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繼續教育研究(期刊級別:北大核心期刊 ) issn:1009-4156 cn:23-1470/g4 郵發代號: 周期:月刊 出版地:黑龍江省哈爾濱市 主管單位:哈爾濱師范大學 主辦單位:哈爾濱師范大學 繼續教育研究期刊簡介 本刊是中國繼續教育類、社會科學類核心期刊,始終以學術交流為目的,指導學習和實踐,促進繼續教育事業發展為宗旨,以從事繼續教育研究和工作的人員為對象,及時報導國內外繼續教育動態,關注繼續教育熱點問題,交流繼續教育理論與學術研究成果,探討繼續教育發展模式。
《繼續教育研究》期刊(原名《函授教育》,2000年更名為《繼續教育研究》)是中國繼續教育類、社會科學類、中文類核心期刊,1984年7月創刊,歷經近二十多個春秋,緊緊把握時代脈搏,與時俱進。繼續教育對實現終生教育意義非凡,對提高全民素質,促進社會經濟、政治、文化各領域的發展起著不可替代作用。
《繼續教育研究》乘勢而起,始終以學術交流為目的,指導學習和實踐,促進繼續教育事業發展為宗旨,以從事繼續教育研究和工作的人員為對象,及時報導國內外繼續教育動態,關注繼續教育熱點問題,交流繼續教育理論與學術研究成果,探討繼續教育發展模式。我刊逐漸走向成熟,在同類刊物中已有較大影響,社會效益頗豐,在機關、企事業單位、各類高校、科研所擁有廣泛讀者。并在2002年獲得“全國社科期刊優秀欄目設計獎”。本刊在人大報刊復印資料中心擁有較高轉載率,轉載率在全國同類期刊中位居前列,在辦刊中逐漸走出一條學術性、科學性、指導性并重的發展之路。為擴大交流,方便查詢與檢索,我刊已加入中國學術期刊(光盤版)、中國期刊網、萬方數據—數字化期刊群,為關注繼續教育的有識之士提供更多、更有效率的服務。2004-2006年被《中國核心期刊(遴選)數據庫》收錄,2008年入編北大《中文核心期刊要目總覽》。
欄目設置
繼續教育、成人教育、終身教育、自由教育、遠程教育、網絡教育、大學生教育、高職教育、高校管理、英語教育、教師教育、教育者論壇,培訓等。
顧客時代普通高校繼續教育的市場定位
作為一個在大學從事繼續教育工作多年的老師,從來沒有像今天這樣忙碌和困惑。因為在以往,我們只要舒舒服服在辦公室里一如往昔般向各教學中心分配招生指標、等待各式各樣的學生上門報名就是了,而今天,我們不僅早早地對招生專業進行評估與規劃,適時地在各大網絡、報紙等媒體做招生廣告,而且還在不同場合做招生說明會、頻繁參加各種教育展銷會,還要回答不同潛在學生群體的各種疑問,理解他們的真實需求和心理變化。正如市場的需求變化一樣,學生們的多樣性和變化性正是我們要面對的事實。今天的學生需求明顯具有復雜性、多樣性、善變性、體驗性等特征。按照一般的習慣,我們會簡單地把消費者分為高、中、低3個層級,但是今天的學生,他們可能既需要感受到的綜合支出(包括學習時間、金錢、心理成本等)“低檔”,同時又要求感受到的綜合收益(包括高校品牌、專業設計、教育質量、服務態度等)要求達到“高檔”。他們通常依據自己的個人偏見、專長、喜好、期望和財務能力等選擇就讀學校和專業,甚至穿梭于各大學校園,比較各教育項目的優劣,還要親自體驗專業課程的課堂教學。他們既希望能夠拿到找工作需要的畢業文憑和各種證書,也希望學到能夠真正幫助就業謀生的一技之長。即使走進了你的學校,選擇了某個專業,學習過程中如果感受到滿意度偏低,他們也會選擇退學另覓他校或者提出轉專業、更換授課教師等不同程度的要求。這就告訴我們一個不爭的事實,現在該輪到對自己的經營管理做出變化的時候了。我們需要全新的市場競爭能力,更需要全新地認識消費者需求及其變化。在激烈的競爭中,“誰贏得顧客,誰就贏得市場”已成為了一種共識。今天你做產品的理由也就是顧客購買的理由。我們不是看業務部門能夠提供什么東西,而是看學生真正需要什么,能夠扎扎實實地為學生創造什么他們真正想要的顧客價值。顧客價值理論主要是20世紀90年代由西方營銷學者提出來的,它隨著相關市場理論的發展而完善,市場營銷學大師菲利普•科特勒將之視為“市場營銷的基石”。顧客價值是指顧客認知利益與其認知價格之間的比或差。認知利益是指顧客在購買、消費產品或服務的過程中感覺到的收益總和,具體包括產品價值、服務價值、人員價值、形象價值等,而顧客認知價格是指顧客在購買、消費產品或服務過程中感覺到的支出總和,它不僅包括支付的商品價格,還包括顧客在整個消費過程中涉及的時間、金錢、心理感受等成本,它包括經濟成本、時間成本、心理成本等。[2]這兩者之比或差越大,則顧客價值也越大。其理論核心是感知利得和感知利失之間的權衡。面對嚴峻的就業形勢,今天的學生學習的最終目的就是希冀能夠獲得在職業生涯中必需的成長力量,包括成功品質、生存技能技巧、為人處事能力等,這些恰恰是他們極力追求的顧客核心價值所在。因此,普通高校繼續教育業務部門戰略思維模式應該契合消費者的思維模式,要把拓展辦學空間、獲得市場份額的立足點定位在創造學生更多的顧客價值、回報學生的知識投資上,真正讓學生花了錢學有回報,對其職業發展直接受益。創造較高的顧客價值是學生馳騁職場、為母校樹立良好“口碑”的基礎,也是普通高校吸引未來學生顧客的源泉。
普通高校繼續教育發展中與顧客需求不相適應的因素
繼續教育與普通高等教育同質。普通高校繼續教育尤其是成人高等教育業務部門創新力不足,專業設置雖有涵蓋地方經濟社會發展的現實需要,但偏重學術型居多;教學計劃和教學大綱雖經繼續教育教學指導委員會審定,但委員會成員多由各專業學院的主管教學副院長組成,他們對全日制普通教育具有獨到而深刻的見解,而對繼續教育的特點和經濟社會發展趨勢并不一定有深入、詳盡的了解和研究。因此導致教學內容通常過于陳舊,未能及時反映新技術革命和社會經濟發展的最新成果,課程改革的趨勢和方向也并不一定適合成人學習的特性和市場發展的現實需求。繼續教育表現出對普通高等教育的亦步亦趨、簡單模仿,因此常常只好通過降低教學難度,減少課時,降低考試要求的普遍做法來保證學生的畢業率,這又完全違背了繼續教育的辦學初衷,也失去了通過繼續教育擴展大學服務社會的辦學功能。各高校之間繼續教育辦學模式同質。各普通高校繼續教育業務部門往往不管是否具備條件,都一窩蜂大量發展市場亟需專業。只要查閱一下各校的招生網頁便可發現,計算機應用、會計學、英語等專業幾乎每個學校都開設,文史類的專業多,理工類的專業少,結果造成千校一面,毫無特色。學校很少真正地去考慮它所提供的教育服務質量,也不會考慮它所提供的教育如何去迎合社會的需求,這就導致了傳統的繼續教育發展機制很難適應今天的市場需求和社會的飛速變化。學習內容實用性、針對性不強,學而無用的教育教學不能為學習者提供職業發展急需的新知識和新思路,難以增強學習者的應變能力和市場競爭能力。而繼續教育行政主管部門往往反應滯后,牢牢抓住招生指標的控制和分配權力不放,在繼續教育戰略發展、行業指導和專業建設等方面缺乏作為。繼續教育招生營銷模式同質。各普通高校繼續教育業務部門在宣傳和經營自己的教育項目時,無一例外地只著眼于自己的產品或服務,招生簡章中通??梢钥吹綄W校概況、專業名稱、學歷層次、學習形式、修學年限、學習費用、繳費方式和聯系方式,以及學校所有硬件設施的詳盡介紹,這是典型的“以產品為中心”的營銷理念。宣傳中很少甚至沒有確立“以顧客為中心”的營銷觀念,缺乏關注學生的素質發展和職業發展,缺乏關注學生的感覺、追求和夢想。學生通常很難從各校的招生宣傳中體驗到這些教育產品能夠真正為自己創造多少顧客價值,他們關注的品牌優勢、學科建設、師資力量、辦學政策和大學文化往往被忽略,個性化、差異化和特色化的招生宣傳更是無從談起。
關鍵詞:教師素質;繼續教育;中小學教師
目前,中小學教師的素質成為制約基礎教育改革的瓶頸,而最為有效、途徑最為便捷的中小學教師繼續教育理應發揮更大的作用。四川省中小學教師繼續教育也在如火如荼地開展,但具體情況究竟如何?鑒于此,受四川省教科文衛工會的委托,課題組在2004年7-8月對四川省中小學教師繼續教育現狀進行了一次抽樣問卷調查,以期切實把握該省中小學教師繼續教育存在的問題,為今后教師教育的可持續發展提供思路。
考慮到中小學校、教師進修學校的教師、校長以及地方教育部門領導、工作人員對教師繼續教育有較為詳細的了解和體會,我們的調查對象便集中在這些人。抽樣調查地點分別是成都市成華區教育局、教師進修校;雅安市名山縣名山中學、教師進修校;大竹縣教育局、教師進修校;華鎣市教育局、教師進修校;仁壽縣教師進修校;南充市教育學院;南充市順慶區教師進修校。調查對象包括有關教育局、中小學校及教師進修校的領導、教師、工作人員以及正在各所教師進修學校接受培訓的中小學教師。調查方式包括問卷調查、座談和個別訪談。本次調查共發放問卷400份,回收327份,有效回收率為81.8%。
一、四川省中小學教師繼續教育存在的問題
通過為期近兩個月的實地調查、走訪,我們發現四川省中小學教師繼續教育存在著以下問題:
(一)教師在繼續教育中的選擇權不大
我省的中小學教師繼續教育亦是在國家有關政策法規的推動下開展起來的,廣大中小學教師也認為這是有必要的,教師繼續教育既是教師的義務,也是其權利。在現行的教育成本分擔支付體制下,既然教師也是教育成本的付費者,那么在達到培訓要求的前提下,他們可以根據自我發展的需求自主選擇其教育服務,如培訓項目、培訓機構、地點、形式等。但現實中,教師在繼續教育中的選擇權不是很大。被調查教師認為“個人選擇權不大”是繼續教育的首要問題。由于目前培訓實行的是地域上的分片區劃定,教師只能到學校所屬片區的培訓機構。49.6%的教師認為是按上級的安排參加某一個培訓單位的培訓。調查也顯示,如果本人能自由選擇培訓單位,68.7%的教師認為選擇培訓單位的第一標準是教學質量,其次是“收費高低”,占15.4%,再次為“地域遠近”,占12.2%。另外,在教育內容及教材上,74.5%的教師認為自己不能選擇教材。在教育類型上,教師多以學校需要為出發點,而不以本人實際為著眼點來考慮,有的教師想參加某一類型的培訓,但經費、名額、職稱、學歷上有限制,如骨干教師培訓。外出觀摩教學等形式,學校還要考慮經費,學校發展等因素??梢姡處焸€人接受繼續教育的選擇權在培訓機構、教育內容、經費、職稱、學歷等問題上都受到一定限制,不完全以教師所需為出發點。
(二)教師繼續教育的實效性不強
通過各種形式的培訓,四川省教師繼續教育確實取得了一定的成績:如新任教師培訓讓新教師能比較快地進入工作角色,崗位培訓中普通話、板書培訓讓教師技能、技巧得到了提高,學歷也得到一定的提升。調查反映,主要培訓類型有崗位培訓(累積占22.1%),新任教師培訓(占14.2%),計算機培訓(占17.2%),骨干教師培訓(9.4%),學歷培訓(19.9%),培訓者培訓(4.0%),課程建設培訓(13.3%)。
在教師參加培訓目的方面,其中有38.4%的教師認為參加繼續教育主要是為了“補充知識”,51.3%為了“提高技能”,10.3%為“拿學歷”。當向及培訓的效果時,只有51.3%認為參加繼續教育后實現了既定目的,其中,在收獲方面,30.2%的教師認為主要是“知識”,25.5%主要是“技能”,14.2%是“職業道德”,18.3%“拿到了學位”,另有11.9%是“認識了一部分人”,而還有45.4%的教師認為沒有達到既定的目的??梢?,廣大中小學教師參加繼續教育的實際收獲與其預期差距較大,繼續教育的效率低、效果比較差。因此教師培訓的質量問題是一個值得高度重視的問題。
導致培訓效果差的原因主要反映在以下幾個方面:
1.部分繼續教育培訓者(即培訓者或施教者)的素質有限,不能很好地勝任培訓工作。目前,培訓者主要包括高等院校的專家、學者、教師,各市區(縣)教師進修校的教育者以及一些教研室的同志。盡管一些地區的教師進修校、教研室采取了較多辦法,取得了較好的成績,并得到廣大中小學教師的認同,但個別培訓教師業務素質不很過硬,體現在培訓中只顧按綱講解,不了解廣大中小學校的教育現狀和教師的實際問題,本人的教育行為與其宣講的教育改革思想不一致:如講課內容過時,解決不了實際問題;理論不能聯系實際,一味灌輸,上課教學形式呆板,培訓教師的教育教學不具有榜樣學習作用。
2.教育內容現實性不強,缺乏針對性。大部分教師反映繼續教育培訓的內容理論與實踐相脫離。表現為:內容陳舊,不切合農村教育實際;實施性弱,與實際教學無法相符;學非所用,個別與學校教材相脫節等。在繼續教育課程設置上,有20.1%的教師認為“正規但效率很低,14.2%認為“不正規且效率低”,只有30.0%認為“正規且有效率”。就教材而言,20.5%的教師認為既定的教材內容不與“專業教學實踐相連”。在對“你認為繼續教育的主要問題是什么?”的問答上,“內容的現實性不強”排列第四位。
3.教學形式單調。不同類型的繼續教育應有不同的教育對象、內容和培養目的,對此,應視情況采取不同的教育教學形式以達到較好的效果。調查結果表明:“教學形式單調”在教師繼續教育諸多問題中位居第二位。目前,教師繼續教育主要采取“課堂教學”(92.6%),其次為“‘課堂討論”(3.9%)和“遠程教學”(3.0%)。單一的教學形式,一方面讓受教育者對教學不感興趣,另一方面與培訓者所倡導的事例教學、讓學生主動參與等教育方式方法的變革理念相去甚遠,故教育的效果不好也是情理之中的事。
4.教育考核評價不力。繼續教育的主要評估形式是“考試”,占60.5%,其次為“考查”,占30.6%,“論文”占7.9%,可見考核方法過于呆板。在考核評估中存在的主要問題是考核不嚴格,存在一定的走過場等形式化現象,沒真正起到檢查所學內容的目的。只重學時總量,不重實際效果。其次是一些考核的時間安排和形式不太合理,如一些以技能技巧為內容的培訓在授課一結束后馬上就進行結業過關考試,一則此類項目并不是在短短的三五天內便能掌握的,二則這些技能技巧只有在教師今后的日常教育教學中得到落實和運用才是培訓的真正目的。
5.學歷培訓中質量難以保證。學歷培訓主要是針對提高學歷而進行的一種繼續教育。參加過此項培訓的教師反映,只要交錢后到學校上課,考試內容先圈定,任課教師一般讓過關。同時,為了比較容易拿到學歷證書,存在理科教師拿文科文憑,所修專業與自己從事的教學工作不相關的現象。
(三)經費落實不到位,農村教師費用負擔沉重
有關文件規定中小學教師繼續教育的經費以政府財政撥款為主,多渠道籌措,在地方教育事業費中專項列支。四川省實行的是“三個一點”的辦法:即由市、區、縣人民政府、教師及有關學校各按一定比例來支付繼續教育的費用。在前期,這種“三個一點”的費用承擔機制運行得比較流暢,隨著繼續教育培訓力度的加大,尤其是新課改培訓的普遍實施,需要投資到繼續教育工程中的經費數量越來越大,該機制的運行就出現了問題。校長、教師們普遍反映政府投入缺口很大,培訓經費得不到保障,而這種問題在農村尤為突出。我們調查的結果是:“經費投入不到位”被認為是教師繼續教育中居第三位的問題,只有10.1%的教師認為政府在“經費方面”采取了措施。
由于教師繼續教育是非義務教育,交費當然是天經地義的。但一方面目前政府應支付的教師繼續教育經費不能保證,另一方面教育收費額由培訓單位確定,教師無權討價還價,而各地又把繼續教育與職稱評定、年度獎懲掛鉤,教師只能出錢買單。調查結果表明,66.8%的教師認為是由“個人”來承擔繼續教育費用的;只有34.2%的教師認為由“個人、學校、主管部門”各出一定的比例。正是如此,72.8%的教師認為收費高,其中農村教師占91.5%。多數教師反映經濟壓力大,個人負擔沉重。
(四)教師參與繼續教育的主動性不高
調查反映,絕大多數教師認為教師繼續教育有必要,占97.5%。但在談到“沒有政策是否參加繼續教育”時,44.2%的教師回答“肯定”,41.8%“視情況而定”,10.7%問答“不會參加”。而“自己主動”參加繼續教育的只有63.8%,分別有29.7%和12.5%的教師認為是在“單位組織”或“上級命令”下參加的。可見中小學教師有關繼續教育的意識與參與行為有著較大的反差。
導致以上現象的原因主要有兩個方面;客觀上有經費負擔問題、受教育后的效果問題、個人選擇權問題以及工作與學習時間的沖突問題等。主觀上是教師把繼續教育看做上面安排的任務來完成,心態上還沒有轉換過來,沒有認識到繼續教育既是自己應該履行的義務,同時又是自己應該享有的權益。
(五)中小學教師繼續教育中的工學矛盾突出
中小學教師的繼續教育學時有明確規定,由于教師都有教學任務,一般將繼續教育的時間選在節假日來進行,而且往往是集中在幾天內完成一定的內容。在這種情況下,有大部分教師反映內容量大,面時間相對較短.殼不成教育內容。尤其是有的繼續教育內容并不能在短時間內達到比較好的效果,還需要在日常的教學實踐中落實,而且有的項目安排還與任課時間相沖突。由于中小學教師人數編制控制較嚴,一個教師任教班級多、跨年級上課,入手相對較少,教學任務重,平常也沒多少時間來參加繼續教育學習。如遇外出觀摩等教研活動,學校就沒有剩余教師來接替工作。四川省中小學教師參加繼續教育學習與教學工作之間的矛盾比較突出。
(六)部分領導不夠重視、監督管理不到位
從我們掌握的情況來看,各學校的繼續教育活動形式有以下幾種:主要由教師進修學校主持的崗位培訓、新任教師培訓、計算機培訓、骨干教師培訓、新課改培訓等非學歷培訓;由有關高等師范學院、教育學院等參與舉辦的學歷、非學歷培訓;由各學校組織的專家講學、觀摩課、各科室教研活動、外出聽課等。調查中,教師們認為當地教育行政部門在繼續教育上采取的措施主要是給政策(30.4%)、給名額(機會)(30.4%),只有10.1%的教師認為在經費方面采取了措施,還有23.8%的教師認為“役有采取積極措施”。這反映了一部分地方官員和行政部門沒有真正重視教師繼續教育。有一部分學校主管人員對教師的繼續教育持既不反對,又不支持的態度。其心態較復雜:從學校教學來看,教師參加繼續教育肯定有利于學校的發展,但教師成熟之后的不穩定又讓學校沒實際好處。因此,有關領導部門對教師的繼續教育傾向于依靠制度強迫教師參與,疏于教師教育過程中的質量管理與督導工作,缺乏培訓目標的定位,評價重數量、輕質量,對現實中凸顯出來的問題缺乏調查,更談不上有針對性地提出解決策略或調整有關措施。
二、完善四川省中小學教師繼續教育的對策
針對四川省目前中小學教師繼續教育中存在的上述問題,我們可從以下幾個方面著手予以解決:
(一)加強管理,提高繼續教育培訓效率
中小學教師的繼續教育既是教師的權利,又是其應盡的義務。同時中小學教師繼續教育是一個系統工程,其正常、高效的運行涉及有關方面的協調一致,尤其是相關行為主體的積極性和主動性問題。因此,在中小學教師繼續教育事業上,政府部門應切實履行其教育行政職能。既要協調各方力量,保證教師繼續教育權利的實現,又要加強監督,保證各項政策的落實到位。鑒于此,針對四川省中小學教師繼續教育的現實情況,政府首先要確保各專項資金的落實,保證中小學教師繼續教育的順利進行。其次,在管理中采取積極措施,引入競爭機制,充分調動和發揮受訓教師和培訓機構的積極性和主動性,有效推動繼續教育活動。如可借鑒我國發達地區政府通過發行“教師教育券”來推進教師繼續教育走向市場。即政府發放給教師“教師教育券”,教師根據自己需要的培訓內容憑券自主選擇培訓機構,培訓機構憑收到的教育券到地區教育局兌換相應經費。這種“按需確定培訓內容,有償參加培訓活動,自主選擇培訓項目”的管理模式能極大地提高政府資金使用效率、受訓教師和培訓機構的積極性以丑教師培訓的針對性和實效性。再次,采取有效措施對繼續教育質量進行監管,注重實際效果。
(二)充分調查研究,注重教學內容與實際的融合
針對繼續教育內容的理論與實踐相脫節的問題,我們認為必須對中小學教育現實情況進行調查,有調查才有發言權。以期增強培訓內容的針對性和適應性。因此,培訓機構及相關人員必須與基層學校多聯系,深入到中小學教學活動中去,與教師、校長及有關行政人員交朋友,深入了解教育中的一些實際問題,多聽取一線教師的意見,然后把調查得來的有關信息進行深入分析,找準原因及其涉及的有關理論等,再確定適當的繼續教育的教學內容、形式以及培訓者的人選等。目前,一些培訓者不了解中小學教育的實際情況,培訓課上照本念經、說空話、說假話等現象只會使受訓者失去對繼續教育的信心。
(三)加強培訓者素質,提高培訓能力
針對部分培訓者的業務和思想素質不高的現象,對一些培訓者應進行相關內容的培訓。在培訓者之間應建立一種競爭上崗的制度,對沒有經過正規培訓或培訓不合格的教師禁止參與對學員的培訓活動。受訓學員對其意見較大的培訓者應立即停止教學活動,由更加優秀的教師來兼任。
(四)改革傳統教學方法,提高受教育者積極性
有些學員不去上課,或上課時積極性不高,在考試時敷衍了事等現象,均反映了以教師講解、理論灌輸為主的傳統教學吸引不了中小學教師,沒有考慮到他們具有豐富多樣的人格化的、充滿個性化的經驗,不能對教育中的一些問題提出自己獨到觀點和看法的事實?,F代成人教育理論告訴我們,成人對于為什么要參與學習活動,學習什么,如何監控學習過程,對于學習的效果如何進行評價等方面,完全根據自己的經驗來做出評判。因此,需要改變傳統教育方式,在新的培訓方法上要考慮到受訓教師的特點,有效地利用教師已有的教育資源,使個體積極參與到繼續教育活動中去。如我們可采用參與式、案例式、觀摩研討式等方法。這些教育教學方法讓他們平等、主動地參與到教育教學活動中去,與其他人進行交流與合作,在活動、表現和體驗中反思已有觀念和經驗井在與別人的交流中生成新的知識和經驗,從而獲得提高與發展。如果受訓教師從這些教育活動的參與中體驗到心靈的震動、思想的洗禮、學習的樂趣以及對今后教學工作的幫助等,那么這將促使教師積極參與繼續教育,并對今后的繼續教育學習充滿向往。
(五)改進繼續教育模式
目前,中小學教師繼續教育模式主要有以各地區教師進修校為主要機構的“培訓機構”模式和“高校本位”模式。這兩種培訓模式都以培訓機構或培訓者為本,而不是以受訓者為本。如“高校本位”模式多以培訓教師自己的興趣和研究為培訓內容,與現實結合不大緊密;多是受培訓者到學校去,受訓者在時間、經費和精力等方面要有較大投入,有的培訓安排還要影響正常的學校教學。對此必須選擇一種更好的以受訓者為本的培訓模式。我們在調查中發現一些農村地區摸索實踐的由學校聯合在教學片區組織教師進行繼續教育的模式——教學片區培訓模式,這種模式值得推廣。該模式以地區性在職教師培訓中心為組織領導機構。其基本做法是:培訓中心派人員到各地進行課題調查,了解情況和問題,征求學校和在職教師的意見。培訓中心根據本地區所有學校存在的問題以及各個學校的教師的實際需要制定培訓計劃,然后將計劃發到各個中學,分批輪訓,同時還調動校內外各方面的力量協助實施。教學片區培訓模式的優點是培訓計劃來自教學第一線,比較貼近實際和具有時代感;培訓地點靈活;培訓時間的長短視內容而定;既可以降低培訓成本,又可以方便教師參加培訓。
關鍵詞 計算機專業;繼續教育;現狀;對策
一、引言
計算機科學和技術的迅猛發展,強有力地推動了全世界經濟和社會的飛速進步,它不但極大地提高了各行各業的工作效率和質量,而且正在急劇地改變著人們的工作方式和生活方式。因此,當今很多國家將大量的人力,物力和財力投向計算機的科學研究,技術開發,普及教育及推廣應用,以爭奪這個對政活、軍事、經濟、文化以至整個社會發展都具有決定意義的“制高點”。
在這一新形勢面前.越來越多的人認識到把計算機做為高科技工具改進本職工作的重要 性,因此產生了學習計算機知識的技能的強烈需求。這一需求推著計算機繼續教育的到束。
二、計算機繼續教育的三個層次
根據我國國情舒析,計算機的繼續教育可分為三個層次:第一個層次星對計算機專業人員的繼續教育。這部分人員雖然在大學里學過有關計算機的專業知識,但是計算機科技突飛猛進的發展 使他們的知識陳舊速度加快,他們感到只有不斷更新知識才能不落后于時代。因此對他們進行計算機新知識的繼續教育就成為必要。 第二個層次是對計算機專業外的業務骨干的繼續教育。 這部分人員受過中、高等教育,目前大部分是中緞以上職稱,多年從事于某一專業方向的科研、生產、經營、管理等工作,是各行業的骨干。他們雖然有較高的文化水平,豐富的專業知識和經驗,但對計算機這一新型工具還知之不多或不能得心應手地運用,使其成為自己工作的 “助推器”。如果這部分人真正學會了把計算機與本專業的工作相結合,將會在我國各個領域 產生巨大的效益。使汁算機科學技術真正轉化為強大生產力。所以讓這部分八用好計算機是 繼續教育的重要使命。第三個層次是對第一、二層次之外的具有大,中專以上文化水平人員的繼續教育。 計算機作為先進科學技術中最活躍的代表,已經滲透到社會文化生活和各個方面。深入到教育,妮樂等領域,進入了尋常百姓家。汁算機的普遍應用逐漸形成一種計算機文化。變革著人們的觀念,促進著我國現代他的進程。因此,對這部分人員進行計算機繼續教育將有助于他們感受到時代的脈搏,認識到科技的威力,樹立改革創新的意識,提高適應現代化的能力。這將成為中華騰飛的社會基礎。
三、計算機的現狀和對策
我們的現狀是:雖然計算機硬件不斷更新、軟件版本不斷升級、人機界面越來越友好、家用電腦的價格越來越便宜……但計算機的人均占有率并不高,應用還夠廣泛。雖然公家購置計算機的數量不斷增加,有些單位雖然已經用計算機處理文字,但還僅僅停留在打字的階段,沒有充分開發收集、處理、傳遞信息的功能,或還沒認識到用計算機對傳統的工作方式進行技術改造的必要性。繼續教育的任務太重要也太艱巨了。如果我們不抓住現在的機遇,加大我國計算機繼續教育的力度,我們國家與科技先進國家的差距會拉大,四個現代化的進程就會被延緩。因此,必須在全國范圍內,從上到下重視計算機繼續教育,有步驟、有重點地推動計算機新技術的普及和應用。
在上述計算機繼續教育的三個層次中.第二,三個層次人員占的比例很大,約占計算機繼續教育對象總數的80%。因此應受到較多的注視。其中第二個層次的外計算機專業的各行業骨干,應首先成為當前計算機繼續教育的重要對象。這是因為:第一,他們是業務骨干,具有較強的進取精神和較好的專業素質,一旦學會了計算機在本專業的應用,就會如虎添翼,積極、主動地利用計算機提高本職工作的質量和效率,從而提高工作水平和競爭力。第二,他們在本行業有較大的影響力,因此,他們利用計算機改進工作的成果,會激勵更多的人投入學習和應用計算機的熱潮,從而促進行業的技術改造,提高科學化、現代化的水平。第三,這些人分布在各行業.各行業的科學化、現代化必將匯集成全社會生產力的發展,從 而促進我國的經濟繁榮,社會進步。 因此針對各行業需要對骨干人員進行計算機繼續教育,將會加速我國現代化的進程,促進中華民族的騰飛。
其次,對第三個層次的人員進行計算機文化的繼續教育也是不可忽視的。目前,很多有一定文化基礎的人沒有在工作中運用計算機的機會,但計算機軟、硬件更新之迅速,普及之迅速,都引起了他們的重視。他們從計算機日新月異的發展變化中感受到時代的脈博跳動得越來越快,從多媒體信息高速公路等新技術新應用中體會到計算機正闖入人們的生活,預感到不懂計算機將成為21世紀的文盲。危機感使他們想自學計算機知識,但面對科技革命產生的大量信息,又感到迷茫,不知該從何學起,該學些什么。因此出現了有些人在缺乏對電子計算機的特點、性能、結構了解的情況下盲目購置計算機,片面追求“高檔次”,脫離實際需要和自身使用水平,使機器不能充分發揮作用,造成了功能和資金的浪費。這說明引導自學者入門,幫助他們在浩瀚的計算機知識的海洋中精選必須的知識,有效地進行學習,也成為計算機繼續教育的任務之一。在信息革命的時代,“知識爆炸”使具有自學能力的人也遇到了極大的困難,只有通過專業人員對外專業人員進行繼續教育,才能使自學者找到恰當的學習途徑。
四、計算機繼續教育之教材
從當前國外的計算機書籍來看,除一部分高新技術著作以外,大部分都是針對非計算機專業的讀者寫的軟、硬件使用手冊、入門指南、自學教程等,它們已成為計算機繼續教育的一部分。根據我國的國情,當前第二、三屢發的讀者是大多數,固此,針對各行業特點推廣計算機應用的書籍和指導自學者學習的普及類書籍尤為重要。
繼續教育論文一:
國家統計局農民工監測調查報告以及人社部關于農民工的統計局數據顯示, 2016年城鎮就業人員4.14億, 農民工占2.73億, 農民工仍以青壯年為主, 平均年齡為38.6歲, 40歲以下的農民工占65.9%, 新生代農民工已挑起城市建設的大梁。[1]在建設包容性、公平性、共享性的和諧社會的背景下, 每個社會成員都有接受優質教育的權利, 新生代農民工作為弱勢群體更應當享有接受優質教育的機會。[2]國家陸續出臺相應的政策法規并采取一定的措施著力改善新生代農民工的生存和發展問題, 新生代農民工城市融入程度已成為衡量城市文明與否的標準, 成為人們日益關注的社會問題。新生代農民工作為城市外來人口, 在融入城市的過程中面臨諸多障礙, 落地卻難生根, 繼續教育精準供給是新生代農民工融入城市的必由之路。[3]
一、繼續教育精準供給促進新生代農民工城市融入的意義
1. 促進新生代農民工城市融入:繼續教育的應然功能
國內外大量理論研究和實踐經驗證明, 繼續教育是突破新生代農民工城市融入瓶頸的必然途徑。[4]繼續教育可以針對新生代農民工的教育需求, 進行對口式、專業化教育供給, 職業方面, 繼續教育可以為其提供實用性的專業技能和資格培訓;學歷方面, 繼續教育可為知識文化水平偏低的新生代農民工提供補償教育, 提升學歷層次, 補充知識文化。此外, 繼續教育能為新生代農民工提供豐富的教育資源, 促進其自由全面地發展。
2. 促進新生代農民工城市融入:社會對繼續教育的期待
在建設人力資源強國的背景下, 社會需要大批高質量、創新型人力資源以應對新常態下的社會轉型, 繼續教育能夠提升我國的人力資本, 滿足社會發展的需求, 在推進城鎮化進程和建設終身學習城市的背景下, 新生代農民工的城市融入問題備受關注。2014年, 《國務院關于進一步做好農民工服務工作的意見》提出切實解決農民工面臨的突出問題, 有序促進農民工的市民化。[5]2016年, 教育部頒布《農民工學歷與能力提升行動計劃》, 旨在提高農民工的學歷層次、專業技能和文化素養, 圓農民工求學夢。[6]新生代農民工的城市融入關系著社會和諧和文明程度, 繼續教育責無旁貸。
3. 促進新生代農民工城市融入:新生代農民工對繼續教育的訴求
新生代農民工由農村走向城市, 需要提升整體素質, 實現社會角色的轉化。而在現實生活中, 新生代農民工處于社會主體的邊緣, 其認知能力、適應能力、勞動能力、生活能力、創造能力均陷于捉襟見肘狀態, 他們比任何人都需要繼續教育, 都需要終身學習。[7]研究調查數據表明:相比上一代農民工, 新生代農民工受教育和培訓水平明顯提高, 更有激情和活力, 城市融合意愿更強烈, 渴望通過自身的學習和奮斗在城市扎根定居。[8]新生代農民工進入城市, 面臨著經濟危機、社會地位邊緣化、孤獨無助的融入障礙, 他們渴望提高生存技能和自身素質, 獲得城市居民平等的社會地位, 享受應有的社會福利和待遇, 充分地融入城市大家庭, 在城市中獲得歸屬感和幸福感, 提升生活品質, 實現人生價值。他們對成人教育有著較高期待, 希望能夠通過接受繼續教育尋求更大的發展和提升空間。
二、新生代農民工融入城市中的繼續教育需求
新生代農民工的城市融入包括經濟、社會和心理三個層面, 經濟層面的融入是立足城市的基本需求, 包括勞動就業、工資收入、衣食住行等;社會層面的融入是適應城市生活的進一步要求, 包括社會適應、文化接納、身份認可、政治地位、生活習慣、價值觀念等;心理層面的融入是新生代農民工深度融入城市的標志, 包括歸屬感、自我實現、身份認同等。新生代農民工在融入城市的過程中對繼續教育的需求主要體現在以下三個方面。
1. 亟需針對性地提升職業知識與技能, 促進經濟融入
經濟邊緣化是阻礙新生代農民工融入城市的首要問題。新生代農民工由于學歷低、就業渠道單一、就業觀念狹隘、社會關系網單一的現狀使得他們難以在短期內找到高收入、工作環境舒適的穩定工作。一些城市將能買房作為城市人的標準, 致使一些新生代農民工淪為房奴, 試圖通過買房子來改變自己的身份和地位, 經濟壓力使他們苦不堪言。經濟障礙無法破除, 新生代農民工就無法立足于城市, 更不可能很好地融入城市。新生代農民工亟需通過繼續教育提升職業知識和技能, 擁有一技之長, 彌補學歷劣勢。只有通過不斷地學習新知識、新技能, 參加職業技術培訓才能提升自身的就業能力和競爭力, 增強崗位適應能力, 更好地應對產業轉型發展, 提高經濟收入, 最終實現終身就業。
2. 亟需提升文化素質和交往能力, 促進社會融入
新生代農民工社會融入方面的障礙主要表現在社會參與和政治地位偏低, 社會關系狹隘, 文化隔閡, 生活習慣、價值觀與城市居民格格不入。由于社會保障機制不健全, 新生代農民工在工作中付出了同樣的勞動, 可總是只拿到凈工資, 得不到一些基本的社會福利和社會保障。在社會交往方面, 由于受教育水平有限、缺乏文化素養和人際交往技巧, 他們在人際交往中常常面臨各種障礙, 社交圈子越來越窄, 最終淪為城市邊緣群體。在多元、全納文化的背景下, 新生代農民工迫切渴望被社會接納、認可;渴望在城市中收獲自己的愛情、友情;渴望開闊視野、跟上時展步伐;渴望走出邊緣地帶, 撕掉特殊群體標簽。為了更好地融入城市, 新生代農民工需要通過社會文化教育提升綜合素質, 從內在素養和外在行為上實現與城市生活的完美轉換, 提高社會地位、政治地位和自身社會認同度, 進而更好地融入城市生活, 實現自身市民化、社會化和現代化。
3. 亟需通過心理引導增強幸福感和歸屬感, 促進心理融入
新生代農民工背井離鄉到了陌生的城市, 心理上無法適應, 易產生孤獨無助的情緒, 對城市沒有安全感和歸屬感。加之部分本地人對農民工群體帶有偏見, 一些不公正待遇使得新生代農民工在城市中有明顯的低劣感和受歧視感, 強烈的自尊心使他們的城市融入的過程矛盾而艱難。此外, 新生代年農民工進入城市中, 工作的壓力、同齡人優越的出身和學歷使他們產生自卑感和落差感。新生代農民工渴望通過繼續教育提升自信心, 獲得成就感, 形成價值觀的融合。同時, 新生代農民工人生價值的實現需要繼續教育引導, 他們渴望通過繼續教育轉變觀念, 樹立積極樂觀的生活態度, 不斷追求夢想和自我實現, 獲得認可和接納, 提升幸福感, 增強城市歸屬感。
三、促進新生代農民工城市融入的繼續教育精準供給策略
1. 推行學歷+技能的人才培養模式, 提升崗位勝任力
繼續教育應將培養創新型新生代農民工作為教育目標, 推進學歷+職業技能人才培養模式, 提升新生代農民工的崗位勝任力。2016年, 教育部頒布《農民工學歷與能力提升行動計劃》, 計劃在20162020年間, 每年資助30萬名農民工接受繼續教育, 以提升農民工的整體素質, 圓農民工的求學夢。[9]首先, 在學歷教育方面, 目前我國社會還未建立科學的人才評價機制, 以文憑論人才的現象普遍存在, 學歷仍是就業的敲門磚, 新生代農民工若想在城市的就業競爭中獲得優勢必須提升自身學歷層次, 以進入就業基本門檻。對于高中學歷起點的新生代農民工, 為他們提供??苹虮究茖W歷繼續教育, 實行學分制, 鼓勵新生代農民工進行學分積累, 搭建終身學習立交橋。其次, 在職業教育方面, 應立足新生代農民工的崗位需求, 探索校企合作、產教相融教育模式, 深入新生代農民工的工作場所, 與單位共同制定教育內容和計劃。再次, 應對新生代農民工進行職前培訓、就業指導、在職培訓和職業道德教育。未入職前, 對新生代農民工進行職業傾向測試, 開展一些就業培訓和指導課程, 用科學的方法判斷他們的職業取向和職業興趣, 幫助新生代農民工進行長遠的職業生涯規劃幫助他們找準自己的職業定位。入職后, 可對他們進行及時的職業技能培訓, 不斷提升職業技能。同時, 應當設置一些職業道德課程, 教育他們樹立正確的職業觀, 提升職業認可感和榮譽感。最后, 開發與新生代農民工崗位緊密對接的專業和課程, 借助信息化手段, 開發優質繼續教育資源。建設網絡教育平臺, 實行線上+線下的混合式教學模式, 學歷與技能并重, 面授與網絡教育共同進行, 使新生代農民工借助信息化手段, 通過手機、電腦隨時隨地更新知識, 學習新的職業技能, 突破時空限制, 及時滿足其多樣化教育需求, 提升自身的崗位勝任力。
2. 搭建社會交往平臺, 提高社會交往能力
繼續教育可利用信息化手段為新生代農民工搭建線上+線下結合的社會交往平臺, 構建多維度的社會教育支持體系, 提升新生代農民工的社會交往能力。首先, 可在城市中設立互助學習角, 鼓勵城市中各行各業的人參與進來, 幫助新生代農民工學習文化知識, 新生代農民工也可以在互助學習角將自己的一技之長展示給大家, 把自己熟練的操作技能教給其他人, 這樣既可以讓新生代農民工獲得知識也可以使他們提升自信心, 提高社會交往能力。其次, 成立一些80后90后互動交流機構, 鼓勵新生代農民工參與進去, 認識一些各行各業的同齡人。繼續教育可以幫助新生代農民工學會一些基本的社交禮儀, 提升與他人的溝通能力, 使他們在社會交往中更加自如, 更好地與他人交往, 進而走出邊緣地帶, 促進社會融入。
3. 提升文化素養, 增進文化認同與融合
文化認同與融合是新生代農民工城市融入的重要切入點, 繼續教育在新生代農民工市民意識的養成、價值理念的塑造、文明素質的提升等方面起著橋梁作用。繼續教育應為新生代農民工營造良好的人文環境和社會氛圍, 幫助新生代農民工培養興趣愛好, 提升文化素養, 從精神層面融入城市。為此, 可以為新生代農民工組織一些休閑娛樂活動, 讓他們在工作之余培養一些興趣, 充實他們的生活。例如, 計算機學習角、知識大講堂、讀書俱樂部等。隨著科技的發展, 許多產業都在進行大的變革, 一些新的技能需要人們快速掌握。新生代農民工只有樹立終身學習觀念, 定期充電, 不斷學習新的知識和技能, 才能順應時代和城市的發展步伐, 不被社會所淘汰。
4. 消除心理障礙, 提升歸屬感和幸福感
對于新生代農民工融入城市中存在的心理障礙, 要建立新生代農民工心理輔導平臺, 幫助新生代農民工消除心理障礙, 提升幸福感和歸屬感, 實現人生價值。首先, 應為新生代農民工普及心理健康知識, 傳遞良好的價值觀念, 培養他們樂觀、積極的生活態度。建立新生代農民工交流中心, 對新生代農民工進行心理輔導, 為他們解答一些心理困惑, 幫助他們樹立自信心、克服一些心理障礙, 提高他們心理適應能力。其次, 繼續教育應引導新生代農民工合理地規劃自己的人生, 設立合適的短期目標和長期目標, 定期對新生代農民工進行訪談和指導, 了解他們的困惑, 引導新生代農民工逐步實現人生價值, 在城市中尋找自信心和成就感。最后, 繼續教育要消除新生代農民工與城市之間的心理隔閡, 幫助新生代農民工擺正心態, 消除排斥心理, 形成身份認同和自我認同的統一, 以積極的態度面對生活、對待城市, 培養城市主人翁意識, 提升城市生活的歸屬感和幸福感。
參考文獻
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[5]中華人民共和國中央人民政府.國務院關于進一步做好為農民工服務工作的意見[EB/OL]
[6][9]中華人民共和國教育部.教育部中華全國總工會關于印發《農民工學歷與能力提升行動計劃求學圓夢行動實施方案》的通知[EB/OL].
關鍵詞:中小學教師;繼續教育;教師資格認定
一、實行中小學繼續教育教師資格認定制度的必要性
目前,我國對接受繼續教育的中小學教師寄予很高的期望,要求他們通過繼續教育提高政治思想和職業道德水平,補充更新知識,提高教育教學能力和教育科研能力,從而建設一支能夠堅持社會主義方向、品德高尚、素質優良、結構合理、適應我國教育事業發展需要的中小學教師隊伍。要實現上述培訓目標,必須有一支高素質的繼續教育師資隊伍作保障。但是目前,在我國充當繼續教育的師資,主要是師范院校、教育學院、教師進修學校的老師,還有一些兼職的中小學優秀教師,他們基本上都是取得了中小學教師資格或高等教育教師資格。從理論上講,他們的知識占有量是可以滿足培訓工作需求的;但實際上,繼續教育是一種不同于高等學歷教育和中小學教育的教育形式,學員學習的目的不是為了應試,獲得一紙文憑,而是為了從根本上提高自己的專業素質,形成正確的教育理念和自覺運用先進的教育理論和教育教學方法去實現中小學培養目標的能力,以適應基礎教育不斷改革發展所提出的新要求。中小學教師繼續教育注重的是每個接受繼續教育的教師通過學習在原有基礎上的有所提高;但從近兩年的培訓實際效果看,培訓工作的總體教學質量不盡如人意。主要是因為部分培訓教師或者最新成果掌握不足,教改動態及信息匱乏;或教非所用,教學內容不切合中小學的實際,不能適應培訓工作的需求。繼續教育內容的特點是個“新”字,新理論、新知識、新技術、新方法;這些特點必然要求實施繼續教育的師資是一支高層次的、掌握前沿科學知識和技能的、具有前瞻性思想觀念的教師隊伍。毫無疑問,當前繼續教育的師資隊伍還達不到這個要求,其中相當一部分教師自身缺乏新知識、新觀點,很少接受更高層次的培訓學習。因此,繼續教育遇到的最大問題是沒有一支專門的高素質、高水平的繼續教育師資隊伍,學員的高期望值與師資水平的相對低下產生了很大的矛盾。如何解決繼續教育的師資質量和數量問題是直接關系到繼續教育成敗的最根本性的大事,因此實施繼續教育教師資格認定制度,建立一支專門的繼續教育教師隊伍,是保證中小學教師培訓質量,實現繼續教育培養目標的有效途徑。
首先,實施繼續教育教師資格認定制度有利于提高繼續教育教師準入的門檻,能夠從根本上改變不講條件,指令性分配任務、教師良莠不齊的狀況,為繼續教育師資隊伍長遠發展奠定基礎。還可以排除那些不勝任繼續教育工作的教師,優化教師隊伍,提高教師隊伍整體素質。其次,實施繼續教育教師資格認定制度有利于推動教育人事制度改革,吸引優秀人才從事繼續教育,使有志于從事教師繼續教育的教育科研人員、學者通過教師資格認定的途徑來獲得繼續教育教師資格,壯大繼續教育師資隊伍力量。與此同時,通過繼續教育教師資格認定制度組成的專、兼結合的教師隊伍,可以促進教育系統人員的合理流動,充分調動一切積極因素從事繼續教育事業。
二、實施中小學繼續教育教師資格認定制度的可能性
1.實踐基礎
1993頒布的《教師法》明確規定:“國家實行教師資格制度”。1995年,國務院頒布《教師資格條例》,同年原國家教委頒布《教師資格認定的過渡辦法》,開始部署教師資格過渡工作。1997年底教師資格過渡工作結束時,全國屬于規定范圍的在職人員共計有1026萬余人獲得教師資格,為全面實施教師資格制度積累了經驗。2000年,教育部頒發了《<教師資格條例>實施辦法》,自此教師資格制度的法律法規體系已經形成。2001年教師資格制度進入全面實施階段。為保證教師資格制度的穩步、規范、順利實施,依據全國教師資格制度實施工作會議精神,2001年教育部陸續頒發了《關于首次認定教師資格工作若干問題的意見》、《教師資格證書管理規定》,對教師資格的認定范圍、資格申請、認定程序、學歷條件、教育教學能力考察等首次認定教師資格的有關政策作了進一步的明確規定和細化,對教師資格證書的法律效用、主要內容、證書格式、證書補換發、證書編號、管理責任等事項作出明確規定。從實踐上來講,教師資格制度的實施,有利于教師管理科學化、法制化和規范化;有利于教師職業走向專業化;有利于把住教師隊伍“入口關”,從根本上提高教師隊伍的整體素質;有利于吸引優秀人才從事教育工作,形成多元化的教師培養制度;有利于形成高質量的教師儲備隊伍,為學校全面實施教師聘任制、形成競爭激勵機制創造條件。因此,教師資格證書制度的實施以及所取得的成功經驗,為繼續教育師資資格認定制度提供了實踐支持。
2.理論依據
許多研究者認為,繼續教育不同于一般的成人教育、高等教育;有的教師在高等學校里是優秀的教師,但在繼續教育領域內有可能難以勝任工作。培訓院校中的教師,不同于一般師范院校中的教師,他們既要有豐富的科學知識,也要有較高的教育科學理論素養,并能夠針對具體的教學過程,把優秀教師的教學經驗和體會提升到一定的理論高度,然后再去分析、總結,必要時還要親自講授中小學課程,發揮出“師范”的作用。從目前狀況看,許多國家都要求培訓機構中的各科教師繼續參加培訓,通過教育理論專業碩士、博士研究生培訓,到中小學開展調研、教研活動,參加培訓課題的教材編寫或研究工作,最終形成較高的專業理論水平。如在德國,師資培訓機構的專職教師必須要有10年以上的教學經驗,并要在理論上有較深的造詣,在理論界有一定的知名度;而且,具備這些條件的教師還要經過國家和地方各級部門的層層審批,才能正式擔任教師工作。如果工作不勝任,同樣可以被辭退。但在我國,沒有專門的繼續教育師資隊伍,繼續教育的任務一般是分配給一定的師范院?;蜻M修學校;這些教育機構,都是根據自身現有條件,把具體教學任務分配給個人,不管能否勝任工作,沒有一個監督的機制,隨意性很大,這樣繼續教育師資隊伍參差不齊總體素質不高就在所難免。因此,有必要建立統一的繼續教育教師資格標準,以便從已取得教師資格的各類申請者當中選拔能勝任繼續教育的合格人才,以保證中小學繼續教育教師隊伍的整體素質。
三、實施中小學繼續教育教師資格認定制度的建議
1.建立獨立的繼續教育教師資格認證機構
我國擁有世界上最龐大的基礎教育教師隊伍,21世紀的中小學教師的繼續教育是我國教育領域內一項戰略任務,所以說實施繼續教育教師資格認證制度,確保繼續教育師資質量是順理成章的事。因此,國家應設立一個專門的繼續教育教師資格認證機構,這個部門可以由相應的教育行政部門組織專家構成,來保障繼續教育師資資格證書的有效性和公正性,如果培訓單位和資格認證機構是一個單位,就很難避免一些人為因素,如私情、關系等干擾,使繼續教育教師資格認定失去公證性,最終影響到組建高質量的師資隊伍。在一些發達國家已有師資培訓機構與教師資格認證機構各自獨立、相互分離的成功經驗。如英國,向中小學教師提供繼續教育的主要機構有大學教育學院或教育系、高等教育學院、開放大學、教師中學、皇家督學團、教育部與教育當局,而教師資格審查權和證書發放權均在教育與技能部。
2.設立科學合理的繼續教育教師資格認定標準
首先,應依據《中華人民共和國教師法》和《教師資格條例》對教師資格要求的具體規定,結合繼續教育的教學特點和要求來確定繼續教育教師資格認定標準。這個標準應該是多層次的,也就是針對申報者的具體情況應有不同的要求;可以是擅長理論的,也可以是擅長教學實踐的。其次,這個標準是建立在一般教師資格認定的基礎上,如取得高等教育教師資格證書的教師,要從事繼續教育必須再通過一定的考核方可取得繼續教育教師資格證書,這同樣適用于優秀的中小學教師,只是他們錄用的側重點不同。因此,在實際操作中要堅持教師資格制度的嚴肅性、權威性和認定工作的規范性,堅持標準,嚴格把關,這樣才能保證繼續教育教師資格認定工作健康進行。另外,在嚴格按照法律法規政策規定審查學歷條件的同時,在教育教學能力測試中,應重視對申請者實際能力的考核,重視對申請者思想品德的考察,以及身體條件尤其是心理健康的檢查,對學校在編正式任教人員也要結合年度考核測評教育教學能力。
關鍵詞:知識經濟;繼續教育;科學發展
1知識經濟社會的特點
知識經濟是以知識密集的智力資源為基礎的經濟。它的特點是以信息的生產和利用為核心,以人力資本和技術為動力,以高技術和服務產業為支柱,以強大的系統化、高新化、高效化的科學研究體系為后盾,以追求知識價值不斷更新為目標。知識經濟時代,知識、智能將成為生產要素中最重要的組成部分,成為一種無形的資本。
2知識經濟社會繼續教育的主體地位
不同的經濟時代總是伴隨著不同的教育形態,在知識經濟時代,知識更新的加速與信息的爆炸性的發展成為社會發展的重要標志。這一時代任何教育機構或教育形式都不可能一次性地解決終身教育問題,終身學習和終身教育成為社會發展的必然趨勢。知識經濟揭示了教育與經濟這一比以往任何時代都具有更為緊密的聯系,突出地顯示出教育的經濟價值。知識經濟所依賴的智力資本是凝結在勞動者身上的知識、技能及其表現出來的生產能力。勞動者素質的提高、創造性人才的培養、知識創造和創新能力的開發,主要依賴教育。教育是生產、積累、傳播、使用知識的主要手段,也是知識向經濟過程融合和轉化的橋梁和紐帶,知識經濟必須以教育發展為基礎、為后盾、為保證、為動力。教育是知識經濟競爭的基點,誰抓住了教育誰就抓住了知識經濟競爭中制勝的根本。
3知識經濟推動繼續教育的發展
知識經濟的到來將引起生產方式發生根本性的變革,也將導致社會各個方面發生相應的變革,這種變革將給繼續教育的發展帶來新的機遇,為繼續教育的發展帶來強勁的動力,主要表現在:
(1)人力資源開發在知識經濟社會中,知識——特別是現代科學技術知識的占有量是決定經濟增長。現代社會的競爭能力主要轉移到三種能力競爭上:即獲得知識的能力、運用知識的能力和創新知識的能力。當今社會,只有擁有創新能力和創新精神的高智能人才,各種經濟資源才能得到有效的深層次的開發和利用,從而發揮出更大的效益。
(2)調整勞動力結構。知識經濟的興起標志著社會生產方式發生了重大轉變,產業結構也將進行大調整,勞動密集型產業將向技術密集型產業轉移,導致社會勞動生產力結構發生根本性變化,簡單勞動將被復雜勞動取代,知識型勞動者將成為社會勞動力的主體。這種變化意味著絕大多數國民必須適應知識勞動的要求,必須具備一定的知識和技能,在社會勞動力結構發生根本性變化的形勢下,傳統的一般勞動者將面臨嚴峻的就業形勢,面臨下崗轉崗的危險。
(3)迎接知識爆炸的挑戰。知識社會的特征是知識生產快速,形成知識的爆炸以及知識壽命的縮短。隨著知識產業的迅速發展,科學技術的成果日新月異,新的知識不斷涌現,知識更新周期加快,新知識將產生新的產業和職業。一方面,新產業不斷出現、發展、壯大;另一方面,傳統產業逐漸發展、轉移、異化,甚至消失。許多新興職業、交叉職業對勞動者的技能要求比較高,許多老的職業將被淘汰,即便是一時還保留的職業,也可能由于新科學技術的不斷注入,要求專業人員和技術工人掌握新的技能。同時,隨著科學技術的發展,機器設備陳舊,周期愈來愈短,產品不斷推陳出新,與產品換代加速相對應的是職業的更替。
(4)適應社會變革的要求。知識經濟對社會的影響是全面的,不僅觸及生產方式,還包括價值觀念、消費觀念、生活方式、分配方式等,人們的社會生活將發生深刻的變化。在主要以知識創新為中心的知識產業背景下,絕大多數人從事智力勞動,其消費將由物質性消費為主轉向以知識消費為主,社會分配轉向基于知識的占有程度的分配,智力勞動將是絕大多數人謀生的手段,知識的占有量將是人們富裕程度的標準。同時,知識不僅給個人帶來挑戰,它也給人們帶來生活、工作、消費等方面上的享受和樂趣。4知識經濟時代繼續教育的發展方向
在知識經濟時代,人才的教育也必將隨著社會變革產生一次革命性的變化。社會對繼續教育產生了巨大需求的同時也對繼續教育提出了更高的要求,為滿足知識經濟社會對人才的特殊要求,繼續教育應該不斷創新和加快發展。
4.1樹立素質教育的教育目標觀
在知識經濟時代,經濟動力的創新化、資產投入無形化、經濟決策知識化、經營活動國際化、科技發展高新化等要求決定了繼續教育必須樹立以學會認知、做事、合作和生存為核心的素質教育的教育目標觀。知識經濟的發展依賴于知識創新,勞動者只有以良好的整體素質為依托,才能不斷釋放自己的潛能,迸發創新精神、創新思維和創新能力。信息時代,知識是成指數級速度增長和積累的,知識的保鮮期越來越短,每個人都要不斷的接受新知識,包括知識的傳授者。而社會實踐是具體的,各有自身的特點和差異,我們要創造性地運用知識,具體問題具體對待。
4.2樹立通才教育的教育內容觀
知識經濟社會的一個重要特征是綜合化、整體化,而知識的綜合和集成最能反映這一特征。在信息產業中,許多產品都是集各門學科的知識于一身而獲得的成果,在科學研究領域,綜合性的探索將成為主要方向,在技術領域,更多的將是科學與技術的綜合或技術與技術的綜合。知識經濟社會最需要和最受歡迎的是集科技,文學,經貿,外語等知識于一體的通才?!皼]有綜合化就不會產生偉大的文化和偉大的人物?!敝R經濟時代,繼續教育應該樹立通才教育的內容觀,寬廣的知識不僅可以使人從容應對復雜的問題,而且還可以開闊人的視野,啟迪人的智慧。通才教育的有效途徑就是在教育內容上加強基礎知識的鋪墊,避免過分專業化,尤其加強自然科學和人文科學的整合,注重文理科知識的相互滲透與交叉。一方面,人才的成長和素質的提高需要科學教育與人文教育的綜合,科學精神與人文精神的融合;另一方面,在知識經濟社會,一個人只有既具備豐富的專業知識,又具有雄厚的文化底蘊,才能具有競爭力,開發復合型人才,是知識經濟時代繼續教育的重要使命。
4.3樹立個性化教育的教育方法觀
現代教育的一個重要的標志是發展個性。工業社會的特點是標準化,知識社會的特點是個性化、多樣化。個性化教育是指尊重人本身的價值,使人的一切潛能得到最大限度的發揮,包括人的興趣、特長、身心健康、創新能力和自我實現。在知識經濟社會中,繼續教育應該遵循個性化的原則,根據受教育者的個性特征和他接受教育的獨特方式而采取相應的教育,因材施教,積極為他們提供參與,表現和創造的機會,提供自我選擇、自我學習、自主創新的條件,調動起每個人所蘊含的積極性、主動性和創造性。引導他們走上一個最能發揮個人創造性和個性才能的人生之路,使社會人力資源得到合理的配置和達到最佳的狀態,推動知識經濟持續健康發展。
參考文獻