時間:2022-12-25 10:51:51
序論:在您撰寫新型農業技術論文時,參考他人的優秀作品可以開闊視野,小編為您整理的7篇范文,希望這些建議能夠激發您的創作熱情,引導您走向新的創作高度。
1.1自然環境惡劣由于歷史原因,四川地區位于自然環境惡劣的地帶,自然災害頻發。四川地區地貌特征多以山地、高山、高原為主,由于如此復雜的地形,導致其水土流失嚴重,不僅制約了畜牧業的發展,而且經常出現局部沙塵等惡劣天氣。特殊的地形還經常引發地震災害和冰雹、雷電、大風、暴風雪等氣象災害以及泥石流等衍生災害。這不僅是四川地區貧困形成的一個重要原因,也是其發展新型現代農業必須突破的自然難題。
1.2農村基礎建設薄弱,環境污染較為嚴重農村基礎設施建設薄弱,污染環境比較嚴重。其主要表現在:四川地區大部分地方處在邊遠山區,基礎設施建設難度大,導致交通不便、信息不靈,致使農民對新型現代農業技術知識的匱乏,阻礙了推進農業產業化的步伐;在這些貧困地區農業機械化程度低,牛耕作業普遍;同時,農村污染較為嚴重,如許多農戶沒有用上衛生廁所;農村衛生院設施條件普遍較差。這些問題都嚴重制約著四川地區現代化農業技術的發展。
1.3農民綜合素質較低由于歷史原因,四川地區的文盲和半文盲基本上集中在農村,這些人接受科技知識和應用技術的能力很差,綜合素質發展進程比全國水平落后好幾年。近幾年四川地區的農民雖然人均純收入有所提高,但其收入水平比城鎮居民相差甚遠。由于農民收入水平低,有限財力難以支撐經濟社會發展需求,致使經濟增長緩慢,嚴重制約了農業生產的發展和農民生活水平的提高。由此可見,農民綜合素質低導致經濟發展速度緩慢是農村發展現代農業的主要障礙。
1.4農民受教育程度低,觀念落后由于歷史原因、近似封閉的生活環境、習俗文化以及一些其他因素的影響,致使一些農民綜合素質相對較低,這些保留著封閉生活傳統和方式的農民對現代科學農業技術的接受需要一個較長的適應過程。四川地區由于農村大量身強體壯和有較高文化素質的農民外出打工,而留守人員大都是文盲、半文盲以及一些沒有勞動能力的老人、孩子,這些人知識缺乏,種田不科學。這些低素質的人群成為影響新型現代農業技術發展的首要制約因素。由于受教育程度低的原因,農民思想保守,觀念封閉導致這些人排斥新型的、先進的、科學的農業技術推廣知識和信息。
1.5政府扶持力度不夠,“三農”投入嚴重不足對于四川地區而言,發展新型現代農業技術的最大障礙是各級黨政府的領導同志對現代農業技術的認識不到位。四川地區政府對農村基礎設施建設投入成負增長,政府在制定農業發展戰略和提供配套設施等方面工作進展速度遠遠跟不上新農村發展的速度。政府還在補充、修改和完善農業政策和規章制度等方面投入進展緩慢。雖然每年都有少量的資金投入,但相對農村的需求來說,資金投入嚴重不足,基礎設施嚴重落后,在偏遠的農村則尤為突出。政府在“三農”政策中投入力度的不足間接的制約了四川地區在新型現代農業技術推廣。
2總結
在高等學校以及科研單位進行對新型農業技術的推廣工作,高校以及農業單位主要的優勢在于擁有人才以及技術上的優勢,可以在新型農業運用的過程中提供技術支持。這些新時代的人才在學習新型技術時,對知識的接受能力通常會比較強。我國平均每個省份都會設立1~2個農業高校,因此這對新型農業技術的普及是有著很大幫助的。高校也可以參與到對新型農業的推廣工作中去,可以組織高校的學生利用假期進行社會實踐,直接的將所學到的新型農業科技推廣到農村中去。農業類高校作為對新型農業技術進行直接研究的教育基地,通常在教學的過程中會存在著理論同實際脫軌的現象,教學的內容已經明顯跟不上生產的步伐。因此讓學生下到農村去,將其學到的新型農業的科技應用到實際生產過程中去,不但有利于對新型農業科技的推廣,也有利于高校學生對所學內容的應用。
2我國新型農業技術推廣中應該遵從的原則
2.1對農民以及市場的需求重視的原則
在對新型農業科技進行推廣的過程中,應該與農民以及市場的需求相適應。只有與市場相適應,農民才會更愿意接受新型的農業科技。在市場中對農民進行引導,將農業進行產業化的轉型。當代的農民都是有自主經營權的。對新型農業技術進行推廣的過程,已經不能夠用傳統強制行政命令的方式了,而是應該本著以人為本的原則,充分的考慮農民的需要,推出農民所需要的技術,解決農民的燃眉之急,這樣才能真正的將新型農業技術在農村進行推廣。
2.2將政府作為主要的推廣力量
在政府保留一支精良的推廣隊伍,是保證新型農業技術可以有效推廣的重要條件之一。在我國的經濟進行轉型期間,在民間對農業技術進行推廣的體系數不勝數,需要政府及時的站出來對市場進行規范,保證農民的利益。當前很多的農民不愿意投資一些經濟效益比較低的農作物,不能夠理解中國獨具特色的農業發展路線。對于這種現象只能通過政府出面進行調控,才可以保證新型農業技術可以有效的推廣。
2.3加強服務的觀念原則
對服務的原則進行強化是市場的需求,也就是農民的綜合需求,而對于農民需求的直接體現就是對農業技術推廣的需求。因此在對新科技進行推廣的過程中,要注意將科技成果轉化成具有實際作用的生產力,讓科技具有使用性,真正的服務于農民。讓新型農業技術成為具有經濟實效性,生產實用性以及可操作性的實用技術,滿足農民的需求,促進農業產業化發展。
1.1農技推廣部門設施較為落后,經費落實不到位從財政部門的相關調查來看,在農業方面的投入資金方面,用于農技推廣部門的經費是嚴重不足的。從1995年到2012年的數據來看,農業總產值投入經費中,其中僅僅0.3%不到的比例是用于農技的投入,和發展中國家相比,也達不到0.5%的平均水準。近幾年來,中國對農業的相關投資不斷增加,但是從這一比例來看,數據卻存在逐年下降的趨勢。經費緊缺會導致相關部門的設施較為落后,無論是推廣的工具還是交通方式都極為不便,導致田間調查以及科技下鄉等相關工作難以開展。2.2農業技術推廣工作人員待遇差從整體來看,從事這一活動的技術人員待遇并不高,特別是處于基層工作的相關人員。一些經濟較為發達的地區,對于工作人員的工資是有保障的,但是推廣農技進程中的相關經費則處于緊缺狀態,對于經濟不發達地區,工作人員的基本工資根本得不到保障,而農技推廣的經費則更不可能得到保障。因此從目前來看,專業人員中很少人會自愿前往參與這一工作,隊伍素質逐漸落后,專業技能也越來越差,使得農技推廣工作的整個隊伍都失去了活力。
1.3農業技術推廣的企業發展緩慢從全國范圍來看,從事這一活動的企業數量本來就比較少,在這些企業身上或多或少存在一些管理和經營方面的問題。因此若想帶動農技推廣工作,基本是不現實的。企業本身的能力是優先的,科技服務等更不可能提供,所以即使想進行農技推廣,也是有心無力。另外,農業生產存在較長的周期,農產品在市場上面臨的風險極大。企業發展中為了保證自己的利益,而將損失轉移到農民身上,也出現了失信于民的現象。
1.4農業科研成果轉化率低雖然相關人員從事了這一工作,但是對于農村的實際情況他們并不了解,這就給農技推廣帶來了極為嚴重的影響,也就是實際的生產和科研活動是脫節的,對農業真正實用的技術并不多??蒲腥藛T和推廣技術人員之間沒有較好的溝通,生產中即使出現相關需求,科研人員也并不能了解,使得實際生產和科研工作出現了背道而馳的現象,因此科研人員研制出來的科研成果也就失去推廣的意義。我國當前在科研方面的經費并不充足,而推廣經費則更為緊張,一些看似十分有潛力的科研成果仍然處于開發階段,對于農業生產不能及時參與,產生科研成功轉化率較低的問題。
2促進我國農業技術推廣的對策研究
2.1建立多元化的農業技術推廣體系當前,相關的農業技術是與國民生計直接相關的,因此國家需要承擔起這些技術的推廣。對農民日常生活中遇到的難題要進行積極的解決,如向這類人群提供技術咨詢等。另外若要推行一些市場價值比較高的蔬菜瓜果,則可以統一交給市場來進行推廣安排。技術成果可以由一些較有實力的企業來進行購買,通過專業人員對農民進行培訓,教授統一的技術教程,將這些技術真正推廣到農民中去,以此做法,不管是企業還是農民,都能夠各自獲益。
2.2引導企業進入農業技術推廣領域當前在農技推廣方面的相關資金主要是來源于政府以及企業和農民的投資。其中最主要的還是來源于政府,但是政府的相關支出需要經歷多種環節的審批,具體實行還是較為麻煩的,因此對于目前市場經濟發展來說,僅僅依靠政府投資的方式來進行推廣并不恰當。由此可見,對于農技的推廣,我們還需要積極引導企業來進行投資,最主要的是外資。另外政府還可以給予相關的優惠措施,對于實際生產中必要的信息及時提供給企業,讓企業爭相進入到農技推廣中來。
3.3對農業技術推廣實行扶持政策當前,農技推廣工作主要分為三類,一是公益類型,二是市場型,三是二者結合型。若是第一種推廣類型,那么就要對資金利用率進行提高,確立起較為完善的監督機制,才能夠推動農技推廣在未來的可持續發展。對于公益和市場結合型的農業技術推廣,主要是提高農業科技成果的轉化效率,要通過了解農民在生產中的需要,及時向農民提供有用的科技服務。對于市場型的農業技術推廣,政府應該給予一定的優惠政策,特別是稅收優惠。政府只有不斷扶持各種農業技術推廣的手段,農業技術的推廣才能更加積極。
根據誘致性技術創新理論及其對技術類型分析結論[1],農戶在不確定性條件和制度環境約束下,根據要素價格相對變動和產品市場供求變化,形成以勞動密集型技術和勞動節約型技術為主的兩類技術創新偏向,以獲得總要素投入邊際收入最大化。近20年,國內外學者針對具體技術特征和采用不同方法,對農戶技術創新特征及其影響因素展開豐富的實證研究,在驗證誘致性技術創新理論合理性的基礎上[2-4],證實通過農業推廣服務體系渠道獲取技術信息,是農戶技術創新的關鍵外部因素[5-6]。同時,根據誘致性技術創新理論,農業技術創新具有公共產品性質,不能完全通過市場交換,其供給需要公共部門通過制度變革來保證,后來的實證研究也有效支持該觀點。如,Jaffe等[7]分析證明,由于技術市場具有公共品特性和外部性而導致技術市場失靈,進而強調農業技術創新過程中政府職能的重要作用??梢?,農戶技術創新行為受到技術市場的影響。特別是在以政府為主導的農業技術市場中,常常會發生農戶的個體理性與政府的集體理性之間存在不一致性,因而技術創新是政府為主導的技術創新及推廣供給主體與農戶共同博弈的結果。國內學者結合我國農業科技管理體制及技術市場的特殊性,關注技術市場對農戶技術選擇行為影響的研究。討論焦點集中于農業技術市場的概念界定等方面,并重點驗證以技術推廣機構為渠道獲取的技術信息對農戶采用新技術的影響及其差異。其中代表性的文獻認為,農業技術市場的概念有狹義和廣義之分。農業技術市場的狹義概念是指農業科技成果流通交換的場所。農業技術市場的廣義概念是指農業技術商品交換中供求雙方之間各種經濟關系和經濟活動,是實現農業技術商品開發、流通、應用環節的總和[8]。農業技術市場的客體是農業技術,主體是農業技術的供給者和需求者[9]。而且農業生產過程的自然屬性和經濟屬性,決定農業技術市場具有地域性和季節性特征[10],并且是誘致性技術創新的必要條件[8]。在實證研究方面,學術界側重于針對具體的某類生產技術,探討我國農業技術推廣體系對農戶技術創新的影響,并認為技術信息[11]和技術培訓[12-13]是影響農戶技術創新意愿的關鍵因素。然而以往研究在一定程度上局限于將農業技術市場視為“黑箱”,僅僅分析農業技術市場中的個別因素對農戶技術創新行為的影響,并未從理論上系統、深入地闡明農業技術市場中的技術創新供給主體行為特征對農戶技術創新行為的具體影響機理與影響途徑。綜上所述,西方國家基于其成熟的市場經濟制度背景、優良的農業科學研究及技術市場環境,以及現代化的農業,建立起較為完善的農戶技術創新理論體系。其市場經濟環境、技術創新體制與技術擴散機制、農業生產力發展狀況,均與我國農業發展環境之間存在很大的差異。尤其是隨著我國農業經濟市場化改革和農業結構調整,相比糧食等大宗農產品,多年生、高價值農產品成為具有比較優勢的產品,其在生產過程中凝結更高的科學技術含量和市場附加值。這就誘導經營多年生、高價值農產品的農戶根據要素市場和產品市場供求變化進行農業技術創新優化決策。但政府主導的、供給導向型的農業技術市場,容易忽視農戶在要素市場和產品市場調節和誘導下的技術需求,技術創新存在錯位、技術供給存在扭曲,從而對具有有限理性特征的農戶市場誘致性技術創新決策產生約束。針對上述問題,本文從農業技術市場供求關系視角,構建基于農業技術市場約束下的農戶市場誘致性技術創新行為分析框架,揭示農業技術市場中的技術創新及推廣供給主體對農戶技術創新決策不同階段(包括技術認知態度、技術決策實施、技術集成采用)的影響機理,為政府制定改進農業技術市場效率的制度安排,形成技術有效供給與技術有效需求相匹配的有效市場機制提供理論借鑒。
2農業技術市場供求主體及其特征
根據現有研究成果,本文界定的農業技術市場是指,在以生產要素為載體的生產技術交換過程中,農業技術創新及推廣供給主體行為與技術需求主體,即農戶技術創新行為決策之間形成的經濟關系的集合。農業技術創新及推廣供給主體行為與農戶技術創新行為進行物質、能量、信息交換,以促進農業技術供給和技術需求達到有效均衡、投入要素達到有效配置。農業技術市場中的技術創新及推廣供給主體行為既為農戶技術創新行為達到預期目標提供激勵和引導作用,又對農戶技術創新行為實現預期目標產生約束和制約作用。
2.1農業技術市場供給主體構成及特征
2.1.1主體構成
農業技術市場中的技術創新及推廣供給主體是對農戶技術創新行為產生直接影響的技術創新及推廣供給主體及其關聯關系機制的集合。按照供給的農業生產技術屬性,農業技術市場中的技術創新及推廣供給主體主要包括以政府農技推廣機構為代表的公益型技術創新及推廣供給主體,以涉農企業為代表的商業型技術創新及推廣供給主體,以農民專業合作社為代表的俱樂部式技術創新及推廣供給主體,以政府技術扶持機構為代表的基礎服務式技術創新及推廣供給主體。政府農技推廣機構在財政專項資金的支持下,遵循官產學研結合的技術創新制度安排,依托具有農業技術創新優勢的中央和地方科研資源,對農業產業鏈中的共性技術和關鍵技術進行自主研發。在此基礎上,開展農業產業綜合集成技術的實驗、示范,并為農戶提供公益性、公共性的技術產品,以及生產管理技術指導和培訓咨詢服務,屬于自主創新模式。涉農企業以市場為導向,在自身利益驅動下以開拓農資銷售市場或是獲取農產品為目的,通過各種利益聯結方式與農戶建立合作關系,按照市場制度安排提供商業化的技術產品及服務。由于我國農業產業化發展水平不高,目前涉農企業與農戶的利益聯結機制以一次性買斷利益模式為主,合同式、訂單式利益聯結模式為輔。因此,涉農企業的技術創新及推廣活動主要表現為向農戶出售農資產品,并從促銷視角提供生產管理技術指導和培訓咨詢服務,屬于自主創新和模仿創新兼有模式。農民專業合作社作為農戶社員技術需求的聯合體,按照合作經濟制度安排在其社員內部主要提供俱樂部式的技術產品及服務。由于我國農民專業合作社尚處于初級發展階段,組織制度及治理結構不完善,人力資本不足,自主技術創新的知識產權意識淡薄,使得其技術創新模式主要是根據其農產品屬性、區域特殊性,對政府、科研機構等組織的技術創新進行選擇性吸收、應用,屬于模仿創新模式。農民專業合作社通過技術培訓、技術指導在社員中實現技術信息集成、傳遞。此外,社員接受農民專業合作社的農資采購服務,如品種、化肥等統一采購,統一使用,實現生產作業、經營環節協調。中央及地方政府技術扶持機構則是以信息傳播、財政政策、信貸政策和基礎設施投資為核心開展技術公共服務,引導農戶技術創新行為。其中,政府技術扶持機構通過電視、書籍等大眾傳播媒介向農戶傳遞技術信息;通過生產資料財政補貼和小額信貸優惠來引導農戶技術調整;通過生產性基礎設施投資來為農戶技術創新提供物質條件。此外,政府技術扶持機構通過科技投資、科技政策、科技服務來指導和引導政府農技推廣機構、涉農企業和農民專業合作社的技術供給行為,創造技術市場運行條件,促進技術市場基礎性作用充分發揮。除政府農技推廣機構、涉農企業、農民專業合作社、政府產業扶持機構外,其他的技術創新及推廣供給者還有由生產、加工、儲運的農業生產經營組織、企業、有關科研及技術推廣服務等單位和個人自愿結成的民間科技推廣型專業協會。民間科技推廣型專業協會以技術服務為扭帶,聯合涉農企業、農民專業合作社,依靠科研機構,以培養“農民老師”的技術推廣新模式,補充了部分產業技術創新及推廣服務。由于這些民間科技推廣型專業協會可分為政府農技推廣機構主導型、涉農企業帶動型、農民專業合作社參與型的技術創新及推廣模式,因而本文在以下分析農業技術市場對農戶技術創新影響時,未包括民間科技推廣型專業協會。
2.1.2特征
成熟的、有效的農業技術市場應該是一個開放的、非線性的、具有自組織和運行機制的有機系統。筆者認為,農業技術市場的發展驅動力是價格機制,并促進技術創新的供給與需求有效均衡,投入要素達到有效配置。一方面,農業技術市場中的技術創新及推廣供給主體提供了可供農戶進行選擇的創新技術集合,即技術供給。另一方面,在趨利性和風險規避性導向下,農戶以要素相對價格變動和產品相對價格變動作為市場信號,形成自己的技術需求傾向。當技術供需不相匹配時產生技術創新要素流動的勢能,通過調整制度安排,驅使技術供需實現有效均衡。而這個過程又會促使農業技術市場內部的技術創新及推廣供給主體行為特性(組織方式、管理機制)及其關聯關系發生變化,進而導致農業技術市場出現新的狀態并要求新的技術創新供需均衡。由此,技術創新供需曲線的變化推動整個農業技術市場不斷發展進化。農業技術市場中的技術創新及推廣供給主體在組織特點、運作機制和職能作用方面存在并列和重疊,使其在技術創新及推廣中具有獨立、耦合和互斥的相關關系特征。
首先,農業生產技術特性決定了技術創新及推廣供給主體行為具有獨立關系。具體表現為:由于政府農技推廣機構的運行成本主要由財政支付,其供給的農業技術表現出公共產品特性。這類農業技術(如栽培管理技術)具有經驗型特征,容易被模仿,因而具有很強的外部性。涉農企業在自身利益導向下,其技術供給行為的驅動力來自對利益的追逐和對自身形象、品牌狀況的改善。因此,涉農企業供給的農業技術具有較強的私人物品特性。這類技術(如種苗、化肥、農藥)在應用時難以被模仿,不存在明顯的外部性問題。農民專業合作社是由具有相同或相似技術需求的農戶在自愿互利的基礎上建立的自組織。其供給的農業技術表現出俱樂部產品特性。這類農業技術(如合作社社員共同出資購買,或合作社運作過程中積累的技術經驗)具有地域特征。合作社社員消費其技術不具有競爭性,而對非社員具有排他性。
其次,由于農業技術體系是眾多技術因關聯性形成的產業技術群,技術之間具有不可分性。因此,不同的技術創新及推廣供給主體在向農戶提供創新技術時,會形成耦合關系,即不同技術創新及推廣供給主體對同一農戶的技術創新行為的約束相互配合。例如,政府農技推廣機構利用農民專業合作社的技術服務優勢,將生產經驗豐富的合作社能人吸收為示范戶,在技術上進行重點指導,并給予一定物化補貼。通過政府農技推廣機構和農民專業合作社的合作,提高了技術創新及推廣的效率和規模。再例如,政府農技扶持機構的政策導向、投資力度等因素決定著農業技術創新及推廣的方向,進而對政府農技推廣機構、涉農企業、農民專業合作社的技術供給行為產生直接影響。最后,由于利益機制及運行目標不同,政府主導的公益型技術創新及推廣供給主體對以涉農企業主導的商業型技術創新及推廣供給主體具有排斥性。這是由于涉農企業利潤最大化的決策目標與公共性技術的本質相悖,因而其技術供給行為會忽略對社會利益的影響。
2.2農業技術市場需求主體及特征
誘致性技術創新理論認為,農業技術是一種在投入和產出之間轉換的生產函數,農業技術創新實質上是現代生產要素增加、減少或改變的結果,即農業技術創新是現代生產要素的組合。借鑒誘致性技術創新理論,本文將農戶技術創新行為的內涵定義為:從事市場化、專業化生產經營的農戶在不確定性條件和農業技術市場約束下,以生產要素相對稀缺程度(即生產要素相對價格變動)和產品市場供求變化(即產品市場價格變動)作為市場信號,對各類現代生產要素(勞動力、化肥、農藥、機械等)進行不同組合、調整的多元選擇決策過程,以獲得家庭收益最大化。
由上述定義可知,農戶技術創新的行為動機符合微觀經濟學的基本假設,即農戶作為“有限理性小農”,其技術創新動機及行為傾向具有趨利性和風險規避性[14]。受到農業技術變遷和農業技術市場的影響,農戶技術創新行為具有以下特征:
(1)隨著農業產業結構調整、產品市場和要素市場機制完善,在競爭導向和效率驅動下,農戶技術創新行為的專業化、市場化導向特征更加突出。即要素價格和農產品價格作為市場信號,是農戶技術創新決策的依據。
(2)農戶技術創新行為是一個包括技術認知、技術決策、技術采用在內的多階段、連續性決策過程。在每一個階段內,農戶從農業技術市場中獲取技術信息和物質能量投入。
(3)農戶技術創新行為呈現市場化整合趨勢,即農戶會對同一技術體系內的各子技術進行聯合決策。
3農業技術市場對農戶誘致性技術創新的影響機理分析
根據誘致性技術創新理論,農戶作為“有限理性小農”,在趨利性和風險規避性導向下,會以要素相對價格變動和農產品價格變動作為市場信號,遵循技術認知態度、技術決策實施、技術集成采用的過程進行技術創新。也就是說,要素市場和產品市場供求變化是誘致農戶技術創新的需求因素。由于農業技術市場是技術創新及推廣供給主體與農戶技術創新行為決策之間形成的經濟關系集合。有效的農業技術市場能實現技術供給和技術需求達到有效均衡,投入要素達到有效配置。因此,農業技術市場中的技術創新及推廣供給主體行為是誘致農戶技術創新的供給因素。以下將從農戶技術創新的決策過程,就農業技術市場對農戶技術創新的影響機理展開分析(圖1)。
3.1農業技術市場對農戶技術認知態度的影響
農戶技術創新行為是一個多階段、連續性的決策過程。其中,技術認知是影響農戶技術創新決策的首要環節。在技術認知階段,農戶在根據前期要素相對價格變化和農產品價格變化,在已有技術經濟評價的基礎上,對創新技術的存在進行認識并理解其功能,因而農戶技術認知在本質上是對創新技術屬性信息進行搜尋、加工,以降低創新技術因果聯系(即技術是否取得預期結果)的不確定性的行為。也就是說,農戶在技術認知過程中,主要圍繞“這項創新技術是什么?”、“這項創新技術為什么有效?”以及“這項創新技術怎樣操作?”這3類問題進行技術屬性信息搜尋及加工。這3種認知類型中的第1種是關于創新技術存在信息的意識認知,第2種是關于創新技術原理信息的認知,第3種是關于創新技術正確使用信息的認知。農戶依據其在認知階段獲取的技術信息,會從心理上對創新技術的特性形成主觀贊成態度(即潛在技術需求)或否定的態度。這個農戶技術認知技術說服(態度)潛在技術需求的過程受到農業技術市場的影響。這是因為農業技術市場中的技術創新及推廣供給主體的職能之一是通過技術信息披露和技術公共服務,向農戶傳遞關于上述3類技術屬性信息,以此來引導農戶技術認知及潛在需求意愿。在農業現代化推進、城鎮化、工業化的多重背景下,農業技術市場中的技術創新及推廣供給主體在運行目標和功能方面呈現出獨立關系。具體表現為,政府主導的政府農技推廣機構提供的技術創新產品及服務,連同政府技術扶持機構提供的技術公共服務,表現出公共產品的特性和政府意志。涉農企業在自身利益驅動下供給的技術創新產品及服務具有較強的私人物品特性。以規制社員行為和優化社員利益為目的的農民專業合作社創新推廣的技術產品及服務,表現出俱樂部產品特性。這導致不同技術創新及推廣供給主體通過技術信息披露和技術公共服務,傳遞給農戶的創新技術屬性信息從數量和質量方面均缺乏一致性,進而導致農戶市場誘致性技術認知產生分化。
3.2農業技術市場對農戶技術決策實施的影響
在完成技術認知階段,即農戶將技術認知轉變為潛在技術需求之后,進入選擇采納接受或拒絕技術創新的決策及實施階段。在技術決策及實施階段中,農戶通過搜尋當期要素相對價格信息和農產品價格信息,對是否將技術潛在需求轉化為技術真實需求進行決策。此時,采用某創新技術預期后果的不確定性仍然存在,因而農戶在該階段需要繼續對創新技術信息進行搜尋、加工。而這一階段農戶主要圍繞“從哪里以及如何獲取這項創新技術”、“如何結合自己生產經營模式運用這項創新技術”等問題進行創新技術應用信息搜尋及加工。而這些創新技術應用信息主要來源于技術交易市場,因而農戶在進行技術決策及實施時,會與農業技術市場中的技術創新及推廣供給主體形成不同的技術交易制度安排,即“涉農企業+農戶”模式、“政府農技推廣機構+農戶”模式、“農民專業合作社+農戶”模式。在這些技術交易制度安排下,農戶與技術創新及推廣供給主體進行技術交易過程中所產生的交易成本,對農戶技術創新決策及實施產生影響。
由于我國農業產業化發展水平不高,當農戶作為獨立的市場主體參與“涉農企業+農戶”模式,涉農企業主要采用一次性買斷利益模式,按照市場交易價格與農戶進行技術交易,因而農戶面對的是公開市場交易制度安排。當農戶參與“農民專業合作社+農戶”模式時,按照農民專業合作社章程,由農民專業合作社根據社員需求提供技術交易服務,農戶遵循內部交易制度,與農民專業合作社之間完成技術交易。而“政府農技推廣機構+農戶”模式的技術交易市場化程度介于“涉農企業+農戶模式”和“農民專業合作社+農戶”模式之間,即當農戶參與“政府農技推廣機構+農戶模式”時,按照政府農技推廣機構協定,由政府農技推廣機構提供技術交易服務,農戶遵循準內部交易制度,與政府農技推廣機構之間完成技術交易。由于這3種技術交易制度安排的契約穩定程度不同,農戶在技術交易信息搜尋、技術合約談判及執行過程中付出的努力不同,導致農戶面臨的技術交易成本有差異,從會對農戶市場誘致性技術決策及實施產生約束。
3.3農業技術市場對農戶技術集成采用的影響
根據小農技術創新理論[15],農業技術可劃分為可分割和不可分割兩類。具有不可分割性的技術主要以技術包(technologypackage)的形式進入技術市場。一個技術包包括了多個可辨別的技術元素(子技術),并且這些技術元素之間不是相互獨立的,而是密切相關的綜合體。農戶在采用技術包內的某一項子技術的經歷必然會影響其對同一技術包內其他子技術的態度,即農戶具有技術集成采用傾向。而農戶技術集成采用的過程受到農業技術市場的影響。這是因為農戶在該階段主要圍繞“這項創新技術與已有技術存在什么關聯?”、“這項創新技術與已有技術如何交叉融合?”等問題,進行創新技術集成信息搜尋及加工。農業技術市場中的技術創新及推廣供給主體的職能之一是通過技術推廣培訓和技術公共服務,在品種選育、種植模式、土壤管理等一系列技術環節中向農戶傳遞技術集成信息,以此來引導農戶形成完整的技術創新體系。但是,由于技術創新及推廣供給主體在組織特點、運作機制和職能作用等方面存在的差異,不同技術創新及推廣供給主體在農戶一系列生產環節中傳遞的創新技術集成信息存在沖突和矛盾,進而對農戶市場誘致性技術集成采用行為產生制約。
從農業技術市場對農戶技術創新認知、技術創新決策實施和技術創新集成采用的影響機理分析看出,由于農業技術兼有公共產品性質、私人產品性質和俱樂部產品性質,需要由私人部門(涉農企業、農民專業合作社)與公共機構(政府農技推廣機構、政府農技扶持機構)共同向農戶提供商業性和公益性的技術創新產品及服務。即在農業技術創新管理體制及科技政策等制度誘導下,技術創新及推廣供給主體通過技術信息披露、技術交易、技術培訓、技術公共服務等傳播方式,在農戶根據要素市場信息和農產品市場信息進行技術認知、技術實施和技術集成采用的技術創新決策過程中提供創新技術屬性信息、創新技術應用信息和創新技術集成信息。當技術創新及推廣供給主體根據自身組織特點、運作機制,在農戶技術創新的各個階段中充分發揮各自比較優勢,實現技術創新及推廣供給主體的技術供給與農戶市場誘致性技術需求之間達到有效均衡時,農業技術市場具有有效性。此時,在真實、公開的農業技術市場信息(包括創新技術屬性信息、創新技術應用信息和創新技術集成信息)引導下,技術供需水平及結構均衡,農業技術市場運行機制能對技術創新資源進行有效配置。當技術創新及推廣供給主體由于農業技術創新管理體制及科技政策等制度不適當干預,未能在農戶技術創新的各個階段中有效發揮各自比較優勢,導致技術創新及推廣供給主體的技術供給與農戶的市場誘致性技術需求之間產生扭曲、錯位時,農業技術市場缺乏有效性。此時,技術創新及推廣供給主體與農戶均因無法及時獲取真實、必要的農業技術市場信息而產生無效供需或過度供需等行為,農業技術市場運行機制無法對技術創新資源進行有效配置。
4結論與啟示
關鍵詞生態農業推廣創新
我國生態農業經過20多年的推廣歷程,依然處于試點階段,可以說生態農業在我國的推廣步履緩慢,這其中既有內部因素的制約,也有外部因素的影響。本文著重分析生態農業推廣緩慢的技術創新內因。
推廣學認為,影響一項創新被采用速度的一個最重要的因素是創新的特性。這里所講的創新特性強調的是指潛在采用者對創新特性的認識,或者說是潛在采用者所感知到的創新特性,而非技術專家或行為變革者所理解的創新特性。要想推廣我國的生態農業,必須先了解它的技術創新特性。研究表明,影響創新采用的創新特性主要相對優越性、相容性、復雜性、可實驗性和可觀察性。
1生態農業的相對優越性
所謂相對優越性,是指一項創新的采用較未采用前的狀況的改進程度。創新優越性與創新采用率存在著明顯的正相關關系,即潛在采用者感到創新的優越性越明顯,其采用創新的可能性就越大。所謂生態農業的相對優越性指的是生態農業與以往其他農業(傳統農業、石油農業)的相對優越程度。下面主要從效益性因素來分析。
這里所說的效益性因素包括社會效益、生態效益和經濟效益。從我國當前的生態農業的試點來看,生態農業的三個效益是較為明顯的。
我國1993年開始建立的51個生態農業示范縣經過5年的實踐,取得了比預期更好的效果。首先是促進了農村經濟的發展。據有關資料統計,51個縣中實施生態農業建設的,1994~1997年平均年增長分別為8.4%、7.2%和6.8%,比全國同期平均水平分別高2.2%、0.6%和1.5%。其次是顯著改善了生態環境。經過5年的努力,試點期間水土流失治理率達73.4%,土地荒漠化治理率達60.5%,森林覆蓋率大幅度提高。其三是推動了農村社會的進步,拓寬了農林牧漁各業的生產領域,緩解了新的就業壓力,如湖北省京山縣在建設生態農業中產生了“三回流”現象,山下人往山上流,城里人往鄉下流,縣外人往縣內流。至1998年該縣農村勞動力有11萬人從農田中脫離出來、轉向林果業、養殖業和二三產業,占農村勞動力的57%。
但是,生態農業與其他農業生產模式相比,在經濟效益上的優越性并不突出。在全國2400多個生態村和生態試點中,幾乎沒有一個村鎮經濟發展水平能在當地居于首富,“比上不足,比下有余”者居多??v觀我國所有的億元村鎮,均是靠大力發展鄉鎮工業致富的。而追求生態建設的村鎮,主要力量都放在了改土造田、林網建設、太陽能建設、沼氣利用、生物鏈建設上了,工業往往發展不快,或者被有意加以控制。因此,在現階段,由于各種限制,生態農業的生態效益還無法“顯化”為豐厚的經濟效益,它主要是綜合效益明顯,遠期效益突出,而農民是最講實惠的,他們只看重經濟效益,而且是只看重近期的經濟效益,并以此單項指標作為自己行為的指南,從而大大縮小了農民對生態農業優越性的實際體驗。
2生態農業的相容性
相容性是指潛在采用者認為創新與其需要、既有的觀念、以往及現在的經驗等相適合的程度。從創新采用導致的不確定性而言,相容性越高,意味著采用創新的不確定性越小,從而對采用者的沖擊越小,不至于受太大的抵制。一般來說,相容性往往會影響潛在采用者對創新的認可。
就目前來說,我國廣大地區的農民對生態農業知識知之甚少,對常規農業存在難以割舍的戀舊情結,再加上我國農業的總體利益較低,農民們從心理上認為農業不能使自己致富,因而對生態農業持懷疑態度,沒有情感上的需求。一方面是因為常規現代化農業從50年代起就開始宣傳,已對農業科技人員、管理者和農民起到較深的潛移默化作用,人們一講農業現代化就自然想起“四化”,對“四化”可能引起的副作用不熟悉,對全球現今的新發展不了解,習慣性認識有意無意地阻礙著人們對生態農業的認同。另一方面,生態農業畢竟是一種新的農業生產方式,很多人并不了解它的實質內涵、它的優越性和他的技術要求,推動起來也容易被動和盲目。此外,我國生態農業研究和實踐上處于起步階段,理論上的闡述比較復雜,科技研究還不夠深入,實踐效果的定量分析和描述也很不夠,尤其是未總結出一套讓農民一看就懂、一學就會、短時間內就出效益的生態農業實用技術,這些也是影響生態農業相容性的原因。
3生態農業的復雜性
復雜性是指一項創新被認為難以理解和使用的程度。一般說來,創新越易于理解和使用,其被采用的可能性也就較大。復雜性和采用者對自身能力的評估都是一種主觀感覺。一種創新的復雜性越高,自覺可以領會和使用該創新的人就越少,因此人們采用創新的可能性也就越低。
從總體上講,我國生態農業比較復雜難以理解。首先,生態農業的系統既是一個復合生態系統,又是一個松散的集合體,有多重時空上的相對獨立的組分組成,這些組分按一定的比例組合在一起,或構成時間上的延續,或得到空間上的互補。其次,在食物鏈設計上,試驗的農業生物數量和種類、物質和能量投入的最佳值、生產管理條件等都要從實踐中獲得數據加以分析,拿出科學的依據,而這無疑是一個艱辛和復雜的過程。其三,生態農業的原理、原則過于抽象,難于為大多數農民所掌握。例如,何為農業生態系統的整體性?如何協調系統和組分間的關系?如何充分發揮系統的組織作用等等問題,這都是很難掌握的。最后,生態農業強調的是對現有的技術的優化組合,這是生態農業的創新之處,但過多的利用現有技術往往會給人造成一種錯覺,即生態農業同其他農業形式沒有什么區別。同時,由于生態農業的技術支持系統不過硬,缺乏具體的優化組合技術,又受系統復雜多樣性的影響,如何在實際生產中實現技術的有效組合仍是一個難以把握的問題。如農業資源保護增殖技術、小流域綜合治理技術、農業環境綜合整治技術等都比較抽象難懂,再加上農民的知識水平有限,要真正掌握生態農業的技術可以說是非常困難。
4生態農業的可實驗性
可實驗性是指用戶在正式采用創新前對創新性能所能試驗、考察的可能性。由于采用創新的決策過程是一個需要不斷消除不確定性和風險感的過程,即使是有限度的實驗或使用,也能夠使用戶對創新的特點和功能有一個實在的感覺,幫助消除諸多擔憂和疑慮,從而有利于創新的擴散,因此,創新的可實驗性越強,創新的采用率越高,它們之間有正向的相關關系。
總體上講,我國的生態農業的可實驗性較差。由于生態農業是一個涉及多學科技術的生產體系,技術種類需要多而且整合起來還比較復雜,且短期內不易見效益,單靠農民現有的知識水平難以消化和掌握,更別提單獨操作和實驗了。特別是對生態農業的早期采納者來說,它們對生態農業可實驗性特別看重,因為它們可參考的經驗不多,他們可以借鑒的通常只有從大眾媒體獲得的有關生態農業的一般知識。因此,他們常常面臨較大的不確定性和風險感,對采用可實驗性較差的生態農業可以說是慎之又慎。從宏觀上來說,對于一個生態農業示范縣或省,生態農業是一個涉及多學科多部門的事業,建設面廣,綜合性強,單純靠某一個部門的力量是難以奏效的,生態農業必須在政府的領導下,把相關部門的人力、物力、財力集中結合起來,按照各自的業務要求,各司其職,各盡其責,統一協調,形成合力,共同推進;只有這樣,才能調動農民采用生態農業的積極性,以彌補生態農業可實驗性較差的不足。
5生態農業的可察性
可察性是指創新的采用結果對其他人來說顯而易見的程度。有些創新被采用后不易為人所知,有些創新的采用則一目了然,盡人所知,通常,對大多數創新來說,可察性是和其采用率呈正相關關系。
由于生態農業畢竟是農業,無論是生產過程或是最終產品,外觀上和其他農業的區別不大,其效益具有滯后性,因而,導致其可察性在短時間內不夠明顯。從附表可以看出,河南內鄉縣各種生態農業類型1999年比1995年糧食產量增長幅度遠沒有環境效益的增幅大,單從糧食產量這種可察性方面來看,生態農業的可察性就比較低。不過,近年來,我國大力宣傳和發展生態農業,特別是51個生態農業示范縣建設的成功,生態農業與其他農業相比,可察性有所提高。
總而言之,我國生態農業雖然具有一定的優越性,但受各種條件所限,優越性不很明顯,再加上它的可容性低、比較復雜、可試驗性和可察性都比較低等特性,決定了其對農民的吸引力有限,而生態農業技術創新的上述特點決定了其對政府的吸引力很大(生態農業的社會效益和長遠效益所至),這也正是國內所有生態農業試點均為各級政府組織和扶持,而農民大范圍的自發“學習”卻是一個十分緩慢進程之原因所在。
參考文獻
1劉思華.生態農業若干建設問題研究.中國生態農業研究學報,2001(2)
2張勁松.加快生態農業建設,積極發展綠色食品.中國生態農業學報,2001(12)
3陶戰等.我國“十五”計劃期間推進生態發展的目標和措施.農業環境與發展,1999(3)
關鍵詞生態農業推廣創新
我國生態農業經過20多年的推廣歷程,依然處于試點階段,可以說生態農業在我國的推廣步履緩慢,這其中既有內部因素的制約,也有外部因素的影響。本文著重分析生態農業推廣緩慢的技術創新內因。
推廣學認為,影響一項創新被采用速度的一個最重要的因素是創新的特性。這里所講的創新特性強調的是指潛在采用者對創新特性的認識,或者說是潛在采用者所感知到的創新特性,而非技術專家或行為變革者所理解的創新特性。要想推廣我國的生態農業,必須先了解它的技術創新特性。研究表明,影響創新采用的創新特性主要相對優越性、相容性、復雜性、可實驗性和可觀察性。
1生態農業的相對優越性
所謂相對優越性,是指一項創新的采用較未采用前的狀況的改進程度。創新優越性與創新采用率存在著明顯的正相關關系,即潛在采用者感到創新的優越性越明顯,其采用創新的可能性就越大。所謂生態農業的相對優越性指的是生態農業與以往其他農業(傳統農業、石油農業)的相對優越程度。下面主要從效益性因素來分析。
這里所說的效益性因素包括社會效益、生態效益和經濟效益。從我國當前的生態農業的試點來看,生態農業的三個效益是較為明顯的。
我國1993年開始建立的51個生態農業示范縣經過5年的實踐,取得了比預期更好的效果。首先是促進了農村經濟的發展。據有關資料統計,51個縣中實施生態農業建設的,1994~1997年平均年增長分別為8.4%、7.2%和6.8%,比全國同期平均水平分別高2.2%、0.6%和1.5%。其次是顯著改善了生態環境。經過5年的努力,試點期間水土流失治理率達73.4%,土地荒漠化治理率達60.5%,森林覆蓋率大幅度提高。其三是推動了農村社會的進步,拓寬了農林牧漁各業的生產領域,緩解了新的就業壓力,如湖北省京山縣在建設生態農業中產生了“三回流”現象,山下人往山上流,城里人往鄉下流,縣外人往縣內流。至1998年該縣農村勞動力有11萬人從農田中脫離出來、轉向林果業、養殖業和二三產業,占農村勞動力的57%。
但是,生態農業與其他農業生產模式相比,在經濟效益上的優越性并不突出。在全國2400多個生態村和生態試點中,幾乎沒有一個村鎮經濟發展水平能在當地居于首富,“比上不足,比下有余”者居多??v觀我國所有的億元村鎮,均是靠大力發展鄉鎮工業致富的。而追求生態建設的村鎮,主要力量都放在了改土造田、林網建設、太陽能建設、沼氣利用、生物鏈建設上了,工業往往發展不快,或者被有意加以控制。因此,在現階段,由于各種限制,生態農業的生態效益還無法“顯化”為豐厚的經濟效益,它主要是綜合效益明顯,遠期效益突出,而農民是最講實惠的,他們只看重經濟效益,而且是只看重近期的經濟效益,并以此單項指標作為自己行為的指南,從而大大縮小了農民對生態農業優越性的實際體驗。
2生態農業的相容性
相容性是指潛在采用者認為創新與其需要、既有的觀念、以往及現在的經驗等相適合的程度。從創新采用導致的不確定性而言,相容性越高,意味著采用創新的不確定性越小,從而對采用者的沖擊越小,不至于受太大的抵制。一般來說,相容性往往會影響潛在采用者對創新的認可。
就目前來說,我國廣大地區的農民對生態農業知識知之甚少,對常規農業存在難以割舍的戀舊情結,再加上我國農業的總體利益較低,農民們從心理上認為農業不能使自己致富,因而對生態農業持懷疑態度,沒有情感上的需求。一方面是因為常規現代化農業從50年代起就開始宣傳,已對農業科技人員、管理者和農民起到較深的潛移默化作用,人們一講農業現代化就自然想起“四化”,對“四化”可能引起的副作用不熟悉,對全球現今的新發展不了解,習慣性認識有意無意地阻礙著人們對生態農業的認同。另一方面,生態農業畢竟是一種新的農業生產方式,很多人并不了解它的實質內涵、它的優越性和他的技術要求,推動起來也容易被動和盲目。此外,我國生態農業研究和實踐上處于起步階段,理論上的闡述比較復雜,科技研究還不夠深入,實踐效果的定量分析和描述也很不夠,尤其是未總結出一套讓農民一看就懂、一學就會、短時間內就出效益的生態農業實用技術,這些也是影響生態農業相容性的原因。
3生態農業的復雜性
復雜性是指一項創新被認為難以理解和使用的程度。一般說來,創新越易于理解和使用,其被采用的可能性也就較大。復雜性和采用者對自身能力的評估都是一種主觀感覺。一種創新的復雜性越高,自覺可以領會和使用該創新的人就越少,因此人們采用創新的可能性也就越低。
從總體上講,我國生態農業比較復雜難以理解。首先,生態農業的系統既是一個復合生態系統,又是一個松散的集合體,有多重時空上的相對獨立的組分組成,這些組分按一定的比例組合在一起,或構成時間上的延續,或得到空間上的互補。其次,在食物鏈設計上,試驗的農業生物數量和種類、物質和能量投入的最佳值、生產管理條件等都要從實踐中獲得數據加以分析,拿出科學的依據,而這無疑是一個艱辛和復雜的過程。其三,生態農業的原理、原則過于抽象,難于為大多數農民所掌握。例如,何為農業生態系統的整體性?如何協調系統和組分間的關系?如何充分發揮系統的組織作用等等問題,這都是很難掌握的。最后,生態農業強調的是對現有的技術的優化組合,這是生態農業的創新之處,但過多的利用現有技術往往會給人造成一種錯覺,即生態農業同其他農業形式沒有什么區別。同時,由于生態農業的技術支持系統不過硬,缺乏具體的優化組合技術,又受系統復雜多樣性的影響,如何在實際生產中實現技術的有效組合仍是一個難以把握的問題。如農業資源保護增殖技術、小流域綜合治理技術、農業環境綜合整治技術等都比較抽象難懂,再加上農民的知識水平有限,要真正掌握生態農業的技術可以說是非常困難。
4生態農業的可實驗性
可實驗性是指用戶在正式采用創新前對創新性能所能試驗、考察的可能性。由于采用創新的決策過程是一個需要不斷消除不確定性和風險感的過程,即使是有限度的實驗或使用,也能夠使用戶對創新的特點和功能有一個實在的感覺,幫助消除諸多擔憂和疑慮,從而有利于創新的擴散,因此,創新的可實驗性越強,創新的采用率越高,它們之間有正向的相關關系。
總體上講,我國的生態農業的可實驗性較差。由于生態農業是一個涉及多學科技術的生產體系,技術種類需要多而且整合起來還比較復雜,且短期內不易見效益,單靠農民現有的知識水平難以消化和掌握,更別提單獨操作和實驗了。特別是對生態農業的早期采納者來說,它們對生態農業可實驗性特別看重,因為它們可參考的經驗不多,他們可以借鑒的通常只有從大眾媒體獲得的有關生態農業的一般知識。因此,他們常常面臨較大的不確定性和風險感,對采用可實驗性較差的生態農業可以說是慎之又慎。從宏觀上來說,對于一個生態農業示范縣或省,生態農業是一個涉及多學科多部門的事業,建設面廣,綜合性強,單純靠某一個部門的力量是難以奏效的,生態農業必須在政府的領導下,把相關部門的人力、物力、財力集中結合起來,按照各自的業務要求,各司其職,各盡其責,統一協調,形成合力,共同推進;只有這樣,才能調動農民采用生態農業的積極性,以彌補生態農業可實驗性較差的不足。
5生態農業的可察性
可察性是指創新的采用結果對其他人來說顯而易見的程度。有些創新被采用后不易為人所知,有些創新的采用則一目了然,盡人所知,通常,對大多數創新來說,可察性是和其采用率呈正相關關系。
由于生態農業畢竟是農業,無論是生產過程或是最終產品,外觀上和其他農業的區別不大,其效益具有滯后性,因而,導致其可察性在短時間內不夠明顯。從附表可以看出,河南內鄉縣各種生態農業類型1999年比1995年糧食產量增長幅度遠沒有環境效益的增幅大,單從糧食產量這種可察性方面來看,生態農業的可察性就比較低。不過,近年來,我國大力宣傳和發展生態農業,特別是51個生態農業示范縣建設的成功,生態農業與其他農業相比,可察性有所提高。
總而言之,我國生態農業雖然具有一定的優越性,但受各種條件所限,優越性不很明顯,再加上它的可容性低、比較復雜、可試驗性和可察性都比較低等特性,決定了其對農民的吸引力有限,而生態農業技術創新的上述特點決定了其對政府的吸引力很大(生態農業的社會效益和長遠效益所至),這也正是國內所有生態農業試點均為各級政府組織和扶持,而農民大范圍的自發“學習”卻是一個十分緩慢進程之原因所在。
參考文獻
1劉思華.生態農業若干建設問題研究.中國生態農業研究學報,2001(2)
2張勁松.加快生態農業建設,積極發展綠色食品.中國生態農業學報,2001(12)
3陶戰等.我國“十五”計劃期間推進生態發展的目標和措施.農業環境與發展,1999(3)
關鍵詞生態農業推廣創新
我國生態農業經過20多年的推廣歷程,依然處于試點階段,可以說生態農業在我國的推廣步履緩慢,這其中既有內部因素的制約,也有外部因素的影響。本文著重分析生態農業推廣緩慢的技術創新內因。
推廣學認為,影響一項創新被采用速度的一個最重要的因素是創新的特性。這里所講的創新特性強調的是指潛在采用者對創新特性的認識,或者說是潛在采用者所感知到的創新特性,而非技術專家或行為變革者所理解的創新特性。要想推廣我國的生態農業,必須先了解它的技術創新特性。研究表明,影響創新采用的創新特性主要相對優越性、相容性、復雜性、可實驗性和可觀察性。
1生態農業的相對優越性
所謂相對優越性,是指一項創新的采用較未采用前的狀況的改進程度。創新優越性與創新采用率存在著明顯的正相關關系,即潛在采用者感到創新的優越性越明顯,其采用創新的可能性就越大。所謂生態農業的相對優越性指的是生態農業與以往其他農業(傳統農業、石油農業)的相對優越程度。下面主要從效益性因素來分析。
這里所說的效益性因素包括社會效益、生態效益和經濟效益。從我國當前的生態農業的試點來看,生態農業的三個效益是較為明顯的。
我國1993年開始建立的51個生態農業示范縣經過5年的實踐,取得了比預期更好的效果。首先是促進了農村經濟的發展。據有關資料統計,51個縣中實施生態農業建設的,1994~1997年平均年增長分別為8.4%、7.2%和6.8%,比全國同期平均水平分別高2.2%、0.6%和1.5%。其次是顯著改善了生態環境。經過5年的努力,試點期間水土流失治理率達73.4%,土地荒漠化治理率達60.5%,森林覆蓋率大幅度提高。其三是推動了農村社會的進步,拓寬了農林牧漁各業的生產領域,緩解了新的就業壓力,如湖北省京山縣在建設生態農業中產生了“三回流”現象,山下人往山上流,城里人往鄉下流,縣外人往縣內流。至1998年該縣農村勞動力有11萬人從農田中脫離出來、轉向林果業、養殖業和二三產業,占農村勞動力的57%。
但是,生態農業與其他農業生產模式相比,在經濟效益上的優越性并不突出。在全國2400多個生態村和生態試點中,幾乎沒有一個村鎮經濟發展水平能在當地居于首富,“比上不足,比下有余”者居多??v觀我國所有的億元村鎮,均是靠大力發展鄉鎮工業致富的。而追求生態建設的村鎮,主要力量都放在了改土造田、林網建設、太陽能建設、沼氣利用、生物鏈建設上了,工業往往發展不快,或者被有意加以控制。因此,在現階段,由于各種限制,生態農業的生態效益還無法“顯化”為豐厚的經濟效益,它主要是綜合效益明顯,遠期效益突出,而農民是最講實惠的,他們只看重經濟效益,而且是只看重近期的經濟效益,并以此單項指標作為自己行為的指南,從而大大縮小了農民對生態農業優越性的實際體驗。
2生態農業的相容性
相容性是指潛在采用者認為創新與其需要、既有的觀念、以往及現在的經驗等相適合的程度。從創新采用導致的不確定性而言,相容性越高,意味著采用創新的不確定性越小,從而對采用者的沖擊越小,不至于受太大的抵制。一般來說,相容性往往會影響潛在采用者對創新的認可。
就目前來說,我國廣大地區的農民對生態農業知識知之甚少,對常規農業存在難以割舍的戀舊情結,再加上我國農業的總體利益較低,農民們從心理上認為農業不能使自己致富,因而對生態農業持懷疑態度,沒有情感上的需求。一方面是因為常規現代化農業從50年代起就開始宣傳,已對農業科技人員、管理者和農民起到較深的潛移默化作用,人們一講農業現代化就自然想起“四化”,對“四化”可能引起的副作用不熟悉,對全球現今的新發展不了解,習慣性認識有意無意地阻礙著人們對生態農業的認同。另一方面,生態農業畢竟是一種新的農業生產方式,很多人并不了解它的實質內涵、它的優越性和他的技術要求,推動起來也容易被動和盲目。此外,我國生態農業研究和實踐上處于起步階段,理論上的闡述比較復雜,科技研究還不夠深入,實踐效果的定量分析和描述也很不夠,尤其是未總結出一套讓農民一看就懂、一學就會、短時間內就出效益的生態農業實用技術,這些也是影響生態農業相容性的原因。
3生態農業的復雜性
復雜性是指一項創新被認為難以理解和使用的程度。一般說來,創新越易于理解和使用,其被采用的可能性也就較大。復雜性和采用者對自身能力的評估都是一種主觀感覺。一種創新的復雜性越高,自覺可以領會和使用該創新的人就越少,因此人們采用創新的可能性也就越低。
從總體上講,我國生態農業比較復雜難以理解。首先,生態農業的系統既是一個復合生態系統,又是一個松散的集合體,有多重時空上的相對獨立的組分組成,這些組分按一定的比例組合在一起,或構成時間上的延續,或得到空間上的互補。其次,在食物鏈設計上,試驗的農業生物數量和種類、物質和能量投入的最佳值、生產管理條件等都要從實踐中獲得數據加以分析,拿出科學的依據,而這無疑是一個艱辛和復雜的過程。其三,生態農業的原理、原則過于抽象,難于為大多數農民所掌握。例如,何為農業生態系統的整體性?如何協調系統和組分間的關系?如何充分發揮系統的組織作用等等問題,這都是很難掌握的。最后,生態農業強調的是對現有的技術的優化組合,這是生態農業的創新之處,但過多的利用現有技術往往會給人造成一種錯覺,即生態農業同其他農業形式沒有什么區別。同時,由于生態農業的技術支持系統不過硬,缺乏具體的優化組合技術,又受系統復雜多樣性的影響,如何在實際生產中實現技術的有效組合仍是一個難以把握的問題。如農業資源保護增殖技術、小流域綜合治理技術、農業環境綜合整治技術等都比較抽象難懂,再加上農民的知識水平有限,要真正掌握生態農業的技術可以說是非常困難。
4生態農業的可實驗性
可實驗性是指用戶在正式采用創新前對創新性能所能試驗、考察的可能性。由于采用創新的決策過程是一個需要不斷消除不確定性和風險感的過程,即使是有限度的實驗或使用,也能夠使用戶對創新的特點和功能有一個實在的感覺,幫助消除諸多擔憂和疑慮,從而有利于創新的擴散,因此,創新的可實驗性越強,創新的采用率越高,它們之間有正向的相關關系。
總體上講,我國的生態農業的可實驗性較差。由于生態農業是一個涉及多學科技術的生產體系,技術種類需要多而且整合起來還比較復雜,且短期內不易見效益,單靠農民現有的知識水平難以消化和掌握,更別提單獨操作和實驗了。特別是對生態農業的早期采納者來說,它們對生態農業可實驗性特別看重,因為它們可參考的經驗不多,他們可以借鑒的通常只有從大眾媒體獲得的有關生態農業的一般知識。因此,他們常常面臨較大的不確定性和風險感,對采用可實驗性較差的生態農業可以說是慎之又慎。從宏觀上來說,對于一個生態農業示范縣或省,生態農業是一個涉及多學科多部門的事業,建設面廣,綜合性強,單純靠某一個部門的力量是難以奏效的,生態農業必須在政府的領導下,把相關部門的人力、物力、財力集中結合起來,按照各自的業務要求,各司其職,各盡其責,統一協調,形成合力,共同推進;只有這樣,才能調動農民采用生態農業的積極性,以彌補生態農業可實驗性較差的不足。
5生態農業的可察性
可察性是指創新的采用結果對其他人來說顯而易見的程度。有些創新被采用后不易為人所知,有些創新的采用則一目了然,盡人所知,通常,對大多數創新來說,可察性是和其采用率呈正相關關系。
由于生態農業畢竟是農業,無論是生產過程或是最終產品,外觀上和其他農業的區別不大,其效益具有滯后性,因而,導致其可察性在短時間內不夠明顯。從附表可以看出,河南內鄉縣各種生態農業類型1999年比1995年糧食產量增長幅度遠沒有環境效益的增幅大,單從糧食產量這種可察性方面來看,生態農業的可察性就比較低。不過,近年來,我國大力宣傳和發展生態農業,特別是51個生態農業示范縣建設的成功,生態農業與其他農業相比,可察性有所提高。
總而言之,我國生態農業雖然具有一定的優越性,但受各種條件所限,優越性不很明顯,再加上它的可容性低、比較復雜、可試驗性和可察性都比較低等特性,決定了其對農民的吸引力有限,而生態農業技術創新的上述特點決定了其對政府的吸引力很大(生態農業的社會效益和長遠效益所至),這也正是國內所有生態農業試點均為各級政府組織和扶持,而農民大范圍的自發“學習”卻是一個十分緩慢進程之原因所在。
參考文獻
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