時間:2022-12-23 16:39:56
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一、___的主要工作
(一)生態保護與建設取得突破
(1)繼續實施“三區推進”戰略。
認真貫徹《全國生態保護綱要》,按照以重大項目解決突出環境問題的思路,積極推進重大生態建設項目,加強生態監察,減少人為的生態破壞。一是繼續做好重點工程的生態監察,加強統一監管,把重點工程對生態的擾動程度降到最低點。二是實施生態功能區管理,分區管制、分區建設。三是加強保護區的建設,提高管護水平。四是繼續擴大與其它生態建設部門的聯合執法、協同管理。
積極推進天保工程、三北四期防護林建設、退耕還林還草、退牧還草工程。塔河流域近期綜合治理項目穩步推進。應急輸水7次,塔河下游兩岸的地下水位明顯上升,瀕臨消亡的綠色走廊得到一定程度恢復。
生態遙感監測顯示,___全區生態環境質量沒有大的變化,仍呈現局部改善與部分退化并存的局面。
(2)實施重點風沙區生態修復項目。
編制了塔克拉瑪干南緣生態修復工程規劃,計劃用五年時間使生態修復面積達到50萬畝。
(3)推進自治區“有機食品強區”戰略。
去年,國家環??偩执_定___為全國有機食品生產示范省區。我們在哈密地區開展了示范工作,自治區有機食品發展規劃編制大綱已經通過專家評審,規劃編制工作可望年內完成。
(二)結合新型工業化進程,做好污染防治工作
結合我區加快新型工業化發展的戰略,我們加大污染防治工作力度,實行分區管制。
南、東疆作為鼓勵投資區域,充分利用環境容量,總量指標放寬;北疆作為適度管理區域,合理利用環境容量,總量指標有限控制;烏魯木齊市作為控制總量區域,保護性利用環境容量,嚴格控制主要污染物排放總量。
(1)引導企業實行清潔生產。
為保證審核工作扎實有效地開展,完成企業清潔生產政策標準匯編和石油、化工、冶金、水泥、造紙、啤酒、氮肥、檸檬酸、制革等10個行業清潔生產審核指南匯編。舉辦了___首期“國家清潔生產審核師培訓班”,全區企事業單位100人參加培訓并獲得《國家清潔生產審核師培訓征書》。還對試點和強制性清潔生產審核企業約500人次進行了輔導。
一、___的主要工作
(一)生態保護與建設取得突破
(1)繼續實施“三區推進”戰略。
認真貫徹《全國生態保護綱要》,按照以重大項目解決突出環境問題的思路,積極推進重大生態建設項目,加強生態監察,減少人為的生態破壞。一是繼續做好重點工程的生態監察,加強統一監管,把重點工程對生態的擾動程度降到最低點。二是實施生態功能區管理,分區管制、分區建設。三是加強保護區的建設,提高管護水平。四是繼續擴大與其它生態建設部門的聯合執法、協同管理。
積極推進天保工程、三北四期防護林建設、退耕還林還草、退牧還草工程。塔河流域近期綜合治理項目穩步推進。應急輸水7次,塔河下游兩岸的地下水位明顯上升,瀕臨消亡的綠色走廊得到一定程度恢復。
生態遙感監測顯示,___全區生態環境質量沒有大的變化,仍呈現局部改善與部分退化并存的局面。
(2)實施重點風沙區生態修復項目。
編制了塔克拉瑪干南緣生態修復工程規劃,計劃用五年時間使生態修復面積達到50萬畝。
(3)推進自治區“有機食品強區”戰略。
去年,國家環??偩执_定___為全國有機食品生產示范省區。我們在哈密地區開展了示范工作,自治區有機食品發展規劃編制大綱已經通過專家評審,規劃編制工作可望年內完成。
(二)結合新型工業化進程,做好污染防治工作
結合我區加快新型工業化發展的戰略,我們加大污染防治工作力度,實行分區管制。
南、東疆作為鼓勵投資區域,充分利用環境容量,總量指標放寬;北疆作為適度管理區域,合理利用環境容量,總量指標有限控制;烏魯木齊市作為控制總量區域,保護性利用環境容量,嚴格控制主要污染物排放總量。
(1)引導企業實行清潔生產。
為保證審核工作扎實有效地開展,完成企業清潔生產政策標準匯編和石油、化工、冶金、水泥、造紙、啤酒、氮肥、檸檬酸、制革等10個行業清潔生產審核指南匯編。舉辦了___首期“國家清潔生產審核師培訓班”,全區企事業單位100人參加培訓并獲得《國家清潔生產審核師培訓征書》。還對試點和強制性清潔生產審核企業約500人次進行了輔導。
安保隊員流動頻繁是物管企業的特征之一。今年,××大廈管理處安保隊員累計流動××人次,大廈管理處安保隊員流動××人次,新聘安保隊員×××人、車輛協管員人,為了不降低安保服務質量,安保部根據公司《培訓綱要》,認真制定入職培計劃,精心組織入職培訓。為了把好入職培訓關,部門經理、班長、骨干擇優施教,充分發揮×××、×××、×××等小教員的作用,采用請進來、走出去等多種方式因人施教。如××××的××名女實習生,擔心自己不適合保安崗位工作,就組織她們到×××、××大廈參觀學習,和女安保隊員交談,了解她們的工作情況,看到其他女同志在安保崗位上同樣干得很出色,從而消除了膽怯心里;××大廈消防自動報警系結統和××大廈的不一樣,操作程序也不同,就把廠家工程人員請進來。由于責任明確、分工恰當、把握重點,新隊員入職培訓達到預期效果。
二、細化崗位職責,簽訂崗位責任書
在總經理辦公室統一安排下,安保部重新梳理××大廈管理處每個安保崗位的工作內容、工作標準、工作紀律及檢查方法,并交員工討論,統一認識后,簽訂《崗位目標責任書》,使每個崗位的員工都熟悉本崗位工作職責,懂得不履行職責,違反工作紀律會受到怎樣的懲處,今年共調整不稱職班長1名,辭退違紀員工2名。管理處與各崗位員工,層層簽訂《目標責任書》,一級監督一級,有力保障××大廈安全保衛工作。
三、強化車輛管理,努力增加收入
自去年9月份《××大廈停車場汽車停放暫行管理辦法》后,停車場秩序逐漸好轉。今年2、3月份,由于春節期同放松管理,使用人的汽車又開始頻繁出入停車場,交通秩序回潮。針對這一情況,安保部抽出2名業務骨干,配合物業管理員逐戶解釋《××大廈停車場汽車停放暫行管理辦法》,取得絕大多數使用人的理解和支持。同時,組織全體安保隊員,學習“辦法”、車管崗位職責和考核細則。因為具體工作做得扎實,每個環節都計劃周全,很快扭轉了被動局面。同時,為提高汽車泊位使用率,在不影響業主停車的前提下,積極收取汽車臨停費。截止12月15日,汽車臨停費收入元,停車場泊位費收入××××元,停車庫泊位費收入××××元,超額完成指標××××元。
四、強化安全管理,創建平安、文明大廈
××大廈管理處編制××人,負責主樓和裙樓的安全。僅后大院就需××個固定崗任,只能設一個巡護崗位,巡護力量明顯偏少。為緩解這一矛盾,安保部根據主樓相對穩定的實際,把工作重點放在裙樓,依靠業主的力量共同做好安全工作。為了減少管理環節,變間接管理××××店、××××大賣場為直接管理,請兩店正式聘任安全負責人,便于物業公司與兩店的工作聯系。今年,安保部牽頭,召集兩店和市場管理辦公室,召開安全專題會議4次,組織檢查、互查12次,專項檢查3次,開具內部安全隱患整改通知書8份,并達到整改要求;滅火器操作訓練率達95%;義務消防隊員的訓練走上正軌,消火栓操作、滅火演練、疏散逃生訓練累計20小時。通過有效的訓練,提高市場整體應急處置能力。全年未發生火險事故和刑事案件,順利通過“社會治安安全”達標驗收和三級治安防范評定。
五、承接××大廈,不斷探素管理經驗
今年6月10日,安保部××人先行介入××大廈前期物業服務工作,在此期間,主要協助開發公司加強現場管理,做好承接驗收的準備工作,配合接待部分業主和少量物業整改工作。9月份,配合公司承接××大廈項目,××大廈項目的承接,標志公司上了新的臺階,實現了突破性的發展,安保部全體同仁以此為契機,以主人翁的姿態和認真負責的精神,投入到緊張而有序的工作中去,具體負責、協調鑰匙管理、物業整改、煤氣開通、有線電視開戶、裝修現場管理等工作,鑰匙發放準確率100%,物業整改合格率約80%,管道煤氣除三層小部分外全部開通,有線電視可開戶率100%,裝修審批率98.9%。9月份,氣候炎熱,工作量又大,安全保衛部從經理到員工,放棄休息天,加班加點,全力保障業主順利入伙。同時,在工作中不斷摸索經驗,剖析典型案件,組織員工學習、討論,統一思想認識,提高服務質量。如×號樓××××室業主自行車丟失,向安保隊員報失后,接待不周、處置不當,又沒有及時及業主溝通,導致業主意見很大,后來部門經理和物管員主動上門溝通,業主表示理解的同時還提出幾點很好的建議。安保部將這一案例在各班展開討論,兩名接待業主的員工認識到自己的不足,全體隊員很受啟發。
六、20__年工作思路
1、繼續推行首問負責制,全面提升服務質量。今年9至12月份,90戶業主陸續開始裝修,在此期間,業主接觸較多的是安保隊員,大部分業主通過安保隊員報修、 投訴,由于首問負責制沒有全面落實,部分業主的報修和投訴沒有及時處置,形響了公司的信譽。因此繼續推行首問負責制勢在必行。首先,監控崗位作為業主報修、投訴的窗口,必須挑選優秀員工上崗,規范工作程序;其次,給合安保隊員班次的待殊性,將安保部所接報修、報訴當日歸口到物管員崗位,由物管員擔負首問負責的責任。
2、加強與業主的溝通,創建和諧、溫馨家園。今年9至12月份,業主裝修90戶,除裝修審核崗位上的員工,熟悉業主和使用人的基本情況,其余崗位員工缺乏對業主和使用人的了解,對業主和使用人少了招呼聲、問候聲,部分業主認為物業公司的員工素質有待提高,我們同樣感覺到這一點。中園是禮儀之邦,加之物業公司的服務性質,要求我們要主動和業主溝通。要服務好業主,首先要了解業主。春節過后,大部分業要進場裝修,在裝修期間,會有很多和業主接觸的機會,業主也需要我們的幫助和服務,要充分把握機會,對業主加深了解。這樣,員工遇到業主上班或下班等,方便招呼和問候,迅速養成尊重業主的良好風氣。
3、加強骨干隊伍建設,保持安保隊伍穩定。打破班長終身制,每半年述職一次,班長工作是否稱職,由隊員說了算。為了增加班長評議的透明度,班長半年內每個班工作兩個月,讓每個隊員都了解每個班長的工作,使得班長評議更加公開、公平,一個班長的述職報告在本班不能通過,就由該班重新推舉班長后,報總經理室審批。
一、2013年主要工作
去年我局全面落實各項環保任務,環保工作成績斐然,環境保護工作取得了新進展。
(一)取得的主要成績在全市共同努力下,我市環境質量、環境建設和環境管理再上新臺階。
1.環境質量繼續保持全國一流水平環境空氣質量優良率為100%。2013年,按《環境空氣質量標準》(GB3095-2013)評價,一級標準302天,二級標準64天。2013年8月20日,環境保護部公布的《2013年上半年環境保護重點城市環境空氣質量狀況》中,在113個重點環境保護城市中環境空氣質量最好,是唯一達到一級標準的城市。水環境質量總體良好。我市南渡江龍塘段、永莊水庫等城市集中式飲用水源地水質達標率為100%;國控、省控地表水的水質監測斷面水質均達到相應的國家標準,水質達標率為100%。近岸海域海水水質優良。主要指標達到相應的功能區要求,假日海灘浴場水質質量均達到三類以上標準。聲環境質量符合國家標準。四類噪聲功能區均達到相應指標要求。區域環境噪聲平均等效聲級為55.0分貝;交通干線噪聲平均等效聲級為68.0分貝。
2.各項環保考核成績優異去年,城市環境綜合整治定量考核得分99.0分,連續23年名列全省第一。環境保護目標責任制考核、生態省建設工作得分分別為97.19分和92.5分,考核等級都為“優”,繼續名列全省第一。我局被授予“全國減排先進集體”和“全國環境統計工作先進集體”榮譽稱號,榮獲依法行政考核先進單位,12369環保舉報熱線榮獲全國12369環保舉報熱線“優質服務窗口”。
3.召開全市第一次環境保護大會組織召開第一次環境保護大會,部署“十二五”期間全市環保工作,簽訂“十二五”主要污染物總量減排工作責任書,這是我市環境保護歷程中一個重要的里程碑。
4.率先實施空氣質量新標準率先在全省實施空氣質量新標準,9月底完成所有空氣質量自動監測站點設備安裝并開展試運行,6月5日按新標準對外空氣質量監測信息,11月1日對外空氣質量實時監測信息?!霸谌÷氏裙糚M2.5監測數據,環境空氣質量列全國環保重點城市第一。”被評為2013年度十大新聞。
5.不斷完善環境保護規劃體系組織編制并報請市政府批準,出臺了《“十二五”環境保護規劃》、《環境保護三年行動計劃》和《南渡江流域土地整治重大工程項目環境保護不開發區域規劃》等規劃,進一步強化規劃先行、環保優先的理念,將環保規劃任務落實到具體項目,逐年穩步推進。
6.進一步加強環境保護隊伍建設深入開展環保系統“規范建設年”活動,完善了環保系統的制度體系、管理體系、培訓體系、監督體系和考評體系“五大”體系。進一步提高辦文、辦事、辦會水平;狠抓作風建設,提高服務效能,進一步提升環保隊伍形象。
(二)主要工作情況2013年,我局以鞏固和深化國家環境保護模范城市創建成果為抓手,加強環境監管,強化環境法治,建立長效機制。
1.加強組織領導,落實規劃任務認真貫徹落實《國務院關于加強環境保護重點工作的意見》、第七次全國環境保護大會精神,推動環保事業新發展。
(1)召開第一次全市環保大會去年3月31日,組織召開了第一次環境保護大會。大會提出了我市“十二五”環保工作總體思路、環境保護目標和主要工作任務。會上市政府與四個區政府、威立雅水務有限公司等重點減排企業簽訂了“十二五”主要污染物總量減排工作責任書,建立了環保目標責任制。
(2)落實書記辦公會議精神為貫徹落實去年5月29日省委常委、市委書記主持的書記辦公會議精神,我局先后制定并報市政府批準,印發《大氣污染聯防聯控任務分解表》、《機動車排氣污染防治實施方案》、《大氣顆粒物污染防治工作方案》、《揚塵污染專項整治實施方案》,認真組織開展大氣污染防治工作。調查空氣質量自動監測站點周邊大氣污染源,組織開展大氣環境綜合整治。6月5日,召開實施環境空氣質量新標準新聞會,展示一流的空氣質量,積極參與城市營銷。
(3)實施環境保護“十二五”規劃制定《環境保護“十二五”規劃》,為確保規劃落地,組織編制《環境保護三年行動計劃》,按照“規劃項目化,項目工程化”的思路,把環保規劃任務落實到具體項目上。制訂年度實施計劃,每年實施一批項目,逐年提升環境質量和環境管理水平。積極開展環境空氣質量PM2.5一級達標對策研究等專題研究,確保在加快轉型發展中,環境質量始終保持一流水平。
2.完成國家環境保護模范城市復核驗收充分發揮環保統一監管職能,順利通過了國家環境保護模范城市國家現場復核驗收。
(1)做好復核現場迎檢組織修改環保模范城各專題報告、特色報告,對26項指標開展自評估,完善支撐材料。編制并報請市政府印發《迎接國家環境保護模范城市復核驗收環境綜合整治工作方案》,組織各相關單位迎接6月12-14日環境保護部組織的現場復核驗收。
(2)抓好復核整改工作針對現場復核組提出的整改事項,我局制定并報市政府印發《落實國家環境保護模范城市現場復核整改意見的工作方案》,協調各部門認真抓好整改,特別是醫療廢物處置中心已于去年7月16日正式動工建設,市編委增加了市級環境保護系統人員編制,達到國家西部標準化建設要求。
(3)做好后督察迎檢按照國家要求報送我市落實國家環境保護模范城市現場復核意見整改工作總結,并完成落實整改的檔案資料,組織做好9月27-28日環境保護部華南環境保護督查中心的后督察工作。12月26日,復核整改工作通過省國土環境資源廳全面復查。
3.深化服務意識,優化經濟發展緊緊圍繞“項目建設年”要求,積極參與決策,強化環境準入,加強環保服務,推進經濟轉型升級。
(1)嚴把環境準入關口認真執行環境影響評價和“三同時”制度。全年共審批項目992個,其中上報省國土環境資源廳項目初審79個,本局審批572個,各區環保局審批341個;共驗收項目549個,其中上報省國土環境資源廳項目驗收初審3個,本局驗收366個,各區局驗收180個。大力推進區域規劃環評,云龍產業園區、紅旗鎮、三江鎮規劃環評通過評審,開展美安科技工業園等控制性詳規的規劃環評,推動區域發展方式轉變和產業結構優化。
(2)提高行政審批效能梳理并優化項目環保審批程序,對建設項目從申報建設到竣工驗收階段,由我局負責辦理的7個審批事項的審批流程和時限進行壓縮,經簡化程序后,審批時限比原先縮減40%,審批效率得到較大提升,為我市“項目建設年”工作提供有力支持。
(3)優化經濟服務水平結合“項目建設年”工作,加大對重點項目服務力度,主動指導和幫助企業完善各項環保審批手續。開辟“綠色審批通道”,采取特事特辦、專人跟蹤、領導督辦等方式,加快項目環評審批。對由省國土環境資源廳審批的重點項目,落實專人提前對接,跟蹤服務,為企業排憂解難。
4.抓好污染減排,轉變發展方式加強主要污染物減排的組織領導,健全工作機制,確保減排任務如期完成,為可持續發展預留空間。
(1)全面落實減排工作責任組織編制并上報市政府批準,出臺了《“十二五”主要污染物總量減排工作方案》及《2013年主要污染物總量減排工作計劃》,明確我市“十二五”及2013年主要污染物總量減排任務,細化各部門工作職責。市政府與4個區政府、25個市直屬單位、31個重點減排企業簽訂了“十二五”主要污染物總量減排工作責任書,落實各項減排工作責任。
(2)全力推進減排重點工程深挖工程減排潛力,重點做好城市污水處理廠的升級及擴建工作。目前,長流污水處理廠(一期)后續2.5萬噸處理設施已經完成安裝并通水試運行,英利二期廢水處理廠(日處理能力為7500噸/日)已建成調試,海風堂食品有限公司深度治理工程已初步完成。
(3)大力推進循環經濟和清潔生產在工業企業中積極推廣余熱余壓余氣利用、廢水回收、廢棄物無害化處理等清潔生產工藝和技術,全面、有序推進我市重點企業清潔生產審核工作。去年共完成24家重點企業清潔生產審核評估工作,2家企業通過清潔生產驗收,有力推動循環經濟發展,提高資源利用效率。2013年我市預計化學需氧量排放總量為1.981萬噸,二氧化硫排放總量為0.1722萬噸,氨氮排放總量為0.4597萬噸,氮氧化物排放總量為1.0637萬噸。全部指標控制在省給我市下達的2013年度減排指標內(即化學需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物的排放總量分別控制在2.0441萬噸、0.22萬噸、0.4741萬噸、1.121萬噸內)
5.強化污染防治,提升環境質量圍繞讓人民群眾“喝上干凈的水、呼吸清新空氣、吃上放心的食物”的目標,全力做好城市環境綜合整治工作。
(1)開展飲用水水源地環境整治一是加強規劃建設。完成甲子鎮九尾水庫等9個飲用水水源保護區規劃技術報告的編制及專家評審,完成龍塘飲用水水源保護區和永興鎮等7個典型鄉鎮集中式飲用水水源保護區警示標志設施建設。二是加強檢查整治。開展湖庫型集中式飲用水水源專項執法檢查工作,查處違法行為,保障飲水安全。組織關閉永莊水庫飲用水源二級保護區內2個廢舊金屬回收項目。三是加強基礎工作。開展2011年度城市集中式飲用水水源環境狀況的評估和上報。迎接省人大對龍塘飲用水水源地保護的立法調研工作。
(2)開展大氣污染防治工作一是加強機動車污染防治。在全面開展機動車環保標志管理工作,《關于領取機動車環保檢驗合格標志的通知》,積極開展預約服務和上門服務。截止去年底,全市共發放黃綠標20.96萬個,其中綠標19.54萬個,黃標1.42萬個,核發率達66.7%。從去年9月開始,在解放路實行高排放機動車第一階段區域限行。二是加強揚塵污染防治。組織開展施工工地揚塵、交通道路揚塵、地面揚塵、堆場揚塵、采石場和石材加工廠揚塵的整治。
(3)開展“安靜工程”噪聲污染整治一是加大查處噪聲違法行為。我局牽頭,與市公安、城管、工商、文體等多部門聯手巡查執法,有效遏制各類噪聲擾民行為。全年我局共受理噪聲投訴6495件次,出動執法人員2359人次,查處率100%。二是開展“綠色護考”環境噪聲專項整治。在全市范圍內開展為期一個月的環境噪聲污染專項整治行動,為廣大考生創造一個良好的學習、生活、休息環境。
6.嚴格環境管理,保障環境安全認真履行職責,加強環境監,切實解決群眾最最關心、最直接、最現實的環境問題。
(1)規范環境管理以排污許可證為抓手,督促排污企業完善環保手續和規范環境管理。全年共發放排污許可證1052份,其中本局572份,各區環保局480份。按照《危險廢物規范化管理工作方案》要求,嚴格危險廢物產生、貯存、處置企業的環境監管,組織企業認真自查,完善制度,規范管理,切實落實華南環境保護督查中心對我市2011年度危廢規范化管理督查考核提出問題的整改。監督危險廢物和醫療廢物轉移工作,轉移危險廢物1825.06噸,廢礦物油529.97噸,醫療廢物1592.91噸。在我市轄區內全面排查存在環境風險的涉危險化學品企業,開展危險化學品企業風險評估工作。
(2)強化環境執法按照國家、省的統一部署,認真開展“整治違法排污企業保障群眾健康”環保專項行動、規模化畜禽養殖整治、危險廢物專項治理、橡膠加工業專項檢查等專項工作,加強對重金屬排放企業、污染減排重點行業、危險廢物產生和處置企業存在的環境違法問題進行集中整治,依法嚴肅查處一批典型違法案件。全年共出動執法人員1473人次,檢查企業627家,立案處罰118宗,罰款552.7萬元,申請法院強制執行55宗,有效遏制各類環境違法行為。辦理行政復議案件3宗,行政訴訟案件2宗。
(3)嚴格核與輻射安全監管制定2013年度輻射環境監察工作方案和核技術利用輻射安全綜合檢查專項行動方案,組織對轄區內45家核技術利用單位進行了輻射安全檢查,進一步掌握涉源單位的輻射安全管理情況,責令部分環保手續不齊全和管理不規范的企業進行整改,不斷規范我市核與輻射安全管理。目前全市涉源單位輻射安全許可證持證率達90%以上。(4)積極解決群眾投訴全年共受理各類群眾投訴7326件次,其中省、市轉辦件和群眾件123件,12345政府服務熱線轉來投訴3112件次,查處率100%;12369環保投訴熱線投訴4091件次,已查處4081件次,查處率99.8%。
7.推進生態保護,統籌城鄉環境積極開展生態環境建設,全面推進城鄉環境保護工作。
(1)加強南渡江流域生態保護開展南渡江流域土地整治重大工程生態環境保護調查,編制《南渡江流域土地整治重大工程不開發區域規劃》,劃定“禁止開發區、限制開發區、一般生態敏感區及可開發區域”,促進整治區域生態保護和可持續發展,為打造生態與文化示范基地奠定堅實基礎。制定《南渡江龍塘—定安—澄邁段環境保護調查工作方案》,完成澄邁段、定安段境內調查工作,加強南渡江區域生態環境保護聯防聯控。
(2)推進農村生態環保工作通過高標準規劃、加強污染控制、加大環境整治,推進農村生態環境保護。積極開展計劃單列鎮生態環保工作,推動云龍鎮建設環境友好、生態美化示范鎮。落實農村環境綜合整治專項資金,完成甲子鎮益民村環境整治項目,演豐鎮連片整治方案設計,推進農村環境綜合整治扎實有序進行。組織完成規?;笄蒺B殖場調查,開展畜禽養殖業專項環境執法檢查,加強農村污染防治工作。
(3)開展農村綠色創建工作組織完成2013年度“生態文明鄉鎮”和“農村小康示范村”創建工作,向省國土環境資源廳推薦小康環保示范村13個,生態文明鄉鎮1個,其中被命名“小康環保示范村”10個。
(4)開展東寨港紅樹林保護區污染整治制定《東寨港紅樹林自然保護區周邊陸源污染源調查工作方案》,聯合美蘭區政府完成紅樹林自然保護區周邊演豐鎮、三江鎮和大坡鎮等三個鎮區共25家污染源的調查,加強東寨港紅樹林保護區的污染整治工作。
8.增強能力建設,提升管理水平加強環境監測、監察、執法和宣教能力建設,全面推進標準化,逐步完善我市環境保護監管體系。
(1)加強環境監測一是認真履行監測職責。圍繞“三個說清楚”,為環境管理提供詳實、準確、全面的監測數據,全年共獲取各類監測有效數據81289個。通過計量認證復核,檢測項目從255項增加到277項。二是全面實施空氣質量新標準。積極協調落實4個環境空氣監測子站PM2.5監測設備資金,開展設備的選型、招投標、安裝、試運行等工作。9月底完成全市5個子站新標準監測能力建設,11月1日開始實時監測信息,12月完成新的空氣監測數據傳輸網絡與信息系統國家聯網建設工作。三是開展科學研究。和南開大學聯合開展大氣顆粒物源解析研究,為我市制定有針對性的環境管理政策和污染防治措施提供科技支撐。
(2)加強環境監察一是加強環境監管。加強對全市飲用水水源地和重點排污企業的監管監察,特別是對污水處理廠、重金屬排放、使用核與輻射、規?;笄蒺B殖、危險廢物產生和處置等企業的監管監察,每月巡察不少于1次,確保環境安全。二是做好年度排污申報登記。重點工業企業和污水處理廠排污申報率達100%,重點污染源檔案完整率達100%。三是全面推進排污費核征工作。我局對市區混凝土攪拌站首次開征排污費。全年共征收排污費360.5萬元。
(3)加強環境信息和宣教一是組織開展形式多樣的環保宣傳活動。組織做好國家環保模范城復核迎檢宣傳工作,完成環保模范城市復核專題片和宣傳畫冊的制作。協調新聞媒體做好機動車“黃綠標”宣傳發動和跟蹤報道。與廣播電視臺在萬綠園聯合舉行“我愛生態島”2013環保嘉年華活動。深入新海學校等學校開展中小學環境教育活動。組織開展“6.5”世界環境日、節能宣傳周、安全生產咨詢日等環保宣傳活動。二是加大環保信息報送力度。共向環境保護部、省國土環境資源廳、市委、市政府、市效能辦等報送信息439篇,采用226篇,發表580篇次。編輯了40期《環境保護輿情信息》以及42期《環境保護簡報》。三是開展“綠色社區”創建工作。佳元·天上人間小區、海關小區、海怡豪園小區等3個小區被評為2011年度綠色社區。
(4)加強環境應急加強應急機構及應急隊伍的建設,完善突發環境事故應急響應機制,配備應急裝備和設備,不斷提升環保隊伍應對突發環境事故的處理能力,并通過我市基層應急隊伍建設檢查考核。組織開展2013年突發環境事件應急監測演練,對演練活動進行遠程視頻實時傳輸,實現指揮部向現場監測人員指令,對現場監測工作進行全程指導,切實檢驗和鍛煉了我市環境應急隊伍快速反應和協同作戰的能力。
9.加大隊伍建設,提高管理效能
圍繞科學、務實、廉潔、高效的服務型機關建設,不斷創新管理。
(1)開展規范建設年活動開展環境保護系統“規范建設年”活動,通過構建和完善全市環保系統的制度體系、管理體系、培訓體系、監督體系和考評體系“五大”體系,使管理制度更加完備、管理手段更加先進、管理方式更加科學、管理行為更加規范,將全市環境保護系統工作納入科學化、規范化、法制化的發展軌道,實現管理流程化、標準化、精細化目標。
(2)開展作風建設整頓年活動制定整治方案和計劃,召開全局干部職工動員部署大會,認真開展集中整治“庸懶散貪”專項工作。通過廣泛征求意見、召開專題民主生活會和討論會、撰寫剖析材料、接受群眾評議等方式,深入查擺和整改思想作風、領導作風、學風、工作作風、生活作風等方面存在的問題,進一步增強全體干部職工尤其是黨員干部大局意識、責任意識、創新意識、群眾意識,真正做到想干事、能干事、干成事、不出事。
(3)深化強區擴權工作根據市政府進一步下放行政權項的精神,我局將轄區部分建設項目排污許可等6項環境保護行政權項下放到各區環保局,將部分建設項目環保監督處罰權等環境保護行政權項下放到高新區管委會和綜合保稅區管委會。下放的建設項目共有農田改造項目等共28類。采取舉辦業務培訓班、各區環保局派員到市級環保部門跟班學習等多種方式,加強基層環保隊伍的業務指導和培訓,提高基層環保隊伍依法行政的能力。在取得成績的同時,我們也看到我市環保工作存在的不足和問題,主要表現在:一是局部水污染尚未消除;二是機動車排氣污染防治工作需進一步加強;三是畜禽養殖污染防治工作較薄弱;四是環保能力建設尚未達到國家標準。
二、2014年工作思路
2014年是全面貫徹落實黨的十精神的開局之年,是實施“十二五”規劃承上啟下的關鍵一年,全市環境保護系統要大力推進生態文明建設,全面開創環境保護工作新局面,為建設“四宜三養”最精最美省會城市和“首善之城”提供環境支撐。
1.優化空間開發格局一是加強環保規劃。組織編制《環境保護總體規劃》,科學制定分區域的發展戰略。組織編制《南渡江流域生態保護和環境綜合整治規劃》,為加強區域生態環境保護合作提供規劃依據。組織實施《環境保護三年行動計劃》,落實2014年環境保護重點項目和工作任務。二是強化環評管理。嚴格環境準入,從源頭上把好環評審批關,遏制“兩高一低”建設項目,力促經濟發展方式轉變。推進規劃環評,深入開展美安科技工業園、東寨港旅游區等規劃環境影響評價,推動區域發展方式轉變和產業結構優化。深化行政審批制度改革,完善“綠色通道”等重點項目服務機制,全力支持重點項目建設。加強對環評機構的日常考核,進一步規范環評市場。三是抓好總量減排。編制2014年主要污染物總量控制計劃,組織落實年度減排目標任務。督促威立雅水務有限公司白沙門污水處理廠按期完成除磷脫氮升級改造,大力推進農業面源減排工程建設,督促22家重點企業完成清潔生產審核驗收。全面實施機動車環保標志管理,繼續擴大對高排放機動車區域限行的范圍。規范污染源在線監控系統的運行管理。抓好減排統計、監測、考核體系建設。完善部門協同推進減排機制。
1、民生工程任務完成情況:2013年下達指標任務數為44.61人,截止6月,我縣城鄉居民社會養老保險完成共計45.53萬人,完成年度任務的102%。其中參保繳費人數為36.63萬人,繳費金額共計4300余萬元;60周歲以上待遇發放人數8.9萬人,累計發放養老金2.04億元。
2、爭項爭資任務完成情況:2013年縣委、縣政府下達指標任務為6200元,截止6月,我縣中央基礎養老金補助收入4837萬元,省級個人繳費補助收入834萬元,完成爭項爭資任務共計5671萬元,占年度任務的91.5%。
二、主要工作情況
1、認真貫徹落實中央“八項規定”。中央“八項規定”出臺后,我局組織全體干部職工認真學習貫徹中央關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定,將落實規定與統一思想認識相結合,通過內部工作會議、黨支部會議等形式,集中學習相關文件精神,要求全體干部職工,特別是領導干部深入學習領會、不折不扣貫徹執行,把改進工作作風、密切聯系群眾的要求落實到實際工作中,并通過貫徹落實規定,促進工作作風轉變,將改進工作作風與提高服務質量密切結合起來,促進了城鄉居民養老保險工作上水平、上臺階。
2、認真完成2013年度城鄉居民社會養老保險參保人員的信息錄入工作。城鄉居民社會養老保險信息系統是全省“金保工程”的重要組成部分,通過各級經辦機構的共同努力,我們采取多種多樣的宣傳形式、新聞媒體和輿論陣地全方位地對城鄉居民養老保險政策進行宣傳,使越來越多處于觀望的群眾解除了顧慮,讓他們自覺續保,我縣2013年度城鄉居民社會養老保險參保繳費人數為36.63萬人,目前已完成基金征繳工作和參保人員繳費的票據信息與系統信息比對工作,下一步對參保人員的信息錄入城鄉居民社會養老保險信息系統。
3、切實做好待遇領取人員生存認證工作。做好待遇領取人員生存認證工作是維護參保人切身利益,確保城鄉居民社會養老保險工作正常健康發展的一項十分重要的工作,政策性強、面廣量大,工作要求高,必須切實抓緊抓好。為此,我局派出2個副局長帶隊組成的核查小組,從全縣23個鄉鎮中抽選出30個行政村的所有待遇領取對象共7840人,對他們的生存年審情況進行全面核查,按照“人人過點,全部見面”的要求,所有領取對象均需帶有效身份證到村委會集中與核查組工作人員見面核查;對少數行動不便的領取對象由村干部帶核查組工作人員上門進行認證;對在縣城附近居住的領取對象,可直接到縣農保局進行認證,在外地居住的領取對象可采用QQ視頻的方式進行生存認證。此次核查,共查出死亡漏報的有199人,退休教師(原民辦教師)冒領新農保養老金1人。對確認的死亡人員和退休教師共200人已做終止發放,對尚未認證人員已做暫停發放,直至認證后恢復。此外,我們通過老齡辦和民政局殯葬改革執法隊提供的死亡人員,對全縣漏報死亡人員進行排查,共查出漏報死亡人員142人;通過社保局提供的領取人員對重復領取養老金人員進行排查,共查出62人重復領取養老金。
4、認真做好社會保障卡發放工作。社會保障卡是現代社會管理的基礎工程,是廣大城鄉居民享有社會保障權益的重要標志,也是政府為老百姓提供便利服務的重要載體。發行社會保障卡是人力資源和社會保障事業發展的需要,是惠民、便民服務的重要舉措。發行和使用社會保障卡將提高政府部門的服務質量和服務效率,是為城鄉參保人員個人業務辦理提供便捷、有效服務的重要方式。我縣作為全省首批社會保障卡發行縣,在動員繳納2013年度城鄉居民養老保險費的同時,率先向參保人員免費發放省社會保障卡。為做好社會保障卡發放工作,印發了宣傳資料、進行了集中培訓,并派出工作人員到一線對社會保障卡發放和使用進行指導。通過一系列的舉措,切實做好了我縣社會保障卡的發行工作,確保了全縣40萬城鄉居民按時領到了社會保障卡。
5、全力做好我縣城鄉居民社會養老保險參保人員資料的整理歸檔工作。今年上半年我局新購置60000余個檔案盒用于對全縣參保人員的參保、繳費收據資料進行整理。并對參保人員檔案資料進行了分類、歸檔和上架。嚴格按照國家檔案管理要求,妥善保管參保檔案,確保全部檔案材料齊全、完整、準確,實現城鄉居民社會養老保險業務檔案的科學化、規范化、制度化管理,保證每位參保人員檔案資料的安全,也為后續工作的順利開展奠定了基礎。
6、規范基金管理,確保運行安全。養老保險基金是參保群眾的養老活命錢,加強基金財務管理很關鍵,為保證待遇按期兌現,必須做好基金征收、使用和管理,按國家政策規定最大限度地保值、增殖,進一步防止基金被擠占和挪用。為確?;鸢踩暾?,不斷建立健全完善了基金內控制度,對各項業務、各個環節實行全程監控,有效控制基金管理風險,確保全縣養老金待遇按時足額支付和保障水平穩步提升。
7、創新服務理念,強化服務措施,提高服務質量。針對當前城鄉居民養老保險業務種類多、辦事人群量大的特點,進一步深挖服務潛力、強化服務職能,采取了多項便民利民舉措:一是專門設立咨詢電話、辦公QQ和生存認證QQ,每天安排相關股室工作人員負責接待咨詢,宣傳和解釋政策,為群眾答疑解惑,提高了群眾滿意度;二是拓展政務公開新渠道,以各種方式向參保人員最新的城鄉居民養老保險政策,引導參保人員及時參保、及時繳費;三是進一步理順縣、鄉職能分工,按照構建城鄉一體的社會保障體系的要求,調整經辦權限,前移服務窗口,為參保人員提供更加高效便捷的服務。
8、加強隊伍建設,提升干部職工素質。我局堅持把黨員教育和廉政文化建設作為常態化的工作來抓,黨支部把加強黨員教育作為有力抓手,把經常性教育作為提高黨員思想素質的主要手段,堅持干部職工教育與黨員教育有機結合,把政治教育、業務學習、個人修養貫穿于黨員教育活動中,激發了黨員積極向上的進取精神,形成了“用心想事、用心謀事、用心干事”的良好風氣,充分調動了全體黨員的主動性、積極性和創造性,從而帶動了全體干部職工積極向上的進取精神。同時,不斷推進黨風廉政建設和反腐倡廉工作的深入開展,堅定了干部職工對反腐倡廉工作的信心和決心,筑牢干部職工反腐防變的思想防線。
9、認真貫徹落實“送政策、送溫暖、送服務”全覆蓋、常態化工作。2013年,我局共派出18名干部參與“三送”工作,做到全體干部職工一同參與,并組織得力干部作為常駐“三送”隊員,按要求在羅江鄉上溪村、蘇坑村開展“三送”工作,并按要求和群眾進行結對幫扶,經常進行走訪,認真對貧困戶脫貧進行指導。同時,對新農村建設掛點幫扶、對口支援民族村組經濟社會發展和計劃生育、維穩等各項工作也采取了有力的工作措施,并取得了明顯成效。半年來,未發生一例計劃外生育現象,未發生一起群體性上訪事件,未出現任何違法亂紀現象。
10、精心安排,攻堅克難,認真開展新區房屋征收工作。房屋征收工作是城市建設發展中繞不過,躲不開的一道難題,集政策性、法規性、群眾性于一體,必須慎重對待、一絲不茍。我局通過召開會議,統一了思想認識,形成了爭先創優的濃厚氛圍。征收工作組圍繞“依法、規范、便捷、高效、廉潔”的服務宗旨,進一步加強了隊伍建設,打造了一支由主要領導帶隊的“會干事、肯干事、干成事、不出事”的房屋征收隊伍,并將房屋征收任務分工落實到工作組及責任人,明確了推進時間節點和任務要求,形成人人挑重擔,個個抓落實的生動局面。
二、下半年工作思路
為進一步做好我縣城鄉居民社會養老保險工作,實現城鄉居民社會養老保險全覆蓋,下半年,我局將重點做好以下幾項工作:
1、繼續抓好八項規定的貫徹落實。一是繼續認真學習、深入領會八項規定的內容和精神實質,切實增強大局意識、憂患意識、責任使命意識和紀律意識;二是領導干部繼續帶頭轉變觀念,樹立新形象、展現新氣象,繼續帶頭付諸行動,帶頭強化監督,發揚民主、接受批評,執行好監督制度,加強對配偶、子女、身邊工作人員的教育和管理;三是繼續把把八項規定貫徹落實到各項工作中,始終把群眾利益放在首位,解決好群眾的實際困難,著力保障和改善民生。
2、加大政策宣傳力度。幫助廣大群眾算好經濟賬、實惠賬、明白賬、長遠賬,把政策講深、講透、講明白,讓參保群眾充分認識到實施城鄉居民養老保險的實惠,努力擴大參保覆蓋面。
3、加強業務培訓。采取集中培訓和分散培訓相結合的形式,舉辦綜合知識和各項專業知識的培訓班,特別是對鄉(鎮)勞保所工作人員做好城鄉居民養老保險數據錄入信息管理系統的培訓,提高工作人員的綜合素質和業務經辦能力。
4、繼續做好社會保障卡宣傳、和發放工作。目前尚有3個鄉鎮未制卡,在發放過程中,確保任務有專人負責,措施有專人落實,問題有專人解決,確保人卡對應無差錯。
5、進一步加強稽核工作。堅持定期或不定期稽核,把好基金支出關口,切實推進、稽核、收繳聯動機制,進一步加強領取對象生存認證工作,杜絕冒領養老金的現象發生,確保農村養老保險事業健康發展。
6、進一步抓好“三送”全覆蓋、常態化工作。要求全體“三送”干部加強對聯系戶的走訪與聯系,做好農村危舊土坯房改造等工作,切實解決廣大群眾在生產、生活中的實際困難。
一: 社保擴面任務及業務完成情況:
養老保險1-12月份,00社會保障所在職參保人數共有1885人,其中企業412人,機關事業1064人,個體工商戶409人,XX年年所里人員的有關變動,新增參保人員74人,異地轉入(出)7人,縣內調動35人,終止保險3人,在職死亡3人,中斷保險32人,職工在參保17人
二:基本養老保險基金收繳情況
城鎮職工不定期繳納基本養老保險費共1357576.61元,定期繳納基本養老保險費共5322093.87元,其中機關事業單位工作人員基本養老保險費4722660元,企業基本養老保險費599433.87元。
三:配合局里到各鄉鎮做好工傷宣傳工作,時刻深入企事業單位對負責人及其員工們講解及時參加工傷保險的必要性;講解用工單位與員工們簽定勞動合同的利益關系;通過上階段的努力到XX年年12月底我轄區內的工傷保險任務完成率達到93%以上。
四: 存在的問題和困難
一是企業社會保險擴面難度較大,部分企業經營狀況不是很好,有些業主和部分員工參保意識較為淡薄,老板不愿意為員工參保,員工也不想參保;二是社會保險費拖欠現象突出,并有逐年上升的趨勢;針對這些問題,采取切實可行的措施地加以解決和克服,努力推動社會保險事業的健康發展。三,由于所里資金短缺,交通不便,給各項工作的宣傳帶來很多不便。
針對以上存在問題與2009年工作思路準備做以下幾點:
(一)認真學習社會保障的有關資料,貫徹各級勞動社會保障會議精神,全面落實局黨委及上級業務部門的賦予各項工作,同時協助有關科室的做好宣傳工作,一切做到按原則辦事,為群眾辦實事辦好事的思想,做到群眾利益無小事,能辦的及時辦,對辦不了的做到及時請示與上報局領導。同時對局領導的意思及時的告知群眾。
(二)擴大社會保險覆蓋范圍。加大對各個鄉鎮的宣傳力度,鼓勵城鎮個體、私營等非公有制經濟單位參加基本養老保險、工傷保險、失業保險和基本醫療保險。對員工數量多、經濟效益低的企業,及時請示局領導實行“低門檻進入,低標準享受”,以此擴大社會保險資金籌集渠道,盡快實現社會保險全覆蓋。加強社會保險接續工作,對企業改制時,給于發放《社會保險政策法規問答》宣傳冊,與社會保險手冊一并發放到職工手中,講解社會保險知識,促其主動續保。
今年以來,我們在市局的正確領導和業務指導下,以服務全縣經濟發展、維護改革發展穩定大局為宗旨,以職工群眾滿意為目標,堅持以人為本,強化民本意識,突出重點,狠抓落實,緊緊圍繞市局下達的年度目標任務,突出了擴面、征繳、清欠、保發放等工作重點,取得了良好效果,全面完成了省市下達的各項版權所有!目標任務。
一、各項目標任務完成情況
(一)社保擴面情況:
1、養老保險:1-10月份,全縣企業凈增參保人員人數xxx人,完成市下達任務的xxx%。到10月底,全縣參加養老保險總人數xxxxx人,其中企業xxxxx人,事業單位xxxx人;離退休xxxx人,在職xxxx人。
2、醫療保險:1-10月份,全縣凈增參保人數xxx人,完成市下達任務的xxx%。到10月底全縣共參加醫療保險人員xxxxx人。
3、工傷保險:至1-10月份,全縣凈增參保人員xxx人,完成市下達任務的100%。到10月底,全縣工傷參保人數xxxxx人。
(二)基金收支情況(1-10月份):
1、基本養老保險收支情況
(1)城鎮企業職工基本養老保險
共收取城鎮企業職工基本養老保險費xxxx萬元,支出基金xxxx萬元,當年結余-xxx萬元(補發養老金),累計結余xxx萬元?;鹬Ц赌芰_到8.5個月。
(2)機關事業單位工作人員基本養老保險
共收取機關事業單位工作人員基本養老保險費xxx萬元,支出基金xxx萬元,當年結余xx萬元,累計結余xxxx萬元。
2、醫療保險
(1)城鎮職工基本醫療統籌基金收入xxx萬元,支出xxx萬元,當年結余xxx萬元,累計結余xxxx萬元;
(2)公務員醫療補助收入xxxx萬元,支出xxx萬元,當年結余-xx萬元,累計結余xx萬元;
(3)離休人員醫療收入xxxx萬元,支出xxx萬元,當年結余-x萬元,累計結余xx萬元;
(4)補充醫療收入xx萬元,支出xx萬元,當年結余-xx萬元,累計結余xxx萬元。
3、工傷保險
共收取工傷保險費xx萬元,支出基金x萬元,當年結余xx萬元,累計結余xxx萬元。
4、新型農村合作醫療
共收取新型農村合作醫療保險費xxx萬元,支出xxx萬元,當年結余xx萬元,累計結余xxx萬元。
二、各項工作順利進展
(一)擴大社保覆蓋面工作成效明顯。不斷擴大覆蓋面是提高社會保障水平的關鍵,是社會保險發展狀大的基石。為此我們按照市局的要求,一直將擴大社會保險覆蓋面作為整個社會保險工作的重中之重來抓。一是加強政策宣傳。通過電視臺,講座,印發宣傳資料等形式,大力宣傳社會保險政策。二是以靈活的政策引導參保。針對我縣企業用工的特點,遵循“低基數、低門檻,邊進入,邊規范”的原則,以非公有制企業為重點,先后出臺了《縣個體勞動者基本醫療保險實施辦法》、《關于已退休的非公企業和靈活就業人員參加醫療保險有關問題的通知》、《關于國有、集體困難企業退休人員參加基本醫療保險問題的通知》等規范性文件,并由中心主要領導親自帶隊,開展擴面攻堅,收到了較為理想的效果。今年以來,企業養老保險、失業保險、工傷保險參保人數分別超額完成全年任務,進一步拓展了社會保險資金的征收渠道,壯大了社?;稹?/p>
(二)離退休人員養老金發放按時足額。目前,全縣共有機關企事業離退休人員xxxx名(其中機關事業xxxx名,企業xxxx名),月平均發放離退休金xxx萬元(其中機關事業xxx萬元,企業xxx萬元)。我們與商業銀行、農村信用聯社、郵局等社會服務機構相互配合,不斷完善養老金社會化發放的管理,有效的保證了離退休人員就近方便、一分不差地領到養老金。今年1-10月份,共發放養老金xxxx萬元,足額發放率和社會化發放率均保持在100%,從未發生過拖欠現象。另外,我們按上級有關政策,于10月份為xxxx名企業退休(職)干部及時調整了養老金標準,增發養老金114萬元。使廣大退休(職)人員深切體會到了黨和政府的關心,享受了到社會發展的成果。
(三)社會保險稽核工作見成效。一是嚴格按照“三對照”,做好2006年度繳費工資申報和人員的核對工作;二是加強對定點醫療機構的管理工作,一年來,共開展定點機構檢查xx次,查處x起違規醫療案件,追回醫?;?萬元,審核扣除各定點醫療機構(藥店)違規202897.9元。三是完成社會保險登記證的發、換證工作和退休、供養人員健康稽核認證工作,共稽核退休人員42611人,供養人員260人,稽核面達100%。其中從2006年4起暫停發放未認證人員xx人,月暫停發放金額xxxx元;查處退休人員因死亡未報多領養老金17人次,追回養老基金共計25191元。
(四)社會保險基金管理水平不斷增強。認真執行基金收支兩條線的管理制度,我們與財政、稅務、銀行等單位密切配合,共同管好社會保險基金,保證每筆基金都能及時入帳、轉儲及支付。同時與審計部門加強聯系,定期邀請他們進行保險基金專項審計,確保了社會保險基金安全,并具備了一定的支撐和抗風險能力。
(五)信息化建設步伐不斷加快。不斷加強3家定點醫院、3家中心衛生院和9家定點藥店的計算機信息管理工作,完成6家新增定點藥店的醫療管理軟件安裝調試工作;新型農村合作醫療信息管理系統初期建設任務基本完成;根據省“金保工程”和泰順縣勞動保障系統總體思路和總體目標建設要求,堅持“大目標、小步伐”和模塊疊加、務求實效的系統開發工作,對勞動保障信息系統的建設進行全面規劃,并結合泰順縣勞動保障信息系統的現狀、勞動保障事業發展的趨勢以及資金籌措等方面的情況加以綜合考慮,制訂了《縣人事勞動保障局信息化建設一體化規劃》。
(五)、開展文明創建,提高整體素質。抓住社保辦理服務大廳建成投入使用這一契機,按照三優文明窗口標準,積極開展優質服務窗動,不斷完善服務大廳前臺窗口建設,努力提高工作效率,不斷提高服務質量,樹立社會保險經辦機構的良好形象。全體工作人員以江總書記三個代表重要思想為指導,按照黨員先進性教育和“八榮八恥”的具體要求,緊密聯系社會保險工作實際,認真查擺改善發展環境、改進機關作風方面存在的突出問題,采取切實有效措施加強整改,樹立社會保險部門誠實守信、依法行政、廉潔勤政、務實高效、服務優良的良好形象。
二、存在問題
一年來,社會保險工作成績顯著,為今后發展奠定了基礎。但也應清醒地看到發展中存在著的一些不容忽視的問題。主要表現在:一是企業社會保險擴面難度較大,部分企業經營狀況不是很好,有些業主和部分員工參保意識較為淡薄,老板不愿意為員工參保,員工也不想參保;二是退休人員社會化管理版權所有!工作難以推進。三是個別定點醫院、定點零售藥店醫保政策觀念不強,醫保監管有待加強;四是計算機網絡建設相對滯后,正在使用的服務器及原操作系統難以適應“金保工程”的要求和不斷發展的工作需要;五是社會保險經辦隊伍業務素質有待提高。
三、2007年工作思路
二〇〇七年,我們將以“三個代表”重要思想為指導,圍繞省、市社會保障工作思路,以確保養老金按時足額發放為工作中心,以擴面接續、稽核、機關事業單位養老保險制度改革工作為重點,以網絡建設、基礎管理作為重要內容,解放思想,與時俱進,推動各類保險各項工作向縱深發展,確保全年工作任務圓滿完成,為全縣社會保險事業、經濟發展和社會穩定作出貢獻。下一年,我們將著重抓好以下幾方面工作:
(一)鞏固機制,認真做好確保養老金按時足額發放工作。一是積極與財政部門聯系,籌措資金,精心組織,確保離退休人員養老金發放不拖一日、不少一人、不欠一分,并加強養老金社會化發放管理,確保離退休人員老有所養。二是認真審核做好離退休人員養老金待遇調整,不折不扣落實養老保險待遇,細致、準確地審核新增離退休人員養老金待遇,做好死亡離退休人員喪撫費審核工作。三是通過稽核、爭取中央轉移支付資金等手段,增強養老保險基金支撐能力。
(二)突出重點,全力以赴擴大養老保險覆蓋面。一是勞動保障部門內部整體聯動,對新就業人員進行用工登記時,實行先參保后上崗制度。二是突出重點,集中精力,與相關部門配合,對多次上門仍拒不參保的單位,勞動保障、地稅、工商、工會、公安、法院整體聯動,充分利用行政、法律手段打一場“擴面殲滅戰”。
(三)加大稽核力度,杜絕社保基金流失。組織開展日?;恕m椈撕蛯0富斯ぷ?,推進社會保險稽核工作制度化、規范化、經?;?。一是要采取定期、不定期實地跟蹤的方法,督促欠費單位整改到位;二是要加強部門聯動,在中心內部聯合相關科室協助整改;三是要對查出問題拒不整改的,按程序報請勞動監察部門予以處罰。
(四)加強對社會保險基金的管理。要以浙江省養老保險制度改革為重點,加強基金管理,確保??顚S?。積極開展專項審計,以便及時發問題,解決問題。堅持政策,嚴格審批支付喪葬費、撫恤金、補充養老保險等各項社保基金,尤其是嚴格國有企業退休人員醫藥費的審核報銷。