時間：2022-08-21 15:35:04
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縣直有關單位、“兩代表一委員”、離退休老干部、局屬各部門，部分交通運輸企業，“三送”聯系點群眾，公路沿線群眾代表、庫區群眾代表、部分服務對象等社會各界人士。
二、征求意見形式
采取設立意見箱、熱線電話、電子郵箱，發放征求意見函，開展大調研、大服務活動，召開專題座談會，約談交心，走訪職工群眾，主動上門走訪交通服務對象單位等形式開展征求意見活動。
三、征求意見內容
1、縣交通運輸局領導班子及領導干部在貫徹執行中央八項規定和省、市、縣相關規定方面存在的問題和不足；
2、縣交通運輸局領導班子及領導干部在形式主義、、享樂主義和奢靡之風方面存在的問題；
3、對縣交通運輸局黨委解決“”問題、改進作風的意見建議；
4、對縣交通運輸局開展的黨的群眾路線教育實踐活動的意見和建議；
5、對縣交通運輸局各部門在依法行政、窗口服務等方面涉及群眾切身利益方面存在的問題；
6、對縣交通運輸系統服務縣域經濟發展，方便人民群眾出行的意見建議。
四、工作安排
l、3月7日，向局全體干職工、部分黨外人士、兩代表一委員、離退休老干部、企業代表、群眾代表發放《縣交通運輸局領導班子作風建設情況民主評議表》、《縣交通運輸局黨員領導干部作風建設情況民主表》，并要求在3月10日上午動員大會時，交縣委第3督導組回收匯總。
2、3月10日前，開設征求意見箱，公布征求意見專用電話，電子郵箱等，廣泛征求群眾意見。
3、3月15日前，向縣直有關單位、各交通運輸企業、服務對象發出征求意見函。
4、3月10日—3月31日，局領導班子成員深入一線開展大調研、大服務活動。
農村公路建、管、養調研活動，圍繞廣大人民最關心的出行問題，就目前農村公路建設、管理養護向群眾征求意見，創新我縣的農村公路管養模式。
運輸市場發展調研活動，重點聽取群眾對完善客運網絡方面的意見和建議，為解決基層群眾出行難的問題集中民智。
港航管理調研活動，以服務全縣生態旅游產業發展、方便庫區群眾生活為出發點，聽取專家、群眾意見，科學吸取各方的先進經驗，不斷改進我縣港航管理工作。
依法行政、窗口服務調研活動，到交通服務窗口、執法一線為從業人員和服務對象提供服務，收集意見。
5、3月中旬，召開征求意見座談會，向社會各界廣泛征求我局在執行八項規定、“”方面等方面的意見建議。
6、4月上旬，分別召開公路建管養，運輸市場發展、港航管理、依法行政窗口服務四個專題征求意見會。
7、4月中旬，約談交心征集意見，局主要領導與局領導班子成員、局領導班子成員要與分管部門主要負責同志深入談心、認真交流，真誠征求意見建議。
8、4月25日前，局群眾路線教育實踐活動領導小組辦公室意見組要將通過各種形式、各種渠道收集到的意見建議進行匯總，形成征求意見情況報告。
五、工作要求
l、高度重視。這次征求意見活動，是我局開展黨的群眾路線教育實踐的重要內容。各部門及參加征求意見的相關人員要高度重視，力求原汁原昧的稿收集的意見建議反應上來。涉及部門和個人要結合實際，抓好征求意見工作的貫徹落實。
提升能力堅持中心組學習制度；帶頭爭創學習型機關；堅持業余時間自學；加大培訓力度等。
改革創新
推動發展處理好黨組與黨外行政首長關系，堅持聯席會議制度，科學決策；廣泛聽取干部群眾意見，加強民主集中制；創新工作方法，率先垂范。
認真履職
服務群眾帶頭深入基層辦實事、解難題；身先士卒，形成支部凝聚力、戰斗力；加強班子和隊伍建設，形成整體合力；切實做好政治思想工作。
遵紀守法
勤政廉潔服從服務于全縣大局，確保政令暢通；模范遵守機關規章制度；簽定廉政責任狀，加強反腐倡廉教育；堅持節儉辦事，做到兩袖清風。
一、征求意見建議的主要內容
圍繞《實施方案》所提出的活動主題和“一二三四五”發展思路，結合我鎮經濟社會發展實際和黨員干部隊伍思想工作實際，主要側重征求以下三個方面的意見和建議：
1、重點征求在發展理念、發展思路、發展途徑、發展方式、體制機制創新和統籌經濟社會發展、產業結構和布局優化調整、工業經濟發展、基礎設施建設和生態環境建設、特色優勢產業發展、城鄉社會管理、社會保障體系建設等方面的意見建議。
2、重點征求在服務基層群眾、促進社會和諧穩定、促進勞動就業、保障居民住房、發展教育事業、提升公共醫療衛生服務水平、改善困難群眾生產生活條件、加強安全生產等方面的意見建議。
3、重點征求黨風廉政教育監督體系建設，機關和黨員干部隊伍作風建設以及厲行節約、反對鋪張浪費等方面的意見建議。
二、征求意見建議的范圍、對象及方式
各部門、各單位要根據各自工作性質和職能特點，合理確定征求意見的范圍和對象，特別要注重范圍對象的廣泛性、代表性，多層次、多渠道、多領域征求意見建議。要采取實地走訪、上門指導等形式，重點征求分管部門、聯系點和所負責重大項目和工作實施單位的意見建議；各部門、各單位要采取發放征求意見表、設置征求意見箱、開通征求意見電話、發放調查問卷、滿意度測評、召開懇談會和個別走訪等多種有效方式，重點征求分管領導、業務主管部門、下級機關、直屬單位、服務對象的意見建議。在征求意見建議的過程中，要注重征求各級黨代表、人大代表、政協委員和黨外人士、離退休干部、老黨員的意見建議。
三、相關要求
各部門、各單位要將征求意見建議工作作為學習實踐活動的關鍵環節來抓，并貫穿于整個活動的全過程，加強領導，精心安排，周密組織實施。
1、要堅持領導帶頭。各部門、各單位主要負責同志要把開展征求意見建議作為學習實踐活動各階段的關鍵環節來抓，充分發揮表率作用，帶頭深入基層、深入群眾，虛心聽取各方面的意見建議。要把征求意見建議的重點放在查擺找準問題上，放在謀劃解決問題的對策和措施上，反映到形成的調研報告和制定的整改措施中。
2、要堅持走群眾路線。要真心實意、誠心誠意地聽取群眾意見建議，問計于民、尋策于民。要積極搭建群眾參與的平臺，充分調動群眾參與的積極性，增強群眾參與的廣泛性，提高群眾參與的有效性，把依靠群眾和動員群眾參與貫穿到學習實踐活動的全過程。
一、指導思想
堅持以十七大精神指導，牢固樹立科學發展觀，堅持從嚴治部、從嚴律己、從嚴帶隊伍，突出“講黨性、重品行、作表率”這個主題。根據干部群眾提出的在干部工作、組織工作以及自身建設等方面存在的突出問題，以取得實效、群眾滿意為目標，認真制定整改措施，明確整改重點，落實整改責任，切實抓好整改，著力提高部機關干部統攬全局的能力、駕馭市場經濟的能力、發展先進文化的能力、發展民主政治的能力、構建和諧社會的能力和改革創新的能力，推動組織工作再上新臺階，為公安經濟社會發展提供堅強有力的組織保證和人才支持。
二、主要內容
在“大討論”、“開門評部”等活動征求意見過程中，縣委組織部通過召開座談會、發放征求意見表、委托縣統計局開展問卷調查、網上征集等方式，多方征求社會各界對縣委組織部領導班子及部機關的意見建議。到目前止，共收集了意見建議700多條，經過整理歸納后共有28條。我們結合部機關自身實際，把意見建議分成4大類，按照部領導的職責分工和意見建議的內容，由組織部長總負責，每類意見由副部長牽頭負責，由相關職能科室制定出具體的整改措施，確定整改責任人和期限，做到高度重視，落到實處，抓好督辦，能解決的盡快解決，一時不能解決的，向群眾說明，并想方設法加以解決，盡快給群眾滿意的整改效果。
下一步整改的主要內容有四個方面：一是領導班子和干部隊伍建設方面的意見建議主要由葛名舉同志負責；二黨員隊伍和基層組織建設方面的意見建議主要由劉家忠同志負責；三是干部教育培訓和人才工作方面的意見建議主要由羅關平同志負責；四是自身建設方面的意見建議主要由葛名舉同志負責。
三、整改措施
(一)領導班子和干部隊伍建設方面
1、適當調整科級后備干部。
2、每年選派一定數量的機關年輕干部到鄉鎮（街道）、開發區進行掛職鍛煉，定期舉辦中青年干部培訓班。
3、積極選配優秀年輕干部、女干部、黨外干部進班子。
4、認真執行常委會票決制，積極探索試行全委會票決制。
5、加大對領導干部任期經濟責任審計力度，注重審計結果的運用。
6、探索完善領導干部個人重大事項報告制度。
7、積極推進干部交流任職和中層干部競爭上崗工作。
8、關心干部的政治生活待遇。
(二)干部教育培訓和人才工作方面
1、積極推行干部“菜單式”選學制度。
2、大力實施人才“百千萬”工程。按照《干部教育培訓工作條例》的要求，有計劃、分層面落實好大規模培訓干部任務，組織各級領導干部系統學習必需的科學理論和現代知識，突出抓好新理論、新知識、新技能的培訓學習。加大自主培訓力度，積極鼓勵干部參加各類知識更新培訓和學歷教育。
3、加大緊缺高層次人才引進力度。積極開展人才項目資助、學歷教育資助，組織人才休養、體檢、走訪慰問等活動。
4、切實加大人才服務力度。加強對高層次人才的跟蹤服務，切實解決他們在住房、配偶就業、子女入學等方面的實際困難。建立和完善黨政領導與高層次人才的聯系制度，暢通溝通聯絡渠道。
(三)黨員隊伍和基層組織建設方面
1、健全基層黨建工作的物質保障機制，并建立相應的管理辦法。
2、深入開展“三級聯創”、“雙聯雙帶”活動。
3、加強對鄉鎮黨委換屆工作的指導。
4、加大非公經濟組織黨建和社區黨建工作力度。
5、加強和改進黨建宣傳，充分利用好《公安黨建網》，結合紀念建黨87周年，搞好“七一”表彰和宣傳。
6、圍繞新農村建設，大力開展農村黨員干部科技素質培訓，制訂實施具體規劃。
7、加強黨員電化教育工作，充分利用好農村黨員干部現代遠程教育網。
8、進一步加強對流動黨員的教育和管理，加大對流動黨員集中地黨
組織建設工作力度。(四)組織部門自身建設方面
1、切實加強組工干部隊伍建設，進一步從政治、工作、生活上關心組工干部，提供更好的學習培訓、實踐鍛煉機會。
2、嚴格把好組工干部選調關，加大組工干部交流輪崗力度，進一步健全組工干部學習制度、管理制度和約束機制，積極組織組工干部參與有益的文體活動和對外交流活動，保持組工干部隊伍的生機和活力。
3、加快黨建信息化建設步伐。充分利用《公安黨建網》這個信息平臺，加強對外宣傳。加強組織部辦公自動化建設，促進組織工作內部管理科學化、規范化、信息化，通過信息化推動組織工作現代化。
4、加大組織工作調查研究力度。組織部機關干部經常深入基層進行調查研究，撰寫有質量的調研文章。出臺《關于加強信息調研工作的意見》，提高信息調研工作質量和水平。
5、進一步完善工作制度，提高組工工作水平。
四、保障措施
縣委組織部領導班子成員要高度重視整改工作，按照分解的整改任務，切實負起責任，統籌安排，精心組織，在做好個人整改工作的同時，認真抓好牽頭負責的各項整改工作。
1、落實整改責任。切實加強對整改工作的領導，由縣委常委、組織部長親自抓，分管副部長具體負責分解的整改方案的落實情況。
一、更新辦公設備，改善文件印刷質量。多方籌集資金，購買辦公一體化、復印機及幫助各科室配置一套電腦。
此項工作由郭一勇負責，力爭在7月底前完成。
二、完善各項制度、轉變工作作風，提高工作效率。根據群眾意見和建議，進一步建立健全十五項工作制度，規范組工干部行為。出臺組工干部行為規范、公道正派要求和四項禁令，建立組工干部公道正派的長效機制。
此項工作由郭一勇負責，力爭在7月底前完成。
三、轉變學風，爭創學習型組工干部。繼續堅持學習日制度，積極探索組工干部講學制度，在堅持周五下午學習的基礎上，增加周一晚學習時間，增強組工干部的理論素質。在加強請進來學習的基礎上，選擇合適時間帶領組工干部至和康克清博物館及舊居參觀學習。
此項工作由郭一勇負責，力爭在10月底前完成。
四、轉變工作作風，經常性深入基層。深化干部下訪、聯系黨建工作示范點和困難黨員結對幫扶工作。組織組工干部每季走訪2-3個黨建示范點、20名黨員干部、50名群眾，并結合一項工作開展調研。開展“1+3”幫扶活動，建立組工干部幫扶卡，要求組工干部每人幫扶一名貧困黨員脫貧，幫扶一名致富能人入黨，幫扶一名失去雙親的孤兒入學。每個季度安排一天的時間進入幫扶點，進行義務勞動。
此項工作由許凌云負責，力爭在11月底前完成。
五、加強黨建工作指導，提高基層黨建工作水平。經常性地派出督查組深入基層指導，健全工作推進制。成立工作督查組，下發催辦函、督辦函和限時辦結函。年初，下發年度組織工作的重點任務和時間表，明確責任人，明確完成時限。每月初由部里下發一次工作推進表，各科室和各黨委上交一份上月工作完結表。派出組工干部至工業園區任非公有制企業黨建特派員，幫助其成立黨工委，并積極探索在非公有制企業開展黨建工作的新途徑。
此項工作由鐘世忠負責，力爭在11月底前完成。
為貫徹落實省委八屆十一次全會、全省窗口單位和服務行業為民服務創先爭優視頻會議、全省律師行業創先爭優座談會精神，進一步整合司法行政職能資源，充分發揮職能優勢，增強服務意識，改進工作作風，提高業務水平，更好地為人民群眾服務、為我市社會經濟發展服務，按照省司法廳、南平市司法局有關要求，現就我局深入開展“為民服務創先爭優”活動提出如下實施方案：
一、參與范圍
窗口單位和服務行業指與社會公眾關系密切、承擔公共服務職能和社會管理職能的單位和行業。司法行政工作特別是法律服務、法制宣傳等職能和工作，聯系群眾最緊密，服務群眾最直接，與人民群眾利益息息相關。按照上級要求，全系統特別是律師、公證、法律援助、人民調解、法制宣傳等部門和行業要積極參與、認真開展“為民服務創先爭優”活動，滿腔熱情地做好服務群眾的各項工作。律師行業要認真做好向全國、全省創先爭優活動示范點和黨員律師標兵學習活動，采取結對子、建聯系點、送法下鄉等多種形式，推動法律服務進鄉村、進社區，將法律服務送進千家萬戶，廣泛開展公益性法律服務，努力維護群眾合法權益，維護社會和諧穩定；公證工作要深入開展創建“群眾滿意公證處”活動，引導公證員爭當“業務能手”、“服務標兵”，規范誠信履職，努力提升公證工作公信力；法律援助工作要開展“學十佳比業績，爭當優秀服務標兵”活動和“便民服務示范窗口”創建活動，進一步深化法律援助便民服務活動；人民調解工作要認真貫徹《人民調解法》，深入開展向劉玉美同志學習活動、“爭當人民調解能手”活動，進一步做好矛盾糾紛排查化解工作，積極化解行業和專業領域矛盾糾紛，充分發揮人民調解在處理社會矛盾糾紛工作中的基礎作用；法制宣傳工作要深入貫徹實施“六五”普法規劃，積極推進依法治理，努力提高全民法律素質和全社會法制化管理水平。
二、目標任務
全系統上下要緊扣主題，確立群眾滿意為根本標準，結合我市司法行政工作特點，通過深入開展“為民服務創先爭優”活動，努力實現推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾的目標任務。
一是要增強服務意識，改進服務作風。強化執法（業）為民理念教育，促使廣大干部職工和法律服務工作者牢固樹立宗旨意識和群眾觀點，切實踐行執業為民、服務為民的要求。二是要提升服務能力，提高服務效能。深入開展黨性教育和職業道德教育，加大政策法規、業務知識和崗位技能培訓力度，不斷提高我市司法行政隊伍政治理論水平、業務素質和工作技能。堅持依法行政，依規辦事，公正執法，公平服務，公開辦事。優化工作流程，規范服務標準，形成服務群眾長效機制，努力為人民群眾提供優質高效的法律服務。三是解決突出問題，要回應群眾期待。認真傾聽群眾意見，積極回應群眾期待，努力滿足群眾合理需求。以群眾反映強烈的熱點、難點問題為重點，發揮專業優勢，整合服務資源，拓展服務領域，積極為解決群眾勞動就業、社會保障、醫療、教育、住房、食品安全等方面的問題提供方便快捷、優質高效的法律服務。
三、活動載體
按照活動總體要求，以“爭創群眾滿意單位、爭創群眾滿意崗位、爭創優秀服務標兵”為活動載體，充分發揮黨支部的戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用，帶動全系統上下把“為民服務創先爭優”活動引向深入。重點開展“三亮、三比、三評”活動：
（一）以“三亮”為載體，著力打造“亮點工程”。一是亮標準。要堅持一切為了群眾、一切方便群眾的原則，所有窗口單位和法律服務行業在日常工作中要主動公開服務事項和服務標準，并在醒目位置懸掛工作流程圖，減少審批環節，盡量縮短審批周期，節約審批成本；二是亮身份。采取佩黨徽、制作黨員服務牌、設置“黨員示范崗”等措施，亮出黨員身份，亮明崗位責任，激勵和監督廣大黨員干部模范履職。工作人員一律使用桌牌、胸卡，實行掛牌上崗，主動接受社會各界監督；三是亮承諾。緊緊圍繞深入推進創先爭優活動、加快發展、改善民生、改進作風、服務群眾、爭創一流業績等方面作出承諾，并將承諾內容通過網絡、公開欄等形式公布，主動接受群眾監督。
（二）以“三比”為載體，著力打造“效能工程”。一是比技能。對照本單位、本行業先進標準，開展“對標定位”、崗位練兵、技能比武，不斷提高業務技能，爭當行業“排頭兵”；二是比作風。積極開展文明服務、誠信服務、廉潔服務、優質服務競賽和政風行風建設，引導廣大黨員主動落實“首問負責、限時辦結、責任追究”等制度，促進服務態度明顯改善、工作作風顯著轉變。三是比業績。通過開展“奪旗爭星”、崗位明星、服務標兵評比活動，優化服務環境，提高服務水準，培養出一批服務標兵、業務能手，形成比學趕超的生動局面。
（三）以“三評”為載體，著力打造“滿意工程”。一是群眾評議。要堅持“開門搞活動”，通過聘請政風行風廉政監督員、設立意見箱、發放征求意見表和開展社會滿意度調查等方式，接受服務對象即時評價，并及時做好群眾意見的反饋和問題的整改，以進一步提升工作水平、提高服務質量，以實際效果取信于民。二是黨員互評。結合黨員民主生活會，及時組織黨員開展自評、互評，查找問題和不足，明確自身努力方向和爭創目標。通過相互鼓勵、相互學習，形成“比學趕幫”的良好氛圍。三是領導點評。建立單位領導點評制度和聯系點制度，單位主要負責人要認真進行點評，實事求是地肯定成績、指出存在的問題，提出改進意見，指明努力方向。
四、工作要求
（一）加強組織領導。為保障活動取得實效，成立市司法局為民服務創先爭優活動領導小組，組長：鐘局長，副組長：鄭副局長、江主任，成員：局機關各股室負責人。領導小組下設辦公室，辦公室設在綜合股，具體負責活動的組織協調、督促檢查等工作。
（二）深化黨群共建。要堅持黨內帶黨外、黨員帶群眾，共同推進“為民服務創先爭優”活動。要充分調動全局廣大黨員干部的積極性，立足本職崗位，爭創一流業績。
（三）營造濃厚氛圍。各窗口單位和法律服務行業要從自己的工作實際出發，及時總結創先爭優活動的成功做法和有效經驗，宣傳活動中涌現出來的先進事跡，努力營造比學趕幫超的濃厚氛圍。
一、調研活動的主要方法
調研可以采納的方法很多，經常使用的方法主要有：
1．實地考察法?？梢缘交鶎訂挝?，到教研室、機關科室、實驗室，教研室、醫院等進行實地考察，獲取第一感觀印象。
2．民調法?？煞謱哟握匍_有黨員代表、老師代表、學生代表、人大代表、政協委員、黨外領導干部、專家學者、離退休老干部代表等參加的座談會，聽取各方面對學?？茖W發展的意見建議。
3．訪談法?？梢圆捎眯⌒驮L談會、上門個別訪談、電話訪談、QQ群訪談等多種方法。
4. 問卷法。通過問卷調查、網絡征集等形式，征集群眾對影響和制約學校科學發展的主要問題和黨員、干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題的意見建議，經過梳理匯總后向各級領導班子和領導干部個人反饋，最后加以解決。
二、調研活動的注意事項
各單位要提高對調研重要性的認識，認真組織調研隊伍，遴選精干人員進行調研工作。調研要堅持實踐原則，要發現和解決實際問題；調研要堅持群眾路線，多聽群眾意見，注意調查的覆蓋面以及調查結果的群眾認可度。同時，還要認真設計選題和內容，特別要注意選擇影響學?；虮締挝豢茖W發展的關鍵問題，體制機制方面存在的突出問題；教工群眾反映強烈的熱點難點問題等。
調研報告一定要以事實為依據提出問題，如果問題較多，要著重提出突出問題和群眾關注的熱點問題，不僅要提出問題，還要分析問題產生的原因。調研要按照規定動作統一部署、協調一致。既要按規定動作做好調研安排，又要廣泛征求各方面的意見，結合各單位實際搞創新，從調研內容、工作方法、操作方式上創新，做到靈活機動，把解決影響改革發展的突出問題、影響建設先進的教學科研型地方大學體制機制問題作為做好各項工作的突破口，確保調研工作取得實效。
三、調研報告的寫作要求
（一）調查報告的文體格式
調查報告一般由標題和正文兩部分組成。
1．標題。標題可以有兩種寫法。
一種是規范化的標題，即“發文主題”加“文種”，基本格式為“××關于××××的調查報告”、“關于××××的調查報告”等。
另一種是自由式標題，包括陳述式、提問式和正副題結合使用三種。陳述式如《大連大學高等教育碩士畢業生就業情況調查》；提問式如《為什么我校要加強現代大學制度建設》；正副標題結合式，正題陳述調查報告的主要結論或提出中心問題，副題標明調查的對象、范圍、問題，這實際上類似于“發文主題”加“文種”的規范格式，如《高校發展重在學科建設——大連大學學科建設實踐的思考》等。作為公文，最好用規范化的標題格式或自由式中正副題結合式標題。
2．正文。正文一般分前言、主體、結尾三部分。
（1）前言。有幾種寫法：
第一種是寫明調查的起因或目的、時間和地點、對象或范圍、經過與方法，以及人員組成等調查本身的情況，從中引出中心問題或基本結論來；
第二種是寫明調查對象的歷史背景、大致發展經過、現實狀況、主要成績、突出問題等基本情況，進而提出中心問題或主要觀點來；
第三種是開門見山，直接概括出調查的結果，如肯定做法、指出問題、提示影響、說明中心內容等。前言起到畫龍點睛的作用，要精練概括，直切主題。
（2）主體。這是調查報告最主要的部分，這部分詳述調查研究的基本情況、做法、經驗，以及分析調查研究所得材料中得出的各種具體認識、觀點和基本結論。
（3）結尾。結尾的寫法也比較多，可以提出解決問題的方法、對策或下一步改進工作的建議；或總結全文的主要觀點，進一步深化主題；或提出問題，引發人們的進一步思考；或展望前景，發出鼓舞和號召。
如何撰寫調查報告
（二）調研報告寫作的版式要求
1.文字。文字要簡練,字數控制在5000字左右,綜合報告可達到8000字。
2.書寫順序。標題、系(部)名稱(作者姓名)、正文、結尾。
3.字體字號。 1標題：宋體二號;2調研單位名稱、調研人姓名：楷體小三號;3正文：書宋體小四號
4.正文序號一般不超過三個層次：
第一層標題為黑體，樣式為“一、二、三…”
第二層標題為楷體，樣式為“（一）（二）（三）…”
