時間：2023-01-21 20:33:08
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一、繼續抓好領導干部廉潔自律
認真貫徹落實國家稅務總局《關于領導班子和領導干部監督管理辦法》，嚴格執行民主集中制、民主生活會、年度述職述廉、廉政談話、經濟責任審計、重大事項報告、廉政檔案等制度，結合季度工作目標責任制考核，加大對各項監督制度的檢查力度。
二、全面貫徹懲防系統工作規劃
認真貫徹落實《建立健全懲治和預防腐敗體系2009—2012年工作規劃》，結合稅收工作實際，抓好稅務系統實施意見的貫徹落實，健全和完善責任制網絡及任務分解，堅持定額核定、出口退稅、一般納稅人認定、票證領購等審批制度和稅務處罰案件審理制度，堅持人、財、物管理制度，強化相關監督檢查。
認真落實黨風廉政建設工作責任制，層層簽訂《黨風廉政建設責任書》，按照廉政建設責任制抓好相關考核工作。強化對規章制度貫徹落實情況的監督檢查，督促基層加強政治業務學習和認真開展“紀檢日”活動。堅持特邀監察員座談聯系制度，了解社會各界對稅風稅紀的反映，及時整頓行業作風。嚴格按工作目標責任制規定實施考核獎懲，落實責任追究制度。堅持黨政齊抓共管，紀檢監察組織協調，部門各負其責，依靠群眾的支持和參與的反腐敗領導體制和工作機制。
三、積極開展黨風廉政警示教育
積極在全局開展“讀書思廉”、“讀書修德，以德律己”活動，開展上廉政課、召開廉政本文來源： ***教育大會、觀看廉政教育片、傳唱廉政歌曲，積極推進國稅廉政文化建設。加大運用先進人物和先進事跡進行正面教育引導的力度，樹立榜樣，弘揚正氣;運用正反典型教育，及時通報反面典型，吸取教訓，引以為戒。繼續落實管理員述職述廉制度，加強國稅部門與納稅人的聯動，使稅收管理員的工作服務，自覺置身于社會各界的監管中。
四、深入落實政府兩個“四項制度”
進一步強化“行政問責等《四項制度》和“陽光政府”四項制度的貫徹落實，勇于改變原有的思維定式，牢固樹立納稅服務的理念，將服務的精神滲透在稅收工作各個環節，在優質服務中強化管理，在強化管理中提供優質服務。實施“陽光稅務”、“陽光執法”、“陽光操作”，強化監督落實，構建和諧征納關系。
五、切實加大“兩權”監督檢查力度
按照《云南省國家稅務局系統稅收執法權與行政管理權監督制約實施辦法(試行)》的要求，2012年繼續在全局認真實施“兩權”監督巡視檢查。稅收執法權方面，重點檢查全局系統執行稅收政策法規情況，增值稅一般納稅人管理、專用發票管理、減免稅審批及出口退免稅的管理情況，稅收征管基礎、征管質量和稅收執法管理信息系統的運行情況，稅務稽核檢查、違章處罰及執行情況，票證管理及票款結報情況，稅務稅收計劃任務完成情況等;行政管理權方面，重點檢查全局系統堅持政治業務學習、開展思想政治及廉政教育情況，建章立制、完善管理制度情況，遵守廉政規定、開展紀檢日活動情況，以及經費、財務、基建、和資產管理情況。此外，按照上級的安排部署，積極認真開展各項執法監察工作。做到警鐘常鳴，為國稅干部規范執法、依法治稅構筑一道安全屏障。
六、堅持進行廉政公約回訪調查
一、繼續抓好領導干部廉潔自律
認真貫徹落實國家稅務總局《關于領導班子和領導干部監督管理辦法》，嚴格執行民主集中制、民主生活會、年度述職述廉、廉政談話、經濟責任審計、重大事項報告、廉政檔案等制度，結合季度工作目標責任制考核，加大對各項監督制度的檢查力度。
二、全面貫徹懲防系統工作規劃
認真貫徹落實《建立健全懲治和預防腐敗體系2009—2012年工作規劃》，結合稅收工作實際，抓好稅務系統實施意見的貫徹落實，健全和完善責任制網絡及任務分解，堅持定額核定、出口退稅、一般納稅人認定、票證領購等審批制度和稅務處罰案件審理制度，堅持人、財、物管理制度，強化相關監督檢查。
認真落實黨風廉政建設工作責任制，層層簽訂《黨風廉政建設責任書》，按照廉政建設責任制抓好相關考核工作。強化對規章制度貫徹落實情況的監督檢查，督促基層加強政治業務學習和認真開展“紀檢日”活動。堅持特邀監察員座談聯系制度，了解社會各界對稅風稅紀的反映，及時整頓行業作風。嚴格按工作目標責任制規定實施考核獎懲，落實責任追究制度。堅持黨政齊抓共管，紀檢監察組織協調，部門各負其責，依靠群眾的支持和參與的反腐敗領導體制和工作機制。
三、積極開展黨風廉政警示教育
積極在全局開展“讀書思廉”、“讀書修德，以德律己”活動，開展上廉政課、召開廉政本文來源：文秘114 ***教育大會、觀看廉政教育片、傳唱廉政歌曲，積極推進國稅廉政文化建設。加大運用先進人物和先進事跡進行正面教育引導的力度，樹立榜樣，弘揚正氣;運用正反典型教育，及時通報反面典型，吸取教訓，引以為戒。繼續落實管理員述職述廉制度，加強國稅部門與納稅人的聯動，使稅收管理員的工作服務，自覺置身于社會各界的監管中。
四、深入落實政府兩個“四項制度”
進一步強化“行政問責等《四項制度》和“陽光政府”四項制度的貫徹落實，勇于改變原有的思維定式，牢固樹立納稅服務的理念，將服務的精神滲透在稅收工作各個環節，在優質服務中強化管理，在強化管理中提供優質服務。實施“陽光稅務”、“陽光執法”、“陽光操作”，強化監督落實，構建和諧征納關系。
五、切實加大“兩權”監督檢查力度
按照《云南省國家稅務局系統稅收執法權與行政管理權監督制約實施辦法(試行)》的要求，2012年繼續在全局認真實施“兩權”監督巡視檢查。稅收執法權方面，重點檢查全局系統執行稅收政策法規情況，增值稅一般納稅人管理、專用發票管理、減免稅審批及出口退免稅的管理情況，稅收征管基礎、征管質量和稅收執法管理信息系統的運行情況，稅務稽核檢查、違章處罰及執行情況，票證管理及票款結報情況，稅務稅收計劃任務完成情況等;行政管理權方面，重點檢查全局系統堅持政治業務學習、開展思想政治及廉政教育情況，建章立制、完善管理制度情況，遵守廉政規定、開展紀檢日活動情況，以及經費、財務、基建、和資產管理情況。此外，按照上級的安排部署，積極認真開展各項執法監察工作。做到警鐘常鳴，為國稅干部規范執法、依法治稅構筑一道安全屏障。
六、堅持進行廉政公約回訪調查
一、繼續深化整頓和規范稅收秩序
（一）做好以預防為主的稽查工作。抓好日常檢查工作，要針對轄區內征管薄弱環節，重點行業、重點企業、重點稅源、稅負偏低的企業進行選案檢查，以及對征管部門（涉外、退稅）在稅收分析、納稅評估、日常檢查中，達到立案標準并移送的涉稅案件進行檢查，突出稽點，合理調度力量，有效遏制重大涉稅違法案件的發生。
（二）深入開展稅收專項治理整頓。有針對性的選擇1-2個重點地區或行業，由省局進行督辦或直接組織專項整治，確保稅收專項整治工作扎實、穩步、有效地推進。
（三）抓好稅收專項檢查工作。落實好總局部署的稅收專項檢查計劃，繼續對房地產、煙草、鐵礦等行業開展稅收專項檢查，加強對各市稅收專項檢查工作的指導和協調。
二、加大對涉稅案件的查處力度
（四）繼續保持對稅收違法行為打擊的高壓態勢。對利用“四小票”進行偷騙稅、虛開增值稅專用發票、做假賬偷逃稅款、騙取出口退稅等涉稅違法行為要加大打擊力度，最大限度地遏制重大涉稅違法案件的發生。
（五）加強對移送案件的管理。建立和完善涉稅案件移送工作機制，形成稅務、公安聯合對稅收違法案件的打擊合力。
三、加強協查和群眾舉報的核查
（六）認真貫徹執行國家稅務總局《協查系統動態分析報告制度》，充分發揮協查系統的監控、統計、分析功能，加大對重大案件協查進展情況的跟蹤和監控力度，抓好“協查系統3.1版”和“增值稅征管數據查詢工具”的推行和應用工作，進一步提高案件協查質量。
（七）抓好群眾舉報案件的受理、查處和督辦，維護舉報人的合法權益，提高基層的舉報案件管理系統應用水平，加強對舉報案件查處的檢查和督導。
四、提高稽查案件的質量和效率
（八）做好對已查稽查案件的復查。各市稽查局對所轄每個縣區稽查局上年已查結案件的復查不少于2件，復查面不低于3%，通過復查，提高案件組卷質量。
五、規范稽查機構與職能
（九）積極配合省局人事部門規范機構設置，明確劃分各級稽查局內設機構職責，確保稽查職能的有效發揮。
（十）調整充實市、縣（市）區局稽查局力量。規范機構設置，充實稽查力量，有條件的實施一級稽查，通過調整規范機構，建設過硬的稽查局領導班子，促進稽查人員業務素質和執法專業水平的提高。
六、加強稽查工作管理
（十一）將稽查工作全部納入CTAIS系統管理。涉稅案件（包括舉報案件、發票協查案件等）都要按照程序錄入CTAIS系統，利用CTAIS系統實現對涉稅案件查處環節和工作流程的規范管理，杜絕系統外操作現象的發生，全面規范稽查工作管理。
（十二）搭建稅務稽查信息化工作平臺。設置CTAIS系統稽查報表統計和稽查查詢功能。在省局設置稽查管理服務器，實現稽查報表由省局直接在CTAIS系統提取，各市和縣（區）局的稽查報表數據全部由系統生成和上傳；建立稽查案件的一案（卷）式和稽查狀態查詢系統，使省、市、縣三級稽查機構都能從系統中直接查詢稽查案件查處情況。
（十三）有效防范和化解稽查執法風險。通過CTAIS系統管理，嚴格辦案規程、文書使用、取證質量和稽查時效等重點工作要求，推行稽查辦案規范化管理，落實稽查案件首查責任制、執法責任追究制和大要案集體審理制等制度規定，健全規范稽查執法行為工作機制，預防和避免稽查執法風險發生。
七、發揮稽查職能作用
（十四）完善協調聯動機制。進一步理順稅源管理部門、納稅評估環節向稽查移送案源信息的渠道，規范稽查局對涉稅案件查處結果的反饋。加強對涉稅案件新特點、新動向的分析，及時反饋重大涉稅案件的查處情況。
（十五）發揮以查促管的職能作用。根據檢查發現的問題和薄弱環節,提出合理的稽查建議，充分發揮“以查促管”作用。
（十六）發揮以查促查的職能作用。認真總結對各行業檢查的經驗，研究和創新稽查方式方法，提高稽查工作效率和稽查人員辦案水平。
八、加強稽查隊伍素質建設
（十七）加大稽查業務培訓工作力度。擬舉辦稽查局局長、省局稽查人才庫成員及全省稽查業務骨干專業技能培訓班，促進全省稽查人員的業務素質和稽查能力的整體提高。
（十八）完善省局稽查人才庫管理工作。通過統一考試和考核推薦相結合的方法，選拔300名省局稽查人才庫成員，為省局直接查辦重大稅收違法案件和開展專項整治，提供強有力的人員保證。
（十九）組織編寫稽查業務和案例分析手冊。針對稽查業務需求，組織編寫《稅務稽查業務手冊》，以此作為稽查工作中的政策查詢、業務指導手冊；組織編寫《稽查案例分析手冊》，把典型案例和稽查方法匯編成冊，把稽查經驗傳授到稽查隊伍中去，不斷提高稽查隊伍的整體戰斗力。
一、深化稽查管理改革
1.完善配套制度。總局、省局相關制度下發后，根據實際情況盡早出臺本地化的制度；根據一級稽查的需要、制定稽查四個環節和檢舉工作的相關工作制度。
2.優化資源配置。通過在全系統統一調配人員，統一管理案源，統一實施檢查，統一開展審理，統一組織執行，統一成果利用，統一評價績效的工作機制，通過優化稽查人力資源，有效整合稽查力量，形成整體合力和規模效應，確保實現防范重大稅收流失風險、加強重點稅源監控、提高稽查質量和效率等目標。
3.合理劃分市縣稽查機構的檢查范圍。（1）總局、省局專項檢查涉及的所有納稅人，以及其他行業的A、B類納稅人，全部由市稽查局提交市局數據處進行風險識別和推送，形成的高風險應對任務全部推送市局稽查局，由市局稽查局立案后，推送至其內設檢查執行科或下屬檢查分局實施檢查。（2）其他行業的C類納稅人，由各轄市(區)稽查局自行向同級數據科提出風險識別需求并應對。
4.繼續為省局區域檢查分局的工作提供服務和保障。在省局稽查局一分局運作期間，積極做好上傳下達、支持保障等各項工作。
二、充分發揮稽查職能作用
5.全面做好高風險應對工作。根據數據部門推送的風險疑點，依托風險管理平臺，綜合應用納稅人的各類信息，對納稅人的納稅情況進行全方位、多角度的檢查；將稽查資源優先用于重大稅收違法案件及重點稅源企業稅收流失的查處上。
6.認真做好稅收專項檢查和區域專項整治工作。根據總局、省局的統一部署，認真研究制定專項檢查方案，統籌安排總局和省局專項檢查指令性項目及指導性項目。稅收專項檢查的指令性檢查項目為：房地產及建筑安裝業、辦理出口退（免）稅企業、股權轉讓交易的企業及個人。稅收專項檢查的指導性檢查項目為：地方商業銀行、高污染、高能耗及產能過剩企業、高收入者個人所得稅。區域專項整治行業為：勞務中介、保險業、餐飲業、娛樂業、營利性教育機構、礦產品購銷企業，以及“營改增”試點行業，如郵政業、快遞公司、提供廣播影視服務的企業等。重點稅源企業檢查的重點是連續三年以上列為A、B類，但近年未檢查的重點稅源企業。
7.深入開展打擊發票違法工作。重點對建筑安裝、石油石化、商業批發與零售、餐飲娛樂、營利性教育培訓、中介機構等社會關注、違法問題高發的行業開展重點檢查。同時，根據日常管理實際情況，選取發票違法犯罪問題較為嚴重的其他行業開展重點檢查。
8.加強涉稅舉報管理工作。加強舉報中心機構和制度建設，完善日常工作流程，提高舉報崗位人員綜合素質。注重對舉報線索的收集、篩選、分析和利用，及時發現涉稅違法行為的苗頭和趨勢，積極引導檢舉人準確檢舉稅收違法行為，化解社會矛盾，減少行政爭議。
三、規范稽查執法，完善稽查內控機制
9.依法行政。嚴格執行稅收法律法規和《稅務稽查工作規程》的規定，進一步明確稽查四環節的工作目標和工作要求。對案件管理制度、工作流程等作進一步完善和細化，通過跟蹤管理、內部監督、外部監督、案件復查等手段，不斷提高稽查四環節工作的統一性和規范性。
10.進一步提高稽查辦案效率和質量。選案環節在探索計算機選案的基礎上，積極介入人工識別，利用有效信息挖掘潛在案源；檢查環節努力實施專業化、精細化稽查，將案件查深查透；審理環節要研究制定稅務稽查取證標準及審理要求，實現全市地稅稽查系統執法過程及標準的統一。執行環節嚴肅執行紀律、確保查補稅款及時足額入庫。
11.促進案卷規范化建設。進一步提高案卷管理質量，爭取執法案卷進入市級機關執法部門第一方陣。一是與市局法規處聯合聘請市法制辦專家開展執法案卷培訓，提高稅務稽查案卷管理整體水平。二是每年進行一次以上案卷評查。并對評查發現的問題及時通報、督促整改。
12.繼續實施行政指導工作，在稽查實務中，優化執法理念，繼續采取輔導、勸告、建議、鼓勵、警示等非強制性方法，謀求納稅人配合，引導其作出或不作出某種行為，最終提高納稅人的稅法遵從度。
13.引進外部智力資源。積極有序推進稽查會計服務外包工作。彌補稽查人力資源和專業能力的不足。
四、提升稅務稽查的整體效能
14.繼續推進國地稅聯合稽查力度。對重點稅源企業、重大涉稅檢舉案件，實行聯合辦案，聯合下達檢查通知書，同時進點，各稅統查，共同取證，直接實現雙方信息共享，有效整合了雙方稽查資源，提高稅務稽查效率，提升稅收服務質量，
15.推進辦案中心建設。按照省局要求，建立專業化的辦案中心，提供功能齊全、空間獨立的集中辦案區域，提升案件查辦質效。制定辦案中心配套制度和管理辦法，提高辦案中心規范化程度。
16.建立健全稅務稽查建議制度。對稽查過程中發現的問題及時提出改進的意見和建議，發揮好稅務稽查促收促管促廉促改的作用。
17.加大稽查工作宣傳力度。要充分利用各類媒體和途徑，多平臺展示稽查成果。繼續做好違法案件公告工作，每季度末在稅收網站和稽查局一樓大廳進行公告，公告數量不低于當季結案戶數的10%。
18.建設稽查案例庫。要求檢查人員每年撰寫一定數量的稽查案例，百萬元以上大案必須形成稽查案例。定期進行稽查案例評比活動，并對優勝者適當激勵；定期組織干部對省、市級的優秀稽查案例的檢查思路、檢查方法和查賬心得等內容進行講解評析。對有代表性的典型案例進行匯編，為今后類似案件的處理、處罰提供指南。
五、提升稅務稽查的信息化建設水平
19.加強風險應對基礎信息核實確認工作。組織檢查人員認真做好納稅人的基礎信息的核實，對有變動情況的在3.0大集中系統里做好維護和修改。
20.提高電子查賬的應用水平。力爭對所有電子記賬的企業使用查賬軟件進行稅務檢查，并加大證據中電子證據的比例。
21.積極推進“稽查智能審理軟件”上線推廣。年內要完成“稽查智能審理軟件”的開發、試運行以及本地上線運行，爭取該軟件在全省、全國稅務稽查系統推廣運用。
六、積極打造現代化的稽查人才隊伍
22.進一步完善績效考核機制。按照德、能、勤、績、廉五個方面建立科學完善的績效考核指標體系，調整和優化崗責體系，優化業務流程和人員配置，配合目標責任分解，制定詳細而又具有可操作性的考核指標，重點是圍繞績效目標考核工作業績。
23.強化業務培訓力度。每季度組織一次以上業務培訓，培訓內容主要有：建筑安裝業稅務稽查工作要點，2013-2014年度營業稅、房產稅、企業所得稅、個人所得稅相關稅收政策更新，如何防范稅務稽查執法風險，“稽查智能審理軟件”的實務操作等。
七、轉變工作作風，強化廉潔治稅
24.深入開展群眾路線教育實踐活動。以群眾路線教育實踐活動為契機，加強對稽查干部的廉政、勤政教育，促進干部公正執法、優化服務、廉潔從稅。
一、__年上半年各項稽查工作落實情況
__年，以自治區地方稅務局工作要點為指導，以市地稅局組織收入為重點，統籌兼顧合理安排稽查工作量。上半年實現派案檢查共計140戶，其中：日常檢查130戶，專項檢查10戶；結案戶數82戶，有問題戶數57戶，結案率143.86%，選案準確率40.72%，立案率100%；查補總額10,637.95萬元，其中：自查查補690.47萬元，入庫總額2,244.91萬元，其中：自查入庫559.92萬元，查補入庫率為21.11%。
（一）認真落實指令性檢查項目。認真學習和深刻領會《自治區地方稅務局關于開展2013年稅收專項檢查工作的通知》（新地稅函〔__〕86號）和《自治區地方稅務局稽查局關于做好2013年證券基金行業稅收專項檢查工作有關事項的通知》（新地稅稽便函〔2013〕15號）文件精神，根據區局統一安排部署，結合烏魯木齊市重點稅源分布特點及行業經營情況，確定我市稅收專項檢點項目為指令性檢查項目和指導性檢查項目。
證劵、基金公司。我局于4月12日派案進行全面檢查，4月24日接自治區地方稅務局稽查局下發《自治區地稅局稽查局關于2013年稅收專項檢查和重點稅源企業檢查工作有關問題的補充通知》（新地稅稽便函[2013]21號）文件要求，暫緩對30戶證劵、基金公司的檢查，收回稅務檢查通知書，由區局稽查局統一安排證劵公司的自查，自查資料統計表由市稽查局負責收集整理，并將收集資料上報區局稽查局，自查有問題17戶，查補稅款96.16萬元，入庫91.10萬元；3戶基金公司的自查由市稽查局按要求安排落實，自查已結束，均為無問題戶。上述自查均已結束，待區局稽查局安排重點檢查。
根據國家稅務總局、自治區地方稅務局關于開展2013年稅收專項檢查工作的通知精神，結合稽查工作實際，在做好指令性檢查項目的同時，安排對全市房地產、建筑安裝業、資本交易項目、中介、服務培訓機構及區局要求開展的其他項目等指導性檢查項目。房地產、建筑安裝檢查9戶，查結3戶，有問題1戶，查補稅款0.12萬元，入庫0.12萬元；中介、服務培訓機構檢查1戶，查結1戶，有問題1戶，查補稅款0.51萬元，入庫0.51萬元。
（二）開展重點稅源企業稅收自查。根據自治區地方稅務局下發的《關于在全區開展2013年重點稅源企業稅收檢查工作的通知》（新地稅函[2013]97號）的文件精神，為有序開展重點稅源企業自查工作，烏魯木齊市地方稅務局稽查局積極準備，認真落實，邀請43家重點稅源企業于4月26日在烏市地稅稽查局開展自查查前輔導動員大會，布置安排企業自查的相關內容及相關事宜。為重點稅源企業自查工作順利進行提供了良好服務保障。截止6月5日43戶企業已按要求將自查資料全部報送我局，其中自查有問題22戶，自查查補稅款563.14萬元，自查查補入庫304.03萬元。自查補稅較大企業是中國石油開然氣運輸公司171.68萬元，暫未入庫。特別說明：中建新疆建工（集團）有限公司第四建筑分公司所屬19個分公司進行自查，其中：有問題6戶，補稅額均為無力繳納的掛帳欠稅計698.83萬元。（注：上述所有數據均不含四建所屬分公司數據）
（三）繼續開展重點企業發票檢查。根據國稅發《關于開展藥品、醫療器械生產經營單位和醫療機構發票使用情況專項整治工作的通知》要求今年繼續對藥品、醫療器械行業開展發票使用情況的進行檢查，截止6月底已檢查完34戶，發票有問題9戶，查處未按規定取得發票153份，涉及金額422.73萬元，查補稅款18.6萬元。
（四）深入開展區域稅收專項整治。根據自治區地方稅務局下發的《自治區地方稅務局關于認真做好2013年打擊發票違法犯罪活動工作的通知》（新地稅發[2013]62號）的文件要求，我局協同公安部門繼續開展打擊發票違法犯罪專項行動。
一是根據區局工作要求，努力開展假發票“賣方市場”整治工作，我局積極與烏魯木齊市公安局協助配合，在集中對非法出售發票方的整治查處中，會同公安共受理假發票案件1起，破案1起，收繳新疆維吾爾自治區地稅局新版通用定額假發票1700本，涉案金額達1,067.3萬元。
二是在日常案件檢查中，結合各種檢查形式，注重“買方市場”發票使用的檢查，對企業取得發票認真比對核實，共查出25戶企業使用假發票406份，涉稅金額4,431.4萬元，查補稅款231.23萬元。
（五）自行安排行業稅收專項檢查。在落實完成稅收專項檢查任務的同時，根據烏市地方稅務局2013年對我局稽查工作的要求，安排我局重點選擇勞務派遣公司等行業自行開展稅收專項檢查，共派案檢查504戶，其中檢查有問109戶，結論戶270戶，注銷13戶，找不到73戶，正在檢查中及撤案39戶。查補稅款問題正等待政策明確中。
二、規范稽查管理，提升稽查整體水平
（一）多方收集信息，提高選案質量。以稅收征管軟件信息和稅務稽查管理及查賬系統，稅源分布結構，日常、專項、專案、檢舉等方面傳遞的信息，建立重點行業、重點稅源分類稽查案源庫。實施人機結合、管查聯動線索確定被查對象。今年在選案上著重加大了與各區縣局的溝通互動，區縣局按月上報各自轄區內初步存在有疑點的線索戶，我局再進行分析篩選。為選案準確率提供了基本保證。
（二）規范證據文書，提高案件查辦質量。嚴格案件查 辦時限，規范案件執法文書使用，執法依據援引法律依據準確。推行《稽查證據目錄（試行）》，增強證據意識；實行稽查成果通報，按月通報稽查完成情況，按照《稽查崗位責任制考核辦法》嚴格考核。
（三）嚴格程序規定，提高案件審理質量。嚴格程序要求，統一案件審理標準，落實三級審理制度。增強案件審理的公正性、嚴肅性，使每一起案件程序合法、證據確鑿、定性準確，保證案件審理質量。上半年共召開局審委會2次、所審委會8次，審理稽查案件54件，上市局審委會案件2件，查補稅款共計1,900.00萬元。
（四）采取有效措施，確保案件執行質量。嚴格按照法定期限及時限繳入庫，針對難以執行的案件，多種渠道采取措施，主動與銀行等單位聯系，凍結銀行存款、強行扣繳稅款等清繳稅款入庫；加大對新稅收行政強制法的學習，及時準確運用好法律賦予的各項執行手段，不斷規范我局的執行工作。上半年采取稅收強制措施2件，采取稅收保全措施11件。
三、日常管理落實情況
（一）重視檢舉案件受理查處。嚴格落實《稅收違法行為檢舉管理辦法》的規定，加強對檢舉案件受理、查處、檢舉獎勵等各個環節的管理，堅持“舉必接、查必果、獎勵兌現、取信于民”的原則，做到“四個及時”，即：群眾檢舉案受理及時；檢舉案件、上級交辦、轉辦案件查處及時；檢舉獎勵兌現及時。上半年電話受理檢舉咨詢25件，受理檢舉案件17件（其中：區稽查局交辦4件），派案檢查17戶,已查結4戶，其中:有問題戶4戶，查補稅款42.7萬元，罰款7.5萬元。入庫稅款8.3萬元，罰款7.5萬元，滯納金3.1萬元。檢舉獎勵及時兌現1戶，共計獎金1.78萬元，執行違法違紀行為零投訴。
（二）加強管查聯動配合。認真落實管查聯動線索報告制度，提供有價值的檢查線索。加強稽查建議反饋，通過檢查發現問題，及時分析總結，找出征管中存在的管理漏洞，及時向征管部門反饋，提出建議。上半年管查聯動線索戶派案檢查151戶，已查結35戶，有問題23戶，查補稅款92.69萬元，罰款6.47萬元。
（三）重視案件協查工作。高度重視此項工作，安排專人負責，建立協查臺賬轉交簽字落實到人制度，并整理了一套較完善的協查文書，將協查工作規范化。對上級轉辦、同行單位要求協查的案件，以高度的責任心保證協查案件查辦質量，爭取在最短時間進行反饋，有力地配合了各地稅務機關查辦案件。上半年共受理協查案件8件，均已按期恢復。涉及協查發票43份，有問題發票20份，涉及金額248.24萬元，查補稅款6.23萬元。
（四）加大對涉稅案件的宣傳曝光力度。深入開展稅收專項檢查工作。我局以圍繞“稅收服務經濟、服務民生、服務納稅人、服務基層”的思路，落實稅收宣傳月的計劃。4月份稅收宣傳月期間，一是我局在辦公樓的電子顯示屏上顯示稅收宣傳月宣傳標語口號，出版一期反映稅法宣傳內容的板報，選送的《俯瞰南湖》攝影作品，在舉辦的第22個稅收宣傳月書法、書畫、攝影展中展覽。二是將自治區地稅局編輯的稅法宣傳冊通過掃描儀把《稅收基礎知識》、《小型微利企業稅收優惠政策解讀》、《個人所得稅基礎知識》制成圖片在天山網，受到納稅人的歡迎，起到了一定的宣傳效果。三是將編輯的《個人納稅指南》送到納稅人手中，及時向財務核算人員進行稅法宣傳，有針對性的進行輔導，受到納稅人好評。上半年我局通過媒體公告涉稅違法案件5件。
四、隊伍管理建設落實情況
（一）加強素質培訓，提高整體水平。年初，我局舉辦以征管法、營業稅、個人所得稅、企業所得稅、地方各稅，以及由人教科、法規科、辦公室針對相關規定、文件為內容的培訓。本次培訓不僅是參加市局競聘上崗的干部素質提高的“加油站”，能力提升的“加速器”，而且使得稽查局全體干部的專業理論水平進一步得到豐富。在注重理論學習的同時市稽查局同樣注重查賬技能等實用型培訓，重視電子稽查和執法辦案策略培訓，建立專業化稅務稽查人才隊伍。積極鼓勵干部職工參加注冊會計師、注冊稅務師、司法資格等考試，對取得“資格證書”人員實行獎勵，全面提升稽查干部整體業務素質。充分發揮網上稅校的遠程教育功能，搞好經常性的全員學習，營造濃厚的學習氛圍。在今年的《小企業會計準則》的考試中，市稽查局取得了綜合成績第一的好成績，這與平時的全員培訓和稽查人員利用業余時間的勤奮學習是分不開的。
（二）抓干部廉政教育，打牢隊伍思想防線。強化廉政教育的先導作用，發揮廉政的監督、制約、督導作用。我局在建立完部廉政制度的同時，一是從承擔責任入手，做到“兩個確?！?， 即：確保一個干部不掉隊、確?；榫植煌鲜芯趾笸龋欢菍葟幕榉?、執法程序、廉政紀律方面嚴格監督；三是健全外部監督機制，背靠背監向納稅人發放廉政監督卡加強對稽查人員監督力度。1-6月對外發送廉政監督卡36余份，回執20份，無一份有執法不當行為。
五、存在的問題及困難
總結上半年稽查工作，存在的不足及困難主要表現在：
（一）在對重點稅源企業自查中發現：一是企業較多關注日常發生的應稅行為，而忽視了非日常發生的應稅行為，如資金占用費、收取的逾期付款利息及罰息收入；二是企業對發放福利、贈送禮品等未足額代扣代繳人個所得稅；三是多數企業對其他各稅重視程度不夠，不是漏報就是少報；或是計算錯誤，造成少繳稅款。
（二）在對勞務公司專項檢查中發現：一是對勞務公司缺乏規范管理，混業經營問題嚴重，很少有純粹的勞務派遣組織，大多是以勞務承包或勞務中介為主，兼營勞務派遣；二是勞務派遣在稅收管理中也出現征收依據界定難的問題，部分企業從形式上籌劃勞務派遣成就條件，利用營業稅余額征稅的優惠政策，進行所謂的合理避稅。
（三）在自查中大多數企業反映發票查詢比較困難，在查詢發票過程中經常存在查無信息、開票金額收款人不符、開票日期有所差異等問題，經過企業多方核實該發票為真等情況。
（四）新形勢下稽查工作難度不斷加大，需要稽查隊伍整體綜合素質不斷提高。加強全方位業務培訓，改進稽查方式，完善稽查手段，提高稽查技能，是目前稽查工作重點。
六、2013年下半年稽查工作思路
依據稽查工作要點，繼續加強落實稽查工作計劃，確?；楦黜椚蝿盏膱A滿完成。
（一）按照區局稽查局對全年稽查工作的部署，做好證劵基金公司指令性專項檢查。
（二）按照區稽查局要求開展對重點稅源企業、重點行業發票的檢查和抽查工作，做好重點檢查前各相關行業政策業務學習，確保檢查任務完成。
（三）不斷完善管查聯動管理辦法，加強信息互通反饋。使管查聯動真正發揮其互動作用，通過管查聯動來規范某個行業的稅收秩序。
（四）配合區局稽查局完善稅務稽查管理及查賬系統功能，做好稽查查賬軟件在我局的全面使用。
（五）做好案件復查工作。對檢查已結案的案件，要加強在執法程序，證據合理、合法、有效性的審查。發現問題及時糾正，同時納入目標考核。
（六）加強涉稅違法案件分析，定期召開稽查案例分析會，解剖涉稅案件違法行為的手段、規律和特點，總結歸納行業檢查方法和技巧，不斷提高稽查工作水平。
一、項目的主要內容和做法
(一)基本情況
我們市國家稅務稽查系統現有干部人，其中市局稽查局，占全市稽查力量的%。按照分級分類管理原則，這%的人員負責全市%以上主要稅源的稽查工作，而處于縣級基層%的稽查人員只負責%左右次要稅源的檢查，人員與稅源的管理結構，可以說極不匹配?？偩?、自治區局每年安排的專項檢查，項目多、時間緊、任務重，市局稽查局在安排檢查心有余而力不足，往往顧此失彼，對縣級的稽查工作監督、指導作用不能有效發揮。而縣級稽查局人力資源較為富裕，但在有限稅源和外界因素的影響下，對當地納稅人的檢查走馬觀花、蜻蜓點水般走了過場，查不深查不透，或者查出問題處理不動，難以真正起到以查促管、以查促收的作用。因此，為了充分發揮稽查職能作用，我局下決心從內部管理挖潛著手，整合稽查人力資源，上下聯動，充分發揮市、縣兩級稽查合力，從根據上提高稽查工作質量和效率。
(二)主要內容
所謂重大案件集中審理制度，即從各縣抽調稽查骨干到市一級稽查局，然后對全市所有30萬元以上的重大稅務案件進行統一集中審理，確保全市重大稅務案件審理工作質量的提高。據了解，國內很多地方都已經開始探索、事實這樣的稽查方式，如山東聊城、山西太原等，其主要的工作方式主要是以地市級稅務稽查局為中心，統一稽查力量、統一案件標準、統一執法尺度、統一執法文書，在推廣這種稽查方式的情況下，人力資源配置的合理性、稅務稽查的工作效率、案件準確性和執法力度等都得到很大的提高。
(三)主要做法
1、集中力量，統一部署檢查。市場，主要從事等商品的經營銷售，經營地點集中，規模大、品種全，注冊登記戶，有工業有商業，有一般納稅人、也有小規模；所得稅有歸國稅管理的、也有歸屬地稅；營業收入規模大小各異，綜合稅負不均。銷售收入額大，2014年銷售收入近元；稅負低，增值稅平均稅負%；帳務處理和賬簿設置極不規范。在全市市場專項整治活動中，我局采取了“集中人力，統一部署”的檢查方式。抽調全市稽查骨干力量名，成立了個檢查組，對該市場篩選了戶銷售額大、稅負偏低的納稅人進行集中檢查，其中工業戶，商業戶，查補收入萬元，查補稅款占企業申報稅款的%。
2、統一組織、異地進駐檢查。在組織對預警企業檢查中，我局在調查研究的基礎上，確定“異地交叉檢查”辦法，即本縣稽查局不查本地企業，抽簽確定檢查單位。檢查組進駐被查單位稅務機關，在被查單位當地稽查局選案并走檢查程序。我們在制訂實施方案時，量化考核，規定查補收入按檢查實施單位收入考核，充分調動檢查人員的積極性。在專項檢查中，檢查組根據省局實施方案和檢查提綱，逐項對照核算，有的放矢，取得事半功倍的效果。共檢查調整應納稅所得額億元，按照省局的處理意見，查補稅款萬元，加收滯納金萬元，罰款萬元，滯補罰合計萬元。
3、上下聯動，異地調賬檢查。針對房地產企業存在的繳納的企業所得稅增幅較小，核算不規范、虛假列支成本費用、實現收入不申報納稅等突出問題，我們開展了房地產專項整治。市局從各稽查局抽調名稽查業務骨干，采用市級大稽查模式，成立個房地產開發企業專項檢查工作組，每組負責戶企業，對全市戶房地產開發企業進行檢查。共檢查出各類問題余個，查補收入萬元，目前已入庫萬元，查補稅款占企業申報稅款的%。
二、創新亮點、取得的成效及價值體現
(一)創新理念，集中力量、壯大檢查聲勢
現有稽查制度的執行力不足，實行、推廣本項目，推行重大案件集中審理制度，改變過去各自為戰的保守思想觀念，統一開展檢查行動，追求效率與效果。全體人員統一行動，規模上可以為行動造勢；統一吃住，能夠嚴肅紀律；統一匯報，確保檢查進度；統一審理，可以把握處理尺度。這種檢查方式對于行業單一，企業集中的專業市場非常奏效，通過集中行動，五指并一拳，加大了整治力度。
(二)創新機制，嚴格標準，提高檢查質量
實行、推廣本項目，推行重大案件集中審理制度，實行異地進駐檢查，檢查組主要由稽查人才庫和骨干力量組成，在查前培訓的基礎上，能夠查深查透。在量化考核的激勵下，能調動檢查的積極性，做到賞罰嚴明，把問題落到實處。
(三)創新方式，防止干擾，保證獨立辦案
實行、推廣本項目，推行重大案件集中審理，一是稽查人員能夠保持正常的工作和生活，擺脫外界干擾，沉著檢查。二是為被查地稅務機關減輕人力財力負擔。除進行外調核查外，一般不需要其配合與協調。三是考核跟上，檢查力度大，能把問題查深查透。
經過一年以來的努力，實踐證明推行重大案件集中審理制度勢在必行。我們共通過此制度查案起，其中涉及的案件起、涉及的案件起、涉及的案件起，追回各種稅款萬元。
通過重大稅務案件審理制度的有效運行，可以看出其對我局稅收執法產生積極而深遠的影響：
(一)強化把關，切實發揮了監督制約的功能
對稽查移送審理的重大稅務案件，審理機構從執法程序、證據收集、處理意見、引用依據一一認真審核。部分案件需要和稽查人員進一步溝通了解，聽取稽查人員的闡述。對案件證據充分性和法律依據的實用性上發揮了積極的把關作用。對證據不足的要求稽查人員進一步補正，對法律依據的引用要求要準確，并且對上位法由明確規定的不應引用下位法。實行、推廣本項目，通過重大稅務案件審理，對少數檢查錯誤的案件予以糾正，避免了稅收執法錯誤。
(二)過罰相當，嚴格規范了稅收處罰自由裁量權的運用
自由裁量權是行政權力的主要內容，對自由裁量權的合理使用一直是頗有爭議的問題。比如稅收處罰中，一個違法行為，依據違法輕重不同予以行政處罰的跨度很大，從0.5倍到5倍。可以想象，同一稅務案件，不同的人因其對適用法律的認識不一，對案情輕重的判斷不同，甚至是個人主觀的好惡都可能導致處罰結果出現較大差異。以往的稅務稽查中，對稅務行政處罰自由裁量權的行使由于缺乏一個比較可行的參照體系，更多依賴檢查人員工作經驗，因此從整體效果看稅務行政處罰缺乏明晰的層次感。實行、推廣本項目，通過重大案件審理制度，對一定數量案件的審理，以案例的形式為稽查部門在擬定稅收處罰時提供大概的參照體系，盡可能體現過罰相當的原則。
(三)辦案慎重，促進了稽查人員整體素質的提高
由于重大稅務案件審理委員會成員包括市局領導、各業務部門領導，通過直接參與審理工作了解稽查執法水平，對稽查人員形成了一定的心理壓力。這種壓力較好地轉換為稽查人員謹慎處理每一個稽查程序、形成詳實充分的稽查報告的動力，這種動力推動稽查人員不斷更新業務知識，提高辦案能力。從目前情況來看，稽查報告的質量穩步提高就是最好的證明。在廣西，百色市是縣份區域最多的一個地級市，全區有11個行政縣，稅務人員的編制根據縣份大小而不同，稅務稽查人員的配置也隨之不同，大的縣份配備10到15人，小的縣份只能配備4到5人，只能勉強符合稅務稽查的“四分離”原則，而在實際工作中，各個環節的人員均有重復，在大部分的縣份稽查局，很多稽查員都是身兼數職，“四分離”成了形式上的口號，而且許多縣份稽查員由于得不到全面、系統的知識更新培訓機會，也沒有外出學習的交流機會，更沒有檢查大企業、特殊企業的經驗，致使部分案件審理出現查處事實不清、定性不準、程序錯誤、引用法律法規不準確、告知事項錯誤、文書使用不規范等問題。實行、推廣本項目，通過以老手帶新手、以查案代培訓等方式，能讓我市的稅務稽查系統在人力資源、人員業務、執法力度、工作效率方面都將得到進一步提高。
三、進一步加強重大案件集中審理制度的建議
（一）嚴格考核，強化管理
首先、建立健全稽查人才培育機制。在重大案件集中審理過程中，為了合理統籌和運用好稅務稽查人力資源，應采取有效措施全面充實稽查隊伍，確保集中審理的順利實施。采取稽查津帖、大案獎勵、外出培訓等方式，加強干部隊伍建設，提高稽查隊伍戰斗力。其次、建立稽查人員與被查對象相匹配的管理體制，嘗試專業化稽查人才培養。確定不同等級的稽查人員具有檢查不同類別納稅人的資質，使稽查人力資源優勢與稽查對象所需要的稽查工作能力相適應，確?；橘|量，提高重大案件集中審理的專業化水準。
（二）管查聯動，形成合力
為了重大案件集中審理的業務銜接，在稽查部門與征管部門之間，從組織機構和運行制度上建立相對固定的協調機構，使雙方溝通正?；?、資源共享化和運作規范化，真正把稽查建議制和管理移送制落實到位，把稽查、征收、管理各部門聯系在一起，形成相互配合、相互協調、相互銜接、相互制約的格局。明確各管理（分）局納稅評估結果定向傳遞制度，使稽查部門能及時發現線索，針對納稅評估中發現有重大偷逃稅嫌疑的，有的放矢地開展專項稅務稽查。
（三）把握重點，增強效率
不斷加大重大案件集中審理力度，稅務機關可以嘗試根據以前年度稽查信息和納稅評估結論，以納稅信譽程度對納稅人分戶建檔定級，實行ABC三級管理制度。如對前兩個年度稽查沒有問題且本次納稅評估認為無偷稅嫌疑的，實行A級管理，列為免查對象。以前年度累查累犯，且本次納稅評估認為仍然存在偷稅嫌疑的，或以前年度稽查雖無問題，但本次納稅評估認為有重大偷稅嫌疑的，列入當年稽查對象和稽查計劃，進行重點檢查，提高選案的準確率和制定稽查計劃的科學性。同時，集中稽查主體力量監控重點稅源。依托風險評估機制實施分級分類稽查，將企業涉稅違法行為發生的概率和可能產生后果的嚴重程度，作為參考依據來確定企業的風險管理等級，將不同風險等級的企業交由不同層級的稽查局管轄。
一、概述
局認真貫徹落實市委、市政府和總局關于政府信息公開的一系列重要部署，年。以法律法規為依據，以信息公開權利人的合理需求為導向，以建設陽光地稅為目標，按照“突出公開重點、用好公開載體、注重公開實效”基本思路，力求做到五堅持五結合”大力推進政府信息公開，有效提高了稅收執法和服務水平。
特別將今年確定為“制度落實年”并專門成立督查督辦科，一是堅持政府信息公開與制度落實相結合。高度重視各項公開制度的落實。確保各項制度特別是政府信息公開工作的各項制度規范的落實，保證政府信息公開最終目標的實現。
保守國家秘密、保護商業秘密和個人隱私的前提下，二是堅持政府信息公開與優化服務相結合。堅持以信息公開權利人的合理需求為導向。盡可能主動公開相關信息，同時在公開的過程中，大力倡導換位思考，盡可能為信息公開權利人提供方便，切實降低他獲取相關信息的成本。比如在公開稅收政策時，分行業、分稅種歸集相關稅收政策，并編成小冊子免費發放給納稅人，方便他查詢與自己相關的稅收政策；依申請公開工作中，通過開設網上申請、傳真申請、信函申請等服務，方便信息公開權利人通過最方便的渠道提出申請。
將地稅系統所有的稅收業務全部納入信息系統管理，三是堅持政府信息公開與信息化建設相結合。成功研發了地稅綜合征管系統3.0版。實現全市地稅系統稅款征收、稅收管理、稅務稽查、納稅服務流程的統一，極大地提高了稅收工作的規范性和透明度。同時，以信息化手段為依托，開設了網送稅法、網上發票查詢、網上納稅咨詢等特色服務，進一步方便了納稅人查詢相關信息。
形成行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制的重要作用，四是堅持政府信息公開與廉政建設相結合。深刻認識做好政府信息公開對于建立健全懲治和預防腐敗體系。廣泛公開各項廉政制度、涉稅違規處理辦法、監督投訴電話等廉政內容，督促稅務干部廉潔自律，自覺接受納稅人和社會公眾的監督。
明確執法責任。同時，五是堅持政府信息公開與責任追究相結合。將政府信息公開的內容、形式、要求納入執法責任制。加強執法檢查考核，將政府信息公開作為檢查的重要內容，對于政府信息公開內容不全面、形式不規范等問題，及時進行糾正整改。
二、政府信息主動公開工作情況
局根據《市人民政府辦公廳關于印發年全市政府信息公開工作要點的通知》渝辦發〔〕44號）和《國家稅務總局辦公廳關于印發年全國稅務系統政府信息公開(政府信息公開）工作要點的通知》國稅辦發〔〕54號）相關要求，年。廣泛征求意見的基礎上，制定了年市地稅系統政府信息公開（政府信息公開）工作要點》要求全市各級地稅機關“以公開為原則、以不公開為例外”要求，緊緊圍繞全市“五個建設、統籌城鄉發展、打造內陸開放高地、深化改革、改善民生等重點工作，切實推進稅收工作的全程公開，實現全面“陽光作業”
一）公開的主要內容
1.政策法規公開。通過舉辦培訓會、發放小冊子、發送提醒短信等方式。讓納稅人明確自身權利義務；公開各類稅收政策，特別是西部大開發、城鄉統籌、下崗再就業等稅收優惠政策，確保國家各項經濟結構調整導向政策和對特殊人群的扶持政策落到實處。同時，對國家新出臺或調整較大的各類稅收政策，局采取了三同步”工作措施，即：同步進行政策原文公開、政策內容解讀、政策執行調查，受到納稅人和社會公眾的一致好評。全年共收集整理新出臺稅收政策熱點問題331個，組織政策解讀16次。
細化并公開辦稅服務廳稅務登記、發票領購、納稅申報、稅款征收、辦稅咨詢、綜合管理等崗位的工作職責和辦事程序，2.辦稅流程公開。結合年全市地稅系統開展的辦稅服務廳標準化建設。自覺接受納稅人的監督。同時，廣泛征求基層稅收機關和納稅人的意見，對征管流程進行業務重組，進一步優化內部工作流程，簡并辦稅節點，并繪制詳盡的工作流程圖，形成辦稅指南，方便納稅人辦稅，盡可能降低納稅人辦稅成本。全年免費向納稅人和社會公眾發放辦稅指南90萬本。
堅持以人為本，3.稅收執法公開。稅務稽查中。建立落實查前預告、稽查輔導、處罰溝通、查后回訪制度，實施陽光稽查。對符合查前預告條件的被查納稅人，事前發出稽查預告，要求其先行自查，并針對企業提出的問題進行輔導，避免納稅人因疏忽和政策不熟等非主觀故意違反稅法而被處罰，切實降低納稅人稅收違法風險。對稅務機關查出的問題，及時聽取被查企業的意見，耐心細致解釋稅收處罰的依據、標準和處罰結果，爭取被處罰納稅人的理解。同時，通過回訪了解稽查人員廉政建設、政策執行、執法服務以及對稅務稽查工作的意見建議，不斷提升稅收執法水平。
辦稅服務廳推行“一窗式”一站式”服務，4.服務承諾公開。對納稅人申請辦理的涉稅事項實行首問責任制、限時辦結制。政策咨詢、投訴舉報、信息查詢等方面作出相應承諾，并將這些服務承諾通過各種形式公開，接受納稅人和社會公眾的監督，確保相關承諾落到實處，推動納稅服務水平的不斷提高。
二）公開的主要載體
局采取切實措施，年。充分發揮“一站一線一廳一平臺一校一家”政府信息公開主渠道作用，同時借助市政府網站、陽光廣播節目、新聞媒體等社會宣傳平臺，不斷拓展公開渠道。
使整個頁面更加簡潔、美觀，服務功能更加充實和完善，形成了政府信息公開、納稅服務、交流互動和稅收宣傳四個功能區域。其中，著重加強了對政府信息公開和納稅服務的建設，使網站成為納稅人和社會公眾查詢政務信息、線納稅咨詢、舉報投訴、申報納稅、辦理其他涉稅事項以及稅企交流的網上服務平臺。全年通過網站向社會公眾公布各類信息14,1.打造“地稅”精品網站。不斷對網站進行改版和升級。175條，辦理網上咨詢（投訴）2,362件，提供涉稅查詢62,820次，開展網上辦稅3,615,550次。年全市市級部門網站考評中，局取得了蟬聯第一的好成績。
進一步加大對稅收政策和辦稅流程的主動公開力度，使該熱線的服務功能不斷完善，品牌效應逐步顯現，越來越多的社會公眾通過撥打“12366獲取相關涉稅信息和處理涉稅事宜。該熱線全年共受理各項業務444,2.塑造“12366稅收服務品牌。對12366服務熱線進行了升級改造。692人次，人工接聽76,061人次，人工即時答復率95％以上，滿意率92%同時，為進一步提高納稅服務水平，12366納稅服務熱線還增設了外語坐席、專家坐席，開展了局長接線日”等特色活動，獲得了社會各界的廣泛稱贊和認可，先后榮獲“市五一勞動獎狀”和“市巾幗文明示范崗”等榮譽。
進一步明確崗位窗口設置和工作流程，3.建設標準化辦稅服務廳。積極在辦稅服務廳推行標準化服務。健全服務制度，擴大了辦稅服務廳的服務項目和服務范圍。通過設立咨詢臺、導稅員、安排專人值守，提供面對面咨詢答疑等方式，提供更多個性化、有針對性的咨詢服務，著力解決了納稅人多頭找、多頭跑、反復找的問題；對有特殊情況的納稅人或納稅人遇到特殊困難不能在正常工作日辦理涉稅事宜時，提供預約辦理或根據其要求提供上門服務。辦稅服務廳設立包括納稅人定額、繳稅、欠稅、停歇業、稅務處罰、稅務稽查等內容的公示板或電子觸摸屏和免費發放稅收宣傳資料，公開行政許可和行政審批的項目、依據、程序、時限、結果以及收費標準等情況，讓納稅人交明白稅、放心稅和滿意稅，使權力運行置于“陽光作業”監督之下。
搭建了12366短信服務平臺，利用手機短信為納稅人提供涉稅公告、納稅提醒、業務查詢、發票真偽鑒別、咨詢投訴等服務。局全年共通過該短信平臺發送納稅提醒399,4.搭建方便快捷的短信服務平臺。加強與移動、聯通等部門的合作。419次、發送涉稅公告6,871次。
結合第19個稅收宣傳月活動，局于年4月20日正式成立了地稅納稅人網絡學校和納稅人之家，為納稅人提供更加優質的個性化服務，也為納稅人提供了更加方便快捷的信息獲取渠道。納稅人網絡學校結合稅收政策更新和社會熱點，全年開展了土地增值稅”個人所得稅”契稅”等8期培訓，參訓人數達到16,5.探索成立“納稅人網上學?！焙汀凹{稅人之家”秉承“溝通、援助、和諧、共蠃”八字宗旨。000余人，網上課件下載量超過7,000人次；納稅人之家對12戶重點企業進行了上門走訪，共收集納稅人意見和建議30余條；開展以“土地置換”為主題的專家咨詢日1次；舉辦以“個人所得稅”契稅”為主題的納稅人沙龍2次，參加人員達到20余人次，活動內容和服務方式得到納稅人的一致好評。
及時向社會公眾了331條打擊發票違法犯罪活動相關信息；與大渝網合作，6.充分借助社會宣傳平臺。認真做好市政府網站打擊發票違法犯罪活動專題網頁管理維護工作。開展了契稅政策、發票相關知識、外資企業征收城建稅和教育費附加相關問題等3期在線訪談；通過市政府網站及時16條最新稅收政策解讀；參加“陽光廣播節目，與公眾進行交流互動，現場答疑釋惑，解決納稅人及公眾關心的問題30余個；晨報》開辟稅法宣傳專欄，對稅務機關日常工作中收集到熱點、難點問題開展了11期專題解析；召開新聞會和通氣會，向社會公眾通報了土地增值稅核定征收率調整等情況。
三、政府信息依申請公開工作情況
確保依申請公開工作高效有序開展。同時為了方便社會公眾和納稅人提起公開申請，局嚴格按照《信息公開條例》和《市地方稅務局依申請公開政府信息工作規程》相關規定辦理公開申請。局除了辦稅大廳、辦公地點受理上門申請、郵寄申請、傳真申請外，還專門開通了網上通道接受網上申請。年，局未接到依申請公開申請。
四、政府信息公開的收費及減免情況
未收費。公民、法人和其他組織獲取政府公開信息時。
五、政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況
局未發生因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況。年。
