時間：2022-06-13 05:53:31
序論：在您撰寫健康促進機關工作計劃時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，引導廣大職工養成良好的衛生行為習慣和健康的生活方式，樹立“人人為健康、健康為人人”的核心健康觀，增強人們的健康意識和自我保健能力，全面提高職工健康素養水平，達到健康促進機關標準。
二、工作目標
（一）建立健全創建健康促進機關的組織機構，并制定有利于單位職工健康的相關制度。
（二）創建無煙單位。所有辦公室、會議室、樓道等工作場所全面禁止吸煙。
（三）組織開展創建健康促進機關的相關文體活動。
三、時間安排
第一階段：成立創建工作領導小組辦公室，召開創建健康促進機關啟動大會。
第二階段：制定創建工作方案，細化分解目標任務、落實責任，組織實施并監督指導，全面推進健康促進機關建設。
第三階段：對照標準自查提高，完善創建工作的相關資料整理歸檔，確保各項工作指標達到健康促進機關標準。
四、工作內容
（一）建立健全健康促進體制機制、領導協調機制，制定相關政策。把健康促進機關創建工作納入年度工作計劃，成立健康促進創建工作領導小組及辦公室，結合實際情況制定促進健康的工作實施方案。
（二）營造社會氛圍，廣泛輿論宣傳，提高對健康促進縣(區)的認知。要加大創建工作的宣傳力度，提高職工對健康促進機關理念和策略的認識，從而提升職工及家人健康素養水平。
（三）健康促進重點工作。一是動員職工參與創建活動。負責組織督導考核“健康促進機關”各項指標的落實和健康促進機關創建材料的審核上報。二是健康促進創建工作領導小組，安排專職人員負責健康工作，有系列健康促進文件、制度、計劃總結，各項健康促進活動有記錄，檔案資料管理規范。三是落實好職工體檢工作、職工心理健康輔導工作、為職工進行健康知識輔導講座。開展健康講座、文體活動、以健康為主題的集體活動。建設固定健康教育宣傳陣地。四是積極開展無煙單位創建，有控煙宣傳，制定辦公場所、會議室全面禁煙制度。五是做好機關環境衛生保潔工作以及機關食堂用餐衛生，確保職工用餐營養結構合理，推廣健康飲食。
五、工作要求
（一）加強組織領導，搞好協作配合。局辦公室要充分發揮紐帶、指導和協調作用，組織開展各項綜合活動，保障經費投入。
一、2009年工作總結
一年來，在xx縣委、縣政府的正確領導和xx市經貿委的關心指導下，我局以黨的十七屆三中、四中全會精神為指導，全面貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞建設海峽西岸綠色腹地工業強縣的戰略目標，持續“突出工業、突破工業”，克服全球金融危機帶來的種
種困難，狠抓各項措施落實，有效推進了工業經濟健康、協調、可持續發展。
（一）工業經濟各主要指標完成情況 2、規模工業增加值：1-10月完成8.6億元，預計全年完成10.8億元，比增10以上；
3、規模企業數：1-10月87家，預計全年達到87家
4、產值超億元企業數：1-10月6家，預計全年達到9家，其中超5億元企業1家；
5、產品產銷率：1-10月96.6，預計全年達到98； （二）開展主要工作情況
1、抓學習，加強機關效能建設。 二是定期召開局務會及黨委會。堅持每月初召開一次局機關全體工作人員會議。會議對上月的工作進行小結，對當月工作進行安排，對工作中存在困難和問題及時提出并加以解決。堅持每季召開一次局黨委會議，會議內容是總結上季生產、工作情況，學習上級有關文件精神，安排部署本季工作任務。有問題、有困難，早發現、早解決，經貿工作既有中、長期規劃，又有短期安排。做到心中有數，有條不紊。
三是建立健全機關工作制度，提高機關工作效能。為進一步落實機關績效管理和機關作風建設常態化管理機制，為嚴肅工作紀律、促進工作落實、保證政令暢通，我局在原定《機關工作管理制度》基礎上下發了《機關工作管理制度補充規定》，更加明確了首問責任制和限時辦結制，更加細化了獎懲標準。
2、抓平臺，推進一區多園進程。
經過近年來的開發建設，我縣的產業園區初具規模，形成了一區多園的發展格局。目前有新屯工業園、鄭坊工業園、金山化工園、沙墩工業園、富洲光電園區等，其中新屯工業園和金山化工園規模較大。但與兄弟縣市比，我縣的產業園區建設規模小，適應不了今后xx產業集約化發展的需要。因規模小，相關配套設施還不夠完善，也較難引進大客戶來xx投資興業。還需政府加大園區建設資金投入，建設幾個有規模、上檔次的大型產業園區。
3、抓項目，壯大工業發展后勁。
我們按照總量調大、產業調強、結構調優、效益調高的目標，抓住重點行業和龍頭企業，，強化協調服務，不斷做大做強，促進工業經濟內涵深化和外延擴張。
一是抓龍頭企業。集中力量扶持富寶、榕昌等一批產業龍頭企業，強化產業政策的導向作用，引導各生產要素向優勢行業、龍頭企業集聚，在政策、服務上給予傾斜，促進企業快速發展,及時掌握企業運行態勢，為企業解決發展中的困難和存在的問題。 （1）、上海翔雀鋼材發展有限公司和xx宏豐鋼鐵有限公司合作建設年產100萬噸規模的煉鋼及軋連鑄項目。該項目總投資3.6億元，注冊資本1.2億元，用地300畝，已于6月開工建設。目前已完成50萬噸鋼坯生產線主體廠房土地平整，進入主體廠房基礎施工和供水、供電、道路等配套基礎實施建設，預計2012年初一期工程可竣工并試產。現已完成固定資產投資6066萬元。就業崗位。該項目于6月22日順利開工。目前已完成場地平整和基礎水泥澆注及廠區規劃設計，現已完成固定資產投資80萬元。
（4）、圣達威服飾項目。由福建圣達威服飾有限公司在xx新屯工業園區投資興辦的現代中式仿古服裝研發和生產加工項目總投資5000萬元，注冊資本1000萬元，用地52.59畝。該項目9月20日開工建設，目前已完成土地地質勘探、廠房方案設計等前期工作。
4、抓運行，確保全年目標實現。
我局經濟運行部門按序時進度每月對各規模企業的經濟運行情況進行分析研究，從產值、產品產量、行業、質量等方面進行運行分析，查找存在的問題，發覺經濟亮點，及時引導企業科學調度。同時積極參加xx市經貿委每季舉辦的全市經貿系統經濟運行工作分析會，相互學習借鑒兄弟縣市好的做法經驗，以好的對策幫助企業解決在金融危機中遇到的困難和問題，取得了較好的效果，對完成全年經濟目標任務起了積極的促進作用。
5、抓安全，促進企業正常發展。
我局組織全體干部職工認真貫徹落實全國、全省安全生產電視電話會議精神，深入開展“安全生產年”和“責任落實年”活動，促進全縣安全生產形勢的持續穩定好轉。根據省政府辦公廳、xx市政府辦公室、xx縣政府辦公室《關于進一步推進安全生產“三項行動”的通知》精神及工商貿實際情況，我們制定了具體的行動實施方案。加強安全生產全員、全過程、全方位管理，推進“安全生產年”和“責任落實年”目標任務的落實，加大了安全生產執法力度，嚴厲打擊非法違法生產經營行動，特別是把化學危險品的生產、運輸、使用等監督管理作為生產安全管理工作重中之重來抓，建立健全規范的安全生產管理制度，促進安全生產責任制（systemofresponsibilityforproduction 根據《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》及《福建省人民政府關于重大安全事故行政責任追究的規定》和《xx縣人民政府安全生產委員會關于制定安全生產責任制（systemofresponsibilityforproductionsafety）的通知》等文件精神，特制定了《xx縣經貿局班子成員安全生產責任制（systemofresponsibilityforproductionsafety）》。明確了行政正職和企業法定代表人是安全生產第一責任人，對安全生產工作應負全面的領導責任；分管安全生產工作的副職應負具體的領導責任；分管其他工作的班子成員應負其分管范圍內涉及安全生產工作的領導責任。各企業也制訂了《班子成員安全生產責任制（systemofresponsibilityforproductionsafety）》，責任到人，目標明確。杜絕了以往安全生產責任不清，工作推諉、相互扯皮現象發生，取得了較好的效果。一年來，經貿系統安全生產未發生重大傷亡事故。
6、抓節能，推動經濟循環發展。
一是加強對節能工作組織領導。成立了xx縣節能降耗與減排工作領導小組，制定《xx縣節能降耗工作方案》。將節能工作目標納入縣政府年度工作計劃和十一五規劃中。明確了由經貿局牽頭組織負責節能方面綜合協調的工作，建立工作協調機制，研究解決節能工作中存在的重大問題。以加強我縣環境保護，促進和諧社會建設，實現經濟又好又快地可持續發展。
二是推進節能投入和重點工程實施。在加快經濟發展的同時，注重經濟增長方式的轉變，堅持聚資抓好一批事關經濟社會環境發展的重大節能項目。2009年我縣根據上級財政相關政策建立節能專項資金45萬元并足額落實，該資金占財政收入0.29％。同時將逐年增加節能專項資金占財政收入的比重。2009年我縣計劃實施和已實施的重點節能工程11項，取得國家、省、市節能技改資金支持達454萬元。 四是落實重點耗能企業和行業節能目標。2009年xx縣列入xx市重點耗能企業名單的有富寶實業公司、榕昌化工公司和宏豐鋼鐵公司3家。為抓好這些重點企業的節能工作，企業根據實際，制定了節能規劃，完善企業節能管理制度，實施節能獎罰措施，建設節能監測體系，實施年度節能監測計劃。根據xx市經貿委要求，將我縣年耗電1000萬千瓦時到5000萬千瓦時的7家重點企業及時上報，進行跟蹤指導、掌握情況，組織企業制定有效節電措施，進行技術攻關，力爭降低煤耗、電耗。同時，加強建筑等行業的節能工作，嚴格執行國家強制性標準建筑節能有關規定，加強節能執法宣傳和執法檢查，加大監督管理力度。
一、2009年工作總結
一年來，在xx縣委、縣政府的正確領導和xx市經貿委的關心指導下，我局以黨的十七屆三中、四中全會精神為指導，全面貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞建設海峽西岸綠色腹地工業強縣的戰略目標，持續“突出工業、突破工業”，克服全球金融危機帶來的種
種困難，狠抓各項措施落實，有效推進了工業經濟健康、協調、可持續發展。
（一）工業經濟各主要指標完成情況 2、規模工業增加值：1-10月完成8.6億元，預計全年完成10.8億元，比增10以上；
3、規模企業數：1-10月87家，預計全年達到87家
4、產值超億元企業數：1-10月6家，預計全年達到9家，其中超5億元企業1家；
5、產品產銷率：1-10月96.6，預計全年達到98； （二）開展主要工作情況
1、抓學習，加強機關效能建設。 二是定期召開局務會及黨委會。堅持每月初召開一次局機關全體工作人員會議。會議對上月的工作進行小結，對當月工作進行安排，對工作中存在困難和問題及時提出并加以解決。堅持每季召開一次局黨委會議，會議內容是總結上季生產、工作情況，學習上級有關文件精神，安排部署本季工作任務。有問題、有困難，早發現、早解決，經貿工作既有中、長期規劃，又有短期安排。做到心中有數，有條不紊。
三是建立健全機關工作制度，提高機關工作效能。為進一步落實機關績效管理和機關作風建設常態化管理機制，為嚴肅工作紀律、促進工作落實、保證政令暢通，我局在原定《機關工作管理制度》基礎上下發了《機關工作管理制度補充規定》，更加明確了首問責任制和限時辦結制，更加細化了獎懲標準。
2、抓平臺，推進一區多園進程。
經過近年來的開發建設，我縣的產業園區初具規模，形成了一區多園的發展格局。目前有新屯工業園、鄭坊工業園、金山化工園、沙墩工業園、富洲光電園區等，其中新屯工業園和金山化工園規模較大。但與兄弟縣市比，我縣的產業園區建設規模小，適應不了今后xx產業集約化發展的需要。因規模小，相關配套設施還不夠完善，也較難引進大客戶來xx投資興業。還需政府加大園區建設資金投入，建設幾個有規模、上檔次的大型產業園區。
3、抓項目，壯大工業發展后勁。
我們按照總量調大、產業調強、結構調優、效益調高的目標，抓住重點行業和龍頭企業，，強化協調服務，不斷做大做強，促進工業經濟內涵深化和外延擴張。
一是抓龍頭企業。集中力量扶持富寶、榕昌等一批產業龍頭企業，強化產業政策的導向作用，引導各生產要素向優勢行業、龍頭企業集聚，在政策、服務上給予傾斜，促進企業快速發展,及時掌握企業運行態勢，為企業解決發展中的困難和存在的問題。 （1）、上海翔雀鋼材發展有限公司和xx宏豐鋼鐵有限公司合作建設年產100萬噸規模的煉鋼及軋連鑄項目。該項目總投資3.6億元，注冊資本1.2億元，用地300畝，已于6月開工建設。目前已完成50萬噸鋼坯生產線主體廠房土地平整，進入主體廠房基礎施工和供水、供電、道路等配套基礎實施建設，預計2012年初一期工程可竣工并試產?，F已完成固定資產投資6066萬元。就業崗位。該項目于6月22日順利開工。目前已完成場地平整和基礎水泥澆注及廠區規劃設計，現已完成固定資產投資80萬元。
（4）、圣達威服飾項目。由福建圣達威服飾有限公司在xx新屯工業園區投資興辦的現代中式仿古服裝研發和生產加工項目總投資5000萬元，注冊資本1000萬元，用地52.59畝。該項目9月20日開工建設，目前已完成土地地質勘探、廠房方案設計等前期工作。
4、抓運行，確保全年目標實現。
我局經濟運行部門按序時進度每月對各規模企業的經濟運行情況進行分析研究，從產值、產品產量、行業、質量等方面進行運行分析，查找存在的問題，發覺經濟亮點，及時引導企業科學調度。同時積極參加xx市經貿委每季舉辦的全市經貿系統經濟運行工作分析會，相互學習借鑒兄弟縣市好的做法經驗，以好的對策幫助企業解決在金融危機中遇到的困難和問題，取得了較好的效果，對完成全年經濟目標任務起了積極的促進作用。
5、抓安全，促進企業正常發展。
我局組織全體干部職工認真貫徹落實全國、全省安全生產電視電話會議精神，深入開展“安全生產年”和“責任落實年”活動，促進全縣安全生產形勢的持續穩定好轉。根據省政府辦公廳、xx市政府辦公室、xx縣政府辦公室《關于進一步推進安全生產“三項行動”的通知》精神及工商貿實際情況，我們制定了具體的行動實施方案。加強安全生產全員、全過程、全方位管理，推進“安全生產年”和“責任落實年”目標任務的落實，加大了安全生產執法力度，嚴厲打擊非法違法生產經營行動，特別是把化學危險品的生產、運輸、使用等監督管理作為生產安全管理工作重中之重來抓，建立健全規范的安全生產管理制度，促進安全生產責任制（systemofresponsibilityforproduction 根據《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》及《福建省人民政府關于重大安全事故行政責任追究的規定》和《xx縣人民政府安全生產委員會關于制定安全生產責任制（systemofresponsibilityforproductionsafety）的通知》等文件精神，特制定了《xx縣經貿局班子成員安全生產責任制（systemofresponsibilityforproductionsafety）》。明確了行政正職和企業法定代表人是安全生產第一責任人，對安全生產工作應負全面的領導責任；分管安全生產工作的副職應負具體的領導責任；分管其他工作的班子成員應負其分管范圍內涉及安全生產工作的領導責任。各企業也制訂了《班子成員安全生產責任制（systemofresponsibilityforproductionsafety）》，責任到人，目標明確。杜絕了以往安全生產責任不清，工作推諉、相互扯皮現象發生，取得了較好的效果。一年來，經貿系統安全生產未發生重大傷亡事故。
6、抓節能，推動經濟循環發展。
一是加強對節能工作組織領導。成立了xx縣節能降耗與減排工作領導小組，制定《xx縣節能降耗工作方案》。將節能工作目標納入縣政府年度工作計劃和十一五規劃中。明確了由經貿局牽頭組織負責節能方面綜合協調的工作，建立工作協調機制，研究解決節能工作中存在的重大問題。以加強我縣環境保護，促進和諧社會建設，實現經濟又好又快地可持續發展。
二是推進節能投入和重點工程實施。在加快經濟發展的同時，注重經濟增長方式的轉變，堅持聚資抓好一批事關經濟社會環境發展的重大節能項目。2009年我縣根據上級財政相關政策建立節能專項資金45萬元并足額落實，該資金占財政收入0.29％。同時將逐年增加節能專項資金占財政收入的比重。2009年我縣計劃實施和已實施的重點節能工程11項，取得國家、省、市節能技改資金支持達454萬元。 四是落實重點耗能企業和行業節能目標。2009年xx縣列入xx市重點耗能企業名單的有富寶實業公司、榕昌化工公司和宏豐鋼鐵公司3家。為抓好這些重點企業的節能工作，企業根據實際，制定了節能規劃，完善企業節能管理制度，實施節能獎罰措施，建設節能監測體系，實施年度節能監測計劃。根據xx市經貿委要求，將我縣年耗電1000萬千瓦時到5000萬千瓦時的7家重點企業及時上報，進行跟蹤指導、掌握情況，組織企業制定有效節電措施，進行技術攻關，力爭降低煤耗、電耗。同時，加強建筑等行業的節能工作，嚴格執行國家強制性標準建筑節能有關規定，加強節能執法宣傳和執法檢查，加大監督管理力度。
發言題綱
上猶公路段
解放思想，就是要從不適應社會主義市場經濟體制的舊觀念、舊思維方式中解放出來，與封閉落后的舊觀念決裂，與小富即安、不富也安、依賴扶持、得過且過的舊觀念決裂，樹立市場觀念和改革理念，強化憂患意識、創新意識和競爭意識，大膽探索改革的新路子，進一步推進公路的改革與發展。按照上級要求，結合自身實際，談幾點粗淺的看法：
一、分局“十五”公路建設發展規劃盤子，如何體現加快公路發展實現一年上一個新臺階的要求：
1、“十五”公路建設發展規劃實施“三步走”：2001年開好頭，起好步；2003年前實施好新一輪加快公路建設三年決戰；2005年前實現“十五”計劃目標；總體發展規劃要體現深化改革，加快發展這個主題，既要統攬全局，把握全員，又要樹立超前意識、創新意識，大膽探索改革發展的新路子，努力開創公路工作的新局面。
2、充分發揮公路建設中的兩個積極性，通過各種形式和渠道積極籌措公路建設基金，千方百計確保配套資金及時足額到位，促進工程建設順利進行和持續、快速、健康發展。
3、認真貫徹實施科教興路發展戰略，創新人才培養、使用機制，充分調動各方面的積極性，不斷提高職工的整體素質和公路工作的科技含量。
4、堅持兩手抓，以創新精神做好新時期職工思想政治工作，大力促進精神文明創建向前發展，職工精神面貌好、隊伍穩定，樹立了良好的行業形象，文明創建工作逐年向更廣泛的領域和更高層次發展。
二、實施公路養護公司“四脫離”，如何正確處理公路段長與養護公司經理的責、權、利關系。
1、公路段長主要對養護及各項工程進行現場業主管理，指導督促公司合同的執行情況，并對公司經理的經營管理業績進行監督、評價、考核以及對養護公司經理聘任和解聘。
2、四脫離后的養護公司為企業管理模式，段可通過面向社會、面向全區、面向全省公開招標的方法，招聘養護公司經理。
3、脫離后的養護公司為公路段領導下的養護生產經營企業，實行自主經營、自負盈虧、定額管理。養護公司經理作為經營者應根據上級下達的任務指標，制定相應的養護生產工作計劃，正確履行檢查、監督和生產管理權，并對段長負責，積極盤活固定資產，降低養護成本，不斷積累資金，擴大養護生產規模，采取“走出去”的辦法拓展養護市場空間，走多種經營的路子，發展壯大第三產業，逐步建立管理科學、運行高效的管理新體制。
4、段長與養護公司經理是合同關系，是委托和被委托的關系，是上下級關系。養護公司經理行使管理權，段長行使監督權，不插手養護公司事務，實行宏觀調控，按照任務完成情況、養護質量撥付經費，兩者相互制約，相互督促。
三、圍繞“精簡、高效、協調、規范”的原則，如何深化三項改革和“三定”工作：
1、養護公司實施“四脫離”后，作為與之相配套的路政管理工作也應推行改革，成立專門的路政管理機構，使之與公路養護工作相協調。公路段機構改革后，宜設立辦公室，配備正副主任各1人，實行政務、事務職責分開，以及勞資干事（兼工會干事）1人；財務股，配備股長（主管會計）1人，助理會計1人，出納1人。
2、中層領導和機關工作人員內退年齡層次劃分應參照國家規定，適當調整放寬內退年齡。處級領導干部宜55周歲；科級領導干部宜52周歲；機關男女職工宜50歲；養護生產一線男職工宜50歲，女職工宜40歲。
3、無論是領導、機關工作人員或是養護一線職工內退后的工資及福利待遇應由分局統一規定。
4、按照“干部能上能下、機關能進能出”、定編、定崗、定員的原則，在對競聘者上一年度德、能、勤、績四個方面進行群眾評議和全面考核的基礎上，通過業務知識考試，述職演講、答辯、民主測評、公示監督等形式實行公開競聘上崗。打破干部與工人界限，打破現行檔案工資制度，建立上崗靠競爭，收入憑貢獻，科學合理的選人、用人機制。
四、為加強機關工作人員年度考核評議，實施末位淘汰制，應建立健全相適應各項管理制度，強化考核機制。
1、今年來，我段相繼制定了《文明辦公制度》、《政務督查實施辦法》、《請銷假制度》、《值加班制度》、《出差管理制度》、《上下班制度》、《月度考評標準》，把制度執行情況作為考核的主要內容，結合各股室人員的德、能、勤、績進行考核。實行當場經濟處罰制與月度考核相結合，累計罰單作為年終考核依據，實行末位淘汰，把淘汰的股室及崗位作為次年競聘的崗位，以利于工作人員的相對穩定和工作積極性的提高。
2、考核的辦法不能過于繁瑣，否則會流于形式。對領導的考核應把提高職工生活列入重點考核內容，對分局各科室的考核也應由各基層單位對口打分，進行綜合考評。
五、在推進人事、用工制度改革的同時，怎樣深化各級崗位人員的分配制度改革：
1、因崗設人，因崗設薪，推行企業化管理模式，對有獨立核算資格或有法人資格的部門負責實行年薪制，對其它崗位根據考核百分比實行工資浮動，按得分多少兌現浮動工資及旅差費和職務津貼，分甲、乙、丙三等發放造冊，丁等則取消浮動工資。
2、實行目標管理，強化考核手段。每月初各股室要制定月度工作計劃，月底按工作完成情況進行總結，定期召開段務會議匯報工作，布置下月工作任務。
3、由段領導和各職能股室股長組成月度考評小組對各股室當月制度執行情況、工作計劃完成情況綜合進行考評，并實行經常性檢查與月度考核考評相結合，切實加大政務督查工作力度。
六、如何抓住“十五”期間的有利時機，大力發展第三產業，走多元化發展的新路子，增強和壯大單位綜合競爭實力和可持續發展后勁：
1、建立物業管理中心，配備物業管理中心主任1人，服務員、門衛、炊事員各1人，把事務、后勤保障工作從機關分離出來。實行自主經營，經費包干、自負盈虧，除工資、福利和其它各項費用支出外，每年應向段上交管理費1.2萬元，列段三產收入。
2、脫離后的養護公司在完成養護工作任務的同時，努力尋找發展渠道，組織富余人員“走出去”承包外單位養護任務，參與工程施工及社會小型工程承包任務，發展多元化經營，提高職工收入。
3、以創建“文明效益機修站”為契機，發展壯大我段機務產業，采取“請進來”、“借雞生蛋”等經營模式，擴大生產規模，完善配套設施，形成我段大車、小車，工程機械“一條龍”服務維修體系。鼓勵職工搞發明創造開展科技攻關，找準項目，開發新產品。上半年我段完成機務工業產值9.68萬元，實現效益1.89萬元。
4、利用縣招商引資的優惠條件，凝聚一批優秀職工“走出去”發展第三產業，根據市場需求和道班自身條件找準開發項目，興辦經濟實體和各種基地，段根據情況給予資金及技術上的扶持。
5、充分利用加快公路建設的大好時機，采取股分合作等形式，籌措資金，加大機械設備的投入，增強和壯大單位綜合競爭實力和可持續發展后勁。
七、怎樣挖掘內部潛力，求生存，謀發展，搞好單位資源的合理配置，自己的工程和業務內部消化，努力解決待崗富余人員再就業和自我發展的問題。
1、充分依托我們自己的優勢，進一步強化機務管理，搞好優質服務，面向社會市場開展多種經營，搶占市場份額，努力實現機務滾動發展，不斷增強機務的競爭實力和抗風險能力。
2、充分利用加快公路建設的大好時機，組建兩個工程隊，一個工程隊承攬自己的工程和業務，一個負責對外承包工程，各聘任一名技術骨干任隊長，由一名段領導負總責，并在實踐中不斷自我完善，自我發展，培養和造就一支技術過硬、作風頑強，能打硬仗，能打勝仗的施工隊伍。
八、在全面推進兩個文明建設中，如何進一步解放思想，創新創新，實現本單位持續、快速、協調、健康發展的新思路。
1、堅持用三個有利于的根本標準和“三個代表”的重要思想來檢驗我們的思想和行動，始終堅持解放思想，實事求是的思想路線，著力改變因循守舊、滿足現狀、工作慢慢來、平平過，缺乏改革創新意識和干大事業氣魄的工作方式，積極引導廣大干部職工解放思想，轉變觀念，以良好的精神狀態投入到加快發展中來，以一流的業績和良好的精神面貌去譜寫兩個文明建設新篇章。
2、解放、創新思想觀念，以改革總攬全局，以改革促發展，夯實管理基礎，規范行業管理，形成管理規范，制度完善，注重效益的新格局，以創新創特為主線，積極引導廣大干部職工在實際工作中創新思維，創新管理，創造性地開展工作，以新的工作思路和新的發展舉措，力求全段方方面面的工作取得實質性的新突破和新發展，對創新創特取得突出貢獻和顯著成績的職工給予表彰和獎勵。
加強機關文化建設，充分發揮機關文化凝聚人心、鼓舞斗志、激發活力的作用，是踐行科學發展觀、建設和諧社會的必然要求，也是當前機關各單位必須高度重視的課題。
1．加強機關文化建設是踐行“三個代表”重要思想，落實科學發展觀的具體體現?！叭齻€代表”重要思想是加強和改進黨的執政能力建設、推進我國社會主義自我完善和發展的強大理論武器，是黨必須長期堅持的指導思想?！叭齻€代表”重要思想的一條重要內容就是我們黨必須始終代表中國先進文化的前進方向。黨政機關作為一個區域政治、經濟、文化等事業發展的指揮部和參謀部，是貫徹黨的路線、方針、政策的組織者、執行者和實踐者。要踐行科學發展觀，構建和諧社會，必須高舉先進文化的旗幟，以高尚的精神塑造人，以科學的制度規范人，以健康的活動凝聚人，不斷增強機關文化的吸引力和感召力。加強機關文化建設，就是要進一步動員市級機關各部門以先進的文化來引導、激勵、塑造機關干部的思想，在踐行科學發展觀中展示機關文化，在推進機關文化建設中落實科學發展觀，從而更好地完成歷史賦予的重要使命，推動如皋經濟社會持續騰飛。
2.加強機關文化建設是強化黨政機關自身建設，提高機關效能的重要舉措。隨著我國政治體制和經濟體制改革的不斷深化和對外開放的不斷擴大，機關的機構設置、職能定位和工作方式發生了很大變化，新形勢新任務為機關工作創造了更為廣闊的發展空間。要抓住機遇、把握主動，更好地完成歷史賦予的重要使命，就需要一種體現時代精神、展示昂揚銳氣、充滿生機活力和催人奮進的機關文化。從當前我市機關的自身建設情況看，絕大多數機關干部能夠做到腳踏實地、銳意創新，但工作作風不正、大局意識不強、工作效率不高、服務質量低下等問題仍然存在。要徹底解決好這些問題，就需要建設符合機關工作和機關管理實際的先進機關文化，不斷樹立一種具有引導和激勵作用的機關學習理念、團隊理念、敬業理念、服務理念等工作理念；創建一套具有競爭激勵、優勝劣汰作用的管理機制；培育一種實事求是、密切聯系群眾、嚴謹高效的工作作風，全面促進機關自身建設的全面加強和機關效能的全面提高。
3.加強機關文化建設是提高機關干部素質，激發工作活力的有效途徑。當前，世界信息技術突飛猛進，科技進步日新月異，知識經濟迅速發展。這種形勢，對機關干部的知識、能力和工作水平都提出了新的更高要求。機關干部，特別是黨員領導干部，層次高、責任大、任務重，他們的素質和能力不僅直接關系著機關工作的開展，而且關系著改革開放和持續騰飛事業的發展步伐。同時，機關干部隨著形勢的要求、視野的開闊，其自身的精神文化需求也在日益增長。加強機關文化建設正是適應新形勢和新任務的要求，促進機關干部全面進步的一條有效途徑。要通過加強機關文化建設，積極營造濃厚的學習氛圍，激勵機關干部在實踐中不斷提高獨立思考問題的能力，提高創新的能力，提高解決復雜問題的能力，提高做好本職工作的能力，提高拒腐防變的能力，努力實現整體素質的新提高和新跨越。
二、明確要求，切實把機關文化建設的各項任務落到實處
自入駐新的行政中心以來，市委高度重視機關文化建設工作，市委常委會專題研究部署，建立了市機關文化建設領導組，制定出臺了《關于加強機關文化建設的意見》，明確了牽頭部門和責任主體單位，細化了工作任務，提出了具體要求。各成員單位要根據新要求，切實抓緊、抓實、抓出成效。
1．要進一步細化方案。據我們了解，《關于加強機關文化建設的意見》下發后，絕大數成員單位能做到思想認識到位、組織領導到位、工作措施到位，在第一時間內細化工作方案，落實工作任務。但我們也要清醒看到，有極少部分成員單位，思想關注還不夠，行動還比較遲緩；工作方案還不夠細化，工作措施還不夠扎實，個別單位甚至至今還沒有推進措施。會后，希望各成員單位要嚴格按照堅持科學發展觀、堅持以人為本、堅持圍繞中心服務大局、堅持注重品位形成特色的要求，進一步細化好實施方案，落實好推進舉措。對每一項具體任務，都必須拿出貼近實際、體現特色、操作性強的工作計劃和工作措施，切實增強工作的計劃性和指導性。
2．要進一步突出創新。機關干部職工是機關文化建設的主體，機關文化建設是全體機關職工的共同任務。這就決定了搞好機關文化建設必須要吸引全體干部職工的積極參與，使機關干部成為機關文化的創建者、實踐者。要針對機關部門和干部職工的實際，積極開展豐富多彩、健康向上的機關文化建設活動，依靠活動載體，傳播新精神，樹立新理念，宣傳新思想，吸收新文化。當前，市級機關工委、體育局等部門要精心組織好機關“健身月”、機關七運會等活動；各成員單位要著手策劃機關文化建設的活動載體，開展一些貼近中心工作、貼近機關黨員干部思想實際、貼近機關生活的文化活動，切實推進機關文化建設，并及時將活動情況報市機關文化建設領導組辦公室。
3．要進一步健全機制。制度建設是文化建設的根本環節，只有以健全的制度作基礎，文化建設才有堅強的后盾和旺盛的生命力。機關各部門特別是各成員單位要認真調研，集思廣益，確立明確的建設目標，采取行之有效的辦法，建立長效推進的保障機制，確保機關文化建設取得實效。要堅持用文化的思維、理念和辦法來建立健全有關制度規范，完善機關文化建設與外部管理、自律與他律相互補充和促進的運行機制，逐步形成符合時代要求，具有單位特點的機關工作制度體系，使其在機關文化建設中發揮積極作用。
三、精心組織，切實加強對機關文化建設的領導
各部門特別是各成員單位要把機關文化建設納入本部門的工作規劃中，把機關文化建設擺上重要的議事日程，同部署、同落實、同檢查、同考核，通盤謀劃，統籌安排，形成工作合力，發揮表率作用。
1.要形成工作合力。市機關文化建設領導組辦公室要精心制訂機關文化建設實施方案，認真抓好督查推進、評比表彰等工作。各牽頭部門要按照《意見》要求，盡快建立相應的機關文化建設領導機構報市機關文化建設領導組辦公室；要切實發揮牽頭作用，定期召集各責任主體單位，研究工作，解決問題；對需要多個責任主體單位共同負責的工作，要進一步明確各責任主體單位的具體職責和工作要求，確保各項任務落到實處。各責任主體單位作為機關文化建設的主體部門，要按照部門職能，明確專人負責，切實承擔好所具體負責項目的組織、協調和落實工作；單位主要領導要親自謀劃，親歷親為，分管領導要主動負責，靠前指揮。市機關文化建設領導組將建立每月例會制度，定期聽取各牽頭部門以及責任主體單位的工作匯報，及時了解、協調、指導和推進機關文化建設。各成員單位要根據實際情況，制定各項任務的推進時間節點、保障措施，實施掛圖作戰，合力推進機關文化建設工作。
2．要當好示范表率。市機關文化建設活動領導組各成員單位要始終走在所有機關部門的前列，在創新機關文化建設理念、工作載體、活動內容、方式方法等方面致力培育新亮點、樹立新典型，努力彰顯機關特點，形成部門特色，當好榜樣、做好表率。當前，財政局、機關事務管理局等相關單位要抓好基礎設施建設，根據整潔衛生、格調高雅、健康向上、催人奮進的要求，組織力量，對行政中心大樓的環境文化建設進行高起點規劃，高質量設計，高標準推進，盡快將基礎設施建設的工作任務落實到位，為全面加強機關文化建設奠定基礎。
人大代表建議、政協委員提案辦理工作既是政府部門的一項重要職能工作，也是檢查機關工作效率和辦事水平的標尺。今年的辦理工作，縣政府共交辦我局四十三件代表、委員建議和提案。其中人大代表建議8件，政協委員提案35件。為此，教體局專門召開辦公會議，安排部署辦理工作。黨組書記、局長趙銀中對如何做好辦理工作，使代表、委員滿意，并以此推動教育事業健康發展作了重要批示。會上，指定黨組副書記王威同志具體分管辦理工作，并責成教育、人事、職教、辦公室等股室，嚴格按照辦理程序、搞好調研、核對工作，結合教育實際，拿出具體解決方案，如期答復代表和委員。有關股室接件后，以嚴肅認真的工作態度，認真分析代表、委員所提建議和意見，查找工作中的不足，以此為契機，進一步改進工作，并如實予以答復，圓滿完成辦理任務。
二、創新工作方式
為進一步提高代表建議、委員提案辦理質量，受理股室創新工作經驗，先后召開了三次協調會，邀請教育一線教師和社會各界人士就代表、委員提出的建議，進行研討、協商。針對代表、委員建議和提案中已展開的工作，我們也及時在答復文中予以溝通和說明，便于代表和委員的理解、支持。辦理股室在原有的基礎上，加大了工作力度，調整工作計劃，同時將工作展開情況按照辦理程序，分門別類專文答復各位代表、委員，并請他們繼續關注和支持教育工作，共同促進我縣教育工作健康發展。
三、嚴格辦理程序
代表委員建議、提案的辦理工作是一項十分嚴肅的政府職能工作，事關政府的辦事效率和整體形象。在辦件會上，局長趙銀中同志再三強調，要嚴格辦事程序，強化精品意識，保證質量寫好答復函，并親自對股室提交的辦理文件逐條修改、批示，如有的股室在文件格式上不符合要求，有的“辦理結果”標注不準確，均一一進行指正、修改。在辦理答復過程中，我們嚴格遵循辦理程序，辦件股室提出的回復函均由分管局長先予審核、把關，局長最后審簽然后正式行文按要求答復，確保每一件回復函按時上報。
今天，省財政廳一行來扶余,就“四五”法制宣傳教育工作進行檢查驗收，我對各位的到來表示歡迎和感謝。下面，按照吉財法[20__]521號關于印發《全省財政“四五”法制宣傳教育考核驗收方案》的通知要求，把扶余縣財政局“四五”法制宣傳教育工作情況匯報如下。
“四五”普法工作開展以來，扶余縣財政局在省、市財政部門和縣普法和依法治縣辦領導小組的直接領導下，堅持以“三個代表”重要思想為指導，按照吉林省財政廳《關于開展財政法制宣傳教育的第四個五年規劃》（吉財法[20__]1690號）確定的工作任務，緊緊圍繞“兩個轉變，兩個提高”的總體目標，大力加強財政法制宣傳教育，不斷提高財政戰線廣大干部和執法人員的法律素質和執法水平，有力推進了全系統依法行政、依法理財工作進程，促進了我縣財政事業的健康發展?，F將我局執行“四五”法制宣傳教育工作情況總結匯報如下：
一、統一思想，明確目標，深入開展“四五”法制宣傳教育和依法理財
根據全省財政系統“四五”法制宣傳教育總體規劃和依法理財的工作目標，我局認真制定了扶余縣財政系統的“四五”法制宣傳教育總體規劃和年度普法依法理財工作計劃，統籌安排，強化管理，采取多種形式深入持久地開展財政法制宣傳教育。我局每年專門召開一次財政系統“四五”法制宣傳教育部署會，對財政系統的“四五”法制宣傳教育和依法理財工作進行動員和部署，將法制教育工作納入全局年度工作目標，并要求各部門年末按時報送普法工作進度表和工作總結，使全系統的法制教育工作逐步走上了制度化、規范化的軌道。通過學習、宣傳和集中培訓，廣大干部和行政執法人員依法行政、依法理財、依法維護自身合法權益的自覺性明顯提高。在“四五”法制宣傳教育和依法理財工作中，我們突出了以下幾項工作：
一是注重法制教育隊伍建設。我局成立了以書記局長為組長，副局長為副組長，各職能科室負責同志為成員的法制宣傳教育領導小組，完善和嚴格執行了機關學法、用法制度，建立了“四五”普法宣傳隊伍。把法制宣傳教育和依法理財工作擺在機關工作的重要位置，建立了以局長為龍頭，以科長、所長為主體，以執法人員為骨干的學法、普法工作隊伍，完善了法制宣傳教育網絡體系。
二是加強法制宣傳陣地建設。我局加強了與公、檢、法部門的聯系，在專職法制教育工作者的指導下，根據財政系統的宣傳重點，加大法制宣傳的力度，及時宣傳報道依法理財的典型經驗，促進了法制教育整體水平的提高。各科室根據區全系統的四五普法規劃制定了“四五”普法工作實施方案，將“四五”普法工作納入科室工作計劃，并充分發揮校廣播室、電視臺、網絡、黑板報、宣傳櫥窗等宣傳陣地的作用，開辟專欄，大張旗鼓地進行宣傳和教育，力求使廣大干部和執法人員都能做到知法、守法、護法，依法辦事、依法行政、依法理財。
三是積極開展豐富多采的法制宣傳教育活動。財政局機關堅持黨組中心學習組學法制度，在副處以上干部中定期開展法律知識學習和舉辦法制講座，確保黨組中心學習組年學法不少于40學時，全局副處以上干部參加年度法律知識考核，參考率100，優秀面100。在科級干部以下機關工作人員中，有計劃、有重點的部署相關法律法規知識的學習任務，重點圍繞《憲法修正案》、《政府采購法》、《行政許可法》、《財政普法讀本》、《財政違法行為處分條例》、《稅收征收管理法實施細則》以及《行政訴訟法》、《
國家賠償法》、《國家公務員條例》、《全面推進依法行政實施綱要》等法律法規學習。采取做試卷、聽講座、看錄像、辦培訓班等形式，加大對機關工作人員和行政執法人員的法制教育培訓。每年積極組織局機關執法、普法人員參加省、市、縣組織的各級各類法制學習及講座。五年來，我局共舉辦了法律學習班10期，共培訓執法骨干145人次;組織全系統財會人員參加《會計法》培訓學習60余人次，全面完成了全系統《會計法》執法自查自糾工作;我們將《財政普法讀本》、《政府政府采購法》等法律、法規知識的學習納入了執法人員必修的培訓內容，全縣統考合格率100，優秀率80；組織機關及二級單位的干部20多人參加了市財政局組織的教育行政執法人員專業法律知識培訓，均取得教育行政執法合格證；組織全系統的干部進行了“走進WTO法律知識”培訓，參加人數300余人，考試優秀率75，合格率100。財政局還成立了學法工作專班，每年在系統內舉辦1次由局黨政負責人參加的專題法律知識講座，邀請專家學者講課，年末進行一次干部法律知識測試，使財政干部的依法理財能力得到了明顯增強。
為提高法制宣傳教育的效果，我局每年在培訓經費中列出專項普法教育經費，有計劃、有針對性地在所屬單位開展多層次法律知識競賽、征文評選、演講比賽及法制宣傳日等有一定規模和影響的活動。各局機關大力開展“一月一法”學法活動，特別是12.4法制宣傳日活動，以中心組學習為引領，重點抓了時段的集中學法活動，努力營造法制宣傳教育氛圍。據不完全統計，幾年來我局共投入普法經費5.16萬元，各系統共開辟法制宣傳陣地296個，進行法制講座157次，舉辦法制宣傳櫥窗156期，觀看電影、錄像168次，上法制宣講課750余節，下發財政法治教育讀本1500余冊，干部法律知識讀本1300余冊，有力推動了我縣財政系統的法制宣傳教育工作。
二、明確職責，規范行為，全面推行財政行政執法責任制
一是制定和完善了財政行政執法責任制。為推進機關各部門工作的規范化、法制化,縣財政局根據《財政違法行為處分條例》，制定了行政執法責任制度、行政執法公示制度、執法過錯責任追究制度等，建立了行政執法責任制專用考核目標體系，將法定職責層層分解量化到各科室，成立了實施行政執法責任領導小組，使機關工作人員的言行都在依法行政的許可范圍內，各科室負責同志層層抓落實，較好落實了工作責任制。
二是強化監督，確保財政行政執法責任制落到實處。按章執法是實施行政執法責任制的核心。為促進財政行政人員恪盡職守，公正執法，我局行政執法領導小組切實加強了對執法人員的考核，重點檢查規范性文件的合法性，法律、法規、規章的執行情況，具體行政行為的合法性，履行法定職責及其互相配合情況等等。在考核過程中嚴格執行考核獎懲制和行政執法過錯追究制，以減少和杜絕執法工作的隨意性和盲目性，切實防止。我局全面推行執法責任制以來，沒有發生一起違法執法事件，沒有發生一起行政復議被撤銷和行政訴訟敗訴案件，行政執法的質量有了明顯提高。
三是積極推行公示制度，切實增強財政政務的透明度。我局在深入實際調查研究的基礎上，全面清理行政審批事項和收費項目，最后剩下的審批審核事項，制定出了具體的政務公開實施方案并予以執行；在干部推薦、職稱評定、職工評先以及人事管理等熱點工作中，堅持條件公開、程序公開、結果公開，主動接受群眾監督；有力促進了黨風廉政建設和行風建設。
三、團結協作，普治并舉，法制宣傳教育和依法理財工作取得明顯成效
隨著“四五”法制宣傳教育和依法理財工作卓有成效的開展，我縣廣大干部的法制觀念和法律意識大大增強，各級財政行政干部和廣大執法人員依法行政、依法理財的水平明顯提高，財政局的各項工作逐步走上了規范化的法制軌道，為全縣財政事業健康、協調發展發揮了積極的作用。
(一)增強了法制觀念和法律意識，提高了依法辦事的自覺性。
“四五”法制宣傳教育和依法理財工作以來，我局廣泛開展了知法、學法、用法活動，舉辦了“依法行政和依法理財”的理論和實踐研討，邀請了省、市等專家學者作了報告。廣大干部和執法人員重新認真學習了《憲法》、《政府采購法》、《行政許可法》、《財政普法讀本》、《財政違法行為處分條例》、《稅收征收管理法實施細則》以及《行政訴訟法》、《國家賠償法》、《國家公務員條例》、《全面推進依法行政實施綱要》等法律法規。通過學習，進一步增強了財政干部的法制觀念和法律意識，依法理財、依法辦事的自覺性明顯提高。
(二)提高了財政行政干部依法管理的水平，財政管理逐步走上法制化管理軌道。
幾年來，我們采取各種措施，系統強化了對財政行政干部的法制教育，絕大多數財政行政干部由過去單純靠行政手段的領導方式向注重運用法律手段的領導方式轉變。同時，不少財政所還聘請了法律顧問，依法決策、民主決策、科學決策已成為教財政系統領導班子的時尚。積極制定財政規章制度，對違法違紀者進行批評教育或紀律處分，堅決煞住各種違反法規的現象，真正使財政管理制度化和規范化，步入依法理財的健康軌道。
(三)加大了基層干部法制教育的工作力度，增強了基層干部學法、用法、守法的觀念和意識。
“四五”普法期間，我局把基層干部法制教育作為實現依法行政的一項基礎性工程來抓，建立了制度，積極研究制定法制教育實施方案。把法制教育工作作為財政工作的重要組成部分，保證了基層法制教育工作的正常運轉，依法理財工作成效明顯。原創
(四)凈化了財政行政執法的內外部環境，促進了財政執法質量的提高。
“四五”法制宣傳教育期間，我們持之以恒地抓普法教育和依法理財工作，各科室和業務部門守法、護法的自覺性明顯提高，積極采取各種防
