時間：2022-08-03 18:17:04
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各位領導、同事大家好：
應哈建公司安全會議通知要求，現將2018年安全工作進展、2019年主要安全質量管理人員及部門對安全質量管理的工作思路向大家進行匯報：
項目情況及特點：
1、本項目處于高原地區，山勢較陡，既有道路狹窄，急彎較多；橋梁多處于山谷之間，山勢陡峭，山坡上橋墩施工困難，需修建施工平臺，谷底橋墩較高，墩型種類多，施工難度大；云南省雨季持續時間長，雨量大給施工帶來影響和困難；由于前期缺少資金，工期滯后，相比正常施工資源投入較大，安全控制風險高。
2、隧道設計為三車道，開挖斷面大，均為Ⅳ、Ⅴ級圍巖，大坪地隧道出口右幅為V級圍巖，淺埋偏壓，小凈距、斷層破碎帶，安全控制風險高；
3、本項目業主要求執行《中鐵建云南投資有限公司高速公路施工標準化實施要點》要求，其中對工地建設（如項目部、梁場、拌合站、鋼筋加工場地、試驗室、施工便道等）臨建設施的規模和標準要求高；
4、本工程是PPP項目，目前招標工作已完成，聯合體與云南省交通廳合同已簽訂，項目部與業主合同還未簽訂。
項目安全風險大的施工項目
一、隧道施工安全管理
本項目段隧道2座，大坪地隧道左幅長3625m，右幅長3580m,進出、口兩方向掘進施工，和平隧道左幅長845m，右幅長800m,出口單方向掘進施工。大坪地隧道左右幅合計長7205m，進出口兩方向掘進，施工便道困難、工程量大、施工周期長、工期緊、是本工程的重點。項目部編制了隧道施工專項方案及隧道逃生應急預案，主要從以下幾點開展安全工作：
1、加強風險管理。風險評估與管理需貫穿于隧道施工全過程，必須加強隧道施工過程的風險防范和風險管理，分階段進行風險監控和管理，落實各項風險防范措施。
2、強化施工組織的安全設計。安全生產保證措施是實施性施工組織設計的重要內容。根據隧道設計文件的施工安全設計、施工階段超前地質預報和風險評估意見，細化工程措施，必要時進行專題研究進行分析論證。
3、做好超前地質預報和監控量測。由于目前勘察手段、時間、費用等因素限制，在勘察設計階段尚不能完全準確地探明隧道所穿越的地層及洞身周邊的地質情況，因此施工中進行超前地質預測預報及監控量測是確保施工安全必不可少的手段。嚴格遵守“隧道施工安全九條規定”。
4、加強施工安全培訓和管理 。隧道開挖、噴錨支護、防水板安裝、襯砌等工序操作人員必須進行上崗前的技術、安全培訓，考試合格后方可上崗；特種作業人員必須持證上崗。
5、其他安全事項管理。隧道通風防塵、供風供水供電、照明等一般設施和特殊巖土及不良地質地段所需專門的檢測、防范設施應符合相應標準規定并滿足作業實際需要。加強消防安全工作?；鸸て饭芾肀仨殞Ｈ藢ｍ椮撠煛Ｍ话l事件處理，隧道施工要編制突發事件應急預案并進行預演，提高隧道施工人員對突發事件的應急能力。要配齊應急所需的人員、物資、設備等。
二、爆破工程安全管理
本項目進場后便開始了對爆破工程進行規劃，通過招標選取了優良的爆破公司進行合作。與爆破公司簽訂的合同中明確雙方的安全責任，爆破公司負責炸藥儲存、運輸、安裝、引爆、盲炮回收等工作，分部負責鉆眼、配合爆破公司現場安全警戒、爆破后盲炮暫時代為保管等工作。之后制定了隧道爆破專項施工方案和爆破事故選項應急預案，根據合同及施工方案，分部設置現場安全管理人員，主要做好以下安全管理：
1、檢查爆破工對崗位責任制和安全操作規程的執行情況，發現問題及時解決。
2、負責審查新來工人、民工的證明，并傳授和考核新來工人、民工的基本安全生產知識。
3、嚴格執行放炮時間規定，放炮前做好安全檢查，包括人員撤職離、警戒區域布置、警戒牌的張掛，聯絡信號等各項工作。
4、對本工程使用火工品，實行安全監督，發現不安全因素及時采取措施，加以解決。
5、要經常深入現場，對爆破工的炮眼裝藥，制造起爆藥包，現場爆理盲炮，殘藥等實行安全監督。
6、有權制止違反火工品管理規定行為的人和事，在異常情況下應停止或延期爆破，發生爆破事故，除及時搶救外，要保護好現場，立即報告本單位領導處理。
二、運梁便道交通安全管理
根據本項目特點，結合現場勘察情況及地方道路條件、拆遷影響，主便道確定設置3條。
大坪地隧道出口便道全長4.7km，其中改擴建便道3.2km，新建便道1.5km，已完成。
大坪地隧道進口便道（運梁便道）由X324縣道20km處接入，經一分部、桃園1號大橋、桃園2號大橋、橫山1號大橋、橫山2號大橋、橫山3號大橋至大坪地隧道進口，全長8.8km，其中新建5.8km，改建3.0km，已完成。
和平隧道進口便道全長1.2km，全部為新建，在建。
便道交通安全主要做好以下工作：
1、分部成立專職便道管理隊伍，負責施工便道養護、修整。運輸車灑落物要及時清理，便道坑洼處要及時處理，保證路面平整。
2、運梁便道應有專人指揮交通，保證行車安全暢通，并在便道出入口設置明顯的指示標志。 運梁便道經常灑水，避免揚塵污染環境。
3、運梁便道排水溝及便道涵洞要經常清理，確保排水暢通；雨天安排專人進行疏導，保證施工便道不受雨水浸泡。
4、施工用車、起重車、鏟車、貨車、挖掘機等機動車輛駕駛員，必須經培訓考核合格，持有駕駛證并經年審合格方能上崗。駕駛員必須嚴格遵守交通法規和施工現場有關安全管理制度。嚴禁無證駕駛、酒后駕車、違章超載、違章超速。
5、嚴禁私帶與工作無關人員，嚴禁將車交給無證人員駕駛。違章造成交通事故，其經濟損失和責任由駕駛員或車主單位負責承擔。
6、駕駛員要按時參加安全學習，增強安全責任感，樹立安全責任心，注意勞逸結合，不開疲勞車。
7、運梁期間駛入運梁通道的施工車輛必須服從指揮、聽從調度，按照指定路段行駛，行駛途中必須避讓運梁車，不得強行超車或駛出施工區域。
8、違章行駛造成交通事故或經濟損失由車主方負責。
9、車輛在運梁通道行駛或通過道路交叉路口時，必須限速15公里∕小時，必須遵守“一停、二看、三通行”的規定。
三、高橋墩施工安全管理
本項目施工橋墩高且多，橫山村2號大橋左右幅共11個薄壁空心墩，墩高48～81m，截面尺寸10m*2.5m，坡比為80/1，采用液壓爬模施工，是本工程的難點。高橋墩施工編制專項施工方案和應急預案，根據施工方案現場主要做好以下安全管理：
1、墩柱模板支護安全準則
1）、檢查個人安全防護用品的安全性、可靠性，正確佩戴個人安全防護用品；
2）、熟悉工作環境，熟知各類設備安全性、可靠性，不在有危險的地方冒險施工。
3）、配備專職吊車指揮人員，專職人員務必與吊車司機有工作內容交流及操作手勢溝通。
4）、拆除模板時，應做好安全防護措施。拆除時必須考慮吊裝設備的能力，分組拆除或吊至地面上解體，以減少高處作業量和模板支柱變形。拆除現場應劃定警戒區。警戒線到構筑物邊緣的安全距離不得小于10米。
2、臨邊施工安全準則
1）、作業面平臺周邊都必須設置防護欄桿，防護材料使用鋼筋焊制或專業施工防護圍欄,圍欄高度不得低于0.8米，墩身高度超過10米時，每增加2米需加設一道安全網。
2）、臨邊防護欄桿完成后，還應對圍欄周邊使用安全網進行掛設，防止小型工具等物體墜落對地面人員造成的傷害。
3、臨時通道安全管理
1）、高墩施工安全要求是對所有存在安全風險的工作場所查找潛在危險源，從源頭杜絕事故隱患，因此對臨時通道也執行強制性安全規范要求，具體內容如下：
2）、臨時通道寬度必須滿足兩人相向而行時的躲避要求。
3）、臨時通道安全防護必須做到與臨邊防護做相同要求的圍欄及安全網掛設。
4）、臨時通道承載力，必須滿足施工過程中可能發生的最大承受力需要，底板鋪設材料必須具有防滑效果。
4、臨時用電安全準則
1）、臨時工作面必須配備三相五線制的供配電系統硬件，每只配電箱內必須安裝有滿足安全生產要求的漏電保護器。
2）、高墩施工電氣設備盡可能使用安全電壓的電動工具進行操作，無法使用安全電壓時必須保證設備的安全性，嚴禁老舊、危險、破損的電器設施使用于高墩施工作業。
3）、夜間施工應有足夠的照明，在人員上下及運輸過道處，均應設置固定的照明設施。
5、機具材料安全準則
1）、臨時工作面除用于施工操作外，也是臨時施工機具的存放點，這些機具堆積在臨時工作面方便于隨時進行操作，但極具存放方便的同時也帶來了一定得潛在危害，因此臨時工作面的機具安全也是高墩施工安全管理工作的重點之一，臨時作業面機具安全具體內容如下：
2）、機具存放必須整齊有序，電器類還應有防雨防潮措施，保證機具的安全性；
3）、線纜、繩索類材料不得放置在工作面，而應在具有一定高度處設置掛鉤懸掛，避免因散亂造成的腳下磕絆而給施工人員帶來傷害。
2018年工作進展：
一、 制定安全規章制度和各級安全生產責任制
為使安全生產制度化、規范化，根據國家有關安全生產法律、法規，我部制定了《安全生產管理辦法》、《安全生產考核及獎懲辦法》等制度。
為把安全生產落到實處，從項目經理到普通員工，結合各自的工作特點明確了安全生產責任制，同時與各分部簽定了《安全生產責任書》。實行安全生產責任層層分解，落實到人，狠抓責任制的落實。
二、加強教育、牢固樹立安全質量生產意識
去年我部對進場職工及農民工進行了多次安全教育培訓，包括施工安全防護方面、施工安全設備方面、隧道施工安全方面、交通安全等方面。參加培訓人員達460多人次。工前教育講話持續進行。
三、安全質量檢查及風險管控
項目部每月定期與不定期由項目經理或安全總監帶隊對各分部進行監督檢查與指導，嚴肅安全質量排查整治責任，對檢查出的問題現場進行解決，當時解不了的下發整改通知書，限期整改。針對排查發現的問題，建立問題庫，制定整改措施，落實整改責任人，規定整改時限，并跟蹤督促整改。風險防控根據業主相關安全文件、“平安工地”相關文件要求和局集團公司、哈建公司《安全生產管理辦法》建立建全了各項管理辦法及制度，按施工方案和安全技術交底對施工過程進行監控管理，監督落實情況。
四、標準化建設
項目部駐地、分部駐地和大臨建設按公司標準化建設要求及業主標準化建設要求完成，施工現場將根據施工進度逐步建設完善，安全管理和標準化建設情況得到了業主的好評和表揚。
五、存在的主要問題
安全生產發展理念不深入，安全意識不強。施工人員安全素質參差不齊。施工隊伍的安全投入未達到全面履約。
2019年主要管理人員工作思路：
一、項目經理
項目經理作為項目部安全工作第一負責人，首先要樹立安全第一、質量第一的觀點、樹立安全質量就是效益的經濟觀點、樹立質量安全管理的基礎觀點、樹立以人為本的情感觀點。項目經理在履行安全職責前提下，根據項目實際情況，主要做好以下工作：
1、建立嚴格的勞務隊伍選用，管理和約束機制
要在選擇合作方方面，盡量選擇一些施工能力強，管理水平高，信譽度高的隊伍，在使用勞務隊和農民工時，嚴格執行國家有關政策規定，要加強對勞務隊和農民工質量安全技術培訓，重點學習國家的有關安全生產的方針、政策、法規，項目部有關的質量安全規章制度和施工生產規程規范，以及安全生產的常識，技術和質量堅督人員要對各工序施工中的質量控制點對現場班組長進行交底，嚴禁以包代管或以罰代教，同時要與各勞務隊簽定有明確安全生產權利和義務的、具有法律約束力的用工合同。
2、建立和完善項目部安全質量責任管理體制
項目經理是工程項目管理的核心，對工程項目的安全、質量、進度及文明施工的全過程負責，項目經理安全意識及安全管理水平的高低直接影響到工程質量的過程控制及安全生產，因此，項目部成立了安全和質量生產委員會，將安全質量管理管理工作橫向延伸到各部門，縱向延伸到各作業班組的保證體系，層層分解質量安全管理目標，層層簽定責任書，明確責、權，獎罰分明，實行目標管理，形成自上而下網絡管理模式。
3、在施工過程中，大力推行現代安全質量管理技術
1）、做好事前預防工作。要切實開展好安全質量控制點分析和危險源辨識工作，在安全質量管理方面，公路工程中的“常見病”具有一定的規律性的，可以在工程實施前借助科學的決策手段，結合每個項目的特點，制定出一些切實可行的措施在工地實行。在安全管理上，深入開展危險源辯識、風險評價和風險控制等措施，變事后處理為預先分析、控制，變事故處理為隱患處理，變管理的對象為管理的動力，變靜態被動管理為動態主動管理。
2）、抓安全質量管理，要突出班組地位和作用。班組是項目部施工任務的直接實施者，組織的工作質量和安全狀態很大程度上決定了工程施工質量和整體安全形勢，因此在抓質量安全工程中，突出班組地位和作用顯得尤為重要，主要是選出業務強、質量安全意識強的班組長，確定好班組的目標，制定一套完善的班組管理制度，搞好作業班組間的考核評比，切實發揮好作業班組的作用。
3）、加強過程控制，做好日常堅督檢查。抓安全質量，檢查落實是關鍵，項目部應充分發揮專職安全員和質檢員的作用，在施工過程中，開展多種形式的檢查，及時消除過程的質量安全隱患。
4、保證安全質量工作經費的投入
作為項目經理一定切實從思想上認識到抓安全質量工作的意義，列出安全質量專項費用計劃，確保各類安全質量生產經費支出，調動各級安全質量管理人員的積極性是必要的。
二、安全總監
1、本項目安全工作重難點
1）、本項目隧道爆破施工、機械交叉作業、高空作業、高邊坡臨邊作業等高風險作業較多，存在安全隱患。
2）、本項目施工活動范圍車流量大車速較快，施工便道多數路面較窄且坡道彎道多，人員車輛來往頻繁，交通安全至關重要。
3）、臨時勞務用工較多，施工隊作業人員素質普遍不高，安全意識較淡薄。
4）、點多面廣，施工隊伍人員居住分散，不便于日常管理。
2、安全工作的思路
安全總監對對本項目的安全生產負領導監管責任，在履行安全職責同時主要做好以下工作：
1）、健全安全生產規章制度
健全安全生產和監管過程中的安全生產組織機構建設、安全生產責任制、安全生產操作規程、各項作業安全措施要求、消防及安全用電管理制度、安全生產技術交底制度、危險源識別評價及重大危險源管理制度、安全生產費用使用和管理、安全獎罰等制度，全面規范生產經營行為，杜絕違章指揮、違規作業、違反勞動紀律的“三違”行為。
2）、切實落實安全生產責任制
建立施工項目安全生產崗位責任制，層層分解落實安全生產責任，層層簽訂安全生產責任書，真正做到“安全生產、人人有責”，各級人員在各自崗位上對施工生產全過程安全負責。完善以班組建設為核心的現場安全管理，把安全生產責任落實到班組、現場。做好施工過程的安全考核工作，將安全考核工作制度化。
3）、做好安全生產教育培訓工作
加強安全培訓工作，特別是專項知識的培訓，提高各級人員的安全生產意識、知識和技能。嚴格做好特種作業人員、員工、農民工的安全教育培訓及崗前安全技術交底。對隧道工程、高墩橋梁工程等危險性較大的分部分項工程，開工前掌握好風險源的分析，有針對性地開展各類安全知識系列講座活動，規范安全管理程序，提升現場安全管理水平。
4）、認真排查治理安全生產隱患
建立安全生產隱患排查、登記、報告、限期整改制度，開展經常性的隱患排查治理，采用明查與暗訪相結合的督查機制。對排查出的隱患實施登記管理。發現重大事故隱患，要采取緊急撤人避險措施，并按照“重患必?！钡囊罅⒓赐９ふ?。開展“平安工地”建設活動，對本項目逐標段開展“平安工地”達標驗收。加大重大危險源的管理（隧道施工、橋梁高空作業、梁板架設、基坑防護、施工用電等），加大施工現場節假日管理，對施工中長期存在且施工事故隱患多的項目實施專項檢查，做到事故隱患及時發現及時整治，堅決防范遏制安全生產事故。
5）、制定安全生產費用管理辦法
為確保安全設施費用全部持續投到安全生產工作中并保證安全設施的正常發揮作用及安全設施的長效性，將安全生產費用支付具體化，規定安全生產費實際投入少于產值中所規定安全生產費總額的，不支付余額部分費用，避免安全生產費用投入不足。
6）、建立健全安全生產獎懲機制
對安全生產考核優良的分部給予經濟獎勵，通報表揚。對安全生產先進單位和個人實行通報表揚和經濟獎勵。對由于安全管理措施落實不到位，存在重大安全隱患未整改或發生安全責任事故的分部、對安全管理不力的分部給予以經濟處罰。對安全生產考核不合格的分部給予經濟處罰。對違反安全生產管理規定分部和個人予以通報批評及經濟處罰。
三、項目總工
總工程師負責具體領導本項目的安全生產技術質量工作，對本項目的安全負總技術質量領導責任。根據項目情況主要開展下列工作：
1、提高思想認識
1）、緊密配合,嚴密部署,科學管理。
精心組織編制實施性施工組織設計,科學制定分項施工方案,合理安排各項工作計劃。做好各項安全技術交底工作。計劃得體,施工連續,科學合理地計劃安排施工員、安全員、質檢員等工作人員到施工一線,分別指導施工,進行安全管理與督促文明施工,做好質量檢測記錄,充分了解施工現場的各種情況,掌握施工進度,確保工程質量和施工安全。
2）、貫徹落實其礎建設方針、政策
嚴格執行施工技術規范,規則標準,貫徹執行項目部制定的方針、
政策,認真貫徹落實工程建設的標準和規范,配合項目經理完成項目管理工作,健全并嚴格執行各項規章制度,強化合同管理,加強施工中的指導和管理工作,確保在建工程的施工安全和施工質量。認真審查、編制各分部分項施工方案,專項施工方案,施工事故應急處理預案,負責制定確保工程安全、質量的技術實施方案,施工組織設計以及與施工相關環境保護等措施,建立健全安全質量保證體系,強化質量監督與安全管理,切實有效解決工程建設質量中的重大技術問題和安全問題。
2、現場控制
1）、加強技術管理嚴控工程質量,落實各項方案確保施工安全,重點抓隧道施工和橋梁高橋墩安全施工;全面細致地審核施工圖紙,及時發現施工圖中存在的問題和不合理情況,及時提交設計方進行處理變更。
2、在熟悉施工圖紙的基礎上,明白設計意圖,掌握工程特點和難點,確定安全技術難題,擬定解決方案。
3、認真審查各分部分項施工方案、專項施工方案、施工事故應急處理預案,做好防洪應急救援處理措施,負責制定確保工程安全、質量的技術實施方案、施工組織設計以及與橋梁、隧道、路基等施工環境相適應的保護等措施,建立健全安全、質量保證體系,強化質量監督與安全管理,切實有效解決工程建設質量中的重大技術問題。
3、安全質量管理
1）、提高安全質量意識。
加強對現場管理人員、施工人員的安全質量教育,采取講課培訓教育的方式,更直觀地教育他們忽視安全、質量所造成的惡劣后果。周周查、月月檢,克服他們安于現狀、麻痹大意的不良思想,做到時時講安全,事事講安全,由“要我安全”向“我要安全、我會安全”轉變,切實將安全質量管理作為當前的首要任務來抓。
2）、落實責任,強化管理
項目部將明確崗位職責,嚴格按照安全質量規章制度,強化過程監督檢查力度,確保安全質量全面受控。針對目前存在的執行力不強的情況,項目部將采用經濟懲罰的方式,每次檢查工作,所有管理人員隨身攜帶相機,均有權對自己看到的、不符合規定的情況當場取證,以切實加強現場管控力度。
三、安質部
安質部作為安全管理的執行執行部門，將根據其安全質量職責和年度工作計劃開展工作，主要做好以下工作：
安全方面：
1、進一步落實安全責任制，健全安全生產機構：
健全管理人員安全生產崗位職責等各項安全生產責任制，各分部在安全領導小組的帶領下，加強安全管理，加大監督檢查力度。項目部與分部、作業隊簽訂安全包保責任狀，層層落實安全生產責任制。
2、加強“法規”宣傳及安全培訓教育
2019年將繼續開展《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》等的宣傳貫徹活動。結合我項目實際，特制定了2019年度安全質量培訓計劃。對剛分配的新員工進行三級安全教育，堅持安全教育100％考試合格上崗，特殊作業崗位人員經考試合格方可上崗。對外來施工人員培訓做到100%到位，施工隊必須具備施工資質、提交施工技術措施（安全方案）、完善的施工安全組織并進行必要的安全培訓后方可施工。
3、每月至少組織召開一次安全生產總結會議，分析安全生產情況，及時通報安全生產中出現的問題隱患；增大安全投入，保證全年安全資金投入及時落實到位；提高隱患整改率，確保安全隱患100%整改，制定并落實實施2019年安全生產責任制。
4、抓好施工現場揚安全管理工作
1）、繼續加強施工過程中的檢查制度，重點抓好隧道和橋梁工程施工的安全質量工作。
2）、加強對工地施工材料、器具的安全管理，加強治安防范，及時對棄渣及舊料進行回收處理，做好環水保工作。落實各工點夜間值班制度及巡邏制度。
3）、加強對現場機械設備的安全管理，按施組計劃進行機械設備的使用，分部安全管理人員會同物資設備部人員對進行設備進行安全性能驗收。設備操作人員持證上崗，在施工現場加強設備的維護保養，保證設備的精度和安全性能的可靠，預防出現異常因素；嚴格按照操作規程正確使用機械設備，防止使用不當給工程帶來安全隱患。
4）、加強施工用電管理，嚴格按照 “一機一閘一箱一漏”規定規范用電，加強工人安全用電意識。
5）、隧道、深基坑、高空作業、橋梁、龍門吊作業繼續為我項目的施工重點，加大對其安全隱患排查力度，進一步加強安全管理，對危險部位設置明顯安全標志，對容易發生事故的隱患點，制定并落實安全整改措施，消除工程安全隱患。
6）、加強對重大危險源的管理，完善危險源清單，重點問題重點管理，重點問題專人管理。
7）、嚴格按照施工組織設計、專項施工方案的要求監督管理施工。在施工前做好安全教育、安全技術交底、班前講話等工作，施工中加強檢查，施工完畢后做好驗收工作。
8）、根據本項目部承建工程特點，制定突發事故應急救援預案及演習，計劃2019年進行一次防觸電演練、一次消防演練、一次隧道應急演練并要求記錄備案。
9）、認真開展“安全月、質量月”、集團公司及業主制定的各項專題安全活動，以此來加強安全管理力度，提升安全管理水平。
10）、“五一”、“十一”、“春節”等重大節日前開展專項安全檢查，加強安全值班值守、確保節日安全。
11）、每月至少進行一次安全大檢查，發現問題督促整改，執行銷號閉合管理。對查出的問題限期整改，必須處罰的絕不手軟，并進行公布。
12)、認真落實環水保法律、法規，堅持“預防為主、施工與保護并重”的方針，對存在的問題進行細致的原因分析和認真徹底地整改，努力把工程施工對環境的不利影響減至最低限度，確保施工沿線環境不受破壞。
13）、加強文明施工，做好好施工現場的平面布置與管理，保持現場的施工秩序，創造出一種整潔．舒適．安全的工作環境。
質量方面：
1、總體思路是：明確質量責任、規范工作流程、嚴肅工藝紀律、強調工序自檢。
2、切實抓好質量管理工作，全面提升質量管理水平。
1）、加大力度開展保證質量的宣傳教育工作，使職工牢固樹立“百年大計，質量第一”的思想和多快好省的全面質量觀點，使施工人員有強烈的質量意識，高度的責任心和自我約束能力，不斷提高技術操作水平，嚴格按設計規范進行施工生產。
2）、施工中嚴格按照施工規范。技術交底及設計文件的有關要求進行，不得違章施工。按規定編制技術管理資料，做到記錄及時，完整、正確、詳實。
3）、認真執行集團公司《質量管理辦法》及其相應的文件，強化質量過程控制，及時分析施工過程中存在的質量問題，以保證整個施工過程處于受控狀態。
4）、嚴格檢查控制材料．成品．半成品的質量，由合格供方名錄中采購原材料．半成品和構配件，應具有產品質量出廠檢驗合格證明，及時送檢，未經檢驗和已驗證為不合格的產品不準投入到工程上去，從而保證工程的質量。
5）、強化過程控制，提高質量安全自控能力。完善質量責任體系，提高質量自查、自檢、自控能力。
6）、培訓、優選施工技術管理人員，規范勞務管理，確保作業人員基本素質，奠定質量控制基礎 。
3、對新進場的施工隊伍進行質量培訓工作。
4、加強隧道隊施工過程的質量管控，仰拱、二襯鋼筋加工和安裝，格柵鋼架加工和拼裝的焊接質量。
5、做好拌合站進場材料的檢測工作，保證砼的拌合質量。
6、配合業主、監理做好安全質量檢查工作，做到下發的安全質量整改通知單能及時回復到位。
7、每月進行一次質量大檢查，發現問題督促整改，執行銷號閉合管理。
關鍵詞：南水北調 中線干線 工程質量 質量管理探討
中圖分類號： TV 文獻標識碼： A
南水北調中線工程從丹江口水庫水庫自流引水，沿京廣線西側，經河南、河北到北京、天津，輸水干線全長1432公里(其中天津輸水干線154公里)，年均調水規模95億立方米。南水北調工程是一項關系國計民生的大型線性工程項目，其歷時之久、耗資之大。其在具體的建設管理中層次比較復雜，這便給工程質量的管理帶來了極大的考驗，比如說其中有三種建設管理模式：直管、委托、代建，而這些之中又包括了90多個監理標段與200多個施工標段，由此可見此項工程建設十分復雜。基于此，本文對南水北調中線干線工程質量管理工作思路和采取的一些措施予以探討，期望各位領導和前輩批評指正。
一、建立了開工檢查制度
建立了新開工項目開工檢查表制度，對所有新開工項目（包括基礎處理、膨脹土換填、渠道缺口填筑、渠道襯砌、橋梁施工等）首倉、首段、首面各項施工準備包括（不限于）施工圖紙交底、人員設備配備、施工方案及措施計劃報批、原材料及中間產品檢驗、生產性試驗、施工作業指導書編制及技術交底與培訓、現場準備及有關記錄格式等情況進行嚴格檢查。將所有準備工作清單在現場掛牌公示，每一項準備工作要落實責任單位、責任人及檢查人，建立逐項檢查銷號制度。
監理單位在新項目開工前對各項監理準備工作進行梳理，責成專人落實，特別要對監理實施細則、監理旁站方案和檢驗計劃進行重新梳理，并酌情補充、完善。對現場監理人員進行交底、培訓并確定檢查記錄表格格式。開工前28天，監理單位須將施工計劃及相應的開工檢查表報送我部，并于開工前7天通知我部現場代表及質量安全處參與聯合檢查，否則不得施工。
二、開展了施工作業技術交底及崗位技能培訓
針對不同的人員結構層次，認真開展崗位技能培訓及施工作業技術交底工作，通過作業交底或培訓使一線操作人員要知道規范的操作方法，掌握操作要點，知道自己干什么，怎么干，通過崗位技能培訓使質量管理人員不但懂管理而且要會管理。
三、實行了質量責任人掛牌公示制度
在開工初期，要求施工單位在關鍵項目、關鍵部位建立工序質量責任人制度，在每個工作面掛牌公示，接受監督。要把關鍵項目、關鍵部位施工質量控制的責任落實到工程建設的每一個環節，落實到具體崗位和人員，讓每一個人都知道自己的管控范圍，加強過程控制，最大限度減少質量問題的發生。
四、落實了質量獎懲及逐級責任追究措施
為加強南水北調工程建設質量管理，2012年國務院南水北調工程建設委員會辦公室頒布了《南水北調工程建設關鍵工序施工質量考核獎懲辦法(試行)》，進一步明確各參建單位質量管理職責，加強施工質量過程控制，鼓勵關鍵工序施工作業人員增強質量意識，對關鍵工序考核實行分級負責、分級考核，每一級都有相應的職責，每一級對下一級的管理都有連帶責任關系。所以，雖然管理鏈條長，但環環相扣，責任明確，獎懲分明，但重在獎勵。經過摸底測算和在實際工作中試行，實施關鍵工序考核后，施工一線的作業工人，如果工作成績突出，可以增加月平均工資收入的近30%，但如果未按施工技術要求作業，相應也會受到處罰?！掇k法》中獎勵標準是處罰標準的1.2倍，重在獎勵，適當實施處罰。自2012年認真開展了關鍵工序考核，并及時兌現了獎罰，調動了一線工人的積極性和責任心。
【關鍵詞】鐵路建設；物資管理；工作質量
鐵路物資管理需要在國家法規與政策支持下完成，但還是會經常出現違法亂紀行為，對鐵路建設甚至社會造成危害。從這些違規行為中可以發現，鐵路物資管理工作漏洞百出，鐵路物資管理工作質量依然未能提高。由此，面對激烈的市場競爭，必須深刻認識到鐵路物資管理工作的重要性，應用各種手段將鐵路物資管理工作質量提高，從而推進鐵路建設事業的穩步、健康發展。
一、鐵路物資管理概述
物資管理的主要目的是使各項工作順利開展，將企業生產成本降低，使資金周轉與流動更加快速，增強企業利潤，將企業市場競爭實力增強。隨著鐵路事業蓬勃發展，鐵路物資種類也不斷增多，只有認識到物資管理重要性，開展好物資管理工作才能獲得經濟效益與社會效益。
二、鐵路物質管理中存在的問題
1.缺少物資管理的專業人才
新形勢下，各行業間的競爭實質上就是人才的競爭。鐵路物質管理更需要綜合素養高的人才，保障物資管理工作的順利開展。但是，我國鐵路物資管理工作中缺少綜合能力強的人才支持，并且物資管理中大部分都是年長者或者下崗人員，能力與素質不高，在物資管理中未能發揮自身價值，使企業經濟效益受到影響。
2.管理制度不健全
首先，企業缺少激勵機制，因為機制的匱乏造成管理人員工作積極性大大降低。其次，權責不明確，責任制度不健全，即使我國對鐵路物資管理工作做出了明確規定，并出臺了很多約束法規，制定了管理制度，但在實施上缺少效力，執行力低，形式化嚴重，一旦物資管理某個環節出現問題將找不到責任人，造成非常嚴重的負面影響。
3.信息化水平低
即使鐵路企業認識到了網絡建設的重要性，也開始應用網絡信息系統，但鐵路管理工作日趨復雜，難度也在增大，對管理有著較高要求，并且鐵路建設單位應用的計算機系統較為落后，不能與時俱進，隨時更新，制約了鐵路物資管理的順利開展。
三、鐵路物資管理工作質量提升的方法
1.做好材料采購前的各項工作
在鐵路工程正式開展前，需要相關部門對工程設計圖紙反復分析與檢查，依據鐵路工程建設需要做好各項工作，比如，物資預算、物資編制、采購計劃等，完成這些工作并確保準確無誤以后才能將其交到項目技術部門審核，最后由項目經理將計劃交由上級采購主管部進行終審。材料正式招標采購前需要開展市場調研或者實地考察，項目所在的區域將對部分物資采購進行限制，此時，需要對市場調研分析。
2.加強對人才的培養
通過上文分析可以了解到，人才是促使一個行業發展的重要力量，市場競爭就是人才的競爭，面對激烈的競爭環境，鐵路企業就要加緊對人才的培養與教育。首先，加強對人才專業知識與技能的培養，將管理人員的基本業務能力增強。其次，企業還要加強對人才職業素養與職業道德的培養，建立獎罰分明的激勵機制，從而將管理人員的工作積極性增強，實現建筑成本的控制與優化。
3.對工程管理制度進行完善
首先，需要明確分工、落實具體責任，將物資管理責任具體到每一個人，進而將管理人員的工作責任心與責任意識增強。其次，還要不斷完善內部管理制度，在企業內部形成統一管理、統一競爭的意識，還要將有效的獎勵制度建立起來，這對物資獎勵的有序開展有重要意義。其次，還要確保各部門緊密配合、聯系，將物資管理人員的競爭意識增強，構建獎勵制度，依據管理人員工作積極性與貢獻給予獎勵。
4.加強信息技術利用與創新
構建信息系統與信息平臺，使物資在采購、應用以及儲備各個環節都能夠互通、聯系，在物資查詢、采購信息獲取、市場調查上更加及時，使物資信息得以共享、傳遞，將辦事效率增強。此外，隨著競爭日趨激烈，鐵路建設不是非常穩定，受外部以及內部環境因素影響較大，光靠科技創新是不夠的，還需要堅持創新、與時俱進，以發展的眼光看問題，不斷對網絡系統、設備進行更新，這樣才能將物資管理效率提升。
5.加強物資使用過程的管理
完成物資采購、市場調查分析以后就要加強對物質使用過程的管理，鐵路施工建設中，所應用的材料多種多樣，施工單位不僅要將材料比重與質量控制好，還要減少材料消耗，尤其是混凝土、鋼材、木材的損耗，砂石料也是重要材料，嚴格按照規定供應，對領料實行限額。材料入場以后，要做好材料記錄、登記、驗收、儲備，領取材料需部門領導簽字同意后才能領用。
四、結束語
本文結合經濟發展現狀與鐵路建設需求，列舉了幾點鐵路物質管理存在的問題，在制度建設、人才培養以及激勵方法上存在較多問題。最后，本文結合這些問題提出了幾點解決對策，從制度、機制建設、人才培養、信息技術創新應用、物資使用管理上進行了探究，為使鐵路物資管理適應鐵路建設需求，就要不斷將管理質量提高。
參考文獻：
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關鍵詞：高速公路；建設工程；質量管理；措施
中圖分類號：U412.36+6文獻標識碼：A文章編號：
Abstract: the highway is the foundation of national transportation facilities, this paper elaborates on the highway construction problems this paper discusses, puts forward how to strengthen the construction of the quality management, lists the several methods for reference.
Keywords: highways; and Construction project; Quality management; measures
0引言
社會主義市場經濟的發展讓交通事業在經濟建設中的重要地位越來越突出，尤其是作為交通運輸主旋律的高速公路的建設與發展。為了更好的促進國家經濟持續進步，高速公路建設必須與時俱進，保證質量，為國家經濟服務。因此，如何加強高速公路的建設質量，實現高速公路建設的現代化發展，就是當今高速公路建設所要面臨的重大問題。
1我國高速公路的質量現狀
雖然我國經歷了十幾年高速公路的建設實踐，但國內高速公路的使用壽命始終沒能達到標準，不少高速公路路面損壞嚴重，還有的在通車的1-2年之內就出現了裂縫，以及車轍、抗滑性能不足導致的路面質量問題讓原本設計為15-20年的公路只能使用8-10年，一些工程還存在斷板，橋頭跳車、平整度差、高填方路段沉降、橋涵構造物基礎出現裂縫、混凝土外觀質量粗糙、排水系統不完善等諸多問題。從表面上看，公路建設質量問題是由于設計和建設工藝的不足造成的，但最根本的原因還是在公路建設過程中，質量管理混亂，人為破壞因素多，以及施工監理沒有認真執行。實踐證明，提高高速公路建設中的質量和提高質量管理水平就是解決質量問題的關鍵。
2如何提高高速公路建設質量
2.1健全監理質量管理機構，優化監理質量管理體制
根據工程項目建設的特點，設置有效的監理機構，集中加強監理機構管理層的總體力量，采取總監理師負責制，下設綜合辦公室及多名管理工程師，各個管理工程師要做好分內工作，提高整體管理力度。形成總監理工程師、各管理工程師、駐地專業監理工程師，從上到下層層監督管理，改變傳統的由監理師一人負責的局面，實行建管處和監理對項目的一體化管理，保證監理人員在形式監督工作的同時，還能履行建管處管理權利，擴大工程監理的作用。
2.2加強原材料質量控制，提高工程質量
工程建設施工材料占總體施工費用的70%以上，施工原料的管理對整個工程來說有至關重要的意義。施工單位和監理單位都要嚴格執行原材料檢驗、審批流程，保證所有的原材料都有質檢合格證，并配合政府部門對材料進行監督，嚴把材料關，禁止不合格的材料進入施工現場。施工前，要將工程用主要材料及特殊構件送到具有甲級資質的檢測機構進行檢測，同時對檢測結果采取公開透明制度，及時公報，發現不合格的產品，要及時停止采購，如果發現已經進入施工現場的不合格材料，要勒令停止使用，并退出施工現場。所有原材料要分門別類分開堆放，做好防雨防潮工作，鋼筋的存放要求底部要架空，并給與覆蓋保護，防雨防水。
2.3加強施工單位機械設備和施工管理
施工單位要嚴格按照施工合同中的規定，及時有效的進行進場檢查、驗收，以及對施工階段所有機械的使用與進、退場進行監督、審批。在保證施工機械設備數量和型號、施工工藝要求都能達到合同要求的時候，才能進行施工。
2.4提高全員質量意識
展開質量宣傳工作是促進高速公路建設質量的主要手段之一。首先，我們不能把質量管理工作看得太簡單，這樣容易忽視重要問題，當然也不能把它想象得十分深奧。從我國的實際情況看，參與工程建設的施工人員大多文化水平不高，如果只是從理論上給他們講道理、講規則，可能效果不明顯，所以，質量管理理念的灌輸，就只有分層進行，一級一級的往下指導，這就讓原本很復雜的理論一下子變得簡單起來，而且符合大眾的口味。對質量管理的認識必須是從外到內，從表面到實質，多次宣傳教育后，各級人員也就能牢記于心了。質量監理其實就是政府監督、社會監理、企業自檢的循環過程，要提高員工質量管理意識，就要將宣傳工作循環、循環、再循環的進行，只要有信心，就能做好質量管理宣傳工作，就能將質量管理的理念印刻在施工人員腦海中。
2.5現場跟蹤檢查是工程質量管理的最實用辦法
工程建設中的很多問題都是監理人員現場跟蹤檢查時發現的，要及時發現問題，質量監理人員就要多跑動、多詢問，同時也不要忘記做好記錄。要想在公路施工現場就一對一的解決質量問題，控制質量水平，減少經濟損失，就必須隨時觀察、隨著發問。例如，有一條高速公路，在其中一個標段大橋鉆孔灌注樁的施工中，在澆筑混凝土柱到達2m時發生混凝土堵管，且很難解決，想盡了各種辦法都沒有明顯效果，而此時有質量監理人員到達現場，果斷采取拔出導管、移鉆機重鉆的處理辦法，問題解決了，也避免了一次重大事故。質量監理人員要在施工現場監督施工人員按規范操作，還要隨時抽查一些項目，如混凝土的砂石料、水的稱量是否準確，模板的搭設是否牢固緊密等。除此之外，質量管理人員還要給施工人員做正確示范，遇到質量難題，也要與其他工程人員一起解決。也只有深入調查，才能發現質量問題的真正原因，也才能對癥下藥，及時補救損害。
2.6嚴格檢驗施工質量
質量檢驗是質量管理工作中的一部分，它負責質量把關，在第一時間提供最新的質量信息，質檢操作比較復雜，如果檢驗人員的素質不高，就很容易在質檢儀器的操作中出現錯誤，影響和危害工程質量。因此，質量檢驗應堅持定期和不定期的自檢、專職檢驗和自檢相結合、日常檢驗和重點抽驗相結合、互檢和全面檢查相結合，尤其是對于高速工程建設中的一些隱蔽項目，須及時進行檢驗、檢查，從而確保工程質量的合格。
3結語
高速工程建設除了施工技術上要嚴格把關外，施工人員的質量管理意識也要提高，這樣才能及時有效的發現各種問題，并采取科學的辦法予以解決，也只有施工隊伍全體人員盡心盡力，才能確保國家公路建設的投資效益，并促進我國高速公路建設事業健康、持續、快速發展。
參考文獻：
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關鍵詞：建筑工程；質量監督；質量管理
隨著市場經濟和科技進步的快速發展，我國建筑工程逐漸向更廣、更深、更全面的方向發展。建筑工程質量作為影響建筑工程發展的重要因素，其優劣會直接關系到工程項目各方面的利益，也會影響人們的生命財產安全以及社會的穩定。隨著建筑工程體制的改革，工程質量得到了一定程度的優化，形成了一定規模的體系。但發展的同時，也存在一些不容樂觀的現象，阻礙了建筑行業的發展。因此，我國建筑有關部門要繼續加強建筑工程質量監督管理工作。
1現階段我國建筑工程質量形勢
1.1建筑工程主體結構質量不高
雖然新階段我國建筑工程主體結構質量得到了有關部門的控制，但依然存在著一些問題。主要體現在：第一，在建筑工程中常見的混凝土工程，存在著大量的質量缺陷。一些混凝土的強度、鋼筋位置以及保護層的厚度等方面沒有符合規定；第二，建筑中裝修工程的細節處理過于粗糙；第三，對于排水、采暖、電氣安裝等工程的通病問題沒有及時找出解決方法；第四，由于建筑工程的檢測以及驗收部門受到外部環境的影響從而沒有及時把存在的工程報告問題上繳，導致建筑工程的很多環節存在問題。
1.2建筑工程質量通病頻發
建筑工程質量通病突出的主要有：第一，主要原材料，比如鋼筋、混凝土、泥沙，他們的進場沒有進行嚴格的檢查；第二，砌體施工砂的含泥量超標，使得砌體的施工質量較差；第三，對于鋼筋的綁扎不夠謹慎，鋼筋位移和鋼筋踩踏事件比較嚴重；第四，建筑工程中對于多水房間的防水措施不夠完善；第五，對于建筑工程中砂漿的攪拌計量沒有按照指定標準計量。
2現階段我國建筑工程質量監督管理工作存在的問題
2.1建筑工程單位的法律法規不健全
法律法規是建筑工程質量和監督管理的主要保證，然而我國的一些地方缺乏健全的法律法規，從而在建筑工程的質量監管中不能有力度的懲治違法行為，不能充分發揮質量監督管理的作用。
2.2建筑工程單位缺乏對質量監督管理的認識
一方面，一些建筑工程單位缺乏對質量監督管理的認識，從而在監督工作時出現隨意的行為，導致權責不分，無法實現監督管理的作用。另一方面，建筑工程質量監管管理工作的復雜性涉及到很多環節，但是企業對其認識不夠，經常忽略施工前和施工后的監管工作，從而使質量監管工作不具備統一性和整體性，制約了質量監管管理的效率。
2.3建筑工程單位的行為不規范現
階段，我國建筑工程單位的質量行為存在著許多不規范現象，主要表現在：第一，部分建設單位不按照建筑工程規定的程序建設，一些建設單位不辦理施工報建手續；第二，建筑施工單位存在轉包、違法分包、掛靠，甚至不辦理施工手續擅自進行施工；第三，一些施工單位在利益的誘惑下，強制收取資質較低的施工企業的保護費；第四，施工監管部門不健全，監管人員素質低，不能及時地發現施工問題。
2.4建筑工程單位監理機構的經費不足
一些建筑工程質量監督管理部門經常拖欠監理機構費用，從而使質量監督管理經費不夠，無法通過有效的資金周轉來進行質量監督管理工作。
2.5建筑單位質量監督管理人員的素質不高
建筑工程質量監督管理工作需要專業的人員來進行管理操作。但是，現階段我國質量監督管理人員的素質較低，很多人員都是從其他工作的部門為了補缺調轉過來的，不能掌握質量監督管理工作的規則，從而使質量監督管理工作出現表面形式，沒有實際的監督管理功效。
3加強建筑工程質量監督管理工作的實踐路徑
3.1加強對工程質量監督管理機構的內部管理
工程質量監督管理機構要求很強的專業技術和嚴格的政策支持，它的特點是依法監督。它的特點決定了其監督管理的好壞不只對建筑項目有影響，也對政府在人民心中的地位有影響。因此，政府部門要加強對工程質量監督管理機構的內部管理，使監督工作規范化、制度化、程序化。在監督管理方面，第一，可以采用科學的檢測設備對工程的各項實施是否符合標準提供數據支持；第二，要加強對工程實物的質量抽檢；第三，有關監督和管理人員要熟悉建筑工程監督管理的法律、法規，對工程項目進行依法辦事。
3.2加強對工程質量監督管理信息化和信用體系的建設
加強對工程質量監督管理信息化和信用體系的建設能夠將巡查和處罰不良行為有效結合，從而提升工程質量監督管理的科學性。其中，建立監督管理的信息化系統，能夠及時對工程的技術標準執行情況進行觀察，對工程中的不良行為及時進行處罰。建立監督管理的信用體系，能夠對工程的信譽度進行約束，同時，還會把工程建設中的不良記錄和年檢、工程招標等掛鉤，從而促進建筑工程市場的完善。
3.3開展質量通病的綜合治理
在保證現有工程質量的情況下，要著力加大對工程的實際使用功能、環保、節能等方面的監督管理。樹立全面的質量意識，努力使建筑工程的質量得到全面的提高，杜絕或是減少質量通病問題的發生。
3.4實行監督管理的告知制度
建筑工程質量監管管理工作要逐漸推廣到社會，讓社會各部門進行工作的配合，使得各方責任主體在建筑工程的開始階段就了解監督管理制度，如監督工作的方法、內容、手段等方面的問題，增加監督管理制度的透明性，盡可能的減少或者杜絕質量事故的發生。
3.5實現質量巡查和質量監督驗收人員的分離
建筑工程的質量監督管理形成了質量巡查和監督驗收結合的新的監督方式，因此，要分別對質量巡查和質量監督驗收開展工作。具體可以設置監督巡查科和監督驗收科。在監督巡查科的設定上，可以讓其制定監督方案，參加圖紙會審、技術交底，并對樁基工程以及門窗和幕墻工程進行監督控制，主要的監督形式是監督組對被監督工程實際工程質量以及行為的巡查。在監督驗收科的設定上，要實現對基礎工程、主體結構工程、及竣工驗收三個方面進行監督。
3.6豐富完善質量監督管理的手段
建筑工程質量監督管理工作的監督方式或方法要不斷提升其科技含量，從而提高監督管理的工作效率，如可以實現由定性檢查向定量檢查的轉變，更新監督管理儀器。另外，建筑工程質量監督管理機構要配置鋼筋掃描儀、激光測試和定位儀等設備，從而加強對主要原材料混凝土強度以及保護層厚度等方面的測驗，實現監督管理的科學化。
4結論
綜上所述，隨著建筑行業的發展，建筑程序和建設主體逐漸實現了科學化、規范化、多元化的局面，因此，建筑工程的質量監督管理作為建筑工程核心，要不斷對質量監督管理的制度、技術以及手段進行完善，從而全面提高建筑工程的質量管理水平。
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【關鍵詞】水利工程；質量管理；安全管理
作為一項“功在當代、利在千秋”的重要基礎性工程，水利工程建設越來越受到黨和國家的高度重視，特別是在我國大力實施“新型城鎮化”建設的歷史條件下，我國水利工程建設項目越來越多。雖然我國水利工程建設項目在不斷增多，但水利工程建設仍然出現了很多安全事故，給國家和人民群體生命財產造成了重大損失，甚至有些水利工程建設項目由于安全事故，更加觸目驚心。這就需要我國各級各類水利工程建設單位要對質量與安全管理給予高度重視，特別是要樹立“問題導向”原則，著眼于破解存在的突出問題，積極推動質量與安全管理思路創新，使水利工程建設質量與安全管理不斷取得新的進展。
一、當前水利工程建設質量與安全管理存在的問題
（1）管理模式缺乏創新性。盡管從總體上來看，我國各級各類水利工程建設單位對質量與安全都比較重視，但很多單位在管理過程中，還沒有形成有效的管理模式，制約了水利工程建設質量與安全管理。特別是由于計劃經濟體制仍然沒有徹底打破，因而目前水利工程建設質量與安全管理仍然具有一定的“粗放心”，很多單位還沒有將“精細化”管理納入到質量與安全管理體系當中，這就直接導致很多水利工程建設項目出現了質量與安全問題。目前我國對水利工程建設項目，還沒有形成法治化的管理模式，法律法規仍然存在不夠健全的問題，導致很多水利工程建設項目出現質量和安全問題。
（2）管理機制缺乏健全性。健全和完善的管理機制，是加強水利工程建設質量與安全管理的重要舉措，特別是由于水利工程建設項目普遍都具有投入大、規模大以及比較復雜的特點，盡管目前我國已經建立了相對比較完善的水利工程建設管理機制，但仍然缺乏健全性。目前仍然有一些水利建設施工企業特別是中小型施工企業在質量與安全管理方面仍然沒有建立完善的質量管理體系，“人治”思想比較濃，更多的是靠人來指揮和管理，這就使得水利建設工程施工過程中極易出現質量和安全問題。目前我國很多水處工程建設單位比較注重管理體系建設，但由于體制機制制約，仍然存在著缺乏協調性和工作全力的問題，執行力必然受到影響，必然影響水利工程建設項目質量與安全管理。
（3）管理人員缺乏素質性。要想加強對水利工程建設質量與安全管理，最為重要的就是要提高管理人員的素質，使他們能夠更好的開展管理工作。但從當前我國一些水利工程建設單位來看，對人的不安全因素缺乏高度重視，整體管理隊伍缺乏有效性。比如目前一些小型水利工程建設單位，缺乏對管理人員的教育培訓，導致很多管理人員的思想素質、職業素質以及工作作風不足，大局意識、責任意識、安全意識和質量意識還不強，必然影響質量與安全管理。由于目前我國監理市場不夠完善，個別監理人員存在著“無證上崗”、“一身多職”的問題，導致監理工作不到位，影響施工質量。
二、進一步加強水利工程建設質量與安全管理的思路
（1）創新管理理念。理念是行動的先導，要想加強水利工程建設質量與安全管理工作，首先必須創新管理理念。這就需要我國水利工程建設單位要把質量與安全作為“生命線”，將質量管理與安全管理納入到企業的整體發展戰略當中，并且要將質量與安全管理作為企業的核心競爭力，進一步加大投入力度。水利工程建設單位的領導者應當在思想上高度重視，特別是要充分發揮自身的表率作用，經常過問質量與安全管理工作，同時還要加大教育培訓的投入力度，使全體人員都能夠樹立強烈的質量意識和安全意識，進而能夠形成水利工程建設質量與安全管理的強大合力。
（2）完善管理機制。健全和完善的管理機制，是水利工程建設單位開展質量與安全管理的重要支撐，因而必須引起高度重視，所有涉及到水利工程建設的單位都要建立完善的管理機制，特別是要在建立“聯席會議制度”方面狠下功能，使各方面在開展水利工程建設質量與安全管理方面能夠形成協調性和合力，這將更有利于提升水利工程建設質量與安全管理的有效性。比如，各有關方面可以針對水利工程建設項目，共同研究制度質量與安全管理方案，在遇到質量與安全隱患的過程中，能夠共同研究解決辦法，這樣將更有利于加強質量與安全管理。水利工程建設單位還要高度重視質量與安全管理目標責任制工作，把水利工程建設質量與安全管理工作進行層層分解，落實到每一個人，通過層層抓、層層管、層層落實，使質量與安全管理不出現任何漏洞。
（3）打造管理人員。人是生產力中最活躍的因素，加強質量與安全管理，必須高度重視人的管理，而更為重要的就是要培訓出一批高素質的質量與安全管理人員。各級各類水利工程建設單位，要把管理人員建設作為“人才隊伍”建設的重中之重，既要加強對管理人員的教育和培訓，使他們熟練掌握水利工程建設質量與安全管理技術，又要加強對他們的職業道德教育，使他們牢固樹立質量與安全意識。在此基礎上，還要加強對管理人員以及施工人員的獎懲體系建設，通過有效的激勵，使他們能夠更加自覺的開展質量與安全管理工作，提高管理人員和施工人員開展和落實質量與安全管理的積極性、主動性和創造性。
綜上所述，盡管目前我國絕大多數水利工程建設單位高度重視質量與安全管理，但仍然存在一些不足之處，在一定程度上制約了水利工程建設質量與安全管理成效，必須引起高度重視。這就需要水利工程建設單位要積極創新質量與安全管理思路，特別是要在創新管理模式、完善管理機制、打造管理人員等方面狠下功夫，推動水利工程建設質量與安全管理步入科學化軌道。
參考文獻：
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我國黨政和法律中明確規定，要結合時代不斷提升對離退休人員服務工作質量水平，所以其服務水平的高低是黨政和法規執行力的單方面體現，雖然這項工作在執行中會遇到很多的困難，這更需要我們在執行這個工作的過程中務必要結合時代的發展，以全面協調的可持續發展觀作為基本原則，強化管理人員的服務意識，全心全意為離退休人員提供最優質的服務，為油田和社會的穩定發展盡自己的一份力量。
二、建立健全組織機構，確保離退休管理服務工作落到實處
在結合時展的前提下，高度重視離退休管理隊伍建設，精心選拔一些思想作風硬、業務能力強、綜合素質高、有奉獻精神的人員充實到離退休管理部門。按照統一部署，各部門協調配合，牢固樹立“離退休老同志的事情無小事”思想，不斷加強作風建設，積極開展貼近老同志思想、貼近老同志需求、貼近弱勢老同志為內容的“轉變作風，提升服務”活動，用愛心、熱心、耐心、細心、誠心為離退休職工服好務，努力打造一支政治堅定、業務精通、服務優質、甘于奉獻的離退休管理服務工作隊伍。
三、及時轉變工作思路
此項工作的開展離不開國家政策的支持，其不同于一般的管理工作，所包含的方面不僅復雜還很有特性，這就需要我們在執行過程中不僅要不斷打破陳規，不斷結合時展環境，工作思路靈活，還需要我們把目光一定要放長遠，把這項工作納入到企業工作規劃中，最后針對在工作中遇到的種種問題要及時地溝通并盡快開展調查爭取最短的時間拿出解決的方案。
四、有效提高工作人員綜合素質
開展離退休管理服務工作離不開科學的指導，政治思想為導向，政策方面的扶持，作為這樣工作的執行人員，他們自身的綜合素質水平非常重要，直接關系到此項工作的成敗，更重要的是通過這些人的綜合素質程度可以得出企業的綜合素質和文化素養。所以我們不僅需要強化這些人的思想意識，讓其認為這不僅是一種責任，更是一種榮耀促使其踏踏實實在這個崗位上發揮最大作用。還需要不斷開展提升此方面管理服務水平的業務培訓并將其作為工作中的一項重要考核和評優選差的重要參考依據。
五、服務模式要結合所服務人群特性不斷進行創新
1.結合老同志的心理特點健全離退休老同志心理疏導機制
離退休老同志勤勤懇懇為企業服務奉獻了幾十年，他們無形之中對企業產生很強的感情，認為企業就是自己的港灣，就是自己的歸宿，退休后，他們會認為人走茶涼，生活環境會出現較大的變革，如果沒有得到與在職時相應的尊重，便會由衷地出現自卑情緒，心態失衡、心理不和諧的實際情況，這種情緒會隨著年齡的增長變得更加明顯。所以，要加強他們的心理健康教育，全面貫徹以人為本的理念，在政治、思想、生活和社會活動方面，全面關注老干部的生活需要，施以人文關懷，進而達到整個社會都和諧的局面。
2.為老同志開展“量身定做式”服務
隨著年齡的老化，體質越來越弱，這些老人們的發病頻率也越來越高，比如耳聾、說話不清楚和健忘等是他們中的通病，這需要我們根據不同的老人給予不同的照顧，不同的關懷。在此還要針對空巢老人，服務人員要進行輪番的探望和談心，多了解他們生活上和心理上我們沒有關注到的地方并加以完善和補充，還有一些退休老同志的遺屬他們更容易感到孤單和無助，這就需要我們更要給予更多的關懷，讓他們覺得我們也是他們的家人，可以給予家人同樣的愛。再有就是對待臥床老同志我們一定要有耐心，對他們我們除了給予生活上的照顧，心理上他們更需要我們的鼓勵?？傊?，我們爭取滿足每一位老同志的需求，讓他們感受到這個社會的溫暖。
六、努力解決突出問題
油田的發展需要適應社會的發展，因此在其發展進程中需要不斷地進行體制改革和調整利益關系等，改革和調整過程中不可能達到處處滿意人人開心的狀態。所以，這使得一些遺留問題，這些遺留問題在人員離職退休時最容易產生并強化矛盾，在多年的發展進程中，因體制機制改革、利益關系調整等多種因素影響，不可避免地產生了許多歷史遺留問題，特別是離退休員工將要離職時，他們會更急切地解決這些問題和矛盾，這需要我們在進行充分的走訪和調查后，結合實際和多方面意見制定出相應的解決方案，注意在制定解決方案時一定要遵循客觀、公平、公正的原則，同時還要做好解釋工作，為退休人員的滿意和企業的可持續發展做好鋪墊。
