時間:2022-02-27 07:52:11
序論:在您撰寫旅游整治匯報材料時,參考他人的優秀作品可以開闊視野,小編為您整理的7篇范文,希望這些建議能夠激發您的創作熱情,引導您走向新的創作高度。
一、前半年重點工作
今年1—6月份,我按照領導具體要求,結合崗位實際,主要做了以下三個方面的十二項重點工作:
(一)科室具體工作
1、籌備舉辦了“隴南市首屆道德模范評選揭曉暨頒獎晚會”。晚會籌備歷時20多天,于1月6日舉行,共評選6類道德模范30名。
2、完成了武都、文縣、宕三縣區2009年精神文明建設目標管理責任書的考核情況匯報和全市9縣區考核結果的匯總;修訂和補充完善了2010年精神文明建設目標管理責任書。
3、參加了全省宣傳思想工作會議、全省未成年人思想道德建設工作會議、全省文明辦主任會議和全省經濟建設領域精神文明建設現場會會議。按照會議要求起草了大會發言和四個會議精神的傳達提綱及貫徹意見。
4、積極參與了全市宣傳思想文化工作會議的籌備工作。主要起草了《關于命名表彰市級精神文明建設先進單位和先進工作者的決定》等三個表彰決定,《隴南市文明旅游景區建設管理辦法》,會議主持詞以及服務大會的頒獎等工作。
5、配合做好了中央電視臺、新華社記者春節采訪報道的服務工作。起草了光明日報等新聞媒體的采訪詞。
6、組織開展了文明縣、文明單位、文明村鎮“三大創建”活動。推薦上報第十批省級各類文明單位和精神文明建設先進工作者37家,修改先進事跡材料、審批表、創建簡介等各類文稿100多份。
7、及時起草了《全市精神文明建設工作綜述》、各種通知、函件等近20余份。
8、協調參與了“倡導文明新風,重建和諧家園”送文化下鄉活動。
9、協助參與了“文明交通行動計劃”創建活動。
10、按時完成了常規性工作任務和領導安排交辦的其它臨時性具體事務。
(二)參與了市委重點工作督查活動
11、參與了全市重點工作督查活動和2009年度市管領導班子和領導干部及黨風廉政建設責任責任制考核工作。宕昌縣5天,市直單位10天,起草了宕昌縣考核工作方案、市直單位工交財貿口領導干部和領導班子考核情況匯報,市委第二考核組關于宕昌縣科學發展示范點建設督查情況匯報、宕昌縣“優化發展環境塑造良好形象”活動督查情況匯報、宕昌縣扶貧開發科學發展示范點創建標準以及宕昌縣“優化項目建設環境、推動宕昌科學發展”、“注重實效搞宣講、凝心聚力促發展”典型材料等7篇文稿。
(三)重點參與了全市文明長廊建設活動
12、今年重點參與了城鄉環境衛生整治和文明長廊建設活動。主要做的工作是:配合協同其它同志一道起草了市委、市政府《關于開展全市城鄉環境衛生整治和文明長廊建設活動的安排意見》,動員會議講話、主持詞等;擬定下發了《隴南市文明長廊建設活動工作方案》;起草宣傳標語62條;編發簡報3期;協調聯通公司、移動公司、公路總段等各級各類文明單位制作戶外標牌7塊、噴繪標語13副、橫幅標語20條、LED電子宣傳標語8條、墻體固定標語7塊、社區宣傳標語44條;制定了《隴南市文明長廊創建標準(討論稿)》和文明長廊重點工作督查表;起草了文明長廊創建活動進展情況匯報和情況通報;收集整理市上和各縣區文明長廊工作方案等文檔15份;協調參加了9次討論安排會議;多次電話和書面匯報、溝通、了解、督促各縣區文明長廊建設活動進展情況。
二、領導批示和安排工作完成情況
截止目前,上半年領導批示的主要工作和重點任務已經基本完成。多年來,特別是今年以來,自己竭盡所能,盡心盡力做了一些事情,但感覺是整日忙忙碌碌,疲于完成領導安排交辦的具體工作任務,沒有時間和精力靜下心來認真思考工作。工作任務從目前完成的質量上看,與領導要求和期望相比,與新形勢和新任務相比,還存在較大的差距,主要是:工作水平不高,致使完成工作任務的質量不高;工作主動性不夠,致使跟不上領導的工作節奏;眼界不寬、思想不夠解放,致使工作的超前性、時效性有限;具體事務太多,致使沒有足夠的時間去思考謀劃工作。
三、下半年工作打算
下一步將重點做好文明長廊建設工作。具體有四個方面的工作打算:
1、繼續做好全市城鄉環境衛生整治和文明長廊建設活動的各項工作:
(1)協調聯系領導小組召開的各類會議;
(2)協調聯絡整治活動的轉段等工作;
(3)做好文明長廊建設的上傳下達、協調、銜接等工作。
2、重點抓好文明長廊建設工作:
(4)擬定文明長廊創建標準(七個方面);
(5)擬定文明長廊七個管理辦法;
(6)擬定文明長廊七個測評細則;
(7)編發文明長廊建設活動簡報;
(8)協調聯系召開“文明長廊建設組成員單位會議”;
(9)協調抓好文明長廊長廊建設示范點;
(10)協調組織開展文明長廊建設活動督查指導工作;
(11)做好文明長廊建設活動的總結工作。
3、負責抓好創建科具體工作:
(12)組織協調全市開展群眾性精神文明創建活動;
(13)抓好第十批省級各類文明單位的申報考核驗收工作;
(14)起草農村精神文明建設現場會議發言材料并做好有關協調工作。
4、按照領導的安排做好其它事務性工作。
四、今后的五條工作建議
籌劃一個會、選好一段路、開展一次督查、確定一些主題活動(載體)、抓好一批示范點。
1、籌劃一個會:召開“文明長廊建設組成員單位會議”,匯報活動進展情況、分析查找存在問題、明確主題創建活動、提出下一步工作打算。
2、選好一段路:在8縣1區分別確定1—2個長廊示范路段,在這些路段重點抓好行政村等靠站、公路養護站、收費站、加油站、文化站、衛生院、學校、變電所、工商所以及信用聯社、聯通、電信、移動各代辦點和各級各類文明單位的軟硬件環境建設。
3、開展一次督查:市上組織督查組督查,各縣區分別組織督查組深入村組一線督查。進一步發現問題、分析研究解決問題。
一、整治時間
2014年9月20日至12月20日。
二、整治重點
(一)未經許可非法從事道路運輸生產經營的“黑車”、“黑的”、縣內班車(含農村客運)超范圍經營行為。
(二)客運站周邊非法攬客、組客行為。
(三)班線客車站外攬客,違規組客私自承攬客運包車的行為。
(四)嚴格危險貨物運輸經營許可,強化危險貨物運輸企業和車輛安全監管。嚴查車輛非法違法改拼裝行為,無證經營、超范圍經營等違法非法經營行為。
三、整治內容
各縣在開展整治工作時首先要摸清城鄉居民自用車使用情況,通過路檢路查查處城鄉居民自用車從事非法經營的行為;其次要嚴格客運站源頭安全監管,加大對車站周邊的管控力度,嚴厲打擊非法營運車輛在車站周邊停留組客、攬客;三要嚴格管理班線客車站外攬客行為;四是通過源頭縣運管所與檢查地縣運管所的密切配合,采取檢查車輛行駛證件、駕駛員駕駛證件、詢問旅客、源頭駐點攝像登記、班線駕駛員舉報等方式嚴厲查處非法營運車輛;五是各縣運管所對轄區內危險貨物運輸企業按照開業條件進行嚴格復查,已不符合開業條件的要勒令停業整頓,整頓后還不符合條件的取消經營許可;六是對從事危險貨物運輸的駕駛員、押運員、裝卸管理人員持證上崗情況及液體罐裝車輛必須加裝緊急切斷裝置進行全面檢查。
四、具體措施及工作要求
各縣運管部門向屬地縣人民政府做好工作匯報,按照州處和州交警支隊聯合下發的阿州運發〔2014〕108號通知要求,與交警部門密切配合,組織開展好這次專項整治工作。
(一)縣運管所要與交警部門配合,清理排查城鄉居民自用車使用情況,掌控重點從事非法營運的車輛名單,建立全縣非法營運車輛臺帳。分析掌握非法營運車輛從事非法營運的區域和重點場所,開展有針對性的監控取證工作。對具備現場稽查處罰條件的堅決予以查處,對不具備現場處罰條件或現場處理有困難的,由屬地縣運管所將非法經營車輛信息及時報送此次專項整治工作稽查點,由稽查點運管所執法人員進行有針對性的稽查取證工作。各重點整治縣運管所要廣泛動員社會各方面力量參與客運班線“打非治違”專項整治工作,特別要注重調動利益相關方的班線客運經營者的積極性,鼓勵他們舉報非法經營者,并安排專人收集、記錄舉報材料,及時將舉報信息報送此次專項整治工作固定稽查點。
(二)此次專項整治工作在松潘縣、縣、理縣設立固定稽查點,由屬地縣運管所負責組織專項稽查工作。松潘縣、縣、理縣運管所要與交警部門緊密配合,在固定稽查點由交警部門負責組織路檢路查,攔截過往車輛,運管所對非法營運車輛進行甄別取證,發現違法經營行為應暫扣車輛,依法從重給予處罰,對此次重點整治縣運管所報送的非法經營車輛要納入重點檢查范圍進行有針對性的稽查。各重點整治縣要與固定稽查點密切配合,采取切實有效措施,打擊客運班線非法經營行為。
此次專項整治工作期間,各重點整治縣處罰非法營運車輛數不得少于2輛,各固定稽查點處罰非法營運車輛數不得少于1輛,對非法營運車輛的處罰不得低于《中華人民共和國道路運輸條例》規定的最低處罰額度,并將處罰情況以周報的形式上報州運管處業務科。州處將把各縣和固定稽查點處罰非法營運車輛的情況向全州進行通報。
各縣在此次專項整治行動中,必須使用全省統一的執法軟件對非法經營行為進行處罰。
(三)各重點整治縣運管所要加大對客運站周邊的監管力度,堅決取締客運站周邊非法停車點,對在客運站周邊停留的載客車輛配合交警部門實行重點檢查,發現非法經營行為由運管部門堅決予以處罰,不能現場處罰的,要做好車輛信息登記,最好有視頻、圖片等資料,明確專人負責信息傳送。各縣運管所信息報送人員名單和稽查點運管所信息報送人員名單應相互抄送。
(四)茂縣運管所要繼續開展好依托進出州旅游客車休息服務區的稽查工作,對進州旅游客車運行情況、車輛途中運行狀態進行拉網式登記檢查。通過檢查車輛隨車攜帶證件、安檢、包車合同、行程安排等甄別異地組客車輛,通過對州內旅游客運車輛gps車載終端運行情況進行數據回放分析等手段,排查車輛安全隱患。對查獲的存在重大安全隱患的違規經營車輛,要安排符合條件的旅游客運包車進行轉運,確保旅客權益不受損害。要及時抄告旅游主管部門對違規包租客車的旅行社依法嚴肅處理。
(五)州處辦證大廳、辦事點需在危險品運輸車輛進行年審時檢查是否安裝有符合國家要求的緊急切斷裝置,截止2015年1月1日仍未安裝達到國家技術要求的緊急切斷裝置的危險品運輸車輛,要收回道路運輸證。
鄉鎮城鎮管理行政執法中隊,在鎮黨委政府的堅強領導下,認真貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞環境綜合整治的總體目標,以營造環境優美為重點,加強隊伍建設,強化責任意識,進一步加大對博沂路、博草線(__*段),口南路整治力度,有效提升__*鎮的整體形象,為積極打造“有機農業鎮、生態旅游鎮、和諧新城鎮”保駕護航。
一、20__年工作開展情況
1、立面整治。實施沿街立面飾面整治,為沿街建筑整容。按照統一設計、統一材料、統一標準的要求,城管人員嚴把質量及標準關,包村人員大力協調,村主要領導專人負責,鎮主要領導多次親臨現場指導,按照鎮黨委政府要求,重點對口南路、__至__路兩側建筑立面飾面整治,新增粉刷墻面面積近2萬平方米,投入資金10萬余元。使建筑墻體舊貌換新顏,展現出生態旅游鎮的靚麗新姿。
2、加大對違規建設、廢舊收購點的整治。為進一步提升__*鎮的整體形象,對沿路兩側商戶亂搭亂建、亂擺亂放,進行環境綜合整治,加大對轄區內主干道兩側各經營業戶、村民相關政策宣傳力度,形成齊抓共管、人人參與的氛圍,發現一處,清理一處,加強巡查力度,把問題處理在萌芽狀態。
3、戶外廣告整治。今年以來按照要求共開展近20余次規范廣告,牌匾活動,對鎮內廣告、牌匾、橫幅進行集中清理,拆除違規廣告、橫幅等,有效治理亂放招牌、亂掛橫幅現象。及時清理在沿路墻體上書寫的各種小廣告、亂涂亂畫等,打電話聯系當事人并向其宣傳我鎮環境整治的規定,嚴禁在鎮轄區內墻體上亂涂亂畫。
4、路燈管理。按照農村“四化”工程的號召,鎮黨委、政府在__*路6.6公里的道路上新安裝路燈110盞,執法中隊在深入摸底、與沿路各村簽訂協議書后,提出可行性規劃,執法中隊全力靠上,認真負責、全力監督路燈安裝工作?,F我鎮共安裝路燈890盞。路燈亮化工程的實施,進一步方便當地百姓出行。統一調試后,交由各村按照簽訂協議進行管理,鎮城管執法中隊按照季節統一規定合理的開閉時間;抓好路燈的日常管理,發現問題及時聯系安裝公司維修。做好路燈日常巡查,因交通事故導致燈桿受損,與肇事方交涉問題,制止利用路燈桿張貼小廣告及亂搭亂拉現象。
5、整治占道經營,集貿市場。按照上級文件要求省級道路兩側50米內不允許存在集貿市場的要求,為有效制止鎮范圍內店外經營、亂設攤點現象,通過發放明白紙、倡議書等形式,進行宣傳教育、引導管理工作,杜絕店外經營,門前垃圾亂扔現象。
重點整治集貿市場占路經營問題,今年的重點工作是綜合治理下莊集貿市場,分兩步走:第一步是控制在墻內擺設攤點,村上投入資金整理了集市,集市這天城管隊員靠上做商販工作,與岳莊交警中隊聯合進行疏導,禁止出現占路經營現象,經過近三個月來工作發現效果不明顯,沒有達到預期的效果;第二步是集市遷至橋對岸,整理道路或架設過河橋涵,址已選好,下一步協調各相關領導、單位早日平整場地,消除這一安全隱患。治理好下莊集貿市場為下一步治理南__*、__*、北__*村集市打基礎。
二、2013年工作打算
1、著力強化執法管理,全面規范鎮容秩序。一是深入實施城鎮道路標準化管理。在去年整治工作的基礎上,標準再提高,力度再加大,全面治亂治差,取締店外擺放、馬路市場、統一戶外廣告設置、制止沿路“三亂”。同時,建立完善長效管理機制,落實長效管理措施,鞏固提高整治效果;二是完善“亮化”工程管理,重點做好路燈的調試、維護工作,協調各村專人負責,保證路燈夜夜亮起來;三是對博沂路兩側廢舊收購點實行責任分工,責任到人,專人負責,集中統一整理。
根據縣委辦〔2006〕39號文件的要求,我局所聯系的新農村建設幫建村是“鎮村示范整治”工程確定的整治村——蔡家橋鎮凡村,根據會議安排,現將我局前一階段的幫建工作開展情況匯報如下:
一、幫建方案制定情況
為全力支持指導凡村開展社會主義新農村建設,確保幫建工作有條不紊地開展,8月初,我局對凡村的基本情況、集體經濟狀況等進行了深入細致地調查摸底,在分析了凡村在新農村建設工作中具備的條件、面臨的困難和問題后,幫助凡村理清了新農村建設工作思路,明確了幫建工作的指導思想,制定了具體可行的幫建工作措施??傮w指導思想是:從“改善基本生產生活條件、拓寬基本增收門路、提高農民基本素質”三個基本問題入手,按照整治村的標準,開展村莊環境整治,改善農村基礎設施,加強精神文明、民主法制和基層組織建設,完成整治村的工作目標任務。具體的幫扶措施包括:
一是加大宣傳教育,提高農民群眾參與的主動性。通過各種有效形式,廣泛向廣大農民群眾宣傳建設社會主義新農村的重大意義和目的,提高他們對社會主義新農村建設的認識,激發參與和投身新農村建設的自覺性和熱情,在幫建村迅速形成建設新農村的濃厚氛圍。
二是協助科學制定新農村建設規劃。充分發揮我局的職能優勢,在深入調查摸底的基礎上,協助凡村制定科學性、可操作性的村莊布局總體規劃和土地利用總體規劃,充分發揮規劃在新農村建設中的先導和龍頭作用。力爭通過3—5年的努力,使凡村村莊建設達到“規劃科學、布局合理、功能齊全、環境優美”的目標。
三是多渠道籌集資金,確保整治工作順利進行。每年安排一定的幫扶資金用于新農村建設,積極幫助協調、聯系金融等有關部門,爭取資金和項目,推進各項整治工作順利開展。繼續實施好農村“人飲工程”,在修繕、鞏固好已建“人飲工程”的同時,加大投入,集中力量解決剩余1/3人口飲水問題。結合“沼氣工程”建設,利用政府撥付的專項資金,鼓勵農民建沼氣池和水沖式廁所,用2年時間拆除現有全部露天廁所。大力爭取專項資金,3年內建設和硬化村級公路10公里、村內道路5公里。
四是謀劃致富項目,大力發展農村經濟。在保障農民基本口糧自給有余的前提下,擴大蔬菜、西瓜、吊瓜等種植面積,努力提高單位面積的收入。充分發揮凡村山場面積大的優勢,將大力發展雞、鴨、豬、牛等畜牧業作為農村經濟結構調整的主攻方向,向市場提供具有特色的當地土雞、土蛋、土豬等無公害農產品。同時,抓好經濟林建設,逐步擴大竹子、板栗、柿子等經濟林種植面積,力爭人均種植經濟林達1.5畝。
二、幫建人員和資金落實情況
我局及時成立了整治村幫建工作指導組,組長由局黨組書記謝俊峰同志擔任,指導員由徐建國同志擔任,負責加強工作指導,落實具體幫扶措施,確保工作取得實效。
截止到目前,凡村已清除路障8處,建沼氣池30戶,我局已拿出3000元幫扶資金,用于村級公路的硬化工作,全長2.9公里的蔡溪路路基拓寬和沙礫石鋪填已基本完成。
三、下一步工作打算,
根據縣委辦〔2006〕39號文件的要求,我局所聯系的新農村建設幫建村是“鎮村示范整治”工程確定的整治村——蔡家橋鎮凡村,根據會議安排,現將我局前一階段的幫建工作開展情況匯報如下:
一、幫建方案制定情況
為全力支持指導凡村開展社會主義新農村建設,確保幫建工作有條不紊地開展,8月初,我局對凡村的基本情況、集體經濟狀況等進行了深入細致地調查摸底,在分析了凡村在新農村建設工作中具備的條件、面臨的困難和問題后,幫助凡村理清了新農村建設工作思路,明確了幫建工作的指導思想,制定了具體可行的幫建工作措施??傮w指導思想是:從“改善基本生產生活條件、拓寬基本增收門路、提高農民基本素質”三個基本問題入手,按照整治村的標準,開展村莊環境整治,改善農村基礎設施,加強精神文明、民主法制和基層組織建設,完成整治村的工作目標任務。具體的幫扶措施包括:
一是加大宣傳教育,提高農民群眾參與的主動性。通過各種有效形式,廣泛向廣大農民群眾宣傳建設社會主義新農村的重大意義和目的,提高他們對社會主義新農村建設的認識,激發參與和投身新農村建設的自覺性和熱情,在幫建村迅速形成建設新農村的濃厚氛圍。
二是協助科學制定新農村建設規劃。充分發揮我局的職能優勢,在深入調查摸底的基礎上,協助凡村制定科學性、可操作性的村莊布局總體規劃和土地利用總體規劃,充分發揮規劃在新農村建設中的先導和龍頭作用。力爭通過3—5年的努力,使凡村村莊建設達到“規劃科學、布局合理、功能齊全、環境優美”的目標。
三是多渠道籌集資金,確保整治工作順利進行。每年安排一定的幫扶資金用于新農村建設,積極幫助協調、聯系金融等有關部門,爭取資金和項目,推進各項整治工作順利開展。繼續實施好農村“人飲工程”,在修繕、鞏固好已建“人飲工程”的同時,加大投入,集中力量解決剩余1/3人口飲水問題。結合“沼氣工程”建設,利用政府撥付的專項資金,鼓勵農民建沼氣池和水沖式廁所,用2年時間拆除現有全部露天廁所。大力爭取專項資金,3年內建設和硬化村級公路10公里、村內道路5公里。
四是謀劃致富項目,大力發展農村經濟。在保障農民基本口糧自給有余的前提下,擴大蔬菜、西瓜、吊瓜等種植面積,努力提高單位面積的收入。充分發揮凡村山場面積大的優勢,將大力發展雞、鴨、豬、牛等畜牧業作為農村經濟結構調整的主攻方向,向市場提供具有特色的當地土雞、土蛋、土豬等無公害農產品。同時,抓好經濟林建設,逐步擴大竹子、板栗、柿子等經濟林種植面積,力爭人均種植經濟林達1.5畝。
二、幫建人員和資金落實情況
我局及時成立了整治村幫建工作指導組,組長由局黨組書記謝俊峰同志擔任,指導員由徐建國同志擔任,負責加強工作指導,落實具體幫扶措施,確保工作取得實效。
截止到目前,凡村已清除路障8處,建沼氣池30戶,我局已拿出3000元幫扶資金,用于村級公路的硬化工作,全長2.9公里的蔡溪路路基拓寬和沙礫石鋪填已基本完成。
各工商所隊:
__年我局市場監管工作指導思想:深入貫徹黨的十八屆三中全會、中央經濟工作會和省委、市委經濟工作會議精神,全面落實省工商局“257”戰略和全市市場、合同、網絡商品交易監管工作會議,加強基礎保障和隊伍建設,加大監管力度和服務主題,以服務民生、紅盾護農為抓手,以深入開展市場創建為載體,以強化農資市場監管信息化建設、市場信用分類監管、重要商品和節日市場整治為重點內容,開拓創新,扎實工作,全面提高工作效能和水平,為加快建設“美麗__、生態__”作出新的更大的貢獻。
一、深入開展紅盾護農行動,全面完成農資市場監管信息化建設任務,不斷提高農資市場監管效能
(一)加強農資市場監管信息化建設,按時、按質完成農資市場監管信息采集錄入工作。該項工作是今年市場監管工作的重點內容之一,我局重點以工商所為單位,落實專人,加強操作技能學習和培訓,及時開展數據現場采集,__年4月29日以前如期完成對當前農資經營主體、農資商品、農資檢測、農資監管信息的采集錄入工作(農資檢測錄入由縣局市場股負責錄入),各所要并結合實際,形成數據采集或報送制度,及時更新數據信息,全面實現農資經營主體及商品、監管等信息底數清、情況明、數字準,動態掌握到位,便于實現全國聯網監控。
(二)發揮農資市場多種監管機制制度的作用,明確職責邊界,實現監管到位。各工商所、經檢大隊要以紅盾護農專項行動為載體,查辦農資違法案件為抓手,全面推進農資市場信用分類監管和監管責任落實力度,充分發揮農資義務監督員的社會監督作用,落實網格監管責任人責任,加強農資市場定期或不定期巡查,繼續強化“兩帳兩票一卡一書”、索證索票、農資商品追溯、不合格農資下架、糾紛處置等長效監管制度的落實力度。各地要加大對無照(超范圍)經營、銷售假冒農資、虛假廣告等坑農害農違法行為查處力度,凡是在農資監測中發現有問題的農資,必須依法查處,事事有著落,件件有回音,著力維護農民利益,促進農民增收、農業增效。
二、持續做好市場信息收集錄入(指有業主市場),深化市場創建,大力開展商品交易市場信用分類監管工作。
一是繼續認真落實《關于加強商品交易市場規范管理的指導意見》精神,定期向當地黨委、政府匯報此項工作的重要性、任務及工作要求,匯報本地市場信用分類監管工作的具體措施和工作進展,同時主動與有關部門溝通信息和情況,大力推進商品交易市場信用分類監管工作深入開展。二是抓住關鍵環節,進一步夯實市場信用分類監管的基礎。再次開展市場清理工作,摸清轄區現有各類有形市場數量和存在的問題,認真填寫《XX市工商局商品交易市場基本情況調查表》,并形成書面材料于5月10日前上報縣局市場股(聯系人:)。三是繼續引導符合條件而未辦理營業執照的商品交易市場依法辦理注冊登記。對歷史形成的由政府部門、鄉鎮、街道、村(居)委會等開辦的不具備辦照條件的市場,要加強與當地黨委、政府的匯報、溝通,書面落實市場管理責任人,明確其具體責任,加強市場的規范管理。四是建立健全檔案,完善信息采集。認真實施市場信用分類信息的采集。按22項指標要求進行數據采集,以市場開辦單位和入場經營者的登記資料為基礎,通過日常檢查、投訴處理、查辦案件等途徑,及時、準確、全面地采集信息,建立完善信用分類檔案。認真梳理商品交易市場信用狀況,對符合商品交易市場條件的進行信用認定,確保上報市場數據準確無誤,全面建立健全市場信用檔案數據庫。同時各所要繼續做好市場經營主體的“一戶一檔”工作,對轄區內各類有形市場全面建檔,提高信息采集錄入的準確性,確保軟件內的市場電子信息與實地查看的情況一致。五是積極引導、指導開展誠信市場、文明集市的創建工作。今年重點在農村集市中開展文明集市的創建工作,對條件具備的農村市場,適時開展文明集市的命名工作。同時在市場中要積極開展“守合同、重信用”企業、“文明誠信個體工商戶”、“文明誠信私營企業”評選等活動,通過樹立典型,進一步推動誠信市場、文明集市創建活動的深入開展。
三、發揮職能,圍繞中心,關注民生,服務新農村建設
(一)按照縣委、縣政府實施民生工程的部署安排,立足工商職能職責,狠抓農村經紀人發展和培育工作,加大培訓力度,搭建溝通平臺,幫助其拓展發展空間,拓寬農產品銷售渠道,確保市場供給,有效平抑市場物價。
(二)鼓勵蔬菜基地、大戶進入農貿市場掛牌直銷,引導農民自產自銷,督促縣城區符合條件的農貿市場分別設立農民自產自銷攤區、蔬菜基地、大戶直銷攤區,在市場醒目位置設置相應標識標牌,按政策規定為農民自產自銷落實免費攤位。
(三)持續抓好市場環境綜合治理工作。要繼續深入貫徹《四川省城鄉環境綜合治理條例》,全面落實市場業主第一責任人責任,加強與城管、食藥、商務等部門的溝通,主動向當地黨委、政府反映有關具體情況,明確有關責任,積極探索建立健全市場環境綜合治理長效機制,不斷鞏固治理成果,實現治理的常態化、制度化、規范化和法制化,確保創建國家 衛生縣城迎檢工作順利過關。
(四)繼續開展市場內的 “限塑”專項整治工作,遏制“白色垃圾”。要繼續深入落實“限塑令”的有關規定,加大監管力度,對無照經營、銷售不合格塑料袋、不建立臺帳、無償提供塑料袋的行為要加大處罰力度,確保 “白色垃圾”得到有效治理和改善。
四、履職盡責,實現重要商品及節假日市場監管到位
今天這次會議是經市政府同意召開的,主要內容是對今年以來各部門開展安全生產工作情況進行調度,深入分析當前安全生產形勢,查找存在問題,安排部署下步安全生產工作。剛才,市公安局、市交通局、市文化局、市質監局和市國土局等5個部門在會上作了重點發言,其它各部門也都提交了書面匯報材料。從匯報情況看,各部門都能認真落實安全生產“一崗雙責”責任制,對所轄企業和所管行業底數摸得很清,做了大量卓有成效的工作,確保了全市安全生產總體平穩發展。但是,存在的問題也比較突出,形勢仍不樂觀。為切實做好今后一個時期的安全生產工作,下面,針對各單位匯報及市安委辦調度情況,我著重講三點意見:
一、認清形勢,切實增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感
今年以來,事故起數和死亡人數同比成倍上升,安全生產形勢十分嚴峻。1-4月份,全市共發生各類安全生產事故266起,死亡94人,同比分別上升127.4%、291.7%,死亡人數占控制指標的70.1%。
工礦商貿企業:發生事故7起,死亡10人,同比分別上升75%、66.7%,死亡人數占全年控制指標35.7%。其中:煤礦共發生事故4起,死亡4人,去年未發生死亡事故;非煤礦山企業共發生事故1起,死亡3人,同比分別下降50%、25%;非礦山企業共發生事故2起,死亡3人,事故起數與去年同期持平、死亡人數同比上升50%。
――道路交通:發生事故184起,死亡83人,同比分別上升174.6%、388.2%,死亡人數占控制指標的78.3%。
消防火災:發生事故75起,死亡1人,同比事故起數上升63%,死亡人數與去年同期持平。
進入5月份以來,道路施工發生事故1起,死亡1人。消防火災發生事故1起,死亡3人。
造成今年安全生產出現被動局面的原因主要有以下幾個方面:
一是一些部門和生產經營單位安全意識淡薄。一些部門領導缺乏大局意識、責任意識和主動意識,對安全生產工作講起來重要,抓起來次要,忙起來不要。一些經營者對工業化生產和現代技術的潛在危險認識不足,習慣于不規范管理、追逐利潤的最大化;多數從業人員流動性大,缺乏系統的學習和培訓,習慣于違章作業。從事故統計情況看,目前“三違”仍然是事故頻發的主要因素。
二是保增長與保安全之矛盾日益凸顯。受金融危機影響,虧困企業和停產半停產企業增多,保增長壓力增大。一些地方、部門對保增長和保安全不能統籌兼顧,為保增長,降低安全標準、放松安全管理,導致安全生產工作嚴不起來,落實不下去;一些企業以經濟下滑為由,對安全生產不愿投入、不想整改,造成舊的隱患未整改到位,又出現新的安全欠賬、形成新的安全隱患。
三是個別單位狠抓安全生產工作落實不夠。主要體現在對一些重點工作研究不細、不深、不實,該參加的會議不按要求參加,該部署落實的不積極主動去落實,推一推,動一動,習慣做表面文章,應付了事,有的甚至推也不動,工作經常處于被動狀態。
這些問題的存在,在一定程度上影響和制約了全市安全生產工作的深入開展,希望大家務必引起高度重視,在今后工作中認真地加以研究解決。
當前,汛期即將到來,企業生產經營進入旺季,各種隱患相繼暴露,各部門要充分認清當前安全生產面臨的嚴峻形勢,認真履行監管職責,把思想和行動統一到市委、市政府的部署和要求上來,切實增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感,針對當前安全生產的規律和特點,認真安排和部署各項安全生產工作,采取扎實有效措施,堅決遏制各類安全生產事故發生,確保全市安全生產形勢穩定好轉。
二、強化措施,深化各重點行業領域專項整治工作
要以“安全生產年”和“安全生產攻堅年”為主線,認真組織實施“3533”工程,嚴格按照市政府辦公室關于轉發煤礦、建筑施工等重點行業領域安全生產專項整治工作方案的通知(承市政辦字[2009]60、61號),深入開展安全生產專項整治活動,及時排查和整治各類事故隱患,嚴防各類事故發生。
煤礦:要突出抓好關閉整合重組工作,在省政府未正式批復我市煤礦關閉整合重組方案之前,所有停產的小煤礦一律不得恢復生產,對維修礦井嚴格炸藥和供電審批,按照維修計劃審批供應炸藥和供電時限。對生產礦井進行全面排查,嚴格落實領導干部包保和駐礦監督員制度,嚴防各類事故發生。
非煤礦山和尾礦庫:要立即組織開展一次全面排查,著重加大對重大安全隱患的治理,尤其是加強地下礦山提升井架改造、主扇機房建設,強化對采空區的監控。要認真落實尾礦庫包保責任制,進一步加大治理和關閉工作的督辦力度,確保5月底前全面完成關閉整治工作。
危險化學品:安監、公安、工商等部門要以防范液氯、液氨、石油液化氣等泄漏事故和危險化學品運輸事故為重點,依法取締各類非法經營的企業和銷售網點,嚴防危險化化學品泄漏和爆炸事故。突出抓好化工園區規劃和HAN阻隔防爆技術推廣工作,認真組織開展安全質量標準化活動加大隱患排查整改力度,確保實現安全。
煙花爆竹:安監、工商、供銷、公安等部門要加大對煙花爆竹生產、銷售、運輸和儲存等各個環節的檢查力度,嚴厲打擊非法生產、非法銷售活動,確保安全。
道路交通:公安、交通等部門要深入組織開展集中執法活動,強化道路交通秩序整治和道路施工安全檢查,嚴查“三超”、“三違”行為,及時排查和整治隱患,堅決遏制道路交通和道路施工事故多發的勢頭。
旅游景區景點:目前已進入旅游旺季,旅游、文物、民宗、文化、林業、質監、消防等部門要加強對文物古建、景區景點、游樂設備、索道等重點部位的安全檢查,確保不出事故。
人員密集場所:公安消防及有關行業主管部門加大對掛牌督辦的重大火災隱患的整改力度,確保期限內整改到位。要重點加強歌廳、洗浴、影劇院、KTV等娛樂場所和賓館、飯店、商場、超市、集貿市場等公共聚集場所的消防安全檢查,及時排查火災隱患,嚴防發生重大火災事故。
建筑施工:房產、建設、教育、衛生等部門要加強對學校、醫院、簡易結構房屋、公共娛樂場所、居(村)民住宅、廠房及附屬設施的房屋檢查,切實采取有效措施,嚴防發生坍塌事故,造成群死群傷。建設部門要進一步加大建筑施工現場的監管力度,嚴防高處墜落、施工坍塌、塔機倒塌、中毒窒息等事故的發生。
打擊非法采礦:國土部門要加強與有關部門的協調與配合,進一步強化聯合執法機制,加大對關閉停產礦井的巡回檢查力度,嚴厲查處非法采礦、非法勘探、超層越界等非法違法行為,確保關死停實。
此外,發改、國資、質監、公用資產管理、水利、林業、糧食、氣象等其他有關部門也要切實履行各自監管職責,結合實際,深入開展專項整治,確保實現安全生產。
三、突出重點,不斷加大行政執法和督導檢查力度
在開展執法檢查中,要堅持集中執法、專項整治和日常巡查相結合,緊緊圍繞落實“兩個責任”,強化“雙基”工作,加強“六重”監管(重點時段、重點地區、重點企業、重點部位、重大事故隱患、重大危險源),不斷加大執法處罰力度,確保各項重點工作全面落到實處。按照市政府的統一部署,各部門要認真組織開展“安全生產月”和建國60周年大慶兩次集中執法行動,保持高壓緊逼態勢,嚴厲查處各種非法、違法行為。
汛期即將到來,各部門要本著早著手、早準備、早安排的原則,進一步加大督導檢查力度,認真落實各項安全生產防范措施,確保安全度汛。
為確保各項安全生產重點工作及專項整治任務落到實處,近期,市政府督查室、監察局、安監局等部門將采取聯合行動,對各負有安全監管職責部門落實安全生產重點工作和開展專項整治情況進行督查,督查結果將在全市通報,希望有關部門要引起高度重視,及時查漏補缺,確保各項工作全面落實到位。
四、強化基礎,著力構建安全生產長效機制
做好安全生產工作,必須堅持“兩手抓”,一手抓當前,一手抓長遠。抓當前就是嚴格標準、深化整治、消除隱患,不斷提高安全生產條件,嚴防各類事故發生;抓長遠就是推進安全文化建設,提高全民的安全意識。
安全文化建設是一個長期積淀的過程,不可能一蹴而就。當前的主要任務就是抓好安全生產宣傳教育和培訓工作,著重解決全民安全意識不強和從業人員素質低的問題。要求各部門務必擺上議事日程,并在人力、財力、物力上給予傾斜,進一步加大全員培訓力度,深入組織開展好以“關愛生命、安全發展”為主題的全國“安全生產月”活動,積極推進安全文化進企業、進校園、進農村、進社區、進家庭,讓安全發展理念滲透人心,讓全社會理解、支持和主動參與安全生產工作,培養全民在思想上自覺重視,在行為上自覺注意,在習慣上自覺遵守。
推進安全質量標準化建設,就是要認真落實好各項安全生產行業標準、規程、規范,著力解決企業不規范管理和生產條件差的問題。這項工作是今年的重點工作之一,各部門要堅持重點培育、全面推進,進一步規范各項基礎工作,力爭實現規范化、科學化、標準化管理。要突出抓好以“三項制度”為核心的承諾制建設,強化安全檔案管理工作,堅持把安全質量標準化工作與專項整治、隱患排查、安全執法結合起來,督導企業健全完善各項規章制度,規范安全操作規程,改善安全生產條件,將企業生產經營的各方面都納入法制化、制度化管理軌道,全面提升企業安全管理水平。
五、強化責任,狠抓各項安全生產措施落實
做好安全生產工作,關鍵在落實。要按照“部門抓線、政府抓片”的原則,市直各部門要在加強直管企業監察的同時,加大對所轄行業安全生產的監督檢查力度,各縣區政府要負責對安全生產工作的全面督導檢查,確保不留死角、不留隱患。
去年,我市先后出臺了《*市安委會成員單位安全生產監督管理主要職責》和《落實安全生產一崗雙責責任制的實施意見》,各部門要認真抓好落實,堅持主要領導親自抓,分管領導具體抓,一級抓一級,一級管一級,切實加強對一線工作的檢查督導。對在檢查中發現的問題能夠在一線現場整改督辦的,必須立即整改,對一時不能解決的,必須責令企業做到責任、措施、資金、預案、時限“五落實”,堅決做到責任不到位不放手、措施不落實不放手、問題不解決不放手。要進一步加大對事故調查處理和責任追究力度,不僅對發生的安全生產事故要一查到底,對隱患排查治理也要嚴格查處,切實做到有責必究,有罪必罰,絕不手軟,絕不姑息。