時間:2022-11-01 16:21:02
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(一)加強組織領導,壓緊壓實主體責任。一是重安排。將黨風廉政建設工作與審計業務工作同部署同落實,今年累計召開黨組(擴大)會議專題研究黨風廉政建設工作5次,主動邀請派駐紀檢組列席會議并督導工作5次。二是重落實。制定《區審計局2020年黨風廉政建設和反腐敗工作要點》,細化主體責任8個方面40項具體內容,并結合審計業務實際進行了細化和量化。三是重追責。嚴格將黨風廉政建設責任制落實情況來檢驗審計工作成效,實行黨風廉政建設“一票否決”,以嚴格的責任追究倒逼主體責任落實。前6月,編制并簽訂廉政責任書共10份,審計組簽訂現場審計《廉政承諾書》16份。
(二)健全工作機制,推進源頭監督管理。一是完善制度促規范。完善《機關內部管理制度》、《財務管理內控制度》等文件制度,掌握了履行黨風廉政建設主體責任的主動性;嚴格按照過“緊日子”要求規范“三公經費”管理,三公支出較去年大幅下降;落實談心談話制度,上半年,主要領導與分管領導、分管領導與股室負責人談心談話累計20人次。二是強化教育促管理。依托“兩學一做”學習教育為載體,通過“審計大講堂”集中學、學習強國分散學、拷貝影像資料自主學、網絡培訓選擇學等方式,深化干部教育管理。前二季度,參加全市審計系統黨風廉政建設專題會1次,邀請紀檢書記講廉政黨課1期,開展審計業務廉政回訪15次,編發節假日廉政警示短信20條次。
(三)以干促真促實,有效服務廉政建設大局。一是重拳查錯糾弊。我局在實施項目審計中,關注“三公經費”管理和使用,檢查被審計對象履行廉政責任、經濟責任等方面情況。特別是在今年的區級財政預算執行審計、“巡審結合”、疫情防控資金和捐贈款物專項審計等方面進行了重點關注。二是重兵支援監察巡察。局黨組全力支持和配合查辦案件,長期選派業務骨干參加市區巡視巡查工作,派出專業力量協助市區巡察部門、紀委監委、財政農業等行業部門開展工作,前6月,累計派出人員達120人次。三是重負當好反腐先鋒。我局努力克服力量薄弱和任務繁重的困難,科學解決黨務與業務的關系,并將兩者有機結合,推進審計業務有效開展,提升了審計干部權威公正的形象,經濟衛士作用得到明顯發揮。上半年,審計查出管理不規范金額51,017.23萬元,違規資金12,987.27萬元;政府投資審計審減金額累計175.30萬元;審計共提出黨風廉政建設方面的建議和意見5條。
二、存在的不足
(一)廉政宣傳教育不夠到位。一是經常性教育不到位。我局力量薄弱與審計任務繁重的矛盾十分突出,導致沒有處理好工學矛盾,有時忽視了廉政宣傳教育,造成黨風廉政宣傳教育熱一陣、冷一陣。二是針對性教育不透徹。有的廉政宣傳教育較為籠統,沒有較好地結合審計工作特點進行,也沒有根據審計崗位特征因地制宜、因人而異進行。
(二)履行監督責任有所弱化。紀檢監察體制改革后,實行聯合派駐監察,監察室撤銷,在一定程度上導致監督與要求不同步。同時,局內紀檢監察工作處于被動應付的局面。尤其是在政府投資審計“三個轉變”方面,對相關股室的審計業務開展督導還不夠,對審計人員的執法過程跟蹤監督不到位,加大了審計風險。
三、下步打算
(一)深入開展廉政宣傳教育。制訂完善并落實廉政宣傳教育工作階段性規劃和年度計劃,嚴肅規范“”制度,大力推進黨風廉政建設宣傳教育活動常態化、持續化,統籌安排,做到常年有活動,人人受教育。堅持將廉政談話作為廉政教育的重點,突出重點股室、重點崗位、重點對象、重要時間節點,全面推行廉政談話教育。進一步創新廉政宣傳教育方式,通過審計大講堂、警示教育、實地參觀等形式,實行正面引導與反面警示相結合,不斷提高廉政教育效果。
一、主要問題
(一).述責方面
1.是責任落實情況。主體責任意識不強,對學校黨風廉政建設形勢研判不夠準;制定的條條框框多,但檢查考核的少。落實主體責任僅僅滿足參加會議、簽訂責任狀,責任分解常照抄上級文件,集中交責也只是形式上開個會,不知道如何有效落實主體責任。責任追究不力,雖然建立了責任追究制度,但問責追究尚顯剛性不足,在實施責任追究時,沒有建立有效的責任追究結果公開制度,難以保證責任追究公平公正
2.加強教育監管情況。廉政教育的形勢單一,監管落實不到位。對學校及個別干部職工思想動態,未能及時開展交心談心、,未能及時提醒和糾正錯誤的苗頭,總認為自己工作忙,頭緒多,也認為個別同志是初犯,對一兩次遲到早退和在會場交頭接耳的現象可以理解,沒有及時加以批評教育。
3.強化行業監管情況。對部分辭退代課教師和編外人員訴求未能及時解決。
4.推進作風建設情況。未能深入基層調查研究,對結對幫扶貧困戶在生產生活和產業發展方面存在的問題自己不能解決的未能及時向上級反映,爭取解決,
5.防控廉政風險情況。能定期排查崗位廉政風險點,優化業務管理流程,落實風險防控措施,健全預防腐敗制度。但檢查防控制度多,落實少。
(二)述廉內容
1.個人從未參加可能影響公正執行公務的旅游、娛樂、健身、宴請等活動的情況。
2.個人無違規收送禮品、禮金、有價證券和會員卡及出入私人會所等方面情況,但偶爾有在微信圈里發發小紅包和搶紅包的現象。
3.個人沒有利用職權職務打招呼、寫條子,干預和插手市場經濟活動等方面的情況。
4.個人無違規兼職、從事經營性活動、移居國(境)外等方面的情況。
5.配偶在家中待業,兒子在是教師,無違紀違規投資。
6.無其他需要報告的情況。
二、原因分析
主體責任意識不強,對學校黨風廉政建設形勢研判不夠準;制定的條條框框多,但檢查考核的少。廉政教育的形勢單一,監管落實不到位。存在的原因是學校老師少,個人花在學校發展和教育教學工作的時間較多,個人在黨風廉政方面理論學習時間較少。二是存在僥幸心理,總認為學校小,老師少,在黨風廉政方面不會出問題,所以在黨風廉政建設方面抓的時間就少。
在微信圈里發小紅包和搶紅包有時是出于好奇,或者是出于禮貌,覺得搶了人家的紅包就要發出去,不能只搶不發。
三、整改措施
一是增強主體意識,健全責任體系。抓好黨風廉政建設,首先要解決好領導干部的思想認識問題,真正把黨風廉政建設和反腐敗工作納入學??傮w工作,把主體責任放在心上、抓在手上、扛在肩上。一要強化擔當意識。通過媒體宣傳、集中學習等形式,牢固樹立“不抓黨風廉政建設是失職”的責任意識,學校盡管人少,還要明確專人負責主體責任的分解、部署、考核、報告等具體事務,切實解決紀監“代做”的問題。二要細化主體責任。要根據學校黨小組成員分工,進一步細化主體責任內容,讓每一位成員搞清楚、弄明白哪些是主體責任、哪些是第一責任、哪些是分管責任。同時,要明確主體責任落實的任務、要求和具體措施,讓其知道怎樣履行責任。
二是完善教育監管機制,推進工作落實。一是要開展多種形式的學校教育方式,二要探索廉政質詢制度。對學校黨風廉政建設方面問題突出、工作不力的人要采取倒查。三要開展問責行動。開展領導班子向群眾述職述責報告,接受群眾質詢評議,作出整改承諾。對承諾的問題跟蹤督辦,凡踐諾不到位的嚴格問責。
三是嚴格責任追究,倒逼擔責盡責。一要細化考核指標。對照黨風廉政建設工作年度任務分解,制訂《甘溪小學落實黨組主體責任量化考核工作方案》,細化考核分值和具體要求,將落實黨委主體責任的談心談話、廉政風險點排查、兩會三述等工作措施,與主體責任的具體內容一并細化量化,強化實績導向,確??己私Y果公平公正。二要完善考核辦法。將實行日常檢查考核與年終檢查考核相結合,對責任落實情況進行常態化、全過程把握,對履行主體責任存在苗頭性、傾向性問題的領導干部,及時下發提醒督辦函。三要加強結果運用。把考核結果作為對領導班子總體評價和領導干部業績評定、獎勵懲處。四要把控問題導向,及時化解各類糾紛。對辭退代課教師和編外人員要耐心細致的做好政策宣講,及時主動向上級反映,把矛盾化解在基層。
(一)健全完善配套制度
我街道系統根據上級要求重新修訂制定了系統黨風廉政建設責任制實施辦法,與考核細則,同時還規范了其它黨內制度,建立了黨風廉政建設領導小組。目前,該實施辦法與其它黨內制度都已落實到位,為我系統黨風廉政建設工作以及街道系統事業發展起到了一定的監督及推動作用。
(二)健全責任機制方面
結合系統實際,我系統積極制訂了黨風廉政建設責任制,保證了黨風廉政建設及反腐敗各項工作的全面落實。一是將各項責任進行了分解,實現了將目標任務細化到崗,一級抓一級,層層抓落實,從而確保了“責任分解,責任考核,責任追究”落實到位,全面推動了街道系統的黨風廉政建設工作的深入開展。
(三)工作部署總結方面
今年我系統將黨風廉政建設工作納入了年度工作中。做到了工作有總結、有計劃。
二、執行黨風廉政建設內容,全面履行領導職責的情況
(一)認真落實工作部署
認真落實了上級黨風廉政建設的工作部署,并制訂了相關措施、方案與計劃,定期組織討論分析了職責范圍內的黨風廉政建設工作。積極組織黨員干部學習了黨風廉政建設理論法規及參加了上級組織的廉政建設教育活動,各類學習有計劃、有記錄。
(二)注重職工教育管理
我系統注重職工的教育管理,全面提高了職工隊伍整體素質。系統領導班子深深明白,人是生產中最活躍的因素,要使街道系統管理工作不斷向前邁進,就必須把抓職工隊伍建設提在重要的議事日程。所以,我系統結合積極開展職工隊伍建設,以黨、團、工組織為依托,充分調動職工的積極性,積極投身于街道系統精神文明建設當中。
1.激發職工提升自身素質
為了較好的調動職工搞好工作的自覺性,我系統全面實行了績效管理制,根據考核情況定獎懲,激發了職工積極提升自身素質。
2.職工素質教育的經?;?/p>
為了提升干部職工的思想政治素質,堅持每月的學習教育制度,將定時教育和隨機教育相結合,采取了集中學習、組織討論、做筆記、寫心得、開座談會等形式,認真組織學習政治理論,增強了清政廉潔,遵紀守法的自覺性。
(三)黨風廉政制度建設
按照上級要求,我系統進一步建立和完善了各項廉政制度,對照要求,我系統對學習制度、業務工作制度、行政管理制度、黨員教育制度、黨風廉政制度、獎懲制度等各項規章制度執行情況進行客觀的評估,按照不適用的及時廢止,有明顯缺陷的進行修訂完善,需要化的制定了實施細則,做到了制度建設與反腐敗倡廉的決策統一與反腐倡廉的進程相統一與國家法規和上級的要求相統一,切實做到了用制度規范從政行為,按制度辦事、靠制度管人。我系統新建了制度、《實施細則》,修改完善了《黨風廉政建設責任制實施辦法》、《辦公用品管理制度》等。
為進一步強化政令暢通,執法統一、勤政務實、廉潔自律、上下同心、步調一致,形成強大的整體合力。我系統一是采取不定期檢查發現問題及時糾正。二是以強化制度建設為保障,進一步強化督察檢查和業務指導。
三、領導班子落實黨風廉政建設責任書,完成本年度黨風廉政建設責任目標情況
(一)領導班子未發生嚴重違反《廉政準則》的問題。
(二)領導班子成員未發生因違法違紀而受到黨紀、政紀處分或刑事追究的問題。
(三)未發生違反干部提拔作用程序,造成惡劣影響的問題。
(四)未發生影響政治穩定的突發重大事件。
(五)未發生影響行業形象的突發重大事件。
(六)未發生瞞案、壓案或阻擾、干擾辦案工作問題。
(七)未發生對應受到責任追究的黨員干部姑息、縱容、庇護的問題。
(八)未發生重大案件和重大經濟損失。
(九)本系統職工未發生因違法違紀受到行政記過及以上處分或治安處罰的問題。
四、完成上級部署的其它黨風廉政建設和反腐敗斗爭任務的情況
(一)高度重視黨風廉政建設和反腐敗工作
我系統黨風廉政建設和反腐敗工作,嚴格實行“一崗雙責”,堅持政、思結合,堅持黨組統一領導,黨政齊抓共管的原則。同時,系統領導班子積極用科學的發展觀和正確的政績來指導具體工作。堅持黨風廉政建設和精神文明建設“兩手抓,兩手都要硬”,把抓職工的思想建設作為了重點工作來抓,主動出擊,定時、不定時的深入一線與職工交心談心,及時了解職工的思想動態,力求將思想政治工作做實、做細。對職工反映出來的一些工作和生活中的實際困難積極給予解決,得到了職工的肯定和好評。
(二)嚴格按照要求召開民主生活會保質量
嚴格按照要求召開了民主生活會,系統高度重視民主生活會的質量,對民主生活會給予了強有力的指導。民主生活會的質量,在2009年的基礎上有所提高,系統領導班子充分利用了批評和自我批評這一有利武器,在班子成員間、班子與黨員、群眾之間開展了交心、談心的活動,廣泛征求意見建議,針對存在的問題,我系統領導班子立即制定整改措施,進行了整改,能解決的問題及時進行了解決,不能解決的及時做好了反饋,使整改措施落實到位,收到了較好的效果。
一、領導重視,周密部署
4月下旬,我支行召開相關會議,支行負責人強調,支行全體員工要按通知規定,抓好支行“兩節”期間的作風建設,并嚴格要求自己,以身作則,由支行負責人牽頭,成立督查小組,具體負責宣傳教育、監督檢查等工作。
二、加強教育,進一步增強廉潔自律意識
結合我行實際,將節日期間易發多發的問題作為重點,早打招呼,及時提醒,筑牢拒腐防變的思想道德防線。開展廉潔自律和厲行節約的學習、宣傳教育活動,加強理想信念、黨風黨紀、廉潔從政和艱苦奮斗教育,進一步增強黨員干部的廉潔自律意識、法紀觀念。通過加強對黨員干部的廉政教育,牢固樹立了宗旨觀念和廉潔自律意識;倡導了厲行節約、艱苦奮斗的優良傳統和作風;自覺抵制了各種不良風氣和奢侈浪費行為,全體黨員干部思想認識得到了進一步的提高。
三、加強督查,防范違規違紀行為的發生
二、報告、檢查、考核、責任追究和“一票否決”工作在縣紀委。監察局的統一領導和工交財貿紀工委的指導下,由縣財政局具體組織實施。
三、財政總支各支部主要領導是貫徹落實黨風廉政建設責任制工作“五項”制度的第一責任人。其他領導班子成員是直接責任人。
四、黨風廉政建設責任制情況匯報、檢查??己撕拓熑巫肪康膶ο笫秦斦到y領導班子及系統副科級以上領導干部。
五、領導班子報告內容包括:1、貫徹執行黨的路線方針政策、研究制定黨風廉政建設工作計劃及組織實施和年度黨風廉政建設責任制目標責任書簽定執行情況;2、單位加強反腐倡廉建設情況;3、開展黨風廉政教育情況;4、組織召開專題民主生活會和年度述職述責述廉情況;5、單位結合實際制定黨風廉政建設法規制度及其落實情況;6、領導班子成員遵守廉潔自律規定情況及責任追究和重大問題隨時報告情況。
六、領導干部報告內容:1、個人按照黨風廉政建設責任制領導分工履行職責情況;2、單位黨風廉政建設目標任務完成或進展情況;3、個人執行廉潔自律各項規定的情況;4、管理好配偶、子女、親屬以及身邊工作人員情況;5、個人認為需要報告的其他重要事項。
七、報告的基本形式:1、半年的工作報告和全年的綜合報告;2、凡發生涉及黨風廉政建設責任制方面的重大事項和情況,要一事一報,及時報告;3、綜合報告和單項專題報告,均須班子討論研究后,以正式文件形式上報。
八、黨風廉政建設工作檢查和考核。本著公開、公正、全面、準確和規范的原則,由局總支采取經常性檢查和半年、年終定期檢查考核及單位自查相結合的方式,進行監督檢查和考核,并且將檢查考核結果計入廉政檔案,作為業績評定、獎勵懲處、選拔任用的主要依據,對落實不到位、走形式的要追究其領導責任。
九、責任追究和遵循的原則:1、及時、公開、公正的原則;2、有錯必糾,責任自負為主、連帶責任為輔的原則;3、事實清楚、責罰相當的原則;4、追究責任與糾正過錯相結合的原則;5、糾正過錯與預防教育相結合的原則。
l、貫徹落實地委.行署和紀檢監察機關黨風廉政建設和反腐敗工作的部署,結合我局的工作實際,制定黨風廉政建設的工作計劃,抓好廉政目標管理制度、報告制度、監督制度、考核制度等各項廉政建設工作制度的貫徹落實。
2、抓好政治學習和干部職工的思想政治工作,組織黨員干部開展黨紀法規的學習,開展黨性、黨紀、黨風教育,不斷提高黨員、干部遵紀守法和廉潔從政的自覺性。
3、組織召開民主生活會,做好黨員干部民主評議工作。
4、對地區財政局領導班子成員和黨員干部遵守各項廉政規定和制度的情況進行監督、檢查和考核。
5、組織開展廉潔自律、查處違法違紀案件,配合、支持執法執紀機關履行職責,查辦案件,懲處腐敗,嚴肅黨紀、政紀、法紀。
二、黨風廉政建設工作職責
地區財政局局長為地區財政局黨風廉政建設的第一責任人,對地區財政局的黨風廉政建設負總責,并對分管的科室負領導責任;其它副處以上領導干部為分管科室黨風廉政建設的第一責任人,對科室的黨風廉政建設負領導責任。
黨風廉政建設第一責任人承擔以下責任:
組織制定財政局黨風廉政建設工作計劃和工作目標對地區財政局黨風廉政建設工作進行具體部署安排,把廉政建設工作與業務工作和精神文明建設工作緊密結合起來,明確班子成員之間抓黨風廉政建設的直接領導責任;認真履行“一崗兩責"職能,領導和參與黨風廉政建設工作的檢查、考核。領導和組織查處違法違紀案件;主持召開每年民主生活會和黨員民主評議會,對班子成員及分管科室黨風廉政建設責任制的執行及廉潔從政情況進行監督、考核,督促各項目標和規章制度的落實;帶頭執行集體領導和個人分工負責相結合的領導制度,切實管好班子,帶好隊伍,及時糾正和制止領導班子成員在黨風廉政工作方面的問題和不廉潔行為。重大問題要親自負責協調、處理。
其它領導干部承擔以下責任:
抓好分管科室的黨風廉政建設工作,組織落實黨風廉政建設的工作計劃;抓好分管科室的思想政治工作和黨風廉政教育,督促檢查辦公室各項工作制度的落實;經常聽取匯報,及時了解分管科室的黨風廉政建設工作情況和黨員、干部的思想狀況,發現有違紀行為的及時進行告誡,對群眾反映強烈的問題及時向組織報告;負責對分管科室廉政建設工作的監督、檢查、考核。
一、XX年所做的主要工作
紀檢監察與審計部按照省公司紀檢監察暨審計工作會議、“依法治企年”啟動會、“小金庫”專項治理工作的要求和部署,緊密圍繞集團公司XX年“跨越式發展戰略”的總體要求。以落實黨風廉政建設責任制為龍頭,以反腐倡廉管控制度建設為根本,以經濟責任審計、工程項目效益審計、基建工程招標監督為重點,積極開展黨風廉政建設主題教育活動。采取有力的實施計劃和保障措施,扎實推進了紀檢監察、審計、“依法治企年”、“小金庫”專項治理工作,取得了一定的成果。
一、抓組織體系建設,組織防線牢固,責任主體落實
一是根據公司領導班子成員的變化,先后兩次調整了黨風廉政建設建設領導小組成員,明確責任區的責任人,有效保證了公司黨風廉政建設責任制三級網絡的完整。并以黨風廉政建設責任制“五個一”活動要求為重點,明確了各級責任人的責任和工作任務。
二是黨風廉政建設責任制落實到位。按照各個層面責任人管理范圍,對責任制的工作目標進行了分解,將黨風廉政建設責任制納入經濟責任目標之中,同部署、同檢查、同考核。通過簽訂《黨風廉政建設責任書》、《廉潔自律承諾書》,明確了經營單位、機關黨風廉政建設責任制的目標、任務和責任。
三是黨風廉政建設“五個一”活動扎實有效。根據“一崗雙責”的五項基本要求和工作重點。實施了《黨風廉政建設責任制“五個一”活動紀實手冊》制度。按時上報了公司領導班子成員落實黨風廉政建設責任制“五個一”活動登記表。
四是實施了黨風廉政建設“三書兩報告”制度。制定了《黨風廉政建設“三書兩報告”制度實施辦法》,編輯了《公司XX年黨風廉政建設暨懲防體系建設任務分解一覽表》。按照《實施辦法》和《任務分解一覽表》,將《工作任務報告書》呈報公司10名領導班子成員,將《工作任務函告書》下發給了11個職能部門、7個經營單位的主要負責人?!度龝鴥蓤蟾嬷贫取返膶嵤纬闪艘患壸ヒ患?,層層抓落實的責任體系。
二、抓反腐倡廉教育,教育力度大,廉潔自律意識進一步強化
一是新年伊始開展了黨風廉政建設“三個一”教育活動。
(1)組織了廉政教育一次培訓。元月5日,公司舉辦中層領導干部培訓班,對全體中層以上領導干部集中培訓,把廉政教育作為第一培訓內容,邀請西安市人民監察院高級檢察官董金年做了“廉政教育專題報告”。
(3)舉辦了廉政教育一次黨課,公司黨委書記講了黨風廉政教育“第一課”。 3月5日,公司召開黨風廉政建設教育大會,黨委書記做了題為《貴在身體力行、重在貫徹落實》的廉潔教育黨課報告。