時間：2022-05-26 20:27:14
序論：在您撰寫規劃工作匯報時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
一、2020年主要工作開展情況
（一）兩堂一舍服務亮點工作
1.員工餐廳從年初至今，自營窗口在僅有14人、品種增加、價格降低的前提下，創造了單月營業額達到10.8萬元的歷史新高，并堅持每天早上供應免費小菜，中午提供免費湯(雞蛋湯、南瓜湯、茵陳水等）。11月份，經過兩個月的認真考察研究，通過公開招標形式，引進了3家承包餐廳，目的打造公司餐廳品種豐富多樣化、價格競爭實惠化、服務水平親民化的特色文化。
2.員工宿舍通過整理信息、調整房間、區隊集中住宿等方法，安置了160余新進職工的住宿。結合保衛部門，嚴查用電不規范、使用大功率電器、私拉亂扯電源線等不安全現象，通報處罰責任人。加強宿舍公共設施的維護，每個樓梯口加裝照明，切實為職工提供良好的住宿環境。并集中免費為職工清洗床上用品，受到職工好評。
3.員工澡堂年初投入10萬元對更衣吊籃進行了大修保養，降低故障維修率，方便職工上下班。針對洗浴管道堵塞嚴重，洗浴不便的問題，下大功夫組織人員對浴區管道進行了更換，解決突出矛盾。辦公樓加強設施的維修維護，督促各單位將環境衛生提高標準，不能滿足現狀，配合各單位對會議室、值班室進行改造美化。
（二）質量標準化推進及節支降耗方面
1.立足自身，秉持節約開支，創造效益的思想，減少工程外委。員工餐廳廚師利用低峰期空閑時間，對就餐大廳墻壁280平方進行了全面的處理刷漆，美化了就餐環境，此項節約外委資金5000元。并利用現有工具，對天花板吊頂進行了沖洗，重復使用，節約了專業清洗費用3000元。
2.夏季高溫來臨前，對宿舍樓、區隊樓、員工餐廳等地點近千余臺空調開展了內外機沖洗工作，有效地減少了空調故障率，并節約了空調沖洗費用近5萬元。
3.完成辦公樓搬遷工作，優化各單位辦公情況，將原宿舍3個區隊，集中搬家。并對設施進行徹底維護維修，提高良好的辦公環境。劃分各單位機電班，改變機電班的環境差、材料亂的狀況。將原機電班房拆除，擬計劃建設職工停車場。
4.將公司打造為四季常青、三季花開的綠色園林園區。今年開始進行綠化工作截至目前，新增綠化面積4750平方，共計植樹苗木類2833棵，主要由蜀檜、雪松、棕櫚、冬紅海棠、百日紅、紅葉李等；綠籬類91160株，主要由紅葉石楠、大葉黃楊、金葉女貞等。
（三)深入開展基層黨建工作
后勤公司黨支部積極按照黨委的要求和部署，抓好基層黨建各項工作，創新服務方式，拓寬服務領域，強化服務功能，深入開展“不忘初心，牢記使命”主題教育，通過轉變服務觀念、改變服務態度、增加服務內容、提升服務質量，幫助職工解決生活上的后顧之憂，從而以更加飽滿的精神狀態投入到安全生產中去。
三、現階段工作主要存在的問題
1.人員組織方面。主要存在問題各崗位人員定員不足，老弱病殘不能正常出勤的人員較多。
2.硬件設施方面。園區照明路燈線路、宿舍上下水管路、分體式空調、食堂廚具設備等都存在老化、維修量大的問題。
3.生活環境方面。員工宿舍、員工澡堂地面瓷磚均有不同程度損壞。
四、2021年主要工作安排
2021年后勤遵循集團整體工作思路，圍繞安全高效生產，做好后勤保障。落實“三個”到位：認識到位、責任到位、措施到位。通過建設和加強后勤管理制度，建立良好的后勤管理秩序，挖掘后勤工作潛力，調動后勤工作的積極性，確保后勤服務工作更上一層樓。
（一）關注民生，解決員工關心的問題，2021年，承包餐廳開始運營后，加強現場管理，豐富品種供應，滿足職工多元化的就餐需求。進一步提質降價，提高職工滿意度。
（二）對自營窗口申請改造計劃，增加涼菜操作間和粗加工間，達到衛生操作標準。
（三）提升基層區隊辦公環境，進一步改善環境衛生，增加硬件投入，對老舊房屋粉刷亮化，更換照明設施，維護衛生間硬件設施，達到統一標準化要求。
（四）規劃停車場建設，合理設置停車位，解決公司停車位缺口問題，方便職工停車。
《城鄉規劃法》頒布實施以來，市委、市政府高度重視城鄉規劃建設管理工作，在過去工作的基礎上，始終堅持規劃先行，不斷完善“政府主導、專家論證、公眾參與”的決策機制，促進了我市城鄉規劃工作的科學化、規范化、法制化。
（一）城鄉規劃統籌正在形成共識。《城鄉規劃法》的頒布施行，打破了多年來城鄉二元結構規劃管理模式，城鄉分治，只重城市規劃不重鄉村規劃的觀念得到改變?！皡f調城鄉空間布局，改善人居環境，促進城鄉經濟社會全面協調可持續發展”正在全市廣大干部群眾中形成共識。
（二）城鄉規劃體系逐步完備。一是完成了我市城市總體規劃的修編工作，將木店組團納入到城市規劃區范圍，城市空間結構調整為“一個中心＋三個組團”，即中心城區、巖屋廟組團、金橋組團和木店組團。二是制訂實施了156個村的村莊規劃。據統計，2009年我市農民新建房2197戶，建在規劃點內的1772戶，規劃點以外建房425戶。三是編制了《巖屋廟工業園區控制性詳細規劃》、《城市交通規劃》、《關陵廟保護性開發利用規劃》、《長坂坡規劃》以及《住房建設規劃》、《農（居）民建房控制性詳細規劃》等，初步形成了從總體規劃到專業規劃、控制性詳細規劃的規劃體系。
（三）城市規劃管理水平不斷提高。一是制定了相關政策措施。先后出臺了《當陽市城市規劃管理技術規定》、《當陽市城市規劃區個人住宅建設規劃管理辦法》、《當陽市城市“四線”管理辦法》以及《當陽市農民公寓建設有關問題的通知》等規范性文件，近期，又出臺了《當陽市村鎮個人住宅建設規劃和用地管理暫行辦法》，細化規劃管理工作做到了有章可循。二是強化規劃審批管理，城市、個人住宅建設過多過濫情況得到有效遏制。三是科學定位城市發展方向、產業布局和功能分區，逐步解決城市功能分區不明晰的問題。四是推進城市成片開發，合理布局居民點。通過文化廣場、城東新區、錦繡江南小區等地綜合開發，城市面貌和市民居住環境得到明顯改觀，城市土地得到增值。
（四）規劃執法力量得到加強。今年1月6日，我市成立了城市管理行政執法局，負責全市城市管理行政執法工作。截止到目前，市城市管理行政執法局共查處規劃違法案件164件，結案30件，查處無規劃手續或擅自變更審批內容的116件，拆除違章建筑和亂搭亂建共48處，建筑面積2487.75平方米。規劃執法力度得到加強。
二、《城鄉規劃法》貫徹實施中存在的主要問題
（一）《城鄉規劃法》的宣傳缺乏深度和廣度。各地各部門在《城鄉規劃法》頒布實施后，采取多種形式進行了宣傳貫徹。但由于《城鄉規劃法》頒布實施的時間不長，廣大市民對規劃法學習不夠。尤其是在農村，部分農戶和少數干部對《城鄉規劃法》的主要內容知曉率低，規劃意識淡薄，只注重自身利益和眼前利益，缺乏整體觀念和大局意識。
（二）城鄉規劃體系建設還不夠完善。一是由于目前正處在城鄉規劃二元結構向城鄉一體化轉變的過渡期，全市城鄉建設“一盤棋”統籌規劃的機制尚未形成。二是控制性詳細規劃覆蓋率低?？刂菩栽敿氁巹澥且巹澒芾砗蛯徟姆ǘㄒ罁?，目前我市控詳規覆蓋率僅為38%。三是現有村莊規劃在編制過程中，由于時間倉促，缺乏調研論證和群眾的廣泛參與，部分村莊規劃不符合當地實際，存在矛盾。首先是現有村莊規劃與土地利用總體規劃的矛盾。現有村莊規劃中的部分居民點屬于基本農田，而不能占用，導致村莊規劃難以實施。其次是現有村莊規劃與農村生產生活實際需要的矛盾?，F有些村莊規劃居民點離農戶的責任田和責任山太遠，農民從事生產管理活動不方便，尤其是在偏遠山區，情況更為突出，導致農戶不愿到規劃點建房。同時，現有村莊規劃的居民點，基礎設施建設沒有資金來源，對農民缺乏吸引力。
（三）土地集約利用不夠。一方面，受飛機場凈空限高的影響，城市土地開發強度不高。同時部分工業企業用地規模偏大，少數企業多圈多占，圈而不用，導致土地集約節約利用不夠，城市發展建設可用地不足。另一方面，我市農村大多數村組為自然村落，居住分散，部分農戶宅基地面積過大。還有部分已建新房的農戶不愿把老宅基地交村，影響了土地集約經營和規?；a，造成了土地資源的浪費。
（四）城鄉規劃管理難度大。一是管理體制不順。7個鎮的村莊規劃建設管理由國土資源所負責各項具體工作。由于此項工作專業性強，加之管理區域大、人手少、經費不足等因素影響，導致管理流于形式，農村建房基本上處于失控狀態。二是農民建房審批辦證程序復雜。據調查，農戶建房要將所有證件辦齊一般需時一個月以上，往返城區不少于兩次。因此，絕大多數農戶無證建房。2009年全市農戶建房2197戶，未辦理相關證件的就有1325戶，占農戶建房總數的60.3%。三是土地置換難度大。由于規劃居民點部分在承包到戶的責任田，承包人要么不愿意讓他人將房建在自己的責任田里，要么就漫天要價，導致部分建房戶因調田無望而不得不另選址建房。四是相關政策不配套，相關部門協調配合不夠，管理工作難以開展。按照村莊規劃一些屬于取締居民點內的房屋以及拆遷房屋的補償，沒有具體政策規定及實施辦法和操作規程，在實踐中土地流轉和房屋拆遷安置工作很難開展。城區居民的危房政府收儲政策及安置問題，相關部門落實不到位，也在一定程度上制約了村莊規劃的實施。五是建房不規范。部分農戶建房時相互攀比、各行其事，屋臺子一個比一個高，甚至有的正負零相差70—80公分，造成高低不平，積水難排，引發鄰里糾紛。六是去年的雪災、風災之后，為盡快恢復重建，保證災民有房住，放松了規劃的管理工作。根據各鎮（辦事處）上報數據，去年全市因災重建（含維修翻新）1419戶。其中在規劃點內建房1169戶，占82.3%；辦證戶214戶，只占22.1%。
（五）建設資金投入不足。一方面，城市規劃區內“城中村”農民公寓的建設不能滿足拆遷農戶的住房需求。據調查，目前我市擬建農民公寓1394套，已建成（指年內完工的在建項目）574套，而城市規劃區內有住房需求的農戶達1526戶，供需矛盾突出，建設投入不足。另一方面，由于財政轉移資金有限，村級集體經濟薄弱，規劃點水、電、路等基礎設施難以配套。
三、貫徹實施《城鄉規劃法》的對策建議
（一）進一步加大《城鄉規范法》及相關法律的宣傳力度。從落實科學發展觀、構建城鄉一體化新格局的高度，充分認識城鄉規劃建設管理的重大意義，要采取多種形式，全方位的宣傳《城鄉規劃法》。尤其是要加強對農戶的宣傳，要將村莊規劃的內容廣而告之，做到家喻戶曉。要向農民廣泛宣傳“一書兩證”制度、農村宅基地審批管理辦法、申請條件和報批程序。同時，通過總結推廣村莊規劃建設管理的先進典型，（如半月鎮先鋒村遷村騰地示范點和新中源項目拆遷安置點等），以現場會的形式教育引導農戶增強規劃意識，形成依法依規建房的良好氛圍。
（二）進一步完善城鄉規劃體系，提高規劃編制的科學性。一是在完善我市城鄉規劃體系時應遵循城鄉統籌、區域統籌、先規劃后建設的原則，綜合考慮局部與全局、近期與遠期、需要與可能、發展與保護等各種關系，適度超前，統籌兼顧。二是要堅持以人為本的理念，加大規劃的公眾參與度，提高規劃編制水平，高起點、高標準、高質量地做好城鄉規劃。三是要結合今年土地利用總體規劃修編工作，進一步完善村莊規劃，保持村莊規劃與土地利用總體規劃的一致性，增強村莊規劃的可操作性。四是要進一步擴大控制性詳細規劃的覆蓋率。
城市規劃監察工作是一項社會系統工程，政策性強、涉及面廣、矛盾多、情況復雜多變、難度大。在城市規劃監察工作過程中，它往往涉及到群眾及開發商的切身利益，一些群眾難理解，對抗情緒嚴重，對抗阻撓執法的情況時有發生，就算他們明明知道自己的錯誤，但為維護自身的利益，阻撓執法，城市規劃監察困境重重。但同時反映了我們的城市規劃監察管理工作還存在不容忽視的問題，需要我們認真調研，正視自身存在的問題，大膽拓開思路，創新管理體制和管理方法?，F就如何開拓新的城市規劃監察工作思路提出一些粗淺的看法和建議。
一、立足實際，妥善處理好五種關系
城市規劃監察執法，是在處動部分群眾利益的情況下開展的工作，在工作中，必須對以下五種關系有正確認識，并妥善處理好這幾種關系。
1、公眾與個人利益關系。公共利益與個人利益具有同一性，是一致的。公共利益得到有力的維護和保障，是個人利益獲得實現的基礎。個人利益若得不到保障和滿足，亦會危及公共利益的實現。在城市規劃監察管理中，強調公共利益的同時，也不能忽視其他利益的存在及其合理性。因為當個人基本利益和角色利益得不到保障和滿足時，公共利益不僅難以實現，甚至會因個人尋求失常利益而蒙受巨大損失。因此在工作中應該妥善處理好公眾與個人利益的關系。
2、眼前與長遠利益關系。眼前利益與長遠利益是人們正確處理人與人、自然的長遠利益與眼前利益關系的一對范疇。在城市規劃監察工作中，拆除違章建筑，其實就是一種眼前利益與長利益的關系。工作中既要著眼于眼前利益，又要考慮長遠，有矛盾時，眼前利益要服從長遠利益。作為工作人員，嚴格監察執法工作，考慮的是整個城市的發展，而部分被觸動利益的群眾，看到的只是眼前，這需要耐心細致的工作，同時需要增強監察工作的堅定性。
3、局部與整體利益關系。部分都是整體的部分，局部的功能、作用及發揮都必須依賴與整體的聯系。任何一個整體都是由部分組成，是各組成部分的有機統一體。城市規劃監察工作中，必須在分析和解決問題時著眼于整體，要求局部服從整體。同時還要考慮到局部，承認局部的相對獨立性和一定的重要作用，只有將在整體利益與局部利益結合起來，立足整體、統籌兼顧，這樣才能不斷促進聲城市更好的發展。
4、原則性與靈活性關系。無論什么工作，都是靈活性與原則性的結合，才能確保工作效果。原則性與靈活性是在具體工作落實中，在不違背原則的情況下，具體問題具體對待，靈活處理。規劃監察工作中，面對的情況復雜，不是既定的方法能處理的好的，需要每個工作人員在具體工作中，只要不直違背原則，靈活處理，有效推動規劃監察工作。
5、行政性與技術性關系。行政性與技術性，看是一個無關緊要，或者說不相干的兩個層面的關系，實則不然。行政是對該項工作的統領，技術是對該工作的具體操作，有著密不可分的關系。規劃監察工作既需要行政的統領，與需要具體的靈活操作，但必須確保工作效果。在實際工作中要正確處理好行統領的度，與操作的可行，以促進工作的開展。
二、創新工作理念，抓住關鍵促發展
隨著經濟社會的發展，城市規劃監察工作理念也必須與時俱進，以新的思路創新發展，抓住工作關鍵點，促進城市規劃監察工作全面發展，以此推動城市發展，加快城市化進程。
1、堅持科學發展，樹立“以人為本”的城市規劃監察理念。城市規劃監察管理工作，最終目的也是服務人民。城市規劃監察管理，圍繞的是人，必須盡可能地體現“以人為本”的宗旨，給規劃執法工作提出了“人性化管理”的新要求。城市中違法建設，屬于故意建造違法建設的單位和個人畢竟還是極少數。這要求我們該采取一些更具有人性化的管理方法，有效防止違法建設的產生。比如在在規劃編制的制定中，要力求更科學合理；在在規劃審批時，要更多地為人民群眾的利益著想，使建筑的使用功能更合理和更人性化。
2、堅持規劃監察管理體系創新，努力營造規劃監察齊抓共管局面。要真正從根源上避免違法建設的出現，必須在創新規劃監察管理體系方面下功夫，關鍵還是要加大宣傳力度，單靠規劃監察執法隊伍的力量是遠遠不夠的，要真正動員各級政府、社區組織及各單位和市民積極主動配合參與規劃監察管理，形成齊抓共管的良好氛圍。一是要利用新聞媒體及其他形式宣傳手段加大城市規劃管理法律、法規的宣傳力度，及時向外公布和宣傳城市規劃編制和審批的情況，讓市民加深對城市的規劃情況的了解，理解和支持我們的工作，積極主動參與規劃監察管理。二是要主動貼近人民群眾，認真做好服務工作，要充分認識到城市規劃管理部門是城市文明窗口的管理者，更是人民群眾貼心的服務員。
一、四項主要工作
在堅持招商引資第一要務，完成協議引進項目5個，協議引資總額5.9億；竣工投產項目1個，引資額5000萬元的同時，全力推進城鄉規劃各項工作，取得了明顯成效。
1、規劃龍頭作用得以增強。
2008年以來，城鄉規劃編制和管理工作快速推進，規劃引導城鄉經濟社會發展的“龍頭”作用得到更加充分的發揮。一是計劃引導重大基礎設施建設職能充分發揮。2007年底，我局即依據城市總體規劃，結合城市發展需求，超前啟動了《2008年度中心城市基礎設施建設計劃》編制工作。《計劃》將規劃愿景細化為具體項目，實現了城鄉規劃戰略意圖的貫徹，避免了項目實施的盲目和無序。二是規劃引導城鄉科學發展職能充分發揮。圍繞高質量實現規劃全覆蓋的工作目標，起草并報市政府辦公室下發了《2008年中心城市規劃編制及研究計劃》，同時，我局又下發了《2008年縣城及村鎮規劃工作要點》，對全市規劃編制工作進行部署和安排。目前，中心城市21項規劃編制任務中，部分規劃編制因總體規劃修編暫緩，其余18個項目均已編制完成或正在調整完善；各縣規劃編制工作也在快速推進。全市城鄉規劃全覆蓋的目標基本實現。三是政策引導城市產業發展職能充分發揮。年初即起草并報市政府辦公室印發了《關于明確市區高層建筑重點發展區域的通知》，以此提升中心城市發展檔次和品位。圍繞進一步促進中心城市房地產業和商業發展，于10月初起草了《關于促進中心城市房地產業和商業發展的政策規定》?！墩咭幎ā穼嵤┮詠?，市區商品房銷售量迅速提升；大潤發超市、國泰廣場、一百三家大型商貿設施開業。四是掛鉤引導新農村建設職能充分發揮。大力開展鄉鎮和村莊規劃調研，編制并印發了《市農村集中居住點規劃實施分類指導目錄》，提出了分類指導、因地制宜規劃建設農村集中居住點的意見。同時，全力抓好全市15個康居示范試點村規劃指導和服務工作，開展了對15個康居示范試點村的規劃方案、建筑設計方案把關審查工作，提升了示范點建設質量和建筑品位。目前，全市已完成252個集中居住點建設規劃編制任務。在規劃的指導下，全市康居示范村和農村集中居住點建設快速推進。
2、改革創新工作取得突破。
2008年初，提出“致力創新突破”的總體目標，不斷加大改革創新工作力度，推動城鄉規劃水平的持續提升。為此，我們印發了《市規劃局2008年創新工作實施方案》，對年度改革創新工作提出了總體目標和具體要求。在《方案》的指導下，各項改革創新工作深入開展。圍繞精心精細服務，不斷增強服務能力，提高服務質量，制定下發了《免費規劃報建服務實施辦法》等四項制度，使規劃行政許可工作方面更便民、更利民、更符合發展需求；圍繞規范規劃編制工作，推動規劃設計招投標及規劃市場管理創新，出臺了《市規劃編制項目招投標暫行管理辦法》、《市城市規劃設計市場暫行管理辦法》；圍繞提高規劃管理水平，啟動了“地理信息系統建設”，完成總體框架編制，2.4平方公里的三維虛擬城市演示系統、元數據管理系統等三大基礎平臺建設，8555平方公里航測影像圖、400平方公里航測影像圖和市區113平方公里1：500地形圖數據采集錄入工作正加速推進，地下管線數據普查工作即將開展。圍繞提升測繪院發展水平，擬定了改革創新工作方案，從企業內部管理、質量管理、標準體系等方面明確了改革目標，測繪院年內即將實現資質升級。圍繞促進規劃院科學發展，幫助企業多方開拓市場，強化內部規范性管理系統建設，確保了規劃院企業經濟效益和自身建設的齊頭并進。預計2008年度該院合同總收入將達到1200萬元，比改革前的2006年增加3倍。
3、重點工程建設順利推進。
按照市委、市政府的統一部署，2008年我承擔了多項重點工程牽頭推進任務，經過精心組織，嚴格督查，各項工作取得了明顯成效。1897及東大街項目：完成項目三套規劃方案及項目實施方案編制工作，積極聯系，多方出擊，項目合作開發單位基本確定，項目將擇機啟動。百棟高層推進工程：制定了市區百棟高層推進工程實施方案，確立了年內已建、在建高層建筑80棟的工作目標，并通過政策引導、督促檢查、現場觀摩等形式，大力推進工程進度。目前，市區已建、在建高層建筑已達到105棟，超額完成年度目標任務。安居工程：精心組織各片區和相關主管部門，加速推進市區藍領公寓、拆遷安置房、廉租房等安居工程建設。目前，市區經濟適用房開工建設并完成主體工程17.3萬平方米，占目標任務（15萬平方米）的115.3%；藍領公寓開工建設并完成主體工程23.02萬平方米，占目標任務（21.6萬平方米）的106.6%；拆遷安置房開工建設并完成主體工程39.6萬平方米，占目標任務（37萬平方米）的110.8%。均超額完成年度目標任務。雪楓公園：積極配合公園管理單位，高標準推進公園維護和后續管理工作，積極服務好公園配套用地開發項目建設，科學嚴謹地組織好公園決算審計工作，確保公園建設畫上圓滿的句號。同時，還積極協助市水務局完成大運河水利博物館選址，并積極做好規劃方案編制工作；優質高效地完成了商檢、海關大樓、古黃河濱水核心區、明城墻遺址保護等市政府實事項目規劃服務工作，促進了項目的快速推進。
4、和諧團隊創建效果顯著。
在全力推進各項業務工作的同時，狠抓規劃干部隊伍建設，和諧團隊的工作取得顯著成效。一是強化服務創新，行風建設深入推進。圍繞政（行）風建設工作再上新臺階的工作目標，不斷強化工作措施，重點圍繞創新服務理念，出臺了《市規劃局免費規劃報建服務實施辦法》、《市規劃局特別快車綠色通道服務制度》等四項規范規劃行政服務工作的新機制、新制度，著力提升服務水平，取得了實實在在的成效。在上半年全市民主評議政（行）風活動中，我局在15個行政執法單位中排名第五，局市政規劃處在熱點崗位評議中排名第二。我局駐行政服務中心窗口多次獲得“流動紅旗窗口”和“十佳窗口”表彰。二是強化和諧發展，爭先創優扎實開展。圍繞打造和諧社會、和諧規劃的工作目標，以扶貧、雙擁、等工作為著力點，以競爭考核為抓手，全力推進爭先創優工作。扶貧工作中，以確立發展規劃、培育致富產業、實施實事幫扶和幫扶困難戶為工作重點，大力實施實施四大幫扶工程（規劃幫扶、科技幫扶、實事幫扶、貧困戶幫扶），已完成扶貧工作投入12萬余元，較好地實現了扶貧工作目標；雙擁工作中，進一步強化與駐宿廣大官兵的聯系溝通，幫助解決他們的實際困難；工作中，以解決群眾的困難為出發點，堅持做到“有登記、有交辦、有責任人、有處理、有結果、有監督”等“六個有”，充分發揮規劃的協調和引導職能，幫助群眾化解矛盾，處理問題，并通過采取回訪、下訪、約訪等有效形式，深層次推進問題處理，得到了群眾的充分肯定。三是強化競爭考核，隊伍建設逐步完善。在干部隊伍建設中，全面引入競爭考核機制，以此激發干部職工的創業熱情和創優激情。完成了局機關中層干部輪崗工作，促進了業務工作交流，激發了干部職工提升自我、完善自我的熱情；完成了部分分局局長助理公推公選工作，進一步完善了干部隊伍梯隊建設，使一部分年輕干部干事創業的激情得到充分調動；實施了部分重要崗位工作人員的公開招聘，引入了一批專業型年青人才，使得干部隊伍得到了進一步充實，促進了各項業務工作和服務工作的有效開展。
二、理論學習和廉政建設
1、理論學習
堅持將理論學習和工作實踐有機結合，認真學習領會中央和省市委重大戰略部署和方針政策，確保做到自身素質和水平的與時俱進。堅持做到“自學與制度化學習緊密結合”、“學習與交流緊密結合”，在認真抓好規劃專業理論和管理知識自學的基礎上，積極參加市委中心組學習活動，全面領會和掌握黨的十七大、十七屆三中全會精神；制定了市規劃局制度化學習機制，組織開展了黨組中心組學習、辦公會學法、菜單式學習等多種長期性、制度性、剛性的學習活動；在學習活動中，還堅持學以致用，加強調查研究，先后完成了《新加坡城市規劃與建設的考察報告》、《桂林“兩江四湖”考察報告》、《增強中心城市核心競爭力的重點問題研究》等多篇論文，并先后兩次在市委黨校組織的干部培訓班上就自身學習成果及工作體會作了講座。
2、廉政建設
始終堅持“兩手抓”，積極履行“一崗雙責”，作為第一責任人，全面開展黨風廉政建設工作。在制度建設方面，先后組織制定了《市規劃局黨風廉政建設責任制實施辦法》、《市規劃局黨風廉政建設責任制報告制度》、《市規劃局黨風廉政建設責任制檢查考核辦法》、《市規劃局黨風廉政建設責任追究暫行辦法》，對黨風廉政建設責任機制進行了全面調整完善，進一步明確了責任制落實機制和具體措施；在教育學習方面，組織干部職工開展了“解放思想能形成，推動落實好快干”大討論活動、到洪澤湖農場接受警示教育活動和市規劃系統反腐倡廉專項警示教育活動，經常組織各種案例教育，做到警鐘常鳴，確保全局干部隊伍不出問題；在推進廉政文化建設方面，以廉政文化進機關、進行業活動為重點，深入推進廉政文化建設。出臺了《關于在全局領導干部中開展“讀廉文、思廉政”廉文薦讀活動的意見》，編制印發了11期廉文，供干部職工學習；在加強干部廉政建設方面，組織中層以上干部開展了公開述職述廉活動，并先后組織召開了兩次黨組中心組民主生活會，分析研究干部廉潔自律管理工作；在落實紀檢監察機構派駐統一管理方面，自覺接受監督并著力加強干部選拔任用、資金運行、國有資產運營、黨務與政務公開、領導干部廉潔自律及黨風廉政建設責任制落實等六個重點環節和部位的監督管理，取得了顯著成效，黨風廉政建設和反腐敗工作得到了進一步增強。在此基礎上，本人也認真執行黨風廉政建設責任制報告制度和領導干部個人重大事項報告制度等有關規定，堅持做到胸襟坦蕩，對組織、對領導從不隱瞞個人任何問題。
一、四項主要工作
完成協議引進項目5個，堅持招商引資第一要務。協議引資總額5.9億；竣工投產項目1個，引資額5000萬元的同時，全力推進城鄉規劃各項工作，取得了明顯成效。
1規劃龍頭作用得以增強。
城鄉規劃編制和管理工作快速推進，2011年以來。規劃引導城鄉經濟社會發展的龍頭”作用得到更加充分的發揮。一是計劃引導重大基礎設施建設職能充分發揮。2007年底，局即依據城市總體規劃，結合城市發展需求，超前啟動了2011年度中心城市基礎設施建設計劃》編制工作。計劃》將規劃愿景細化為具體項目，實現了城鄉規劃戰略意圖的貫徹，避免了項目實施的盲目和無序。二是規劃引導城鄉科學發展職能充分發揮。圍繞高質量實現規劃全覆蓋的工作目標，起草并報市政府辦公室下發了2011年中心城市規劃編制及研究計劃》同時，局又下發了2011年縣城及村鎮規劃工作要點》對全市規劃編制工作進行部署和安排。目前，中心城市21項規劃編制任務中，部分規劃編制因總體規劃修編暫緩，其余18個項目均已編制完成或正在調整完善；各縣規劃編制工作也在快速推進。全市城鄉規劃全覆蓋的目標基本實現。三是政策引導城市產業發展職能充分發揮。年初即起草并報市政府辦公室印發了關于明確市區高層建筑重點發展區域的通知》以此提升中心城市發展檔次和品位。圍繞進一步促進中心城市房地產業和商業發展，于10月初起草了關于促進中心城市房地產業和商業發展的政策規定》政策規定》實施以來，市區商品房銷售量迅速提升；大潤發超市、國泰廣場、一百三家大型商貿設施開業。四是掛鉤引導新農村建設職能充分發揮。大力開展鄉鎮和村莊規劃調研，編制并印發了市農村集中居住點規劃實施分類指導目錄》提出了分類指導、因地制宜規劃建設農村集中居住點的意見。同時，全力抓好全市15個康居示范試點村規劃指導和服務工作，開展了對15個康居示范試點村的規劃方案、建筑設計方案把關審查工作，提升了示范點建設質量和建筑品位。目前，全市已完成252個集中居住點建設規劃編制任務。規劃的指導下，全市康居示范村和農村集中居住點建設快速推進。
2改革創新工作取得突破。
提出“致力創新突破”總體目標，2011年初。不斷加大改革創新工作力度，推動城鄉規劃水平的持續提升。為此，印發了市規劃局2011年創新工作實施方案》對年度改革創新工作提出了總體目標和具體要求。方案》指導下，各項改革創新工作深入開展。圍繞精心精細服務，不斷增強服務能力，提高服務質量，制定下發了免費規劃報建服務實施辦法》等四項制度，使規劃行政許可工作方面更便民、更利民、更符合發展需求；圍繞規范規劃編制工作，推動規劃設計招投標及規劃市場管理創新，出臺了市規劃編制項目招投標暫行管理辦法》市城市規劃設計市場暫行管理辦法》圍繞提高規劃管理水平，啟動了地理信息系統建設”完成總體框架編制，2.4平方公里的三維虛擬城市演示系統、元數據管理系統等三大基礎平臺建設，8555平方公里航測影像圖、400平方公里航測影像圖和市區113平方公里1500地形圖數據采集錄入工作正加速推進，地下管線數據普查工作即將開展。圍繞提升測繪院發展水平，擬定了改革創新工作方案，從企業內部管理、質量管理、標準體系等方面明確了改革目標，測繪院年內即將實現資質升級。圍繞促進規劃院科學發展，幫助企業多方開拓市場，強化內部規范性管理系統建設，確保了規劃院企業經濟效益和自身建設的齊頭并進。預計2011年度該院合同總收入將達到1200萬元，比改革前的2006年增加3倍。
3重點工程建設順利推進。
2011年我承擔了多項重點工程牽頭推進任務，按照市委、市政府的統一部署。經過精心組織，嚴格督查，各項工作取得了明顯成效。1897及東大街項目：完成項目三套規劃方案及項目實施方案編制工作，積極聯系，多方出擊，項目合作開發單位基本確定，項目將擇機啟動。百棟高層推進工程：制定了市區百棟高層推進工程實施方案，確立了年內已建、建高層建筑80棟的工作目標，并通過政策引導、督促檢查、現場觀摩等形式，大力推進工程進度。目前，市區已建、建高層建筑已達到105棟，超額完成年度目標任務。安居工程：精心組織各片區和相關主管部門，加速推進市區藍領公寓、拆遷安置房、廉租房等安居工程建設。目前，市區經濟適用房開工建設并完成主體工程17.3萬平方米，占目標任務（15萬平方米）115.3%藍領公寓開工建設并完成主體工程23.02萬平方米，占目標任務（21.6萬平方米）106.6%拆遷安置房開工建設并完成主體工程39.6萬平方米，占目標任務（37萬平方米）110.8%均超額完成年度目標任務。雪楓公園：積極配合公園管理單位，高標準推進公園維護和后續管理工作，積極服務好公園配套用地開發項目建設，科學嚴謹地組織好公園決算審計工作，確保公園建設畫上圓滿的句號。同時，還積極協助市水務局完成大運河水利博物館選址，并積極做好規劃方案編制工作；優質高效地完成了商檢、海關大樓、古黃河濱水核心區、明城墻遺址保護等市政府實事項目規劃服務工作，促進了項目的快速推進。
4和諧團隊創建效果顯著。
狠抓規劃干部隊伍建設，全力推進各項業務工作的同時。和諧團隊的工作取得顯著成效。一是強化服務創新，行風建設深入推進。圍繞政（行）風建設工作再上新臺階的工作目標，不斷強化工作措施，重點圍繞創新服務理念，出臺了市規劃局免費規劃報建服務實施辦法》市規劃局特別快車綠色通道服務制度》等四項規范規劃行政服務工作的新機制、新制度，著力提升服務水平，取得了實實在成效。上半年全市民主評議政（行）風活動中，局在15個行政執法單位中排名第五，局市政規劃處在熱點崗位評議中排名第二。局駐行政服務中心窗口多次獲得“流動紅旗窗口”和“十佳窗口”表彰。二是強化和諧發展，爭先創優扎實開展。圍繞打造和諧社會、和諧規劃的工作目標，以扶貧、雙擁、等工作為著力點，以競爭考核為抓手，全力推進爭先創優工作。扶貧工作中，以確立發展規劃、培育致富產業、實施實事幫扶和幫扶困難戶為工作重點，大力實施實施四大幫扶工程（規劃幫扶、科技幫扶、實事幫扶、貧困戶幫扶）已完成扶貧工作投入12萬余元，較好地實現了扶貧工作目標；雙擁工作中，進一步強化與駐宿廣大官兵的聯系溝通，幫助解決他實際困難；工作中，以解決群眾的困難為出發點，堅持做到有登記、有交辦、有責任人、有處理、有結果、有監督”等“六個有”充分發揮規劃的協調和引導職能，幫助群眾化解矛盾，處理問題，并通過采取回訪、下訪、約訪等有效形式，深層次推進問題處理，得到群眾的充分肯定。三是強化競爭考核，隊伍建設逐步完善。干部隊伍建設中，全面引入競爭考核機制，以此激發干部職工的創業熱情和創優激情。完成了局機關中層干部輪崗工作，促進了業務工作交流，激發了干部職工提升自我完善自我熱情；完成了部分分局局長助理公推公選工作，進一步完善了干部隊伍梯隊建設，使一部分年輕干部干事創業的激情得到充分調動；實施了部分重要崗位工作人員的公開招聘，引入了一批專業型年青人才，使得干部隊伍得到進一步充實，促進了各項業務工作和服務工作的有效開展。
二、理論學習和廉政建設
1理論學習
認真學習領會中央和省市委重大戰略部署和方針政策，堅持將理論學習和工作實踐有機結合。確保做到自身素質和水平的與時俱進。堅持做到自學與制度化學習緊密結合”學習與交流緊密結合”認真抓好規劃專業理論和管理知識自學的基礎上，積極參加市委中心組學習活動，全面領會和掌握黨的十七大、十七屆三中全會精神；制定了市規劃局制度化學習機制，組織開展了黨組中心組學習、辦公會學法、菜單式學習等多種長期性、制度性、剛性的學習活動；學習活動中，還堅持學以致用，加強調查研究，先后完成了新加坡城市規劃與建設的考察報告》桂林“兩江四湖”考察報告》增強中心城市核心競爭力的重點問題研究》等多篇論文，并先后兩次在市委黨校組織的干部培訓班上就自身學習成果及工作體會作了講座。
2廉政建設
全面開展黨風廉政建設工作。制度建設方面，始終堅持“兩手抓”積極履行“一崗雙責”作為第一責任人。先后組織制定了市規劃局黨風廉政建設責任制實施辦法》市規劃局黨風廉政建設責任制報告制度》市規劃局黨風廉政建設責任制檢查考核辦法》市規劃局黨風廉政建設責任追究暫行辦法》對黨風廉政建設責任機制進行了全面調整完善，進一步明確了責任制落實機制和具體措施；教育學習方面，組織干部職工開展了解放思想能形成，推動落實好快干”大討論活動、洪澤湖農場接受警示教育活動和市規劃系統反腐倡廉專項警示教育活動，經常組織各種案例教育，做到警鐘常鳴，確保全局干部隊伍不出問題；推進廉政文化建設方面，以廉政文化進機關、進行業活動為重點，深入推進廉政文化建設。出臺了關于在全局領導干部中開展“讀廉文、思廉政”廉文薦讀活動的意見》編制印發了11期廉文，供干部職工學習；加強干部廉政建設方面，組織中層以上干部開展了公開述職述廉活動，并先后組織召開了兩次黨組中心組民主生活會，分析研究干部廉潔自律管理工作；落實紀檢監察機構派駐統一管理方面，自覺接受監督并著力加強干部選拔任用、資金運行、國有資產運營、黨務與政務公開、領導干部廉潔自律及黨風廉政建設責任制落實等六個重點環節和部位的監督管理，取得了顯著成效，黨風廉政建設和反腐敗工作得到進一步增強。此基礎上，本人也認真執行黨風廉政建設責任制報告制度和領導干部個人重大事項報告制度等有關規定，堅持做到胸襟坦蕩，對組織、對領導從不隱瞞個人任何問題。
1、城鄉總體規劃：總規編制的初步設計方案于三月初完成，于3月6日經邢臺市規劃專家評審會初步通過，與會專家對《縣城鄉總體規劃（2013-2030年）》方案提出了具體的修改意見。修改完善后的方案，已于5月11日完成了30天的公示，同時由省規劃院、南京大學城市規劃設計院及北京分院三方聯合利用一個月的時間對方案進行了梳理，期間我單位還多次組織相關單位及鄉鎮對方案進一步征求意見。截止目前，規劃方案已基本完成，正在由省城鄉規劃設計院組織全院專家進行最終評審，評審完成后報市局審批。
2、發展戰略及中心概念規劃：《縣區域空間發展戰略及中心城總體概念規劃》由北京新都市規劃設計院負責編制，已在2月份完成規劃成果。
3、控詳規：覆蓋除核心區以外的40多平方公里的控制性詳細規劃編制已列入編制計劃，目前正在進行招標工作?！犊h城鄉總體規劃（2013-2030年）》審批完成后，將加快啟動編制工作。
4、核心區城市設計：規劃城市核心區位置西至鳳凰街，東至月城路，北至安寧大街，規劃總面積約112公頃。核心區的城市設計在上次方案的基礎上，結合鳳凰大市場等北部新區擬建項目情況進行了修改完善，目前已基本完成。
5、28項專項規劃：2月份縣政府城交科組織召開了專項規劃編制調度會，根據職責分工，將28項專項規劃編制任務分發到縣直各單位，計劃于10月底前完成編制。目前我局負責的城市綠地系統、通信、綜合交通、城市出入口景觀、管線綜合、公共設施布局等6項專項規劃，正在編制設計任務書，交警、人防、住建等部門也已經開始調研資料，其他大部分單位也已基本聯系了設計單位。
6、城區違法違規建設整治：今年以來共查處違章建筑40處，下達停工通知書40份，制止違建行為22起，拆除違章建筑18處，拆除違建面積1547.6平方米，拆除圍墻95米。下一步，將繼續分批次重點整治已列入拆除計劃的49處違章建筑，全面維護城市規劃的權威性，保障城市規劃得以嚴格落實。
二、十項重點工程
1、北段城市節點
高速路口廣場等四個城市節點沿北伸段設計建設，計劃總投資2070萬元，占地面積約70700平方米。昨日，江蘇鳴泰集團已經結合北京新都市規劃設計院編制設計的概念規劃，完成了初步的詳細方案設計。初步方案審核通過，現鳴泰集團正在加緊設計詳細施工圖。同時，我局已經基本完成了項目地塊的測量放線工作，下一步將根據方案設計協調北部新區、換馬店鎮政府租地事宜，加快城市節點建設。
2、學院
該項目規劃選址初步確定在新308線南側，東側，安寧街北側。目前地勘招標工作也已完成。學院聯系了四家設計單位，于5月20日分別向學院提供了初步設計方案，由專家進行評審，確定設計單位為北方綠野建筑設計有限公司，并確定了初步方案。現正在進行征地工作，并已向省教育行政主管部門遞交立項申報。預計在征地工作完成后可馬上進行地勘，11月底之前確定一期工程的全部設計，12月份一期工程可開工建設。
一、國外發達地區的旅游規劃概況
以澳大利亞為例，作為世界上旅游業較為發達的國家之一，他們的旅游規劃與建設發展的非常協調。在保持了原有自然風貌的基礎上，按照旅游業“食、住、行、游、購、娛”六大要素，以游客實際需求為根本，完善并延伸了服務體系，具有較高的可持續發展性。其布里斯本、黃金海岸、陽光海岸和麥基等旅游風景區的建設，也真正體現了“以人為本”的旅游發展理念。
布里斯本是昆士蘭州的首府，被稱為陽光下的城市。這里結合了都市的活力和鄉郊的悠閑，市內清潔、安全而開放，有大量公園，旅游者最喜愛布里斯本，是因為這里的食、宿、娛樂和交通都很廉宜，且有多種選擇，其皇后街商業中心是澳大利亞最成功的購物中心之一。黃金海岸離布里斯本約一小時車程，以幼沙海灘而聞名，游客來這里不僅能享受到燦爛的陽光和銀白色的海灘，還能欣賞到海豚表演及親昵的考拉等友善動物，從海灘驅車三十分鐘，就可以到達內陸，這里是澳大利亞最大的亞熱帶雨林，有160公里的行人路徑、國家公園。黃金海岸還有各種住宿設施可供選擇，豐儉由人，包括豪華酒店、雨林旅館、酒店式、自助式公寓、農莊宿舍等等。陽光海岸位于布里斯本的北面，是個游泳、潛泳以及品嘗美食的好地方，這里由多個城鎮和度假村串連而成，讓游客享受清新的海風和悠閑的氣息。是適合經濟型和探險型游客的理想去處。麥基是昆士蘭州的心臟城市，這里有溫暖的海風和廣闊的天空，令人身心舒暢。在這座熱帶城市度假，人們可充分享受著花園和棕櫚樹的優美環境，同時被一片甘蔗田和熱帶森林包圍著，給人寧靜和回歸大自然的感受。麥基還有優美而靠近綠草地的海灘，沙白而幼細，這里約有30個沙灘，每個人都可以游泳和釣魚，是很好的休閑去處！
二、我區南部文化旅游帶的資源現狀
我們就南部帶的優勢、弱勢、機會及威脅分析如下：
優勢：
1．路西段，在整條路中，游客能夠直接走到海邊的海岸線最長。我們稱之為“親海線”。這個優勢對于以大海為吸引力的旅游來說，是其它區域所無法比擬的。
2．山脈是市的最高峰，擁有豐富的可開發旅游資源。而且森林動物園一期和二期，以及已經立項的動物園三期、玉雕展覽館、古文化一條街、松山寺的新址等，使山脈成為最具潛力的文化旅游區之一。而山脈又正好處在規劃區域的中心地帶。山脈的獨特優勢在市是獨一無二的。
3．整個區域縱深地帶規模較大，有充分的條件發展成為“一站式”的即涵蓋“食、住、行、游、購、娛”六大旅游要素的綜合旅游消費區。
弱勢：
1．歷史的原因，本區域內的現有旅游設施多數比較陳舊，權屬關系復雜，并且經營較為分散，各自的規模較小，經營觀念和方式都比較陳舊。
2．在現有的旅游設施和經營單位之間，空白地帶比較多，而且每處空白地帶的規模都不大。給未來的開發帶來難度。
3．路沿線的餐飲業日趨沒落，要想重振雄風，需要比較大的調整力度。
4．氣候等原因造成的旅游經營淡旺季非常明顯，漫長的淡季給吸引投資帶來很大障礙。
機會：
1．旅游消費的觀念在變：過去的旅游以觀光為主，如今的休閑度假、會議旅游正在迅速上升。在觀光旅游中，人文歷史環境和天然景觀是兩大主題。而對于休閑度假和會議旅游，自然環境的吸引力遠遠強于人文歷史環境。所以的自然環境優勢在新的旅游產業格局中面臨著重大的機遇。
2．出游的方式在變：過去個人游和大型團隊游是主要方式。目前，家庭游、自助游正迅速增加，并成為一種潮流。那種大型團隊旅游，往往消費層次比較低，單體消費額不大。而這種新方式的消費層次比較高，單體消費金額較大，屬于旅游中的高端消費群體。
3．旅游的季節逐漸拉長：隨著經濟發展和生活水平的提高，人們的生活觀念發生了重大變化。旅游不再是一種奢侈，而是逐漸變成生活中不可或缺的一部分。只要有假期，隨時都可以出游，季節的因素變淡了。這為旅游經濟發展提供了新的增長機遇。
4．隨著生活水平的提高，個性化消費和“一站式”消費成為新的趨勢。在這種新趨勢中，南部文化旅游帶，可利用多數旅游設施靠近海濱、區域縱深地帶較有規模等優勢，提高在新趨勢中的市場份額。
威脅：
1．在旅游消費迅猛發展的今天，如果我們提供的旅游服務不能跟上消費發展的速度，市場份額就會被搶占。為了避免這種威脅，區域的開發就必須要有力度、有速度。
2．天然的、極為有限的資源，如果繼續按照原來那種分散開發、粗淺開發的模式搞下去，資源的優勢就會喪失，而天然資源一旦被不恰當的開發，就再也找不回天然本質了。為了避免這種威脅，區域的開發和管理必須集團化，不能分散化。
3．形象問題。由于歷史的原因，區域內現有設施的經營者中，有兩種情況對區域的發展造成威脅：一類是經營者素質較低、目光短淺，存在擾亂旅游市場的行為，另一類是一些“國有設施”的經營者，經營動力小，服務品質差。這兩類經營者使得旅游者“畏而遠之”。如果不能改變這種狀況，該區域將面臨著魚龍混雜、支離破碎的威脅。
三、“南部帶”總體規劃與功能區域規劃
根據上述針對區域內旅游資源的調查研究，按照“合理規劃符合市場需求的旅游產品”的思路，我們對于整個南部帶做出如下的總體規劃：
（一）發展目標：用三到五年的時間，通過政策的調節作用，整合現有的和擬建設的旅游及文化基礎設施，突出重點產品，帶動整體產品，使該區域成為市最具文化內涵、最具旅游氛圍的海濱旅游勝地之一。
（二）功能區域規劃：
1．總體主題層面：要建設以大海為背景，以綠色為依托，以大型旅游活動為載體，以特色旅游項目為吸引力，形成以觀光游覽和海上娛樂、休閑為主的路沿線。擬建設開發的牽動項目有：金沙灘、銀沙灘海水浴場的改造，付家莊公園的完善升級，以及森林動物園二期外廣場的汽車影視廣場項目等。以會議、度假、康體療養及購物為特色的仲夏路沿線。帶動項目有：海帝戲水宮，森林動物園三期工程，以及奧萊-富客斯購物中心等。以文化、宗教旅游、工藝品鑒賞為特色的迎春路沿線。帶動項目有：玉雕展覽館、古文化一條街及松山寺新址等。以特色小吃及旅游配套服務為主的路沿線。擬以旅游配套要素來定位，發展特色餐飲、名優小吃，以及方便旅游者的購物、娛樂設施。
2．區域主要功能的層面：路沿線主要體現“親?！钡乃{色海文化功能，山脈主要體現山文化和綠色生態文化功能，仲夏路沿線依托于度假療養和中華醫學文化，重振昔日著名的度假療養勝地的雄風，迎春路和山北端主要功能區是中華古文化的展示回顧。上述各功能區還要普遍設置有針對性的餐飲服務等旅游要素設施。
3．市場的角度和客源解決方案：為了系統開發“南部帶”，既要考慮各種設施的未來潛在經營價值，也要考慮歷史形成的定位。我們在客源解決方案中，一方面，親海、親山的主題都會考慮大眾化的需要，同時，要在大眾化的基礎上，重點增加高端消費的服務項目，即在一個景區內，既會有大眾消費區，也會有另外付費的高消費區。比如，仲夏路的各種設施，既要有大眾消費的餐飲、娛樂、住宿服務，同時又要增加高消費的傳統中醫服務項目和高消費的療養度假項目等。
4．淡季解決方案：“南部帶”，由于季節性的原因，淡旺季差別較大，漫長的淡季為吸引投資帶來了重大的障礙。為此，我們專門研究了淡季解決方案。主要思路是通過娛樂設施的建設和服務項目的完善，吸引近距離消費者。其中，設施建設主要是增加室內海水游泳館及相應的配套設施。目前的“彥年”和“海帝”兩個室內海水游泳館，就消費者的需要和該區域吸引客流的需要來分析，還遠遠不夠的。應該通過精確的調研，適當的差別定位，來確定本區域的室內設施容量，從而在淡季時把近距離消費者吸引到這個區域里來。淡季解決方案的第二個建議是增加淡季服務項目。目前，有一種流行的消費趨勢值得探討和利用：即越來越多的家庭開始選擇周末外出度假，一方面，兩天的度假不會走得太遠，另一方面，這種度假的心理需要主要是換個環境。為適應這種需要，在仲夏路眾多的中檔酒店群中，開展家庭周末度假服務，價格和服務內容要適合當地各種收入水平家庭的需要，從而吸引當地消費者來彌補淡季的空檔。
四、推進南部文化旅游度假帶的實施步驟
為了實現“成為市最具文化內涵、最具旅游氛圍的海濱旅游勝地之一”這一目標，我們要從經營的觀念、設施的開發建設、功能的完善與互補、投融資政策、經營者的教育和整體的對外形象宣傳等各方面的基礎工作抓起，集合各種力量，做出南部文化旅游帶的口碑。通過口碑相傳，形成品牌效應。通過品牌效應帶來回頭客，實現高附加值產品的消費規模。
（一）加強宣傳形成品牌效應
1．口碑：是我們創造品牌的基礎。我們的南部文化旅游帶要在旅游者中間形成一種多樣化、個性化的印象。所以我們創造品牌的口碑也要符合這種特點，不能追求單一的模式。應該為游客留下以下的印象并能夠口碑相傳：（1）對各種旅游者來說：這里最干凈、最人性化、最規范、最自由自在。。。這需要我們以這些贊美之詞為目標，來建設和經營南部帶。旅游經營者，要根據具體產品的特點，選擇核心優勢去強化。（2）對于休閑度假型的游客來說：所有的海濱休閑方式，這里都有，沙灘日光浴、優質的海水浴、海邊燒烤、島上野炊、現打撈的海鮮美食、海上沖浪。。。我們可以想到的休閑方式，都應該利用這里的資源優勢為消費者辦到。這是用“消費者需求為中心”來指導我們的開發建設和經營。
2．品牌：上面關于口碑的論述，是一個實現品牌效應的“過程”。對于不同類型的游客來說，他們所需要的、所憧憬的東西，就是這個品牌針對他們所展示的特征。在這個過程中，一定要突出重點產品和重點特色服務的作用。
（二）樹立先進理念，加大旅游開發力度
1．堅持可持續發展性。針對“南部帶”，可持續發展是開發與保護的關鍵所在。天然的東西，如果不開發，永遠是天然的。而開發又是單向的，一旦加入人文因素，就再也回不到天然狀態了。這個理念提醒我們，規劃和開發過程必須經過謹慎嚴密的論證。任何有破壞自然傾向的項目必須謹慎行事，不能輕易開發。為了在開發中做到保護，在保護中開發，決策要做到兩點：一是要有科學合理的規劃和決策體系；二是決策要集中，不能分散決策。這樣才能保證資源可持續性。
2．突出本地特色。是一個年輕的城市，天然的海濱和年輕的、開放的移民文化是的優勢。同時我們也會借鑒外面的經驗和文化。以強化我們自己的優勢。任何開發方案都應該首先研究我們自己的資源優勢，通過研究和借鑒來強化我們的資源優勢。
3．制定切實可行的戰略目標。我們的戰略目標：口碑——品牌——回頭客。正如前面分析的那樣，觀光旅游還將有很大的空間，并且觀光客會為我們的旅游經濟帶來大量的收入。但是，高消費、高附加值的產品絕對不是面向觀光客的，而是面向回頭客的。只有“流連忘返”地認可了這個“品牌”的人，才會口碑相傳，并成為回頭客。
（三）加強營銷宣傳和活動策劃
1．創辦大型專業網站、網頁，全方位地、詳細地宣傳南部文化旅游帶，并提供免費的旅游咨詢服務。
2．印制精美的、便于攜帶的宣傳畫冊，置于各酒店、賓館，免費使用和帶走?；蛟陲w機和火車上宣傳南部帶以及南部帶的重點旅游產品，吸引旅客的注意力。
