時間：2022-07-05 08:13:42
序論：在您撰寫職代會工作報告時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
各位代表、同志們：
我向大會作行政工作報告，請予審議。
一、九九年主要工作回顧
99年是我隊扭虧解困的決戰年，我們堅持“深化改革，轉換經營機制；更新觀念，調整經營機構；面向市場，強化經營管理：艱苦奮斗，提高經濟效益”的方針，以改革的思路求發展，負重拼搏，完成了年初制定的奮斗目標：全年實現創收1208萬元，全隊當年實收實支考核略有節余，穩定安置職工220余人，職工收入穩中有升，在資金極為困難的條件下，保持了職工隊伍的穩定，保持了生產經營活動的有序進行，扭轉了過去兩年嚴重虧損的勢頭。各經營單位在隊“放水養魚”的寬松環境中獲得了部分積累，為新一年的經濟工作奠定了較好的基礎。
九九年我隊加大了各項改革力度，根據市場經營活動的要求和企業化管理的需要，對機關管理科室和實體經營機構進行了較大幅度的調整。首先是調整管理部門設置，精減管理人員?？剖矣?個調整為4個，機關管理人員從31人減至19人，壓縮了管理費用，理順了管理關系，提高了辦事效率。為了解決基礎施工單位虧損嚴重的問題，隊將原四處、五處兩個經營范圍完全相同的單位進行歸并，使有限的人、財、物得以充分利用，克服了相同業務的經營實體力量分散、各自為陣的弊端，增強了我隊基礎施工的實力。通過一公司上下一班人的共同努力，基礎施工方面由前兩年的虧損大戶轉變為創收盈利大戶，恢復了基礎施工在全隊創收、創效、安置方面的主導作用。去年，隊組建了車輛運輸處，將所有車輛與起重設備集中管理，既減輕了基礎施工單位的管理負擔與經濟負擔，又使本隊的主要設備發揮綜合調劑功效，減少了因分散管理造成的閑置與浪費。運輸處在經濟上單獨核算，在成本上精打細算，降低了車輛使用的成本費用。運輸處內部通過對一部分車輛實行單車核算，經濟責任到車、到人的管理，進一步調動了司機增收節支的積極性。車輛的維修與保養加強了，利用率提高了，服務主動了，管理中的跑、冒、滴、漏也相應減少了。
為確保九九年經營不虧損，隊在管理機制方面進行了重大的改革，一是改變“承包經營，盈虧分成”的機制，為“包死基數，盈虧自負”的機制。根據經營實體各自不同的特點，分別實行了“自收自支，財務自理”、“自收自支、財務分理”、“全風險抵押承包”、“目標管理，利潤分成”、“限額補貼，限價銷售與服務”等多種管理形式，是對市場經濟條件下管理體制改革的有效探索，適應市場經濟的要求，體現了各經營單位的特點，調動了經營單位生財、理財、聚財的積極性，在一定程度上克服了負盈不負虧的問題。
二是推行了財務分理制度。本隊幾十年一貫的統收統支制度曾發揮過積極的管理作用，但在近年的經營活動中逐漸暴露出了諸多弊端，最主要的是不利于調動經營單位理財的積極性，承包負責人資金籌集、使用、回籠的意識淡薄。大家只講花錢，不管或不主動籌款，統收收不回，支出無節制。在連續虧損、沉重負債、整體資金枯竭的狀態下，統收統支辦法已無法有效地服務與引導經營。通過改統收統支為分收分理制，意味著：下放部分財權，加大了經營者的責任權分量，經營者不但要創收，更要理財、聚財，從而增強了資金意識，促進了增收節支；財會人員直接參與經營活動，掌握實情，也有利于加強管理，提高服務質量。
三是實行了項目經理制。在基礎施工項目中，先由基礎一公司與工程處組織項目部，選聘項目經理，由項目經理組織施工。項目經理有選人用人權、資金使用權、含量工資分配權、設備租賃權。下放管理權力，改原來的間接管理為現場直接監控，提高了現場管理的效率與質量；項目實行單獨核算，增強了現場管理者對成本控制的直接作用；在資金上采取以項目養項目的辦法，增加了現場施工人員的收款壓力，加了資金的回收；在經營效益方面，與項目經理及施工人員的分配掛鉤，調動了現場管理人員降耗提效的自覺性與主動性。由于改進和加強了基礎管理工作，使單項工程的經濟效益明顯提高。
四是改革了分配制度。結合管理機制的改革，隊及時制定了《職工工資分配的原則意見》，《意見》只規定了分配原則而未包辦具體的分配辦法，《意見》明確了有限的分配權力，分配的前提條件，施工人員、實體后勤管理人員、機關工作人員在工資分配方面的相互關系以及必要的財務審核手續，而沒有搞一刀切的考核內容，給經營單位在工資分配方面留下了靈活的空間，為基層管理者提供了經濟手段，保證了管理制度到位，管理工作有力、有效?！?211的分配辦法，將效率、成本、質量、安全與施工人員的分配掛鉤，是按勞分配原則與我隊基礎施工現場管理相結合的產物，基礎一公司在推行這一辦法后，促進了施工的安全、優質、低耗與高效。
九九年是我隊資金極為困難和矛盾較多的一年。由于九七年、九八年連續兩年的大額虧損和巨額負債的壓力，隊資金已近枯竭，正常的生產經營活動難以維持。在嚴峻的形勢面前，全隊廣大干部職工發揚了勤儉建隊、艱苦創業的光榮傳統，頂住壓力發展生產，一舉扭轉了兩年來經營滑坡的勢頭，取得了扭虧增盈工作階段性的勝利。隊機關管理人員轉變觀念，增強服務意識，為實體創造寬松的經營環境。在上級的支持下，為房地產、—公司適時地解決了流動資金短缺的矛盾；支持檢測中心取得了進入宜昌市部分縣市的經營資格；支持制印室通過了省、市的計量認證，并取得了巖土試驗的計量資格證書，為樁基檢測與巖礦測試參與市場競爭、走向市場創造了有利條件。去年，隊集中精力解決了幾個歷史遺留的問題：依法收回了欠帳達6年之久的30萬元外借款；改變了原貿易公司95年在江南點軍區開發項目投資的債主，曲線收回了近20萬元的錢與物；先后兩次督促召開聯營包裝廠董事會，并審計查明了包裝廠的債權債務狀況，為徹底解決聯營廠的問題創造了條件；在省局的支持下，多方籌資，清還歷年債務(包括內部職工集資利息)224萬元。這些歷史問題的解決，對于緩解隊資金短缺的壓力，促進隊伍的穩定與發展都是不可多得的。
九九年，隊以開展“三講”教育活動為契機，加大了為職工辦實事的力度：啟動了十五號樓的籌建；重新開始了紙坊遺留戶口的遷移辦證工作；電增容、有線電視并網工作等都已進行了前期準備工作；完成了公房出售辦證的基礎工作。為落實以上實事，隊專門成立了若干臨時辦事機構，由隊領導牽頭，分工負責，有目標、有期限。上述工作的逐步完成，必將有力的推動我隊的兩個文明建設，使廣大職工家屬的物質文化生活得到進一步改善。
回顧一年來的實踐，有三條經驗值得我們記取：第一，堅持以改革的思路求發展，不改革，就不可能擺脫束縛我們發展的各種羈絆，就不會有進步；但改革必須切合本隊的實際，必須符合社會主義市場經濟的一般規律。第二，堅持以經營生產為中心。只有不停地經營與生產，我們才有衣食來源，只有經濟效益提高了，我們才能發展壯大自己，才能逐步解決現實存在的諸多困難和問題，也才能不斷滿足職工群眾日益增長的物質文化需求，最終保持隊伍的穩定。第三，只有同心同德，群策群力才能辦好我們自己的事；只有集中精力，統籌兼顧，才能辦成關系公司全局和職工切身利益的大事。
二、目前面臨的形勢及存在的問題
隨著經濟體制改革的逐步深入，中央對地勘單位企業化的政策已非常明確，并排出了時間表。[1999]37號文件明確提出，對地勘單位實行屬地化管理，企業化經營。要求工業部門的地勘單位，從各自部門的實際情況出發，改組為企業或進入企業集團。國家稅務總局也規定，地勘單位2000年1月1日至2002年12月31日，可以享受國家給予的有關優惠政策。由此可以認為，世紀之交的三年，是地勘單位企業化倒計時的三年。
我隊雖然99年經營形勢較往年有所好轉，但仍未擺脫流動資金嚴重不足的困境，生產經營總體達不到自給自養的水平，設備更新投入不足，缺乏再生產能力與市場競爭力；職工欠帳較多，醫藥費用長期拖欠，地質、工勘等單位職工效益工資至今仍有數萬元被占用，職工集資本息不能如期歸還，因此，從公司的整體形勢看，只能說形勢好轉，但遠未解困。
高額負債是困擾和制約我隊現實經營與發展的主要因素，截止99年底，我隊負債總額仍有1400余萬元，且負債形成的固定資產主要是金龍大酒店，現在不僅不能產生效益，每年還要倒貼100多萬的利息，靠我隊目前的經營水平及上級有限的撥款無法彌補和支付這筆開支。還本付息的壓力干擾著我隊生產經營，影響職工的生活與安定，直接威脅著我隊的生存和發展。
三是實行了項目經理制。在基礎施工項目中，先
由基礎一公司與工程處組織項目部，選聘項目經理，
由項目經理組織施工。項目經理有選人用人權、資金
使用權、含量工資：分配權、設備租賃權。下放管理權力，改原來的間接管理為現場直接監控，提高了現場管理的效率與質量；項目實行單獨，核算，．增強了現場管理；昔對成本控制的直接作用；在資金上采取以項目養項目的辦法，增加了現場施工人員的收款壓力，加營活動中逐漸暴露出了諸多弊端，最主要的是不利于調動經營單位理財的積極性，承包負責人資金籌集、
使用、回籠的意識淡薄。大家只講花錢，不管或不主動籌款，統收收不回，支出無節制。在連續虧損沉重負債，整體資金枯竭的狀態下，統收統支辦法已無法有效地服務與引導經營。通過改統收統支為分收分理制，意味著：下放部分財權，加大了經營者的責任權分量，經營者不但要創收，更要理財、聚財，從而增強了資僉意識，促進了增收節支；財會人員直接參與經營活動，掌握實情，也有利于加強管理，提高服務質量。
三是實行了項目經理制。在基礎施工項目中，先
由基礎一公司與工程處組織項目部，選聘項目經理，
由項目經理組織施工。項目經理有選人用人權、資金
金龍大酒店出租、出售、聯營工作沒有實質進展；房地產開發投資未能按期收回，由于建設資金緊缺，影響了工程進度，銷售效果也不明顯；包裝廠聯營已經到期，雖我方審計后心中有數，但要與對方劃清債權債務還有諸多障礙，不會是一帆風順。
后勤服務推向市場的阻力很大，近兩年雖然逐漸將部分水、電、房的費用分解到了用戶，但實際發生的數仍有20余萬元由隊負擔，比局系統另外的兩個隊高一倍還要多，因此，要下大力氣轉變物業管理的觀念，進一步推進改革，加快后勤服務市場化步伐，減少管理費的開支，減輕隊上的壓力。
包裝廠回收、金龍大酒店停業后，一批職工下崗，形成新的就業矛盾，尤其是30多名女職工的安置問題，受條件限制，短期內很難解決，部分職工下崗待業已再所難免。
目前，我隊除了基礎施工與勘察之外，還沒有一個經濟效益較為穩定，又有一定規模和發展前途的吃飯項目。如果不抓緊產業結構調整，不注重資金積累，錯過有限的時機，一旦真正走入市場，就有被淘汰的危險，落實新的吃飯項目已是迫在眉睫！
在經營活動中，安全、質量事故時有發生，事故的發生傷害了職工的身心，也損害了我隊的整體信譽，貽害無窮，必須引起全體職工，特別是各級領導的高度重視。
上述的這些困難和問題是前進中的困難和發展中的問題，只要全隊廣大干部職工同心同德，團結奮斗，就一定能夠戰勝困難，奪取二次創業的勝利
三、2000年奮斗目標、指導思想及工作方針
2000年主要奮斗目標是：創產值1200萬元，力爭1400萬元，除財務費用外，全年不虧損，穩定安置職工220人，上崗職工收入超過8000元/人.年，離退休職工按國家政策相應提高生活費標準；完成15號樓A棟的基建任務，完成電力增容、有線電視并網，紙坊戶口遷移、住房辦證等工作；努力促進酒店開門營業并保證不再發生新的經營性虧損；努力尋找勞動密集型的穩定項目，為女職工就業創造條件；積極籌集資金，清還歷史欠帳(包括職工集資款)；爭取市級文明單位掛牌。
二000年工作的指導思想是：開拓市場，發展生產規模；調整機制，豐富經營內涵；強化管理，壯大經營實力；提高雙效，改善職工生活。
基本工作方針是：穩定、充實、提高。即：穩定經營管理格局，現行機構設置、管理體制原則上保持不變；充實基礎施工與地質勘察專業，適當增加投入，增強市場競爭力；努力提高經營(生產)的效率與效益，提高全隊整體的經濟運行質量。
四、鞏固基礎施工業的龍頭地位，
保持其創收與安置的主導作用
2000年國家繼續實施積極的財政政策，加大在基礎設施建設方面的投入，這為我隊基礎施工與勘察專業的發展創造了良好的市場環境，我們應緊緊抓住這個難得的機遇，努力開拓市場，壯大自己?；A施工、地質勘察專業是我們自身的優勢，也是我們目前賴以生存的主要手段和發展壯大的基礎，因此基礎施工、地質勘察今后幾年仍然應作為我隊優先發展的主導產業。
首先要繼續重視信息工作，拓寬服務領域、各施工單位不能局限于現有的服務領域和市場范圍，要在穩定現有客戶的基礎上，努力爭取新的服務對象，要繼續做好市區周邊城鎮的信息開發工作，對鐵路、公路、橋梁，水利、港口碼頭方面要重點跟蹤。信息工作除了要滿足我們自身施工力量的需求之外，還應為外聯外協以及管理型經營提供足夠的信息資源。基礎施工業在立足鉆孔灌注樁的基礎上，要增加其它類型的成孔手段與其它成樁類型，地面以下的整個深基坑工程、地面以上的一般工業與民用建筑都應努力開拓。地質勘察業，在資源勘查與工程勘察的基礎上，要向廣義的巖土工程延伸。
其次，要加強項目的施工管理。一公司99年在強化現場管理、挖潛增效方面做出了積極的探索，也取得了明顯效果。今年全隊各施工單位都要積極推廣項目經理負責制，狠抓落實，增強制度的可操作性。要堅持以項目養項目的原則，打破“大鍋飯”，要切實保證項目經理責、權、利三者的統一。施工單位都應推行“6211”的分配辦法，進一步增強一線施工管理人員的效率成本意識以及質量安全意識。
第三：要大力提倡應用新技術，推廣新工藝，努力提高技術含量。目前，我們施工方面特別是成孔的工藝手段仍比較落后，生產效率不高。對于工期要求緊的項目，我們競爭能力猶顯不足，工藝手段落后是效率低下的主要原因，也是我們參與市場競爭的嚴重障礙，必須下決心改變這種狀態。我們在擁有高科技手段與高新設備之前，及時地利用新技術、新工藝，這是我們提效降耗的主要辦法，隊對于引進、應用、推廣新技術、新工藝的單位和個人將給予相應的優惠政策和獎勵，以促進“兩新”的運用與推廣工作。隊工程技術部門要在這方面拿出相應的實施辦法。
五、努力推進各項改革，加快企業化的進程
1、進一步完善會計分理制度。99年我隊實行會計分理制以后，總的來看，適應市場經濟的要求，調動了經營者的積極性，較好地促進了生產經營工作，但也暴露出—些問題：一是隊計財科對全隊財務統一監管的職能削弱，不能及時掌握財務狀況；二是個別財務分理單位出現了坐收坐支、虛列成本、違規分配、不按規定報銷等違反財務規定的行為；三是單位之間內部結算中，相互扯皮的現象增多。為了進一步完善會計分理制，今年隊計財科要加強對資金的監控：一是各分理處增設資金流量報表；二是各分理處的財務專用章收歸計財科統管；三是計財科加大平時審核和監控的力度，嚴肅查處違規行為。通過完善財務分理制度，更好地發揮財務管理對經營的服務與監控作用。
2、推行醫療制度改革。與局系統的另外兩個隊及地方企事業單位相比，我隊的醫療制度改革已相對滯后。國家統一推行社會醫療保險已納入議事日程，宜昌市正在進行這一改革，但要全面正式實行，恐怕還有一段時間。為了盡快改變我隊目前公費醫療入不敷出的現狀，減少對職工的欠帳，并逐步向社會醫療保險過渡，從今年開始，隊將推行內部職工基本醫療保險制度。具體方案擬交職代會審議通過后執行。
3，進一步推進物業管理有償化、社會化。從今年元月一日開始，院內房、水、電、氣等設施入戶的維修費用(包括人工費、材料等)，本著誰受益、誰負擔的原則，由住戶個人負擔。全隊房屋的對外出租由物業管理中心統一管理，任何單位均不得將所管的房屋擅自對外出租。隊對物業管理處的管理辦法采取在降低補貼的基礎上，實行“限額補貼，限價服務，盈虧分成”的辦法，今后將逐年減少補貼，直至取消補貼，與社會物業管理接軌。
4、調整分配機制。2000年，各經營單位承包責任書中關于分配的條款要作相應調整：實收實支考核有結余時，先按結余額的20%提取承包人(承包集團)的獎勵，然后再按4：3：3的比例分別提取職工年終效益獎、工資儲備金和發展基金。適當增加積累，增強發展后勁。各自收自支單位原則上也要按40％的比例提取發展基金，不能分光吃盡。職工年終效益獎的發放辦法，應改變過去拿檔案工資和生活補貼、搞平均主義的做法，在綜合考慮崗位責任大小、工作業績、出勤天數、工作態度的前提下，制定相應的分配方案，報隊勞資部門備案后執行。
六、加強和改善各項管理工作
以往行之有效的規章制度要繼續執行，同時，要結合實效，對已有的但不適應的進行修改，使之適應經營發展的需要。管理人員要帶頭遵章守紀，依法行政，減少管理過程中的隨意性。要建立和完善各級、各個環節的責任制度，加強考核和督促檢查，努力做到管理責任區既不重疊又無空白。
要狠抓管理薄弱環節。重點搞好成本管理、資金管理、安全和質量管理。要切實改進和加強項目的經濟核算，堵塞各種漏洞，制定各種日常性消耗的定額，通過執行定額控制成本的支出。全隊履行簽字手續的所有同志都要做有心人，增強正義感和責任心，不能做簽字的“機器”。安全和質量是我們經濟工作的支柱和基石，除了認真貫徹已有的規章制度之外，今年各單位要在制定具體措施方面狠下功夫，僅有規章沒有措施，重視安全質量只是一句空話。安全、質量工作無小事，要用具體的措施，要防微杜漸，防患于未然。對于安全、質量事故要按照“四不放過”的原則，嚴肅查處安全、質量事故的責任者，除承擔相應的經濟損失外，在評先、考核、獎勵、職稱職務晉升等方面都要實行一票否決制度。要把加強管理和反腐倡廉結合起來，紀檢監察和審計部門要緊緊圍繞管理的各個環節，堅決制止和嚴肅查處經濟活動中吃回扣、弄虛作假、違反財經紀律、中飽私囊、揮霍浪費等行為。
要堅持制度創新與強化管理相結合，總結過去行之有效的管理經驗，不斷總結完善，賦予新的內涵。要努力學習先進企業的管理經驗和管理理念，不斷更新自身的管理觀點。一公司去年主動組織管理人員學習新管理知識《A管理模式》，這是重視管理的具體表現。全隊各級管理人員都要自覺地學習管理知識，改善管理方法，提高管理水平與創效能力。
七、盤活現有資產，加快產業建設
地勘單位能否順利實現轉產過渡，關鍵看其產業建設的成效如何。目前我隊產業基礎比較脆弱，新興的多經項目，未能發揮創收與安置的主導作用，部分資產處于閑置狀態，傳統產業也面臨投入不足、設備老化、技術手段單一的問題。加快產業建設步伐，首先應立足于盤活現有資產。我隊現在主要的呆滯資產是金龍大酒店，盤活酒店這一大筆資產既可以輕裝，也是產業建設的資金來源，因此盤活酒店是我們經濟工作的頭等大事，要繼續爭取出售、出租、聯營。在酒店產權改變之前，要努力開發利用，使之發揮安置與創效的作用。眼前要盡快促進酒店開門營業，隊將采取靈活的方式、優惠的條件對社會招租、招商，內部職工有承租經營的優先權。凡是對盤活酒店有貢獻的人，隊將給予重獎。
在盤活資產的前提下，要發展吃飯項目。隨著地勘單位企業化進程的加快，主體產業的有無決定著地勘單位的興衰。新項目的選定范圍既可是新的領域、新的行業，也可是本專業向外的分支與延伸。今年要重點考慮發展勞動密集型的項目或適合女工就業的專業，在還不具備搞高科技產業或高附加值產業的情況下，以安置為主要目的去開發新項目的可行性更大。
全隊各行各業都要以現實的條件為依托，尋找對口的市場，尋找相關聯的項目，求得不斷發展，在發展中解決遺留問題，在發展中壯大自己。要努力改變人才不足、資金不濟、手段單一、設備陳舊、市場狹窄的現狀，挖掘潛力，引進人才、資金、技術與管理，擴大生產規模，滿足廣大職工日益增長的物質生活需要。
擴大生產規模，不能無止境地投資。我們不可能在配齊所有的施工與勘察設備之后再去尋找項目，在資金有償使用的條件下，任何單位都做不到，也沒有必要。我們應該由投資型經營逐步轉向管理型經營。所謂管理型經營即是以搶占市場、搶抓信息為先行，以系統的科學的管理為主要手段，利用社會的人、才、物為我所用。由生產型向管理型轉變，這是經營觀念的重大轉變。我們應該積極地探索，努力實踐，為我隊走向市場尋求新的生存之路。
八、努力建設一支高素質的職工隊伍
要不拘一格的大膽選用人才，把組織考核推薦和引入市場機制、公開向社會招聘結合起來，按照公開、平等、擇優的原則，打破行業、條塊限制，破除論資排輩、求全責備思想，積極引進各類經營管理人才和專業技術人才。對社會上一些確實優秀的人才，可以采取積極靈活的態度，大膽引進，為我所用。要建立起干部能上能下、待遇能高能低、優秀人才脫穎而出的用人機制。現在我隊管理與技術人力資源不足直接制約著我們經營活動，沒有足夠的管理與技術人力資源，擴大生產規模、轉產、結構調整、上新項目等都無從談起。要采取具體的措施吸引人才、留住人才以改善我隊人才結構，提高隊伍整體對市場的適應能力。
要加大培訓的力度，提高職工隊伍的整體素質。今年要創造條件，對全隊中層以上領導干部進行一次系統的工商管理知識與法律知識的培訓，對地質勘察與施工的機班長要進行應知應會的培訓，對技術人員和技工要進行規程規范培訓，通過培訓，讓經營生產的骨干力量明白崗位工作的道理，從而提高工作質量。
要加強后備干部的培養與教育工作。我們提倡在年輕干部中自覺進行講學習、講政治、講正氣的“三講”活動，通過“三講”凈化人生觀、世界觀、價值觀。年輕干部要自覺多做工作多貢獻，少講索取少吹牛，在實踐中鍛煉成長。要有計劃地引進大專以上應屆畢業生，這是今后我們補充人力資源的主要渠道，也是保證后繼有人的主要途徑。
要加強對干部的考核和監督。要加強民主監督，積極推進政務公開制度；要加強黨內監督，嚴格執行領導干部廉潔自律的各項規定；要加強領導干部任期經濟責任審計和決策失誤追究制度，對由于違法違紀等人為因素造成單位虧損的中層干部，要依法追究其責任；要加強干部考核工作，對一次考核不合格的，要實行誡勉談話，限期整改，對連續兩年考核不合格的，就地免職。
九、認真落實“三講”教育的整改
措施，切實辦好幾件實事。
十五號住宅樓A棟各項前期工作基本就緒，招投標小組已經成立，現正在按有關規定開展招標工作，一旦施工隊伍確定，即可進入全面施工階段，預計在10月底竣工交付使用。隊將本著認真組織、依法協調、熱情服務、積極引導的態度，力爭優質、低價完成十五號樓的基建任務。如果進展順利，B棟亦可相繼啟動。
電力增容是我隊一件刻不容緩、急待解決的問題，相關職能部門要在充分論證、認真調查的基礎上制定切實可行的方案和日程安排，隊要求在5月底完成全部線路的改造工作。
有線電視并網工作，相關的工作小組春節前走訪了有線電視臺，在積極爭取政策優惠的基礎上，進行了必要的摸底工作，由于報名戶數偏少，且有線電視臺忙于春節前的線路維修，暫停新戶安裝業務，故時間有所推遲。今年，隊要進一步加大工作力度，爭取解決有線電視并網問題。
戶口遷移、住房辦證工作政策性強，資金缺口較大，實施較為困難，但隊一直在作不懈的努力，今年仍將納入隊議事日程，力爭有突破性進展，讓廣大職工滿意。
十、振奮精神，堅定信心，
為實現2000年奮斗目標團結奮斗
為迅速傳達、全面貫徹落實公司職代會精神，發動職工群眾獻計獻策，在認真總結上半年工作經驗教訓的前提下，規劃下半年的工作目標、任務和措施,我們動力廠今天召開職代會。受廠行政的委托，我向大會報告工作，請予以審議。
一、上半年工作的簡要回顧
今年上半年，由于公司經濟形勢的嚴峻，整個企業在艱難困苦中爬行，我們動力廠毫不例外地被包圍在困難之中。在生產計劃變化大、生產量不飽滿，成本、費用控制指標緊、壓力大，職工收入下降、思想波動等一系列不利因素中，全廠職工勇敢面對前所未有的困難，以臥薪嘗膽的決心和毅力，立足崗位積極主動地為促進企業渡難關而艱苦奮斗，基本上完成了公司安排和經濟承包責任制規定的各項工作任務。今年上半年共生產煤氣41290千立方，蒸汽15824噸，供水569.25萬噸，供電2163.14萬千瓦/h，供空壓風18185千立方。公司考核的質量指標，煤氣發熱值為5209千焦，高出計劃109千焦，蒸汽壓力為7公斤，高出計劃0.5公斤，產品成本也控制得比較好，上半年全廠累計總成本節約額為288萬元，扣除外購電等非考核因素，實際完成內部利潤45萬元。技改工程安裝項目保證了進度和質量，職工隊伍保持了穩定，精神文明建設也取得了新的成績?；仡櫳习肽?，我們主要抓了以下幾項工作。
（一）堅持以人為本，加強教育引導，穩定職工隊伍。
上半年，由于公司生產任務不飽和，動力廠承擔的壓力變得更加沉重，主要是成本難以降低，導致內部利潤空間小，職工崗薪系數因此降低，加上從3月份起，公司實行崗薪與控虧系數掛鉤，職工總體收入因企業效益不好而下降，對職工的心理和實際承受能力都提出了嚴峻的考驗。在這種情況下，職工中出現了很多想法和議論，不穩定的苗頭就顯現出來。我們敏感及時地捕捉這一問題，根據形勢變化對職工情緒的影響，有針對性地做好宣傳教育引導工作，把穩定職工隊伍,保持職工干勁當作頭等大事來抓,在了解掌握職工真實思想,進行廠情教育,把公司和動力廠的經濟形勢,內部利潤和經濟責任制全面透徹地講清的同時,教育職工樹牢三種思想:一是市場風險共擔。引導全廠職工不要認為市場影響是領導和經營部門的事，了事就要拿錢,而要認識到市場的風險是針對每一個人的,一個集體的任何人的利益都要受市場的影響，從而更加明白大河無水小河干的道理。二是越是困難越要咬緊牙關渡難關。引導職工不要埋三怨四,而是要同舟共濟,咬緊牙關,干好我們應該干的每一件事,同心協力克服困難。三是要牢固樹立全局觀念，在公司內部不攀比,在動力廠各工段間也不去攀比收入的多少,而是要比誰為克服困難做出了多大貢獻。
二季度初公司調整生產經營計劃和經濟責任制后，我們又突出進行效益意識教育，把“工效掛鉤”職工收入來源，收入要受效益影響等情況向職工講清。進入6月份，按照公司的要求，向職工進行改革的宣傳教育，分層次組織職工學習省委省政府關于省屬國企改革的“111”文件，重點學習講座兩個問題：①改革是必然的，是湘鋁起死回生的必然選擇。形勢要求我們改革，企業也需要改革，職工呼喚改革，不改革難以發展，不改革沒有出路。②在改革中職工最關心什么問題？應該有怎樣的態度對待改革？抓住在即將推進的這次改革中，職工普遍關心的主要問題：湘鋁公司將會改革成什么性質的企業？改制后職工如何分流安置、身份如何置換？改制后員工是否可以持股？改革的成本如何消化？以及分離辦社會職能后職工的利益是否受到影響等進行分析討論和解釋說明。各個工段也緊密結合本單位職工的思想實際，按月定期召開班組骨干會議，在安排布置當月工作的同時，就企業艱難形勢、職工收入和企業改革改制等問題做了大量的教育引導和解釋說服的工作，基本統一了職工思想，維護了職工隊伍的穩定。
（二）立足于動力的安全平穩供應，抓好生產的組織管理。
堅持從大處著眼，細處入手，抓實每一個環節的工作，確保動力的安全平穩供應。把用戶看成是我們的市場，密切關注“市場”的
變化，根據公司生產開工不足的實際，研究把握在低負荷運行條件下的水、電、氣（汽）的生產供應特點，把隨時保障動力的正常平穩供應和安全生產作為中心環節來抓，切實抓緊抓實了動力生產組織管理過程中的各個環節的工作。各單位及全體職工認清輔助角色，樹牢了服務思想，從細從嚴抓好生產過程每一個環節的管理，持之以恒地堅持對所有運行設備進行點檢、巡檢，及時快速搶修小毛病和小故障隱患。工程技術人員和調度、管理人員經常深入現場了解情況，協調解決問題。各個工段都能根據各自的特點扎實抓好生產的組織管理。煤氣生產注
重生產程序標準化，作業管理指標化，通過扎實的小指標競賽，促進生產人員精心操作。加強了對排送機的維護檢修，及時處理好比較頻繁發生的故障，保證了煤氣生產的正常。蒸汽生產堅持摸索和積累低負荷下生產管理的經驗，在爐子轉換次數多，水處理多次進行完善處理的情況下，全面考慮、科學組織生產，較好地滿足了用戶的需要。綜合工段針對點多面廣，事情比較雜的情況，突出重點，全面協調，合理安排勞動力，保證水、壓縮空氣的平穩供應和新加壓泵站的試車交接、舊加壓泵站的解散等工作的順利進行。高壓工段以提高職工素質為重點，持之以恒地開展崗位練兵，以多種形式開展提高業務水平的崗位技術培訓，為力求保證安全供電做了大量工作。電檢工段以強烈的責任意識抓時機、搶天氣，有針對性地搞好預防性實驗，隨時做好檢修和搶修的工作，加強了通訊網線的維護，為安全平穩供電和通訊暢通打下了牢固的基礎。儀計工段進一步增強了服務意識，定期做好儀表和計量器具的周期性校驗，加強對現場的巡視檢查，改進和完善了現場儀表監測裝置，計量和計量準確率均達到了公司規定的要求。
（三）堅持“四靠”抓緊安全工作不放松。
在生產不飽滿、職工思想活躍、管理難度增加的情況下，我們更加重視和切實加強了安全工作，全面落實了年初職代會提出安全工作的具體措施。
全方位地落實安全責任，提高全員安全意識。把安全工作的著眼點放在提高全員安全意識上，通過層層簽定安全生產責任狀、修訂完善經濟責任制中關于安全工作“連帶責任”考核的相關條款，完善考核體系和多形式的教育、多渠道的引導、多途徑的督促及多角度地推動增強了全員安全意識，基本落實了骨干層在抓安全工作方面的組織學習、教育引導、督促檢查和嚴格考核的職責，保持和鞏固了安全工作層層抓、層層管、一級對一級負責的局面。
注意加強安全學習，提高職工在安全方面的自我保護能力。認真組織學習討論了《職工工傷管理暫行辦法》，打印《道路交通安全法規》發到班組，并特別強調班組學習好《廠內交通安全宣傳資料》，及時有針對性地組織學習“安全事故”、安全未遂事故通報和安全事故案例分析材料，按公司要求開展了安全生產月活動、安全生產的系列宣傳活動和知識競賽活動，展出的安全生產宣傳板報被公司評為一等獎。
堅持對安全工作進行例行檢查。周檢和相互檢查做到了領導帶隊、嚴肅認真和全面仔細，對檢查出的隱患及時整改。加強對現場尤其是工程安裝施工現場安全的監護和督促，保證了上半年沒有發生人身、設備安全事故。
（四）狠抓節能降耗，努力增加內部利潤。
我們化壓力為動力，千方百計降低原料、能源和輔助材料的消耗，很好地落實了動力廠首屆五次職代會確定的節約挖潛的五大措施：一是發揮經濟責任制的杠桿作用。嚴格按分解落實到工段、班組的指標，按月核算收入，迫使每一名職工都把指標化為責任和壓力，形成一個班一個班地算帳，一塊錢一塊錢地緊摳的局面。二是逐項落實節能降耗的技術措施。煤氣工段通過源頭抓起，合理搭配，改小篩板，精心操作，增厚灰層、減薄燃燒層、增強反應速度等措施的落實，來降低塊煤的消耗；并繼續采用自產蒸汽熄爐，回收利用煤渣等節約手段；大力開展以節約降耗為中心內容的勞動競賽，取得了較好的成績，上半年總成本與公司計劃比節約18萬元。鍋爐工段在摸索節約途徑、認真組織節煤劑添加實驗的同時，極力推進小指標競賽，完善競賽辦法，加大了獎懲力度，促進司爐人員精心操作，在產量很少的情況下，蒸汽總成本比公司計劃下降1.14萬元。綜合工段根據公司生產用水量的變化和對外簽定協議的需要，啟動株津渡供水，修復開啟F46回收水泵，增接管道，把工人村回流水直接接入凈水塔，將水廠水泵壓縮到只開一臺，每天節約水費開支將近1000元。高壓工段根據公司停產情況，及時停運部分變壓器，合理安排負荷配帶，節約用電。其他各個工段也都在控制材料、檢修中注意修舊利廢上做了大量工作，總費用都得到了較好控制。三是完善和嚴格執行制度，靠規范管理減少支出。繼續做好物資材料領用的控制管理，跟蹤管理大件工具及其貴重物品，減少物資材料流失。材料領用嚴格事前把關和事后監控檢查，按月給各工段報告材料領用清單。備品備件購置或委托加工減少急件和積壓件，杜絕因失誤或工作不到位而造成的浪費。進一步從嚴控制臨時用工的雇請，認真按《臨時用工請用管理辦法》嚴格控制請用，并反復強調要對各工段加強考核，屬于生產上請用的，分別計入各工段的成本費用，工程上請用的，按一定比例沖抵勞務提成，因而沒有發生臨時工請用失之以寬的現象。四是堅持勤儉節約，盡一切可能控制可控費用，根據公司黨政在可控費用上再壓縮10后又進一步要求壓縮2的要求，用勤儉辦一切事業的思想狠抓可控費用的控制，對一些能分開的項目都實行分指標包干使用，嚴格控制了無實際價值的觀光性較強的培訓、學習之類的出差和照顧性出差，嚴格控制出差人數。廠領導嚴格按公司《出差管理辦法》操作。從緊控制辦公費用，繼續嚴格按《辦公用品定額包干領用辦法》執行，并進一步加強了對采購入庫和發放工作的管理。五是堅持艱苦奮斗，樹牢過緊日子的思想。凡是能因陋就簡的一律因陋就簡，凡是對正常生產和人身、設備安全沒有重大影響的維修改造項目，能不辦的就不辦，能緩辦的就緩辦，盡一切可能節約每一筆開支。通過加強對9號戈爐的維護保養，決定暫緩大修，可節約大修費用8萬元。同時，發動全體管理人員、工段領導就如何貫徹公司黨政聯席會議1號決議，挖潛增效獻計獻策，共提出合理化建議28份，計45條，經廠部研究，可行的建議都得到了采納實施。全廠可控費用得到了較好的控制，上半年發生可控費用61萬，為年計劃的34.9。
（五）狠抓工程安裝的進度和質量。
根據動力廠承擔了氟化鹽環保節能技改工程的較多安裝項目的情況，我們一直抓緊了項目的施工，基本上是按照指揮部規定的進度要求展開工作。三月份后進入工程安裝的攻堅階段后，我們更增加了緊迫感，廠領導和有關的技術人員合理安排，抓好組織協調，現場指導和督促，各施工單位在保證安全施工的前提下，狠抓工程的進度和質量。電檢工段精心組織職工連續作戰，順利完成了四配、干法三線的電氣、6號爐變壓器、新空壓機房的高壓電氣等系列工程安裝任務；綜合工段集中優勢兵突擊作戰，完成了干法三線冷凍站、新空壓機、空壓風管和其它管道安裝改造任務；煤氣工段克服橋架建成滯后帶來的不利影響，搶時間、搶速度，較快地完成干法三線煤氣管、水管安裝任務后，又主動承擔新整流變不銹鋼油管和部分空氣管安裝任務；鍋爐工段注意抓早抓緊抓實，提前完成了干法加壓站系統涼水塔、泵和管道系統、干法蒸汽管和部分煤氣管、水管、空氣管的安裝任務；儀計工段和高壓工段也根據承擔的安裝任務的情況，妥善安排，進展順利，都在規定的時期內完成了安裝項目。為促進安裝任務的完成，各工段領導都做到了深入現場，帶領職工一起干，廠部還先后五次組織義務勞動，既推進了進度，又節約了資金。
整個上半年，在艱難的形勢下，全廠上下都付出了艱辛的努力，做了我們應該做的工作，也取得了一定的成效。但我們不能不清醒地看到我們工作中的失誤和不足，不能不看到我們存在和發生的一些問題的嚴重性。十分明顯的問題主要有：第一、發生了三起中斷動力供應的事故（3月20日9#鍋爐爐排卡死中斷蒸汽供應近20分鐘；6月8日、9日煤氣2#排送機電機控制柜兩次自動跳閘，中斷煤氣供應累計10分鐘；6月11日因違章帶負荷拉閘操作，致使全公司停電2分鐘）。第二、發生了兩起重大安全未遂事故（4月12日，外來裝戈渣的司機陷進渣倉，6月11日帶負荷拉閘）。第三、基礎管理尤其是勞動紀律管理有所放松。第四、職工思想實際上還有許多困惑和疙瘩，存在不安定的因素。職工的積極性調動、保護和發揮得都不太理想。所有這些，性質是嚴重的、后果是令人害怕的，影響也是廣泛的，教訓是極其深刻的。我們必須高度警醒，認真反思，切實采取有力措施加以改進和克服。
二、下半年工作設想
下半年，公司的形勢依然嚴峻，困難的局面并沒有得到改觀，某些不利因素還有可能加劇和進一步惡化。在這樣的情況下，公司提出下半年的主要任務就是兩大項，一是要極力扭轉生產經營被動、效益下滑的局面，堅決把虧損控制在2000萬元以內；二是大力推進改革改制，為企業的生存和長遠發展打好基礎。這樣，我們動力廠下半年工作的著眼點和歸宿就是簡單的一句話，那就是在完成公司的兩大任務中，做好我們動力廠應該做的一切工作，具體的目標任務有以下五條：
1、抓好安全生產，確保全年無任何人身、設備事故。
2、抓好生產的組織管理，確保動力供應不再出任何問題。
3、堅持艱苦奮斗，狠抓節約挖潛，實現總成本降低350萬元、公司考核內部利潤100萬元以上。
4、完成技改工程安裝項目的收尾，不因自身原因拖公司投料試生產的后腿。
5、維護職工隊伍的穩定，教育引導職工積極投身和參與改革，為推進企業改革改制作出貢獻。
要完成這些任務，需要全廠上下統一思想、振奮精神、齊心協力、艱苦奮斗，需要我們想盡千方百計來做好以下幾個方面的工作：
（一）教育引導職工保持良好的心態和旺盛的斗志。
思想意識和精神狀態是決定我們能不能干好工作、能不能完成任務的先決因素。從上半年的實際情況和職工思想的細微變化來看，目前，職工的心態，面對困難的態度，戰勝困難的勇氣和決心以及反映在具體事情上的工作干勁，應該說不那么讓人樂觀，有些甚至令人擔憂。出于對企業能否走出困境的疑惑、出于對企業改革改制對自身利益將產生怎樣的影響的考慮，我們的職工隊伍中涌動著幾股活的思想：有的用在工作上的心思和精力不那么集中了，挪出了一部分心思和精力在捕捉機會，尋找自己個人的出路；有的跟著一起議論起哄，發泄心中的不滿、不快和莫名其妙的怨恨；有的精神不太振作，應付著工作，消極地等待。所有這些都與公司提出的迎戰困難、努力實現目標的要求格格不入，是十分危險的和有害的。我們必須通過強有力的思想工作，細致耐心地說服引導職工統一思想、堅定信心、保持良好的心態、保持旺盛的斗志。我要特別強調的一點是，全廠上下必須進一步樹牢艱苦奮斗過緊日子的思想，這里有兩個層次的含義：第一、要進一步提高對收入減少的心理承受能力。與去年同期相比，今年上半年職工的收入是減少了一點，全廠職工還要有進一步的思想準備，下半年這種情況不會有太大的改觀，相反還有進一步減少的可能性。這里有四個方面的原因。一是公司職代會通過今年氟化鹽產銷量是8萬噸，比公司四月份調整的計劃又減少了1萬噸，而所有的成本指標是按9萬噸核定的，這勢必影響我們內部利潤的完成，影響職工崗薪和獎金的提??；二是公司經濟責任制規定崗薪是連續累計計算的，上半年動力廠累計崗薪系數為4.801，累計可提取獎金3.2萬元，而實際1-6月我們已累計發放職工崗薪系數5.05，累計發放獎金4.7萬元，就是說我們已經寅吃卯糧，提前預支了崗薪系數0.25（折合38318元）、預支了獎金15025元，兩項合計為53343元，這是要在下半年各月的累計計算中予以抵扣的；三是公司繼續實行崗薪與企業的控虧系數掛鉤；四是企業資金十分緊張，工程安裝勞務費的結算和兌現更為艱難。當然，大家也不要太緊張，形勢也有可能市場出現了有利于我們公司的特別重大的變化，形勢一夜之間來個大好轉，被動局面徹底扭轉，效益上升，職工收入就不會有太大的影響了。第二、就要在生產和各項工作中注意點滴節約，真正做到節約每一分錢，為了湘鋁的生存和發展。我把這個事說得透徹了點，也說得嚴重了一點，是按照公司把困難講透的要求說的，其目的是要引導職工端正態度、臥薪嘗膽，以更大勇氣和決心迎戰困難，克服困難，為實現目標、扭轉被動局面而努力奮斗。
（二）樹牢服務意識、抓好生產組織管理，確保動力的安全平穩供應。
上半年在動力供應上的情況應該讓我們每一名職工都感到愧疚，如果我們再出什么問題，那確實是給企業雪上加霜，我們就變得無顏見江東了。因此，我們必須十分重視并切實抓好動力生產的組織管理，用“萬無一失”的標準來要求，抓細抓實每一個環節的工作，下半年要突出在以下五個方面再下功夫。
1、嚴肅工藝紀律，扎實開展反習慣性違章活動。要認真組織學習，吸取教訓。全廠各個班組都要認真組織職工學習討論印發到班組的《6.11事故處理決定》，電氣技術人員、管理人員和相關工段還要認真組織學習公司修訂后的《三電管理規定》，牢固樹立按規矩、按程序辦事的意識；要切實把反違章、杜絕事故的措施落在實處。高壓工段要嚴格要求、嚴格管理、嚴格考核，切實落實工段制定的六大措施，并要繼續扎實開展好“無誤操作確保安全供電”的勞動競賽。技術人員要有針對性抓好培訓和每季度的綜合試題練習，年底組織好考試，平時要指導督促崗位練兵、知識點答活動的開展。其他各工段和所有技術管理人員都要舉一反三，針對各自的實際和特點，扎扎實實地開展反習慣性違章活動，勤于檢查督促，嚴肅考核處理?？咳珡S職工一絲不茍地執行工藝紀律，聚精會神地貫徹各項操作規程，來確保動力生產的安全、正常平穩供應。
2、抓好設備的保障工作。上半年各檢修班組把主要精力都用在了趕工程的進度方面，這是公司的要求，我們必然要怎么做。下半年多數安裝項目都告一段落，少數的也已接近尾聲，我們要把精力轉過來，認真仔細地抓好生產和備用設備的維護保養檢修工作，要根據公司的安排，搶時間抓好設備大修。由于資金緊張，大修項目安排的不多，一些本應大修的都延緩了，這勢必增加了我們平時維護檢修的工作量和難度，我們一定要有這個思想準備，要加強對設備的點檢、巡檢工作，強化對運行和備用設備的監控，努力提高設備的可靠性，杜絕一切設備事故的發生，為安全正常生產打牢基礎。
3、要加強勞動紀律。應當承認，上半年全廠的勞動紀律是有所松弛的，廠部在思想上、在具體的管理上是有所放松了，可以說已經到了一定的邊緣，再也不能松下去了，再松那就會連基本的規矩也沒有了，就會亂了套，不可收拾。因此，從這次職代會后，就得重新緊起來，一定要先從思想上認識好這個問題，要統一思想，不能因為照顧職工情緒而降低標準、放松要求、疏于考核，而要按照公司黨政的要求，按照楊總在工作報告中提出的“企業效益不好時，更應該從嚴管理”的要求來對待這個工作，把放松了的弦重新繃緊。二要堅持按規章制度辦事，嚴格請銷假制度，各種各樣的假該怎么樣辦就怎么辦，不能隨意放寬；該要辦什么手續就應辦什么手續，不能隨意簡化；三要堅持檢查，嚴格考核。班組、工段要自行組織檢查，隨時抽查；調度人員對崗位勞動紀律的檢查要真查、要到位；廠部組織的檢查要恢復起來，堅持下去，對檢查的情況，要進行嚴格考核，不能夠講情面，如果拉不開面子，不僅不利于工作，而且還會留下許多后遺癥。
4、進一步加強安全工作。要繼續深入貫徹“安全第一、預防為主”的方針，保持和鞏固上半年好的安全形勢，繼續堅持我們年初提出來的“抓四靠”促安全。要繼續加大安全生產的宣傳教育力度，不斷提高職工的安全意識。要落實各項安全規定，及時整改安全隱患。加強生產現場的安全管理，大力開展反“三違”和習慣性違章活動。特別是在三季度高溫季節的生產、大修和工程建設等工作中，更要繃緊安全這根弦，事事、時時、處處注意安全，防止和杜絕發生大的人身、設備事故。
5、抓組織協調、服務到位。調度人員要切實履行職責，認真抓好生產的組織協調，平衡好低負荷條件下的生產，并在公司大干時能促得上。技術人員和管理人員要多深入下去，搞好服務，為生產班組及時解決需要我們解決的問題。
（三）、節約挖潛，努力實現內部利潤目標。
1-6月全廠節約總成本（與公司計劃比）288萬元，其中煤氣節約18萬元，蒸汽節約1.14萬元，電節約223萬元，水節約14.3萬元，空壓節約31.4萬元，但這不能完全反映動力廠的真實情況：第一、電的節約，主要是外購電因素，是公司爭取優惠政策和減免得來的，實際上公司考核電加工成本，我們還要虧損20萬元，所以上半年動力廠內部利潤只有45萬元；第二、所有產品總成本都高于廠部控制指標，與廠部控制指標比，煤氣虧損41.3萬元，蒸汽虧損3.6萬元。盡管如此，但我們認為在節約降耗上還是搞得不錯的。因為在產量這么低的情況下還搞出了45萬元內部利潤，確實不容易，也可以說是一個不小的成就。各單位都化壓力為動力，在極其艱難的情況下，采取了多種多樣的措施來節約，盡管離我們的目標還很遠，但全廠上下都付出了極大的努力。下半年我們要再接再勵，繼續貫徹落實好年初職代會提出的節約挖潛的五大措施。在這里我只想說明一點，那就是上半年我們跟各工段的承包責任制中按計獎權數提獎無法兌現，累計到年底再說，下半年完成了目標任務，再根據情況討論決定。請各單位不要因此而降低了挖潛的積極性，而要一如既往地抓好節約挖潛的工作。
（四）、強化管理，加強職工隊伍建設。
要進一步加強領導班子建設，按照公司黨政《關于進一步加強公司領導班子建設的規定》的相關條款規范班子成員的行為，按照黨委對二級領導班子提出的四條要求指導班子其及成員的工作，增進團結，增強整體功能。
要加強對管理人員的管理，堅持工作寫實和月度工作講評制度，堅持廠領導與管理人員溝通交流制度，在嚴格要求的前提下，多給予關心、愛護、激勵，最大限度地調動管理人員積極性，發揮骨干隊伍的作用，發動管理人員獻計獻策，著手明年經濟責任制的編制。
要完善對人力資源和崗薪的管理，加強對職工的教育培訓，按年初計劃完成內部辦班任務，抓好特殊工種作業人員的培訓、取證和復審工作，鼓勵職工學習考取第二工種證。抓好經濟責任制考核，嚴格崗薪動態管理，把量化考核工作做細做實。
要扎實開展好改革的宣傳，組織職工深入學習“111”文件，教育引導職工認清形勢，提高認識，做到在解放思想中統一思想，正確對待改革，既要正確認識和對待公司在產權制度、法人治理結構、職工身份置換、精簡機構和主輔分離、輔業改制方面的安排和部署，又要正確認識和對待個人利益的調整和變化，以積極的態度推進改革。
爭創公司安全生產新水平
職代會上的報告
各位代表：
我代表公司行政向大會作關于2006年上半年安全工作簡結、下半年安全工作意見的報告，請審議。
第一部分關于上半年安全工作總結
進入2006上半年以來，我們認真貫徹“安全第一、生產第二”理念，緊緊圍繞“三個建設”主線，大力推進本質型安全管理，努力構建安全生產長效機制，確保了公司安全生產形勢持續穩定，為圓滿完成上半年各項經濟技術指標創造了良好環境。主要標志是：
1.實現上半年安全生產，截止到6月30日，連續安全生產605天；
2.輕傷負傷率控制在0.466‰以內，比年初公司確定的奮斗目標降低1.34個千分點；
3.環境治理、文明生產整體水平有較大提高，礦井質量標準化保持國家一級；
4.職業安全健康管理體系按程序正規運行，礦井安全管理水平有所提升。
回顧上半年，我們主要抓了以下幾項主要工作：
一、加強安全文化建設，不斷提升員工安全技能素質。我們把員工安全思想教育及素質提升與安全文化建設結合起來，注重求實創新，采取多種形式開展切實有效的安全教育培訓，提高了員工安全意識和素質。
1.學習法律規程，提高安全素質。先后組織了以新版《煤礦安全規程》為主要內容的煤礦安全法律法規、公司安全管理制度、各工種操作規程及技術措施、現場管理人員安全管理知識等20項學習活動。在學習方法上注重靈活多樣，采取單位組織集中學與個人自學相結合、重點工種培訓與全員培訓相結合、班組長管理素質提升與員工操作行為規范學習相結合的“三結合”方式，增強了員工安全法律法規意識，做到了自覺遵規守紀，按章操作。
2.強化安全教育，增強安全意識。一是組織案例教育。根據各階段安全形勢選定案例，編制教材，制成錄像，轉載播放，引導員工克服松勁麻痹情緒，增強了超前防范能力。二是開展警示教育。運用違章違紀情況專欄通報、“三必須”、“三違累計記分考核”等形式進行警示，增強了員工安全自覺性。三是進行典型教育。組織了“安全把關人”、黨員“五保一做”等爭當安全先進典型評選活動，并大力宣傳典型事跡，強化了員工責任意識。四是加強理念教育。上半年有23名基層單位正職和118名現場管理人員及員工撰寫創作安全理念470條，利用各種宣傳載體，進行宣傳灌輸，使安全理念融入到員工意識形態領域，指導日常安全生產，為安全文化建設向縱深發展奠定了堅實基礎。
3.加強安全培訓，提升安全技能。實行技術培訓檔案管理，全員培訓，凡培必考，教考分離，，全國公務員共同天地結果與工資掛鉤，使安全技術培訓逐步納入正規化軌道。特別是利用多媒體電教化手段，重點加強頂板、運輸、通防等安全規范技術措施教培。上半年，公司共組織各類培訓考試35場次，培訓人員2752人次，收到了安全教培入心入腦的效果，全面提高了員工安全技能。
二、加強安全制度建設，促進安全責任落實。我們圍繞構建安全生產長效機制，健全完善了各項安全責任制度。
1.健全完善了安全考核獎懲機制。將安全質量工資比例由原來占工資總額的30%提高到50%，把安全指標、工程質量、“三違率”、輕傷率等安全指標全部納入考核，實施了結果考核與過程考核相結合的考核制度，并組織指導基層單位層層制訂安全目標和考核標準，實行目標管理，對標考核，工資掛鉤，真正體現了安全就是效益的內涵。上半年，有5個單位全部拿到了安全工資，8個單位因事故和質量問題安全工資被扣罰超過萬元，最多的單位扣罰多達97989元，促進了全員抓安全、保安全。
2．健全完善了安全責任追究制度。一是細化了區域分工負責制和五項重點治理負責人考核標準，規范考核，責任追究，兌現獎罰。上半年五項重點治理考核共獎勵17人，處罰25人；區域分工負責制班長考核共獎勵34人，處罰48人。二是狠抓安全理念向管理職責和管理行為延伸。落實現場管理人員行為規范，加大對管理人員違章作業、違章指揮的處理力度，增強管理人員責任意識，克服了管理隨意性問題。特別是以業務保安人員落實職責為切入點，搞好安全隱患問題的現場辦公，做到了問題解決在現場。三是加強了對“三違”人員責任追究。在實行“三違”人員“三必須”、罰款繳納現金的基礎上，完善幫教檔案，實行跟蹤管理，“三違”人員和各類事故明顯減少。
3.健全完善了安全檢查整改制度。一是堅持開展每月一次的安全大檢查活動。以檢查兩、十點及特班為重點，查找安全死角，堵塞安全漏洞。通過大檢查共查出各類不安全問題657件，全部進行了限期整改。二是規范檢查程序。深化系列安全檢查表制度，加強隱患問題的排查整改。重點對上級公司和政府專業安全督察部門查出的通防、ma標志等35件問題進行了督導整改，消除了安全隱患。三是狠抓現場隱患排查及整改。以各督導組每旬檢查、半月分析為主要形式，建立隱患整改追蹤檔案，對斜山運輸、平巷運輸、井下燒焊作業等工作進行了聯查，特別是對5323工作面瓦斯、6174工作面安裝以及綜采工作面頂板進行了盯崗監控，有效保證了安全生產。
三、加強安全工程建設，夯實安全基礎。我們以各專業質量達標工作為主線，努力夯實安全基礎，發揮了為礦井安全生產保駕護航的作用。
1.以“運輸”和“一通三防”整頓為重點，不斷強化環境治理。在一通三防方面，側重抓了永久風門閉鎖完善、5323掌瓦斯治理，-800董盆回風山套修和工作面除塵等工作，進一步完善了安全監測系統，使通防工作基本達到了新《煤礦安全規程》對防塵、局部通風管理的要求。在運輸治理整頓方面，加大對平、斜巷運輸、皮帶運輸治理力度，對軌道質量、機車安全設施完好、斜巷一坡三擋、聲光信號進行了整頓驗收，改善了運輸安全狀況。
2.積極開展亮點工程建設和“精品”工程建設。一是確定地點，制定標準，落實責任，規定時間，狠抓關鍵部位亮點工程創建，-950中央主山、-600斜山纜車等達到了亮點標準，改善了井下作業環境。二是以點帶面，狠抓“精品”工程建設。在綜三隊5873工作面和掘一區5323邊眼召開了安全管理和動態質量達標現場會，總結推廣經驗，促進了達標工作總體水平的提高。上半年開拓一區-950三采皮帶山和開拓二區-950五采放煤井通路達到了精煤公司規定的“精品掌”標準，受到了精煤公司嘉獎。三是以規范化施工、標準化驗收為切入點，從源頭上保證工程質量。分別以6174和5875掘交安裝為試點，由安裝隊和采區提出標準，生產技術部負責牽頭組織實施，安監部監督落實，摸索出了一條掘交工作面實現規范達標的新途徑。四是堅持了動態達標。實行了動態達標制度，堅持每月動態抽查，推動了質量達標。
3.狠抓了各單位安全質量達標規劃制定與兌現。一是在搞好規劃制訂的基礎上，由公司質量辦對規劃落實情況進行督導，促進了各單位質量達標工作。二是下發了《呂礦分公司安全質量標準化實行a、b、c三級管理有關規定》，組織指導各單位落實質量規范，強化現場安全質量管理，提高了整體質量水平。三是進一步加大了基層單位的班前認證、班中檢查、班后質量驗收力度，工程內在質量有了明顯改善。上半年，除回采和運輸專業外，其他專業均達到了國家一級標準。
上半年雖然實現了安全生產，但在實際工作中也暴露出了一些漏洞和問題，主要表現在：
1.安全基礎制度落實不盡人意，個別單位推推動動，不推不動，影響了安全管理向縱深發展。
2.員工安全素質的培訓提高仍有較大差距，特別是管理人員安全素質有待進一步提高。
3.安全質量標準化標準不高、要求不嚴，緊一陣、松一陣現象在一些單位仍沒得到克服。
上述問題直接威脅到安全形勢的持續穩定，在今后的工作中我們必須予以高度重視，認真加以解決。
第二部分關于下半年安全工作意見
下半年，公司采掘銜接較緊張，對完成全年經濟指標有較大影響，如何千方百計、全力以赴落實各項措施，保證全年指標的完成是對每一名員工的考驗。在這種情況下，實現安全生產對保持礦山穩定，激發全體員工的上產積極性，促進全年任務指標的完成都具有重要意義。因此，確定下半年安全工作的指導思想是：繼續以“安全第一、生產第二”理念為指導，以深化“三個建設”為主線，以打造本質安全人為重點，規范“兩個行為”，落實安全責任，強化現場管理，突出抓好事故的超前防范和安全質量達標，為確保全年各項經濟技術指標的完成創造穩定寬松的環境。
下半年安全工作的奮斗目標是：
1.杜絕死亡，力爭消滅重傷和二級以上非傷事故，努力實現連續第二個安全生產自然年；
2.輕傷負傷率控制在月均1.5‰以下；
3.全面提升質量達標內在水平，精品工作面達到30%，安全質量達標繼續保持國家一級。
下半年，要圍繞實現安全生產自然年，努力做好以下工作：
一、以教育培訓入心入腦為重點，繼續深化安全文化建設，打造本質型安全人。
下半年，我們要繼續堅持以人為本，落實“安全第一、生產第二”理念，活化安全教育培訓形式方法，做到入心入腦，促使員工增強安全意識，達到“我要安全”；提高安全技能，達到“我會安全”；自覺執行“兩個規范”，達到“我能安全”，努力培育本質型安全人。
1.創建新型安全理念體系，塑造本質型安全員工。一是要建立安全理念體系。從提煉理念、灌注理念和實踐理念形成共同安全價值觀入手，建立以安全理念提煉為支撐點、以安全理念灌注為載體，以實踐安全理念為主線的安全理念創建實施機制，全面抓好安全理念的征集、提煉、整理、匯編，形成具有公司特點的系統安全理念體系。二是要建立完善的安全理念教育機制。將安全理念教育與學習安全法規、安全制度、安全知識緊密地結合起來，加強理念灌輸，做到入心入腦，引導員工樹立正確安全價值觀。三是要抓好安全理念向安全行為的轉化。做到每一名員工不僅要熟知與本職工作相應的安全理念，還要按照安全理念要求指導自己工作，進一步規范“兩個行為”，實現由理念層向行為層轉變，最終達到安全生產的目的。
2.進一步加強安全技術培訓，提高全員安全生產素質。一是要明確學習內容。以《安全生產法》、新版《煤礦安全規程》、各工種安全技術操作規程、井下生產應知應會等為重點，結合崗位實際，有針對性地組織學習培訓，做到熟知會背，學以致用。二是要規范學習培訓方法。堅持業余培訓與集中培訓相結合的原則，業余培訓由各區（科）隊組織，安監部負責監督考核；集中培訓由安監部與培訓中心結合，根據不同時期需要，分層次舉辦安全操作規程、一通三防、頂板管理等相關知識培訓班。特別是要把現場管理人員作為培訓的重點，堅持抓好單位每月一次安全業務知識培訓和公司每月一次上站安全培訓。三是要落實培訓考核制度。進一步落實凡培必考、教考分離制度，考試成績同安全工資掛鉤考核，補考不及格調離工作崗位，提高員工學習安全知識的積極性。
3.活化安全教育培訓形式，解決安全教育入心入腦問題。一是要拓寬安全教育思路，開展好專題教育。各級領導要把搞好安全教育培訓作為塑造本質型安全人的首要問題，抓好安全法律法規、安全質量標準化、安全就是效益、安全與家庭幸福等方面的專題教育，使員工認識到安全就是按章操作、安全就是嚴守規程、安全就是效益和收入、安全就是家庭幸福和穩定。二是要突出科技進步，推廣多媒體電教化教育。下半年，公司將全部配齊各單位多媒體電教器材，落實黨支部書記對安全教育課件制作和使用負全責的要求，從形式、內容、手段等方面加強課件的制作，不定期組織安全教育課件評比表彰活動，努力將多媒體電教化安全教育活動推向深入，不斷提高公司安全教育水平。三要根據不同時期特點，開展針對性安全教育。堅持節假日停產放假前后“人回礦、心到崗”教育；秋收農忙季節多休息、話囑托教育；礦井深部延伸“瓦斯為天”教育，長期安全生產后防麻痹、防松勁教育等，提前給員工打預防針，提高防范意識，防止事故發生。四是要利用多種陣地，廣泛進行宣傳教育。要利用班前會、安全活動日、電視臺、廣播站、警示臺、通報專欄及安全網等多種陣地，大強度、高頻率地開展安全教育培訓活動，使員工看到的、聽到的、感受到的全是安全，在潛移默化中提高員工的安全意識。
二、以落實管理人員安全責任為重點，繼續深化安全制度建設，提高安全管理水平。
1.進一步完善制度，推進安全生產長效機制建設。一是要進一步完善安全生產責任制。重新整理各專業、各部門、各單位修改后的各崗位安全生產責任制，做到職能清晰，責任明確。二是要進一步完善安全生產激勵機制。細化安全工資、安全基金、安全包保等掛鉤考核內容，做到獎罰分明，激發全員抓好安全生產的積極性。三是進一步完善安全生產考核機制。抓好安全管理和“五項機制考核”的公布、宣傳、分析、教育，特別是要把安全責任制落實和五項安全重點治理、區域分工負責制考核結合起來，通過強化責任追究，提高管理人員和員工抓好安全生產的自覺性。
2.加強各級管理人員素質建設，保障安全制度落實。各類制度只有落實到位才能發揮應有的作用。各級管理人員是安全制度的制定者、灌輸者和親身實踐者，管理者能不能熟練掌握、能不能以身作則、能不能嚴格執法直接關系到制度的落實。因此，各級管理人員首先要提高認識。感受到自己工作的好壞關系到員工的安全、關系到員工家庭的幸福和礦山的穩定，責任重大，從而自覺主動抓好安全生產。其次要加強學習。利用業余培訓、上站培訓等時間，加強三大規程、煤礦安全生產“雙五十條”等法律法規以及有關的崗位操作標準、安全技術措施等的學習，做到讓員工知道的自己先知道，讓員工掌握的自己先掌握，讓員工做到的自己先做到，提高依法安全生產的能力。三是要落實責任。各級管理人員要樹立“嚴是愛、松是害”的思想，既要堅持原則，真抓實干，敢說敢管，又要以身作則，嚴于律己，從自身做起，遵章守紀，發揮模范帶頭作用，保證各項安全制度落實到位。
3.落實超前預警制度，加強隱患排查整改。要層層落實單位每周安全自查和隱患排查、督導組每旬檢查、公司每月安全大檢查和專業排查、以及職工代表、安全崗員不定期檢查，查規程措施落實、查崗位操作規范、查環境質量達標治理，做到全方位、全過程檢查，不留任何死角。要加強各類檢查的組織，做到有計劃、有重點、有總結，力戒形式主義，確保收到實效。要強化查出問題的處理，做到責任到人頭，該分析的分析，該處罰的處罰，進一步加大無后果責任追究力度。與此同時，要加強隱患整改的追蹤反饋，加強對重點隱患整改責任落實的檢查，真正發揮超前預警作用，及時消除安全隱患。特別是要加大“三違”人員的查處和分析力度，對管理人員違章更要加重處罰。同時要采取教育教育與嚴格紀律相結合的方法，加強“三違”人員的情況調研和分析，從根本上解決“三違”員工的思想問題。，全國公務員共同天地
三、以提高工程內在質量為重點，繼續深化安全工程建設，奠定實現安全自然年的物質基礎。
1.提高認識，抓好安全質量達標。搞好質量達標是實現安全生產的基礎。下半年，我們要繼續把質量標準化工作作為安全工程建設的主要內容，從基礎達標做起，持續改善安全基礎條件。要提高對質量達標工作重要性的認識，克服時緊時松現象，始終如一地保持工程質量高標準，保證達標工作的平穩發展。要堅持用標準指導質量達標工作，積極組織對安全質量標準化標準和a、b、c三級質量管理標準的學習，掌握標準，對標管理，提高質量標準化工作的進度和質量。要抓好工程設計、過程管理、竣工驗收等各個環節，努力做到工程的源頭達標，實現質量標準化工作由事后整改型逐步向源頭達標型的轉變。
2.繼續加強“一通三防”和運輸兩個專項治理。要把“一通三防”和運輸作為預防重大事故和零打碎敲事故的重點，實行專項治理，防止事故發生。在“一通三防”方面，要嚴格按照國有煤礦瓦斯治理規定（21號令）要求，抓好風門、局部通風治理，完善系統，簡化環節，保證可靠。要強化礦井安全監測，做到設備齊全完好，監測人員值班盯崗到位，實現全系統、全方位、全天候監測。特別是加強上級檢查查出問題的整改，按照整改規劃抓好采區專用回風巷、配電室回風巷、ma標示檢驗、新副井yh制動故障等的治理，提高礦井安全生產水平。在運輸治理方面，要以落實運輸規范為重點，搞好機礦車、軌巷道、指示標識以及斜山一坡三檔、聲光信號等設備設施完好，狠抓機車司機、絞車司機等人員行為規范，加強調車、掛鏈、料場挑料、落轍處理等日常管理，防止零打碎敲事故。特別是要進一步加強大巷環境治理，落實治理規劃，不斷改善運輸條件。
這次會議的主要任務是，認真貫徹落實油田公司工作會議精神，深入學習實踐科學發展觀，全面總結2013年工作，對2014年工作進行安排部署，動員全體干部職工，進一步認清形勢、統一思想，團結一致、堅定信心，努力完成分公司下達的各項任務和指標，為原油4000萬噸持續穩產提供優質服務，推動油田公司又好又快發展而努力奮斗。
下面，根據所領導班子研究討論意見，我代表研究所向大會作報告。
一、2013年主要工作回顧
2013年，是油田公司面對金融危機、積極迎接挑戰、奮力攻堅克難、實現戰略推進的一年。研究所積極圍繞油田公司創建百年油田構想，結合分公司開展學習實踐科學發展觀和“三愛一創”主題教育活動，堅持“科技發展基地和人才培養基地”的辦所宗旨，按照“四高”管理工作理念，進一步增強科技創新的責任感、緊迫感和使命感，努力發展完善分公司“三大技術”，全面完成了年度目標任務。
各項指標全面完成
科技指標：2013年，研究所共承擔科技項目15項（接轉10項，新開5項），其中：科研7項（股份公司1項，油公司2項，分公司4項）；現場試驗1項（油公司級）；推廣6項（油公司2項，分公司4項）；調研1項（分公司級）。計劃驗收9項，已通過油田公司驗收1項，油田公司級預驗收3項，分公司驗收5項，獲分公司特等獎2項，一等獎1項，二等獎2項。其余3項待油公司驗收；完成技術革新6項；在各類學會10篇；其它項目均按計劃運行，計劃完成率100%，成果轉化率80%。
財務指標：嚴格執行財務預算標準，實行內部可控成本及材料消耗精細化管理，做到了有效控制財務支出，實現了總成本不超支、費用不超標的財務管理目標，節余萬元。實際變動成本加折舊萬元，占年度變動成本加折舊的%；年度目標變動成本加折舊控制額萬元。
安全指標：項目試驗現場無污染作業率100%；固體廢棄物定點存放率100%；順利通過QHSE管理體系審核，扎實推進QHSE管理體系的運行；工程及交通安全無大小事故。
科技工作取得新成果
2013年我們圓滿完成了分公司下達的科技任務指標，并取得一項新水平：全年完成動態負壓射孔66口井（常規射孔動態負壓14口井、復合射孔動態負壓52口井）。試井解釋結果表明：平均表皮為0.696，油井初期平均采液強度提高20%。兩項新成果：采用機電一體化技術,開發了井下智能電子多流測試器，形成可不動管柱的井下自動多次開關或地面壓控多次開關井的試油測試技術。三項新突破：完成了241封隔器、兩級控制開關以及井口雙級投桿裝置的研制，設計了不動管柱三層壓裂工藝管柱，進行了朝79井等9口井現場試驗，成功率100%。復合射孔影響因素研究及優化設計軟件開發取得新成果。經過四年的攻關，針對一體式復合射孔技術，利用氣體動力學、爆轟理論、滲流力學及數值計算方法結合模擬和現場試驗，對影響復合射孔峰值壓力的各因素、高溫高壓氣體在地層中的動態變化規律、峰值壓力對套管和水泥環的影響、峰值壓力對產能的影響等進行分析研究。并在此基礎上開發出一套復合射孔優化設計軟件，實現了復合射孔的優化設計。深層38004500m射孔測試聯作及壓井液技術研究取得新成果。經過三年多的研究和現場試驗應用，研制出了適用于高溫高壓氣井射孔測試聯作的氣井投桿式組合測試器、高溫高壓雙封封隔器等井下工具，確立了高溫高壓氣井射孔測試聯作井下管柱結構，實現了射孔、測試連續作業施工，做到了井深38004500m深層壓力、溫度的直接測量；優選出了適應深層耐溫170℃有機聚合鹽類壓井液及暫堵劑，解決了深層壓井中壓井液用量大問題。斜井試井分析方法研究取得新成果。從不穩定滲流力學理論入手，開展了斜井試井分析方法研究，并研制出了一套實用的斜井試井分析及設計系統，獲得較好的應用效果。
抓科技管理，提升分公司核心競爭力
在選題立項方面：把油田4000萬噸持續穩產作為攻關主方向，結合分公司生產實際需求，利用科技信息網、技術交流和檢索等手段，了解國外石油公司的技術發展信息，深入開展“三大技術”調研，確保研究課題的針對性和先進性。如：動態負壓射孔技術、不動管柱壓裂、智能電子多流測試器等就是通過信息調研并結合油田生產需要而開展的研究項目。在項目運作方面：一是明確權力和責任，采取所長全盤抓，分管領導包片抓，室主任分項抓，項目負責人直接抓的方式，形成上下監管、逐級負責的科技管理體系，使每個人都清晰自己的職責和義務，認真抓好本職工作。二是加強科研項目的跟蹤管理，對于新開發的技術依靠科技例會、中評估、重點項目匯報會等，從調研、立項、研究、實驗、推廣應用等各個環節進行跟蹤管理，加強過程監管，嚴考核、硬兌現，確?？蒲许椖康馁|量和進度。三是建立定期回訪制度，對新研究的項目經常與生產單位和采油廠溝通，定期回訪，及時發現問題，解決問題，認真聽取意見及時整改，確保項目的實用性。四是加大新工藝推廣力度，全年動態負壓射孔技術推廣了69口井，不動管柱兩層、三層壓裂技術推廣了42口井，另外與上級計劃部門結合，加強新工藝價格估算，確保新技術推廣合理收入。五是在分配上，繼續堅持宏觀上向科研單位傾斜，微觀上向科研骨干傾斜的政策，全年科研主體比后線人員獎金平均高出0.77倍，科研骨干比一般科研人員高出1.79倍。另外在年度評先選優上，向技術骨干傾斜，同激勵機制掛鉤，充分調動技術干部投身科研積極性。在合同管理上。重點在乙方選擇和合同價格方面，嚴格把關，仔細評估審核，同時要在合同中明確完成時間，杜絕了事后合同和違紀現象的發生。
抓培訓，努力培養各類人才
搞好專業技術人才的培訓與培養。制定了中長期人才培養計劃，以拓寬知識面和加強理論功底為原則，有計劃有選擇地輸送培養對象。在試油測試、射孔完井、試井評價等專業，先后舉辦5期培訓班，累計90名技術干部參加培訓，選送2名同志攻讀碩士生，選送1名管理干部到高培進行科技管理培訓，選送1名科研骨干到2013高等?？茖W校學習多媒體技術培訓等，初步見到了成效。做好人才的交流與溝通工作。針對科研工作急需的高素質專業人才和具有實際工作經驗的科研骨干，我們主動邀請生產單位技術負責人和工程組及小隊技術員參加，即讓我們的技術干部在項目研究和推廣過程中學到很多現場技術和經驗，也對項目的順利推廣起到了積極促進作用。
抓安全，從制度管理向文化管理邁進
在“安全管理年”活動中，我們認真貫徹落實分公司文件精神，加強過程控制，查找安全隱患和堵塞漏洞，發現問題及時整改，抓好落實，確保全年安全無大小事故。全年查處安全隱患15個，當即整改10個，限期整改5個，為實現2013年安全管理零事故目標打下了基礎。
抓黨建，推進各項工作科學發展
認真貫徹落實分公司黨委和分公司的安排部署，保持深入學習實踐科學發展觀活動成果，深入開展“三愛一創”主題教育活動，把握科技發展方向，推動技術創新進程。
發揮班子團結進取的凝聚力作用。通過學習政治理論，提升思維能力和組織能力，學習專業技術，提升分析和解決問題的能力，落實黨風廉政建設責任制和民主集中制，通過班子專題民主生活會，認真查找領導班子和自身思想觀念、工作作風差距和不足，制定整改措施。嚴格按程序和規則辦事，全面履行科技職責，分級負責，密切配合，把重點放在謀劃和推進技術創新持續發展上，深入基層和科技項目以及試驗現場，及時協調解決問題，確?？萍柬椖宽樌M行。
發揮深入學習實踐科學發展觀活動的推動力作用。認真組織學習，充分認識活動的重大意義，發揮黨員先鋒模范作用，通過開展“在高科技新會戰中爭當科技攻關先鋒”、“為提升分公司核心競爭力做貢獻”專題討論，統一思想，增強責任感和緊迫感。結合分公司生產實際，制定科技發展規劃，加大開展油田實用新技術研發和推廣應用力度。
發揮民主管理的保障監督力作用。以構建和諧的勞動關系為重點，充分發揚民主，嚴格決策程序，凝心聚力，對涉及員工切身利益及敏感性問題，采取會議討論研究，形成共識，幫扶救困。規范所務公開，對項目投標、項目驗收、評優選先、獎金分配、職稱評定、困難補助等進行公示和監督，廣泛征求員工的意見和建議，保證員工的合法權益，組織開展健康有益的文體活動。
各位代表、同志們：
現在，我代表礦行政向大會做工作報告，請審議。
一、20__年工作的基本情況
20__年，全礦職工認真按照礦黨政的總體部署，緊緊圍繞“創業創新、強企富民”的工作主題，乘勢努力，加快發展，各項工作取得了較好成績，主要經濟指標在高位穩定增長，較好地完成了七屆四次職代會提出的各項奮斗目標，企業再次獲得“煤炭工業高產高效礦井”榮譽稱號，取得了良好的“十一五”開局。
20__年，我們加快結構調整步伐，異地項目部發展和本部做精煤炭、做大非煤都取得了實質性成果。主要經濟技術指標完成情況是：
--——原煤產量170萬噸，完成集團公司下達計劃。
——綜合進尺12834米，超集團公司下達計劃126米，其中開拓進尺3169米，超集團公司下達計劃698米。
——原煤制造成本支出23966萬元，比預算減少181萬元;原煤期間費用支出6782萬元，比年度預算減少390萬元。
——全年實現利潤10112萬元,比年度預算超利1932萬元。
——主業外向收入13693萬元，比預算增收543萬元。
——物業公司營業收入1875萬元，比礦考核計劃增加375萬元;實業公司營業收入11569萬元，比年度預算增收569萬元。
——全礦在冊職工年人均收入3.17萬元，與20__年同比增幅為18.48，在崗職工年人均收入3.46萬元，與20__年同比增幅為18.77％。其中實業公司在崗職工人均收入2.01萬元，與20__年同比增幅達10以上；物業公司在崗職工人均收入2.25萬元，與20__年同比增幅為6.15。
——分流職工396人，自然減員105人，完成了集團公司下達的減員分流指標。
一年來，我礦認真執行煤炭生產集約高效的方針，不斷優化生產組織，大力發展采掘機械化，全礦機械化產量151.34萬噸，機械化程度達93.51，巖巷掘進裝載機械化程度和掘進綜合機械化程度均達100，全年完成薄煤層開采4.5萬噸；認真抓好煤系配采，加強現場煤質控制，煤炭平均發熱量穩定在5610大卡/千克左右，達到了集團公司考核合格指標；加強對生產線勞動力資源優化整合，勞動效率大幅度提高，原煤全員效率達7.767噸/工；全面推行內部二、三級市場化運作，重點完善現有內部價格體系及生產班組內部承包，充分調動了基層單位參與管理的積極性；做精做細煤炭資源，主動適應市場需求，不斷擴大品種煤產銷量，通過銷售手選塊煤8.11萬噸，精塊煤9.20萬噸及提高煤炭質量獲得獎勵等增收1406萬元；強化職工安全技能培訓，全年舉辦各類培訓班68期，培訓職工達2309人次，超額完成年初下達的2019人的培訓計劃；持續開展“三違”治理活動，落實責任，嚴格考核，全年累計治理“三違”985人次，“三違”現象得到了有效遏制；加大安全投入，提高礦井安全保障能力，先后完成了35KV變電所改造工程、東一2.5m絞車電控改造工程等重點項目，累計投入資金2833.33萬元，其中礦自主投入888.26萬元；實施安民、富民工程，擠出部分資金，分階段實施了工人村浴室改造、井下環境改造、平安小區創建等“民心工程”，有效地改善了職工工作和生活環境，提高了職工的福利保障水平；高度關注困難職工生活，對全礦困難職工進行了調查摸底，建立了困難職工幫扶檔案，全年累計發放“三會”補助金22.44萬元，發放救濟金11.56萬元。
過去的一年中，在全礦廣大職工的共同努力下，礦井各項工作得到了快速提升。但在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到工作中存在諸多的問題和不足。一是安全生產形勢不穩定，礦井本部在一個多月的時間里，跨年度接連發生了“12.6”和“1.10”兩起工亡事故，同時重大隱性事故和機電事故也時有發生，這充分說明我們的安全基礎工作還很不扎實，在治理“三違”工作上還存在不少弄虛作假現象，相當一部分干部職工對治理“三違”的重要性認識不夠，存在明顯的應付心理，把治理“三違”與生產組織對立起來，導致“三違”治理效果不明顯，這也是造成安全效果不好的根本原因之一，說明創建本質安全型礦井還任重道遠。二是質量標準化創建工作進展緩慢，不僅在集團公司同類主力礦井中處于落后位置，甚至落后于部分衰老礦井，與主力礦井的地位極不匹配。仔細分析起來，原因是多方面的，但最主要的原因還是我們的基本功不扎實，表現在對新標準把握不準，要求不嚴，監督考核力度不夠。這方面的問題不論在基層區隊還是職能部門都不同程度地存在。三是市場化運作配套機制不夠健全，部分干部傳統管理觀念未得到徹底轉變，市場意識淡薄，管理粗放，在市場化運作過程中仍然存在人為干預現象。四是部分職能管理部門履職意識較差，對管理責任的考核、追究職能履行不到位，導致反向考核機制流于形式。五是支撐非煤實業、物業快速發展的內生動力不強，盈利能力和抗風險能力未得到明顯增強，對煤炭主業的依賴程度仍然較高。為此，面對取得的成績，我們要不驕不躁，加倍努力；面對困難和問題，我們要保持清醒的頭腦，高度重視，實事求是地加以分析、反思，同時要堅定克服困難的信心，采取有力措施積極加以解決，盡最大努力，爭取取得最好的成效。
二、20__年礦井面臨的形勢
縱觀企業內外部環境，我們面臨著良好的
發展機遇，但也存在較多不確定因素。我們既要看到有利的一面，堅定完成全年各項工作任務的信心，也要對不利因素充分估計，做好各方面的應對準備。
從宏觀上講，有利因素有：一是從煤炭市場供需分析，預計今年煤炭市場價格仍將高位盤整，與20__年相比不會出現大幅度下降。二是國民經濟將繼續實行“雙穩健”的財政、金融政策，國內生產總值保持平穩快速的發展趨勢，增速將繼續處于10左右的高增長區間內，全社會對煤炭的需求將繼續增長。三是根據“十一五”規劃，到20__年，我國將建成13個煤炭基地，并形成5到6個億噸級生產能力的特大型企業集團和5到6個5000萬噸級生產能力的大型企業，煤炭資源整合給企業的發展提供了難得的機遇。四是電煤價格全面放開，由市場進行調節，一定程度上會促使煤炭價格上揚，對于我們煤炭行業來說是一件好事。不利因素有：一是投資增幅將有所回落。根據國家信息中心的預測，20__年我國固定資產投資增長過快的勢頭將得到初步扭轉，受投資增速放慢的影響，鋼鐵、建材、化工等主要耗煤行業對煤炭的需求拉動將有所減弱。二是投資結構和產業結構繼續改善。工業投資尤其是重工業投資將由產能擴大向產業升級轉變，投資建設項目的技術含量提高，綜合能耗水平將有所下降，一度因此而膨脹性增長的煤炭需求將進入平穩發展的新階段。三是節能降耗抑制煤炭需求?！笆晃濉币巹潯毒V要》提出我國要實現單位GDP能耗下降20左右的目標，年均節能率為4.4，從而抑制了煤炭需求的增長。四是耗煤行業出口退稅率下調的政策效應將體現出來。出口退稅率的下調，提高了資源類產品的出口成本，一定程度上削弱了高耗能行業對煤炭的需求。而煤炭出口退稅的取消，將使得近兩年來持續萎縮的煤炭出口再遭打擊，出口數量將明顯減少，轉而內銷搶占國內市場。
從微觀角度分析，不利因素主要有：一是安全壓力大，20__年12月6日至20__年元月10日，在短短的30多天時間內，連續發生2起傷亡事故，事故的發生嚴重破壞了我礦相對穩定的安全形勢，給全礦安全生產帶來很大壓力。二是成本壓力大。由于生產能力的核定，我們已沒有任何超產空間，再加上礦井逐步轉入深部開采，受地質條件等客觀因素的影響，開采成本將越來越大，而質量標準化和本質安全型礦井創建又增加了企業的資金投入，同時由于中夜班費和下井費等政策性增支因素增多，進一步加大了成本壓力。三是工資增長壓力大。20__年我礦在崗職工年人均收入3.46萬元，如果按照10的增長速度，20__年職工工資總額將增加1500萬元，這就需要我們進一步提高企業經濟運行質量，充分發揮選煤廠效能，繼續鞏固外創成果，尋求有效的經濟支撐。四是隨著企業規模進一步做大，人員專業技術素養與企業發展需求的矛盾日益突出，如何盡快提高職工隊伍的整體素質，成為我們目前亟待解決的問題。有利因素有四個方面：一是我礦作為集團公司“十一五”倍增計劃的唯一生產礦井，在礦黨委20__年工作會議上審議通過了《20__年黨政工作要點》和《__煤礦實現“十一五”倍增目標實施方案》，描繪了“實現新跨越，建設新雙樓”的宏偉藍圖，為企業下步發展指明了方向。二是“走出去”創業成果輝煌，既維護了雙樓品牌的信譽，增加了企業經濟效益，又鍛煉了創業隊伍，培養了創業人才，為下一步實現外出創業做大做強奠定了良好的基礎。三是隨著內部市場化運作的不斷深入，三級市場核算體系的逐步完善及管服職能的分離，進一步理順了管理關系，激發了內在活力，使企業經濟運行質量步入了良性循環。四是選煤廠的投入運營，有力提升了我礦煤炭產品的市場競爭力，對構建循環經濟產業鏈具有極大的推動作用。三、20__年重點工作安排
20__年的工作主題是：創業、創新、創優、創效
指導思想是：按照集團公司和礦黨委20__年工作會議的總體部署，在我礦跨越式發展時期，始終堅持以人為本，全面提高員工素質，鞏固和提升“雙樓”品牌文化優勢，堅持科學發展、安全發展、和諧發展，穩定煤炭主業，發展循環經濟產業，做大非煤實業、物業，拓展異地創業，實現礦井集約高效、本質安全，“三個文明”建設互相促進、協調發展，努力打造和諧礦區。
奮斗目標是：原煤產量確保170萬噸；綜合進尺確保13000米,力爭14000米；開拓進尺確保2800米，力爭3000米；單位制造成本確?？刂圃?36元以內；期間費用控制在7000萬元以內；商品煤發熱量穩定在5650大卡/千克以上，精煤達到7級標準；全礦營業收入突破10億元，完成集團公司下達的利潤指標；主業外向收入1.86億元；實業公司營業收入確保完成1.3億元,力爭1.5億元；物業公司營業收入確保完成20__萬元，力爭2500萬元；在崗職工收入與企業效益同步增長；質量標準化達到一級標準，步入集團公司同類礦井前列；安全上從零開始向零進軍，確保實現跨年度安全年，努力創建本質安全型礦井，打造全國煤炭業著名品牌企業。
同志們，20__年是貫徹落實礦第三次黨代會提出的“實現新跨越，建設新雙樓”戰略目標，全面實施“十一五”發展規劃，創建和諧礦區的關鍵一年，也是“十一五”倍增目標實施的第一年，有著承上啟下的作用，實現年度各項奮斗目標，對于我礦加快實現跨越式發展，具有十分重要的歷史意義。面對新的形勢和任務，我們必須牢牢把握創業的發展大局，把心思放在創新上，把精力集中在創優上，把功夫下在創效上，以各項工作的新突破促進企業在新的起點上實現跨越式發展。我礦已在《__煤礦“十一五”倍增目標實施方案（草案）》中明確提出了為確保“實現新跨越、建設新雙樓”而建立“十個體系構建”的工作格局和保障體系，在此我就不再做詳細闡述。下面，我就圍繞“穩定煤炭主業，發展循環經濟產業，做大非煤物業實業，拓展外出創業”四大板塊建設，從以下八個方面強調20__年度重點工作安排：
㈠以本質安全為基礎，加快“兩型三化”礦井建設,提高礦井安全保障水平。
安全是煤礦生產的先決條件，在新的一年里，要圍繞“人、機、系統、制度”四大要素，以夯實“三基”建設為基礎，大力開展“安全高效型、本質安全型”礦井建設活動，努力做到“基礎管理精細化、技術裝備現代化、人員培訓制度化”，著力構建安全管理長效機制。強化“三基”建設，夯實安全基礎工作。“基礎不牢，地動山搖”，這是一條鐵律。07年，我們要下大力氣抓好基層、基礎、基本功為主要內容的“三基”建設。招收新工人，要從源頭上把好入口關，確保職工的年齡結構、知識結構、健康狀況滿足現場生產所需；要切實提高安全教育培訓質量，嚴格按規范要求抓好周四安全活動，活動內容要緊貼實際有的放矢，杜絕空洞乏味的說教和照本宣科，提高安全教育質量；強化三班班前會管理，抓好各崗位工種的安全流程描述，有針對性地安排當班工作；堅持每天、每班安全隱患和安全不放心人員的排查分析制度，落實具體
的責任人和包保人；結合實際，圍繞本質安全的四大要素，突出抓好從物的不安全狀態到人的不安全行為的排查分析，保證四大要素的有機結合；圍繞建設專業職工隊伍，加強職工安全技術培訓，嚴把勞務派遣工、要害工種、班組長、專業技術人員、安全生產管理人員培訓關，落實教考分離措施，不斷提高職工隊伍的整體素質。認真執行《特別規定》、《暫行規定》，強化領導干部跟值班制度，從嚴落實各級安全生產責任制，確保安全管理不失控。始終把“一通三防”作為安全管理重中之重，不斷優化通風系統，完善通防設施，突出抓好重點頭面的瓦斯、火和一氧化碳防治工作，堅決杜絕重大通防事故發生；切實加強頂板、提升運輸、火工品等關鍵環節的安全管理，狠抓措施的現場落實，確保安全生產。堅持“預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原則，加強重點頭面的水文地質觀測，制定并完善防治水措施，確保采掘工作面安全生產。加大安全與收入掛鉤考核力度，對井下職工及安全生產管理人員實行安全風險抵押金制度，進一步增強職工做好安全工作的責任感。加大系統改造和設備更新力度，對無“煤安”標志的設備進行全面更換，增強礦井的防災抗災能力。繼續強化“三違”治理工作，加大正反雙向獎罰力度。積極開展無“三違”區隊、班組創爭活動，增強干部職工遵章指揮、按章作業的自覺性、主動性，杜絕習慣性違章指揮和違章作業現象，最大限度減少因“三違”造成的事故。突出抓好異地項目部的安全管理，落實安全主體責任，強化安全監察，確保各項安全監管、考核制度和措施全面貫徹執行到位，不留空檔，不留死角，全面提升各異地項目部的安全可靠程度。加強非煤物業、實業等地面單位及要害場所的安全管理，防止意外事故發生。
㈡以科技進步為手段，優化生產組織，全力推進礦井生產的自主創新和集約高效。
繼續堅持“穩產、減員、提效”方針，大力發展采掘機械化，進一步優化生產格局，全面提升礦井生產集約化水平，促進礦井穩產、高效、可持續發展。一是優化生產接替及礦井開拓布局，完善、簡化生產系統。重點完善-1000東一采區和-1000西一采區生產系統，組織專業技術人員積極開展深部支護技術、-500水平西翼復雜水文地質區域防治水和深部開采高溫實用防治技術的研究，探清F9斷層在井田范圍的走向與次生結構發育規律及-1000東一采區九煤缺失對開采的影響。二是加強專業技術人員的職業生涯規劃設計，為基層科技人員搭建創新平臺。在全礦建立績效考核激勵機制，對全礦所有專業技術職務實行評聘分開，逐步引入競爭機制，以創新成果帶來的實際效益為考核依據，把專業技術人員的績效收入與科技創新成果相掛鉤、與創造的效益相掛鉤，激發廣大專業技術人員的工作熱情；創造條件，建立和完善內部技術市場、人才升降和流動機制，形成“有用之人有市場，有機會，無用之人無市場，挪位子”的良好氛圍，為各類人才提供施展才華的空間；設立科學技術創新獎，對解決礦井生產重大科技難題的人員予以重獎，提高礦井技術創新能力。三要進一步優化生產格局。積極推廣應用新技術、新裝備，提高采煤機械化生產水平，著力構建集約高效的回采格局；加大新技術新材料的推廣應用和小改小革，在井下主要變電所實施無人值守，完成-750大巷“信集閉”系統，并對井下泵房、絞車以及副井井下口進行改造；充分發揮綜合機械化生產能力，加快礦井開拓延深進度，最大限度地緩解礦井大接續緊張的局面。四要堅持產量、質量并重原則，努力提高生產效益。要牢固樹立資源珍貴意識，根據礦井地質條件及煤層賦存，科學制定和穩妥實施薄煤層開采規劃，合理選擇采煤工藝、采煤方法，提高資源回收率；科學安排生產接續布局，合理進行煤系配采，并根據生產現場變化，及時制定強有力的煤質控制措施，從源頭上保證煤質的穩定。
㈢以提升執行力為目的，打造品牌隊伍，構建素質教育的應用體系
隨著企業規模的不斷做大，尤其是外出創業的不斷深入，職工整體素質偏低與企業精干高效的矛盾日益突出，培育和打造一支作風硬、素質高、能力強，具有核心競爭力的品牌職工隊伍，不僅是企業亟待解決的一個重大現實問題，而且也是在新的起點上實現企業新跨躍的客觀要求。針對我礦勞動力綜合素質仍然普遍偏低的狀況，實施“職工技能登高計劃”，加強職工技能培訓和提升。一是新工人入礦后，簽訂師徒合同，建立單位、師傅、徒弟三方獎罰機制，規定一個成才期限，強制促使新工人早日熟練掌握相關崗位工作技能，并將其技能情況與薪酬標準掛鉤。二是建立定期強制性培訓考核計劃，對各單位下達一定的中高級工培訓指標，利用市場化模式，調動職工參加技能培訓的積極性，提升培訓質量，今年全礦要培養40名技術尖子、400名技術能手，其中緊缺技術工種40名。三是充分利用職校的教育培訓優勢，有計劃、有步驟地開辦各種特色培訓班和中級工培訓班以及部分工種的高級工培訓班，根據礦井發展現狀及前景，適時修改、調整、增加培訓內容，培養出適合企業發展需要的各類實用性人才。四是選樹一批“首席職工”、“首席技術工人”、“專業工種（崗位）帶頭人”和內部技師，對符合條件的通過相關程序，納入高級工鑒定和技師、高級技師的中級評聘范圍，并從中推選出優秀人才參加集團公司開展的“十佳技術能手”、“百名優秀技術能手”的評比。五是繼續深入開展以職業道德好、業務技術精、執行能力強為目標的品牌職工隊伍建設，深化崗位行為規范教育活動，全面推行思想有準、言行有德、團隊有神、個人有矩、學習有恒、命令有威、工作有序、守紀有規、會議有章、環境有韻的“十有”規范，在企業本部和創業異地著力培育出2個準軍事化管理樣板區隊、3個品牌外創項目部，打造出5支非煤品牌隊伍，帶動全員素質的提高，培育出一支敢打硬仗、能打勝仗、勇于奉獻的品牌職工隊伍。
㈣以內部市場為導向，完善管理機制，開創經營管理工作新局面。
堅持以市場化為導向，創新經營管理機制，培育相對開放的內部市場，充分發揮市場對資源配置的基礎性作用，提升礦井經營管理質量。一是從今年起，為“想干事、能干事、會干事、干成事”的職工搭建充分發揮個人才能、體現自身價值的事業發展平臺，逐步在全礦各單位推行領導干部年薪制，通過“底薪 績效 風險收入”的分配構成辦法，本著“能者多得”的原則拉開收入檔次。二是繼續實行以崗位工資為主的績效考核制度。針對不同的崗位工作，應用各種科學的定性和定量的方法，通過有效的績效考核，確定每位職工對企業的貢獻或不足，促進職工工作績效的提高。三是進一步強化市場意識，擴大市場化運作范圍，充分按市場規則配置企業內部資源。逐步在機關部室及物業、實業范圍內全面推行內部市場化核算，在機關部室中推行崗位績效差別工資制，細化、量化考核內容，變軟指標為硬指標，以崗定責，以崗定薪,崗變薪變。逐步建立和完善企業內部的物資調劑市場，設立材料供應中心，對井上下使用的所有材料實行超市化管理，簡化審批、領用程序，提高材料設備的利用率，減少庫存量。四是強化經營監管，創新管理機制，提高管理效益。完善內部 財務結算制度，成立內部結算中心，對有獨立財務核算的單位實行財務負責人委派制度，對所有項目部的經營成果實行日清日結式的網上結算；全面推行平衡記分卡管理，實行月度打分，年度總評，并與年度評比緊密結合，提升業績管理水平，同時加大反向考核力度，實現企業生產經營的動態管理；按照發展式、增效式、相對減量化的要求推進節約型企業創建，大力開展降本增效活動，著力構建創節長效機制；采取切實有力措施，狠抓應收款項、預付賬款、存貨管理，加大清理回收力度，確?！叭摺庇囝~大幅下降。五是充分發揮市場對資源配置的基礎性作用，優化內部資源整合，擴大資源的增值效益。盤活內部物資資源，對現有的設備、材料逐步推行超市化管理，進一步激活物資供應市場和資產租賃市場，通過市場調節，促進各類物資合理流動，提高資產的占用和使用效益；要建立健全勞動力流動機制，以減人提效為重點，優化勞動力資源配置，繼續把本部勞動力向用工效率較高的單位轉移，同時強調勞動力大市場觀念，積極盤活內外部勞動力資源。六是完善風險評估控制體系。全面評估企業面臨的風險，按照風險管理原則進行風險確認和分級，設計風險控制預案，建成完善的事前風險防范、事中風險監控及事后危機處理的風險評估控制體系，重視經營風險的規避和控制，尤其是外出創業項目風險的識別與控制。
㈤以重點項目為支撐，優化產業結構，構建循環經濟產業鏈和外向型經濟發展雛形
圍繞煤炭主業，充分利用國家產業政策，按照有進有退、有急有緩的原則，發展一批發展前景好，預期效益高的項目，實現企業的可持續發展。一是以重介選煤廠建成生產為契機，成立綜合利用項目籌備處，盡快完成循環經濟項目論證，力爭下半年實現坑口綜合利用電廠的立項建設，并以此帶動和促進循環經濟運作，實現礦區資源的優化配置，形成“煤--選煤--熱電--建材”一條龍產業鏈，最大限度地發揮煤炭產品的增值效益，提升發展循環經濟的層次和質量。同時將企業發展成果惠及地方，實現礦鄉共建，維護礦區的和諧穩定。二是在現有基礎上，盤活資源存量與引進資本增量并舉，與地方招商引資緊密結合，制定、分解招商引資目標和實施辦法，出臺招商引資優惠和獎勵政策，對外部合作者給予一定優惠，加大引進來開發力度。三是逐步向煤業以外的其他行業拓展，通過參股、控股、買斷等形式，實現以煤為主、多業發展的局面，初步構建__礦外向型經濟的雛形，實現非煤產業跨越式發展，提升企業市場競爭力。四是模擬公司化運作，實施集團化戰略。在條件許可的情況下力爭年內組建煤炭主業公司，對各外創項目部及銷售服務單位的經營模式進行改制，實施公司化運營，并對部分具有發展前景的公司進行股份制改造。五是加強外創風險控制，實施授權管理。逐步向高效益的項目發展，萎縮無效益的項目，促進外創迅速發展。同時，進一步實施授權管理，鼓勵各創業點在確保自身發展的基礎上，在當地自主找資源、找項目，實現各創業點自主發展，提高走出去創業的整體水平。通過努力，年內建成利潤20__萬元以上的項目1個，利潤600萬元以上的項目1個，利潤500萬元以上的項目2-3個。
㈥以多元化發展、增強內生動力為抓手，促進實業、物業快速、健康發展。
實業、物業公司要著力于解決影響自身跨越發展的思想障礙，以集團公司掀起的新一輪“非煤創業”為動力，徹底破除實業、物業是副業或輔業、離開主業不能活的陳舊觀念，克服大事做不了、小事不想做的思想，樹立精細化、高品位的服務理念，開創煤礦生產業、生活業的新局面。一是加大新產品與外部市場的開發力度，實業公司要做好新產品的開發，力爭年度內2個產品被評為徐州市名牌產品，新開發用戶不低于10個；物業公司要著力尋求新的經濟增長點，興辦年產值50萬元以上的數碼廣告裝飾公司和年產值100萬元的綜合型酒店，擴大惠仁糧店的經營范圍，提高公司的整體收入。二是進一步規范經營行為，提高整體經營運作質量。實業公司要加強財務管理，細化考核項目，確保應收賬款下降50以上；物業公司要認真執行預算制，建立對應的管理程序、管理辦法和考核體系，強化資金管理。三是全面推進內部市場化的運作，對凡有量可計、有價可計的服務性項目，在認真測算服務成本，合理制定價格的基礎上，全面實行內部市場化模式。四是增強服務意識，提高職工的滿意度。實業公司要解決職工后顧之憂，為臨時工辦理人身保險，提高殘疾職工的上崗率，進一步完善分配機制，力爭在崗集體職工收入在集團公司非煤三級單位繼續排名第一；物業公司要抓好“兩堂一舍”的管理，通過請進來、走出去的方式提高醫護人員的業務水平和服務質量。
㈦以強企富民為目標，關心職工生活，做到情為民所系、利為民所謀、權為民所用
堅持抓好后勤服務標準化、規范化建設，狠抓服務標準和操作規程落實，積極開展爭創優質服務示范點、示范窗口、示范單位活動，切實提高后勤服務保障能力。一是繼續開展好富民、安民項目，分階段實施好礦區道路建設、職工食堂改造、綜合辦公樓施工、單身宿舍改造、車庫危房拆建、礦區失修圍墻修繕、工業廣場環境美化亮化、工人村浴室運營、工人村俱樂部改造及打造高標準職工培訓基地等“十大民心工程”，繼續加強礦區職工住宅小區環境治理和物業管理，努力改善職工工作、生活條件。二是配合地方政府，積極穩妥做好中小學移交后續工作，保證正常教學秩序和職工子女就學需要。三是加強與地方政府及部門溝通協調，在維護好企業利益的前提下，妥善處理好礦地關系，努力為企業發展創造良好的外部環境。四是在推進企業快速發展、效益穩步增長的同時，努力尋求職工收入增長的新途徑，確保實現職工年平均工資增長不低于10的目標。五是繼續開展扶貧濟困送溫暖活動，切實關心特困職工、弱勢群體、低收入群體生活，開展以互助“三會”為主的“五位一體”職工互助互濟工作，在解決職工臨時困難的同時，把扶貧工作的重點放在為困難職工尋求收入渠道上，鼓勵和幫助他們脫貧致富。
㈧以發揮思想政治優勢為保障，加快企業實現跨越式發展
2009年，永煤公司在河南煤化集團的正確領導下，認真落實河南煤化集團關于戰危機、保增長、保民生、保穩定的一攬子部署和措施，牢固樹立科學發展觀，以“兩調整、兩提高”為主攻方向，緊緊圍繞年初確定的目標任務，用心做事，真抓實干，奮力謀求企業又好又快發展，主要指標均創出了歷史最好水平，應對
經濟危機取得了豐碩成果，實現了又一個豐收年，各項指標都居集團公司最好位置。
煤炭產量持續增加。全年完成煤炭產量3462萬噸，增長14.18%。
經濟效益持續提高。全年共實現利稅79.6億元，其中實現利潤46.38億元。
經濟質量持續改善。全年人均營業收入、人均創造利潤分別達到了99.85萬元和6.94萬元。
在經濟快速度、高質量增長的同時，全公司還有多項工作取得新突破、創出新水平。
一是安全生產保持同行業最好水平。二是資本運營和資源整合繼續快速推進。三是經濟結構調整走向深化。四是項目建設與管理創出新水平。五是創新型企業建設工作在同行業領先。六是和諧發展成效顯著。七是內部市場化管理全面深化。八是人力資源管理創新取得新進展。九是廉政建設在省屬企業中處于最好水平。十是企業文化建設深入發展。
二、面臨的形勢和任務
09年，是永煤公司承前啟后，繼往開來，繼續保持企業快速健康發展的一年。全公司實現了經濟大幅增長、結構持續優化、市場運行平穩、安全形勢穩定、民生不斷改善的大好局面，企業地位和影響力得到了新的提升。在急劇變化的外部環境面前，我們能夠取得這些成績，實屬不易。這是河南煤業化工集團為永煤營造了更加廣闊發展平臺的結果，是永煤過去幾年來改革發展形成的強大經濟實力所提供支撐的結果，是公司上下堅持走永煤特色發展道路、充分發揮永煤體制和機制優越性、齊心協力、扎實工作的結果，是廣大職工用心做事、追求卓越、共同奮斗的結果。唐遠游總經理說，2012年要回歸到靠市場機制激活市場內在動力來帶動經濟良性發展。煤炭、裝備、有色等眼前還閃著亮光，而化工特別是煤化工在短期內還看不到明顯轉機。另外集團公司深度融合、板塊梳理以及兩調整兩提高正在加緊進行中或正在深入中，很多管理機構、職能會更加完善，這就要求我們把握好管理定位，即時滿足集團要求，跟上發展步伐。
全年工作的主要目標是：
2.開拓進尺53000米。
3.實現營業收入700億元。
5.全年總投資66.61億元，開工11個項目，投產5個項目。
6.杜絕較大事故，嚴格控制零星傷亡和一級非傷亡事故，地面單位杜絕重傷及二級以上非傷亡事故。
三、2012年的重點工作
為實現2012年的工作目標，我們要做好以下重點工作：一是實施項目和品牌帶動，創新和完善工作推動機制一要實施項目帶動獎懲制度。二是加強安全管理，著力保持安全形勢持續穩定。三是好經濟結構調整，著力提高經濟發展速度和質量。四是推進自主創新，著力建設創新型企業。五是加強內部管理，著力提高企業管控能力和管控水平。六是加強人力資源管理，著力提高隊伍素質。七是加強黨建工作，為實現跨越式發展提供政治保障。八是關心職工生活，著力保障和改善民生。
四、切實抓好工作落實
2009年，永煤公司在河南煤化集團的正確領導下，認真落實河南煤化集團關于戰危機、保增長、保民生、保穩定的一攬子部署和措施，牢固樹立科學發展觀，以“兩調整、兩提高”為主攻方向，緊緊圍繞年初確定的目標任務，用心做事，真抓實干，奮力謀求企業又好又快發展，主要指標均創出了歷史最好水平，應對
經濟危機取得了豐碩成果，實現了又一個豐收年，各項指標都居集團公司最好位置。
煤炭產量持續增加。全年完成煤炭產量3462萬噸，增長14.18%。
經濟效益持續提高。全年共實現利稅79.6億元，其中實現利潤46.38億元。
經濟質量持續改善。全年人均營業收入、人均創造利潤分別達到了99.85萬元和6.94萬元。
在經濟快速度、高質量增長的同時，全公司還有多項工作取得新突破、創出新水平。
一是安全生產保持同行業最好水平。二是資本運營和資源整合繼續快速推進。三是經濟結構調整走向深化。四是項目建設與管理創出新水平。五是創新型企業建設工作在同行業領先。六是和諧發展成效顯著。七是內部市場化管理全面深化。八是人力資源管理創新取得新進展。九是廉政建設在省屬企業中處于最好水平。十是企業文化建設深入發展。
二、面臨的形勢和任務
09年，是永煤公司承前啟后，繼往開來，繼續保持企業快速健康發展的一年。全公司實現了經濟大幅增長、結構持續優化、市場運行平穩、安全形勢穩定、民生不斷改善的大好局面，企業地位和影響力得到了新的提升。在急劇變化的外部環境面前，我們能夠取得這些成績，實屬不易。這是河南煤業化工集團為永煤營造了更加廣闊發展平臺的結果，是永煤過去幾年來改革發展形成的強大經濟實力所提供支撐的結果，是公司上下堅持走永煤特色發展道路、充分發揮永煤體制和機制優越性、齊心協力、扎實工作的結果，是廣大職工用心做事、追求卓越、共同奮斗的結果。唐遠游總經理說，2012年要回歸到靠市場機制激活市場內在動力來帶動經濟良性發展。煤炭、裝備、有色等眼前還閃著亮光，而化工特別是煤化工在短期內還看不到明顯轉機。另外集團公司深度融合、板塊梳理以及兩調整兩提高正在加緊進行中或正在深入中，很多管理機構、職能會更加完善，這就要求我們把握好管理定位，即時滿足集團要求，跟上發展步伐。
全年工作的主要目標是：
2.開拓進尺53000米。
3.實現營業收入700億元。
5.全年總投資66.61億元，開工11個項目，投產5個項目。
6.杜絕較大事故，嚴格控制零星傷亡和一級非傷亡事故，地面單位杜絕重傷及二級以上非傷亡事故。
三、2012年的重點工作
為實現2012年的工作目標，我們要做好以下重點工作：一是實施項目和品牌帶動，創新和完善工作推動機制一要實施項目帶動獎懲制度。二是加強安全管理，著力保持安全形勢持續穩定。三是好經濟結構調整，著力提高經濟發展速度和質量。四是推進自主創新，著力建設創新型企業。五是加強內部管理，著力提高企業管控能力和管控水平。六是加強人力資源管理，著力提高隊伍素質。七是加強黨建工作，為實現跨越式發展提供政治保障。八是關心職工生活，著力保障和改善民生。
四、切實抓好工作落實
