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關鍵詞：園林綠化；施工；工序；管理
中圖分類號： 文獻標識碼：A 文章編號： S73
園林綠化工程對現代化城市的建設與發展有著重要的影響，作為園林工程施工企業應努力提高施工技術水平，加強施工管理，強化施工隊伍的能力與素質，確保園林綠化工程質量得到提升，從而促進園林綠化施工企業的升級和轉型。本文結合工作實踐，對園林綠化工程中的施工技術問題進行了探討。
1.園林綠化工程的重要意義
一是園林綠化工程就是通過充分合理的運用植物實行對環境的改善，從而達到維護生態平衡、美化環境、提高人們生活質量地目的。此外，也起著防風固沙、保持水土、調節區域小氣候等作用。綜上，園林綠化工程能帶來良好的生態效益，美化城市環境，調和人與自然的關系，從而推進和諧社會的構建進程。
二是園林綠化工程建設涉及較廣，在工程建設時應對有限的資源進行充分的運用，從而創造出更好的經濟價值和社會價值，所以應在其建設過程中注重園林的觀賞性，并兼顧其的經濟、文化、環保及景觀等作用。為更好的體現出園林綠化工程的價值，應建立穩定性高的生態系統，從而保證園林綠化工程所有功能得以順利實現[1]。
2.園林綠化工程中施工技術存在問題的探討
2.1園林綠化施工中設計圖問題
園林綠化施工中的設計圖存在制作不完整，標識不清晰問題，在設計圖上沒有明確標注出園林設計各部分的相關規范要求，且表達的設計概念不清晰。針對以上問題，施工人員應先嚴格按照設計圖實施施工，發現設計圖有制作不完整，標識不清晰問題，應及時與設計單位取得聯系，并要求進行整改，保證設計圖的完整性及標識概念表達清楚后再實施施工，不要依照過去的經驗和習慣盲目實施施工，導致最后園林工程的觀賞性受到影響，工程質量也被降低。
2.2園林綠化工程施工苗木使用問題
園林綠化施工中沒有對所使用苗木進行明確的標識。由于苗木具有較多的差異，如種類、形態、年齡等，若是在施工時對苗木的特殊性沒有足夠的重視，對栽培顯得隨意，就會給園林的觀賞價值造成破壞，導致苗木的死亡率上升，也對后期的養護和管理工作造成了極大阻礙，從而不僅使園林綠化工程的實際效果受到影響，更導致了工程造價的提高。因而，在實施園林綠化施工時應仔細對苗木的各種參數進行比較，如苗木的樹高、干形、分枝狀況、胸徑、冠幅及冠形等參數。從而使工程的設計概念在工程的施工中完美的展現出來，并為后期工程驗收與結算工作的順利開展提供保障。
2.3園林綠化施工中苗木的選用問題
對園林綠化施工質量產生重要影響的因素之一就是對苗木的選用。苗木單一的學名及復雜的別名，極易讓人造成混淆，從而導致在苗木的選用上出現誤選，進而造成苗木的死亡率上升，對園林景觀的觀賞性能產生影響。因而，施工企業在對苗木進行選用時，應盡量按照苗木的學名進行選用，確保苗木選擇的正確性，從而以便苗木能更好、更快的適應園林中的生長環境，降低苗木的死亡率，減少后期養護和管理工作的阻礙，進而更有效的實現園林綠化工程的觀賞價值和生態效應。
2.4工程后期的養護和管理問題
養護和管理是園林綠化工程中不可或缺的重要環節之一?；诿阑?、改善環境的需要，園林綠化植物種植量較大，因而必須加強后期養護和管理工作力度，確保苗木具有較高的成活率，以提高園林綠化工程的整體觀賞性[2]。
3.園林綠化工程中的施工技術措施探討
園林綠化工程中的施工技術是園林綠化工程質量的基本保障，所以對其施工技術措施進行探討很有必要，其其主要的技術措施有以下幾方面。
3.1土方放樣
應結合園林綠化工程的實際情況進行土方放樣，而土方放樣技術又可分為兩部分：一是平整場地放線，平整放線的目的就是對施工范圍進行確定；二是自然地形放線，園林景觀布置的基礎就是自然放線，其對園林外部空間視野的構建、空間感的設置、小氣候的形成和美學特征的體現具有重要的意義。
3.2土壤改良
在完成土方放樣后，應改良施工范圍內土壤的圖紙。一是應對施工場地的土質取樣，并對其相關參數進行檢測，再依據園林設計中選用的植物種類對土質進行判定，是否達到施工要求。假如土壤的條件不能達到園林綠化工程的標準，就應考慮是不是采取異地取土措施，或者是有效、合理的增添外加劑實施對土壤性質的調節，只有土壤測試結果達到標準，方能進入下一道工序的施工[3]。
3.3施工現場整理
在苗木栽植前，應對施工現場實行清理，避免有垃圾、石塊、無用的樹根等雜物出現，確保施工現場的整潔。并對地面的形狀和高度依照設計圖紙規范進行調整，確定苗木的具置，從而保證良好的生長環境，降低苗木的死亡率，減少工程施工后期的養護和管理阻礙，進而實現對工程造價的有效控制。
3.4草坪種植
鋪設栽植草坪，要選用種類型號一樣的草塊和草卷，草塊平直，含有雜草的在百分之五以下。鋪設草卷的土厚度在一到三厘米，鋪設草塊的土最好在三到五厘米。
3.5花草的選擇
選擇栽種的地被性質的花草，要求標示出此類種植物的名稱、品系、生產地區、生產廠家、采收時間、重量、純度、發芽率、必須無病無害。從外地購買的草種或者花種一定要有檢疫證明。要達到百分之九十的發芽率才可以種植。
3.6苗木種植技術
一是在對苗木實施栽植前，應先進行翻土，并依據栽植植物的種類對翻土的深度進行確定，不同的植物的翻土深度也應不同。翻土結束后，為保證植物有充足的養分供應生長，應在土壤里布撒有機肥，為避免因施肥過量而發生的燒苗現象，應覆蓋5cm左右的土層在施肥后的土壤上。
二是為避免苗木在運輸過程對其根部造成傷害，在苗木運輸時應讓其攜帶部分原有土壤。苗木到達市場現場后，為確保苗木的成活率，應及時實施栽植，若不能盡快栽植，則應把苗木集中在一起并實施假植。
三是為保證苗木的形態美觀，提高園林綠化施工時的欣賞價值，在苗木實施栽培時，應結合工程實際對苗木的間距進行合理的調整，并采用定點放線技術對苗木的準確位置進行確定，從而為苗木創造更好的生長環境。
四是對苗木位置完成具體規劃之后，應對苗木實行修剪，并根據修剪后的苗木尺寸對種植穴的深度進行確定。還應注意苗木的品種和位置是否與設計圖的標準一致，把樹形充實的部分面向道路一側，并合理的搭配相鄰的植株。且在實施鹽堿地的園林綠化工程中，為確保苗木的成活率，應合理的運用大穴換土方法。
五是栽植完成后，應充分澆灑一遍定根水，次日回頭水澆灑充足后，應用無雜草新土進行覆土平堰，而后進行對植株的保養。此外，為確保苗木的成活率得到提高，應按照苗木的生長情況對澆水時間進行確定，并適時的追加肥料，減短苗木對新環境的適應時間，從而促使苗木能健康成長[4]。
4.結語
綜上所述，對園林綠化工程中的施工技術及措施進行探討具有非常重要的意義，作為新時期背景下的園林綠化施工企業，應在園林綠化工程的施工中采用合理的、科學的施工技術，并加強對施工人員的能力與素質培訓，確保工程效率與質量得以提高，企業的經濟效益得到提升，從而促進現代化城市建設的和諧與可持續發展。
參考文獻
[1]傅佳.園林施工技術中若干問題及措施[J].中國城市經濟.2011，(18)：254-255.
[2]吳解云.探討我國園林工程施工技術中若干問題及措施[J].中國新技術新產品.2010，(24)：87.
一、加強組織領導，全面部署整頓和規范建筑市場秩序工作版權所有！
近年來，地區建設局高度重視整頓和規范建筑市場秩序工作，每年將整頓和規范建筑市場秩序工作列入建設行政主管部門年度目標管理范圍，實行目標考核制度。為了抓好整頓規范建筑市場秩序工作，成立了整頓和規范建筑市場秩序工作領導小組，完善了整頓和規范建筑市場工作的領導體制與工作機制，及時下發全地區整頓和規范建筑市場秩序工作意見，明確整頓和規范建筑市場秩序的目標和工作重點，將整頓和規范建筑市場秩序各項任務目標，落實到各有關科室和各縣（市），進行定期檢查、考核、通報。
在具體工作中，我們結合地區整頓和規范建筑市場秩序工作的實際情況，圍繞“五個”轉變開展工作：一是整頓和規范建筑市場秩序要由以整頓為主向以規范為主轉變，重點在完善建筑市場監督管理的規定、措施上下功夫，積極開展建筑市場治本之策的研究，逐步實現建筑市場的規范管理；二是行政執法由普遍執法檢查向重大案件查處轉變，重點查處群眾反映強烈的嚴重違法違規案件和加大執法監督力度；三是工作方式由一般部署向目標責任制轉變，重點抓各項工作的落實和行政效能考核；四是建筑市場整頓由普遍整頓向薄弱環節、重要環節轉變，重點是加強有形建筑市場和工程質量管理，充分發揮有形建筑市場作用，嚴格貫徹施工圖設計審查、施工許可和竣工驗收備案制度；五是建筑市場監管由被動向主動轉變，重點是加強動態監管和培育企業信用。全地區各縣（市）建設管理部門按照制定的工作方案，加強領導、認真組織、突出重點、強化措施，深入開展整頓規范建筑市場秩序工作。
二、依法行政，加強管理，規范建筑市場各方行為
為切實規范建筑市場各方主體行為，從源頭上制止建設工程不依法建設、不按建設程序辦理建設手續、項目違法轉包、分包以及中標與施工過程相脫節、工程技術人員、項目經理、員等違法亂掛亂靠等行為，我們采取了有針對性的措施。一是抓住治“亂”源頭，規范業主行為。整頓和規范建筑市場，首先應從依法規范業主行為開始，從嚴把好八關，即：市場準入關、勘察設計關、規劃審批關、施工圖審查關、招標投標關、建設監理關、質量監督關、施工許可關。堅決不允許違法項目開工建設。二是加大管理力度，嚴格辦事程序。各級建設行政主管部門不斷提高自身的政治和業務素質，切實負起責任，真正履行職責，真抓實干，加大執法檢查力度。首先，從嚴規范執法行為、辦理各項基本建設手續開始，依法嚴格辦事程序，該辦的一定要辦，不該辦的一定不能辦，杜絕問題進入市場。其次，辦理各項手續規范到位，盡職盡責，為市場主體各方做好榜樣。第三，理直氣壯地依法管好轄區內的市場秩序，依法教育，依法說服，依法規范市場主體各方行為。三是加大執法力度，嚴肅查處違法行為。加強執法力量，對執法檢查查出的違法違規行為，敢于動真的、來硬的，不姑息遷就，不講情面，該通報的通報，該處罰的處罰。求真務實，見到實效，真正起到震懾作用。四是加強對施工企業的管理工作，引導和幫助企業提高整體素質，提高企業技術人員自有率，提高企業的自律能力，提高企業的市場執行力，切實依據企業自身的技術優勢，充分調動管理人員的積極性，逐步使市場競爭中的最基礎層次的價格競爭轉向中間層次的質量競爭，最后達到最高層次的品牌競爭，使我們的企業真正走向做大做強之道。五是認真開展不執行強制性標準和在施工中偷工減料行為的專項治理。加大對新版《建筑工程施工質量驗收規范》的宣傳力度，貫徹實施《建設工程質量管理條例》、《實施工程建設強制性標準監督規定》等強制性條文，依法嚴厲查處不執行強制性標準、偷工減料、降低工程質量以及指定、購置使用不合格的建筑材料、建筑構配件和設備的勘察、設計、施工和監理等單位的違法違規行為。六是做好工程建設安全生產各項工作。今年我們緊緊圍繞“以人為本，安全第一”的主題，把多發性事故的專項工作作為一項重要工作，全地區建筑施工安全生產工作牢牢把握住“三個一”：咬信一個指標，即安全生產控制指標；明確一個方向，即通過保證安全投入和提高違規成本，促進責任主體落實安全生產責任；關注一個重點，即關心農民工的生命安全與職業健康，改善農民工的作業和生活環境。同時“抓兩頭”，即一方面進一步加大監管力度，下猛藥，治重癥，堅決遏制重特大事故高發勢頭；另一方面緊緊咬住安全生產控制指標，遠近結合標本兼治，全面降低事故總量。積極督促各施工企業辦理安全許可證版權所有！，目前已有家企業辦理了安全生產許可證。七是加強對工程監理工作的監督指導。認真貫徹執行《建設工程監理規范》，要求監理人員持證上崗率要達，嚴格實行旁站監理、關鍵部位和關鍵工序現場跟蹤監理制度，切實履行監理職責，對監理企業監理項目管理人員實行登記制，并要求監理企業對總監履行職責及巡視檢查記錄情況進行考核，對不稱職的監理人員要隨時撤換，嚴禁監理企業相互壓價競爭，自覺維護企業的合法權益，增強行業自律行為，促進監理事業健康發展。八是嚴格市場準入和清出制度。我們嚴格加強對企業、專業技術人員的資質、資格管理，在工程項目投標前，企業所具備的資格、所擬派管理人員的資格以及拖欠民工工資問題等是市場準入審查的首要條件，凡不符合條件者，不得準入，不得參加投標活動。對外區施工、監理企業凡是在建筑市場中存有違法違規行為的，一律作為清除市場的重要依據，并公布于眾。
三、創新工作方法，認真開展專項整治和執法大檢查
一、加強組織領導，全面部署整頓和規范建筑市場秩序工作
近年來，地區建設局高度重視整頓和規范建筑市場秩序工作，每年將整頓和規范建筑市場秩序工作列入建設行政主管部門年度目標管理范圍，實行目標考核制度。為了抓好整頓規范建筑市場秩序工作，成立了整頓和規范建筑市場秩序工作領導小組，完善了整頓和規范建筑市場工作的領導體制與工作機制，及時下發全地區整頓和規范建筑市場秩序工作意見，明確整頓和規范建筑市場秩序的目標和工作重點，將整頓和規范建筑市場秩序各項任務目標，落實到各有關科室和各縣（市），進行定期檢查、考核、通報。
在具體工作中，我們結合地區整頓和規范建筑市場秩序工作的實際情況，圍繞“五個”轉變開展工作：一是整頓和規范建筑市場秩序要由以整頓為主向以規范為主轉變，重點在完善建筑市場監督管理的規定、措施上下功夫，積極開展建筑市場治本之策的研究，逐步實現建筑市場的規范管理；二是行政執法由普遍執法檢查向重大案件查處轉變，重點查處群眾反映強烈的嚴重違法違規案件和加大執法監督力度；三是工作方式由一般部署向目標責任制轉變，重點抓各項工作的落實和行政效能考核；四是建筑市場整頓由普遍整頓向薄弱環節、重要環節轉變，重點是加強有形建筑市場和工程質量管理，充分發揮有形建筑市場作用，嚴格貫徹施工圖設計審查、施工許可和竣工驗收備案制度；五是建筑市場監管由被動向主動轉變，重點是加強動態監管和培育企業信用。全地區各縣（市）建設管理部門按照制定的工作方案，加強領導、認真組織、突出重點、強化措施，深入開展整頓規范建筑市場秩序工作。
二、依法行政，加強管理，規范建筑市場各方行為
為切實規范建筑市場各方主體行為，從源頭上制止建設工程不依法建設、不按建設程序辦理建設手續、項目違法轉包、分包以及中標與施工過程相脫節、工程技術人員、項目經理、員等違法亂掛亂靠等行為，我們采取了有針對性的措施。一是抓住治“亂”源頭，規范業主行為。整頓和規范建筑市場，首先應從依法規范業主行為開始，從嚴把好八關，即：市場準入關、勘察設計關、規劃審批關、施工圖審查關、招標投標關、建設監理關、質量監督關、施工許可關。堅決不允許違法項目開工建設。二是加大管理力度，嚴格辦事程序。各級建設行政主管部門不斷提高自身的政治和業務素質，切實負起責任，真正履行職責，真抓實干，加大執法檢查力度。首先，從嚴規范執法行為、辦理各項基本建設手續開始，依法嚴格辦事程序，該辦的一定要辦，不該辦的一定不能辦，杜絕問題進入市場。其次，辦理各項手續規范到位，盡職盡責，為市場主體各方做好榜樣。第三，理直氣壯地依法管好轄區內的市場秩序，依法教育，依法說服，依法規范市場主體各方行為。三是加大執法力度，嚴肅查處違法行為。加強執法力量，對執法檢查查出的違法違規行為，敢于動真的、來硬的，不姑息遷就，不講情面，該通報的通報，該處罰的處罰。求真務實，見到實效，真正起到震懾作用。四是加強對施工企業的管理工作，引導和幫助企業提高整體素質，提高企業技術人員自有率，提高企業的自律能力，提高企業的市場執行力，切實依據企業自身的技術優勢，充分調動管理人員的積極性，逐步使市場競爭中的最基礎層次的價格競爭轉向中間層次的質量競爭，最后達到最高層次的品牌競爭，使我們的企業真正走向做大做強之道。五是認真開展不執行強制性標準和在施工中偷工減料行為的專項治理。加大對新版《建筑工程施工質量驗收規范》的宣傳力度，貫徹實施《建設工程質量管理條例》、《實施工程建設強制性標準監督規定》等強制性條文，依法嚴厲查處不執行強制性標準、偷工減料、降低工程質量以及指定、購置使用不合格的建筑材料、建筑構配件和設備的勘察、設計、施工和監理等單位的違法違規行為。六是做好工程建設安全生產各項工作。今年我們緊緊圍繞“以人為本，安全第一”的主題，把多發性事故的專項工作作為一項重要工作，全地區建筑施工安全生產工作牢牢把握住“三個一”：咬信一個指標，即安全生產控制指標；明確一個方向，即通過保證安全投入和提高違規成本，促進責任主體落實安全生產責任；關注一個重點，即關心農民工的生命安全與職業健康，改善農民工的作業和生活環境。同時“抓兩頭”，即一方面進一步加大監管力度，下猛藥，治重癥，堅決遏制重特大事故高發勢頭；另一方面緊緊咬住安全生產控制指標，遠近結合標本兼治，全面降低事故總量。積極督促各施工企業辦理安全許可證，目前已有27家企業辦理了安全生產許可證。七是加強對工程監理工作的監督指導。認真貫徹執行《建設工程監理規范》，要求監理人員持證上崗率要達100%，嚴格實行旁站監理、關鍵部位和關鍵工序現場跟蹤監理制度，切實履行監理職責，對監理企業監理項目管理人員實行登記制，并要求監理企業對總監履行職責及巡視檢查記錄情況進行考核，對不稱職的監理人員要隨時撤換，嚴禁監理企業相互壓價競爭，自覺維護企業的合法權益，增強行業自律行為，促進監理事業健康發展。八是嚴格市場準入和清出制度。我們嚴格加強對企業、專業技術人員的資質、資格管理，在工程項目投標前，企業所具備的資格、所擬派管理人員的資格以及拖欠民工工資問題等是市場準入審查的首要條件，凡不符合條件者，不得準入，不得參加投標活動。對外區施工、監理企業凡是在建筑市場中存有違法違規行為的，一律作為清除市場的重要依據，并公布于眾。
三、創新工作方法，認真開展專項整治和執法大檢查
一、工作開展情況
（一）肩負鄉村規劃師職能職責，做好相應本職工作
1、協助趙家鎮政府就啟動趙家鎮新一輪總體規劃修編工作，提供相應的基礎資料，指導上報總規修編請示報告，并積極參與總規修編的過程。
2、協助清江鎮政府就啟動趙家鎮新一輪總體規劃修編工作，提供相應的基礎資料，指導上報總規修編請示報告。
3、協助推進官倉鎮鎮總體規劃的修編工作，根據重大項目港中旅溫泉度假區項目的開展情況，及時與設計單位溝通銜接，做好相應協調組織工作。
4、在兼顧鎮規劃管理工作、建設項目方案把關的同時，按照成都市鄉村規劃師考核管理辦法及崗位職責要求，及時更新工作博客，按照考核測評要求，完成相應的方案審查意見、鎮規劃工作建議等的書寫。上半年參與項目審查12項，參與規劃編制審查4項，提出鄉鎮發展建設思路方面的思考建議2篇。
4、及時參加市規劃局組織的各類工作會議或專題培訓會議，不斷提升個人的職業素養和知識儲備。
（二）做好分管片區鄉鎮規劃管理工作
作為鄉村規劃師的同時，按照局里工作安排，同時分管趙家、清江、官倉、棲賢片區的規劃管理工作。上年度參與審查及跟進規劃管理的項目有：
1、趙家鎮：參與完成趙家鎮新匯名都遺留問題解決，協調設計單位完成片區規劃管控，并出具用地紅圖；完成趙家15000畝農業項目核心區的選址及用地范圍劃定工作；完成趙家鎮迎賓大道規劃竣工驗收及規劃竣工合格證的辦理工作；完成趙家鎮三烈社區幼兒園項目的驗收工作；參與完成趙家鎮場鎮趙碧路改造項目的方案審查及實施工作；參與趙家鎮衛生院擴建項目的用地及方案審查工作；參與趙家鎮垃圾壓縮站項目選址工作。
2、清江鎮：完成清江鎮三級客運站項目的選址及方案審查工作；完成清江鎮公立衛生院項目方案審查工作；完成清江鎮燃氣站綜合樓項目的方案審查工作；完成清江鎮場鎮基礎設施改造提升項目的方案審查及現場踏勘工作；完成辦結清江鎮食用菌物流加工區道路及雨污管網工程的項目管理工作。
3、官倉鎮：重點參與協調管理港中旅溫泉度假區項目，上年度參與對整個項目區規劃設計方案進行了專題審查并進行多次對接討論形成初步審查意見；完成B1地塊的規劃許可工作及規劃服務工作；完成B2D2地塊的用地方案和規劃條件，待上專委會審議；就該片區的污水處理及市政配套相關問題，多次踏勘現場并協調、配合港中旅、水務、環保等相關部門多次展開專題工作，做好專題會議的紀要整理及相關事務協調工作。
4、棲賢鄉：主要完成了基于龍泉山城市森林公園建設背景下對于棲賢鄉發展思路的思考建議，提交棲賢鄉政府。
（三）協助科室做好重要文件的擬定和上報工作
在做好項目管理的同時，做好科室分配的重要材料及業務性文件函件的擬定、把關工作。
二、對規劃管理工作中的亮點工作思考總結
本年度，結合科室及個人工作，不斷改進工作方法，注重總結完善。在科室的統一領導下，個人工作能力也不斷提升。
1、完善鄉鎮規劃管理工作臺賬：對于鄉鎮項目管理，改進工作臺賬的建立方法，注重編號和數字化操作，圖表結合，形成"一夾、兩圖、一表",即每個鄉鎮一個文件夾、一套用地臺賬圖和項目展示圖、一張項目詳細信息表格，確保項目結束，編碼清晰，信息完整，便于查閱。目前該項工作正在進一步完善當中。
根據《市教育局、市語委關于在全市各級各類學校開展語言文字規范化示范校創建活動的通知》（武語[20__]14號）的精神，我區教育局、區語委辦迅速組織學習、全面宣傳動員、精心指導、嚴格評估，初步認定：育才小學為第一批市級語言文字規范化示范校，紗帽山小學、紗帽山幼兒園、鄧南鎮中心小學、育才中學、紗帽街城關小學為第一批區級語言文字規范化示范校。此項工作的開展，為促進全區各學校語言文字的規范化工作取得了階段性成效，為帶動我區城市語言文字工作評估的全面開展奠定了良好的基礎。一、科學規劃，建章建制，落實管理
按照市教育局、市語委的有關文件精神，結合國家城市語言文字工作評估對學校的要求，我局根據實際，在廣泛征求意見的基礎上，認真研究，制訂了《漢南區創建語言文字規范化示范校（園）實施方案》和《漢南區教育局市（區）級語言文字規范化示范校認定評估方案》。全區各中小學校（幼兒園）以此為藍本，制訂了適合本校的創建活動方案，按照《武漢市語言文字規范化示范校（園）的考評標準》的要求，建立健全規章制度，不斷完善《校園規范用語用字的規定》，加強師生用語用字等基本功的訓練。如：育才小學、紗帽山小學、鄧南鎮中心小學等強化落實《校內用語用字評價制度》、《師生課堂用語用字監督》、《干部巡堂制度》、《課堂教學評價制度》、《教師綜合考評制度》等。各校實行教師普通話水平等級證書與評聘職稱，年度考核掛鉤；教師教學用語是否規范，板書、作業批改用字是否規范進入教師評價方案；語言文字工作的管理得到了全面落實。
二、培訓隊伍，明確責任，落實指導
1、組建評估班子，嚴格培訓隊伍。我局組成了由分管副局長余旭東同志牽頭，區語委辦、區教育督導室、局普教科、師訓科、教研室領導以及省級普通話測試員參加的評估領導小組和評估組。所聘用的評估員長期從事語言文字的培訓工作、研究工作和應用工作，都具有豐富的工作經驗。盡管如此，我們還是先后兩次召開評估員會議，組織培訓學習，討論研究評估程序，統一評估標準。培訓的教材是《國家通用語言文字法》等法律法規和區教育局、區語委辦編輯的《漢南區市級語言文字規范化示范評估工作手冊》。通過培訓使每位評估員的政策理論水平有了進一步提高，專業知識更扎實，實際操作能力更強。
2、客觀評估，熱心指導。在對每一所學校的實地評估中，我們嚴格遵守評估紀律，保持廉潔自律的作風，嚴格把握標準關，不因個人感情而隨意改變標準，有成績予以肯定，有問題就當面指出，嚴格執行評估程序，按事先分工各行其是，分段評估后，又交換意見，集體商定反饋意見。整個評估工作一絲不茍，嚴中有活，活而有度。還結合實際，對受評學校的語言文字工作作了科學合理的指導。在鄧南鎮中心小學，對該校所使用舊教材中部分漢字讀法的聲調作了更正處理，給育才中學宣傳廊的錯別字一一指出并予糾正，在各校對部分老師的普通話進行了臨時的培訓，等等。評估組的工作在各校得到了好評，他們普遍認為：評估使他們理順了工作思路；評估促進了他們的工作；評估使他們受益匪淺。
三、立足長效，科學評價，落實目標
從考評情況來看：各校都能夠將語言文字規范化工作作為素質教育，學校管理的內容，做到“三納入一滲透”（納入培養目標、納入常規管理、納入基本功訓練，滲透到各項教育教學活動中），完成了語言文字工作目標。具體表現為以下幾個方面：
1、各校領導都十分重視語言文字規范化工作。各校都由校長擔任語言文字工作領導小組組長，有教務處、政教處的干部參加領導小組，并且由教務處或政教處具體組織創建工作。各校領導小組、工作網絡健全。學校工作計劃和部門工作計劃中都有有關語言文字規范化工作的內容。有的學校建立了語言文字工作網，還專門有“創建語言文字規范化示范校規劃”，有學校語言文字的專項工作計劃和專項 工作總結。
2、各校都有對教師、學生說普通話，寫規范字的要求，制定了規章制度。既有具體規定，又有平時的隨機檢查，有的學校還有專項考評結果。普通話已成為學校教學語言、校園語言、交際語言、接待語言、集會語言。校園用字規范率逐漸提高。
3、各校都進行了《國家通用語言文字法》及地方語言文字法律法規的培訓學習，還舉行了書面測試。各校開了專題會議，出了專題板報，舉行了主題班會。各校已形成了講普通話、寫規范字的良好氛圍。
4、各校除了將語言文字規范化滲透到各項教育教學活動中以外，還開展了多項活動，特別是第八屆全國推普宣傳周活動形式多樣，內容豐富。如上街宣傳、散發傳單、文藝演出、演講比賽、辯論比賽、計算機漢字輸入比賽、發倡議書、“小手拉大手”和查糾不規范字的“啄木鳥”行動成效顯著，為推動我區國家城市語言文字工作評估起到了很好的基礎作用。
5、各校積極組織師生參加各級語言文字類的比賽，而且頻頻獲獎。有的還獲得了國家級書法獎，獲得“楚才杯”作文競賽的一等獎。
一、引深“五增五創”,忠實踐行“三個代表”重要思想
“五增五創”既是思路，又是目標，半年來，我們進一步增強大局意識創新意識服務意識法制意識責任意識，努力為建設區域性中心城市創造良好環境。
創造性地落實“五增五創”的工作主題，自覺加強理論學習，用“三個代表”武裝頭腦，指導實踐，推動工作，開創新局面；使我們的工作始終跟上時代前進的步伐；進一步增強推進改革的自覺性堅定不移地為完善社會主義市場經濟體制服務。全局大興學習調研之風，結合實際工作，撰寫體會理論性文稿篇，被地市級以上報刊編發篇，其中，國家級篇，省級篇。
創造性地落實“五增五創”的工作主題，以與時俱進的精神狀態，永不懈怠的探索勇氣，不斷推進市場監管制度監管方式方法的改革和創新。確?！拔逶鑫鍎摗惫ぷ髦黝}的落實，為我市經濟發展創造良好環境。
創造性地落實“五增五創”的工作主題，堅持嚴格執法與優質服務相統一。為改革發展服務，牢固樹立執法為民的觀念。在落實“五增五創”工作實踐中，努力實現對法律負責與對市場主體負責對消費者負責的統一，實現市場監管與服務的統一。
二、全力推進信用建設，為建設區域性中心城市做出積極貢獻
我們作為誠信建設推進年的牽頭部門,全局上下以高度的責任感使命感，以勇當主力甘當苦力的精神，加強領導，精心組織，按照“統一規劃統一標準統一平臺；高起點規劃高標準建設高效能服務；自上而下有序推進穩步展開”的建設原則，扎實推進企業信用體系建設。上半年，我們主要突破以下幾個方面的工作：
為建立企業信用信息數據庫做好了基礎性工作。一是制定了《建設信用**，優化發展環境實施方案》，成立了“市工商行政管理局企業信用體系建設工作領導組”，領導組下設了辦公室，負責日常工作；派出名同志赴某省的寧波紹興等地對信用工程進行學習考察和調研，學到了不少有益的經驗和做法；二是企業登記的基礎信息梳理錄入工作；三是全面啟動了企業各類信用信息的征集工作，通過企業年檢和個體經營戶的換照工作，發放了企業各類信用信息征集表，廣泛征集各類信息；四是對企業檔案全部整理歸檔。通過信用信息整合的前期準備工作,為建立企業信用信息數據庫，全面反映企業市場準入經營活動和退出市場過程中的信用狀況奠定了良好的基礎。
搭建企業信用信息網絡平臺。目前，“市企業信用咨詢網站”網絡域名已被我局注冊，統一歸集整合各類企業信用信息，實現了資源共享；派出名同志到某省師大學習計算機專業知識，為信用信息計算機平臺管理培養人才；為實施信用監管和社會信用征信提供優質服務。
全面啟動了企業信用分類監管工作.我們結合年檢工作，連續制發了關于認真貫徹執行《國家工商行政管理總局〈關于對企業實行信用分類監管的意見〉》的通知，做出了《市工商行政管理局關于對“文明誠信單位”和“文明誠信經營戶”年度企業年檢和貼花驗照予以免審的決定》，對在年月被市人民政府命名表彰的戶“文明誠信單位”和戶“文明誠信經營戶”予以年檢免審。與此同時，我們抓好了基層分類監管的試點工作，月日，在新港服裝城舉行了信用新港建設活動啟動儀式，拉開了信用市場建設活動的序幕，侯馬市四大班子領導出席了啟動儀式。上述活動在社會上引起了熱烈的反響，對加快建立企業信用建設起到了積極的推動作用。
推動企業建立信用自律機制。堅持法治與德治并重自律與他律統一，加強對企業的信用教育和引導，推動企業建立信用管理制度，完善信用風險防范機制自主申報信用信息機制和維護企業信用形象的自我約束機制，使廣大工商企業把誠實守信依法經營作為基本行為準則。在全社會營造“誠實守信依法經營”良好氛圍。個體勞動者協會在全市范圍內召開了誠信教育動員大會，下發了《關于在個體工商戶中開展誠信教育活動的實施意見》，月日，我們組建成立了市信用企業協會，發揮社團組織的教育引導和自律作用。月上旬，在全市民營企業和個體工商戶中廣泛開展了“學綱要，講誠信”知識答卷活動，個單位榮獲誠信教育先進組織獎，名同志獲得個人優秀獎；月日，我們在新田廣場隆重舉辦了“共鑄誠信，共謀發展”文藝晚會，進一步推進信用建設跨越式發展。
以“誠信維權”為主題，舉辦了隆重的“·國際消費者權益日”大型紀念活動.四大班子領導全部出席了活動儀式，社會各界余人隆重集會，多輛宣傳車進行了廣泛宣傳和游行；我局現場設立了咨詢臺和投訴臺，先后有人次進行了咨詢，現場解決名消費者的投訴，受到了消費者的高度評價，為工商監管樹立了良好的形象；同時我們還成功的舉辦了“·”晚會，利用晚會對誠信進行了廣泛宣傳，對不講誠信被消費者投訴的經營者在平面媒體公開曝光，引起了全社會對誠信工程的廣泛關注和重視。
在市場主體準入方面創造性地開展工作,降低門檻，誠信服務。截至目前，登記注冊各類企業戶，其中，有限公司戶，股份合作制企業戶，國有企業戶，集體企業戶，個人獨資企業戶，合伙企業戶，發展個體工商戶戶，為戶企業辦理了變更登記手續，為戶企業辦理了年檢手續，擬吊銷戶未按規定辦理年檢的企業，為近戶個體工商戶辦理了變更和換照手續。年檢率為％。報請市政府批準，以新港新秦工商所為試點，將不需要審批前置手續的個體工商戶的開業登記和貼花驗照等登記事權下放到了工商所，以方便快捷和高效的服務取信于民，取信于社會。商標廣告管理工作規范有序。登記核發戶外廣告個，扶持幫助企業注冊商標件，推薦知名商標件，著名商標件；為個企業辦理了動產抵押登記，抵押金額萬元；對個省級個市級“守合同重信用”單位進行初審推薦。
三、突出“三打三保”，加大執法力度，維護市場的穩定和繁榮
半年來，我們緊緊把握“三打三保”的工作重心，開展了“打非法傳銷保社會穩定”“打欺詐行為保交易安全”“打商標侵權保知識產權”執法行動。結合侯馬實際，我們制定了《“三打三?！睂嵤┓桨浮罚闪⒘恕叭蛉！睂ｍ棃谭üぷ黝I導組。在打擊非法傳銷方面，重點是打擊非法傳銷的組織者和頭目，對一般人員以教育為主，進行疏散；我們的主要做法是:一是加大宣傳，發動力量，聯合市公安局《通告》，調動社區農村和政府部門的力量,廣泛參與,全面出擊；二是制發了《關于深入開展打擊傳銷和變相傳銷維護經濟秩序和社會穩定的實施方案》，聯合公安經偵大隊成立了專案組，先后出動執法人員余人次，車輛余臺次，打掉傳銷網絡個，傳銷窩點余處余人，暫扣傳銷資金元，傳銷物品余件，立案起，對涉案的頭目或性質特別惡劣的名人員移送司法機關，在整個行動中先后解救和遣散人員達余人。有力地維護了我市經濟秩序和社會穩定。在打擊商標侵權方面，我們制定了方案和措施，下發了《關于商標廣告案件進行立案初審的通知》，在工商所配備了商標廣告專管員，重點打擊侵犯馳名著名商標專用權的行為和嚴重侵權的行為，對一般違法行為和非主觀故意的商標侵權行為責令改正，規范經營行為；并幫助企業樹立品牌意識，打造自己的品牌，扶持商標持有者的上知名著名馳名商標。目前，共查處商標侵權案件起，其中夢特嬌商標侵權案件起，皮爾卡丹商標侵權案件起，非法印制商標案件起等；收繳商標侵權商品件；查處違法廣告案件起。在打擊合同欺詐，保護交易安全行動中，重點打擊以合同欺詐為手段，長期從事騙買騙賣的行為，對一般合同違約或較輕的合同欺詐行為進行規范，上半年，我們會同市局查處了臨汾百業拍賣公司在公告中虛假廣告誤導竟買人的行為；同時,對我市沒有續展的個動產抵押單位下發了續展通知書；對個拍賣會進行了登記備案和有效監督。
抓好各類市場和重要商品的整治工作。加強了節日市場的監管?！霸薄按汗潯眱晒澥袌?，我們以預防為主，提前介入，在個主要市場超市設置了現場工作臺，現場監督現場受理現場處理，收到了明顯效果；同時,我們強化宣傳，公布舉報電話，利用申訴舉報網絡及時解決問題；加強市場的巡查和檢查。兩節期間，共出動市場巡查人員余人次，出動巡查車輛余輛次，查處違法案件起，查處不合格產品的飲料保健品盒，過期火腿腸箱，無生產日期糕點盒，假冒他人注冊商標白酒箱，假冒軍衣制服箱，取締無照生產鍋爐瓜子網吧經營戶戶，維護了節日市場經營秩序。加強了禽類市場的檢查，取得了禽流感防治工作的勝利。面對突如其來的高致病性禽流感，我們本著對人民負責的態度，多次召開有關防治禽流感工作會議，成立了禽流感防治領導組及防治辦公室，制定了《應急預案》，下發了《關于加強高致病性禽流感防治工作的緊急通知》《關于防治高致病性禽流感工作有關問題的通知》，與各所隊簽訂了責任書，派出名人員參加了全市的清查摸底監督工作，在各市場張貼政府《通告》張，發放禽流感知識宣傳單份，取締活禽銷售點個，對個銷售加工銷售點銷售的無檢疫合格證的白條雞進行了封存，對個銷售禽類冷凍產品經營戶實行日報告制，對家禽類養殖企業專業戶散養大戶的只雞進行了登記監控，為禽流感防治做了大量工作。與此同時，我們對網吧化學危險品成品油加油站奶粉及垃圾食品農業生產資料肉類食品等市場的檢點做了安排。期間，我們共出動車輛余輛次；檢查人員余人次；檢查各類經營戶余戶，取締黑網吧戶；查處沒收過期奶粉袋；過期罐頭瓶；假冒黃金搭檔假酒箱零瓶；查處沒收三無食品箱；查處無照液化氣供氣站個，查封液化氣瓶；對個存有安全隱患的成品油油庫責令停業整頓；查處無照加油站個；查處無照經營農資案件一起化肥噸；查處經營三無農機配件案件兩起，查扣配件件。為維護我市人民生命財產安全起到了積極的作用。:
初步建立了商品流通準入制度，建立健全商品入市安全過濾機制。加強商品質量的動態監管，定期或不定期地組織對食品建材汽配電器農資成品油等六大類商品進行抽查，實現“抽查一種商品，查處一批案件，教育一批企業，規范一個行業”的目標。同時，進一步健全完善消費者申訴舉報和案件查處網絡，創新打假維權機制，嚴厲打擊制假售假違法行為。根據《流通領域實施商品準入工程的實施方案》，我們結合實際情況，對個市場，個超市的重點商品，實行了申報審核的商品準入備案制度，并不斷探索和完善商品流通領域的長效管理機制，為維護消費者的利益起到了積極的作用。受到了省局消保處檢查組的高度評價和稱贊。
四、以人為本，加強隊伍建設，努力打造信用工商
1、加強建設項目審批管理，在建設項目規劃許可過程中，堅持統一規劃、節約用地、合理配置資源的原則，嚴格遵守規劃法和行政許可法程序。在規劃行政許可的日常工作中，將農村地區建設納入了全市統一管理，加大了鄉規劃管理的指導工作。1-10月共審定《村莊規劃選址意見書》7份。
2、為深入貫徹落實科學發展觀，加強建設用地容積率管理，提高城鄉規劃依法行政水平，按照郴州市工程建設領域突出問題專項治理清理排查工作的要求,結合我鄉實際進行了全鄉建房容積率清理工作。
(二)創新工作方式，工作效率進一步提高
1、為進一步推行規范化服務型政府建設，深化規劃行政審批方式改革工作，提高機關行政審批效率和服務質量，結合郴州市有關規定及我鄉的實際情況，完善和規范規劃咨詢工作，制定了相關工作方案，確保了為村民報建前及時提供服務。
2、全力以赴服務于全鄉廣大村民，服務向組延伸。規劃辦作為服務于全鄉經濟社會發展的政府工作部門，今年來，改變了常規固有的工作思路思考問題，充分考慮申建者面臨的困境，切實轉變作風，提高效能，設身處地的去關心幫助村民，為其排憂解難。在項目審批上，主動到現場辦公服務。為了方便村民，主動下村調查了解情況,與村
民就規劃建房問題共同探討，解決規劃建設問題。
(三)具體工作情況
1、為加強對城鄉規劃建設的管理，會同國土所草擬了《關于進一步加強農村地區用地和規范住宅規劃建設管理的意見》.
2、全鄉共組織村民2次學習《中華人民共和國城鄉規劃法》,掛橫幅二十條、發放宣傳資料500份
