由三方面構成：一是共性目標。包括領導班子建設、干部隊伍建設、黨風廉政建設、稅收環境及稅收任務等；二是職能業務目標。主要是依據單位的職能特點、干部的職責分工、上級下達的年度主要工作任務所確定的重點工作目標；三是目標下達后上級部署的重要工作和收入任務。任期目標是干部對自身一段時間（一個任期）工作的預期目標。為了使干部的總體職責與預期目標相統一，需要把領導干部承擔的政治責任、經濟責任和社會責任，根據擔任的職位類別和職位層級，通過研究分析，結合本人參與，轉化為年度或若干時期的具體目標任務。因此，制定領導干部的任期目標，需要按以下步驟進行：
（1）以領導班子的總體目標、任務為基礎。凡是能用數量、質量、時間、范圍等表示的按照領導班子成員的分工和崗位特點，量化分解到每一位領導成員。工作任務和工作指標，都應從數量、質量、時間、范圍上提出要求；對一些不宜從數量、質量、時間、范圍上提出要求的工作任務和工作指標，也要采取對比的方法提出要求，以便于檢查考核。
（2）將任期目標分解為年度目標。任期目標是年度目標的依據，年度目標是任期目標的細化，年度目標必須緊扣和體現任期目標。通過對任期目標按年度進行分解，將任期目標逐項落實到年度崗位責任目標管理中去，形成以稅務領導干部任期制為“龍頭”，包括目標管理、崗位責任在內的干部任期目標責任管理體系，并通過簽訂任期目標責任書的形式，使制訂任期目標、分解年度目標的過程，成為干部明確責任、落實責任的過程。
3、任期目標考核的實施。考核是任期制與目標管理責任制結合并得到落實的有效手段。通過考核，全面地了解和掌握稅務領導干部在任期內實現目標的情況，準確地評估干部的德、能、勤、績、廉五個表現，現行對領導班子和領導干部的考核，包括平時考核、任職前考核和定期考核，據調查目前實行任期制的稅務部門，大多規定選任制干部的任期與屆期相同，以屆期為準；委任制干部的任期為5年、4年或3年；一般同時還規定干部在任期內保持相對穩定。任期制的這一特點，決定了對干部的任期目標考核宜采取屆中與屆末考核相結合的定期考核方式進行，其中，屆中考核主要看任期目標的進展情況，屆末考核主要看任期目標的完成情況。
4、任期目標考核的程序和步驟。一般來說，考核可以分以下幾步：（1）準備。被考核領導干部準備個人述職內容；考核者整理被考核領導干部的工作記錄情況，并向紀檢、監察等監督部門、黨政綜合部門、有關綜合經濟部門征求意見、了解情況。（2）述職。被考核領導干部向考核者及有關領導和群眾報告履行職責情況，并提供書面述職報告。（3）民主評議?？己苏咭悦裰髟u議和個別談話的方式，了解被考核領導干部的情況。民主評議的項目應當完整、明確、具體，并與干部任期目標進行對照。（4）核準指標數據。爭取有關部門的積極配合，提供準確客觀的工作指標和數據。（5）綜合分析評估。在全面考核的基礎上，運用多種方法進行綜合評估。評估時要注意處理好現實成績與原有基礎的關系、主觀努力與客觀條件的關系，力求定性準、定量實，防止片面性。（6）考核結果認定。在綜合分析評估的基礎上，對照任期目標責任制，確定評價等級。并向主持考核的上級主管部門匯報考核情況及經上級主管部門審核后，存入干部檔案，作為干部任用、獎懲的依據。
三、建立稅務領導干部任期目標責任制要處理好的幾個關系
1、正確處理平時考核與定期考核的關系，把年度考核與屆中、屆末考核有機結合，不斷改進和完善對稅務領導干部任期履職情況的考察考核評定機制。目標考核是任期制的內在要求。在屆中、屆末開展任期目標考核是檢驗和評判領導干部政績大小的重要手段。年度考核是公務員考核的主要方式，年度考核的周期性、動態性，有利于加強對領導干部的工作監督和管理，便于保證工作的整體性和連續性。做好任期目標考核，應當堅持年度考核與屆中、屆末考核相結合的考核方式，按照一般年度考核適當從簡，屆中、屆末考核增加考察內容的思路，形成以年度考核為基礎，屆中目標考核為重點，屆末目標考核為結果的大目標考核體系。開展好以年度考核為主要形式的平時考核，有助于全面、準確、及時地了解掌握干部的思想狀況、工作狀況及對新任職務的適應程度。做好平時考核：一應嚴格?？己瞬粐?，就會流于形式，形同虛設，不僅不能反映干部的真實情況，而且還會產生消極后果。二應公平。在考核工作中，考核人要排除干擾，實事求是，客觀、全面、真實地考察和評價干部，要摒棄個人的好惡思想，防止用感情和偏見代替政策以及用主觀想象代替客觀事實。三應持久。要建立跟蹤考察檔案，將平時考核結論及有關材料裝入考核檔案，并跟隨干部和干部檔案同步轉送，徹底改變過去不到提拔不考核，考核一次定一生的現象。
一、建立稅務領導干部任期目標責任制的必要性
1、建立稅務領導干部任期目標責任制是目標管理的客觀要求。目標管理是現代管理科學中一種基本的管理技能，它通過劃分組織目標與個人目標的方法，將許多關鍵的管理活動結合起來，實現全面、有效的管理。其主要作法是：由上級和下級管理人員一起制定共同的目標；同每一個人的應有成果相聯系，規定其主要職責范圍；以這些規定為指導，評價一個部門或每一個成員的貢獻情況。由于這種作法特別適合于對各級管理人員的管理，故被稱為“管理中的管理”。目標管理目前已經廣泛應用于稅務機關的管理工作中。建立稅務領導任期目標責任制，就是通過把任期制、崗位責任制和目標管理三者有機結合，對稅務領導干部在任期內和每年要做什么工作，完成什么目標，不僅提出明確的定性定量的要求，而且公諸于眾。這樣在考核時，就能夠以領導干部在一定時間里完成目標的情況為主要依據，并采取組織、領導、群眾共同參與的做法，較好地體現公開性、規范性和群眾公認的考核原則。實行任期制必然要求實行嚴格的目標管理責任制，而只有建立和完善目標責任制，使考核領導干部有章可循、有據可依，才能對領導干部任期滿時的德、能、勤、績作出全面、客觀的評價，為領導干部的進退去留提供依據。
2、任期目標完成情況是衡量稅務領導干部能力、績效的標準。隨著市場經濟的發展，衡量領導干部的標準難定、考核難準的因素也直接影響著領導干部能上能下制度的建立。《公務員條例》雖對公務員考核的原則、內容、方法、程序等作了比較詳細的規定，但考核的標準、考核結果的使用及考核的實施措施還不夠規范，以致于在一定程度上存在考核評價憑印象、不看實績靠人緣等不正?，F象，考核結果有時不能準確反映被考核人的能力水平和工作績效?？茖W合理干部選拔任用標準，只是解決了什么樣的干部可以升降的問題，而最終落實到誰升誰降，就必須建立起一套嚴格合理的考評體系，真正做到讓升者稱心，降者服氣，群眾滿意。任期目標是干部在任期內要達到的工作任務和管理成果，是干部努力爭取的期望值。一個科學合理的任期目標，可以激勵領導干部不懈地努力，創造卓越的業績，有利于稅收事業的發展，反之，干部就失去了行為的航標，必然缺乏應有的斗志。“治本在得人，得人在審舉，審舉在核真”，根據不同層次領導職務的特點，認真對照任期目標，看誰干得了，看誰干得好，應當成為衡量干部能力、績效的主要標準。
3、建立稅務領導干部任期目標責任制是完善任期制的重要途徑。推行任期制，解決了干部“下”的瓶頸問題，但同時由于領導干部在任職時就知道在職位上的時間長短，一定程度上容易使一些干部為了追求一時的政績，搞一些脫離實際、竭澤而漁的短期行為；也容易使一些干部產生“船到碼頭車到站”、“有權不用，過期作廢”的思想，出現不思工作、只想后路的提前退休現象，甚至導致腐?。灰恍┒悇疹I導干部可能會因為年齡關系，認為自己無望得到提拔，而不思進取，安于現狀，不利于人才資源的合理開發和利用，造成人才資源浪費。建立稅務領導干部任期目標責任制，通過科學設置考核內容，建立任期目標考核評價體系，改進考核方式和手段，加強對領導干部任期內的監督和考核，將有效杜絕這些短期行為和腐敗現象，使任期制進一步健全和完善。
4、建立稅務領導干部任期目標責任制是深化改革的有效手段。把群眾公認的堅決執行黨的路線、政績突出、清正廉潔的稅務干部及時選拔到領導崗位上來，必須全面深化稅務人事制度改革，加大干部考核工作力度。從任期制的實踐來看，一是由于任期目標不明確，導致任期考核沒依據，降免標準難量化；二是考核內容不全面，缺乏必要的資料積累，導致考察工作實績和政治表現隨意性較大，考察中容易出現知人不深、識人不準的問題；三是考核方法、手段落后，造成考察材料存在公式化、千人一面等問題，看不出干部的特點和個性，對領導干部的真實面貌了解不清，常常被表面現象所掩蓋。建立稅務領導干部任期目標責任制，把目標確定、實績考核和干部的升降獎懲三者有機地銜接起來，制定科學合理、標準規范的考核評價體系，形成“三位一體”的領導干部考核機制，使管人和管事相結合，通過管事實現管人，通過管人促進管事，將從制度上有效地促進能上不能下等長期困擾干部工作問題的解決。
二、建立稅務領導干部任期目標責任制需要重點考慮的幾個問題
1、任期目標的確定原則。沒有一個科學合理的目標，管理就沒目的，考核就無依據。實行對稅務領導干部的任期目標管理，目標的制定是前提和基礎。在制定各項目標時，要圍繞中心，突出重點，從促進工作落實入手，實事求是地進行。制定任期目標，應遵循以下原則：
一是把握目標制定的科學性。稅務領導干部任期目標的制定，必須依據領導干部職務進行設計，不同職務、不同崗位的干部，其任期目標必然存在差別；必須緊跟時展的變化，堅持與時俱進，體現時代特點；必須體現上級要求與群眾需求相統一，有助于稅務工作開展和稅收事業全面發展；必須結合所處的工作環境和干部自身的素質狀況，力爭使指標的設置與對干部的客觀要求相符合，與其崗位職責的內容相一致，做到責權統一，客觀公正。
二是把握目標制定的實踐性。干部任期目標不應該局限于理論上的表述，而應是可操作、可考核，甚至是可量化的，使干部在實際工作中能夠將目標化解為一定的經驗、方法和技術手段。干部任期目標也應該是可塑造的，無論哪個任期目標，都可以通過干部的工作，轉化為符合社會需求的公共產品。因此設置的任期目標要具體，便于測定，任期目標越具體，實現的可能性就越大；同時要清晰簡明，項目不宜太多太繁，要有期有量。除用必要的簡短文字說明外，還要用數據表述，要有明確的目標值，便于執行、檢查。
三是把握目標制定的差別性。這種差別，一是質的差別，不同性質特點的工作崗位，其任期目標有質的差異性。二是量的差別，即使是同一職務，工作的外在環境和內在條件不同，其任期目標的制定也應全面考量，分別對待。三是人的差別，要正視干部之間的工作基礎和能力差異，確定相應的任期目標。
四是把握目標制定的動態適用性。定時目標要適當，定性目標要準確。在目標實施過程中，還要注意根據客觀條件的變化和新形勢的要求，對有關目標加以調整和修正。必要時，可適當設置一些變量指標。
2、任期目標的主要內容。根據現有的體制，稅務領導干部任期目標的制訂和分解，主要的依據來自三個方面：一是上級部門、本級部門與領導班子的奮斗目標；二是上級下達的指令性、指導性計劃和有關三個文明建設的其他工作任務；三是本地區、本部門從實際出發提出和制訂的工作計劃和任務完成情況。根據稅務領導干部的工作特點和職責要求，稅務領導干部任期目標應當主要由三方面構成：一是共性目標。包括領導班子建設、干部隊伍建設、黨風廉政建設、稅收環境及稅收任務等；二是職能業務目標。主要是依據單位的職能特點、干部的職責分工、上級下達的年度主要工作任務所確定的重點工作目標；三是目標下達后上級部署的重要工作和收入任務。任期目標是干部對自身一段時間（一個任期）工作的預期目標。為了使干部的總體職責與預期目標相統一，需要把領導干部承擔的政治責任、經濟責任和社會責任，根據擔任的職位類別和職位層級，通過研究分析，結合本人參與，轉化為年度或若干時期的具體目標任務。因此，制定領導干部的任期目標，需要按以下步驟進行：
（1）以領導班子的總體目標、任務為基礎。凡是能用數量、質量、時間、范圍等表示的按照領導班子成員的分工和崗位特點，量化分解到每一位領導成員。工作任務和工作指標，都應從數量、質量、時間、范圍上提出要求；對一些不宜從數量、質量、時間、范圍上提出要求的工作任務和工作指標，也要采取對比的方法提出要求，以便于檢查考核。
（2）將任期目標分解為年度目標。任期目標是年度目標的依據，年度目標是任期目標的細化，年度目標必須緊扣和體現任期目標。通過對任期目標按年度進行分解，將任期目標逐項落實到年度崗位責任目標管理中去，形成以稅務領導干部任期制為“龍頭”，包括目標管理、崗位責任在內的干部任期目標責任管理體系，并通過簽訂任期目標責任書的形式，使制訂任期目標、分解年度目標的過程，成為干部明確責任、落實責任的過程。
3、任期目標考核的實施。考核是任期制與目標管理責任制結合并得到落實的有效手段。通過考核，全面地了解和掌握稅務領導干部在任期內實現目標的情況，準確地評估干部的德、能、勤、績、廉五個表現，現行對領導班子和領導干部的考核，包括平時考核、任職前考核和定期考核，據調查目前實行任期制的稅務部門，大多規定選任制干部的任期與屆期相同，以屆期為準；委任制干部的任期為5年、4年或3年；一般同時還規定干部在任期內保持相對穩定。任期制的這一特點，決定了對干部的任期目標考核宜采取屆中與屆末考核相結合的定期考核方式進行，其中，屆中考核主要看任期目標的進展情況，屆末考核主要看任期目標的完成情況。
4、任期目標考核的程序和步驟。一般來說，考核可以分以下幾步：（1）準備。被考核領導干部準備個人述職內容；考核者整理被考核領導干部的工作記錄情況，并向紀檢、監察等監督部門、黨政綜合部門、有關綜合經濟部門征求意見、了解情況。（2）述職。被考核領導干部向考核者及有關領導和群眾報告履行職責情況，并提供書面述職報告。（3）民主評議。考核者以民主評議和個別談話的方式，了解被考核領導干部的情況。民主評議的項目應當完整、明確、具體，并與干部任期目標進行對照。（4）核準指標數據。爭取有關部門的積極配合，提供準確客觀的工作指標和數據。（5）綜合分析評估。在全面考核的基礎上，運用多種方法進行綜合評估。評估時要注意處理好現實成績與原有基礎的關系、主觀努力與客觀條件的關系，力求定性準、定量實，防止片面性。（6）考核結果認定。在綜合分析評估的基礎上，對照任期目標責任制，確定評價等級。并向主持考核的上級主管部門匯報考核情況及經上級主管部門審核后，存入干部檔案，作為干部任用、獎懲的依據。
三、建立稅務領導干部任期目標責任制要處理好的幾個關系
1、正確處理平時考核與定期考核的關系，把年度考核與屆中、屆末考核有機結合，不斷改進和完善對稅務領導干部任期履職情況的考察考核評定機制。目標考核是任期制的內在要求。在屆中、屆末開展任期目標考核是檢驗和評判領導干部政績大小的重要手段。年度考核是公務員考核的主要方式，年度考核的周期性、動態性，有利于加強對領導干部的工作監督和管理，便于保證工作的整體性和連續性。做好任期目標考核，應當堅持年度考核與屆中、屆末考核相結合的考核方式，按照一般年度考核適當從簡，屆中、屆末考核增加考察內容的思路，形成以年度考核為基礎，屆中目標考核為重點，屆末目標考核為結果的大目標考核體系。開展好以年度考核為主要形式的平時考核，有助于全面、準確、及時地了解掌握干部的思想狀況、工作狀況及對新任職務的適應程度。做好平時考核：一應嚴格。考核不嚴，就會流于形式，形同虛設，不僅不能反映干部的真實情況，而且還會產生消極后果。二應公平。在考核工作中，考核人要排除干擾，實事求是，客觀、全面、真實地考察和評價干部，要摒棄個人的好惡思想，防止用感情和偏見代替政策以及用主觀想象代替客觀事實。三應持久。要建立跟蹤考察檔案，將平時考核結論及有關材料裝入考核檔案，并跟隨干部和干部檔案同步轉送，徹底改變過去不到提拔不考核，考核一次定一生的現象。
