時間：2022-04-03 02:53:32
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一、圍繞服務發展大局，發揮機構編制保障職能
（一）積極做好鎮街機構改革工作，全力服務城鄉一體發展。在鎮街機構改革工作中，我們按照“正確把握改革關鍵、高度重視社會穩定”的原則，認真做好鎮街機構改革各項工作。一是深入基層，搞好調研。成立了鎮街機構改革工作調研小組，深入各鎮區街、企業和村，圍繞鄉鎮職能轉變、行政機構及事業站所設置等問題，通過座談、走訪、發放征求意見表等形式展開調研，充分聽取意見。共收集意見和建議16余條，為科學制定鎮街機構改革方案提供了第一手資料。二是統籌考慮，合理設置機構。在深入調研的基礎上，按照“精簡、便民、效能”的原則，緊貼全市中心工作、重點工作，圍繞優化整合站所資源，著力提高鎮街機構為民服務的能力，設立了精簡效能的綜合性工作機構，為全面建設美麗富庶和諧幸福新提供組織保障。三是圍繞職能，科學制定方案。通過調研，在對各鎮街原機構職能認真分析的基礎上，形成初步改革方案，幾經征求意見并多次向編辦匯報、溝通和爭取，最終形成了《市鎮（街道）機構改革的實施意見》。
（二）科學制定增人計劃，全力服務社會需求。圍繞我市產業發展和單位需求，堅持“三個”突出的原則，即：突出向衛生、教育等事關民生領域傾斜；突出監管、執法和一些嚴重缺乏專業技術人員的單位需要；突出向缺編單位傾斜，兼顧人才培養的連續性，適當考慮相關單位人員需求。在認真調研，科學分析，統籌考慮的基礎上，于5月中旬制定了2012年度事業單位增人計劃，時間早于往年，確保了考錄人才的質量。今年，全市有關事業單位共擬增人170名，其中教育系統58名、衛生專業80名、其他事業單位32名。
（三）搞好重點領域調研，全力服務經濟建設。上半年，我們本著有利于開發區經濟發展的原則，積極探索制約發展的管理瓶頸，通過外出學習、調研等形式，就理順開發區管理體制等相關問題擬定了初步意見。同時，對開發區、高新區、度假區現有機構設置情況、人員編制等情況進行調研，廣泛征求三區有關人員的意見，因地制宜設置機構，使機構設置更趨科學、合理，能更好地為經濟發展服務。此項工作現已進入領導決策程序。
（四）強化民生服務職能，全力服務社會事業。為增強食品藥品安全監管，在積極爭取的基礎上，設置了市食品藥品稽查大隊；為加強對道路運輸管理，將市道路運輸管理處的建制級別由股級調整為副科級，設置綜合科、客運科、貨運科和安全科四個股級內設機構。使事關民生和百姓安全的職能得到了加強，在機構、編制及人員方面予以了保障。
（五）深入鞏固改革成果，全力服務科學發展。為進一步鞏固政府機構改革成果，深化行政體制改革，提高行政效能，促進政府職能轉變。從5月下旬開始，利用半個多月時間，我們對涉及政府部門職責和行政審批項目調整的31個部門，通過采取自查和實地查看相結合的方式，對落實情況進行了檢查，確保政府部門職責和行政審批項目調整落實到位。
二、圍繞落實制度規定，加強機構編制管理
（一）堅持機構編制“三個一”審批制度。為強化機構編制工作地位，推動機構編制管理工作的制度化、規范化，在機構編制管理中，凡涉及職能配置和調整、機構設立與變動、編制與領導職數的核定與增減、經費管理形式的確定與改變等機構編制事宜，都必須經機構編制委員會辦公室一個部門承辦，由編委領導“一支筆”審批，機構編制部門一家行文。各單位不得直接向市委、市政府或市領導打報告請示機構編制事宜,市直各部門不得在工作文件、領導講話、檢查評比中干涉機構的設置。以此杜絕機構編制管理政出多門、各行其是等不良現象。
（二）規范機構編制工作程序。為規范業務辦理程序，建立了機關、事業編制審批、增人進編審批、事業單位法人年檢、登記等工作流程，使各科室間的工作協作程序更加明確，減少重復性工作。同時，較好維護了編制工作的嚴肅性，促進各部門自覺遵守機構編制管理的各項規定，嚴格堵塞機構編制和人員管理中的漏洞。
（三）加強機構編制監督檢查。為認真貫徹《省機構編制監督檢查工作辦法》，我們以龍編辦〔2012〕3號文件下發了《關于對全市機關事業單位機構編制執行情況進行監督檢查的通知》，各單位自查結束后，組成三個檢查組利用兩個周時間深入各部門，通過采取聽匯報、查看有關資料等形式對全市機關、事業單位機構編制執行情況進行實地檢查。檢查中做到“兩突出”即：突出檢點內容，主要對各部門“三定”規定執行情況、機構掛牌、事業單位信息公開、人員使用情況進行檢查，發現問題，及時指出；突出檢點部門，對這次市政府機構改革中，機構整合、職能調整較大的部門進行重點檢查，鞏固改革成果。通過檢查，切實維護了機構編制管理的法律效力。
（四）嚴格“編制實名制”。為強化對機構編制管理和人員選配工作的監督，2012年在原有紙質人員編制臺賬的基礎上，建立了電子版人員編制臺賬。同時，根據上級部署，建立了人員信息采集系統，對全市在編人員信息進行補充完善，并積極協調相關部門開通了政務專網，較好落實了“實名制”。制定了日常數據更新制度，凡人員編制變動，隨時進行審核登記，動態反應人員增減情況，確保編制數據的及時、準確。
三、圍繞規范管理，夯實事業單位管理基礎
（一）圓滿完成事業單位法人年檢工作。建立健全事業單位登記管理的各項規章制度，嚴格規范年檢程序，嚴把審驗材料關，全面推行網上登記（試行）管理，圓滿完成了登記年檢任務。截止目前，需參加年檢的436個事業法人單位全部參加了年檢，年檢率達到100%。其中今年新登記法人單位3個，變更事項109項、注銷事業單位1個，補領證書4個。
（二）加強事業單位監管。在狠抓登記率、年檢率的同時，積極搞好后續跟蹤監管和維權服務。一是堅持日常管理與專項檢查相結合。定期和不定期地深入基層對事業單位法人執行《條例》情況進行監督檢查，重點掌握單位名稱是否變更、法定代表人是否更換、住所是否搬遷、職能履行情況等。針對存在的問題，提出規范意見和措施。二是堅持法人監管與法定代表人監管相結合。在事業單位年度檢驗中，充分發揮舉辦單位的作用，要求主管部門對其下屬事業單位的財務收支情況進行核查，并加蓋行政印章。通過單位自身的申報和主管部門的內部審計，完善了對事業單位運行狀況的監管鏈條，使登記管理部門對事業單位運行狀況一目了然。三是堅持登記管理與編制管理相結合。建立協調聯動機制，實行綜合管理，把事業單位登記、年檢工作同機構編制管理、財政工資統發等結合起來，有效促進登記、年檢工作的開展。
（三）規范事業單位登記檔案。按照“材料齊全、內容完整、專人管理、存檔規范”的要求和市事業單位登記檔案檢查標準，上半年對全市事業單位登記檔案進行了統一整理、規范和完善。一是加大力度，整理資料。為做好事業單位登記檔案的規范歸檔工作，在人員少、各項工作比較繁忙的情況下，合理安排時間，加大檔案整理的力度，對不規范、不完善的檔案及時查缺補漏，確保歸檔的文件材料齊全、完整、有效、清晰，簽字蓋章手續完備。二是嚴格要求，規范歸檔。對事業單位檔案按單位的形式進行歸檔，按照登記、變更、年檢、注銷進行分類、排列、編制目錄、統一立卷歸檔保存，實行專人負責。保證檔案材料真實、有效、齊全。
四、圍繞經濟社會發展，促進和諧穩定
（一）全力做好招商引資工作。在招商引資工作中，突出一個“早”字，早動手，早準備。在春節期間，利用節假日返鄉探親有利時機，全員發動，最大范圍搜集招商信息。同時，進一步創新機制，完善服務，從項目洽談、簽約到投產，實行全方位服務。目前，成功引進渤海騰飛塑業項目，已備案公示。
（二）認真做好“在線民聲”答復工作。“在線民聲”自開通以來，我們安排一名工作人員每天定時查看網站，第一時間將群眾反映的問題進行答復。在職能范圍之內的，在詳細調查后，按照規定程序予以解決。在回復過程中，盡量將問題講明白、說透徹。在非職能范圍之內的，也是以最快的速度將事情調查清楚，并說明理由。真正做到“件件有說法，事事有回音”。截止目前，共收到“在線民聲”交辦案件7個，回復率為100%，處結率為100%。
（三）積極做好政協提案答復工作。上半年，我們共收到政協提案1件，針對提案的辦理工作，單位領導高度重視，認真研究，我們本著“提高辦理實效、保證辦理質量”的原則，對提案中提出的意見和建議進行深入調研，認真答復，高質量地完成了政協委員提案的回復工作。
五、圍繞加強隊伍建設，提升整體工作水平
（一）以加強機關作風建設為主線，不斷提高服務水平。
按照市委、市政府的要求和部署，通過加強領導，認真組織，強化措施，全面完成了學習討論、查擺問題和制定措施三個階段的各項工作任務。并把活動向深處延伸，貫穿整個編制工作之中，從而使機關作風建設制度化、長期化。一是加強學習，提高能力。堅持把提高“三基”能力貫穿整個工作，認真開展了政治理論、法律知識和業務知識的學習，開設了機關干部課堂，并堅持做到每周一學習，每月一討論，每季一交流，進一步提高了廣大干部的政治思想素質和業務水平。二是明確目標，強化責任。按照“一對一”原則，實行崗位目標責任制，對領導、科室及具體工作人員的崗位職責、任務目標進行明確。同時，制定了《市編辦崗位目標責任制考核辦法》，主要考核“德、能、勤、績、廉”五個方面，具體分“工作實績、作風紀律、民主評議和獎罰分”四部分。通過逐級分解、強化責任，形成層層抓落實的垂直工作責任目標鏈條。三是強化工作督查，抓好工作落實。在明確工作責任目標的基礎上，研究制定了《編辦工作督查制度》，對市委、市政府及上級業務部門重要會議、文件、決定、交辦工作任務及崗位目標責任制等的貫徹落實情況進行督查，督查情況以簡報的形式進行公開，逐步形成剛性的、常態化的內部督查考核機制，強化工作落實效果。
（二）以“四德”建設為載體，全力打造和諧型機關。
一、加強政治理論學習、努力提高自己政治思想水平。
今年根據市委的統一安排，4—5月參加了市委黨校舉辦的為期1個多月的鄉科干部理論培訓班，6—7月兩次約10天參加了地區舉辦的編制系統干部業務和貫徹機構編制管理條例工作座談研討會，11月初近1個星期時間參加了市委黨校舉辦的科級干部學習落實科學發展觀培訓班，并參加了一年一度的科級干部理論考試。平時我們還利用每周三或周五2個多小時學習黨建和各項政策，并積極參加支部的學習觀看電教片等活動、通過各方面的理論業務方面的培訓學習，自己感覺理論和業務知識方面的水平較原來有所提高，加深了對黨的認識、掌握了黨的基本理論和精神實質，樹立了正確的世界觀、人生觀和價值觀，在思想觀點，言行上做到與各級黨委保持高度一致。
在反對民族分裂主義和非法宗教活動中能自覺維護安定團結，在社會主義政治方面從不含糊，態度鮮明、立場堅定，對市委政府做出的決議決定本人能堅決貫徹執行，在職工調動控制編制，新增機構調整編制以及事業單位法人登記等業務方面，做到熱情服務，嚴把政策關，不辦人情事。自己始終認為領導作風好壞，將直接影響到本單位職工工作作風，思想素質的高低，在干部考勤和參加各項活動、勞動、植樹、掃雪方面，自己始終起帶頭作用，也就是說要求職工做到的自己首先做到，同時還要求每名職工嚴格遵守各項制度，做到公道、正派、堅持原則，注重職業道德、才能樹立編辦的良好形象。
二、踏實工作認真履行編辦各項工作職責。
編辦工作的職能是市委政府的綜合議事協調部門，今年5月按照上級有關文件（，明確了編辦隸屬于市委的工作部門，關系理順后，編辦職能也發揮了重要作用，今年我辦按照地區編辦工作要點和市委的總體安排，通過本人主觀努力和同志們的密切配合完成了編辦各項業務主要有：
1、機構編制管理工作
按地區2008年工作要點，在正常的機構編制管理工作中，嚴格按照新黨辦（2002）26號，新機編字（2003）20號和新出臺的機構編制管理條例，以及新黨辦（2006）20號、（2007）20號文件精神，嚴格把好新設機構和新增編制關對新增加編制和成立機構的單位首先有針對性的進行調查摸底，找出新增的具體理由然后根據工作需要結合有關政策依據由編辦提出方案報編委會研究決定，需報批的及時報批，不需報批的編委研究后及時行文，今年編委研究新增機構2個，調整行政和后勤編制各1名，事業編制64名，通過報批地區給我市下達社區編制59名，同時將鄉鎮的22名草原監理所自收自支人員編制納入了全額。另外還將合作區升格成立4局一室，以及成立武器庫，土地收儲蓄中心等單位進行了申報。目前這幾個部門正在審批階段。
2、做好事業單位法人登記管理工作
事業單位法人登記工作與工商局管理的企業法人登記工作類同，這項工作雖然開展了幾年，由于上級政策不強硬致使事業單位登記管理工作力度不大，事業單位法人沒有認識到法人身份的重要作用，這項工作同時也是編辦工作的一個重要組成部分。為進一步開展好事業單位法人登記管理工作使法人真正體現法人身份的重要性，今年我們在不同場合加大了事業單位登記工作重要性的宣傳力度的同時還協調人事，計量、銀行等部門配合我們做好事業單位法人登記管理工作并要求工作人員走出去做過細的宣傳動員說服工作做到只要附合條件能登記的盡登記、對有些已登記過后條件發生了變化、我們還限期整改，經過努力我市今年初始登記5家，變更登記14家，由于我們加大了宣傳力度協調了有關部門的關系目前大多數事業單位法人都能認識到法人身份的重要性。
3、幾項業務部門摸底調研申報工作
（1）、鄉鎮及站所機構改革工作今年4月根據去年冬季，自治區召開的鄉鎮及站所機構改革工作會議精神，我們對二工鎮，也門勒的鄉鎮及站所改革進行了調研，原則上鄉鎮成立三個綜合辦公室不變，對部分站所進行整合提出了建議并將材料上報地區編辦。
（2）今年6月和8月兩次根據自治區編辦和衛生廳聯合下發的關于鄉鎮場衛生院從新核定編制以及社區建立衛生服務機構，接到通知后，我辦會同衛生局對部分鄉鎮衛生院現有業務工作開展情況，實際人員結構以及服務范圍服務人口密集度進行了摸底調查最后核定合理的人員編制，分布情況材料和報表按時報送到地區。
（3）鄉鎮司法和森林公安派出所調查摸底情況，司法和森林公安根據現有情況人員結構不盡合理今年7月和9月兩次我們分別會同司法和公安派出所的同志下到基層對他們現有的辦公設施業務的開展以及現有人員狀況進行了摸底調查認為他們在基層工作辛苦，難度大人員編制少還有部分沒有納入財政工資等實際情況，寫出書面材料并上報自治區。
林業公安現在這種管理體制不順，辦公經費緊張，機構級別偏低，人員編制少等特殊情況及時上報到地區。
1、積極開展鄉鎮街道、綜合執法試點工作專項督查，不斷加強鄉鎮街道、民生服務中心公共服務能力建設。
一是按照市委、市政府的工作部署，我辦會同法制辦，對全市16個鄉鎮，7個街道開展了為期一周的拉網式專項督查。重點圍繞規范執法、執法公開和建立健全協調配合機制等方面，采取座談討論、隨機抽查、資料核查、實地查看等方法進行了全面督查。針對查找出的執法培訓滯后、執法行為不規范、委托雙方協調配合不暢等問題，制定了人員集中培訓、公布執法流程、加強業務指導和相關部門季度抽查等具體措施，為進一步推進我市鄉鎮街道、綜合執法試點工作提供了體制機制保障。二是按照區、市主要領導的批示精神，針對鄉鎮街道、民生服務中心建設和運行存在的問題，我辦召集市人社局、市民政局及6個縣市、區編辦等部門進行座談、調研，結合工作實際，提出相關建議，并就人力資源和社會保障、民政、鄉鎮、街道等部門在統一規范工作流程，科學界定工作職責；綜合設置專干崗位，明確規范崗位職責；整合歸并辦事窗口，提高工作效率；改善人員素質和結構層次等方面提出具體規范要求，聯合市人社局、民政局共同發文，對規范和完善鄉鎮街道、民生服務中心建設提出明確規定，進一步加強了鄉鎮街道、民生服務中心公共服務能力建設。
2、探索創新城市管理體制機制改革，不斷完善社會公共服務體系建設。
一是研究提出我市數字化城管有關機構設置的意見和建議。按照市委、政府的工作部署和要求，為進一步提高城市管理水平，組織相關人員對數字化城市管理機構設置方面進行了前期調研，結合我市實際，提出我市數字化城市管理建設涉及的機構設置、人員編制的相關建議，確保我市數字化城管工作穩步推進。二是根據市委、市政府2013年工作要點，不斷加強“大城管”體制改革的調查研究。今年以來，我辦在學習借鑒外地城市管理體制改革經驗的基礎上，結合市實際，探索創新提出了“大城管”的管理思路、組建方式、管理體制、運行機制，與相關部門反復溝通協調，注重理論和實踐結合，深入細致地進行調查研究，認真進行論證，就“大城管”體制改革方案的可操作性、可行性提出合理化的意見、建議，為市委、市政府決策提供參考和依據。
二、以開展事業單位模擬分類為基礎，積極穩妥地推進事業單位分類改革
1、深入調查，全面摸清事業單位底數。
結合事業單位清理規范工作，對現有的事業單位逐行業、逐層次進行認真核查，重點掌握各事業單位的職責任務、經費來源、人員類別、實際業務開展情況和履行職責的相關政策法律依據。通過深入調查摸底，全面掌握市屬事業單位機構編制情況，做到“十清”，即““審批文件清、歷史沿革清、機構級別清、隸屬關系清、經費形式清、編制員額清、實有人數清、職責任務清、履責依據清、單位類別清”的“十清”目標，切實做到職能清、定位準，為初步模擬分類工作提供了重要參考依據。
2、認真研究，科學制定市事業單位分類目錄。
在西部省區和自治區事業單位分類目錄均沒有出臺、其他省市分類目錄仍處于保密的情況下，我們沒有現成經驗可以借鑒，只能摸著石頭過河，通過反復研究學習相關文件，認真準確領會改革精神。根據市實際，結合事業單位清理規范工作和事業單位調查模底的情況，按照社會功能和實際需要，嚴格掌握標準，對每個事業單位的社會功能和今后發展方向進行了認真梳理和科學論證，初步擬定了《市市屬事業單位模擬分類目錄》。將現有278家市屬事業單位劃分為行政管理、公益服務和生產經營三個類別，公益類事業單位又按照職責任務、服務對象和資源配置方式，進一步劃分為公益一類和公益二類。并將工作進一步細化，按照行業和社會功能劃分為行政管理類、公共安全類、基礎教育類等44個大類目錄，將執法機構、職業培訓、公共文化、學前教育、廣播電視等155個具有廣泛代表性的小項細化分入相應的“子目錄”內，為事業單位模擬分類提供了詳細的參考目錄。
3、合理劃分，認真開展事業單位模擬分類。
一是根據事業單位社會功能，對照市事業單位分類目錄，將現有278家含社區衛生服務機構、市屬事業單位劃分為行政管理、公益服務和生產經營3個類別，公益類事業單位又按照職責任務、服務對象和資源配置方式，進一步劃分為公益一類和公益二類，明確各類事業單位改革方向，形成市屬事業單位模擬分類的初步意見，為下一步事業單位實際分類奠定基礎。二是多次對市屬事業單位進行模擬分類，為自治區科學制定《事業單位分類目錄》進行“實兵演練”。對照《事業單位分類目錄征求意見稿、》和《市市屬事業單位模擬分類目錄》分類標準，多次對市屬事業單位進行模擬分類，幾易其稿，并將每次模擬分類結果反復進行對比，對分類不一致的單位進行細致分析，提出具體修改意見，使制定的目錄更加科學，類別劃分更加合理。
4、穩步推進事業單位法人治理結構試點工作，為創新事業單位管理體制、運行機制積累經驗。
今年上半年會同有關部門主要做了以下幾方面的工作：一是加強調研指導。會同有關部門多次深入試點單位進行調研，協調、指導有關工作，督促其按照政事分開、管辦分離、落實法人自的改革方向和要求做好試點工作。同時，按照中央和自治區試點改革相關政策和法律法規要求，及時對試點單位的工作方案和章程嚴格把關，認真審核，進行反復修改后，呈報自治區編辦審核。二是建立工作機制。成立了以市委常委、組織部長周云峰為組長，紀檢、組織、編制、財政、人社、教育、衛生部門主要負責人為成員的試點工作領導小組，協調解決試點工作中遇到的困難和問題。我市紀檢、組織、編制等七個部門依據配套政策，聯合下發了《市推進事業單位法人治理結構建設試點工作實施方案》，明確了指導思想、基本原則、主要內容和方法步驟，對試點工作提出了具體要求。三是完善配套政策。根據自治區支持意見的要求，與市紀檢、組織、財政、人社部門及舉辦單位多次溝通協調，制定了關于人事管理、收入分配、監督管理等方面的配套政策，為相關部門下放管理權限，落實試點單位法人自提供了政策依據。
三、以優化配置、動態調整為重心，切實用好用活機構編制資源
1、不斷加大對黨政群和政法系統專項評估調研力度，為切實提高行政效能提供機構編制保障。
一是多次到公安局就內設機構運行和職責履行情況進行實地調研評估，經反復溝通論證，提出市公安局優化機構設置和警力配置的意見、建議，為進一步優化我市公安系統機構設置和警力配置提供了有力的體制機制保障；二是為進一步推動我市未成年人審判制度的改革完善，根據中央及最高人民法院試點工作要求，經實地調研評估和資料核查比對，提出市中級人民法院設立未成年人審判庭相關建議，目前已按機構編制管理程序報請自治區編辦審批。三是為理順職責關系，實地到市城管局、建設局、衛生局、市委組織部、人社局、科技局等單位調研評估，提出關于針對恢復市政設施管理處罰權的意見、建議，為市領導決策提供參考。四是按照公安部和公安廳的要求，為保證對上對下機構名稱的統一規范，提出市公安局強制戒毒所更名的意見。五是為進一步加強檢察機關案件管理工作，規范執法行為，提高辦案質量，下發《關于市人民檢察院設立案件管理辦公室的通知》，并對案件管理辦公室主要職責進行明確界定。六是提出市社區矯正機構設置和編制配備的意見、建議，在市司法局基層宣教處增掛市社區矯正和安置幫教工作辦公室牌子，在司法局和鄉鎮司法所設置社區矯正工作崗位，切實加強社區矯正隊伍建設。
2、繼續優化事業機構編制資源配置，為經濟社會發展提供體制機制保證。
一是提出仲裁委員會辦公室機構設置意見，在市仲裁委員會辦公室增設案件審理處，實現仲裁案件“立審分開”。二是提出市住房公積金管理中心機構設置和編制調整意見，增設項目貸款處，為國家住建部在市開展的保障性住房貸款試點工作提供機構保障。三是提出用于承擔我市公共體育設施的管理維護和體育產業發展研究工作的編制調整意見，進一步加大我市公共體育設施的管護力度。四是提出市特殊教育中心增加教職工編制意見，用于補充特殊教育專業教師，將有限的機構編制資源向關系民生的事業傾斜。五是為切實做好國家在我市建立的肉類蔬菜流通追溯體系建設試點工作，專門明確編制，用于承擔肉類蔬菜流通追溯體系建設、系統維護、信息檢測和采集、分析等工作。六是根據工作需要，積極協調自治區編辦，單獨設立了防汛抗旱指揮部辦公室，明確了相關職責，為切實做好我市防汛抗旱工作打下了堅實的基礎。七是為提高我市旅游資源的市場競爭力，規范旅游市場執法工作，及時成立了市旅游執法支隊，掛旅游質量監督所牌子，為打造西北旅游目的地城市創造了條件。八是為市委、市政府及時了解掌握社情民意，在市社會經濟調查隊掛市社情民意調查中心牌子，具體承擔我市社情民意調查工作，為黨委政府決策提供參考。
3、積極做好重新核定中小學教職工編制工作，為實現受教育在的目標創造條件。
一是今年年初，為重新核定中小學校教職工編制，進一步優化教育資源配置，提升市的教育質量，我辦會同市教育局,對市直及市轄三區部分中小學進行了實地核查，全面掌握了市直及市轄三區中小學校的基本情況和存在的主要問題。并建立了《市及市轄三區中小學教職工編制及在校學生數臺賬》，將教職工編制數、實有人數、領導職數、在校學生數等情況錄入臺賬，及時了解掌握各中小學學生數增減、變動情況，為動態調整各中小學教職工編制提供準確依據。二是積極向自治區編委爭取為我市新增中小學教職工編制419名。針對目前我市中小學教職工編制的現狀、存在的問題，研究提出市屬中小學教職工編制調整分配意見。按照“重點保障義務教育、強化優質高中教育、適度扶持職業教育、預留以備急時之需”的原則，在預留部分教職工編制的基礎上，將現有的2433名教職工編制重新核定到市直各中小學，有效地解決了全市市直中小學教職工編制緊張問題，切實保障了中小學特別是教育集團辦學、生態移民移入地區中小學、農村寄宿制學校和教學點的辦學需要。
一、機構編制政務公開工作情況
（一）以機構編制政務信息的更新為重點，加強網上信息的動態管理。
1、規范機構、編制及人員的變更手續，嚴把信息報送的及時性和時效性。年初，我們對各單位下發了《關于做好2009年機構編制政務公開工作的通知》,要求各部門、各單位嚴格按照《孝感市機構編制政務信息更新辦法（試行）》規定，在信息變動20個工作日內將異動情況報市編辦。同時編制、人事部門形成聯動機制，凡涉及機構、編制或人員調整、變更時，按規定的申報、審批程序，經批準后，必須先向編制部門報送有關機構、編制、人員詳細的網上變更申請，方可再辦理其他相關事項，否則不予辦理。這樣為網上更新提高了及時性和時效性。
2、嚴格程序，加大信息上網前的審核力度，保證上網信息質量。各單位按規定程序報送機構編制政務信息后，我們對照機構批復、人員用編許可、組織部門的任免、人事部門的調令函件、退休名冊及編制管理臺賬、人員編制卡片等資料，認真審核，審核無誤并經分管領導審查簽字后上網更新，從源頭上保證了各類信息的真實性和準確性。
3、各單位配合網上檢查。針對教育、衛生等部門的人員異動頻繁、內部調整面廣等情況，我們集中上網公開后，要求主管部門負責人事的相關股室，上網檢查本系統機構編制及人員信息變更情況，協同我們發現問題并及時修正。
（二）以機構編制監督檢查為手段，推進機構編制政務公開。
1、慎重對待群眾投訴，加大督查力度。網上咨詢、投訴和答復是機構編制政務公開工作的重要內容，是我們與人民群眾溝通的渠道、聯系的橋梁。為加強與群眾的互動，發揮編制政務公開網的作用，我們對人民群眾通過電話或網絡咨詢、建議、質疑的有關機構編制問題，尤其慎重，嚴格實行“三查”，并在規定時限內回復。一是對政策性咨詢事項，我們積極向領導匯報后，通過認真查閱相關政策依據，及時回復。二是對群眾有質疑的機構編制事項，我們認真開展調查，及時將調查結果反饋給群眾。三是對群眾投訴、反映強烈的機構編制方面的問題，由市機構編制督查室組成專人，深入基層，認真開展專項督查。
2、把機構編制政務公開內容列入機構編制督查范圍。年初我們在制定機構編制督查工作方案時，將機構編制政務公開工作作為督查的一項重要內容，通過聽情況、查資料和開展座談等形式，了解相關單位的機構編制情況是否與網上公開的一致，對不一致的事項，要求作出書面說明并限時整改。
（三）以制度建設為抓手，建立編制政務公開長效機制。為實現機構編制政務公開工作制度化、日?；覀儚闹贫热胧?，以規范管理、明確程序為核心，著力構建編制政務公開長效機制。一是完善制度建設。在原有制定的《××市編制政務公開意見反饋制度》《××市編制政務公開服務承諾制度》《××市編制政務公開信息預審制度》《××市編制政務公開信息預審制度》基礎上，結合工作實際和新的工作要求，不斷修訂和完善。并將機構編制政務公開工作執行情況納入部門干部人事責任審計范圍，對上報不準確、更新不及時、造成不良影響的單位實施責任追究。二是定期采取不同的形式布置全市機構編制政務公開工作。每年初，我們都對全市印發《關于開展機構編制政務公開工作的通知》《關于上報更新機構編制政務公開信息的通知》，明確政務信息更新的范圍、內容、對象和要求。同時還通過組織人事工作qq群政務公開工作的有關公告，通過市財政與編制政務公開網站滾動公告,有效地促進了政務公開深入人心。
二、機構編制政務公開工作自評情況
機構編制政務公開總分27分，我市機構編制政務公開工作全部達到要求，自評得27分。具體情況如下：
1、編制政務信息全面、及時，自評2分。今年上半年新增政務動態信息10條。
2、機構編制總體情況全面、真實、準確，自評3分。
3、單位主要職責填寫具體、完整，自評1分。
4、單位機構編制情況內容完整、填寫規范，自評3分。
5、單位內設機構基本情況填寫準確、規范，自評1分。
6、單位在職人員情況填寫真實、規范、準確、完整，自評4分。
7、行政機關(含參照管理事業單位)和鄉鎮事業單位落實實名制，達100%，自評8分。
我市行政機關65個（含1個保密機構）、參照管理事業單位（即市委市政府直屬事業單位）20個、鄉鎮事業單位16個全部實行實名制。
一、機構編制政務公開工作情況
（一）以機構編制政務信息的更新為重點，加強網上信息的動態管理。
1、規范機構、編制及人員的變更手續，嚴把信息報送的及時性和時效性。年初，我們對各單位下發了《關于做好2009年機構編制政務公開工作的通知》,要求各部門、各單位嚴格按照《孝感市機構編制政務信息更新辦法（試行）》規定，在信息變動20個工作日內將異動情況報市編辦。同時編制、人事部門形成聯動機制，凡涉及機構、編制或人員調整、變更時，按規定的申報、審批程序，經批準后，必須先向編制部門報送有關機構、編制、人員詳細的網上變更申請，方可再辦理其他相關事項，否則不予辦理。這樣為網上更新提高了及時性和時效性。
2、嚴格程序，加大信息上網前的審核力度，保證上網信息質量。各單位按規定程序報送機構編制政務信息后，我們對照機構批復、人員用編許可、組織部門的任免、人事部門的調令函件、退休名冊及編制管理臺賬、人員編制卡片等資料，認真審核，審核無誤并經分管領導審查簽字后上網更新，從源頭上保證了各類信息的真實性和準確性。
3、各單位配合網上檢查。針對教育、衛生等部門的人員異動頻繁、內部調整面廣等情況，我們集中上網公開后，要求主管部門負責人事的相關股室，上網檢查本系統機構編制及人員信息變更情況，協同我們發現問題并及時修正。
（二）以機構編制監督檢查為手段，推進機構編制政務公開。
1、慎重對待群眾投訴，加大督查力度。網上咨詢、投訴和答復是機構編制政務公開工作的重要內容，是我們與人民群眾溝通的渠道、聯系的橋梁。為加強與群眾的互動，發揮編制政務公開網的作用，我們對人民群眾通過電話或網絡咨詢、建議、質疑的有關機構編制問題，尤其慎重，嚴格實行“三查”，并在規定時限內回復。一是對政策性咨詢事項，我們積極向領導匯報后，通過認真查閱相關政策依據，及時回復。二是對群眾有質疑的機構編制事項，我們認真開展調查，及時將調查結果反饋給群眾。三是對群眾投訴、反映強烈的機構編制方面的問題，由市機構編制督查室組成專人，深入基層，認真開展專項督查。
2、把機構編制政務公開內容列入機構編制督查范圍。年初我們在制定機構編制督查工作方案時，將機構編制政務公開工作作為督查的一項重要內容，通過聽情況、查資料和開展座談等形式，了解相關單位的機構編制情況是否與網上公開的一致，對不一致的事項，要求作出書面說明并限時整改。
（三）以制度建設為抓手，建立編制政務公開長效機制。為實現機構編制政務公開工作制度化、日?；覀儚闹贫热胧?，以規范管理、明確程序為核心，著力構建編制政務公開長效機制。一是完善制度建設。在原有制定的《××市編制政務公開意見反饋制度》《××市編制政務公開服務承諾制度》《××市編制政務公開信息預審制度》《××市編制政務公開信息預審制度》基礎上，結合工作實際和新的工作要求，不斷修訂和完善。并將機構編制政務公開工作執行情況納入部門干部人事責任審計范圍，對上報不準確、更新不及時、造成不良影響的單位實施責任追究。二是定期采取不同的形式布置全市機構編制政務公開工作。每年初，我們都對全市印發《關于開展機構編制政務公開工作的通知》《關于上報更新機構編制政務公開信息的通知》，明確政務信息更新的范圍、內容、對象和要求。同時還通過組織人事工作qq群政務公開工作的有關公告，通過市財政與編制政務公開網站滾動公告,有效地促進了政務公開深入人心。
二、機構編制政務公開工作自評情況
機構編制政務公開總分27分，我市機構編制政務公開工作全部達到要求，自評得27分。具體情況如下：
1、編制政務信息全面、及時，自評2分。今年上半年新增政務動態信息10條。
2、機構編制總體情況全面、真實、準確，自評3分。
3、單位主要職責填寫具體、完整，自評1分。
4、單位機構編制情況內容完整、填寫規范，自評3分。
5、單位內設機構基本情況填寫準確、規范，自評1分。
6、單位在職人員情況填寫真實、規范、準確、完整，自評4分。
7、行政機關(含參照管理事業單位)和鄉鎮事業單位落實實名制，達100%，自評8分。
我市行政機關65個（含1個保密機構）、參照管理事業單位（即市委市政府直屬事業單位）20個、鄉鎮事業單位16個全部實行實名制。
一年來，在領導和同事的關心支持幫助指導下，本人認真實踐“三個代表”重要思想，深入學習黨的十六屆六中全會精神和jzm文選，刻苦鉆研業務知識，努力提高理論知識和業務工作水平，在思想上按黨員標準嚴格要求自己，在工作上勤勤懇懇、任勞任怨，在作風上艱苦樸素、務真求實，較好地完成領導安排的各項任務。下面,我從四個方面向領導和同志們匯報：
一、自覺加強思想政治理論和業務知識學習，不斷提高自身素質，夯實工作基礎 學習是個人進步和成長的不竭動力和源泉。一年來，我在深入學習“三個代表”重要思想的基礎上，根據工作性質和特點，著重加強了人事編制工作的政策、辦事原則、程序、業務等方面的學習，通過對《事業單位登記管理條例》、機構編制管理和公文寫作技能的具體學習，初步掌握和熟悉了人事工作的方式方法，能根據領導安排擬寫簡單的一般性公文。此外，工作之余，還參加中央黨校函授學院公共管理專業本科班的學習，并按規定修完學科課程計劃?？傊?，通過學習，自己的思想政治素質、文化業務素質得到了提高，為進一步履行工作職責、提升工作水平提供了知識保證，奠定了業務基礎。 三、今年我與++辦的同事一起圍繞中心工作，對照相關標準，嚴以律己，較好的完成各項公文寫作工作任務。主要完成了如下工作: （一）搞好深化行政管理體制改革和區鄉機構改革的有關工作。一是認真做好政府機構改革的掃尾工作。二是搞好鄉鎮機構改革工作。三是配合相關部門作好新一輪的競爭上崗工作。 （二）從嚴控制機構和人員編制的增加，切實加強對機構編制的管理。一是切實加強對機構編制的控制和管理。二是認真做好文體局二級事業單位的機構調整工作。三是認真做好鄉鎮、街道辦事處衛生院的機構設置及編制的調整工作。四是認真抓好每月的人員（工資）增減審核工作。五是認真做好機構編制的統計工作。 （三）認真做好事業單位登記管理工作。一是認真做好2006年度事業單位年度檢驗工作。二是督促區鄉機構改革后涉及法人設立、變更、注銷的事業單位辦理相關手續。 （四）認真做好財政供養人員吃“空響”的清理 。 （五）積極做好與編制管理及改革相關課題的調研。 （六）認真做好編辦文件資料的打印、整理歸檔工作。
四、存在的問題和今后努力方向
回顧一年來的工作，我在思想上、學習上、工作上取得了新的進步，但我也認識到自己的不足之處，我的工作時間短經驗還不足，理論知識水平還比較低，現代辦公技能還不強，業務水平還比較底。今后，我一定認真克服缺點，發揚成績，自覺把自己置于組織和同事的監督之下，刻苦學習、勤奮工作，做一名合格的人民公務員，為人事人才工作做出自己的貢獻。 以上是我工作一年來的情況，不妥之處，請領導和同志們批評指正。
1、編好新聞稿 把握正確的輿論導向，一年來編輯新聞稿件166組，1732篇，沒有出現任何政治責任事故。新聞中先后開辟了《回眸xx》、《縣鄉兩級人大換屆選舉》、《講正氣樹新風》、《電力杯視覺好新聞》、《勞模贊歌》、《建設社會主義新農村》、《喜迎xx大同心建和諧》、《民營企業家談發展》、《廉政之聲》等專欄，較好的宣傳了縣委縣政府的中心工作。
2、審好電視劇 嚴把電視劇審查關，根據上級要求和我臺規定，從政治和質量角度嚴格審片制度，做到每片必審，重播重審。一年來，共審看電視劇86部，2763集，沒有出現任何責任事故。
3、排好節目單 按時準確安排每天節目，根據需要及時調整，進行增添刪改，保證我臺節目合理正常播出。
