時間：2022-10-03 22:59:09
序論：在您撰寫安全生產年活動方案時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
一、指導思想
以黨的十七大精神為指導，以科學發展觀統領安全生產工作，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針和“標本兼治、重在治本”的原則，正確處理好安全與單位發展的關系，加強宣傳教育，強化源頭管理，注重責任落實，創建良好安全生產環境。
二、工作目標
通過“安全生產年”活動的開展，牢固樹立以人為本、安全發展的理念，把安全生產擺到更加重要的位置，完善安全應急預案體系，促進安全生產責任進一步落實；安全意識明顯增強；安全管理明顯加強；事故隱患整改取得明顯成效；不發生重特大安全生產事故。
三、主要任務
（一）普及安全知識，增強防范能力。
1.開展安全知識普及教育活動。針對本單位安全生產工作特點，采取宣傳欄、板報、講座等形式大力宣傳安全生產的方針政策、法律法規和重大舉措，開展警示教育，增強職工安全生產意識。普及事故災難預防、避險、報警、自救、互救知識，提高職工安全生產自我防范能力。
2.開展第八個“安全生產月”活動。積極參與安全生產月的各項活動，突出“關愛生命、安全發展”的主題，學習推廣安全生產先進典型，強化安全意識，重視生命價值，共同營造關注安全的輿論氛圍。
3.加大安全生產培訓力度。加大對重點崗位及廣大職工安全知識的培訓，提高防范安全風險能力和突發事件應急處理能力。對水上作業人員分批進行水上救生、水情等專業知識強化培訓，提高水上應急反應能力，增強安全性。
（二）加強制度建設，嚴格落實問責制。
1.實行領導班子全員和部門負責人安全生產責任制，做到“一崗雙責”，層層簽定目標責任狀，分層次建立健全安全生產責任制，形成完備的安全生產責任體系。
2.針對水上保潔的工作實際，要求各公司制訂船只出航前、返航后的船只安全檢查制度和垃圾運輸車輛出車安全檢查制度，每次出車出船及吊機使用前必須進行安全檢查，登記檢查情況，駕駛員與帶車人簽名，杜絕故障車船及設備帶故障運行。
3.定期召開公司安全形勢分析會，針對問題，制定和落實整改措施，在對保潔公司考評時，把安全列入作業成績打分項目，發現未按要求穿救生衣、無證駕駛車船等違反安全生產規定的，不留情面，立即扣分。
（三）開展隱患治理，防范各類事故。 2.安全生產監管工作制度化、規范化。加大安全生產監管力度，堅持日常檢查和定期檢查結合，車、船各種證照（《船舶檢驗證書》、《國籍證書》、《產權證書》、《船員證書》）齊全，不得帶故障運行，操作人員應持證上崗，并嚴格執行操作規程，鏟除滋生事故的土壤。
（四）落實應急預案，做好應急救援。
繼續健全和完善各級應急預案，加強預案演練，并根據演練和應急實踐，及時修訂預案，增強預案的可操作性和分工、流程的合理性。一旦發生突發事故，立即組織力量妥善處理并按規定及時、如實上報，確保以最短的時間、最快的速度，把損失控制在最小范圍。
四、時間步驟 結合單位實際，制定“安全生產年”活動方案，組織召開“安全生產年”活動動員大會。
（二）組織實施階段（4月27日至10月30日）。全面組織開展“安全生產年”各項工作，明確各部門職責，開展安全自查、互查及隱患整改活動。 五、工作要求
（一）加強組織領導。成立以主要領導為組長的“安全生產年”活動工作領導小組，明確責任，確?；顒勇鋵嵉轿?。
（二）強化責任落實。認真落實“安全生產年”活動的責任，將目標任務分解落實到部門和個人，做到各負其責，分工明確，確?；顒佑行蜷_展。
指導思想
以黨的十七大精神為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以服務全市跨越發展為目標，扎實開展安全生產宣傳教育、安全生產執法、安全生產治理“三項行動”，切實加強安全生產法制體制機制、安全生產保障能力、安全生產監管隊伍“三項建設”，全面推進安全生產標準化，促進各類企業建立自我約束、不斷完善的安全生產長效機制，提高本質安全度，為實現全市安全生產形勢的持續穩定好轉奠定堅實基礎。
工作目標
通過開展“安全生產年”活動，促進全市各類企業安全生產管理水平進一步提升，安全生產標準化覆蓋面進一步擴大，安全生產保障體系進一步完善，本質安全度進一步增強。杜絕較大以上事故發生，安全生產事故控制在南通市政府下達給我市的目標以內，確保事故總量比上年下降25%，為全市經濟社會又好又快發展營造良好環境。
二、主要任務
（一）以全面落實安全生產責任制為核心，完善全覆蓋式安全監管體系。
1、完善安全生產目標考核責任體系。積極推動各級黨委將安全生產工作列入重要議程，列入黨政干部業績考核，嚴格實行“一崗雙責”、“一票否決”、“責任追究”等工作制度，完善“黨政領導、部門監管、行業管理、企業負責、社會監督”的工作機制；進一步明確各部門安全生產職責，將負有安全生產監督和管理職責的部門全部納入考核體系；修改完善安全生產目標管理考核辦法，加大考核力度，實行每月抽查、季度分析、年終綜合考評方法，督促各鎮區、各部門切實履行職責，推進監管主體責任落實。
2、健全基層安全生產監管工作體系。加強鎮級安監所和開發區安監機構及裝備建設，加強安全生產監管基礎力量，加強對基層安監機構的業務指導和監督，規范日常安全生產監管工作；要加強村（居）安全生產監督管理工作，將安全生產監管工作進一步向村（居）延伸，積極開展安全社區創建工作。
3、完善安委會安全生產監管工作機制。充分發揮各級安委會及其辦公室的綜合協調作用，完善安委會成員單位聯絡員聯席會議制度，著重在專項整治、隱患整改、行政執法、信息共享、應急管理、事故查處等方面加強協調、相互配合、齊抓共管、形成合力。
（二）以全面落實企業主體責任為要務，推進企業標準化管理，加強安全生產保障能力建設，著力強化安全生產基礎。
1、企業要切實履行法定安全生產責任。企業要根據生產經營特點、危險程度、工作性質及具體工作內容的不同，制定有效的運轉制度、工作方式方法和操作程序；積極履行物質保障、資金投入、規章制度制定、教育培訓、事故報告和應急救援等相關工作責任；面對金融危機對企業安全生產帶來的壓力，要積極采取有效對策措施；要嚴格“三級安全教育培訓”制度，加強對從業人員的安全培訓以及從業人員轉崗、換崗的安全教育，要制定計劃，完善企業員工特別是農民工安全技術培訓機制。建立強制培訓制度，嚴格執行特種作業人員持證上崗規定，未經安全培訓合格，一律不得上崗作業。廣泛開展安全技術練兵活動，使從業人員都能達到本工種安全技術要求，熟練掌握安全技術，特別是高危行業從業人員的識險防災和自我保護能力得到普遍提高。
2、推行企業安全生產承諾制。在全市規模以上企業中，推行安全生產承諾制，企業主要負責人向社會承諾、向監管部門承諾、向全體職工承諾，促使企業接受社會、監管部門、全體職工等全方位監督。按照南通市的統一部署，在開發區推廣理事組安全管理模式，促進企業互助互治。
3、推進企業安全標準化建設。深入開展安全設施標準化、現場管理標準化、文明生產管理標準化、要害部位管理標準化、安全標志標準化、安全操作標準化等系列活動，實行科學化、規范化、程序化的現場安全管理。加大安全生產基礎設施建設力度，推廣應用安全科技成果，提升本質安全保障水平。加大企業安全設備更新改造力度，強化設備維護保養，淘汰危及安全生產的落后工藝和設備，完善生產設備安全自動防控系統，提升設備安全性能。提高安全生產管理水平，完善安全檢查、隱患排查治理、安全投入及安全費用提取等安全管理基本制度，建立安全組織、安全教育培訓、安全工作考核與獎懲等安全管理基礎臺賬，實現管理臺賬化、操作程序化、行為規范化。
4、扎實推進企業評估和分類監管工作。認真總結工作經驗，加大動態監管力度，規范升降級機制；繼續將評估等級與風險抵押金、工傷保險浮動費率、雇主責任保險、銀行信貸等經濟政策掛鉤；擴大分類評估范圍，在其他行業領域推行分類評估監管工作。
5、實施“科技興安”戰略，提升本質安全度。一是增強企業科技創新的主體意識。積極引導企業采用新技術、新設備、新工藝和新材料，依法強制淘汰一批嚴重危及安全的落后設備、工藝和技術，促進企業提高安全裝備水平，提高企業生產自動化、安全可控化、管理科學化的能力和水平；二是充分發揮專家組作用。組織專家參與安全生產調研、安全生產檢查、安全生產事故調查等活動，為政府部門提供技術支持和決策參考。同時，要充分發揮安全生產中介組織的作用，提升中介組織的服務質量。三是切實加大安全生產投入。企業是安全投入的責任主體，要自覺加大安全投入。各級政府及其財政對科技興安要給予資金保障，推動職能部門積極采用科技手段，不斷改進和提高安全監管執法水平。
nn40.com （三）以“關愛生命、安全發展”為主題，廣泛開展安全生產宣傳教育行動，努力營造安全生產良好社會氛圍。1、積極開展安全生產宣傳教育活動。以“安全生產月”活動、“安康杯”競賽、“消防宣傳活動日”等平安創建活動為載體，推動安全理念、安全知識進企業、進學校、進社區、進農村、進家庭，拓寬安全文化宣傳陣地，廣泛動員全社會關心、支持、參與安全生產工作，增強公眾安全防范能力，在全社會樹立“關愛生命、安全發展”的安全文化理念。
2、加快完善安全生產培訓體系。組織開展多層次、多形式、多渠道的安全生產知識普及培訓活動；認真舉辦鎮區安監人員業務培訓班；深入推進4.5萬名職工安全生產知識電視培訓工作，提前一年超額培訓15萬職工的目標任務；依法組織、指導和監督特種作業人員和生產經營單位主要負責人、安全管理人員安全資格培訓考核工作，切實提高培訓質量。
3、發揮主流媒體輿論引導作用。充分利用報紙、電視、電臺、網站等媒體普及安全知識，宣傳安全生產政策、法律及典型經驗；對重大事故隱患和嚴重忽視安全生產導致較大以上事故案例及時予以曝光；針對新聞媒體報道的事故及隱患，加強跟蹤督辦；把握突發事件輿論導向，及時安全生產信息，確保社會穩定。同時，各鎮區、各部門要積極抓好修訂后的《江蘇省安全生產條例》宣傳貫徹工作。
4、廣泛開展“我為安全獻一策”活動。各生產經營單位要發動職工對安全現場管理、安全技術改造、安全制度、事故隱患查找與整改機制、重大危險源監控等方面提出合理化建議，并認真吸納。
（四）以重點行業領域隱患排查治理為重點，編織重點領域安全防控網絡，著力解決薄弱環節和突出問題。
1、全面排查治理隱患。一是繼續鞏固“隱患治理年”工作成效。嚴格落實隱患排查治理各項規定和制度，進一步完善企業排查、部門檢查、政府督查的隱患排查機制，加強事故隱患分析評估，建立事故隱患資料庫；按照南通市20xx年安全生產目標管理要求，我市今年政府掛牌督辦的三級重大事故隱患總數不少于35個，并接受社會和輿論監督。二是嚴格企業排查治理責任。以開展安全標準化（示范）企業創建活動為契機，促進企業建立健全隱患排查治理各項制度，規范隱患排查治理工作，進一步落實隱患排查治理長效措施，積極淘汰落后生產工藝和設備，努力提升安全基礎條件和管理水平。三是嚴格隱患排查責任追究。以《南通市重大事故隱患排查行政責任追究暫行規定》出臺為契機，加強宣傳，全面、深入、不間斷地推進隱患排查工作。對因排查不認真未能及時發現重大事故隱患，而造成重大安全生產事故的，嚴格按照《南通市重大事故隱患排查行政責任追究暫行規定》，從嚴追究有關人員的責任，確保落實隱患排查責任。
2、深化專項整治。今年要結合實際，繼續把解決重點行業和領域2－3個突出問題作為每個專項整治工作重點，積極培育安全示范鄉鎮、安全示范企業、安全示范路段建設，在制度創新、建立長效機制上下功夫。道路交通方面，進一步加強客運車輛、校車、危險化學品運輸車輛、工程車輛的整治工作；繼續推動“平安暢通縣區”創建工作，強化農村道路交通安全整治，提高全社會的交通安全意識。水上交通方面，繼續深化“兩船”專項整治工作，嚴肅查處超航區航行、配員不足、超載（高）運輸、安全狀況差等違章違法行為；著力抓好水上建設工程安全監管。人員密集場所方面，以宣傳貫徹新修訂的《消防法》為契機，嚴格人員密集場所、重點工程消防審批；加大消防隱患整治力度。危險化學品和煙花爆竹方面，加快推進危險化學品生產企業技術改造，提高本質安全度；繼續推進煙花爆竹規范經營。在農機方面，繼續推進“平安農機”創建活動。海洋漁業方面，鞏固“三化五覆蓋”成果，全面完成灘涂養殖、海洋捕撈“三化五覆蓋”；繼續清理漁船掛靠，嚴格出海簽證制度；加快漁業安全防控體系建設。建設工程方面，突出對重點施工單位的安全監管；突出對重點建設工程和拆除工程的安全防范；突出對塔吊、升降機等大型施工設備的安全監管；加強對農村建房的安全指導，實現安全監管全覆蓋。特種設備方面，進一步推進落實冶金鑄造、化工、船舶鋼構行業起重機械使用單位安全主體責任，督促企業全面落實吊運熔融金屬的起重機械改造任務，狠抓安全隱患整改。船舶鋼結構方面，要全面整頓鋼結構行業的安全監管，進一步規范安全生產行為，全面提升船舶鋼結構企業的定置管理、腳手架搭設、危險性較大作業等方面安全技術措施的水平。
3、加強重大危險源監控。繼續開展重大危險源登記建檔工作，建立重大危險源動態管理數據庫，抓好重大危險源信息平臺體系建設；加強對移動危險源的安全監管和GPS監控平臺建設，實行化工企業重大危險源警示牌掛牌制度，完善重大危險源的預防體系；強化對企業危險源點監控情況的監督，確保企業對重大危險源的監控率達到100%。
4、完善應急管理機制，提高應急保障能力。一是加強應急預案管理。解決當前一些地方和單位應急預案上下不貫通、基層不落實、企業銜接不緊密、針對性不強、反應遲緩、演練不夠等問題，實現政府預案、部門預案、企業預案和總體預案、專項預案相配套銜接，加強應急預案的日常管理、宣傳、演練等工作。二是抓好應急救援隊伍和裝備建設。發揮政府主導和企業自主的作用，加強社會安全生產應急救援力量和設施裝備的建設與資源整合，加強部門之間，上下之間的配合協作，盡快形成統一協調、高效運作的安全生產應急工作機制。三是加強應急培訓和演練，在應急管理和處置的實踐中不斷完善預案。高危行業企業每年至少開展1次應急演練；各鎮區人民政府每年至少開展1次綜合性應急演練。進一步整合現有應急裝備和隊伍資源，提高應對突發事件的處置能力。
（五） 以嚴厲打擊非法違法生產經營行為為主要內容，組織開展安全生產執法行動，著力建立規范的安全生產法治秩序。
1、以制定安全生產政策引領工作。在當前經濟形勢下，靈活調整安全生產費用提取、風險抵押金制度，運用經濟手段，在促進企業發展的同時，保障企業安全生產工作。
2、嚴格安全生產許可制度。嚴格源頭管理，認真抓好安全生產行政許可和新、改、擴建項目安全基礎設施建設，努力從源頭上把好安全關。對沒有取得安全生產許可證的生產經營企業堅決予以關閉，促使不具備安全生產條件的企業退出高危行業，嚴厲打擊無證非法生產經營行為；按照上級關于煙花爆竹零售網點合理布局、總量控制的要求，20xx年起暫停新發煙花爆竹零售許可證，并對已領證網點進行清理，對不符合安全生產條件的依法取消其煙花爆竹零售資格；嚴格執行建設項目“三同時”制度。
3、加強對重點時段、重點工程的安全生產監管。加強春節、“十一”等重要節日和重大活動期間的安全生產檢查；加強對重點投資項目的安全監管，切實保障重點項目、重點工程的安全順利實施。
4、嚴格安全生產行政執法。要在市安委會的統一領導下，推進聯合執法、集中執法，嚴厲打擊非法建設、非法生產、非法經營行為，真正樹立安全生產執法權威。要改變監管執法方式，實現由事后查處為主的單一環節向事前預防、事中監管、事后查處的封閉環節轉變。
5、嚴肅責任追究。嚴格按照“四不放過”原則，依法嚴肅查處各類事故，嚴厲打擊謊報、瞞報行為，做到有法必依、執法必嚴、違法必究。
6、切實加強安監隊伍建設。要堅持反腐倡廉，切實履行安全生產監管職責，提高安全生產監管能力和執法水平。要按照“建設服務型機關”的要求，嚴格依法行政，做到文明執法、公平執法，在執法中體現服務，切實保障市委、市政府中心工作的順利開展。
（六）以開展深入學習實踐科學發展觀活動為契機，加強安全生產監管隊伍效能建設，著力提高安全監管監察工作的執行力和公信力。
各鎮區、各有關部門要進一步加強基層安監隊伍建設，加強安監人員思想建設，內強素質、外樹形象，自覺做維護人民群眾生命財產安全和促進安全發展的忠誠衛士。進一步加強作風建設，弘揚求真務實、真抓實干的好作風，不折不扣地貫徹執行黨和國家安全生產決策部署，把工作抓實抓細。進一步加強能力建設，加大對安監干部的法律法規和業務技術的培訓力度，改善知識結構，拓寬工作視野，大力提高安全監管能力、行政執法能力和事故調查處理能力，加大責任事故的調查處理力度，依法嚴肅追究事故責任。進一步加強黨風廉政建設，增強廉潔自律意識，嚴格監管監察執法工作的監督與考核，確保廉潔、公平、公正執法，提高依法行政的能力。
nn40.com 三、活動安排“安全生產年”活動具體分三個階段實施，總體推進。
第一階段：動員部署（3月20日前）
各鎮區、各部門要根據本轄區、本單位的實際，認真研究、制訂活動實施方案，召開動員大會進行部署，并通過媒體和簡報、墻報、宣傳櫥窗等多種形式進行廣泛宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知。確?！鞍踩a年”活動覆蓋到所有機關、企業、學校、社區，形成人人參與到“安全生產年”活動中來。各鎮區、各有關部門要在3月20日前將制定的“安全生產年”活動方案報市安委會辦公室。
第二階段：全面實施（3月21日—11月底）
“安全生產年”活動要按照活動方案確立的各項工作內容和要求，全面開展工作。各鎮區及相關部門都要建立一到兩個活動示范點，分管負責人要定期到點上調查研究、指導工作，協調解決“安全生產年”活動中的重大問題，跟蹤督查活動開展落實情況，確保活動取得實效。
第三階段：總結提高（12月）
各鎮區、各部門要對“安全生產年”活動開展情況認真進行總結，查找不足，并進一步完善提高。“安全生產年”活動總結于12月10日前報市安委辦。
四、工作要求
（一）加強領導，有序推進
“安全生產年”活動是今年安全生產工作的主題，為切實加強對“安全生產年”活動的組織領導，市政府成立以市委常委、副市長王克華為組長，市安委會副主任為副組長，市安委會成員單位負責人為成員的全市“安全生產年”活動領導小組。領導小組辦公室設在市安監局，統籌、協調、指導全市“安全生產年”活動。各鎮區、各部門也要成立領導小組，負責抓好本轄區、本部門“安全生產年”活動的組織實施，層層落實責任，完善工作機制，細化目標任務，確保活動正常有序開展。
（二）突出重點，務求實效
各鎮區、各部門要按照“全面推進、分步實施、重點突破”的要求，通過深入開展“三項行動”，切實加強“三項建設”，全面推進安全生產標準化工作。要建立工作保障機制，狠抓工作落實，務求取得實效，以促進全市安全生產形勢持續穩定好轉。
一、指導思想
以黨的十七大和十七屆五中、六中全會及中央工作會議精神為指導，認真貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，深入開展“安全生產年”活動，有效遏制各類旅游安全事故的發生，牢固樹立“安全發展”、“沒有安全就沒有旅游”的理念，全面落實安全生產責任，強化監管，嚴防重特大旅游安全事故的發生，以高度負責的態度，認真扎實的作風，切實加強旅游安全生產工作，為打造“平安***”，實現全年旅游“安全、秩序、質量、效益”四統一的目標，創造良好的旅游安全環境。
二、組織領導
為切實加強旅游行業“安全生產年”活動工作的組織領導，確保安全工作取得實效，成立“***2012年旅游行業安全生產年活動領導小組”。
組 長：
副組長：
成 員：
領導小組辦公室設在縣旅游局內，具體負責本年度旅游行業安全生產年活動的日常工作。
三、活動內容
1、在6月份開展旅游行業“安全生產月”活動；
2、旅游企業消防設施設備安全、特種設備安全等；
3、旅游交通安全；
4、全年小長假、“十一”黃金周和各季節重點時段旅游安全；
5、縣內重大節慶活動期間旅游安全及與旅游安全相關的其他治理活動。
四、工作安排
本次安全生產整治工作共分四個階段：
（一）企業自查自改階段（5月 15日至5月 31日）。
各旅游企業要全面進行隱患排查、登記、上報和治理；縣旅游局負責督促和指導工作。
（二）各級部門檢查階段（6月1日-7月15日）。
在企業自查自改的基礎上，縣旅游局牽頭組織交通、安監、消防等部門對全縣旅游行業組成檢查小組集中全面檢查，具體工作如下：
1、組織檢查旅游景區景點、基礎設施的安全管理及防范措施，道路交通安全及旅游線路治安安全，檢查旅游交通安全管理；
2、組織檢查旅游賓館飯店的消防安全管理，檢查食品衛生安全管理和防群體食物中毒措施；
3、組織檢查旅行社的安全管理制度和措施以及對從業人員的教育培訓情況，確保游客人身和財務安全。
（三）重點督查階段（7月25日至10月30日）。
由縣旅游局牽頭，組成聯合督察組對重點行業、重點單位、重點部位進行督查。重點督查企業落實市、縣政府有關安全生產排查情況，安全生產隱患治理和重大危險源監控以及安全生產應急救援指揮體系建設等落實情況。
（四）總結提高階段（11月1日至12月15日）。
各旅游企業總結活動開展情況，認真分析通過活動開展查找出的問題和研究制定有效地監管措施，要對本單位活動開展情況進行全面總結，形成文字材料，上報旅游局進行驗收。
五、活動要求
1、加強領導，精心組織。各涉旅企業要周密部署，精心組織，企業主要負責人要切實負起第一責任人的職責，組織好本單位的自查工作。
2、深入細致，務求實效。要深入細致地開展督促檢查工作，嚴格按照督查內容要求，逐條逐項進行檢查，堅決防止搞形式、走過場，務求取得實效。
3、廣泛宣傳，強化監督。充分利用多種形式，廣泛宣傳開展旅游安全生產年活動的重要意義，發動廣大從業人員積極參與旅游安全安全生產年活動。 4、掌握信息，及時報送。要逐級建立信息報送制度，加強整治行動信息報送工作，及時反映整治工作開展情況。
堅持以科學發展觀為指導，牢固樹立以人為本、安全發展理念，按照“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，以強化企業安全生產主體責任為重點，狠抓“三深化”（深化企業主體責任落實，全面加強安全管理和監督；深化依法監管，持續打擊非法違法行為；深化重點行業領域專項整治，強化隱患治理），繼續深入開展安全生產執法、治理、宣教“三項行動”和法制體制機制、保障能力、監管監察隊伍“三項建設”，加強安全達標建設和企業班組安全建設，強化安全基層基礎，構建安全防范體系，推進長效機制建設，有效防范和遏制重特大事故。
二、工作目標
（一）總體目標
通過繼續深化“安全生產年”活動，在確保實現省政府下達的年度控制指標的基礎上，力爭各類事故起數比年下降5%，實現“一杜絕、二減少”。即：杜絕一次死亡10人以上的重特大事故，減少較大事故，減少死亡人數，努力推進全市安全生產形勢持續穩定好轉。
（二）具體目標
煤礦：強化以先抽后采為重點的瓦斯治理工作，有效遏制煤礦瓦斯事故。加強煤礦防突、水害、頂板、供用電等方面的安全“六大系統”（監測監控系統、人員定位系統、緊急避險系統、壓風自救系統、供水施救系統和通信聯絡系統）建設，確保年底前所有煤礦完成“六大系統”建設工作。
非煤礦山：加強對重點地區、重點企業、重點工藝、重點環節、重點崗位的安全監管。強力推進尾礦庫專項治理，按照“屬地監管、分級負責”和“誰主管、誰負責，誰使用、誰治理”的原則，逐庫明確安全管理責任主體，對危庫、險庫按照“一庫一策”的要求制定治理方案，做到責任、措施、資金、時限和預案“五落實”。以機械通風和防治水工作為重點，對地下礦山井下風機使用情況、探水鉆機裝備情況進行全面檢查，切實把防中毒窒息、探放水制度和措施落到實處。年底前對井下機械通風系統、超前探水設備不能按期完善和裝備的企業，一律暫扣安全生產許可證，責令其停產整改。對廢棄礦硐排查整治徹底封閉。全面啟動安全避險“六大系統”建設。露天礦山要全力推行自上而下分臺階開采和中深孔爆破開采技術，完善開拓運輸系統，強制推行機械鏟裝作業，集中整治一面坡及傘檐開采，爆破安全距離不符合規范等違法違規行為。
危險化學品：堅決關閉和淘汰不符合產業規劃、周邊安全防護距離不符合要求和無安全生產保障的化工企業。突出抓好危險化學品儲存區域的安全管理，強化工業園區危險化學品從業單位安全監管。強化危險化學品儲運環節的安全管理，推進危險化學品登記注冊工作。加強非藥品類易制毒化學品安全監管工作。
煙花爆竹：強化煙花爆竹生產、批發和零售企業安全監管，積極推進煙花爆竹生產企業的提升整合及“工廠化、標準化、機械化、科技化、集約化”進程，加強安全檢測和藥物抽檢工作。加強和落實煙花爆竹購銷合同、標識管理，完善購買、銷售流向登記制度。深入整治煙花爆竹生產企業“三超一改”（超定員、超藥量、超范圍，擅自改變工房用途），持續開展反“三違”（違章指揮、違章操作、違反勞動紀律）活動。
道路交通（含水上交通）：繼續深入開展“五整頓、三加強”（整頓駕駛員隊伍、整頓路面行車秩序、整頓交通運輸企業、整頓機動車生產改裝企業、整頓危險路段，加強責任制、加強宣傳教育、加強執法檢查）工作，打擊非法營運，治理超限超載行為。實施公路安全保障工程，加大危險路段的巡查督查力度，及時治理隱患。加強對危險化學品特別是液化石油天然氣運輸的整治，積極推動危險化學品、煙花爆竹、民爆物品的道路專用車輛、旅游包車和三類以上班線客車安裝具有行駛記錄功能的衛星定位裝置。進一步加強渡口渡船、低質量船舶等水上交通安全整治。
建筑施工：進一步加強對建筑施工現場違法、違規行為的監督檢查。深入排查治理房屋建筑和市政工程等建設項目施工安全隱患，繼續做好以深基坑、高支撐、腳手架、電路和建筑起重機械設備為重點的建筑安全專項整治工作，進一步強化對保障性住房、災后重建項目和中小學校舍安全工程質量的監管工作。
消防安全：強化消防安全信息溝通和聯合執法，繼續大力整治人員密集場所特別是高層建筑、網吧、歌舞廳、地下空間等場所重大火災隱患，加強對“城中村”、“三合一”、“多合一”建筑區域的隱患整改。嚴格落實重大火災隱患政府掛牌督辦制度，落實整改措施、責任，積極消除火災隱患。
特種設備：繼續開展氣瓶、壓力管道、鍋爐、危險化學品承壓罐車、電梯和起重機械等特種設備專項整治，依法查處和取締土鍋爐、簡易電梯等非法在用設備。嚴格特種設備檢測檢驗，確保運行安全，開展大型起重機械安裝安全管理監控系統工作。
民用爆炸物品：重點淘汰不具備安全生產條件的企業，深化超員、超產、超儲、超時“四超”專項整治工作。繼續開展涉爆安全隱患排查專項整治行動。
水利水電：加強水利水電建設項目監管和病險水庫的治理監控，落實建設、業主、施工和監理單位的安全生產責任。加強對小水電站建設項目(工程)的監督檢查，落實安全生產“三同時”制度，認真整治小水電站建設中存在的安全隱患。
農機：落實農機安全生產責任，繼續深入開展農機宣傳教育，嚴厲打擊黑車非駕、農用車載人等違法違規行為。繼續開展“平安農機”創建活動。
職業健康：深入開展作業場所粉塵與高毒物品危害治理專項行動，開展職業危害普查、申報和作業場所職業危害現場檢測、檢查工作，督促生產經營單位落實職業危害法律法規。生產經營單位要組織職工進行職業健康檢查，建立職工健康檔案。
重點項目建設：公路、鐵路、橋梁、隧道在建重點項目要落實建設者、管理者、施工者責任。整治安全防護措施不力，安全教育培訓不到位的行為。對不具備安全生產條件、存在重大隱患、曾發生安全生產事故的生產經營單位要重點整治。
其他行業：機械、輕工、紡織、郵政、林業、農牧、旅游、教育、電力等行業要緊密結合各自實際，加強安全監管，強化宣傳教育，著力排查安全隱患，消除不安全因素，不斷提升單位、企業整體安全水平。
三、工作任務
（一）深化落實“兩個主體責任”，嚴格安全生產問責制度
1.強化政府和部門監管責任落實。各縣區、各部門要認真貫徹落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作通知》以及省政府《實施意見》和市政府兩個《責任規定》，全面落實行政首長負責制和“一崗雙責”制，主要領導是安全生產工作第一責任人，分管領導是具體責任人。要按照誰主管誰負責、誰審批誰負責的要求，健全目標責任考核獎懲制度。嚴格行政許可，落實新建、改擴建項目工程“三同時”（建設項目安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用）制度。
2.全面落實企業安全生產主體責任。企業要認真落實安全生產主體責任和法人代表（實際控制人）安全生產第一責任人的責任，健全管理機構，完善管理制度，確保安全投入、管理等措施落實到位。嚴格落實企業領導現場帶班制度，及時解決安全生產的難點問題。健全企業安全生產崗位責任體系和相應的激勵約束機制。企業必須足額提取和使用安全生產費用，落實技改和隱患治理資金。
3.嚴格安全生產責任考核和追究。嚴格目標責任考核，嚴格考核獎懲，實行“一票否決”制度。認真落實重大事故查處掛牌督辦制度，采取約談、通報和召開現場會等措施，加大警示問責和督導整改力度，限期反饋督辦事項整改情況。加大事故查處力度，堅持事故原因不查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過的“四不放過”原則，嚴格事故調查和責任追究。嚴肅查處生產安全事故失職瀆職行為，對瞞報、謊報、遲報、漏報事故及事故后逃逸的行為，依法從重處理。
（二）深化依法實施監管，持續嚴厲打擊非法違法行為
1.明確打非治違重點。持續嚴厲打擊煤礦、非煤礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、民爆物品、冶金等行業領域的非法違法生產經營建設行為。對非法違法行為突出的地區，由當地政府統一部署，組織開展聯合執法檢查。
2.加大懲治力度。強化執法責任措施，對較大以上非法違法事故查處實行跟蹤督辦，切實做到“四個一律”，即對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的，一律關閉取締；對非法違法生產經營建設的有關單位和責任人，一律按規定上限予以處罰；對違法生產經營建設的單位，一律依法責令停產整頓;對觸犯法律的有關單位和人員，一律依法嚴格追究法律責任。
3.加強跟蹤監管。強化各級政府特別是縣、鄉兩級政府打擊非法違法行為的責任，查清并切斷非法生產原料供應和產品銷售的經濟鏈條。對打擊不力的要依法追究當地政府和監管部門責任，扎實推動“打非治違”工作落實。建立和完善非法違法行為舉報獎勵制度。對存在非法違法生產經營行為的企業，要及時向社會公開曝光。
（三）深化專項整治，狠抓隱患排查整治
1.靠實工作責任。各縣區、各部門要切實加強組織領導，靠實責任，按照“政府統攬，部門配合，突出重點，靠實責任”的工作要求，依法加強對生產經營單位的安全管理，從嚴從重打擊抗拒安全生產執法的生產經營企業，堅決查處瞞報、故意延報行為。
2.深化整治效果。各縣區、各部門要按照繼續開展安全生產年的總體部署，深入開展煤礦和非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、道路交通（農機、水上交通）、建筑施工、民爆物品、公共聚集場所、特種設備、重點項目建設、水利、建材生產、電力、旅游等重點行業專項整治行動，對查出的隱患不折不扣落實整改并跟蹤回查，做到檢查到位，整改到位。
（四）推進科技興安，提高應急救援能力
1.加強安全技改投入。加大財政資金對安全技改和重大隱患治理的支持力度，切實做好尾礦庫隱患治理、煤礦安全技改建設和小煤礦整頓關閉專項資金的管理使用，落實各級政府和相關企業的配套資金。
2.推廣應用先進適用技術裝備。煤礦、非煤礦山要按期完成井下避險“六大系統”建設。在三等以上尾礦庫安裝在線監控系統，在冶金機械制造企業推廣行車定位、沖壓機防墜落裝置。大型起重機械要安裝安全監控管理系統。加快推進動態監管系統安裝應用工作，加大道路交通動態監管系統的推廣力度，完成旅游包車、三類以上班線客車和危險化學品運輸車輛動態監管系統的安裝工作。
3.加強應急救援工作。建立完善安全生產預警機制和省、市、縣三級應急預案報備制度，加強信息分析、報告工作。做好企業預案與政府、部門預案之間的銜接，加強應急演練，提高應急救援能力。
（五）推進企業安全達標，不斷強化企業安全基礎建設
1.全面推動安全生產標準化。制定分行業達標規劃，分類指導，分步實施；深入開展以崗位達標、專業達標和企業達標為內容的安全生產標準化活動。從年起，在全市工礦商貿和交通運輸企業全面開展安全生產標準化創建活動。嚴格安全生產標準化考核，年底前煤礦達不到三級標準的，生產礦井一律停產整改；危險化學品等其他高危行業企業必須在年底前達到三級以上標準，重點企業要達到一級標準；冶金、機械等其他企業必須在3年內全部達標。
2.加強企業班組建設。認真貫徹落實《省安委辦關于加強企業班組安全建設和作業現場安全管理的指導意見》（甘安辦發〔〕9號）和《省安監局關于加強企業班組安全建設和作業現場安全管理的實施方案》（甘安監政發〔〕38號），把加強企業班組安全建設和作業現場安全管理作為強基固本的關鍵環節，充分發揮班組安全生產前沿陣地作用，完善班組管理制度、崗位責任和操作規程，強化現場安全建設。
3.加大安全培訓力度。繼續抓好企業主要負責人、安全生產管理人員、特種作業人員、從業人員的安全培訓和新進人員崗前培訓、職業安全健康培訓，加強安全培訓監督檢查，確?！叭惾藛T”（企業主要負責人、安全生產管理人員、特種作業人員）持證上崗。
4.加強安全宣傳教育。深入開展以“安全責任、重在落實”為主題的第10個“安全生產月”活動，大力宣傳安全生產法律法規和政策措施，促進各項安全文化建設，搞好輿論宣傳引導工作，努力在全社會形成關注和支持安全生產的良好氛圍。
（六）推進長效機制建設，著力構建安全生產防范體系
1.落實安全生產經濟政策。強制推行工傷保險制度，嚴格安全生產費用提取使用管理，督促高危行業繳存安全生產風險抵押金，推行安全生產責任保險，嚴格執行新的工亡職工賠償標準。加強對企業執行安全生產經濟政策情況的監督檢查，對未按規定提取和使用安全生產費用的，責令糾正并依法予以處罰；對不參加工傷保險的，不予辦理安全生產許可證、施工許可證；對拒不繳納安全生產風險抵押金，又不參加安全生產責任保險的，不予年審、延期或更換其安全生產許可證。
2.加強安全法制建設。認真貫徹落實《省實施〈國務院生產安全事故調查和處理條例〉辦法》，進一步規范事故查處工作。完善各項安全生產規章制度，建立健全日常監管、安全投入、安全培訓、事故調查處理及責任追究等相關制度和工作程序。
3.強化安全監管隊伍建設。進一步創新安全監管機制，健全鄉鎮、街道安全監管機構和基層執法隊伍，配備專兼職安全生產監管人員和安全監管志愿者，不斷完善安全生產監管體系。加強安監隊伍培訓教育，不斷提高安監人員的業務水平和執法能力。
四、階段安排
(一)部署階段。各縣區、各有關部門結合各自實際，研究制定繼續深化“安全生產年”活動的具體實施方案,并于5月底前報市安委會辦公室備案。
(二)實施階段。各縣區、各有關部門按照各自實施方案，以重點場所、要害部位、關鍵環節、重要時段安全生產為重點，預防為主，加強監管，落實責任，扎實推進安全生產各項工作，確保各項措施落實到位。
一、活動的指導思想、主題和總體目標
（一）“安全生產基礎年”活動指導思想
深入貫徹落實公司、處2005年安全環保會議精神，認真實施集團公司《關于進一步加強安全生產工作的決定》和《基層建設綱要》，以建立安全生產長效機制為目標，著力夯實基層安全基礎工作，不斷提高基層干部安全管理水平，狠反“三違”行為，消除事故隱患，切實落實各項安全生產措施，為處生產經營工作提供重要的安全保障。
（二）“安全生產基礎年”活動主題
強三基，反三違，除隱患。
強“三基”：是強化基層領導班子和黨支部建設，強化基礎管理工作，強化員工基本素質。“三基”工作是基層建設水平的綜合反映，是做好各項工作的基礎。加強“三基”工作是做好安全生產工作的著力點和落腳點。
反“三違”：是狠反違章指揮、違章操作和違反勞動紀律行為，尤其是狠反習慣性違章?！叭`”行為是人的不安全行為的集中表現，是事故的根源。根除“三違”行為是做好安全生產工作的關鍵。
除隱患：是消除生產過程中的各類事故隱患。事故隱患是物的不安全狀態的反映，是設備設施存在的缺陷。治理事故隱患是提高本質安全的前提。
（三）“安全生產基礎年”活動的總體目標
實現“三個為零”、“一個確?！?，即“零傷亡、零損失、零事故”；確保關鍵要害部位和公共娛樂場所的安全與穩定，爭取進入公司安全生產先進之列。
二、組織領導和時間安排
（一）活動組織領導
物資處成立“安全生產基礎年”活動領導小組。
組長：***
副組長：***
成員：
活動辦公室設在安全環保生產科，負責“安全生產基礎年”活動的組織安排、監督和檢查考核等日常工作。
辦公室主任：***
（二）活動時間安排
物資處“安全生產基礎年”活動分三個階段進行。
第一階段：部署和動員。時間從1月1日至3月31日。各單位在宣傳動員的基礎上，按照《***2005年安全生產工作要點》和本方案的要求，結合單位實際，制定具體的“安全生產基礎年”活動實施方案。同時進行廣泛的宣傳、動員和學習，確保廣大員工人人皆知、人人參與。
第二階段：實施和自查。時間為4月1日至10月20日。各單位要按照活動方案要求，認真組織實施，抓好落實。主要基層單位要根據具體安排，認真做好自查和整改工作，確保活動扎實有效，達到預定目的。
第三階段：總結和驗收。時間為10月21日至11月20日。各單位要對活動情況進行全面驗收，認真做好總結工作。安全環保生產科將對各單位活動情況組織檢查考核。
三、活動主要內容
各單位要重點在基層班組和崗位開展個人無違章、崗位無隱患、班組無違紀、基層單位無事故的“四無”活動，不斷強化全方位的安全管理，強化全員安全意識，強化全過程控制。
（一）強化安全生產基礎工作
1、加強安全生產責任體系建設。按照安全生產“誰主管、誰負責”的原則，依據公司《安全生產管理規定》和《關于進一步完善崗位責任制通知》等文件要求，各級人員要進一步修訂完善我處安全生產管理制度和安全職責，明確安全管理責任和管理層面，形成嚴密的責任制體系，把安全生產責任真正落實到人頭。處里將于6月下旬組織進行以崗位責任制為核心的基礎工作大檢查。
2、加強基層員工的安全素質培訓。為進一步提高基層干部、班組長和特種作業人員，以及新入廠人員、外聘工的安全素質，處里將按照公司統一部署在年內組織基層干部、班組長進行安全培訓。鄯善物資庫、機械裝卸隊、市場開發部、總務科及外部站點等主要生產單位要對重點要害崗位員工全部進行安全培訓，尤其是新入廠人員和外聘工要當作重點來進行安全教育。培訓的內容主要包括崗位應知應會、崗位技能操作、應急處置等，通過培訓基層員工要達到人人熟知崗位生產的基本常識和要求，能做到“四懂三會”，人人熟知工藝流程和操作規程，掌握基本操作技能，人人熟悉應急預案內容和職責，具備應對突發事件的能力，從根本上提高員工的安全意識和安全技術素質。處辦公室、安全環保生產科要對各單位的培訓工作進行指導和監督檢查。 3、進一步規范實施HSE“兩書一表”。安全部門要進一步精煉HSE體系文件，使崗位人員易操作使用。被HSE體系文件覆蓋并建立運行HSE“兩書一表”的部門、班組、崗位要結合工作實際重新審查體系在現場運行中存在的問題，及時向管理部門提出修訂意見，同時要嚴格按照HSE檢查表的內容做好定期檢查工作。對新開發市場項目在開工前一定要對崗位、作業流程進行風險識別和環境評價，制訂出切實可行的風險削減措施，并落實整改，及時編制HSE“兩書一表”報安全環保生產科修訂完善，經主管領導審批后執行。
4、組織開展安全質量標準化試點活動。為使全處各項工作達到真正意義上的標準化管理，今年處里將在鄯善物資庫、機械裝卸隊各選一個班組或崗位實行安全質量標準化試點，被試點的班組崗位要按照ISO9000質量管理體系和HSE管理體系的要求認真細化操作程序，修訂完善崗位流程和制度、編繪操作行為流程圖等。處里將定期組織有關部門和人員到試點班組崗位進行學習交流，將好的做法和成熟經驗向全處推廣，切實提高員工的標準化意識，真正讓員工知道在崗該干什么、怎么干和干到什么程度，使基層隊站按標準組織好生產施工，用程序規范崗位行為。使全處工作達到“施工現場標準化、崗位操作標準化、基層管理標準化”的標準。
（二）狠反“三違”行為
1、開展典型事故案例警示教育。安全環保生產科要將我處近年來發生的事故典型案例、公司典型交通事故案例和火災爆炸事故案例等匯編材料印發下去。各單位要認真組織職工學習我處及公司事故案例等匯編材料，從中吸取教訓。各級人員要按照處工會的通知要求積極參加公司“安全健康環?！甭?、攝影及文學作品征集活動。
2、加強“三違”行為的處罰和規范。今年公司將按照《公司安全生產管理規定》加大“三違”行為的處罰力度，處里也將按照公司要求修訂完善違章檢查和處罰制度，對各類違章行為作出明確的界定，各單位要盡快將崗位上曾經發生和可能發生的“三違”行為整理后上報到安全環保生產科。同時，施工作業現場動火、動土、高空作業、進入有限空間、臨時用電、涉酸等特殊作業許可票規范格式已下發，各單位要嚴格執行。
（三）大力治理事故隱患
1、深入開展重大事故隱患專項整治。各單位要組織職工進一步識別崗位存在的風險，尤其是查找重點要害崗位或作業場所的設備設施存在的可能導致人身傷亡、財產損失或環境破壞的事故缺陷，制訂切實可行的監控治理措施，對重大事故隱患及時上報處安委會，投資立項進行治理，確保隱患治理的“五落實”（整改內容、整改標準、整改措施、時間進度和責任人）真正到位。
2、進一步加強應急預案的修訂完善及培訓演練。各單位要對已經制訂的各類應急預案重新審查，修訂完善不足之處。新建或市場新開發項目在開工前要編制安全應急預案，按規定程序逐級審批后執行。
3、各單位要認真組織職工學習《現場應急手冊》，熟練掌握應急常識，確保在發生人員受傷、觸電、中毒、中暑等情況下能正確施救。
（四）加強宣傳，大力營造安全生產氛圍。黨辦要利用電視、報紙、網絡等形式大張旗鼓地報道今年我處開展“安全生產基礎年”活動的情況，宣傳安全生產法律法規、先進管理理念，介紹安全生產先進典型經驗，對典型事例跟蹤報道，提高廣大干部員工對安全生產基礎工作重要性的認識，并積極配合開展好“強三基、反三違、除隱患”為主題的“安全生產基礎年”活動。
四、活動的有關要求
1、為確保今年我處“安全生產基礎年”活動開展的有聲有色，各單位要高度重視，各級領導要親自帶頭抓好此項工作。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，堅定不移地推進安全發展，認真貫徹國家、省、市、縣安全生產工作會議精神，全面落實科學發展，安全發展”的工作目標，以事故預防為主攻方向，以夯實安全生產基層基礎為保障，牢固樹立好中求快、快中求安的工作理念，促進安全生產形式持續穩定好轉。
二、工作目標
通過開展“安全生產年”活動，促進全局各股室、二級機構安全生產管理水平進一步提升，安全生產標準化覆蓋面進一步擴大，安全生產保障體系進一步完善，努力實現全局安全生產形勢的持續穩定。
三、主要任務
（一）以進一步明晰安全生產責任制為核心，全面落實“屬地監管、分級執法”工作機制。
1、全面落實安全生產“一崗雙責”制度。形成抓生產必須抓安全、主要領導親自抓、分管領導具體抓，誰主管、誰負責的安全生產工作格局。各股室、二級機構主要負責人為本部門安全生產工作第一責任人，對本部門的安全生產負全責，分管領導對所分管領域的安全生產工作負責。
2、全面落實“屬地監管、分級執法”的工作機制。各股室、二級機構要全面掌控本部門的安全生產基本情況、重大危險源監控情況、事故隱患排查治理情況，建立健全各類安全生產監管檔案臺帳。切實加大行政監管工作力度，督促本部門所有職工全方位落實安全生產主體責任。
3、充分發揮各股室、二級機構的綜合協調作用。完善會議制度，在專項整治、隱患整改、行政執法、信息共享、應急管理、事故預防等方面加強協調、相互配合、齊抓共管、形成合力。
4、認真完善安全生產目標管理和考核評價辦法。把安全生產目標任務的完成情況納入到對各股室、二級機構負責人政績考核的主要內容。要強化安全生產目標管理考核工作，加強跟蹤管理，適時進行督查通報，確?？己说轿唬剳蛢冬F。
（二）以重點領域隱患排查治理為重點，深入開展安全生產治理行動，著力解決薄弱環節和突出問題。
1、全面排查治理隱患。認真落實國家、省、市、縣有關事故隱患排查的要求，集中力量全面排查各類事故隱患。要將查出的隱患和問題列出整改計劃，做到責任、措施、資金、時間、預案的落實，確保隱患整改到位。
2、深化專項整治案件。按照“逐級上訪、分級負責、歸口辦理”的原則，實事求是地處理群眾反映的問題，合情合理地為群眾辦實事。維護群眾的合法權益，切實保護來訪群眾檢舉揭發的民利。
3、建立應急救援機制。建立完善應對各類事故的預報、預警、預防和應急救援機制。進一步強化安全生產應急救援體系建設，切實加強人社系統各方面的應急預案編制和。加強應急培訓和演練，在應急管理和處置的實踐中不斷完善預案，提高應對突發事件的處置能力。
（三）以“關愛生命、安全發展”為主題，廣泛開展安全生產宣傳教育行動，著力增強全系統安全發展意識。
1、廣泛開展群眾性的安全知識普及教育活動。要通過宣傳欄、板報、講座等形式廣泛宣傳黨和國家關于安全生產的方針政策和安全生產法律、法規以及安全生產知識。維護干部職工安全生產知情權、參與權和監督權。
2、組織開展好一年一度“安全生產月”的集中宣傳教育活動。通過群眾喜聞樂見的文藝、咨詢活動，進一步營造有利于加強安全生產、促進安全發展的工作氛圍。
3、加強保密安全的宣傳和監督相結合的教育機制。
四、活動安排
“安全生產年”活動具體分四個階段實施，總體推進。
第一階段：安排部署（2012年5月中旬）
根據全局實際，認真研究、制訂活動實施方案，召開動員大會進行部署，并通過媒體和簡報、墻報、宣傳櫥窗等多種形式進行廣泛宣傳，做到人人皆知，確保人人參與到“安全生產年”活動中來。
第二階段：全面實施（2012年5月～11月）
“安全生產年”活動要按照活動方案確立的各項工作內容和要求，進一步開展工作。各股室、二級機構都要建立一到兩個活動示范點，分管領導、部門主要負責人要定期到點上調查研究、指導工作，協調解決“安全生產年”活動中的重大問題，跟蹤督查活動開展落實情況，確保活動取得實效。
第三階段：督促檢查階段（2012年11月上旬～12月中旬）
各股室、二級機構要認真梳理安全隱患，做到不留死角。
第四階段：總結提高階段（2012年12月下旬～2013年1月中旬）
各股室、二級機構要對“安全生產年”活動開展情況認真進行總結，查找不足，并進一步完善提高，并將最終成績納入為年度目標考核范圍。
五、工作要求
（一）加強領導，有序推進
“安全生產年”活動是本年度安全生產工作的主題，為切實加強對“安全生產年”活動的組織領導，局機關成立局長為組長，黨組書記為副組長，各股室、二級機構負責人為成員的“安全生產年”活動領導小組。領導小組辦公室設在局法規股。
（二）突出重點，務求實效
各股室要按照“全面推進、分步實施、重點突破”的要求，把“安全生產年”活動與日常工作結合起來，及時排查隱患，建立保障機制，以促進全局安全生產形勢持續穩定。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，堅定不移推進安全發展，貫徹落實全省安全生產工作會議、全區三級干部及安全生產工作會議精神，堅持預防為主的方針、堅持依法治安的方略、堅持科技興安的道路、堅持管理強安的舉措，認真開展“三項行動”和“三項建設”活動，進一步強化基層基礎工作，創新安全思想監管方式，提升安全思想工作水平，努力構建和諧安全××。
二、活動主題
強化宣傳、嚴格監管、治理隱患、壓降事故。
三、活動目標
壓降事故總量，減少—般事故，力爭不發生較大以上事故;通過“安全生產年”活動，促進糧食系統安全發展意識顯著增強，安全生產行政執法水平顯著提高，安全生產保障能力顯著加強，安全生產基礎工作顯著改進，努力實現全系統安全生產形勢的持續穩定好轉。
四、活動內容
(一)進—步強化安全發展理念。全面深入貫徹落實科學發展現，牢固樹立發展必須安全，安全就發展，安全就是政績，安全就是投資環境的理念。把安全生產工作納入重要議事日程、納入單位內部責任目標考核，納入經濟發展的總體布局，努力實現全系統安全形式持續平穩，全面推進平安和諧××建設。
(二)進一步落實安全生產目標責任制。局機關及收儲公司要提高認識，加強對安全生產工作的領導，落實安全生產責任制，層層分解目標任務，逐級簽訂責任書，加強對控制指標調度分析，強化動態跟蹤監控，實行安全預警，發生生產安全事故的實行“一票否決”。嚴格責任追究，堅持事故“說清楚”制度，堅持安全生產工作述職制度。
(三)進一步深化隱患排查治理。建立完善隱患排查企業主體責任制度、重大隱患分級管理制度、重大隱患會查制度、隱患整改督查制度、重大危險源監控制度和群眾舉報監督制度。力爭在全系統形成全方位排查治理、監督整改隱患的濃厚氛圍，使隱患排查治理工作取得新的成效
(四)進一步落實企業主體責任。一是深入開展企業安全標準化和安全基礎達標創建工作，嚴格落實安全生產各項標準，著力創建本質安全型企業。二是督促企業按照相關規定，足額提取并使用好安全生產費用，保證安全投入。
(五)進一步加強安全生產保障能力建設。局機關要加大安全生產監管監測能力建設的投入，企業要增加基礎投入，改善辦公條件，加強安全技術改造，積極采用新工藝、新材料、新設備，推進安全科技進步。加強應急管理工作，完善各類安全生產應急預案，加強裝備建設，定期組織演練，提高應對突發事故能力。
(六)進一步提高全社會安全意識。加大安全生產宣傳力度，不斷創新宣傳方式，發揮媒體宣傳作用，組織開展安全生產“六進”宣傳教育活動，加大企業負責人、安全管理人員、特種作業人員培訓力度、嚴格任職資格考核，普及安全知識。認真開展第八個全國“安全生產月”活動，繼續開展安全生產法律法規知識競賽等活動，提升全系統安全意識。
五、活動步驟
“安全生產年”活動統一規劃、總體推進、分段實施：
第一階段(2月—3月)：宣傳發動。局機關、糧食收儲公司要根據行業實際，制定重點突出、形式多樣的活動方案，并于3月中旬前組織實施。要召開各種會議進行動員發動，通過媒體等多種形式進行廣泛宣傳，努力營造全社會關愛生命、關注安全的濃厚氛圍。
第二階段(4月—11月)：全面實施。局機關，糧食收儲公司要按照“安全生產年”活動內容要求，全面開展各項工作。
第三階段(12月)：總結考評。局機關要認真總結“安全生產年”活動的情況，于12月10日前報林區安委辦公室。
六、活動要求
(一)組織領導。林區糧食局成立“安全生產年”活動領導小組，局長曾慶寶任組長，副局長張敏任副組長，張靜，鄒家權為成員。領導小組下設辦公室，張靜同志兼任辦公室主任，具體負責“安全生產年”活動的組織、指導、檢查等方面的工作。企業要認真履行主體責任，制定方案，成立工作小組，切實加強對“安全生產年”活動的組織領導。
