時間:2023-01-06 11:35:37
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一、堅持先行先試,積極探索改革監管模式的新路子
(一)認清形勢,科學論證,理清推行監管模式改革工作思路。
我局現有__個工商所,全系統在職干部職工___人,大專以上學歷___人,占__._%。轄區內現有內資企業____戶,私營企業____戶,外資企業___戶,個體工商戶_____戶,農村合作社__戶。
長期以來,工商所的工作重心主要放在完成收費任務上,形成了以收費為載體實施日常監管的工作模式,常常是通過收費與催費兼顧市場巡查,從而造成了市場監管缺位,辦案成效不高,監管能力偏弱,履行職責不力,加上原有監管機制存在“權責不清、分工不明”的弊端,成為制約工商所轉型升級的瓶頸。去年國家工商總局新“三定”出臺、停征“兩費”后,為推動工商所轉型升級,在市局的大力支持和指導下,我局黨組緊緊圍繞促進職能到位這條主線,以促進履職到位、實現工商所轉型升級為導向,深入基層調研,經過科學論證,明確了推行市場監管模式改革的工作思路:以明確職責、落實責任入手,緊貼實際,大膽探索;以推行網格化的監管模式為切入點,在抓好試點工作的基礎上,因地制宜,分類實施,分步實行市場監管模式改革,切實促進職能到位,推動工商所轉型升級。
(二)大膽探索,勇于實踐,全力抓好監管模式改革試點工作。
試點單位通過重新定位工商職能,科學設置內設機構,有效整合監管力量,初步實現了從“粗放型”監管向“科學型”監管的轉變,“運動式、突擊式”的專項整治向“經常性、長效性”的綜合性監管轉變,“收費所”向“綜合監管所”的轉變,有效地解決“誰去管”、“怎么管”和“管到什么程度”等問題,強化了監管人員的責任意識,提高了對市場主體的監控能力,促進了監管執法工作的規范運轉,為全系統市場監管模式改革開拓出一條新路,積累了寶貴經驗。
_.強化網格監管責任。一是定崗。按照“區域相對集中、任務相對均衡、邊界清楚明晰”的原則,將轄區劃分為若干個網格,每個網格為一個責任區。將每個責任區分為a崗、b崗,將本人的責任區定為a崗,將協助本組其他人進行市場巡查的定為b崗。二是定員。按照“新老搭配和強弱搭配”的原則,將整個轄區劃分為_個市場監管小組,劃分_個執法片區,巡查以格為單位,辦案以片為單位,形成監管資源與執法辦案的聯動機制。三是定責。建立三級網格責任制,所長為網格總負責人,副所長為分管片區責任人,網格責任人為直接責任人,并具體明確了各自的監管職責。四是定量。網格化監管的工作目標要求做到“三清四到位”,即管理區域清、管理職責清、管理主體清、分類監管到位、巡查辦案到位、消保維權到位、專項整治到位。
_.規范工作操作流程。按照《××省工商行政管理系統企業監督檢查工作規范》的要求,結合實際,制定了《××工商所監管工作規范》和《工作流程圖》,明確了市場監管的操作細則和工作流轉方式,解決了網格責任人如何操作及操作重點的問題。
_.加強監管能力培訓。要適應新的監管模式,就必須提高試點所干部職工的操作技能,為此,我局狠抓學習培訓工作。一是邀請市局法規科、監管科、商廣科負責人到該所授課,對工商所執法辦案、法制審核工作進行了系統講解,以案說法,切實提高該所的執法水平。二是加強綜合監管業務操作培訓。多次指派企管股、信息中心等股室到該所指導業務錄入工作,提高了電腦錄入操作技能。
二、試點取得成效,監管執法工作實現新突破
經過近半年的探索,目前試點工作已見成效,主要在四個方面取得了“新突破”。
(一)在“責任明確化”方面取得了新突破。
實行網格化監管模式,有效改變了以往“分工不明晰、職責不清楚”的局面,進一步提高了干部職工的責任感、危機感,工商所的監管工作基本實現了“管轄地域清、經濟戶口清、工作職責清”,杜絕了“誰都管、誰都不管”等推諉扯皮現象的發生,克服了崗位職責界定寬泛、出現事故無法追究具體責任人等弊病。一方面,方便監管人員隨時按照劃分的責任區域進行監督檢查,努力種好“責任田”;同時,又方便所領導對工作人員各項工作的落實情況,進行全面的掌握、了解和監控。
(二)在“監管科學化”方面取得了新突破。
新的監管模式,使得工商所人員方便快捷地掌握各類市場主體的監管情況,及時發現經濟違法行為,作出快速反應,有效克服了傳統管理模式效能低下、手段匱乏、履職不到位等弊病,使監管執法更加細化,更加到位,極大地增強了監管執法的針對性和有效性,減少了工作的盲目性和隨意性。
(三)在“管理規范化”方面取得了新突破。
試點工商所制定了系統的監管工作規范,建立了一套較為完善的監管信息收集、業務數據傳遞、執法指令下達、工作情況反饋的工作流程,符合監管工作實際,操作簡易快捷,可以使有限的監管力量得到集中發揮,提高了監管執法效能,促進了工商所的規范化管理。
(四)在“隊伍專業化”方面取得了新突破。
試點工商所實行的監管模式,圍繞“網格化監管”和“功能化設組”來進行機構和崗位設置,對隊伍的專業化提出了更高的要求,在一定程度上消除了監管人員業務不專、水平不高的問題,迫使每個干部都必須自加壓力,主動“充電”,以適應監管工作的高標準、嚴要求。
三、認真總結經驗,全面推進工商所轉型升級
(一)積極籌備,認真推廣應用。
我局根據市局的工作部署,認真總結試點經驗,有計劃、有步驟地推進全系統工商所的市場監管模式改革工作。成立以主要局領導為組長的推廣工作小組,具體負責組織實施工作,制定推廣應用工作方案,建立推廣責任制,鞏固試點成果和推廣試點經驗,逐步實現全系統基層工商所監管機制轉型升級。
(二)因地制宜,分類實施。
一、選準定位,有機整合,構建“四位一體”運作模式,實現市場網格化監管的“四有”目標
市場是一個由市場監管者、市場開辦者、市場從業者、市場監督者等多元結構參與的整體。在新形勢下,如何對這些市場管理者、參與者進行職能定位,從而整合各方力量形成監管合力,成為擺在工商部門面前的一個嶄新課題。**分局在工作實踐中,注重從以下四個方面入手,著力構建科學有效的監管機制。
一是深入調研,確定思路。分局成立了專門的工作領導結構,由市場監管部門牽頭,對轄區23處市場進行了深入調研,找出了存在的共性問題,確定了市場網格化監管整體工作思路。在調研過程中,與市場開辦單位、市場業戶及市場社會義務監督員共同探討、宣傳了實行網格化監管的重要意義,為開展工作打下了良好的基礎。
二是科學構建,形成網絡。根據實際,按照“依托職能、層級設置、獨立運行、相互協作”的原則,建立了四套市場監管工作網格:一是以分局領導為總格、工商所所長為單元格、分管副所長為主管格、市場專管員為基本格的工商監管網格;二是以市場開辦單位為主管格、市場開辦單位工作人員為基本格的市場自管網格;三是以行業大組長為主管格、以行業小組長為基本格的行業自律網格;四是以工商所長為單元格、社會監督員為主管格的社會監督網格。同時,在日常工作中,注意引導四套網格通力協作,充分發揮各自的職能作用,共同做好市場監管工作。形成了各司其職、齊抓共管、合為一體、模式統一的轄區市場管理總網格,初步實現了市場監管網格化。
三是選準定位,明確職責。在建立四套市場監管網格的基礎上,對每個網格制定了工作標準,明確職責,并與網格責任人簽定了責任書,將每個網格的崗位職責和責任人的手機號碼、照片等內容制成統一的《市場網格監管明示圖》,懸掛于市場醒目位置,便于工作開展。同時,明確了依法行政、查糾違章為工商監管網格的職責定位;依法經營、搞好自管為市場自管網格的職責定位;自我管理、主動配合為行業自律網格的職責定位;履行職責、認真監督為社會監督網格的職責定位。
四是整合力量,突出實效。在構建工商自身監管網格的同時,通過監督開辦單位加強自管,引導行業組織加強自律,積極主動接受社會監督,使市場監管者、市場開辦者、市場從業者、市場監督者“四位”的市場監管職能融為“一體”,共同發力,形成“四位一體”的工作模,真正實現了市場監管者行政執法有為、市場開辦者經營市場有責、市場從業者行業自律有位、市場監督者社會監督有效的“四有”工作目標。
二、加強引導,強化監督,落實“三二一”工作措施,保障市場網格化監管模式的有效運作
任何一項工作的順利開展,完善有力的制度是基礎,科學有效的措施是保障,堅定不移的落實是關鍵。**分局通過嚴格落實“三二一”工作措施,保障了市場網格化監管模式的有效運作。
一是形成三個體系,力促長效監管。規范運作、實現長效監管是“四位一體”網格化監管的最終目的。**分局將市場巡查制度這種工作模式,按照職能分工,分別推廣引入到市場開辦單位的自管和行業組織自律工作中。培訓、引導、督促他們參照工商市場巡查的動態工作模式開展工作,形成了工商執法市場巡查、開辦單位自管市場巡查和行業自律市場巡查三個工作體系。每個體系中的網格責任人在做好市場巡查的同時,要將巡查情況及時記入各自的《網格監管巡查記錄》,定期進行檢查、分析、匯總。此種工作模式督促和規范了每個網格的具體工作,完善了長效監管機制。
二是抓實兩個制度,強化一體機制。形成信息互通、積極參與、共同發力的一體化工作機制是“四位一體”網格化監管的關鍵。為此,**分局建立落實了市場監督員聯絡制度和網格化監管三方聯席會議制度兩個制度。通過定期召開社會義務監督員會議,由工商部門、市場開辦單位、行業自律組織的網格負責人向市場義務監督員通報階段工作情況,廣泛征求義務監督員的意見和建議,及時調整監管工作重點和思路。根據實際,定期和不定期召開網格化監管三方聯席會議,及時溝通網格化監管動態,研究解決市場管理中的熱點、難點問題。通過抓實兩個制度,達成共識,形成合力,強化了網格化監管的一體化。
三是攻克一個難點,促進職能到位。在集貿市場內往往市場主體眾多,交易行為復雜,交易方式隱蔽,工商監管容易出現盲點,這也是工商部門市場監管工作中的一大難題。而“四位一體”的工作機制,深化和提高了市場監管效能,有效解決了傳統監管模式下、效能不高、執行力弱的難點問題,特別是在處理突發事件、查處重大違法案件上,其作用尤為明顯。今年以來,**分局查處的市場違法重大案件的辦案周期較去年同期縮短了47.6%,結案率、罰沒款入庫率較去年同期增加了38.9%,市場違法經營社會投訴率較去年同期下降了32.5%。
三、完善機制,不斷創新,堅持“兩個結合”工作原則,促進市場網格化監管的職能到位
一、政治思想學習及提高
認真加強思想政治學習,不斷提高自己的政治理論水平。認真查找自身存在的缺點和不足,并針對存在的問題制定整改目標和措施,牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨和正確的世界觀、人生觀和價值觀,以參加學習強國教育活動為重要契機,加強對馬列理論、社會主義市場經濟理論及現代經濟、科技、法律、辦公自動化等與工作領域相關的專業知識的學習,使思想認識和自身素質都有了新的提高。
二、工作內容及體會
本著對工作積極、認真、負責的態度,認真遵守各項規章制度,虛心向領導和同事請教,努力學習涉及市場監管的各項業務知識,通過不斷學習,不斷積累,使工作效率和工作質量有了較大提高,較好地完成了各項工作任務。
1、在分局注冊室期間,認真學習,提高認識,嚴把市場準入關與優化經濟發展環境相結合。 一年來,進一步學習了注冊登記知識,并在堅持嚴格依法審核登記的同時,認真履行遵守各項政務、服務承諾,倡導換位思考,轉變工作作風,增強服務意識,積極為群眾服務,對服務對象要做到熱心、真心、細心、耐心,為優化經濟發展環境、樹立市場監管新形象盡職盡責。
2、今年6月份,到后勤財務室后,積極適應新的工作環境,調整工作狀態,理清工作思路,迅速投入到新的工作中,積極服務單位職工,認真管理單位食堂,定期進行資產盤點,嚴格管理票據、車輛,盡量把工作中的每件小事做好,于平凡中下功夫。
當前,工商部門正處于由傳統工商向現代工商轉變的重要轉型期,面對新的工作思路、工作重點、工作方式如何調整和適應等亟待研究和解決的新問題,我們必須理智的對待改革中的問題和矛盾,思路上先入為主,行動上積極應對,要創新市場監管制度、方式和手段,構建市場監管長效機制,特別是要完善和創新基層工商所監管執法制度和方式,真正管好大市場,合官意,順民心,實現徹徹底底的“大服務”。
一、全面推行市場網格化管理。“網格化”并非只是單純的“分片包干”,而是以“網格”的形式來做到職能的主動履行和責任的自覺落實。就是以基層工商所為單位,根據市場主體分布情況,將管轄區域劃分為若干個網格,每個網格指定_名管理人員,相鄰的兩個或兩個以上網格為一個巡查組,工商所以巡查組為單位對轄區進行巡查監管,同時實現網格與_____聯動。市場巡查要緊密結合轄區監管任務的實際進行,補充、完善、規范市場巡查內容,巡查內容要包括:經營主體資格、登記事項、商品和服務質量、商標使用情況、廣告內容與設置及有無侵權假冒和使用不規范的違法行為等;根據市場主體信譽度設定不同的巡查周期,實行信用分層分類監管,打破機械地按專業、專項分工的傳統模式,實施對管區內的各類市場主體交易行為進行全面統一的監管。
二、全面完善電子“經濟戶口”管理。按照經濟戶口綜合監管要求,開發聯動網絡系統,充分運用“網絡聯動、信息共享”的信息化平臺,對轄區內的個體工商戶和企業不論登記主管機構和行政隸屬關系,都要按戶將市場主體的登記信息、監管信息和地理信息互聯起來,建立綜合的監管檔案,檔案內容包括登記注冊的基本資料、經營基本狀況、日常執法檢查及處理情況、違法行為處罰情況,以及講誠信、無假冒、重合同、守信用等其他管理資料,將登記和監督有機連接,做到對轄區各類市場主體的登記事項、生產經營狀況、違法違章情況“了如指掌”,實現登記審批和監督管理的聯動互動,真正達到“實時轉告、信息共享、全程監管、權責明確”,切實發揮經濟戶口在監督管理中的作用,實現管理效能化。
三、全面推進企業信用分類監管。工商所根據電子經濟戶口記錄的內容,按年度確定監管類別,確定日常監管的方向和重點,堅持“全程監控、突出重點、距離監管、懲劣扶優”,實行分類分及指導,對重點行業、危險行業則全方位加強監管,推進企業信用分類監管到位。同時,建立失信懲罰機制,加強信用監管,完善企業和個體工商戶信用監管數據庫,建立企業不良行為記錄管理系統和企業良好行為記錄管理系統,自動形成對市場主體的行為考評、評估,為企業年檢、個體驗照提供科學依據。
四、探索、創新監管執法機制。及時調整力量從簡單形式監管轉移到行政執法、監管服務之中,盡快適應新的形勢。在網格化管理的基礎上,可以利用工商所對轄區市場主體的行業分布、地域分布、經營動態較為了解的優勢,充分發揮業務骨干力量,緊抓社會熱點,找準切入口,開展跨區域監管執法工作,嚴厲打擊各類經濟違法違章行為,這也有利于打破地方保護主義的干擾,消除監管盲區。同時全面推行市場監管、行政執法預警警示制。對未經工商部門核準登記發照、擅自開業從事一般經營活動的經營者(不含易燃易爆、化學危險品等前置許可)、經營者在市場經營活動中輕微違章行為、各類企業和個體工商戶在年度檢驗和驗照中未按規定時間辦理年檢驗照的,原則上予以行政指導、書面警示,提出糾正意見和時限,以教育引導的方式促進監管,杜絕簡單以罰款代替服務管理的現象發生。
一、創新的工作思路
思路決定出路,方法決定效果。在工作創新方面,市局黨組秉承一貫倡導的實事求是的工作作風,提出工作創新必須要結合實際,必須要立足工商職能,那種脫離實際、標新立異的所謂“創新”必然會流于形式、勞民傷財。在黨組充分醞釀、反復討論、多次追求機關基層意見的基礎上,從市場監管、行政執法、隊伍建設、服務地方經濟發展四方面提出了30條具體指導措施,為開展工作創新奠定了基礎。為使創新內容具體化、創新形式多樣化,市局先后印發了《__市工商局關于工作創新抓亮點的指導意見》、《關于上報亮點工作的通知》等文件,經過基層報亮點、市局領導實地考察等方式,進過層層篩選,確定了利通一分局12315四級網站五進工作、利通二分局創建無傳銷鄉鎮(社區)工作、青銅峽市局流通環節食品安全分類監管、涉農合同幫扶、效能考核、基層法制建設、鹽池縣工商局市場監管網格化管理工作、12315維權站點村村通工作、同心縣工商局農資市場監管工作、__開發區工商局12315維權網絡自然村全覆蓋工作共十項工作為全市工商系統創新工作。
二、創新的做法及效果
1、監管方式方法改革上抓創新。同心縣工商局因地制宜,從本縣實際出發,敢于突破政策界限,充分發揮職能作用,抓整頓、抓規范,從建立健全長效監管制度入手,強化農資市場監管,積極營造安全有序的農資市場發展環境,農資市場由亂到治,由治到規范,受到廣大農民、農資經營者和社會各界的贊成和歡迎,有效地服務了三農,保障了農業生產經營活動。青銅峽市局不斷創新食品安全監管方式,在“一欄兩張四冊”先進經驗的基礎上,用運現代科技手段實施食品安全電子監管。在全市大型商場、批發部建立食品基礎信息采集點14個,在326家食品經營店安裝了“誠信通”終端設備,建立了食品安全信息系統數據庫,共錄入食品身份信息6萬余條,認證許可信息20多萬條,形成了合法、規范、簡單實用的重要商品質量安全監管系統。
2、市場巡查的方式方法上抓創新。鹽池縣工商局在進行了大量調研的基礎上,積極探索創新市場監管新模式,在轄區內推行了網格化監管。該局按照“依法行政、強化效能、屬地監管、各司其職、責任到人”和“網定格、格定責、責定人”的指導方針,重新調整了工商所轄區,將全縣轄區按照四個層次進行網格責任劃分,縣局轄區為一級網格、工商所轄區為二級網格、工商所巡查組轄區為三級網格、巡查人員責任區為四級網格。研究制定了各個層次網格的工作職責,重點明確了四級網格責任人的十五項職責。對確定的網格責任區配備相應的市場巡查人員,對網格和網格責任人進行了統一編號。目前該局共劃分一級網格1個,二級網格4個,三級網格17個,四級網格34個。
3、12315五進的拓展上抓創新。__開發區工商局在管委會的支持下,加強與電信、科技、鄉鎮的配合下依托農村信息化網絡,在全開發區83各自然村建立12315維權站點,確定83名信息員,編印下發了《自然村12315信息員工作手冊》并對信息員進行法律法規、消費糾紛處理方法技巧等內容進行培訓,方便了農民就近投訴,擴大了法律宣傳面,拉近了工商部門與基層群眾的距離,收到良好效果。利通一分局確定了“消費維權五進為抓手,擴大四級網站工作職能的內涵和外延,把合同幫農、經紀活農、商標富農以及千名黨員聯系千家企業和商標指導員制度等幫農助企措施納入站點工作范疇,將工商維權、服務、監管觸角延伸到農村和企業,為工商行政管理機關服務新農村建設、服務企業發展提供強有力的支撐點”的工作思路,制定具體措施,領導各負其責,全局上下齊抓共管,全面開展了12315五進工作,覆蓋城鄉的維權網絡基本建成,實現了“一會兩站”在轄區的全覆蓋。共建立維權站點94個,全部實現了與區局12315指揮中心的對接,覆蓋了100%的行政村和社區,在全部行政村和16家商場開通了視頻處理投訴系統。四級網站受理消費申訴1543件,占全局處理量的80.5%,調解成功1530件,為消費者挽回經濟損失90余萬元。
4、建立打擊傳銷長效機制上抓創新。利通二分局在轄區非法傳銷多發的上橋鎮、板橋鄉所屬的15個行政村和秦渠、金星花園、綠地園3個社區開展了創建無傳銷鄉鎮、社區活動,通過“七進五上”,即進社區、進鄉村、進校園、進市場、進家庭、進賓館、進清真寺,上電視、上廣播、上報紙、上網絡、上舞臺,建立了責任、宣傳、協作、監管、打擊、考核等六項打擊傳銷及創建無傳銷鄉鎮、社區的長效監管機制,收到良好效果。區局將該局做法以文件形式進行推廣,總局政務信息、中國工商報也介紹了他們的做法。
5、開展合同幫扶工作上抓創新。青銅峽市局按照“統一范本、先行試點、重點幫扶、全面推進”的工作思路,已發展“訂單農業”為主線,全面規范農產品合同行為,建立和完善了合同幫農機制。截至目前,全市涉農企業發展到213家,發展訂單農業企業35家,訂單農業面積發展到23萬畝,占全市農業種植面積的68%,涉及農戶3萬余戶,訂單合同金額估算為2.7億元。通過發展訂單農業,使企業建立了穩定的原料工業基地,農戶有了明確的產品銷路,種上了“放心田”,形
成了“龍頭企業+基地+訂單+農戶”的現代農業生產經營模式,實現了企業盈利、農業增效、農民增收。三、創新工作的幾點思考
1、抓創新必須要有清晰的思路。思路決定出路,這是一條亙古不變的真理。只有按照科學發展觀的要求狠抓學習力、執行力、落實力的總體思路,確定出符合實際的工作思路,工作創新才會有抓手,才會有方向,才會有目標,各級班子才能帶領全局干部心往一處想、勁往一處使,共同完成任務,實現目標。
2、抓創新必須要有明確的抓手。從全系統今年抓創新的實踐可以看出,只要嚴格落實市局黨組“六能六會”要求,領會了上級的工作意圖,抓住了本局的工作重點,圍繞了地方的中心工作,再加以科學的分析、總結、提煉,開展創新的措施就會更加具體,形式就會更加生動,效果就會更加明顯,整體工作水平就會進一步提升。
第一部分,對平原工商所2006上半年的各項工作進行簡要的回顧和總結,以及下半年的工作思路。
平原工商所在市局黨組和分局黨總支的正確領導和大力支持下,以“三個代表”重要思想為指導,大力開展社會主義榮辱觀教育,緊緊圍繞年初與分局簽定的工作目標,加大監管力度,熱心服務企業,通過全所同志的共同努力,圓滿的完成了上半年各項目標管理任務?,F將上半年以來全所的工作情況匯報如下:
一、各項目標完成情況:兩費收入22萬元,完成比例106%,發展個體工商戶90戶,個體驗照戶,年檢率98%。辦理一般程序經濟案件14起,結案14起,罰沒款2.5萬元,簡易程序案件罰沒款2.44,結案率100%。受理消費者投訴30起。
二、通過加強政治理論和業務學習,以此提高全所人員整體素質。年初以來,平原工商所積極開展“社會主義八榮八恥”教育活動,圍繞開展“優化投資環境月”活動,拓寬工作思路。全所每位同志在各項工作和學習當中都能高標準、嚴要求,一絲不茍,做到了在學習中落實,在工作中提高,始終保持良好的精神風貌,樹立了良好的工商形象,基本上形成了用制度管人、用制度管事的行之有效的運行機制,同時也使全所同志們理清了工作思路,明確了努力方向。在此基礎上我所涌現了許多的好人好事,在為個體戶驗證期間,平原工商所派出了以宋小剛、施永紅二位同志到美家裝飾材料市場,不厭其煩耐心地解答各類問題,嚴格細致地審查驗證前置手續,熱情耐心地指導商戶填寫驗證表格,我們的這種做法拉近了工商部門和商戶之間的距離,得到了轄區企業和商戶的一致好評。尤其是今年5月24日在申局長的直接的指導下,在分局各科室的大力配合下,在我所成功地召開了紅旗區各大專業市場、商場、超市等企業老板座談會,通過這次座談會,不僅使各位老板交流了經驗,加強了溝通,同時也大力宣傳了工商法規,取得了良好了社會效益。
三、進一步加大執法監管力度,堅持以執法辦案為中心開展各項工作。我所在全所人員中分為兩個巡查小組,定期對轄區商戶的經營行為進行正常監管,并且按照分局的工作安排,積極開展對超市、商店、食品經營加工點進行專項檢查,堅持每周上報檢查情況,并查扣了一批過期變質的點心、飲料等等,分別對當事人予以了教育處理,確保了轄區良好的消費環境。在搞好執法檢查的同時,我所還依照《無照經營查處取締辦法》,對轄區的無證經營行為予以糾正,共下達整改通知書60余份,取締不具備經營資格的商戶15戶,確保了各項工作的順利實施。
四、建立完善的“12315”投訴網絡,增強全員服務意識。在開展正常工作的同時,我們還熱心服務于企業的發展,指導并協助市場開辦方管理規范各類專業市場,使豫北家具大世界、新美家裝飾建材廣場榮獲了“省級文明誠信市場”稱號;我所在原有的“12315”投訴站的基礎上,進一步完善了各項措施,力爭使每一位消費者焦急而來,滿意而歸,整個上半年共調解投訴30起,為消費者挽回經濟損失5萬余元。
五、打擊非法傳銷活動,促進職能到位,穩定社會環境。由于我所所處的特殊地理位置,轄區內的傳銷活動比較猖獗,在各級12315指揮中心的統一指揮和協調下,我所做到了反應迅速,人員到位,態度堅決,嚴厲地打擊了轄區內的傳銷活動,圓滿完成了上級領導交給的任務。
第二部分,下半年的基本工作思路
平原工商所雖然在上半年做了大量的工作,同時也取得了許多可喜的成績。但仍存在著諸多的問題和一些不足之處。為此,平原工商所6月份召開了幾次所務工作討論會,集思廣益,進一步開創新的工作思路,力爭在今年下半年做好以下各項工作:
1、通過加強社會主義“八榮八恥”教育,我所準備在總結會之后,積極開展作風紀律整頓活動,以此來推動隊伍建設,使得用制度管事、用制度管人落到實處,通過這些教育活動,增強全所同志的責任感和使命感,進一步提高全體人員的整體素質,樹立工商良好形象。
2、以促進職能到位、維護市場秩序、推進經濟發展為己任,全面貫徹落實經濟組織戶籍化、市場監管巡查化、行政行為規范化、內部管理制度化,在今后的工作當中力爭扎扎實實地將此項工作做好,爭取在10月份或11月份,讓市局主動來我所召開工作現場會,叫各級領導和同志們來檢驗我們的工作能力和水平。
平原工商所在市局黨組和分局黨總支的正確領導和大力支持下,以“三個代表”重要思想為指導,大力開展社會主義榮辱觀教育,緊緊圍繞年初與分局簽定的工作目標,加大監管力度,熱心服務企業,通過全所同志的共同努力,圓滿的完成了上半年各項目標管理任務?,F將上半年以來全所的工作情況匯報如下:
一、各項目標完成情況:兩費收入22萬元,完成比例106%,發展個體工商戶90戶,個體驗照戶,年檢率98%。辦理一般程序經濟案件14起,結案14起,罰沒款2.5萬元,簡易程序案件罰沒款2.44,結案率100%。受理消費者投訴30起。
二、通過加強政治理論和業務學習,以此提高全所人員整體素質。年初以來,平原工商所積極開展“社會主義八榮八恥”教育活動,圍繞開展“優化投資環境月”活動,拓寬工作思路。全所每位同志在各項工作和學習當中都能高標準、嚴要求,一絲不茍,做到了在學習中落實,在工作中提高,始終保持良好的精神風貌,樹立了良好的工商形象,基本上形成了用制度管人、用制度管事的行之有效的運行機制,同時也使全所同志們理清了工作思路,明確了努力方向。在此基礎上我所涌現了許多的好人好事,在為個體戶驗證期間,平原工商所派出了以宋小剛、施永紅二位同志到美家裝飾材料市場,不厭其煩耐心地解答各類問題,嚴格細致地審查驗證前置手續,熱情耐心地指導商戶填寫驗證表格,我們的這種做法拉近了工商部門和商戶之間的距離,得到了轄區企業和商戶的一致好評。尤其是今年5月24日在申局長的直接的指導下,在分局各科室的大力配合下,在我所成功地召開了紅旗區各大專業市場、商場、超市等企業老板座談會,通過這次座談會,不僅使各位老板交流了經驗,加強了溝通,同時也大力宣傳了工商法規,取得了良好了社會效益。
三、進一步加大執法監管力度,堅持以執法辦案為中心開展各項工作。我所在全所人員中分為兩個巡查小組,定期對轄區商戶的經營行為進行正常監管,并且按照分局的工作安排,積極開展對超市、商店、食品經營加工點進行專項檢查,堅持每周上報檢查情況,并查扣了一批過期變質的點心、飲料等等,分別對當事人予以了教育處理,確保了轄區良好的消費環境。在搞好執法檢查的同時,我所還依照《無照經營查處取締辦法》,對轄區的無證經營行為予以糾正,共下達整改通知書60余份,取締不具備經營資格的商戶15戶,確保了各項工作的順利實施。
四、建立完善的“12315”投訴網絡,增強全員服務意識。在開展正常工作的同時,我們還熱心服務于企業的發展,指導并協助市場開辦方管理規范各類專業市場,使豫北家具大世界、新美家裝飾建材廣場榮獲了“省級文明誠信市場”稱號;我所在原有的“12315”投訴站的基礎上,進一步完善了各項措施,力爭使每一位消費者焦急而來,滿意而歸,整個上半年共調解投訴30起,為消費者挽回經濟損失5萬余元。
五、打擊非法傳銷活動,促進職能到位,穩定社會環境。由于我所所處的特殊地理位置,轄區內的傳銷活動比較猖獗,在各級12315指揮中心的統一指揮和協調下,我所做到了反應迅速,人員到位,態度堅決,嚴厲地打擊了轄區內的傳銷活動,圓滿完成了上級領導交給的任務。
第二部分,下半年的基本工作思路
平原工商所雖然在上半年做了大量的工作,同時也取得了許多可喜的成績。但仍存在著諸多的問題和一些不足之處。為此,平原工商所6月份召開了幾次所務工作討論會,集思廣益,進一步開創新的工作思路,力爭在今年下半年做好以下各項工作:
1、通過加強社會主義“八榮八恥”教育,我所準備在總結會之后,積極開展作風紀律整頓活動,以此來推動隊伍建設,使得用制度管事、用制度管人落到實處,通過這些教育活動,增強全所同志的責任感和使命感,進一步提高全體人員的整體素質,樹立工商良好形象。
2、以促進職能到位、維護市場秩序、推進經濟發展為己任,全面貫徹落實經濟組織戶籍化、市場監管巡查化、行政行為規范化、內部管理制度化,在今后的工作當中力爭扎扎實實地將此項工作做好,爭取在10月份或11月份,讓市局主動來我所召開工作現場會,叫各級領導和同志們來檢驗我們的工作能力和水平。