時間：2022-12-03 09:42:05
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2018年以來，縣疾控中心黨總支根據中央和省市縣委黨建工作的安排部署，嚴格落實全面從嚴治黨要求，扎實推進中心黨建工作的開展，現將2018年以來工作開展情況總結如下：
一、扎實推進“兩學一做”學習教育常態化、制度化
將”主題黨日”學習活動與“兩學一做”學習教育，緊密結合， 2018年，共組織集中學習24次，撰寫心得體會4篇，觀看視頻3次，組織黨員參加縣直機關黨性培訓班1次，到紅旗渠紀念館、延安革命圣地、陜西梁家河參觀學習，提升了全體黨員的黨性修養。
二、創建黨建品牌
結合疾控工作特色，創建了以“疾控先鋒、健康衛士“為名稱的疾控黨建品牌，并賦予了科學的標識釋義和品牌內涵，體現了中心黨員的責任與擔當。
三、申請創建中心支部工作法
結合中心黨支部工作實際，申請創建了以“黨建先行，服務一線“為名稱的中心支部工作法，中心黨支部通過轉思想、轉作風、轉方法，積極探索加強黨建工作的新方法、新路子，為推動全縣疾控工作的發展提供堅強的政治保障。
四、打造新的黨建工作陣地
依據北三樓場地優勢，精心設計，投資10萬余元，打造了100余平方的新的黨建工作陣地，包括新的黨建辦公室、會議室和黨建文化長廊，其中黨建文化長廊將中心黨建工作與疾控業務工作有機結合，展現了幾十年來，在黨的領導下疾控工作取得的巨大成就。
五、認真開展紀律作風集中整頓活動
按照上級黨委要求，組織中心黨總支黨員扎實開展了紀律作風集中整頓活動，認真查擺了在紀律和規矩意識等方面存在的問題，并深刻剖析了原因，制定了整改措施，通過開展整頓活動，中心廣大黨員干部職工的作風明顯好轉，有力推動了疾控工作的順利開展。
關鍵詞：檔案 信息化 建設
1 引言
疾控中心是通過對疾病、殘疾和傷害的預防控制，創造健康環境，維護社會穩定，保障國家安全。因此疾控中心的檔案管理工作至關重要，但是目前我國疾控中心的檔案信息化建設工作還不完善，本文分析了其常見的問題，并給出了一些建議。
2 疾控中心檔案信息化建設的重要性
一方面，檔案信息電子化，可以一次投入，多次產出，縮短二次文獻信息的加工時間，提高檔案信息的時效性。疾控中心傳統的檔案管理側重于檔案實體管理，管理人員手工收集、整編、管理，提供給單位利用，工作量大，效率很低，費時費力。檔案管理實行信息化后，檔案管理更多的是體現在自動化、實時化、網絡化上，數據只需一次錄入就可以多次反復利用，在檔案管理內部進行數據共享。
另一方面，檔案利用率非常高，工作中經常要查詢有關人員的信息，再加上反復拆裝，紙質載體不堪重負。檔案信息化后，人員的信息都可以從數據庫中獲取，減輕了對原始檔案的磨損，有利于保護檔案。
3 疾控中心檔案信息化管理中存在的問題
3.1 信息數據庫建設落后
數據庫建設工作是檔案信息化建設的基礎，但是在檔案錄入上，有時為了趕進度只是錄入了最基本的信息，導致檔案信息數據庫不完整，這就造成了日后對檔案的篩選和管理的不便。信息數據庫更新的不及時也會導致檔案的一系列問題。
3.2 管理模式老化
在管理模式上主要存在以下幾個方面的問題：一是檔案操作都是由人工完成，不僅效率低下，而且很容易發生錯誤錄入的情況；二是檔案流動起來比較麻煩，單位內部以及各單位之間缺乏有效的檔案流通機制；三是檔案更新起來比較慢，很多人的檔案資料還是停留在好年前的狀態，給工作帶來了很大的不便；四是存在監管漏洞，檔案管理部門一般都是獨立存在，缺少相關部門的監督，容易引發腐敗行為。
3.3 檔案信息安全建設不足
檔案由于其涉及到人員的各項私密資料，因此對安全性要求很高。但是現階段我國疾控中心檔案安全工作落實的不夠，數據備份不及時，系統存在安全漏洞等方面，檔案系統一旦遭受到黑客的攻擊導致檔案泄露，其造成的影響將難以估計。
3.4 軟硬件配套措施不足
一方面傳統的疾控中心檔案管理大都還是使用一些硬件比較落后的設備，跟不上現代化的要求，很多部門用的電腦還是十年前的電腦，容易出現死機等毛病，沒有備份的硬盤，一旦出現問題檔案資料很容易丟失；另一方面，配套的軟件也跟不上檔案管理的要求，老的管理軟件在管理方式有待改進。軟硬件的配套設施是檔案信息化管理的基礎和保障，一定要滿足要求。
3.5 檔案信息化人才缺乏
在實際的操作中，部門這方面的管理工作不是太重視，很少去培養專業人員去從事檔案信息化管理工作，認為沒有必要大費周章的培養這樣一個專業人才，，大多數的檔案信息化管理工作還停留在原始、粗放的工作層面、即“你送我裝”“你借我調”，毫無一絲技術含量可言。即使購買了檔案管理軟件，在加之計算機技術的應用，這樣就可以使管理工作變得簡潔一些，但是由于缺乏專業的技術人才，沒有充分的發揮大數據知識的應用，致使檔案管理工作仍處于初始階段。
3.6 檔案材料字跡不規范，手續不完整
我國《檔案管理條例》中明確規定了，“收集歸檔的材料應真實、完整齊全、文字清楚、對象明確、手續完備。需經組織審查蓋章或本人簽字的，蓋章簽字后方能歸入檔案”。但是在現實中，疾病控制中心檔案管理人員在處理檔案移交歸檔時看到簽字就批準，不管簽字清不清楚，也不看蓋章是否為完整，給檔案弄虛作假提供了可能。
4 疾控中心檔案信息化的建設與對策
4.1 建設檔案信息數據庫
由于檔案的數據都是萬量級的，因此建立檔案數據庫顯得非常必要。要建立一個優化的數據庫管理系統，對每一類信息設置不同的密級，在使用數據庫時可根據用戶不同權限對用戶分級別開放檔案信息。對檔案材料的接收、借用、查閱、復制、刪除和統計等活動嚴格登記。系統管理員定期對數據進行日常的管理工作。檔案數據庫的建立要滿足一下幾個方面的要求，一是實現的信息的準確錄入和刪除操作、二是實現數據庫的動態更新、三是實現檔案更新的及時性、四是實現檔案數據的長期保存、五是保證檔案數據在數據庫中的安全性。檔案數據庫的建立不僅可以極大的減少工作人員的工作量，而且可以實現檔案數據及時更新，使數據管理起來更加方方便。
4.2 強化檔案管理的法律法規，建立檔案信息化標準
檔案部門首先要制定出檔案信息化管理的規章制度，保障具體工作的充分落實；其次要建立檔案信息化標準，例如在檔案的信息化錄入時規定包含哪些方面的信息、信息多久更新一次、信息的維護操作等。在法規與標準的制定時一方面要邀請相關專家以座談會的形式進行討論，另一方面也要通過調查問卷，實地調查等手段收集民眾的意見，以此建立起一個科學、有效、規范的信息化檔案運行機制。
4.3 加大檔案信息化軟硬件設施的投入
在硬件方面，計算機相比傳統檔案的紙質錄入有著效率高、保存時間長、成本低、更新快等優點。由于檔案的特殊性，對計算機的性能和穩定性要求比較高，因此應加大對計算機硬件的投入；在軟件方面，由于檔案的機密性以及安全性要求比較高，如何保障安全穩定的實現檔案信息的保管是檔案部門需要解決的問題。此外，檔案管理部門需要拿出專門的資金來進行軟件的更新與維護，確保軟件的平穩安全運行。
4.4 提升網站建設水平，構建信息交流平臺
在內部局域網、互聯網和對接軟件的基礎上建立綜合的檔案服務網站。把過去靜態的檔案管理轉變為動態的檔案管理，利用該網站的建設實現對局決策、檔案管理、對外服務等方面的幫助。網站的開發工作既可以自己招聘組建專門的開發團隊，也可以把開發建設工作整體外包給第三方軟件開發企業，并且要定期對網站進行檢查，確保其運行穩定，最終形成一個完善的信息化檔案管理綜合服務網站。
4.5 提升檔案管理人員的專業素質
傳統的檔案管理方法不能適應新形式下檔案管理信息化的要求，一方面要對相關工作人員進行培訓，以適應工作要求。另一方面可以招聘那些信息化管理素質較高的人員。此外，政府還可以與高校進行合作，針對崗位的特點培養專門的高校人才，畢業以后政府為其提供實習機會或就業崗位。此外，檔案的信息化管理對人員的道德品質提出了更高的要求，應該注意對相關工作人員加強這樣面的培養，避免違法亂紀等行為的發生。
5 總結
疾控中心檔案信息化建設可以縮短二次文獻信息的加工時間，提高檔案信息的時效性，對疾控中心各部門工作的順利進行至關重要，但是目前疾控中心檔案信息化建設還存在各種各樣的問題，本文就常見的一些問題展開討論，并給出了一些意見和建議。
參考文獻
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【關鍵詞】疾控中心；檔案管理；信息化；科學化；建設
檔案是信息資源的一種，對疾控中心而言十分重要。因此，構建良好的科學化、信息化檔案管理體系尤為關鍵。在分析疾控中心檔案管理的實際情況時，結合國情，剖析存在的問題并采取措施解決問題，是疾控中心檔案管理工作的當務之急。
一、疾控中心檔案管理的現狀
（一）投入的資金不足。最近幾年，我國對各市、縣檔案局和衛生局的工作要求不斷提高，促進了疾控中心的管理系統在信息平臺方面的發展，在許多領域中都取得重大突破。但是，當前我國的很多疾控中心由于條件不足，以至于資金投入有限，從而致使相關檔案管理的一些配套設施跟不上發展需求，降低了檔案管理工作效率。
（二）管理人員水平不高。在疾控中心的各項管理工作中，疾病的預防工作是最具專業性的工作，是影響疾控中心管理工作的關鍵要素。在我國的疾控中心中，存在著工作人員不夠的現象，致使檔案管理員、醫療衛生員等工作較為混亂。這使得管理檔案的工作人員素質、水平都參差不齊，無法有效實施對檔案的管理。
（三）信息化管理的水平偏低。近年來，隨著我國經濟的不斷發展，科技產業得到很大提升，但是針對疾控中心檔案管理的計算機信息化管理水平還較低。從硬件上來說，相關配套設備不夠齊全，且設備的質量不佳，計算機的運轉速度過慢甚至出現卡死現象，嚴重影響管理效率。另一方面，軟件上也存在極大問題。由于系統沒有得到完善，再加上功能單一、操作老化，從而造成檔案管理過程中容易出現差錯，使檔案管理工作失去準確性和穩定性。
二、建設信息化、科學化疾控中心檔案管理的策略
（一）加大檔案管理的資金投入。對國家社會而言，疾控中心所存儲的檔案是必不可少的公共資源，它承載著對歷史事件的記錄、對社會進行相關服務以及對中華民族文化的傳承等重大作用。因此，提升疾控中心檔案管理工作質量是不容忽視的任務。要提高管理檔案的工作水平，需加大投入資金，改善相關配套設施以及檔案存儲環境是一大關鍵環節。要管理好檔案，首先要確保其完整性和準確性，這要求在信息化檔案管理過程中，及時發現問題，解決問題。此外，為保障疾控中心的檔案能得到最優質、最安全的管理，不僅要投入資金建設優良的設施環境，還要花費資金在“雙防火”上。所謂“雙防火”，就是既要購置可靠的計算機防火墻軟件，以抵御黑客或病毒的入侵，同時還要配備質量過關的消防滅火器，以備及時應對突發事件。
（二）加強對管理人員的培訓。加大培訓檔案管理工作人員的力度，提高檔案管理人員的整體素質，必要時可招募一些較專業的綜合型人才，對構造疾控中心檔案管理優質體系是有極大意義的。就培訓而言，需要注意到每個不同個體的特性，進行有規劃的培訓安排，以提高檔案管理人員的整體素質為基礎，實現培育出優質人才的目的。另外一點，若想用疾控中心的醫療人員來從事檔案管理工作，就必須建立正確的工作思路和素養，培育出良好的服務態度，以便提升檔案管理工作的質量。此外，管理工作人員還要學會熟練應用計算機，積極努力學習與檔案管理相關的所有知識和技術，學會科技化、信息化的管理模式，以及最安全、最方便的管理方式。
（三）充分利用計算機相關技術。在疾控中心檔案管理體系中，最為關鍵的一點就是充分利用計算機信息化科學管理技術。運用計算機系統管理檔案，其效率最高，且安全性較強，是相對可靠的方式。計算機管理模式大大簡化了檔案管理中復雜的工作程序，節約出大量的時間，減少許多不必要的工作環節，實現工作效率提升。計算機管理技術采用科學的信息化智能管理，運用了現代科技技術，實現了科技管理，使疾控中心的檔案管理進入數字化時代，全面提升其管理水平和效果。另外，計算機信息管理實現了網絡上的信息共享，使疾控中心各個部門能及時準確地掌握所需的相關檔案信息，并且方便社會人員的查詢，最終合理完善資源的配置。
三、結束語
檔案管理是對信息資源的管理，建立科學化、信息化的檔案管理體系，有助于疾控中心的整體運作。結合我國的實際國情，深入探析疾控中心檔案管理中所存在的各項弊端，采取有效措施，運用現代化科技技術，完善疾控中心的檔案管理系統是務實的行動，也是社會發展的需要。
參考文獻：
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關鍵詞：疾控中心;電子文件;檔案信息化建設;檔案信息化管理
檔案是來自于生活和工作中的第一手資料，它具有憑證價值，是人類社會管理中的重要工具，對人類社會的發展發揮著重要的作用。疾控中心檔案管理是一項政策性、機密性、專業性很強的工作。四川省疾病預防控制中心成立于2002年，它是由原四川省防疫站、四川省勞動衛生職業病防治所、四川省結核病防治所、四川省寄生蟲病防治所等單位共同組成，中心檔案由這4個單位的檔案組成。隨著中心業務的發展，每年都要產生大量的檔案資料，對這些來自于人類生產實踐中的第一手資料進行高效的管理是檔案工作人員的重要任務。要進行檔案信息化管理的大前提是要進行檔案信息化建設［1］。近年來國家高度重視疾控中心的發展，加大對中心檔案室信息化設備的投入，為中心檔案室增加了計算機、掃描儀、光盤刻錄機、消磁柜、除濕機、防火防盜等現代化設備。結合實際工作，從以下幾方面探討檔案室的信息化建設和管理。
1疾控中心信息化建設必要性
疾控中心檔案是疾控中心工作的見證，它真實記錄了中心的業務工作，為查找檔案原始信息提供完整依據。疾控中心的工作每年會產生大量的檔案資料，傳統的檔案整理、加工、借閱等方式已不能滿足大量檔案利用需求。計算機的出現為檔案工作帶來了全新的觀念，減少了檔案人員的工作強度，提升了工作效率，節省了傳統檔案對大量存儲空間的需求、有效減輕了對紙質檔案資料的破壞。
2信息化建設的依據
檔案信息化建設遵循“資源為先，標準規范，整體推進，確保安全”的原則，中心成立后按照國家頒布的《全國檔案信息化實施綱要》，把信息化建設作為檔案工作的首要目標，同時制定了《檔案規范化管理手冊》。
2.1資源為先
疾控中心每年在工作中產生的大量檔案是檔案信息化的基礎，沒有這些檔案資料信息化的建設就無從談起，中心領導非常重視檔案信息化建設，將檔案工作納入目標管理體系，設有檔案管理委員會，由中心領導和各處所負責人組成，在各處所設兼職檔案員作為各處所與中心檔案室的聯絡員，在中心建立了完整的科學的檔案管理網絡。每年3月兼職檔案員就將上一年中心產生的檔案資料完整收集后交給檔案室并作移交手續。中心檔案室主要有四類檔案:文書檔案、檢驗報告、財務檔案和設備檔案。其中檢驗報告具有疾控中心的特色，是中心檔案室收藏的特色檔案資料。中心成立后，所有的檔案信息均錄入計算機系統，實現計算機管理。
2.2建立電子檔案
檔案信息化建設是檔案信息化管理的基礎，信息化建設需要很多硬件和軟件的支持［2］。中心檔案室根據實際需要，在經過中心業務專家和檔案工作人員多次論證后采用了“易用電子文件管理系統”，我們利用該軟件對中心的檔案進行管理，該軟件具備檔案“收集、管理、保存、利用”等業務功能，還具備用戶權限管理、數據備份與恢復、系統及其數據安全維護功能目。檔案室現已錄入檔案目錄34萬余條，通過該軟件平臺開展歸檔立卷、檢索利用、借閱管理等工作，檔案使用者可以快速查閱所需檔案。
2.3建立完善的檔案規章制度
由于檔案的特殊性，部分檔案還屬于機密文件，檔案資料上網后的管理是檔案工作人員面臨的新課題［3］，我們制定了一套完整的有別于傳統檔案管理的信息化管理規章制度，使檔案收集、整理、銷毀等工作制度化，嚴格按照規章制度執行，銷毀檔案必須由主管領導審批，加強檔案規范化和保密管理。采用先進管理手段，使數字檔案具備傳統檔案所具有的原始性、憑證性和長期可讀性。
2.4信息安全
加強主機安全、網絡安全、數據庫安全等方面的工作，建立信息安全管理制度。中心檔案室有專門供檔案工作人員進行加工檔案的工作室，該工作室凡是與檔案工作無關的人員不得進入，易用檔案管理軟件也有加密系統，為了檔案資料的安全，我們對檔案利用者進行了權限設置。為防治電腦病毒，檔案室堅持對電子文件備份，選用殺毒軟件維護網絡安全。檔案工作人員還經常了解電腦病毒的發展狀況及防治病毒軟件的發展狀況，以便及時采取措施。配套建設數字檔案室保障體系，確保檔案室檔案系統安全和信息。制定應急預案，完善災難恢復機制，提高應急處理能力。
3其他載體檔案的管理
疾控中心檔案室還有少部分磁性載體檔案，這是一種新型檔案，對它的保管有別于紙質檔案，我們按照國家檔案局的《磁性載體檔案管理與保護規范》對收藏磁性載體檔案進行保護。保持磁帶機、軟盤驅動器的清潔，對磁帶定期倒帶等。
4檔案工作人員培訓
新技術的發展帶來了劃時代的革命，作為檔案工作人員在時代的高速發展下要充分發揮自己的優勢，積極學習新技術，改變傳統檔案管理的方式，以實際工作出發，同時借鑒別的先進的省級疾控中心檔案信息化管理經驗，結合單位特點摸索出一套適合本單位的信息化管理模式。檔案工作人員不僅要掌握本專業的知識，還要掌握計算機知識和現代管理技術，疾控中心應該積極支持檔案室的工作，定期將檔案人員派到專業檔案機構學習，加強檔案專業人員隊伍的建設，促進檔案人員的思想轉變，大力宣傳檔案信息化的重要性，增強檔案工作人員的積極性和主動性，為信息化建設打下良好基礎。
5疾控中心信息化建設中的取得的成就和存在的一些問題
由于加強了檔案室數據化的建設和管理，中心檔案室在200年達到檔案規范化管理一級標準，是四川省衛生系統第一家達到一級標準的單位。信息化建設是疾控中心檔案工作的發展方向，但是存在的問題還是不少［4］［5］。最主要的問題是檔案人員少，因此，目前只能做到錄入檔案目錄，現階段還不可能將紙質檔案內容全部轉換為電子文檔，這需要大量的人力。所以，目前還不能在中心局域網內實現對全部檔案資料的全文瀏覽。疾控中心的檔案工作人員還需加強自身的學習，在當前社會信息化大背景下，努力提高檔案的開發和利用，為人類的疾病預防提供有力信息保障和支持。建議全國疾控中心檔案室建立一個統一的電子檔案管理系統，統一的電子檔案管理模式，以進一步規范電子檔案，為資源共享打下基礎。
作者:駱念 單位:四川省疾病預防控制中心
參考文獻:
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［3］曾瑞蓉．疾病預防控制中心檔案的信息化管理研究［J］．辦公室業務，2011(7):151-152．
【關鍵詞】疾控中心；檔案；信息化建設
疾病預防控制中心檔案涵蓋了各種傳染性疾病、慢性非傳染疾病、計劃免疫、衛生檢驗、學校衛生、食品衛生等各類公共衛生的檔案信息。疾控中心檔案是歷經長期收集、積累、整理而逐漸形成的，是各類傳染病逐步絕跡的歷史見證，能夠為疾病預防和控制工作提供寶貴的參考資料。隨著社會經濟朝著自動化、網絡化和信息化的方向發展，加強疾控中心檔案信息化建設是促使檔案信息化管理的重要前提，對預防已滅疫情再次爆發和保障公共衛生安全具有一定的積極作用，對提升疾控中心的檔案管理水平具有重要意義。
一、疾控中心檔案信息化建設的重要性
近年來，互聯網信息技術快速普及，信息技術在各個行業都得到了廣泛應用，不斷增強疾控中心檔案信息化建設，是社會信息化發展的必然要求。首先，疾控中心檔案的信息化建設，有利于解決傳統檔案管理方式易損壞、難查找的不良問題，從而確保檔案的完整性和安全性，為工作人員查找和使用檔案資料提供了便利條件。其次，促使傳統的檔案管理方式朝著開放化、網絡化和系統化的方向轉變，大幅度地提升了檔案管理的效率和質量。毋庸置疑，疾控中心檔案有著極其重要的研究價值，對提升疾病預防工作的水平和保障人民身體健康具有重要意義。隨著社會經濟的發展和人們對疾病預防的逐步重視，增強疾控中心檔案的信息化建設，充分發揮其在疾病預防工作中的積極作用，是疾控中心業務發展的主要方向之一。
二、加強疾病預防控制中心檔案信息化建設的策略
（一）增強信息化基礎設施的配置。檔案的信息化建設就是要將紙質檔案信息轉化為數字化信息，提升檔案管理的安全性和便捷性。信息化基礎設施是保障檔案信息化建設和管理的不可或缺的重要基礎，基礎設施主要是指檔案數字化裝置和信息網絡系統，涵蓋了計算機、數據庫管理系統、服務器、交換機、信息安全系統、存儲器和路由器等硬件和軟件設施，其中最為重要的則是計算機網絡。因此，疾控中心要不斷增強信息化基礎設施的配置，建立并不斷完善先進的檔案信息系統，努力將信息技術應用到檔案管理的各個部門，使檔案信息化管理的積極作用充分發揮出來，從而提升疾控中心的檔案管理水平，為疾病預防工作水平的提升提供有利幫助。
（二）加大檔案信息資源的建設力度。檔案信息資源是檔案信息化建設的核心環節，檔案信息資源的建設是一項長期性的工程。檔案信息資源的建設涵蓋檔案資料的數字化以及電子文件的采集和接收，其建設的工作主要有檔案資料目錄中心的數據庫建設、電子檔案和專門數據庫的建立。檔案信息資源的建設直接決定著檔案信息化建設的效果，是衡量檔案信息化水平的關鍵要素。因此，疾控中心要不斷加大檔案信息資源的建設力度，加快目錄數據庫的建立進程，確保電子文件的歸檔管理，提升數字信息資料的采集和整合水平，為全面實現檔案管理的信息化管理提供支持。
（三）提升檔案人員職業素養。檔案人員是推動疾控中心檔案信息化建設的根本力量。隨著社會信息化的發展和檔案信息化建設進程的逐步推進，檔案管理工作對檔案人員職業素養的要求也在逐步提升，努力提升檔案人員的職業素養已經逐步成為疾控中心推進疾控中心檔案信息化建設的必要條件。疾控中心要重視檔案人員職業素養的提升工作，定期對其開展職業培訓活動，努力提升他們的計算機水平和職業素養。與此同時，疾控中心要積極引進高素質的技術人才，加強檔案管理人才的隊伍建設，為檔案的信息化建設奠定人才基礎。
（四）建立健全檔案信息化管理體制。疾控中心要深刻理解檔案信息化建設對疾病預防控制工作帶來的積極作用，建立健全檔案信息化管理體制，不斷增強檔案規范化管理水平。疾控中心要嚴格依據檔案管理制度的相關要求，充分考慮本地的實際情況和疾控中心的工作特點，建立并不斷完善檔案信息化管理體制，并確保制度的可行性和有效性，特別要對電子文件的采集、整合、保存等工作，要制定出切實可行的規章制度，充分發揮績效考核這一方式的積極作用，努力提升疾控中心檔案的信息化管理水平。
（五）強化安全管理水平。疾控中心要積極引進先進的信息安全技術，利用安全性能較高的操作系統和數據庫系統，安裝保密性較高的系統軟件，及時檢測操作系統的軟件的安全漏洞，并在最短的時間內升級和安裝補丁程序，確保疾控中心檔案資料的完整性和安全性。此外，疾控中心要在檔案管理系統中安裝防病毒軟件和防火墻，有效地將各種計算機病毒抵御在檔案管理系統之外，提升檔案管理系統的防護水平，避免未授權系統的入侵和電子文件的篡改，切實有效地保障疾控檔案的安全性，從而為疾控中心的疾病預防和控制工作提供安全可靠的參考資料，提升疾病預防和控制的水平。
三、結語
在新形勢下，疾控中心要不斷增強信息化基礎設施，加大檔案信息資源的建設力度，努力提升檔案人員職業素養，建立健全檔案信息化管理體制和不斷強化安全管理的水平，這對提升疾控中心檔案管理水平具有重要意義，也只有這樣，才能提升疾控中心預防和控制疾病的水平，從而保障人們的生命健康，促進社會的可持續發展。
作者:胡海 單位:仁壽縣新疾病預防控制中心
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關鍵詞：建設疾控中心 信息化檔案 必要性 挑戰 措施
檔案管理即信息資源的管理，對于疾病控制中心具有重要的參考價值，也是保障全民健康的基礎信息資源；檔案管理具有專業性、復雜性和多樣化的特點。
一 建設疾控中心信息化檔案的必要性
隨著人們經濟生活水平的不斷提高，人們對生命安全和自我健康的關注力度不斷增加，而疾病控制中心作為疾病研究和預防中心，其自身的發展水平也自然備受關注，但是，在過去的發展歷程中，我國的疾病控制中心所發揮的作用卻顯得十分有限，這自然也離不開其檔案管理方面存在的問題，而通過建立檔案信息化，則能夠提高疾病控制中心檔案管理的效率，從而減少疾病的傷害，為人們的健康提供一定的保障。
檔案，是社會最基本的一種信息資源，而疾病控制中心的檔案，則是疾病控制中心的重要信息資源，記錄著眾多的疾病信息，是疾病控制重心開展科技研究等的基礎信息資源，是各項控制工作的重要參考依據，具有法律效力，也具有科學價值，因而具有保存的價值，而隨著社會經濟水平的不斷提升，整個社會進入了高速信息時代，在這個時代，信息技術作為一種必備的強有力的工具，已經開始進入到各行各業，甚至也已經擴散到了整個世界，由于信息技術本身的強大力量，在國外先進國家的疾控中心也已經開始建設了檔案的信息化管理，而我國實行了改革開放以后，也已經逐步融入了國際化，順應了國際發展要求，可以說，我國建設疾控中心信息化檔案，已經成為了一種必不可擋的趨勢，并且，通過實現檔案管理的信息化，不僅僅能夠提高疾病中心信息檔案管理的效率，也能夠實現各疾病控制中心檔案信息的及時共享，從而能夠減少疾病所帶來的傷害，保障人民的生命和財產健康。
二 建設疾控中心信息化檔案的挑戰
建設疾病中心信息化檔案的挑戰主要來自于兩個方面，即技術方面和管理方面。
從管理方面來說，建設疾控中心信息化檔案所面臨的挑戰，主要是管理制度方面的局限性；在疾病控制中心，針對檔案管理的制度已經完善，但是，這樣的管理制度是建立在人工管理的基礎上，如果對檔案管理實行信息化建設，那么，在信息化檔案管理中，所運用的管理系統將會是電子化管理系統，在這個系統中，許多程序都能夠同時進行，相對于傳統的人工管理，就更加智能化和高效化，那么，傳統管理制度之下的檔案管理操作人員，就會大幅度減少，那么，針對這些人員的管理制度，則會失去繼續存在的價值。
從技術層面來說，建設疾病控制中心信息化檔案所面臨的挑戰，主要源于檔案管理人員信息技術的局限性；在疾病控制中心，有許多從業人員，但是，這些從業人員多是專業疾病研究人員，而針對檔案管理所配備的人員，則是檔案管理專員，他們在這個行業，有充足的檔案管理經驗，總之，不管是疾病控制人員還是檔案管理人員，他們都對信息技術不甚了解，如果要建設檔案的信息化，信息技術人員的缺乏，將會是一大阻礙，而如何要來填補這個空缺，讓疾病中心檔案信息化，則是一個重大挑戰。
三 建設疾控中心信息化檔案的措施
建設疾控中心信息化檔案的措施，必須以存在的挑戰為基礎，從管理和技術兩個角度來進行分析。
首先，從管理的角度來說，先要做好意識管理工作，疾控中心的檔案來源不僅僅是某一個人或者某一個部門，而是全體成員，在疾病控制中心的每一個人員都應該參與到檔案信息化建設當中來，因此，管理者必須先做好意識管理工作，而這種意識的確立，則需要通過內部控制管理來逐步實現，這就需要管理者能夠通過檔案管理部門與各部門的關聯性和連續性，形成檔案部門和各部門之間的相互監督，以此來提升員工參與檔案管理的自覺性；隨后，有必要完善相應的管理制度，將傳統的檔案管理模式與現代化信息管理模式進行對比，找出可沿用的管理制度，拷貝到現有的管理模式當中，當然，這些管理制度是不完善的，這就要求管理者能夠根據現代信息化檔案管理的程序，對其中的相關因素進行有效的審核，從而形成完善有效科學的管理制度，規范檔案存檔、借閱等過程中的行為。
其次，從技術層面來說，在建設疾控中心信息化檔案的過程中，要增加對原有檔案管理人員的信息技術培訓工作，其中所涉及的信息技術有許多，例如借閱技術，也就是在檔案的借閱過程中，如何運用電子系統對借閱記錄進行統計和備案；又比如計算機硬件處理技術，也就是在計算機硬件設備故障時，用以排除故障，恢復計算機正常運轉的技術，當然，我們必須明確，對檔案管理人員的信息技術培訓，并不是就要他們具備很高超的信息技術，而是讓他們能夠處理一些日常的簡單的故障問題。在對檔案管理人員進行技術培訓還遠遠不能滿足檔案信息化的要求，有必要針對信息化設備成為專業的技術部門，在發生大故障或者檔案管理人員無法處理的故障的時候，則由這些專門的技術團隊去進行處理，排除故障，而這部分人員的存在，也能夠擔任對檔案管理人員的技術培訓工作。
總結
疾控中心信息化檔案的建設，是時代的必然要求，也是未來發展的必然趨勢，因此，在未來的建設道路中，必須要站在客觀的立場上，對面對的挑戰進行進一步的分析和總結，并針對這些挑戰，從管理和技術兩個層面來采取必要的措施進行有效的應對，從而將挑戰轉變為機遇，也只有這樣，才能夠讓疾控中心檔案的信息化建設獲得可持續性的科學的發展，最終為人們的健康提供可靠的保障。
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一、疾控中心檔案信息化建設的重要性
疾控中心是承擔疾病預防控制和公共衛生服務的公益性事業單位。由于疾控中心這一機構歷史比較悠久，從疾控的前身防疫站時期就留下了大量的紙質檔案，伴隨著國家對我國公共衛生事業的重視，目前由疾控中心負責的業務還在不斷增加，每年都將會產生數量巨大的檔案資料。疾控中心的業務檔案是疾控部門的主要檔案，是在長期的疾病預防控制工作中形成的技術性文件資料，是整個疾病預防控制工作以備查考的真實記錄。疾控中心檔案有著重要的參考研究價值，對于提高疾病預防控制工作的整體水平、保障人民的健康有著重大的意義。隨著社會和政府的重視程度不斷提高，疾病預防控制工作越來越受到關注，對疾病預防控制工作的要求也越來越高，鑒于疾控檔案的重要作用，加強檔案信息化建設，已經成為疾病防控機構業務發展的必然要求。
二、疾控中心檔案管理的現狀
一是管理投入仍然不足。很多地區的疾控中心尚未成立專門的檔案管理科室，一些區級或縣級的疾控中心的檔案管理工作由辦公室來承擔，甚至很多地方尚未成立信息科。疾控中心所使用的檔案管理軟件幾乎都是面向各行業的通用版本，并沒有針對疾控中心的業務特點進行過優化，導致很多軟件提供的功能用不上，檔案管理的信息化水平還相對較低。二是檔案管理模式落后。仍有部分地方的疾控中心沿用著從前的管理模式，檔案的保存、分類不科學，無法滿足信息化、現代化的要求。而近年來公共衛生事件的頻繁發生，傳染病、人畜共患病等疾病譜改變等問題的出現，又給疾病控制檔案管理工作帶來新的挑戰。疾控中心檔案管理模式落后的問題日益突出，無法滿足現階段醫學研究、疾病控制等領域對檔案信息的需求。三是安全存在隱患。疾控系統檔案，如科研檔案、疫情信息檔案、突發性流行病、傳染病、艾滋病及公共衛生等信息資料涉及國家、省、市、縣及病人等多個方面，因此具有高度保密性和特殊性。而信息化條件下的電子檔案容易受到物理環境、網絡、系統軟件及人員等多重因素的威脅，檔案信息化管理中存在不可避免的安全隱患。
三、疾控中心檔案信息化建設的實施策略
首先，要強化檔案信息化建設水平。檔案管理信息化系統建設是提高檔案管理水平的根本措施，是提高檔案利用率的重要方法。疾控中心應當將檔案信息化建設作為提升自身管理建設水平的重要舉措，切實加大資金投入，不斷強化檔案管理的基礎設施建設，這主要包括檔案部門硬件設施建設、檔案管理硬件配套設備及計算機網絡系統、防火墻、文件加密軟件等。全面提升檔案管理的信息化水平，有效利用館藏檔案資源，充分發揮檔案資源的重要作用。
其次，要強化檔案規范化管理水平。各地疾控中心和有關部門，必須意識到檔案信息化建設這一工作對疾病流行和趨勢預測以及疾病預防控制等方面有著深遠的意義。因此，要在符合相關法律法規的基礎上，結合本地疾控中心的工作特征和實際情況，制定出操作性強、合理有效的檔案信息化管理制度，尤其是針對電子檔案的收集、整理、儲存等操作，制定嚴格的規章制度，并通過績效考核這一辦法，充分發揮管理制度的優勢，提高檔案信息化管理水平。
