時間:2022-11-20 16:15:37
序論:在您撰寫鄉黨建工作計劃時,參考他人的優秀作品可以開闊視野,小編為您整理的7篇范文,希望這些建議能夠激發您的創作熱情,引導您走向新的創作高度。
中國氣象局氣象檔案館(以下簡稱氣象檔案館)館藏的我國器測氣象觀測記錄始于19世紀40年代,而可利用的數字化氣象記錄檔案基本始于解放后。大量紙質氣象記錄檔案無論在實體所占空間還是在內容記錄時間跨度上都處于絕對優勢地位,這種檔案的實體狀況嚴重限制了其信息提供利用的時間范圍與空間范圍,降低了其信息利用的效率,亟待數字化。在此背景下,氣象檔案館于2007年2月正式啟動了氣象記錄檔案數字化項目。近期,氣象檔案館決定,在做好此次低溫雨雪冰凍災害災后重建階段檔案服務的同時,加快歷史氣象檔案數字化的步伐,加大檔案數字化的力度。
制定氣象記錄檔案數字化方案
為順利完成氣象記錄檔案數字化,氣象檔案館在項目啟動前制定了完整的方案,對氣象記錄檔案數字化的內涵、范圍、建設原則和組織實施方案等方面作出了明確的定義與說明,對什么是氣象記錄檔案數字化、如何開展氣象記錄檔案數字化等問題給出了詳細的闡釋。
參考現有氣象記錄電子文件格式,我館決定將TXT格式作為本次電子文本形態氣象記錄檔案的標準格式。
一、 對數字形態檔案信息進行科學管理
數字化氣象記錄檔案信息的編目是以傳統形態氣象記錄檔案目錄為基礎,結合新生成數字化形態氣象記錄檔案信息的組成形式及內容特點,以條目的形式對數字化形態氣象記錄檔案信息的內容種類、信息組織形式、記錄責任者、觀測要素、時空范圍等信息內容與形式屬性進行概括的工作。為規范該項工作,我館制定了《數字化氣象檔案案卷級和文件級目錄著錄格式》,對著錄內容與格式作出明確規定。
數字化形態氣象記錄檔案的整理是指按照相關檔案管理規定對新生成數字化氣象記錄檔案進行完整性檢查、質量和格式檢查及邏輯分類與排序的工作,它是數字形態氣象記錄檔案信息生成的基本環節,其工作質量直接影響到檔案歸檔后的管理與利用。氣象檔案館制定了《歷史氣象檔案掃描電子文件檢查方案》等技術規范來對數字化形態氣象記錄檔案的整理提供技術支撐。
數字化氣象記錄檔案的存儲是將整理完成的數字化形態氣象記錄檔案存儲在特定的磁帶、磁盤或光盤上的工作。根據現有電子檔案存儲設備及檔案管理和利用的需求,我館要求數字化氣象記錄檔案使用磁帶、光盤各存儲一套。歸檔存儲的各種技術指標,按照《電子文件歸檔與管理規范(GB/T 18894―2002)》等相關規定執行。
二、 對數字形態氣象記錄檔案信息進行有效利用
對數字形態氣象記錄檔案信息進行有效利用是本次檔案數字化的最終目的,需要解決的主要問題是確定提供利用的范圍、對象及方式。根據中國氣象局《氣象資料共享管理辦法》規定,本次檔案數字化形成的所有數字形態氣象記錄檔案信息都應提供利用,提供利用的對象及其利用權限參照該辦法中的相關規定執行,提供利用的時間順序由數字化形態信息歸檔的先后順序決定。
檔案利用的方式可根據是否使用網絡分為在線與離線兩種。離線服務與傳統氣象記錄檔案的服務相同,按同一規章制度及程序執行。在線服務是通過建立網絡平臺來滿足用戶通過網絡調用檔案的需求。與離線服務相比,在線服務工作相對復雜,其主要任務是滿足檔案管理與利用需求的系統平臺建設。為建設系統平臺,我們制定了《歷史氣象檔案電子文件應用服務系統功能需求》,委托數字化加工企業據此開發。
三、 氣象記錄檔案數字化實施原則
氣象記錄檔案數字化實施原則是數字化工作必須遵循的強制性規則,是達到數字化總體目標的重要保證。根據檔案管理需求與數字化工作總體目標,氣象檔案館確定了四條原則:保證檔案的安全性:氣象記錄檔案的安全包括實體安全與內容信息安全兩方面;保證檔案的有序性:氣象記錄檔案的有序性包括紙質或縮微膠片氣象記錄檔案的有序性和數字化形態檔案信息的有序性;保證檔案信息的真實性:在檔案數字化實施過程中保證原始氣象記錄檔案內容信息的真實性,避免信息被篡改;便于管理和利用:利用需求不同對氣象記錄檔案信息組織形式要求也不同,檔案數字化產品的特點與形式必須兼顧檔案的管理需求與用戶的利用需求。
氣象記錄檔案數字化的經驗與不足
通過對氣象記錄檔案數字化方案的貫徹執行,氣象檔案館實現了館藏194萬頁氣象記錄檔案的掃描數字化,完成了數字化檔案應用服務系統的開發建設。在實現檔案數字化既定目標的同時,取得了寶貴的實踐經驗,為館藏其他檔案數字化及全國氣象記錄檔案數字化奠定了堅實基礎。
通過對氣象記錄檔案數字化工作實施情況的分析,總結出以下經驗:即只有對氣象記錄檔案數字化流程進行全程管理、規范管理、安全管理才能較好地完成數字化工作。
1.全程管理是氣象記錄檔案數字化成功的基本保證。根據氣象記錄檔案數字化方案的有關規定,本次檔案數字化工作實現了數字化流程的全程介入管理和全面細節管理,有效保證了傳統形態信息的安全、有序,較好地保證了數字化產品的質量與應用效果。
2. 規范管理是氣象記錄檔案數字化成功的關鍵。由于本次數字化的氣象記錄檔案數量巨大、種類眾多、格式復雜,使得數字化工作任務繁重、技術問題繁雜、工作流程復雜、產品質量控制困難。為此,必須制定詳盡的數字化操作流程及技術標準來規范具體的檔案數字化工作。
3. 安全管理是氣象記錄檔案數字化的基本要求。為做好數字化過程中的檔案安全保障工作,氣象檔案館采取了諸多措施,如提供專用的數字化加工場地、制定規范檔案移交與歸還的《歷史氣象檔案交接管理辦法》、制定響應突發安全事件的《氣象檔案館防火應急預案》、在數字化加工合同中明確規定檔案保密與保護條款等。
4. 檔案修復與數字化工作同步進行。由于檔案修復工作需翻閱全部檔案并進行破損情況鑒定,為節約時間和減少檔案原件調用次數,氣象檔案館將破損檔案鑒選與檔案整理編頁同時進行。
根據檔案數字化的具體情況,結合工作實踐,總結了以下三點不足:
1. 前期傳統載體檔案整理工作不足。由于歷史原因,在數字化工作開展初期許多需要數字化的氣象記錄檔案沒有編頁,氣象檔案館與數字化加工企業的檔案交接以冊而不是以頁為單位進行,一方面給檔案完整性檢查帶來不便,另一方面也給數字形態檔案信息文件排序造成了障礙。為解決該問題,氣象檔案館不得不對這些檔案以原檔案實體狀態及檔案內容的內在邏輯聯系作為數字化文件完整性檢查與文件排序的依據。
2.數字化加工進度控制不足。本次氣象記錄檔案數字化在進度控制方面有所欠缺,未按預定計劃完成數字化任務。原因主要在于氣象記錄檔案數字化是一項任務繁重、流程復雜的工作,在實際工作中存在很多無法預見的問題。
3.檔案信息安全管理不足。本次氣象記錄檔案數字化工作對檔案實體安全進行了有效的管理,但對檔案內容信息安全的管理在檔案內容接觸范圍及檔案傳輸控制方面略有不足。第一,數字化工作委托企業進行,在客觀上不可避免地擴大了檔案信息的接觸范圍。第二,數字化過程有質量檢查、格式檢查、信息復制等環節,無法實現掃描與存儲設備的全封閉管理,給檔案內容信息的外泄留下隱患。目前,我們正針對如何對檔案信息內容進行更嚴密的安全管理做深入研究。
這次黨建思想政治暨黨風廉政建設工作會議圓滿地完成了大會的各項議程,現在就要結束了。會上,恩生書記代表農場黨委做了工作報告,報告客觀全面地回顧了我場黨建思想政治工作所取得的成績、經驗和存在的不足,提出了今年工作的總體要求和工作目標,明確了主要任務。會上我們還宣讀了有關方案和工作計劃,并簽訂了關于黨風廉政建設、綜治、計劃生育和環境建設責任狀。會議時間雖短,但內容豐富,主題突出,達到了預期目的。
下面,就如何抓好會議落實,我再強調幾點意見。
一、要提高認識抓落實
要充分認識到黨建思想政治工作的重要性,進一步增強做好當前我場黨建和思想政治工作的緊迫感和責任感。面對新形勢和新任務,我們必須清醒地認識到:黨建思想政治工作必須牢固樹立“圍繞發展抓黨建,抓好黨建促發展”的指導思想,把加快
發展這個主題貫穿于黨的建設的全過程,把黨的建設滲透到經濟建設的方方面面,以“第一要務”為出發點,以服務于“一個中心”的大局為己任,全面開展黨建思想政治工作,以服務工作成效的高低作為檢驗工作的標準,確保黨建工作與經濟工作相互融合、共同促進。
要加強協調配合,充分發揮“大政工”體系的作用,落實好“一崗雙責”制度,切實提高行政干部重視黨建和思想政治工作的認識,履行好肩負的思想政治工作的責任,做到管人、管事和管思想、管行為的統一,使黨建思想政治工作切實圍繞我場的各項重點工作扎實開展起來,做到有機結合、協調一致。各單位領導干部要將黨建和思想政治工作放在突出位置,擺上重要議事日程,齊心協力抓好貫徹落實。
二、要認真學習抓落實
一是要認真學習好恩生書記的報告。恩生書記的報告講的客觀、實際、有高度、有廣度,大家一定要認真學、仔細學,因為學懂學透報告的精神實質是貫徹落實好這次會議的首要前提,各職能部門一定要深刻理解報告的內涵,圍繞“1255”工作思路,開拓創新,努力做好本職工作,各單位要周密部署,緊緊圍繞一個經濟發展主線,圍繞兩大品牌創建,做好做實五大工程和五項主題創建活動。
二是要學好吃透下發的各項工作的要點與方案。今年政工部門創新工作做法,將要點綜合制成一個文件,各職能部門在要點中明確了干什么事,怎么干,要達到一個什么效果。思想政治考核方案就是根據《要點》制定的考核方案,直接規定分數,可操作性強,只要你們把要點學透,按照思想政治考核方案上面的要求去做,結合單位實際,采取好相應的措施就一定能達到所要的效果。同時,我們把政工會上的文件和各職能部門制定的其他活動方案,統一制成了大本,便于各部門管理和操作。
三、要突出重點抓落實
今年是墾區推進跨越發展實施“三步走”發展戰略的開局年,也是我場推進城鄉一體化建設的關鍵年,今年我們還將擔負著“中國北大荒大豆節”參觀主會場的重要歷史重任,各項任務日趨繁重。黨建思想政治工作必須要突出重點,抓住主要矛盾,狠抓工作落實。一是要更加重視領導班子和人才隊伍建設,建設一支優秀的干部人才隊伍,大力抓好“學習型農場”和“人才年”的創建工作。緊緊圍繞我場經濟和社會發展各項工作的目標抓好黨的建設,緊緊圍繞實現我場又好又快發展選干部、配班子、聚人才、打基礎。要按照《中心理論組學習計劃》的要求,把加強各級干部學習提高到一個更高的位置,大力營造和形成重視學習、崇尚學習、堅持學習的濃厚氛圍。要加大各方面優秀人才的引進和培養,增加我場人才的后續力量,打好人才就是生產力的戰役。二是努力抓好黨建模范區品牌創建和城鎮品牌創建工作。按照恩生書記的講話要求,重點做好社區黨建工作,重點做好城鎮規劃和管理工作,要經營好、管理好城鎮,實現城鎮的美化、亮化,實現我場職工群眾綜合素質的提檔升級。三是要以貫徹《廉政準則》為重點,進一步加強黨風廉政建設。我們要把貫徹《廉政準則》作為加強反腐倡廉制度建設的重要任務,作為加強領導干部廉潔自律的基本要求,進一步增強領導干部的廉潔自律意識,形成用制度管權、管事、管人、管物的體制機制,切實加強黨風廉政建設,不斷提升廉潔自律意識和廉政建設水平。三是要更加重視宣傳思想教育工作,為跨越發展和北大荒大豆節提供思想保證和輿論支持。進一步發揮宣
傳思想政治工作“提高認識,統一思想,鼓舞斗志,凝聚人心”的作用,堅持用“正確的輿論引導人、美好的前景鼓舞人,典型的力量激勵人,先進的文化影響人”,努力提高全場廣大干部職工科學文化素質和思想道德素質。四是要更加重視穩定工作,為跨越發展創造良好的發展環境。牢固樹立“發展是第一要務、穩定是第一責任”的思想,始終把穩定和綜治工作作為一項事關全局的大事,放在心上,抓在手上,落實在行動上,積極營造和諧穩定的社會環境。四、要明確目標抓落實
今年黨建思想政治工作的各項任務已經明確,大家要按照恩生書記的報告要求,認真制定推進工作方案,確立措施,分解任
1.項目概況。2010年,我縣新綜合檔案館建設項目列入國家發改委“十二五”中央補助投資項目規劃,享受西部大開發相關政策的扶持。項目建設規模:占地面積22畝,建筑面積約4080平方米的二類標準4層樓房,其中檔案庫房1491平方米、對外服務用房1000平方米、檔案館業務和技術用房800平方米、辦公用房400平方米、附屬用房389平方米。設計應符合《檔案館建設標準》和《檔案館建筑設計規范》,項目建成后將具有檔案保管基地、愛國主義教育基地、政府信息公開查閱中心、檔案信息利用中心、電子文件管理中心“五位一體”的功能,將極大地提升我縣檔案工作公共服務能力,更好地為全縣各項事業服務。所有列入項目建設必須在“十二五”(2015年)之前完成。
2.資金來源。項目概算投資775萬元。資金來源:國家投資469萬(每平米1900元),省檔案局補助設備購置資金80—140萬,其余由縣財政負擔。項目資金由國家發改委分年度撥付,優先考慮已經申報立項、落實了項目用地和配套資金,前期準備工作充分并已在建的縣(市區)。
3.項目立項情況。2009年,我縣完成了縣級綜合檔案館建設規劃編制工作。2010年編制了《縣綜合檔案館建設項目可行性研究報告》,取得了建設項目選址意見書、建設項目用地的預審意見、建設項目環境影響登記表等材料,完成了首次向市發改委申報的材料呈送工作。2011年委托縣城鄉規劃設計院完成了圖紙設計,并通過了省檔案局對項目建筑設計方案的審查,再次向市發改委呈送了申報材料。2012年,市發改委已向省發改委申報列入2013年中央預算內投資計劃項目,省發改委已經將項目上報至國家發改委,從省檔案局答復情況來看,2013年市只上報了我縣1個新建項目(還有1個是興國縣的已建追加資金項目),按照慣例一定能順利獲得國建發改委批準,項目資金在2013年全國“兩會”召開后可下撥。
三、下一步工作建議
姬石村位于姬石鎮中部,是鎮政府所在地,全村轄6個村民組,486戶,總人口2130人,村域總面積2.2平方公里,耕地面積1455畝,現有黨員66人,村兩委成員5人,支部書記兼村主任姬四安。
近年來,該村以基層黨建為抓手,引領各項事業全面發展,各項工作都取得了較好成績。村支部書記姬四安先后榮獲了“漯河市新農村致富帶頭人”、“漯河市創業之星”,“漯河市十佳市民”等多項榮譽,2016年2月、2017年3月、2018年5月連續三次被漯河市城鄉一體化示范區黨工委、管委會命名為“三強村黨支部書記”。
一是加強黨員干部隊伍教育管理。按照示范區黨工委和鎮黨委安排部署,村支部積極開展了“兩學一做”學習教育和“兩爭一創”、“主題黨日”活動,并對全村黨員實行月積分管理、年度民主評議制度,黨員隊伍的角色意識、責任意識明顯增強,村兩委戰斗力、凝聚力不斷提升,村黨支部的戰斗堡壘作用和黨員干部的模范先鋒作用得到了充分發揮。
二是提高服務群眾能力。投資80多萬元,建成了姬石村黨員群眾服務中心,建筑面積1600多平方米,主要包括辦事大廳、黨員活動室、多功能會議室、矛盾調處室、圖書閱覽室等。村“兩委”干部實行輪流坐班制,為黨員群眾提供“一站式”服務,努力使群眾“少出一次村、少跑一家門、少找一個人”,使黨員群眾服務中心成為黨員之家、群眾之家,特別是空巢老人、留守兒童之家,成為社會管理創新的平臺,成為服務黨員群眾的溫馨家園。
關鍵詞 國企 黨建 項目化管理
中圖分類號:D267 文獻標識:A 文章編號:1674-1145(2017)03-000-01
推進基層黨建工作的項目化管理是國企在當前新的經濟發展條件下提升基層工作的科學水平、推動黨建工作向科學化方向發展的重要創新舉措。在當前經濟發展新形勢下,為了適應國企改革后的新模式,黨建工作必須也要進行創新,以適應新情況、新問題。所以,在黨建工作上進行項目化管理,將黨建工作從項目主導型向項目管理轉變,提高黨建工作的水平和效率,適應了國家新形勢下的黨建工作新機制。
一、推行黨建工作項目化的意義
推行黨建工作項目化管理是黨建工作發展的趨勢,是科學發展觀的要求,也是黨建工作自身的發展需要。國企運行中,項目管理是最為常見的管理方式,所以,在國企工作中,項目實施情況是整個企業的重點,當然也是黨建工作的重點。我國的市場經濟發展水平進一步提高,國企傳統的發展模式也不能適應當前的經濟發展,所以在經營和管理模式上都進行了改變,所以,作為國企精神和道路指引的黨建工作,項目化管理以提高工作的科學化和高效化是企業發展的必然要求。黨建工作的項目化管理就是將復雜的事物簡單化、將概念的東西具體化、將簡單的事物數量化、將量化的東西專業化。黨建工作的項目化管理就是實現復雜事物的簡單化、量化和專業化,符合科學發展觀的理念。而且當前的經濟發展態勢對于黨建工作自身也提出了更高的要求,黨建工作的目的就是在經濟發展的過程中對國企的發展進行思想、道路上的指引,因此黨建工作應該始終與企業的發展緊密結合,為企業的發展提供助力,但是當前經濟發展已經推動企業進行了相關的改革和創新,如果在這種情況下,黨建工作依然因循守舊就根本無法適應企業的發展,這樣不但不能助力企業的發展,反而會對企業發展產生消極作用。
二、構建黨建工作項目化管理長效機制
(一)建立科學的黨建項目立項審查機制
在進行黨建工作項目化管理時,首先要做的就是對立項進行審查。要遵循以企業發展為中心的原則,保持并發揚工作中的特色,形成黨建工作中的特色黨建文化,開展黨員喜愛的黨建活動,在工作中要具有創新意識,根據當前企業發展的形式和機制對黨建工作的形式進行創新,關注黨員隊伍發展的新變化,設立創新的黨建活動項目,拓寬黨建活動的廣度,根據企業的發展設立一批高質量的黨建項目活動。
(二)建立科學的黨建項目組織管理機制
在黨建工作中要有目標、有規劃地去進行工作,目標管理要責任到人,在國企中要對具體的工作進行責任制,將工作落實到人,從科學發展觀出發,立足企業的發展實際,進行黨建工作的探索與創新,在黨建工作中做到有針對性、科學性、時效性。黨建工作在落實時要從實際出發,堅持實事求是,不搞形式主義和,重視工作的實踐性、創新性。建立科學的項目管理機制使項目在實行時能夠真正實現科學、高效、落實到位,使黨建工作深度發展。
(三)建立科學的黨建工作項目考核評價機制
黨建工作在進行時要將預期目標、措施、內容和推廣等要素科學統一,以嚴格標準提升黨建工作水平,使項目在實行中能夠有一套科學、有效、目標明確的標準體系。在工作中做好過程化監督,避虎頭蛇尾,做到有始有終,保證黨建工作的扎實開展,在工作中還要建立合理的獎懲機制,對各基層的黨建工作進行跑評價,給予優秀工作者獎勵以激勵其他的基層工作,使基層黨建工作有壓力、有動力、有效率的進行。
(四)建立完善的黨建項目推廣機制
在黨建工作項目化的工作中將合理有效的模式形成制度,來管理黨建項目,將優秀項目成果轉變為黨建制度,確保黨建工作能夠有計劃、有目的、長效地展開。建立企業黨建工作的長效管理機制,對黨建工作項目化進行不斷的創新和探索,在實踐中形成一套科學有效的制度,并建立黨建項目推廣機制,使還的項目能為更多人所知,積極引導黨建項目化管理的進行。
三、結語
黨建工作項目化管理是黨建工作在當前的經濟發展形勢下適應國企發展模式的創新,也是對國家政治、經濟新舉措的響應。黨建工作的項目化管理實現了黨建工作的項目化、科學化、有效化,對企業的發展起著積極的作用。
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一、檔案管理工作存在的問題
(一)檔案管理意識還不夠強
具體表現在一是檔案管理機構不健全。部分單位檔案管理組織機構不健全或認為檔案管理不重要,至今沒有爭取到機構編制,也沒有設置檔案管理機構,甚至有些基層單位還沒有專人管理檔案。二是檔案管理責任意識淡薄。一些基層單位對檔案管理在思想認識上有誤區,主要領導不重視,檔案管理人員兼職管理,時間精力擺布不到位,導致檔案管理混亂,音像資料和原始文件保存不完整等。三是檔案管理力量薄弱。一些單位缺乏人手,沒有專職人員管理檔案,由辦公室或者離退休老同志兼職幫助管理,責任意識淡薄,對檔案資料的收集、整理、歸檔、裝訂、保存等不到位,導致一些重要檔案資料整理歸檔不及時,檔案管理工作明顯滯后。
(二)檔案管理工作還不夠科學規范
一是檔案管理秩序混亂。一些基層單位由于長期缺乏科學有效的管理方法和手段,一些規章制度不夠規范,檔案資料收集歸檔等缺乏有效制約考核,造成了管理秩序混亂。二是檔案整理不規范。部分基層單位對檔案管理工作不夠重視,對新進工作人員、調入人員或者退休人員的檔案沒有及時歸檔,同時缺乏統一標準,檔案目錄與實際內容很多不符,給查找利用帶來不便,也造成了檔案資料的遺失遺漏等問題發生。三是檔案管理手段落后。由于體制的問題,檔案管理員一直沒有專職的,大部分都是兼職,一些年齡較大的同志被單位領導安排擔任檔案管理員或者檔案管理人員變動頻繁或者青黃不接,同時一些老同志計算機水平較低,不知道如何運作計算機操作檔案管理系統軟件,往往造成工作被動,檔案管理系統形同虛設,無法推廣使用,導致檔案管理工作不能保持系統性和完整性。四是檔案管理基礎性工作還有待加強。檔案室硬件設施不齊全,部分單位檔案基礎設施落后陳舊,辦公室和檔案室混用,甚至還沒有專用檔案室;有些檔案室達不到“八防”要求,引起檔案資料霉變、蟲蛀,影響檔案美觀整潔完整;有些單位設備配置、檔案裝具都達不到標準要求,甚至有些單位的檔案室還沒有最基本的檔案裝具。
(三)檔案管理人員的整體素質還有待提高
一是檔案管理思想更新不及時。許多檔案人員對新時期新形勢下,對檔案工作崗位的價值缺乏認知,思想上沒有與時俱進,對干好檔案工作缺乏使命感、責任感。二是檔案管理員業務技能較差。一些檔案管理員對檔案工作的法律法規、政策和規章制度等知識知之甚少,缺乏檔案專業知識和工作經驗,檔案管理工作基礎不扎實,還不能適應檔案管理的需要,檔案管理整體質量不高。三是檔案管理員不夠專業。不少基層單位缺乏專業的方面檔案管理人員,檔案管理還處于邊干邊摸索的階段,對一些檔案管理的專業術語和概念相互混淆,迷糊不清,制約了檔案管理工作水平提升。
(四)檔案管理保障服務能力有待提升
一是檔案管理信息化建設落后。一些基層單位、部門包括兼職檔案管理員對檔案信息化建設工作的重視程度不夠,認為做好紙質文件材料的歸檔工作就可以了,導致本單位、本部門形成的電子檔案建立不及時、疏于管理,電子檔案流失嚴重,直接影響檔案信息化建設進程。二是檔案管理數字化建設滯后。電子文件檔案形成后沒有及時輸入檔案管理系統,數字檔案信息資源開發利用率低,無法做到資源共享,不能滿足社會對檔案信息資源的需要。三是檔案管理員不適應工作。隨著計算機的普及,辦公自動化設備的應用,視聽型檔案資源不斷涌現,一些檔案管理人員素質不能適應這種變化需要。
二、檔案管理的有關對策
(一)切實加強領導,提高思想認識
搞好檔案管理工作,領導重視是關鍵。一是充實機構,落實責任。明確管理檔案工作,指定專人負責全部檔案日常工作及年度目標考核,研究解決檔案工作中存在的問題。二是配齊配強檔案管理隊伍。通過公開招聘、內部交流、提拔任用等形式,選拔文化程度高、思想素質強、文字能力水平高、計算機操作熟練、業務能力精通的工作人員充實檔案管理隊伍。三是加強檔案管理宣傳工作。通過組織學習檔案管理的相關規定,提高檔案法制意識、責任意識、大局意識,在全社會形成良好的檔案管理工作環境。
(二)完善基礎設施,優化軟硬件環境
一是加強基礎設施建設。加大檔案管理建設經費的投入,配齊各種檔案設施設備。二是注重提升素質能力。要加強業務知識學習。堅持以個人自學為主,向書本學、向領導學,立足崗位,在學中干,在干中學,不斷提升檔案管理員的業務素質與管理水平。要強化業務培訓。采取“走出去”的方式,組織檔案管理員到檔案管理先進單位、先進地區以及本地本部門檔案館跟班學習,實現理論與實踐的有機結合;采取“請進來”的方式,邀請檔案管理專家、學者到單位舉辦檔案管理知識講座,對全體同志進行檔案業務知識授課,提升檔案管理知識普及率。要強化信息化培訓。適應檔案管理信息化的要求,加大對檔案管理員信息化方面培訓,最大限度減少檔案信息的泄密,確保檔案管理的安全系數。
(三)建立健全管理體系,提高科學管理水平
要建立檔案綜合管理工作體系,對檔案實現集中管理,規范檔案管理操作流程,對各類檔案的收集、整理、保管、借閱使用、鑒定銷毀方面,確保手續齊全、檔案整理規范、檔案內容完整。要完善檔案管理人員工作制度、材料收集制度、鑒別整理與核對歸檔制度、查(借)閱制度、保管與保護制度、保密制度、定期銷毀制度、交接制度等,通過建立健全各項規章制度,約束不規范行為,進一步提升了檔案管理工作水平。
一、整合六支黨建工作隊伍,匯集黨建工作力量。
第一支隊伍是黨委書記。黨委書記認真履行黨建工作第一責任人,不斷提高履職能力和工作水平。重點抓好“五個一”,即指導每村發展一名黨員、聯系建成一個“五好村”黨支部”、總結一項黨建工作經驗、組織一次現場觀摩活動、聯系實際精講一堂黨課。
第二支隊伍是黨委委員。通過與每個黨委委員簽訂責任狀,落實了鄉黨委委員聯系支部抓黨建示范點制度。具體做到了:聯系支部抓黨建、聯系黨員抓黨建、聯系分管工作抓黨建。充分調動了班子成員抓黨建的積極性,逐步建立黨委委員抓黨建工作的長效機制。
第三支隊伍是支部書記。支部書記是基層黨支部的直接責任人,切實履行職責,把黨建工作放在心上,抓在手上,牢固樹立“不抓黨建就是失職,抓不好黨建就是不稱職”的觀念。
第四支隊伍是各駐村干部。夯實駐村干部黨建工作責任,與經濟工作同安排、同部署、同考核、同獎懲。
第五支隊伍是黨建工作組。明確黨建工作組的具體職責,將任務細化到人、到月、到天。
第六支隊伍是全鄉黨員隊伍。
通過黨委書記親自上手抓,黨委委員落實黨建示范點,支部書記落實具體責任,駐村干部協助支部抓,黨建工作組具體指導,全鄉黨員共同抓,聚集了黨建工作合力,為全鄉黨建工作健康發展提供了組織保證。
二、突出“五好杯”爭先創優,構建黨建工作新格局。
今年,我鄉始終把“五好杯”創建作為黨建工作的重頭戲,堅持創建責任明、措施硬、出實招、重實效,著力于農村基層組織“領導班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、小康建設業績好、農民群眾反映好”的“五好杯”鄉黨委、村支部,進一步解放思想,與時懼進,開拓創新,全力構建“民主開放、科學合理、充滿活力、文明富裕”的農村基層黨建工作新格局。
1.農村黨員“雙聯雙定雙帶”工作水平明顯提高。結合各支部實際廣泛開展農村黨員聯系村務分類定責、聯系群眾包戶定責帶領群眾致富奔小康的“雙聯雙定雙帶”活動,推進新農村建設,呈現出農村經濟與黨建協調發展,較好的發揮了示范帶著作用。全鄉共培養“雙聯雙定雙帶”典型示范戶70戶。全鄉132名黨員參與“雙聯雙定雙帶”,其中聯系村務的黨員69名,聯系9類村務,聯系困難群眾包戶定責的黨員93名,聯系122名困難群眾。*年確定的“雙聯雙定”示范村是興隆村支部,示范效果明顯。
2.推進“雙培雙帶”,抓好隊伍建設促進“五好杯”爭先創優。各村支部要進一步加大“雙培”工作力度,制定詳細的工作計劃和具體可行的培養措施,真正把年輕有為、文化程度較高、能熱心為群眾服務的致富能手培養成黨員;把有固定致富項目、市場經濟意識強的黨員培養成農村的致富能手和科技帶頭人。同時,要積極把那些致富帶富能力強、懂科技、會管理、群眾口碑好的黨員致富能手培養成村干部,使其成為新農村建設的排頭兵和領頭雁,帶頭促進農村經濟社會的發展。
3.村支部規范化建設成效顯著,推行村干部制度,黨員電化教育經?;?。全鄉6個進行了規范化建設,硬件建設有顯著變化,在縣委組織部的關心支持下,新建桃園村活動室已喬遷新居,各種硬件設施正逐步完善。各支部落實了“雙聯雙定”工作責任落實一覽表、“五好杯”創優公示牌為主要內容的黨建工作一面墻。制定了以“”、村民議事、財務管理制度等為主的制度專欄。建立了10個記錄薄,3項考勤記錄,健全了月督促,季度檢查,半年通報工作機制。隨時收集、更新、整理、保存好黨建工作的資料。有效的推進了村級規范化建設。統一制作了村支部值班牌,落實了村干部值班日志,通過村干部輪流坐班和定期聯合辦公,提高了村辦事效率,及時、有效的解決了群眾的各種熱點難點問題,樹立了村支部整體形象。
4.認真做好黨員發展工作。嚴格按照發展黨員十六字方針,嚴把“入口關”,切實做好發展黨員工作,有重點地培養和發展優秀分子及預備黨員,壯大了黨員隊伍?!捌咭弧鼻跋Γl培養入黨積極分子14名,納新黨員3名,近期轉正2名。
5.加強流動黨員管理工作。在流動黨員管理中,嚴格堅持《*鄉流動黨員管理制度》。對流動黨員管理實行“四到位”即:發放活動證到位、經濟性聯系教育到位、流動黨員思想工作匯報到位、人性化管理到位。
三、創新載體活動,加強鄉村干部隊伍建設。
半年以來,我鄉按照“三級聯創”的要求,結合“五好杯”爭先創優活動,在全鄉廣泛開展“三幫四定五聯”主題特色活動,在創新載體上狠下功夫,以激發黨員干部隊伍活力,推動全鄉經濟社會持續健康發展。
“三幫四定五聯”?!叭龓汀保亨l村黨員干部每人每年幫助輸出十名剩余勞動力,幫助1戶計劃生育困難戶,幫助培養10戶農戶掌握1-2門實用技術。“四定”:黨委委員抓黨建確定聯系一個支部、確定聯系一項產業、確定聯系一名困難黨員、確定聯系發展一名黨員?!拔迓摗保阂皇侵Р繒浢咳嗣磕曷撓瞪弦淮吸h課。二是鄉村黨員干部每人每年培養一名入黨積極分子。三是支部委員每人每年聯系發展一名黨員。四是鄉村黨員干部每人聯系一名致富黨員。五是鄉村黨員干部每人聯系一名流動黨員。
通過“三幫四定五聯”載體活動,制定了黨員聯系群眾、服務群眾的目標任務,讓鄉村黨員干部人人肩上有擔子、有壓力,做給村民看,帶著村民干,以定量考核判斷干部是否盡到責任,衡量黨員是否合格。用黨員作用發揮的程度,判斷村支部領導水平;用支部戰斗堡壘作用,體現全鄉黨建工作成效。一種搶工作、要工作、干工作、干好工作的良好風氣初步形成。
四、推進“五送一建”工程,建立黨內關懷長效機制。
1.在政府機關黨員中廣泛開展“一帶一”的幫扶活動。具體做到“五個一”:即機關黨員100%參與幫扶;每一名貧困黨員都有一名黨員干部結對幫扶;每季度上門聯系、走訪一次;每年為貧困黨員送溫暖一次;每年為每個幫扶對象在生產發展、基礎設施建設方面辦一件實事。
2.籌措資金,解決困難黨員幫扶基金。鄉黨委設立困難黨員幫扶基金領導小組,采取向上級爭取、政府自籌、社會募捐等辦法,在政府機關黨員中積極開展“送溫暖、獻愛心”、“捐一日工資,奉獻一片愛心”等活動,多方面籌措資金,主要用于補助因病、因殘、因災、因禍或年老體弱等特殊情況困難的黨員,通過關愛幫扶,使他們在被關愛和幫扶過程中體會到做為黨員的榮譽感,積極創業實現自身價值中,不斷強化自信心,最終從困難群眾中的優秀份子發展成為帶領群眾脫貧致富的先鋒模范,全面提高黨員隊伍的整體素質。
五、開展機關“十星級”黨員評選活動,建立聯系和服務群眾工作體系。
以提高行政效能和服務水平為目的,鄉機關開展了“十星級”黨員評選活動。在全鄉黨員的生活情況進行了全面摸底、建檔立卡的基礎上,確定由鄉機關21黨員率先結對幫扶困難黨員,實現了幫扶工作覆蓋面達100%。對有致富項目和致富能力的貧困黨員,采取“小額信貸”模式,實行貼息借貸,從資金上加大扶持力度。同時,還建立了困難黨員結對幫扶、生產幫扶,保建幫扶、定期走訪慰問等制度,為全鄉20戶貧困黨員建立臺賬,對幫扶過程詳細記載,幫助解決實際問題。至目前,為17多名貧困黨員送去慰問金1100元,解決實際問題7件。通過機關“十星級”黨員評選活動,健全了讓機關黨員經常受教育、永葆先進性長效機制,逐步構建機關黨員聯系和服務群眾工作體系。
六、全面加強農村基層組織建設,實現黨建工作與經濟工作互動雙贏。
鄉黨委在抓黨建工作中,不僅僅就黨建抓黨建,而是與產業建設做到了緊密結合,真正體現了“抓好黨建促經濟,抓好經濟促發展”的目標,充分發揮黨建示范點作用,黨員示范帶頭作用,使黨建促經濟效果明顯,實現了黨建工作與經濟工作的互動雙贏。
1.藥畜產業蓬勃發展。一是突破發展藥材產業。抓好以玄參為主的地道短生藥材規范化種植,全鄉藥材面積達到6621畝。其中魔芋1580畝,玄參3600畝。10畝以上魔芋種植大戶107戶,大戶魔芋種植面積達到1100畝;新發展20畝以上以玄參為主的短生地道藥材大戶126戶,大戶面積達到3050畝。全鄉藥材產業科學種植規模和水平大為改觀。二是狠抓畜牧產業發展。畜牧產業以生豬養殖為重點,以培育壯大生豬養殖大戶為突破口,充分發揮專業協會作用,畜牧產業成為農民增收的支柱產業。截至6月底,全鄉生豬飼養量達到1.8萬頭,出欄達到0.9萬頭,養家禽出欄1.5萬只,養牛300頭,山羊出欄2000只。春季動物防疫密度達到95%以上。
2.示范點亮點紛呈。全鄉建80畝以上集中連片藥材示范點9個,其中100畝以上玄參示范點5個;新建*模式圈舍89戶,其中新建128平方米以上的標準*模式圈舍16戶,1個*模式仔豬繁育場。年出欄50頭以上的養殖大戶98戶。年飼養基礎母豬5頭以上的養殖戶80戶,母豬存欄達到1100頭,為自繁自育體系目標的實現打下了堅實的基礎。
存在的問題:
1.黨建基礎性工作不夠規范。個別支部對黨建工作的規范要求不甚明確,黨建工作記錄不全,支部活動、村干部值班記錄不規范,黨員電化教育開展還不夠深入,多停留在表面上。
2.典型培養推介力度不大,不善于發現培養典型,典型宣傳不積極。對各類先進典型都沒有明確的培養目標和培養措施,不善于去發現典型,不去大力宣傳,致使一些好的典型沒有發揮其應有的示范引導作用。
下半年工作要點:
1.進一步明確責任,落實任務?!罢J真就是水平,落實就是能力”進一步強化落實的意識,以“三級聯創”統攬基層黨建工作全局,以“五好杯”爭先創優為載體,細化到每項具體工作,量化到各個任務指標,考核到具體責任人,促進黨建工作的有效落實。
2.進一步加強指導,力促規范。按照縣委“五好杯”爭先創優活動的總體要求,修定完善本支部的“五好杯”爭先創優實施方案。