時間:2022-02-08 17:31:55
序論:在您撰寫機關后勤辦公室工作時,參考他人的優秀作品可以開闊視野,小編為您整理的7篇范文,希望這些建議能夠激發您的創作熱情,引導您走向新的創作高度。
關鍵詞 高校圖書館 讀者服務 信息服務 行政工作 創新工作
中圖分類號:G46 文獻標識碼:A
Talking about How University Library Information Services and
Administrative Offices Do Good Job in Logistics Support
FANG Dabin
(Library of Hubei University of Education, Wuhan, Hubei 430205)
Abstract How to improve the university library and improve the information service of the University Library are the common wish of library colleagues and university teachers and students. Presently the academia explores information service of University Library from first-line service department, such as reference consultation and circulation borrow etc. The article intends to look for other ways to explore the work from Library administrative offices, specifically speaking, namely how to do logistical support services of reader information service for Library administrative offices so that information service work can be carried out more smoothly, and teachers and students can be more satisfied in services.
Key words college library; reader service; information service; administrative work; innovative work
1 讀者信息服務工作內容
1.1 傳統書刊借閱
傳統的信息交流體系即作者創作作品,交由出版機制審核,審核通過后出版發行相關的圖書、期刊、報紙,之后由圖書館將其購買回來,然后再由圖書館提供這些文獻給讀者使用。
所以,高校圖書館為全校師生提供各種圖書、期刊、報紙等文獻的借閱服務是其一項重要信息服務。
1.2 多種信息咨詢服務
通過OICQ、E-MAIL、電話等接受全校師生關于各種圖書借閱、查找資料等的咨詢。建立咨詢臺服務,在總借還書臺處設立專門咨詢臺,每天按時在咨詢臺處接待讀者咨詢;每天接受咨詢時須攜帶《圖書館規章制度》、《讀者須知》及《讀者經常咨詢的問題》等資料,盡量按其予以回答;每接待一次讀者的咨詢都應記載在咨詢臺工作日志本上;不能立即回答的問題,可與讀者約個時間,待請示相關領導后再予答復,同時將該問題也記載在該工作本上,待統一請示相關領導后,再回復讀者,這些都應予以記載保存;部主任每周五下午定期檢查一次咨詢臺工作日志。
1.3 學科導航信息服務
定期對學校相關學科的學科動態、業內行情、發展趨勢進行跟蹤,通過整合網絡學術信息,建立與之相應的學科導航。
1.4 文獻傳遞信息服務
學校師生讀者如在從事科研時需要哪篇論文或圖書,本館館藏不能予以滿足的,將通過文獻傳遞向兄弟高校圖書館進行申請。
1.5 重點課題跟蹤信息服務
定期跟蹤學校的重大科研課題,力求給其提供從文獻到信息、知識等的服務,特別是可通過開展文獻傳遞對其所需要的外文資料予以滿足。
1.6 信息教育服務
為更好地應對新形勢對圖書館員的要求,提高職工的業務素質,以飽滿的精神狀態和嫻熟的業務技能為讀者提供高質量的文獻信息服務;同時也為了讓讀者更多更好地利用好圖書館的各種資源,可通過組建圖書館信息素養培訓教研室,加強對館員和讀者的信息素養培育服務。
1.7 讀者自我管理自我服務
高校圖書館可與學工部、學生會聯系,組成一個圖書館學生管理委員會,通過該委員會參與圖書館的管理與服務,了解學生的信息需求,了解學生對圖書館的意見及好的建議,并要求該委員會成員配合圖書館館員,定期在圖書館書庫巡庫,指導讀者借還書。通過該委員會的建立,在圖書館與讀者之間建立一座交流、溝通的橋梁。
1.8 學科信息服務
以教師為本,為教師的教學、科研服務;同時為畢業生撰寫論文提供資料查詢、信息咨詢服務。
為教師、畢業生進行服務時應重點注意提供高層次、高質量的文獻信息資源,注重服務的深入性,努力提供優質服務。根據不同的學科,將屬于各自學科的圖書、期刊、報紙等均按學科進行統一排架,這樣能最大限度地使教職員工在自己學科的架位前瀏覽該學科所有的書、刊、報,將使其得到最大的便利服務。同時提供紙本圖書、期刊、報紙復印、掃描服務 。
建立網絡特色文庫,包括:(1)本校師生、校友所著、所譯的學術著作和學術論文;(2)本校精品課程的教學改革方案、自編講義、實習指導書;(3)本校學生的優秀畢業論文;(4)收集與本校師生有關的學術會議文獻;(5)本校編輯的優秀期刊。
學科館員制建設。首先是與學科所在的院系黨政負責人及學科帶頭人取得聯系,向他們匯報在其學院開展學科館員制度及該制度對其學科建設將產生的重要意義,以獲得他們對該制度的支持。然后經常深入該學院,通過書面調查問卷和口頭訪談,了解其老師和學生們的文獻需求情況,組織他們圈選文獻,同時與該學院的學科帶頭人、教授一起將該學科的核心文獻、重點文獻、重要期刊劃定,由學科館員定期將這些意見形成文獻收集方案,交給文獻資源建設部及讀者服務部(現刊閱覽室)及時、優先將其購買。經常深入對口院系,與其老師特別是教授、專家保持密切聯系,了解其教學和科研動態,征詢其對電子資源的意見及信息需求,學科館員及時將其意見形成電子資源收集方案,交給數字化技術部及時、優先購買。與該學院教師、科研人員密切配合,結合其教學任務和科研項目,承擔代查待檢,開展定題和跟蹤等個性化學科服務。經常深入該學院為其學生和教師、科研人員進行相關的圖書館制度、信息素質、信息檢索、數據庫使用等教育與培訓工作。選擇該學科進行深度加工,形成質量較高的二、三次文獻。運用數字圖書館系統,建立該學科學術信息導航庫。為方便該學院師生與學科館員聯系,同時也為了更廣泛的宣傳這項服務,需將學科館員的個人相關信息印制成小名片,發給該院系的老師及輔導員、學生干部等。
為方便此項工作的開展,需得到館內相關部門的配合,如采訪人員、讀者服務部的現刊購買人員、數字化技術部的數據庫購買人員等需對學科館員提交的文獻采集方案予以重點、優先考慮。
2 行政辦公室如何做好相應的后勤保障
總的來說,高校圖書館二線部門應該圍繞一線讀者服務部門開展相關工作,即二線服務一線,一線服務讀者。
具體來說,行政辦公室可圍繞一線部門的讀者信息服務開展以下后勤保障工作。在傳統書刊借閱工作中,行政辦公室需保障借閱環境的干凈整潔、借閱設備的完好無損、借閱服務人員所用的相關用品如紙筆、代書板等的及時提供。在多種信息咨詢服務、學科導航中,行政辦公室需與技術部保障網絡的暢通、咨詢臺的配備、咨詢人員電話、電腦、復印機、掃描儀等的配備。
在文獻傳遞信息服務中,行政辦公室需與咨詢部一起與相關兄弟院校取得聯系,建立傳遞業務關系,并在文獻傳遞過程中相關費用的發生時提供相應的政策制度、經費保障。
在重點課題跟蹤信息服務、學科信息服務、讀者自我管理自我服務中,行政辦公室需與相關部門一起搭起與相關重點課題負責人、院系負責人等的溝通橋梁。
[關鍵詞]辦公室后勤;協調;管理
辦公室工作因其特殊性,責任重大。辦公室協調工作涉及面廣,比較繁瑣,很多工作都有滯后性和被動性。自然,辦公室的重要地位舉足輕重,其質量的好壞與否,將直接影響到全局的整體形象和工作績效。
一、機關后勤管理特性及存在問題
(一)機關后勤管理的特性。辦公室作為機關的直接辦事機構,承擔著連接上下、溝通內外、協調四方的作用,要傳達貫徹上級的指示部署,要反映基層的情況和群眾的反映,要承辦具體的文、會、事工作任務十分繁重。
1、服務性。辦公室后勤管理的目的是為了實現機關工作的總體目標而提供服務和保障,也是為一級領導和領導工作辦文、辦公、辦事的,是 辦公室工作的輔,從本質上講是被動的。以輔和服務性為特點的服務部門
2、規劃性。機關后勤管理項目繁雜、涉及廣泛、隨機變動性大,但又必須做到保障有力的要求,后勤工作具備了預測性與計劃性的特點。
3、經濟性。辦公室后勤是管理機關房產、物資、車輛、飲食、接待服務、單位采購等事務的職能部門,辦公室后勤經濟管理的好與差能直接影響到單位的工作風氣。
(二)存在的問題。
近幾年來,機關辦公室工作經過不斷探索、整頓和改革,實行建立了一些必要的規章制度,取得了一些成功的管理經驗。但是,也因為辦公室攤子龐大、管理理念落后、管理結構不合理、管理體制不健全、等而引起眾多問題。這些問題主要表現在:
(1)工作目標不明確。辦公室整體工作缺乏總體目標和規劃,不明白辦公室工作應該做到什么程度,什么樣子,朝著什么方向發展。辦公室人員個人對自己的本質工作崗位也缺乏正確確定,上級安排一件事就做一件事,缺乏對自己工作目標的周期性規劃,缺乏主觀上對今后工作上的的構想與規劃。
(2)本職崗位定不準。辦公室人員沒有認清辦公室工作的基本職責就是服務,認為辦公室就是機關的大腦中樞神經,是整個機關的指揮機構,能夠直接作出但反面的決策,而不是向廣大的干部職工征求合理的建議和意見,造成制定的許多舉措,大多得不到領導的認可和職工的肯定,導致執行力下降。
(3)工作措施創新不夠。當前,辦公室的工作措施基本上是延續以前年度的工作措施,循規蹈矩,生搬硬套,其管理方式也基本是按照本職崗位職責上面規定的主要事項而進行。辦公室沒有統一的統籌規劃,沒有根據實際情況與工作要求和社會形勢等客觀因素的改變而完善相關措施,沒有創新工作方法意識。
(4)人員缺乏激情與執行力。平時對待工作,總是不緊不慢,不講效率,精神面貌萎靡不振,沒有上進心,沒有主動承擔工作的積極性。對待來人來客態度不熱情,協助工作不上心。沒有積極主動為領導建言獻策的意識,思想認識不到位,遇事扯皮,辦事推諉。
二、形成問題根源的剖析
以上存在的問題,形成了當前辦公室工作按部就班的工作模式與執行力低下的后果,直接影響到了工作的完成質量與完成效率,其根源主要有五點。
(一)思想認識不到位。辦公室人員對自己工作的重要性認識不清,很多人沒有意識到辦公室不僅是一個科室,更是一個指揮中樞。作為指揮機關,它需要統籌規劃全局。協調全局和前瞻性工作的思想意識和工作舉措。更沒有意識到辦公室工作效率的高低,直接影響到了整個單位的運轉。
(二)規章制度不健全。規章制度健全,導致了規章制度執行不嚴也是造成辦公室工作執行率低下的重要原因。工作中出現諸多違規、違紀問題,由于過多地考慮到人情世故、礙于情面,大多都沒有嚴格按照規章制度進行責任追究,如此一來就失去了制度本身的作用。
(三)領導重視關心不夠。上級領導在會議上不斷強調,各級機關領導要多關心辦公室工作,理解支持辦公室工作??墒?,在實際工作當中卻是雷聲大,雨點小,或是個別領導提出,而其他領導、科室不重視,往往都是大事化小,小事化了。辦公室人員看不到實際的舉措,感受不到實際行動,他們會認為領導說的話就是演講稿。事已至此,工作積極性也就慢慢泯滅了。
三、抓住重點做好后勤服務工作
辦公室后勤工作的職能涉及方方面面,上至“吃喝住行”,下至“生老病退”,不僅是“兵來將擋,水來土掩”的被動式服務,更要不斷創新工作方式,轉變觀念,緊緊圍繞重心工作,利用現有條件,積極、主動、創造性的看展服務工作。
(一)完善后勤管理制度,增強服務的規范性。辦公室后勤管理是綜合管理職能部門,其對象包括了物資、辦公設備、基本建設和后勤服務自身,種類多、攤子大、范圍廣。如果沒有完善的制度,科學管理將是空中樓閣。為此,完善工作制度是辦公室后勤保障處于良好運行狀態的基本保證。依據其特點,要制定訂完善的各項工作制度、崗位職責,明確分工職責,強化責任心,建立一個高質量、高效率的后勤服務團隊。
一、認真學習,增強做好后勤管理工作的責任心
我們辦公室認真學習黨的十精神,認真學習省公路局辦公室及總段有關后勤管理工作的文件與指示精神,提高了認識,統一了思想,充分認識后勤管理工作的重要性,只有全面抓好后勤管理工作,提高后勤管理工作的效率和質量,才能為全市公路建設工作提供堅實的后勤保障,促進全市公路事業又好又快發展。為此,我們辦公室切實增強做好后勤管理工作的責任心,按照上級的后勤管理的工作精神和工作部署,全面做好后勤管理工作,逐步走向制度化,規范化軌道,不斷取得新成績,為全市公路事業健康持續發展作貢獻。
二、加強辦公設施管理,努力節約辦公經費
我們辦公室切實加強辦公設施管理,做到既要讓辦公設施能夠滿足正常工作需要,又要努力節約辦公經費,爭創節約型機關,著重抓好三方面工作:一是做好預算,嚴格控制費用支出。充分運用多年來的實踐,精心細致地做好辦公設施年度預算工作,做到思路清晰,重點突出,方法得當,效果明顯,明確辦公設施購置名稱、數量、價格,使有限的資金發揮更大的作用。在安排辦公設施年度預算工作中,加強對干部職工的教育,強化干部職工的預算意識,以減少和克服在資金使用上的盲目性和隨意性,遏制相互攀比和講排場搞奢侈的不正之風,避免產生不必要的浪費,節省每一元資金,提高資金使用效率,努力建設節約型機關。二是嚴格執行政府采購程序,努力節約辦公經費。認真抓好各單位、機關各科室辦公用品采購審批程序,凡是需要采購的辦公用品,嚴格執行政府采購程序,做到貨比三家,價廉物美,盡最大努力節約辦公經費。三是規范化管理,確保固定資產完整。建立資產管理臺賬,完善固定資產數據庫,定期開展固定資產盤存,做到帳實相符,帳帳相符,防止固定資產流失,提高固定資產的使用效率。
三、加強公務車輛管理,努力節約用車費用
我們辦公室切實加強公務車輛管理,認真做好車輛的調配、使用和管理,堅持定人定車,責任到人,完善車輛行駛里程及油料消耗臺賬,抓好節能減排工作。一是嚴格執行派車制度,用車部門填寫用車申請單,注明出車時間、方向、工作任務和收車時間等,報主管領導批準后使用。二是嚴格執行車輛歸位制度,每日車輛使用完畢,要將車輛停放在規定范圍內,任何人不得私自開車回家。三是車輛維修聯系好定點修理廠,降低車輛維修費用;凡是車輛需要維修的,一律報領導批準后送定點修理廠修理,否則修理費一律不予報銷。四是建立車輛行駛里程及油料消耗臺賬,實行一車一卡加油和單車核算,定期考核車輛百公里油耗,逐月編制車輛油耗和運行費用支出報表,通過一定形式進行公布,提高駕駛員的節油意識,降低油料消耗。五是實行定點保險制度,由辦公室統一給車輛上保險;實行公務用車節假日封存停駛制度,嚴禁公車私用。
四、加強公務接待管理,努力節約接待費用
我們辦公室認真做好公務接待工作,堅持厲行節約、熱情周到的原則,特別是中央八項規定實施以后,嚴格執行中央八項規定,充分履行好接待工作職責,既完成接待工作任務,又體現了中央八項規定的精神,做到勤儉節約。在公務接待管理工作中,我們辦公室制定了接待管理制度,嚴格做到以制度管人管事,任何人不得違反接待管理制度。接待管理制度明確了接待對象、用餐地點及招待標準、接待手續辦理、接待費用核銷等,使接待工作做到制度化、規范化和標準化。在落實接待管理制度上,強化接待費用核銷,實行“一支筆審批”和“三單合一”制度,即一般餐費應于當月結清,辦公室對各類用餐登記備案;辦公室送辦領導審批核銷費用必須提供“接待用餐審批單、用餐消費清單和稅務發票單據”“三單”,“三單”不全不予報銷。我們辦公室共完成了交通部、省交通運輸廳、省公路局及外省和本省公路交通系統單位、個人接待任務XXX余次,完成了接待任務,獲得被接待單位、個人的滿意,體現了熱情周到,規范節儉的原則,切實控制接待費用支出。
五、加強機關食堂和招待室管理,確保職工群眾滿意
【關鍵詞】市場經濟 后勤保障 機關
機關單位各種職能需要機關后勤的支持。機關后勤長期以來擔負機關工作人員和領導的后期服務工作,對提高職工生活質量、保障機關的穩定運行、機關單位隊伍的穩定性有著重要意義。因此,構建與市場經濟體質高度適應的后勤體制,對促進我國機關單位的穩定發展來說意義重大。
一、后勤保障工作對于機關單位來說的重要性
(一)提高機關單位辦公室管理的整體水平
機關單位后勤保障工作的順利開展,對于提高機關單位辦公室管理的水平有著重要作用。在機關單位中,辦公室管理工作重要包括的內容有:大樓管理、車輛管理、后勤保障管理等多個方面。后期保障作為辦公室管理中的一項重點內容,做好管理工作,可以解決工作人員的后顧之憂,從而使辦公室管理水平得到進一步提高。
(二)提高成本控制水平
機關單位辦公室后勤保障管理工作的順利開展,可以提高事業單位在成本上的控制能力。后勤保障工作涉及到的內容十分復雜,其內容包括了采購、物資等多個方面。由此可見,在機關單位運行過程中,做好后勤保障工作,對機關單位的物資保障十分有利,并且可以實現對成本的控制,降低成本。
(三)促進機關單位的發展
機關單位辦公室后勤保障工作的順利開展,對推動我國機關單位的健康發展有著重要意義。在機關單位運行過程中,做好后勤保障工作可以實現對機關中人力、財務、物資管理等各個方面的質量控制工作。
二、機關后勤保障工作問題的主要問題
(一)制度不健全
在現代經濟市場背景下,后勤保障需要與市場進行接軌,但從目前我國機關后勤保障制度來看,許多機關單位中的部門并沒設立資金獨立的食堂、維修、財務等科室,管理局并沒有統一管理職能,導致機關單位難以對配置進行優化,將會使智能劃分出現錯位,國有資產分散,不易管理。表現比較突出的就是政府各部分的事務與政務不分,服務職能和管理職能不明確,實際機關后勤工作主管部門為事管局,但是在實際運行工程中,相關部門的職能落實不到位,工作得不到理順開展,其應有的效果得到不發揮,行政效率將會受到影響。
(二)后勤保障過于傳統
機關單位后勤保障工作存在的一個主要問題就是后勤保障工作過于傳統。從我國目前的情況來看,機關單位后勤保障工作都是在高度集權計劃經濟管理體質下構建而成的,工作方法過于傳統。
后勤保障工作傳統主要表現在以下兩個方面:1、在思想上效率觀念、服務意識、競爭觀念達不到要求,單位中負責后勤保障管理的人員在工作中并沒有充分意識到自己工作對與單位的意義。2、在后勤服務經營管理過程中,并沒有適當的引入市場機制,后期服務單位相互之間的統籌運作也難以實現,無法進行聯合經營。
(三)后勤保障活力不足
市場經濟的快速發展,要求當地行政機關后勤工作需要逐漸開放。很長一段時間,我國地方機關單位后勤管理體制都是建立在集權計劃經濟管理體質基礎之上的,無法突破福利性和供給制的模式,這對后期服務水平的提高來說是一種制約。思想上效益和市場觀念不足,缺少競爭意識,機關后勤保障并沒有進入到市場中,機關市場中也很難融入社會服務。沒有將市場機制引入到后勤服務內部管理中,競爭力不去、管理落后、工作效率低等因素都導致了后勤機關管理單位成為了運行過程中的虧損大戶,也導致了后勤服務部門無法與單位中其它的部門進行聯合經營。
(四)人才匱乏
人才虧匱乏也是目前我國機關后勤保障管理存在問題的一個主要原因。工作單位中的人員技術水平偏低、受教育程度低、老齡化嚴重,這寫都是目前機關單位后勤保障人才隊伍整體素質偏低的體現。后勤保障中的許多工作人員并不是通過應聘的方式聘用的,很多都是走關系進入到單位中,沒有通過應聘的篩選,工作人員技能水平偏低不可避免。此外,機關后勤單位中缺少競爭機制,工作人員沒有崗位競爭意識,這對提高工作人員的綜合水平來說十分不利。
三、解決后勤保障的相關措施
(一)完善后勤保障制度
目前,我國并沒一套針對后勤管理工作的法規,雖然各個地區的機關單位都制定了相應的管理制度和規范性文件,但在執行上都缺少強制性,系統性和權威性得不到體現,甚至存在一些規定與相關的法律存在矛盾,并且缺少相關的相關監督相關執行機制。政府部門應當確立后勤保障工作的地位,對機構的配備和設置進行明確,依據市場經濟體質的變化對其進行不斷完善,機關后勤部門一定統一、精簡、效能等原則,對決策、執行、監督等進行進行完善,明確部門中的職責,避免權責出現脫節的情況,確保后期管理機制的順利實施。
(二)提高后勤保障工作的創新性
對后勤保障工作進行適當的創新,對處理機關單位辦公室后勤保障管理中存在問題來說有著重要意義。第一,需要樹立后勤保障創新意識,做到與時俱進,依據機關單位的發展情況,做好相應的后勤保障工作。例如,例如辦公室管理工作中涉及到的網絡化管理,后勤工作人員為了提高后勤管理水平,就必須要做好相應的后勤管理工作。第二,對市場機制近進行適當引入,對機關單位中資源的利用必須要合理,使后勤保障管理工作的發展能夠順利進行。例如,對機關單位的停車場進行管理,加強對停車場衛生、車位等方面的管理,確保停車場衛生符合要求,保障停車場的正常應用。
(三)提高后勤保障活力
市場經濟背景下,機關單位需要樹立質量、競爭、品牌意識,通過良好的企業形象和服務搶占后勤保障市場。機關單位在實際運營過程中,需要進行規模經營,對單位中的資源進行合理整合,不要備部門的界限所限制,將條件能夠達到要求的后勤單位,實現規?;f作化、集約化經營,通過對龐大后勤資源的應用,實現經濟效益的創收,使后勤保障能力得到提高,提升機關后勤產業的科技水平,依靠科技促進發展。
(四)加強對專業人的培養
后勤專業人才的培養需要從兩方面入手:1、后勤保障工作人員的使用,應當通過招聘的方式范圍完成,杜絕走關系情況的發生。機關單位需要對人才的選用進行完善,通過“三公”的招聘方式進行專業人才的聘用。通過招聘選取的人才,在專業能力上具有一定的基礎,其水平和專業節能都有所保障。2、加強對后勤保障工作人員的培訓,機關單位在運營過程中會得到不斷的發展,因此后勤保障工作也會在其發展中得到不斷的創新,因此在日常工作中,需要加強對機關后勤保障工作人員的培訓。只有這樣,才能確保工作人員掌握后勤保障工作中的重點內容,能夠做好相應的管理工作。
四、結束語
我國經濟體質改革正在穩定推進,必須要對機關后勤保障中的問題進行研究,只有這樣才能確保政府部門的相關活動的順利進行。因此,在市場經濟背景下,對機關后勤保障體質創新過程中存在的問題進行分析,是促進我國社會主義市場經濟的快速發展的關鍵,同時其也是推動我國政府機構職能的轉變與改革的關鍵,并且對推動我國社會主義偉大工程的實現也有著重要意義。
參考文獻
[1]張洪斌,張愛社,程海龍,談勃.建立健全財政機關后勤保障機制的對策建議[J].西部財會,2012,03:16-19.
【關鍵詞】市場經濟后勤保障機關
機關單位各種職能需要機關后勤的支持。機關后勤長期以來擔負機關工作人員和領導的后期服務工作,對提高職工生活質量、保障機關的穩定運行、機關單位隊伍的穩定性有著重要意義。因此,構建與市場經濟體質高度適應的后勤體制,對促進我國機關單位的穩定發展來說意義重大。
一、后勤保障工作對于機關單位來說的重要性
(一)提高機關單位辦公室管理的整體水平
機關單位后勤保障工作的順利開展,對于提高機關單位辦公室管理的水平有著重要作用。在機關單位中,辦公室管理工作重要包括的內容有:大樓管理、車輛管理、后勤保障管理等多個方面。后期保障作為辦公室管理中的一項重點內容,做好管理工作,可以解決工作人員的后顧之憂,從而使辦公室管理水平得到進一步提高。
(二)提高成本控制水平
機關單位辦公室后勤保障管理工作的順利開展,可以提高事業單位在成本上的控制能力。后勤保障工作涉及到的內容十分復雜,其內容包括了采購、物資等多個方面。由此可見,在機關單位運行過程中,做好后勤保障工作,對機關單位的物資保障十分有利,并且可以實現對成本的控制,降低成本。
(三)促進機關單位的發展
機關單位辦公室后勤保障工作的順利開展,對推動我國機關單位的健康發展有著重要意義。在機關單位運行過程中,做好后勤保障工作可以實現對機關中人力、財務、物資管理等各個方面的質量控制工作。
二、機關后勤保障工作問題的主要問題
(一)制度不健全
在現代經濟市場背景下,后勤保障需要與市場進行接軌,但從目前我國機關后勤保障制度來看,許多機關單位中的部門并沒設立資金獨立的食堂、維修、財務等科室,管理局并沒有統一管理職能,導致機關單位難以對配置進行優化,將會使智能劃分出現錯位,國有資產分散,不易管理。表現比較突出的就是政府各部分的事務與政務不分,服務職能和管理職能不明確,實際機關后勤工作主管部門為事管局,但是在實際運行工程中,相關部門的職能落實不到位,工作得不到理順開展,其應有的效果得到不發揮,行政效率將會受到影響。
(二)后勤保障過于傳統
機關單位后勤保障工作存在的一個主要問題就是后勤保障工作過于傳統。從我國目前的情況來看,機關單位后勤保障工作都是在高度集權計劃經濟管理體質下構建而成的,工作方法過于傳統。后勤保障工作傳統主要表現在以下兩個方面:1、在思想上效率觀念、服務意識、競爭觀念達不到要求,單位中負責后勤保障管理的人員在工作中并沒有充分意識到自己工作對與單位的意義。2、在后勤服務經營管理過程中,并沒有適當的引入市場機制,后期服務單位相互之間的統籌運作也難以實現,無法進行聯合經營。
(三)后勤保障活力不足
市場經濟的快速發展,要求當地行政機關后勤工作需要逐漸開放。很長一段時間,我國地方機關單位后勤管理體制都是建立在集權計劃經濟管理體質基礎之上的,無法突破福利性和供給制的模式,這對后期服務水平的提高來說是一種制約。思想上效益和市場觀念不足,缺少競爭意識,機關后勤保障并沒有進入到市場中,機關市場中也很難融入社會服務。沒有將市場機制引入到后勤服務內部管理中,競爭力不去、管理落后、工作效率低等因素都導致了后勤機關管理單位成為了運行過程中的虧損大戶,也導致了后勤服務部門無法與單位中其它的部門進行聯合經營。
(四)人才匱乏
人才虧匱乏也是目前我國機關后勤保障管理存在問題的一個主要原因。工作單位中的人員技術水平偏低、受教育程度低、老齡化嚴重,這寫都是目前機關單位后勤保障人才隊伍整體素質偏低的體現。后勤保障中的許多工作人員并不是通過應聘的方式聘用的,很多都是走關系進入到單位中,沒有通過應聘的篩選,工作人員技能水平偏低不可避免。此外,機關后勤單位中缺少競爭機制,工作人員沒有崗位競爭意識,這對提高工作人員的綜合水平來說十分不利。
三、解決后勤保障的相關措施
(一)完善后勤保障制度
目前,我國并沒一套針對后勤管理工作的法規,雖然各個地區的機關單位都制定了相應的管理制度和規范性文件,但在執行上都缺少強制性,系統性和權威性得不到體現,甚至存在一些規定與相關的法律存在矛盾,并且缺少相關的相關監督相關執行機制。政府部門應當確立后勤保障工作的地位,對機構的配備和設置進行明確,依據市場經濟體質的變化對其進行不斷完善,機關后勤部門一定統一、精簡、效能等原則,對決策、執行、監督等進行進行完善,明確部門中的職責,避免權責出現脫節的情況,確保后期管理機制的順利實施。
(二)提高后勤保障工作的創新性
對后勤保障工作進行適當的創新,對處理機關單位辦公室后勤保障管理中存在問題來說有著重要意義。第一,需要樹立后勤保障創新意識,做到與時俱進,依據機關單位的發展情況,做好相應的后勤保障工作。例如,例如辦公室管理工作中涉及到的網絡化管理,后勤工作人員為了提高后勤管理水平,就必須要做好相應的后勤管理工作。第二,對市場機制近進行適當引入,對機關單位中資源的利用必須要合理,使后勤保障管理工作的發展能夠順利進行。例如,對機關單位的停車場進行管理,加強對停車場衛生、車位等方面的管理,確保停車場衛生符合要求,保障停車場的正常應用。
(三)提高后勤保障活力
市場經濟背景下,機關單位需要樹立質量、競爭、品牌意識,通過良好的企業形象和服務搶占后勤保障市場。機關單位在實際運營過程中,需要進行規模經營,對單位中的資源進行合理整合,不要備部門的界限所限制,將條件能夠達到要求的后勤單位,實現規?;?、協作化、集約化經營,通過對龐大后勤資源的應用,實現經濟效益的創收,使后勤保障能力得到提高,提升機關后勤產業的科技水平,依靠科技促進發展。
(四)加強對專業人的培養
后勤專業人才的培養需要從兩方面入手:1、后勤保障工作人員的使用,應當通過招聘的方式范圍完成,杜絕走關系情況的發生。機關單位需要對人才的選用進行完善,通過“三公”的招聘方式進行專業人才的聘用。通過招聘選取的人才,在專業能力上具有一定的基礎,其水平和專業節能都有所保障。2、加強對后勤保障工作人員的培訓,機關單位在運營過程中會得到不斷的發展,因此后勤保障工作也會在其發展中得到不斷的創新,因此在日常工作中,需要加強對機關后勤保障工作人員的培訓。只有這樣,才能確保工作人員掌握后勤保障工作中的重點內容,能夠做好相應的管理工作。
四、結束語
我國經濟體質改革正在穩定推進,必須要對機關后勤保障中的問題進行研究,只有這樣才能確保政府部門的相關活動的順利進行。因此,在市場經濟背景下,對機關后勤保障體質創新過程中存在的問題進行分析,是促進我國社會主義市場經濟的快速發展的關鍵,同時其也是推動我國政府機構職能的轉變與改革的關鍵,并且對推動我國社會主義偉大工程的實現也有著重要意義。
參考文獻
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[2]郝鐵鋼.基層央行后勤服務社會化現狀調查與分析[J].時代金融,2014,30:169-178.
一、接待工作制度
1、接待來客熱情周到,原則上在鎮機關食堂招待,食堂實行零利潤管理,來客需要在機關食堂安排用餐的,由后勤辦公室報分管領導統一安排。
2、確因工作需要,要求在食堂以外屬本鎮范圍內的地方安排用餐,實行派單制,用餐單分發給各分管領導,用餐時請填寫好來客單位、姓名、職務、人數后,交后勤辦公室報分管領導統一安排。需要在共青城區范圍內安排用餐的,經書記、鎮長同意后,由后勤辦公室報分管領導統一定點安排。
3、實行對口接待,盡量壓縮陪客人數,陪客人數不得超過來賓人數,原則上不安排高檔煙、酒,盡量安排本地酒,防止鋪張浪費。
4、煙、酒、水果等接待用品,由后勤辦公室統一購買使用,從嚴控制。未經后勤辦公室同意,部門或個人自行購買的不予審批報銷。
5、實行招待費聯審制度,招待費要詳細注明來客單位、姓名、人數、陪客人,分管領導審核簽字,后勤辦公室負責每月向書記、鎮長呈報本期及累計情況,每季度向班子成員通報一次,以增強透明度,相互監督。
6、接待標準:處級以上或重要部門領導,接待標準為400元/桌以內(含酒水);開發區職能部門副科以上領導,接待標準為320元/桌以內(含酒水);其他職能部門干部,接待標準為260元/桌以內(含酒水)。
二、食堂管理制度
1、食堂原則上不購買高檔菜肴,以家常菜為主。
2、購買食品時必須有兩人在場,工作人員要在當日菜單上簽字,當天交分管領導審核。
3、糧油每月集中采購,當月交分管領導審核。
4、食堂工作人員每星期將本周發生的費用,先由分管領導審核后,交鎮長簽字。
三、車輛管理制度
1、一般不得公車私用(包括換用)。特殊情況須經鎮黨委書記或鎮長、分管鎮長批準。
2、機關車輛在共青范圍內使用,駕駛員要向分管領導報告,以便分管領導及時掌握車輛外出動向。
3、機關車輛外出離開共青,須經鎮黨委書記或鎮長批準。
4、車輛修理必須經分管領導同意后,到指定維修點送檢,并面議修理價格及時間后方可進廠維修,修理發票須經送修人員證明,分管領導審核,鎮長簽字,由財務人員與修理單位結算,修理發票須附修車工樣單等附件方可報帳。修車后調換的零件要帶回單位驗收。車輛加油實行油卡定點制。
四、辦公用品管理制度
1、辦公用品實行統一管理,各部門及鎮領導需要辦公用品,必須先提出購買計劃,由后勤辦公室報分管領導統一購買。
一、基層檢察院辦公室基本職能
檢察機關的主要職責是履行法律賦予的監督職能,而作為基層檢察機關的辦公室雖不直接參與辦案,卻與各項檢察職能有著密切的聯系。目前,基層檢察院辦公室工作主要職能包括:
一是協助院領導處理檢察政務,組織安排單位重要會議和重大活動,聯絡各業務部門,落實和督辦領導批辦的具體事項;二是負責各類秘書事務,負責起草本院的工作計劃、總結、報告、通知、通報以及領導講話等重要文稿,負責組織編寫檢察信息和檢察新聞宣傳報道;三是負責統計、檔案管理、保密工作、處理機要文、電、傳真、信件收發;四是負責計財裝備工作;五是負責機關后勤及接待工作;六是負責人民監督員工作等等。
二、辦公室各項工作及隊伍建設存在的問題及原因分析
檢察機關經機構改革后,基層檢察院辦公室根據單位的實際情況來定員,而現實中,許多基層檢察院辦公室依然存在人手少、任務重、事務多、兼職多的情況,給辦公室工作帶來一定的影響,就蘆溪縣檢察院的情況來看,比較突出的問題有以下幾個方面:
(一)辦公室內設機構設置與上級檢察院不一致,制約辦公室工作的開展。市級以上檢察院單獨設有辦公室、計財處和后勤服務中心,對基層院的辦公室工作、計財工作和后勤保障工作分別進行考核。而蘆溪縣檢察院的辦公室包括了辦公室工作工作、計財行裝工作,也包括了后勤保障工作。因此,基層檢察院辦公室既要應對上級辦公室和計財處對辦文、信息宣傳、統計檔案等工作的考核,也要應對計財、后勤工作的考核。由于人員少,在對上級辦公室、計財和后勤工作的輕重緩急處理得不好時,容易出現顧此失彼的現象。
(二)人員少,兼職多。目前,蘆溪縣檢察院辦公室有6名在編人員(公務員2名,工勤人員4名),因工作量十分繁雜,各人均需擔負著多項職能。有些事情要求在短時間內完成,且有時還要兼顧領導交辦的其他重大事項和開展專項教育活動。因此,辦公室人員很多時候沒有更多時間和精力去做細做精,有時存在應付完成任務的心態。
(三)信息、宣傳報道來源狹窄。檢察業務部門是信息、宣傳材料的產生地,辦案人員能夠掌握第一手有價值的資料,但許多部門不夠重視和不主動編寫信息、宣傳材料,寫點材料也是為了完成單位下達的任務,上交的信息質量不高。有些業務部門工作量大,也難主動提供有價值的信息資料。因此,存在靠辦公室“單槍匹馬”開展信息、宣傳工作的現象,嚴重影響了檢察信息、宣傳作用的發揮,2011年蘆溪縣檢察院的信息任務90%是由辦公室完成。
(四)培訓力度不夠,事務繁雜,工作積極性有待提高。辦公室經過人員調整后,改善了人員知識、年齡結構,學歷較高且年齡也相對比較年輕,但從事辦公室工作的經驗不足,業務素質有待提高。而且,辦公室作為綜合部門,工作面寬事雜,一天到晚在單位上跑下跑,應付千頭萬緒的事事務務,培訓、學習的機會少,取得的成績又不像業務科辦案的明顯。因此,大家都覺得付出多、收獲少,時間一長,工作難免會出現倦怠情緒,積極性不夠高。此外,一直以來,受“重業務、輕行政”的思想影響,大多干警寧愿留在業務科室辦案,也不愿到辦公室工作的現象。
三、改進基層檢察院辦公室工作的思考
辦公室工作盡管紛繁復雜,只要把握住事物的主要矛盾和主要方面,并不斷探求新的工作方法,明確職責,強化使命,就能使辦公室的職能得到全面有效的發揮
(一)強化“三個提高”
一要切實加強對辦公室工作的領導,提高檢察信息參謀助手作用。辦公室深入貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞檢察中心工作,著力在參與政務、辦好事務、搞好服務上下功夫,全面提高辦公室工作水平。必須從“辦公室是院領導的左右手”的高度來認識其中樞作用,克服“重業務、輕辦公室工作”的思想。要從政治上、工作上、生活上關心辦公室工作人員,積極支持、配合他們開展工作。政治待遇上提拔任用,工作好的及時表揚,深化爭先創優的思想,
二要大力加強辦公室隊伍建設,提高辦公室工作人員的綜合素質。堅持把思想政治建設放在首位,切實提高思想政治素質和理論水平,更加主動地為大局服務,大力加強業務能力建設,提高文字水平,增強辦事能力,強化專業素質。并要切實加強對辦公室工作人員的教育培訓,促進辦公室隊伍整體素質和綜合業務能力不斷提高。從檢察工作和隊伍建設的全局出發,應選拔綜合素質高、業務能力強、敬業精神好的同志特別是優秀年輕干部到辦公室工作和鍛煉,優化干部梯隊結構,增強隊伍發展后勁。
三要加強辦公室工作的機制創新,提高辦公室工作質量。要從傳統型辦公室模式向現代型辦公室模式轉變,以信息化推動辦公室工作的創新發展。通過機制創新來調動辦公室工作人員的主動性和積極性,提高服務意識,增強責任意識,加強對檢察信息的深層次加工,確保各方面的情況收集得起來,反映得出去,與領導決策貼得更緊,真正發揮服務的作用。
(二)念好“三字經”
一是“想大局”。辦公室作為機關上傳下達、溝通各方的橋梁和紐帶,辦公室人員應善于站在全局的高度,增強工作的主動性、預見性、創造性,以較高的政策理論素養和業務工作能力為領導出謀劃策、查漏補缺。善于增強整體合力,樹立團隊協作精神和服務理念,善于對上加強聯系,對內加強管理,對外搞好協調,對下做好服務。
二是“強意識”。強意識作為想大局的延伸,即是強化責任意識、協作意識、服務意識、廉政意識。辦公室人員要樹立為各級領導決策服務、為辦案服務、為干警服務的意識,將辦公室具體工作明確細化落實到各辦公室人員,做到職責分明、獎懲明了;對工作既要分工又要相互合作,除完成分配的本職工作任務外,還應完成領導和科室交辦的其他工作任務。同時,注重加強辦公室人員自身的勤政、廉政作風建設,多與各部門加強溝通,密切協作,樹立廉政高效的形象。