時間:2022-06-18 06:27:02
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XXX扶貧辦XXXX年X月X日來我村第二季度脫貧攻堅考核督查,發現我村具體問題X條;村支兩委、駐村工作隊對督查的問題進行了全面的校對整改,就核查整改情況報告如下:
1、各年度花名冊整理不規范,內容需要分類歸納的問題;于XXXX年X月X日對各年花名冊按年度進行重新檢查并打印整理成冊歸檔。
2、家庭醫生、殘疾人、低保戶、安居扶貧臺賬需完善的問題;于X月X日把家庭醫生簽約建立按每年度打印整理出人員名冊歸檔。
3、XXX年脫貧確認書鎮驗收表,收入統計表人均XXX元與縣級抽查驗收表是XXX元的問題;當即把XXXX年以前所有脫貧戶縣級抽查驗收表改成與鎮驗收表一致重新改正歸檔。
4、XXXX年收入XXX出售與轉移性收入一戶一檔統計表與扶貧手冊不一致的問題;XXXX年X月X日對XXXX年一戶一檔扶貧手冊進行了逐戶核對改正歸檔。
5、XXX家住房二間套房為XX平米,扶貧手冊與一戶一冊XX平米的問題,于XXXX年X月X日,對扶貧手冊一戶一檔進行了數據校改修正歸檔
2018年2月,省脫貧攻堅督查小組對我縣脫貧攻堅工作開展了專項督查,根據反饋問題,我鎮立即安排整改,現將問題整改情況匯報如下:
一、 整改情況
1、責任落實不到位??h直部門在履行部門脫貧攻堅職責和包村幫扶責任上落實不力,幫扶聯系人責任心不強、幫扶措施不多、成效不明顯。座談訪談中,縣直相關部門(如縣人杜局、縣衛計委等)負責同志既不熟悉脫貧攻堅政策,也不了解自身脫貧攻堅職責和工作進展,更不知曉幫扶責任落實情況。訪談9位幫扶聯系人,均不熟悉脫貧攻堅政策,也不了解幫扶貧因戶的家庭狀況,沒有采取任何實質性的幫扶措施。針對此問題,我鎮舉一反三,加大對各部門負責人、幫扶責任人、扶貧專干的業務培訓,利用鎮每月工作例會,幫扶人大會、專干例會等時機加強對政策的宣傳和指導,同時,加強對幫扶干部的管理,每月進行督查,對履職不力的人員進行通報批評。
2、政策落實不到位。由于責任落實不到位,沒有全面打通政策落實“最后一公里”,導致部分貧困戶未能享受相應政策,貧困戶危房改造項目竣工后一直未驗收也未撥付補助資全(如施官鎮成山村某戶)等問題,健康脫貧方面存在家庭醫生簽約服務次數少、簽約無日期、無簽名等現象,存在走過場、走形式現象。針對此類問題,我鎮加強對十大工程的監督管理,加強與各部門的之間的溝通,疏通渠道,確保各項政策落實精準,截止目前,我鎮未發現有危房沒有驗收的情況,家庭簽約醫生也全部按照要求簽訂完成。
3、扶貧資金使用不精準。沒有聚焦貧困村和貧圓戶、圍繞“兩不愁、三保障”的脫貧需求安排和使用扶貧資全。加之項目后續管理缺失,導致資金使用的經濟效益和脫貧效益較低。2017年安排扶貧資金400萬元入展桃豐合作社、百思德農業發展公司,按8%的年收益,作為施官鎮張儲村等8個非貧困村的集體經濟收入。這種做法違反了財政專項扶貧資金使用管理的相關規定。施官鎮龍山村特色產業項目投資72萬元扶貧資全建設大棚,因管理不到位造成在2018年初的雪災中受損嚴重,致使項目無收益。以此為鑒,我鎮及時梳理了相關項目材料,嚴格按照上級文件要求規范項目程序,有效提高和規范了扶貧項目安排及資金使用嚴謹度。
4、基層基礎工作不扎實,部分基層干部對扶貧業務和脫貧攻堅政策不熟悉,村級扶貧專干“不專業”,難以有效推進各項脫貧攻堅工作。訪談的5位村支書、5位扶貧專干、3位第一書記,僅有1名扶貧專干能夠正確回答問題,其他人對脫貧攻堅政策及本村扶貧工作均不熟悉。村級檔案原始資料不完善,邏輯性錯誤較多。全國扶貧開發信息系統數據與貧困戶實際情況不一致,數據質量不高。針對此項問題,我鎮加強了對專干的業務培訓和指導,利用每周例會的時機對專干進行業務知識培訓,加強具體工作的知道,讓每個專干都能盡快做到熟知本村脫貧攻堅工作;同時,加強了對村級檔案資料的整建工作,按照縣級要求對村級檔案資料進行規范化整理;針對國辦數據質量不高的問題,我鎮安排信息管理員集中輔導各村扶貧專干利用一周時間對全鎮數據進行了再次核查修正,有效提升了國辦數據質量。
二、下一步打算
1、舉一反三,全面自查其他方面的典型問題和薄弱環節,不斷提升脫貧攻堅工作質量和成效,進一步鞏固大排查整改成果。
2、進一步加強產業扶貧、教育扶貧、健康扶貧、就業扶貧工作指導,加強對扶貧專干及幫扶人的業務知識培訓,進一步完善檔案資料,提升基層基礎工作精準度。
3、加強政策宣傳力度,以幫助對象戶“弄懂、講清”為標準,深入開展進組入戶“面對面”政策宣講,不斷提高群眾政策知曉率。
根據《關于2019年國家脫貧攻堅成效考核反饋問題整改》,區農業農村局開展拉網式大排查,徹底摸清脫貧攻堅工作底數,準確掌握脫貧攻堅存在的問題?,F將整改情況報告如下:
一、產業扶貧基礎不夠牢固
產業扶貧項目主要集中在種植業、養殖業、缺少龍頭帶貧企業,規模和品牌效應不強,抗風險能力較弱,群眾通過產業發展獲得的收益效果不明顯。
整改措施:制定下發《村級集體經濟發展助推“一谷一城”建設實施方案》和《建設“一谷一城”推進農業綠色轉型振興的實施意見》,以村為單位,流轉農民手里的土地與經營主體合作,采取入股分紅的方式,增加村級集體收入,帶動貧困戶增收。
整改時限:2020年年底。
二、部分項目資金使用帶貧減貧機制不健全
存在簡單分紅現象,未有效激發貧困群眾內生動力。
整改措施:督促鎮(街)摸清貧困戶的實際收入水平,采取差異化的分配方式進行分紅。
整改時限:長期堅持
三、部分產業扶貧項目缺乏技術管理服務
有些產業技術指導員發揮作用不強,導致貧困戶發展產業指導不到位,增收效果不強。
整改措施:加大對產業指導員的培訓力度,通過線上和線下的方式進行培訓,使產業指導員能妥善解決貧困群眾遇到的實際問題。
整改時限:長期堅持
四、農業基礎設施薄弱,扶貧項目抗風險能力差
整改措施:加大高標準農田建設力度,改善農田產出能力。做好農業保險公司的招投標工作。
整改時限:長期堅持
五、下步工作計劃
一是加大扶貧政策宣傳。采取反復入戶,入戶反復的方式,加深貧困戶對產業扶貧政策的了解、掌握程度。
2020年是全面建成小康社會目標實現之年,也是脫貧攻堅全面收官之年。按照全省脫貧攻堅會議上提出的“完成、鞏固、提升、預防”的,按照縣委、縣政府提出的“六抓”“三十個盯住”工作部署,為進一步明確重點,瞄準突出問題和薄弱環節集中發力,如期保質保量完成年度脫貧目標任務,在全縣范圍內進一步推進扶貧產業發展,打造建平“扶貧模式”,決勝2020年脫貧攻堅,確保全面打贏脫貧攻堅戰。
一、脫貧攻堅工作存在的問題
一是“四個全覆蓋”未達標。6月28日,各鄉鎮上報產業園和基地總數為306個??h扶貧辦經過1周左右的再調度,目前,鄉級產業園個數為74個,村級產業基地為273個,總數為348個,數據上已經達到了全覆蓋。但是,這些上報的項目還存在一些問題。一是產業園,特別是村級產業基地的質量是否達標,是否真正的帶動貧困戶,收益率能不能達到8%,這需要會后各位再次自檢。二是項目進展慢,目前根據各鄉鎮上報已經完工產業園和基地240個,在建和新建產業園和基地 108個。今年時間已經過半,這些在建或剛籌建的項目必須在7月底投產,8月份將受益用于貧困戶增收。
二是整改工作不徹底。據縣紀委監委反饋,個別鄉鎮根本就沒把上級巡查檢查反饋的問題當回事,整改報告完成了,“回頭看”時根本沒干。扶貧辦將上半年各級檢查發現問題整理出了清單,并反饋到各鄉鎮,大家一定要對照清單,再次梳理,全面整改,全部清零,堅決不能書面整改。
三是檔案、明白卡等數據不一致。通過第二季度督查反饋情況,各鄉鎮的明白卡、檔案以及系統數據,還存在問題,數據不一致,填寫混亂。會后,各鄉鎮要對本鄉鎮檔案等基礎數據再次進行核驗,特別是要通過貧困戶信息對照表,結合明白卡、扶貧檔案、作戰圖,將數據核準,做到賬賬相符、賬實相符,確保普查中不出現檔案錯誤、數據不符這些低級錯誤。
二、下步工作
一是高標準做好迎檢準備。嚴格掛圖作戰、明白卡、扶貧檔案,要倒排工期,任務細化分解到戶,查缺補漏,提高質量。貧困村和貧困邊緣村開展環境衛生集中整治,切實改善村容村貌,提升脫貧攻堅形象,確保高質量完成各項工作目標。
按照縣脫貧攻堅工作領導小組“關于抓好當前脫貧攻堅工作存在問題整改的緊急通知”要求,針對提出的9項問題,村及時召開脫貧攻堅工作會,針對每項問題,認真研判和自查,提出整改措施,整改任務分解到人,確保按時高質量完成9項整改工作任務,現將整改完成情況匯報如下:
一、兩不愁三保障還存在短板問題
整改措施:認真開展了三排查三清零回頭看工作,經再次排查兩不愁三保障,村戶兩不愁三保障均達標,不存在問題。
整改完成情況:已落實到位。
二、問題整改工作不夠扎實
整改措施:以三排查三清零回頭看工作活動為契機,對存在的問題整改情況再落實,再細化,不存在問題。
整改完成情況:已落實到位。
三、對監測戶、邊緣戶幫扶力度不大
整改措施:建立了監測臺賬,完善了監測入戶記錄和會議記錄,上報了監測報告。
村監測戶1戶,戶主,自2019年擬為監測戶,村制定了監測戶幫扶機制,為該戶制定了幫扶計劃,定期拜訪,定期監測,為設立村級公益崗位每月收入600元,為其子提供外出務工信息及務工單位,目前在務工,為其妻辦理了殘疾證,對該戶花椒種植進行了產業資金幫扶,該戶種植山杏6畝,積極聯系果商,今年山杏收入近2萬元,該戶不存在返貧風險。
整改完成情況:已落實到位。
四、廁所改造后群眾不使用
整改措施:再進行入戶排查,不存在廁所改造后群眾不使用的問題。
整改完成情況:已落實到位。
五、村集體經濟運行不規范
整改措施:召開村集體經濟組織扶貧益貧收益方案研討會并制定完善村集體經濟組織扶貧益貧收益方案,召開村集體經濟組織收益分配方案研討會并制定完善村極集體經濟組織收益分配方案。
整改完成情況:已落實到位。
六、數據信息更新不及時
整改措施:安排兩人與鎮扶貧辦進行數據對接,不存在信息大平臺信息與實際不相符問題。
整改完成情況:已落實到位。
七、資料填寫不規范
整改措施:經自查,村不存在資料填寫不規范問題,繼續保持及時規范上報各項資料。
整改完成情況:已落實到位。
八、駐村幫扶工作不扎實
整改措施:村駐村幫扶的的兩支隊伍,完全脫產,嚴格執行駐村管理辦法,不存在未脫離本單位工作及兩頭跑現象。
整改完成情況:已落實到位。
九、“一口清”還有差距
整改措施:通過多次檢查、縣鎮組織培訓、個人自學與實踐工作結合,駐村工作人員能做到對村情、戶情、幫扶成效一口清。
整改完成情況:已落實到位。
一、行動目標
今年是全面建成小康社會、脫貧攻堅收官交賬之年。面對疫情帶來的困難和挑戰,還有不少硬仗要打,各項任務必須抓緊提前推進。要充分認識決戰決勝脫貧攻堅的艱巨性和緊迫性,按照中央和省市脫貧攻堅決策部署,以“三大行動”為重要抓手,以問題整改為切入點,用繡花功夫推進工作落實、政策落實,切實幫助貧困群眾解決生產生活中存在困難和問題,有效防范疫情影響可能導致致貧返貧風險,既注重脫貧,更注重防貧,高質量完成剩余減貧任務,持續推進脫貧提升工程,構建長效機制,全方位補短板、強弱項、固根基、提質量,順利通過國家和省脫貧攻堅全面普查,高質量打贏脫貧攻堅決戰決勝戰,交上一份經得起歷史和人民檢驗的合格答卷。
二、行動內容
(一)推進問題整改清零行動
1.推進清查摸底問題整改清零。
根據縣脫貧清查摸底問題進行整改。各村按照本村的問題進行整改,具體問題名單已下發至第一書記。
2.推進巡視“回頭看”和成效考核反饋問題、主題教育檢視問題全面清零。
(1)迅速制定整改方案。按照省市統一部署,全盤認領中央專項巡視“回頭看”、國家成效考核、“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視反饋的問題,結合本地本部門實際,在4月28日前制定整改方案報縣脫貧攻堅整改領導小組辦公室。鎮、村制定整改臺賬。
(2)召開民主生活會。4月30日前,鎮黨委按照上級要求,召開巡視“回頭看”整改專題民主生活會,深刻剖析根源,嚴肅認真開展批評和自我批評,扎實推進巡視“回頭看”整改任務落實。
(3)推進自查整改。5月6日前,鎮黨委完成中央巡視“回頭看”反饋意見自查整改;6月10日前,完成“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問題自查整改和成效考核指出問題自查整改。
(4)形成總結報告。鎮黨委5月15日前,向縣委整改辦書面報告中央巡視“回頭看”反饋意見整改工作進展情況;6月10日前,向縣委組織部書面報告“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問題整改進展情況;6月10日前,向縣扶貧開發領導小組辦公室書面報告脫貧攻堅成效考核指出問題整改進展情況。
3.推進疫情影響問題全面清零。
(1)積極幫助貧困勞動力就近就業。為幫助受疫情影響貧困勞動力就近務工增收,鎮勞保所要在4月28日前,組織各村對至今仍未外出務工勞動力進行一次調查摸底,建立貧困勞動力就業需求臺賬。5月15日前,針對貧困勞動力的不同就業需求,充分發揮園區企業、產業基地、扶貧車間、扶貧項目等就業平臺作用,因人施策幫助貧困勞動力實現就近就業,確保在家貧困勞動力實現就業“清零”目標。一是幫助園區就業,針對有意愿到園區企業務工的,要及時提供企業崗位信息,幫助貧困勞動力實現園區企業入職就業。二是推薦就地就業,針對有村內就業務工需求的貧困勞動力,要充分利用扶貧車間、產業基地務工獎補政策,幫助貧困勞動力實現扶貧車間、產業基地務工增收。三是光伏收益的80%用于貧困人口的公益性崗位,安排貧困戶就業。四是參與項目建設就業,借鑒以工代賑經驗,各鄉村委會成立貧困勞動力勞務隊,要求交通、水利、新農村建設等基礎設施建設施工單位優先安排本村勞務隊務工,貧困勞動力務工報酬占項目總投資比例不低于6%,由施工單位通過一卡通賬號足額支付務工工資,并免征相關稅費,有效幫助貧困勞動力參與項目建設增加收入。貧困勞動力參與項目建設務工作為項目驗收的必要條件,對達不到吸納貧困動力務工工資比例要求的項目,不予驗收和報賬。
(2)大力推進“短平快”產業發展。各村要統籌推進疫情防控與脫貧攻堅,充分發揮產業獎補政策作用,宣傳和引導貧困戶大力發展周期短、見效快的“短平快”產業,確保貧困戶年內產業增產增收。一是摸清“短平快”產業發展需求。組織鎮村干部開展貧困戶短平快產業需求摸排,摸清需求底數,建立短期產業發展需求臺賬,分類統計產業發展項目。二是加快推進“短平快”產業項目落地落實。5月底前,組織駐村工作隊和鎮村干部逐戶上門做好產業扶貧政策宣傳,積極引導貧困戶發展家禽、牛羊、蔬菜、瓜果、食用菌、養魚等“短平快”產業,督促和指導貧困戶開展春耕種植和養殖補欄,確保有發展意愿的貧困戶完成短期產業項目建設。
(3)全面筑牢困難群眾兜底保障底線。以脫貧監測戶和邊緣監測戶為重點,各村組織對老人戶、重病戶、殘疾戶等特殊貧困群體進行全面排查,對符合低保條件或特困供養條件的,指導貧困對象在4月底前,提交低?;蛱乩ЧB申請。對因病、因學、因災等存致貧返貧風險的貧困家庭,各村要按照程序及時申報防貧責任險,確保貧困家庭實現遇困不返貧致貧。民政所及時發放殘疾人“兩項”補貼。
4.推進項目建設和資金撥付全面清零。
(1)開展扶貧項目資金排查整改。4月30日前,對2018年、2019年鄉鎮和村級扶貧項目資金滯留情況進行全面核查,對未動工項目或其他人為因素造成滯留的,報縣財政局予以追繳,并對相關責任進行問責。
(2)加快啟動今年扶貧項目建設。按照《縣2020年脫貧攻堅鞏固提升工作實施意見》,所有扶貧整合項目在4月底前要全面動工建設。項目建設未達到實際進度的村委會將通報批評。劉賤保負責扶貧辦安排的項目;李少武負責交通基礎設施,周永清負責美麗鄉村建設和水利安全,王勇平負責危房改造。
(二)推進重點工程攻堅行動
1.做實產業扶貧。
(1)積極發展產業。在繼續推進“四個一”主導產業發展的基礎上,以“鄉鄉有主導產業、村村有示范基地”為目標,大力推廣葡萄發展,建設葡萄集散運營中心。各村要加大村級致富帶頭人培育力度,充分發揮村黨員干部、能人大戶領辦作用,在5月底前將80%以上合作社改造成“一領辦三參與”產業模式。
(2)增強產業合作社帶貧益貧能力。各村要加大產業合作社扶持政策宣傳力度,鼓勵大洲食用菌合作社把30個大棚承包給貧困戶,激發貧困戶的內生動力。鼓勵貧困戶到大洲食用菌合作社、良枧電子商務合作社、大洲蔬菜合作社和鍋豐米業合作社務工。對吸納貧困戶勞動力務工3人以上且年均務工收入5000元以上的產業合作社,給予1000元/人的資金獎補;對直接帶動3戶以上貧困戶自主發展產業的產業合作社,給予3000元/人的資金獎補。對履行減貧益貧職責的產業合作社,按照其吸納貧困戶入股數量,原則上按每戶1000元的標準,給予合作社基礎設施資金獎補,用于改善產業基地水、電、路等生產條件,進一步增強合作社輻射帶動能力。
(3)加強農村致富帶頭人培育。結合“一領辦三參與”產業發展,各村通過內部挖潛和外部引進等方式,每個貧困村至少培養3名、非貧困村至少培養1名致富帶頭人。
2.做穩就業扶貧。
(1)加大企業招工信息宣傳。建立村級園區企業招工信息公告欄,鎮勞保所每月定期制作1期園區企業招工信息海報,各村張貼到招工信息公告欄,駐村工作隊和第一書記要進村入戶開展宣傳推薦工作,積極引導貧困勞動力到園區企業務工就業。
(2)落實就業扶貧政策補貼。各村要組織駐村第一書記、駐村工作隊和結對幫扶干部對2019年享受交通補貼情況進行排查,對符合條件但未申報人員,采取村級認定公示、申報,將漏補對象在4月25日前上報至勞保所,確保在4月底全部發放到位。各村要落實好2020年度外出務工交通補貼政策宣傳和摸底調查工作,準確掌握貧困勞動力外出務工就業信息,6月底前將今年的縣外務工交通補貼發放到位。
(3)加強扶貧車間建設。各村要加大扶貧車間獎補政策宣傳力度,鼓勵村級企業業主積極吸納貧困勞動力務工就業。對去年已經認定的扶貧車間,要做好穩崗就業工作,確保吸納貧困勞動力務工人數不低去年。
(4)深化就業技能培訓。組織開展種植養殖、家庭服務員、養老護理員、保育員、月嫂等技能培訓,在5月底前完成貧困動力技能培訓,幫助有意愿的貧困勞動力至少掌握1門就業技能。對各類生產經營主體通過在崗實踐提升技能開展以工代訓的,給予各類生產經營主體每人每月300元的職業培訓補貼,最長不超過6個月。
(5)規范公益性崗位管理。加強公益性崗位聘用人員履職情況日常監管,在5月10日前,對扶貧就業專崗、生態護林員等公益性崗位進行一次排查,規范協議簽訂、核實履職情況、落實工資發放,對不符合條件、工作懈怠的人員予以清退,堅決糾正輪流坐莊、冒名頂崗、變相發錢等弄虛作假問題發生。
3.夯實“四項”保障。
(1)夯實教育保障。春季開學后,鎮政府組織學校和鄉村開展義務階段教育失學輟學排查摸底工作,全面摸清失學輟學學生底數,建立輟學學生臺賬跟蹤管理。對因厭學導致輟學的學生,要明確責任人,落實“一對一”幫扶措施,及時進行勸返;對因身體原因無法上學的貧困學生,要安排教師開展送教上門服務。嚴格落實貧困學生助學政策,開展建檔立卡貧困戶學生摸底,做好補助對象信息數據比對核查工作,6月底前完成春季學期教育補助發放工作,確保建檔立卡貧困戶學生資助不漏一戶一人。
(2)夯實住房保障。一是規范危房鑒定。對所有貧困戶危房鑒定表和鑒定等級公示牌核查,發現危房鑒定中存在等級隨意涂改、鑒定表與公示牌不一致、鑒定結果與住房實際情況不相符等問題,要在5月10日前糾正到位,做到住房鑒定表、住房安全等級公示牌與貧困戶住房實際相一致。二是核實入住情況。對2019年以前年度貧困戶新建住房是否搬遷入住,及水電路等是否保障到位,發現問題對象要在5月10日前整改到位。三是加快改造進度。對所有貧困戶住房安全再次進行全面排查,對排查過程中新發現的疑似住房安全對象,其中A、B級由鄉村兩級負責做好修繕工作,C、D級由縣住建局納入今年危房改造對象,在5月底前100%完成維修任務,6月底前100%新建任務,徹底解決貧困戶住房安全問題。
(3)夯實醫療保障。一是核實醫療報銷情況。5月底前,將2017-2019年建檔立卡貧困人口健康扶貧“四道防線”醫療報銷清單分發到貧困戶資料袋中,讓貧困戶充分知曉自己醫療報銷情況。以后每季度分發1次,發現沒有報銷到位的,第一書記和幫扶干部要協助貧困戶完成醫療報銷。二是堅決執行“先診療后付費”制度。三是加強村級衛生室監管。4月底前,衛生院要對全鎮所有村級衛生室進行全面排查,徹底查清村級衛生室在巡診坐診、藥品管理等方面存在的問題,及時提出整改意見,落實整改措施,確保村級衛生室管理規范有序。四是積極開展簽約服務。從4月份開始,衛生院每月要組織家庭醫生開展1次履約服務,為簽約對象提供免費體檢、隨訪管理、健康咨詢、健康教育等基本公共衛生服務。五是及時辦理慢病門診卡。5月底前完成存量慢病特殊門診卡辦理工作。
(4)夯實飲水安全保障。全面開展農村飲水安全調查摸底和水質檢測,準確掌握存在飲水安全問題村組和農戶,優先考慮在已建農村集中供水工程區域進行延伸管網,因地制宜采取引山泉、打大口井、深水井等方式統籌安排。
4.加大消費扶貧力度。推進扶貧產品進機關、學校、醫院活動,全鎮機關、學校、醫院等單位食堂按年采購總額20%標準定向采購扶貧產品,6月底前完成50%采購任務,財政所督促相關單位將采購情況及時匯總上傳至財政部門預算采購系統。按照1000元/人標準的消費扶貧任務,4月底前全鎮政機關要完成500元/人消費扶貧任務,7月底前全部完成年度消費扶貧任務。
5.提升精神扶貧成效。從5—6月份,各村每月開展一次“三講一評”頌黨恩活動,積極引導貧困群眾聽黨話、知黨恩、跟黨走,相關會議記錄、照片、評議表等資料及時上傳到鎮扶貧站。5月底前完成2019年度最美脫貧戶和脫貧致富典型評選活動,以及不良行為警示教育,做好公示和宣傳工作,用身邊人身邊事教育引導身邊人,讓貧困群眾學有榜樣、干有方向,形成自力更生、脫貧光榮的鮮明導向。5月底前,各村務必在2019年光伏收益的20%建愛心超市,貧困村不低于6000元,非貧困村不低于4000元。激勵貧困群眾積極參加村公益活動,積累積分兌換日常生活用品,幫助貧困群眾養成健康向上的文明新風尚。
6.強化駐村幫扶責任。各村要按照幫扶干部屬地管理的要求,建立健全村幫扶干部考勤日志,安排專門干部負責日??记诘怯洠吭?日定期報送考勤結果。
(三)推進普查質量提升行動
1.推進基礎設施項目竣工驗收。我鎮要按照統籌整合財政涉農資金管理辦法有關要求,扎實做好項目驗收工作。交通、水利、住房等項目完工后,及時向項目主管部門申報項目驗收;村莊整治項目完工后,及時組織干部進行驗收,做到項目完成一個,驗收一個,建立檔案,做好項目公示和項目公告牌等工作。其中:飲水安全、危房改造、村莊整治等扶貧項目必須在6月底前完成項目驗收和資金撥付。
2.推進產業發展項目驗收。6月底前,鎮扶貧站配合縣扶貧辦對各村申報的“一領辦三參與”產業項目和“短平快”產業獎補項目進行驗收,“一領辦三參與”項目成熟一個驗收一個;“短平快”產業由縣級抽取總數10%進行驗收。
3.做好脫貧攻堅普查準備。聚焦建檔立卡系統數據質量、“兩不愁三保障”、產業就業幫扶措施、政策補貼落實等工作,6月10日前再開展一輪清查摸底,補短板強弱項,不斷鞏固提升脫貧質量,做到脫真貧、真脫貧,確保以優異的脫貧成效接受貧困縣國家普查。
4.提升結對幫扶滿意度。6月底前,鎮黨委組織各級幫扶干部進村入戶,與貧困戶受訪對象面對面,對照歷年收入公示表核算一遍家庭收入,做到實事求是、應算盡算,確保貧困戶認可認賬;對照銀行流水,核準一遍貧困戶歷年受扶政策和標準,完善受扶記錄和走訪記錄,進一步提升貧困戶獲得感;對照“兩不愁三保障”標準,核實實現情況,講標準、講政策,進一步提升貧困戶滿意度;對照貧困戶資料袋檔案要求,檢查資料是否齊全,查缺補漏,確保資料齊全完整,為普查訪問提供佐證依據。
5.開展環境衛生整治行動。6月底前,各村開展一次衛生環境大整治行動,以“三清”(清垃圾、清路障、清污水)、“三治”(治理亂堆亂放、治理亂搭亂建、治理亂扔亂倒)為重點,動員廣大農民群眾廣泛參與集中整治,著力解決村莊環境“臟亂差”問題,確保村容村貌干凈衛生、整潔有序。同時,要注重貧困戶家庭環境衛生,幫扶干部要幫助貧困戶做好室內衛生清潔,規范家具物品擺放。
三、工作要求
(一)提高政治站位。今年是全面建成小康社會的收官之年,是脫貧攻堅決戰決勝之年。國家將于下半年全面啟動脫貧攻堅全面普查,距離交賬時間只有100天左右的時間,各地各部門要進一步增強責任感和緊迫感,把高質量打贏脫貧攻堅決勝戰,作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的重大政治考驗,嚴格按照“四個不摘”要求,按照“百日行動”責任分工,集中時間,集中精力,以更強的決心、更大的力度、更實的舉措,扎實推進“三大行動”各項工作,確保如期高質量完成“百日行動”目標任務。
根據霍邱縣扶貧開發領導組關于印發《霍邱縣2020年省脫貧攻堅成效考核反饋問題整改方案》的通知(霍扶組〔2021〕2號)的工作要求,我鎮高度重視,精心組織,迅速開展行動,現將有關情況報告如下:
一、加強組織領導,明確責任分工。為推動整改工作有序開展,我鎮主要負責人親自過問,分管負責人親自抓,針對各部門負責的業務組建出一支聯合排查隊伍,成員單位包括鎮扶貧工作站、鎮人社所、組織辦、農綜合站、財政分所等。認真學習霍扶組〔2021〕2號的文件精神,掌握2020年脫貧攻堅成效考核反饋問題的具體內容,在全鎮范圍內全面組織摸排,為深入查擺鞏固拓展脫貧攻堅成果薄弱環節打下堅實的基礎,助力全面推進鄉村振興。
二、堅持統籌結合,全面排查整改。我鎮由主要負責人統籌規劃,各單位積極配合,結合各方文件和反饋問題,實行一體推進、一體整改。堅持問題導向,各單位對反饋問題主動認領,舉一反三、全面查擺,立問題清單、整改臺賬,對所有問題明確整改責任和時限,對整改情況進行追蹤。
經全鎮摸排,發現脫貧攻堅工作過程中出現以下問題:1.基礎工作不扎實。扶貧手冊填寫不規范,部分幫扶措施漏登,人員信息未及時變更,基礎信息不準確。2.務工就業信息不準確。國辦系統務工信息中,存在部分務工人員聯系方式不正確、務工地點不準確、務工時間不精確。3.公益崗位待規范,動態管理有漏洞。個別村存在公益崗人員年齡過大,調整不及時。4.貧困村集體經濟發展不均衡。有的貧困村集體經濟主要依賴光伏收入,特色產業發展不足。5.村級基礎設施和公共服務還不完善。部分村的文化廣場、道路、路燈等基礎設施還不夠完善,還需進一步提升。針對這些問題我鎮各單位主動認領,明確整改責任,限定整改期限。
三、開展整改工作,鞏固脫貧成果。為鞏固脫貧攻堅的成效,我鎮對發現的問題進行了以下整改。
針對扶貧手冊填寫不完整,我鎮扶貧工作站采取以下措施:一是開展自查自糾。督促村里立即開展大排查,發現問題及時整改,進一步夯實基層工作基礎。二是加強業務指導。對扶貧專干開展業務指導,嚴格按照省扶貧辦《關于進一步規范基層基礎工作的函》通知要求,規范脫貧攻堅檔案管理,進一步提高專干業務能力水平。三是持續鞏固提升。結合幫扶人日常走訪工作,持續指導幫扶人扶貧手冊填寫。
針對國辦系統信息不精準,我鎮扶貧工作站和人社所采取以下措施:一是立即整改。針對縣里比對反饋的務工信息疑點數據,及時核實并在國辦系統修改。二是全面排查核查。指導村對脫貧人口、邊緣人口務工狀況進行全面排查,以反饋問題為線索,對務工地址、聯系方式等不準確信息進行整改,及時對全國防返貧監測信息系統進行更新,確保“賬賬相符”“賬實相符”。三是強化督查力度。不定期對務工人員信息進行抽查,發現問題的,及時向村反饋整改,對問題比較多的村進行通報。
針對公益崗不規范情況,我鎮扶貧工作站和人社所采取以下措施:一是全面排查核查。組織鎮人社所、扶貧工作站對已開發的公益崗位進行摸排梳理,全面掌握公益崗位開發、人員安置、監督管理等情況,進一步夯實公益崗位基礎臺賬,并及時錄入就業脫貧信息系統,實現動態管理。二是開展基礎臺賬比對。通過大數據等手段,將公益崗位信息與殘疾人信息、社保參保、全國防返貧監測信息系統等數據信息進行比對,核查崗位和人員信息。對發現的疑似問題清單及時反饋相關村,督促核查整改。三是加強崗位動態管理。舉一反三,指導村緊扣脫貧勞動力、邊緣易致貧人口的勞動能力和就業需求,合理開發公益崗位進行托底安置,確?!皪徯杌ミx、人崗匹配”。落實公益崗位考勤管理制度,對無法勝任崗位職責的及時解聘,通過其他渠道增加其收入。四是強化工作督導力度。不定期開展對公益崗人員進行電話抽查,實地核查,發現問題及時反饋,限期整改到位。
針對貧困村集體經濟發展不均衡,我鎮組織辦、扶貧工作站、農綜合站采取以下措施:一是進一步深化農村“三變”改革。多種形式盤活舊村部、閑置土地、水面等村級資產資源,多元化發展壯大村集體經濟,多渠道增加村集體經濟收入。二是支持貧困村特色產業發展壯大。結合鄉村振興工作,積極謀劃產業,申報一批成熟產業項目列入縣產業項目庫,積極申報資金,做大做強村特色產業。三是提高新型農業經營主體帶動能力。完善新型農業經營主體帶動產業發展的政策激勵機制和利益聯結機制,全面落實支持新型農業經營主體發展的政策措施,引導和支持新型農業經營主體帶動出列村、脫貧戶發展產業、增收致富。
針對村級基礎設施和公共服務還不完善,我鎮扶貧工作站采取以下措施:一是積極謀劃申報項目。結合2020-2021年項目庫,指導各村積極摸排上報需要修建的基礎設施項目,確保上報項目不遺漏、能實施。二是加快項目施工進度。對上級下發的項目批復,及時制定公告、實施方案,同時督促施工單位加快施工進度,保證項目的序時進度。三是強化項目監管。加強對項目的建設、資金撥付等工作進行督導,對發現的問題及時進行指導、規范,確保扶貧項目建設按時、按質完成。
四、健全長效機制,確保整改長效。在之后的工作中,我鎮將嚴格按照上級的政策要求,扎扎實實開展相關工作,積極開展脫貧攻堅的自評自查,推動脫貧攻堅同鄉村振興的有效銜接。各單位要強化整改任務落實,確保取得成效,并長期堅持,確保所有問題不再反復,為鄉村振興工作打下堅實基礎。