時間:2023-01-05 06:19:40
序論:在您撰寫安監局辦公室工作總結時,參考他人的優秀作品可以開闊視野,小編為您整理的7篇范文,希望這些建議能夠激發您的創作熱情,引導您走向新的創作高度。
撰寫人:___________
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期:___________
上半年,辦公室在安監局黨組、班子的正確領導和各科室的支持配合下,緊緊圍繞局中心工作和辦公室年初工作目標,較好地完成了上半年的各項工作任務?,F將主要工作總結如下:
一、重質量,政務服務水平不斷提高
(一)參謀力求抓住關鍵。
辦公室按照局黨組全年工作目標和任務,在完成日常事務性工作的前提下,密切___和把握全局工作重點和工作動態(范本),盡量做到前瞻思考,為黨組和領導班子提供富有實效的政務服務。今年上半年,成功___籌備召開了區年安全生產工作大會;春節慰問應急救援隊、市安監局和我區因事故造成困難的一戶家庭;為全程辦事受理室制作了公示牌;為業務科室印制了整套的行政執法文書和行政審批文書;整理上報了一些具有我區安全生產工作特色的好經驗和好舉措,如花鄉拆違的做法,局領導提出的“六個都要”、“七個轉變”等,充分發揮了辦公室的服務的作用。
(二)辦文力求精品力作。
安監局是新成立的單位,無先例可循,無例文可對。因此在辦文上,我們堅持“兩手抓”,第一手是抓公文起草工作。對重要文稿我們先請局長和主管局長牽頭理思路,主任出提綱,科員收材料,反復修改成文稿的工作方法。從領導平常說話中琢磨其思路,從每次領導改稿中體會其風格,力求綜合文稿思路清、高度夠、特色明。另一手抓好公文運轉工作。在格式上,保證規范性,在內容上保證可行性,在程序上保證合理性,在時效上保證及時性。上半年,起草各類文件多份,撰寫各類重大、特色活動稿件余篇。今年以來,辦公室承辦下發全區的《關于區重大___的上報程序》、向區人大匯報的《區人民政府貫徹實施某省市安全生產條例報告》、向區委常委會匯報的《上半年全區安全生產工作情況》得到了區委辦公室、區人大辦公室和區政府辦公室的高度肯定;尤其是《區人民政府貫徹實施某省市安全生產條例報告》,人大的同志說,通過這份報告看出了安監局的同志們對全區安全生產工作有詳實的了解、在抓全區安全生產工作是扎實、有力的。根據市局的有關要求,辦公室起草上報了《區安全生產__五規劃》(草案),得到了市局的充分肯定。撰寫了區、局領導在一些重要會議上的講話和《強化安全生產,構建和諧社會》的調研報告等。
(三)信息力求及時高效。
及時、準確、全面地為領導和上級機關報送信息,始終是辦公室的重要職責。隨著對信息要求的拓寬、速度加快、要求提高,我們在信息工作中努力做到“收集信息第一時間、報送信息第一時刻、處理信息第一時段”,確保信息快速報送。今年以來,我們收集、處理基層和區相關部門各類信息余件,上報市安監局條,在區委辦、區政府辦、區___宣傳部、區先進性教育辦公室、區政府信息中心的網站、刊物上、《中國安全生產報》、《新報》、電視臺登載、播出的信息達多條,其中一條被評為優秀信息,一條被市委信息刊物轉載,兩條被《新報》頭+采用。我局在安全月期間的活動信息還在某省電視臺《特別___》欄目播出,在法制晚報、某省晚報、某省青年報、京華時報上登載。辦公室還編印了《安全監管動態(范本)》期、《先進性教育活動簡報》期。為進一步加大宣傳力度,還在電視臺開辦了《安全視點》專題欄目,現已播出兩期,信息工作開展得有聲有色。
(四)督查力求落到實處。
今年以來,我們對市安監局和區委、區政府的重大決策、重要工作部署,重要會議、重要文件、重大決定事項的執行,領導交辦事項和群眾反映的突出問題處理的貫徹落實情況,加大督查、督辦力度,較好地推動了市安監局和黨組重大決策的落實和各項目標任務的全面完成。督促做好了___提案議案的回復工作,上半年共督辦完成來電、來訪和“政風在線”投訴件件,辦理、督辦區政府督查件件。
二、重管理,保障服務能力不斷改進
(一)積極改善辦公條件。
今年我們一開始就積極與相關單位進行前期協調和溝通,為各科室配備了新電腦、打印機和其它一些辦公耗材,購置了新的辦公車輛,進一步改變了全局的辦公條件。
(二)切實加強財務管理。
順利完成了年財務決算和年財務預算工作,并按照要求完成了全國經濟普查的統計上報工作。同時,對外向財政局積極爭取資金上的支持,對此文文墨星河內進一步規范財務管理,嚴格執行財務制度,做到精打細算,勤儉持家。
(三)重視內部安全工作。
一是進一步加強重大節日期間的安全工作,嚴格值班制度;二是進一步加強了保密文件的管理工作,無___事件發生;三是進一步加強車輛安全和對司機的安全教育,確保了公務用車,不出事、不誤事。四是重點做好某省掛職干部的安全、保障工作,做到多關心,勤詢問,掌握去向,使其安全返藏。
(四)做好___人事工作。
年初為名___部辦理了___和人事的接轉手續,核定了工資、公基金,辦理了工資卡、醫療卡;完成了我局公務員年終目標考核和優秀的評選上報工作。
(五)認真抓好信息化建設。
在時間緊、任務重的情況下,及時、主動加強與區政府信息中心的協調和聯系,爭取資金支持,用最短的時間,建設了高效、高質量的安監局網站。網站的建立為區屬各單位、各街鄉鎮以及地區基層企事業單位更好的了解安全生產方面的動態(范本)信息、法律法規、行政審批等提供了很好的服務。同時,各街鄉鎮安委會的動態(范本)信息能及時在網站上體現,加強了各單位間的橫向溝通和交流。網站設立專人管理,除及時更新信息、維護外,還定期修改___,以防止惡意破壞。在此基礎上,還配合機關___工程改造,積極為網絡的整體升級、網絡辦公系統的優化、網絡硬件條件的改善創造條件,目前在發文上基本實現了無紙化辦公。我局還配合市安監局完成了我區信息化建設基礎調查和調研工作。
三、重溝通,綜合協調水平不斷加強
(一)上行協調多匯報。
今年以來,在完成市安監局,區委、區政府賦予的各項工作和全區性的重大活動中,我們在與市安監局、區委、區人大、區政府、區政協的協調工作中,堅持多匯報、多請示,根據工作分工,認真做好協調和后勤保障工作。比如長辛店油庫演練、安全生產月咨詢日、重要時期和重要節日大檢查,我們認真做好與各上級單位的工作協調,實現了活動成功舉行,各方較滿意的效果,沒有出現大的失誤。
(二)平行協調多交流。
今年上半年,安監局辦公室在協調工作中,堅持多交流、多溝通、多報告,認真做好與區級相關部門的工作協調,在群眾來信、來訪件的處理,各種協調會的召開,區委、區政府督查件的辦理,各種匯總材料的上報等,我們按照局領導的指示,與區級有關部門特別是安委會成員單位進行了有效的綜合協調,樹立了一定的威信,保證各項工作的順利實施。同時,我們還加強了與其他區縣安監局的相互學習和相互交流。
(三)下行協調多聯絡。
認真做好與各街鄉鎮、各生產經營單位的協調工作,我們堅持做到接待基層的同志熱情周到,對待來訪的同志耐心傾聽,處理緊急事宜急事急辦,切實做到服務基層、聯系基層。在___由各街鄉鎮安全生產主管領導和科長參加的工作會、在安全月期間發放各種宣傳材料、在協調安排各類檢查等工作中得到各單位的好評,從未出現推、拖和態度不好的情況,我們將對基層單位的服務態度和服務質量與“考評政府部門,爭創優質服務”相掛鉤,作為首要的任務來抓。
四、重發展,機關黨的工作不斷推進
(一)圓滿完成保持___員先進性教育活動。
設立專人負責,及時召開動員大會,制定學習計劃,根據區委統一要求,有步驟地開展先進性教育活動,多次得到第三督導組的表揚。還配合區委開展了“萬人入戶送安全”活動,編制了安全生產專+宣傳材料。辦公室人員積極參加保先教育,平均每人記學習筆記,字以上,撰寫心得體會篇,相互開展了批評與自我批評,并以此為契機,大力加強本科室人員思想作風建設,加強辦公室內部管理,努力在全局起表率作用。
(二)抓活動。
積極___、參加區直機關運動會;___我局干部赴___、某省培訓、考察。局成立一周年紀念活動,制作了塊展板、安排了外出總結會;保先教育期間,___全體黨員、積極分子為弱勢群體捐款,到聯系點看丹村和麗澤橋長途客運站“送安全”。
(三)抓機制。
為了進一步加強安監局機關和單位黨的建設,根據局領導的要求,辦公室起草制定了《黨風廉政建設責任制》、《黨組中心組學習制度》《___會制度》等項規章制度,要求全體人員要認真學習、自覺遵守、相互監督,努力推進我局內部的制度化、科學化、規范化建設。
(四)抓支部建設。
上半年主要抓了支部的___建設,年初改選了支部委員,制定了工作計劃,確定了發展對象,調整了聯系人,定期召開支委會研究支部工作,按期收繳黨費。月份,根據計劃發展了兩名新黨員。
五、重建設,辦公室隊伍素質不斷優化
(一)抓思想建設,打牢根基。
辦公室通過開展各種交心談心和定期召開科務會等形式,作好辦公室工作人員的思想政治工作,切實強化工作人員的政治意識、大局意識、服務意識。工作中充分發揚民主作風,做到集思廣益,優中取精,樹立主人翁的意識。生活上互相關心,團結友愛,使大家體會到___的溫暖。
(二)倡導學習,樹立學習型科室。
辦公室工作人員利用互相學習、外出培訓、日常積累等形式自覺加強學習。通過學習,辦公室人員的公文寫作、計算機及網絡應用、辦會質量方面較去年相比有明顯進步,辦公室的整體工作水平和人員素質也在不斷提高。
(三)堅持用制度管理人。
嚴格執行工作制度,嚴格規范工作程序,教育工作人員學習上要知短,政治上要知恩,工作上要知責,待遇上要知足,切實把隊伍帶好。
下半年辦公室的工作重點:
一是抓服務,圍繞“工作爭一流、服務上水平”的工作目標,繼續抓好政務服務,充分發揮辦公室的樞紐作用。
二是抓重點,努力完成區政府對我局的第一次全面考評工作。三是抓先進性教育,著力點是開展“保持黨員先進性”教育活動回頭看和整改提高。四是抓建設,按照“落實科學發展觀,推進工作創一流”的要求,進一步抓好辦公室自身隊伍建設,以高素質的隊伍保證全年工作任務的圓滿完成。
一、提高辦文工作質量
(一)辦文力求精品力作。
公文代表著機關的形象,其質量高低,直接反映辦公室工作的水平。在辦文上,我們堅持兩手抓,一手抓公文起草工作。強化精品意識,追求文字表達準、實、新,從領導平常說話中琢磨其思路,從每次領導改稿中體會其風格,力求綜合文稿思路清、高度夠、表達清、特色明,彰顯領導風格;一手抓公文運轉工作。
(二)公文力求管理規范。
我們堅持正確傳遞、快速流轉、準確無誤的工作原則,做到文件不積壓、不丟失,從而使得文件收發工作始終保持著暢通、高效的運行狀態。在檔案管理上,我們建立健全了各項規章制度,配齊了檔案設施,整理匯編了全部文件,及時立卷歸檔,保證查有出處、拿有記錄,受到了縣檔案局領導的好評。
(三)督查力求落到實處。
為確保上級重大決策、重要工作部署,重要會議、重要文件、重大事項執行到位,領導交辦事項和群眾反映的突出問題的處理能夠及時貫徹落實,我們進一步加大督促檢查工作的力度,始終堅持重大決策,重點督查;領導交辦的事項,專項督查;熱點問題,主動督查的原則,對各項工作任務的落實情況實行跟蹤督查,及時發現問題,提出解決的建議,通過采取督查通知單、電話催辦、面對面催辦等形式,督促領導批示件的及時辦結。
全年共督查事項 129件次,重要批示辦結率為100%。今年我們把辦理縣長公開電話交辦的事項作為重點督辦內容,全年受理6件,做到了件件有回聲,事事有結果。
二、創新宣傳工作思路
今年的安全生產宣傳工作改變以往被動宣傳的局面,堅持結合安全生產月專題宣傳活動,做到宣傳工作引導在先、跟蹤服務、積極推動、貫徹始終,全力提升安全生產意識,使宣傳工作真正做到服務于中心工作。以省政府4+1和省、市兩個決定文件為中心,以安全生產月和三個第一課活動為載體,進一步宣傳安全生產法律法規和國家安全生產方針政策,傳播安全生產基本知識和安全操作規程,提高全民安全意識和安全防范技能,營造全員關注安全、關愛生命的良好氛圍。
今年,辦公室先后累計在《臨武新聞》、人民政府網站上報信息293條,將安全生產工作信息及時上報給領導,下發到各鄉鎮、各單位和各企業,為領導了解和掌握安全生產工作情況,各單位各企業執行安全生產工作決議發揮了重要的作用。同時,我們的宣傳領域也不斷拓寬,從縣內媒體到省、市媒體,通過有效、及時的宣傳,不僅擴大了安全生產工作在社會上的影響,也充分展現了安全監督部門的形象。由于宣傳工作取得的突出成績,局長羅明君被省安監局評為全省安全生產信息工作先進個人。
三、提升后勤服務水平
搞好服務是辦公室工作的主旋律。面對安全發展的新形勢和新任務,我們找準工作的著力點,努力提供優質高效的服務。
(一)加強會議精神落實。
結合縣委、縣政府有關會議精神和縣委經濟工作會議的安排部署,我們聯系安全生產實際,列出工作重點,及時進行會議精神的宣貫、檢查和落實。在宣貫上,我們注重會議精神的理論性與安全生產工作實際性的結合,不斷增強會議精神宣貫的針對性和有效性,進而把全體干部職工的思想和行動統一到安全生產工作上來;在檢查上,我們堅持實事求是的原則,做到件件有著落,事事有回音,保證了工作的有效進行;在落實上,我們著重在服務上下功夫,進行廣泛深入的調研,摸實情,指出存在的問題,明確發展方向,當好參謀,確保各項工作落到實處。
(二)加強局財務管理工作。
嚴格執行財務制度和《會計法》的有關規定,嚴把支出關。實行財務賬目日清月結,財務報表定期上報制度,規范票據五人會審程序和簽批制度,全年沒有發生一例違反機關財務制度規定的情況。定期盤帳,按計劃購置發放各類辦公用品,從一支筆、一張紙上杜絕浪費,加強對辦公用品采購程序的監督管理,做到精打細算,勤儉持家。
(三)加強安全保衛工作。
我們始終把安保工作作為重中之重,切實抓緊抓好。一是加強重大活動的安全工作,落實安全工作責任制,嚴格節假日及夜間安全值班制度。加強安全檢查,定期組織集中檢查,尤其是加強對局機關辦公室火災、安全隱患方面的檢查,及早發現、及時整改。二是加強保密工作,定期對辦公室文秘人員進行保密教育,加強對機關文印、辦公用品的管理,無文件泄密事件發生。三是加強車輛安全,定期組織局司機學習交通道路管理法規,對駕駛員進行安全行車教育,定期檢查車輛保養情況,堅持和完善車輛報修和定點維修制度,服務質量得到明顯提高,全年未發生任何車輛事故,保證了機關公務用車。
(四)加強活動服務工作。
一、提高辦文工作質量
(一)辦文力求精品力作。
公文代表著機關的形象,其質量高低,直接反映辦公室工作的水平。在辦文上,我們堅持兩手抓,一手抓公文起草工作。強化精品意識,追求文字表達準、實、新,從領導平常說話中琢磨其思路,從每次領導改稿中體會其風格,力求綜合文稿思路清、高度夠、表達清、特色明,彰顯領導風格;一手抓公文運轉工作。
(二)公文力求管理規范。
我們堅持正確傳遞、快速流轉、準確無誤的工作原則,做到文件不積壓、不丟失,從而使得文件收發工作始終保持著暢通、高效的運行狀態。在檔案管理上,我們建立健全了各項規章制度,配齊了檔案設施,整理匯編了全部文件,及時立卷歸檔,保證查有出處、拿有記錄,受到了縣檔案局領導的好評。
(三)督查力求落到實處。
為確保上級重大決策、重要工作部署,重要會議、重要文件、重大事項執行到位,領導交辦事項和群眾反映的突出問題的處理能夠及時貫徹落實,我們進一步加大督促檢查工作的力度,始終堅持重大決策,重點督查;領導交辦的事項,專項督查;熱點問題,主動督查的原則,對各項工作任務的落實情況實行跟蹤督查,及時發現問題,提出解決的建議,通過采取督查通知單、電話催辦、面對面催辦等形式,督促領導批示件的及時辦結。
全年共督查事項 129件次,重要批示辦結率為100%。今年我們把辦理縣長公開電話交辦的事項作為重點督辦內容,全年受理6件,做到了件件有回聲,事事有結果。
二、創新宣傳工作思路
今年的安全生產宣傳工作改變以往被動宣傳的局面,堅持結合安全生產月專題宣傳活動,做到宣傳工作引導在先、跟蹤服務、積極推動、貫徹始終,全力提升安全生產意識,使宣傳工作真正做到服務于中心工作。以省政府4+1和省、市兩個決定文件為中心,以安全生產月和三個第一課活動為載體,進一步宣傳安全生產法律法規和國家安全生產方針政策,傳播安全生產基本知識和安全操作規程,提高全民安全意識和安全防范技能,營造全員關注安全、關愛生命的良好氛圍。
今年,辦公室先后累計在《臨武新聞》、人民政府網站上報信息293條,將安全生產工作信息及時上報給領導,下發到各鄉鎮、各單位和各企業,為領導了解和掌握安全生產工作情況,各單位各企業執行安全生產工作決議發揮了重要的作用。同時,我們的宣傳領域也不斷拓寬,從縣內媒體到省、市媒體,通過有效、及時的宣傳,不僅擴大了安全生產工作在社會上的影響,也充分展現了安全監督部門的形象。由于宣傳工作取得的突出成績,局長羅明君被省安監局評為全省安全生產信息工作先進個人。
三、提升后勤服務水平
搞好服務是辦公室工作的主旋律。面對安全發展的新形勢和新任務,我們找準工作的著力點,努力提供優質高效的服務。
(一)加強會議精神落實。
結合縣委、縣政府有關會議精神和縣委經濟工作會議的安排部署,我們聯系安全生產實際,列出工作重點,及時進行會議精神的宣貫、檢查和落實。在宣貫上,我們注重會議精神的理論性與安全生產工作實際性的結合,不斷增強會議精神宣貫的針對性和有效性,進而把全體干部職工的思想和行動統一到安全生產工作上來;在檢查上,我們堅持實事求是的原則,做到件件有著落,事事有回音,保證了工作的有效進行;在落實上,我們著重在服務上下功夫,進行廣泛深入的調研,摸實情,指出存在的問題,明確發展方向,當好參謀,確保各項工作落到實處。
(二)加強局財務管理工作。
嚴格執行財務制度和《會計法》的有關規定,嚴把支出關。實行財務賬目日清月結,財務報表定期上報制度,規范票據五人會審程序和簽批制度,全年沒有發生一例違反機關財務制度規定的情況。定期盤帳,按計劃購置發放各類辦公用品,從一支筆、一張紙上杜絕浪費,加強對辦公用品采購程序的監督管理,做到精打細算,勤儉持家。
(三)加強安全保衛工作。
我們始終把安保工作作為重中之重,切實抓緊抓好。一是加強重大活動的安全工作,落實安全工作責任制,嚴格節假日及夜間安全值班制度。加強安全檢查,定期組織集中檢查,尤其是加強對局機關辦公室火災、安全隱患方面的檢查,及早發現、及時整改。二是加強保密工作,定期對辦公室文秘人員進行保密教育,加強對機關文印、辦公用品的管理,無文件泄密事件發生。三是加強車輛安全,定期組織局司機學習交通道路管理法規,對駕駛員進行安全行車教育,定期檢查車輛保養情況,堅持和完善車輛報修和定點維修制度,服務質量得到明顯提高,全年未發生任何車輛事故,保證了機關公務用車。
(四)加強活動服務工作。
我局高度重視政府信息公開工作,納入了局重點工作進行部署,扎實推進政府信息公開工作有效落實。一是有專人管。局成立了信息工作領導小組,局長武世孝親自擔任組長,分管信息工作的調研員王沛擔任副組長;局辦公室主任楊鋒負責組織計劃、指導和支持信息工作深入開展;各科室負責人具體抓落實,形成了齊抓共管的領導機制。二是有專人干。局辦公室確定了主任科員肖學華專職負責政府信息公開工作,并把政府信息公開的工作目標任務分解到各科(室)責任人,局機關各科室、煤監處和各縣區安監局均明確了1名兼職信息員,具體承擔我局政府信息公開的日常事務工作,及時填寫更新市政府網站為市級各部門設列的信息目錄,確保政府信息公開工作有效運轉。三是有保障措施。建立了政務信息公開通報和獎勵機制,結合半年和年終工作總結,由局辦公室對信息公開情況及上級采用信息情況進行通報,實行目標責任考核,凡報送的應公開、新聞類信息,被市局網、市和省政府網采用的,每條信息獎勵10元、30元和50元不等,年終評選信息公開工作先進單位和先進個人,大力表彰獎勵,并作為評選年度先進單位和個人的重要參考依據。
二、主動公開政府信息情況
我局堅持以公眾需求為導向,把市安監局網站、市政府網站、省安監局網站作為信息公開的重要平臺,以“應發盡發”的標準,對單位概況、主要職責、政府文件、行政許可、三同時”審查驗收、工作動態、安監新聞、生產安全事故等政府公開信息,均在第一時間通過網站予以公開,確保了信息公開高效透明、及時準確。截止7月10日,我局門戶網站主動公開安全生產政府信息共計507條;在市政府網公開政務信息共計164條(其中政府文件22份,行政許可公告8條,生產事故情況通報6條,重點工作動態信息91條,行政執法11條,規劃計劃6條,應急管理7條,服務類信息13條);在省安監局網站采用信息203條;國家安監總局信息網采用11條。通過主動公開政務信息,使社會公民、企業法人不僅能從我局網站公開渠道獲得所需信息,還能從網上獲得安全生產服務信息,最大限度地為人民群眾服務。
三、依申請公開政府信息情況
我局確定局辦公室為依申請公開政府信息受理機構。在局門戶網站設立了局長信箱、舉報投訴電話()、電子信箱(),在網上公布了依申請公開指南。上半年,接到舉報投訴12次,轉接成功率為94.88%,用戶滿意度為91.26%。
截止目前,我局還沒有接到群眾依申請公開申請件,沒有不予公開政府信息的情況。
四、政府網站建設情況
我局領導高度重視加強局門戶網站建設和政府信息公開工作的經費投入,去年我局投入6900元用于網站升級改造建設,為專職和(兼)職信息員配備了電腦、 打印機等辦公設施,拿出1.2萬余元大力表彰獎信息公開工作先進單位和個人;今年上半年,我局又投入8000余元對市局門戶網站進行了全面升級改版,在網頁一級欄目中設置了“導航欄”,完善了“政務公開、網上辦事、政民互動”等相關欄目,完善了市安監局門戶網站“政務信息報送系統”,改進了信息公開、信息報送的網絡功能,提升了信息工作效率;經常更新網站所列欄目內容,確保政府信息公開的全面性、連續性和時效性。目前,我局門戶網站的安全性、可用性強,網站運行正常,未發現安全隱患。
五、延伸公開主體方面
一是指導各縣(區)安監局認真做好安全生產政府信息公開工作,建立健全了組織領導、工作機制,確定了“信息員”,形成了安全生產政府信息公開網絡。先后制定下發了《__市安監局政務信息公開制度》(寶市安監發﹝____﹞123號)、《關于貫徹落實信息公開重點工作的通知》(寶市安監發﹝____﹞46號)、《__市安全生產政府信息公開____年度工作計劃》(寶市安監發﹝____﹞20號)、《__市安監系統政務信息工作考核獎勵辦法》(寶市安監發﹝____﹞26號),促進了全市安監系統政府信息公開工作扎實開展。
二是通過開展安全生產 宣傳活動促進政府信息公開,積極參與全市“科技之春宣傳月”和“三下鄉”活動,3次組織開展安全知識宣講、咨詢服務、圖片展覽、發放宣傳資料等宣傳活動,共發放安全生產宣傳資料17000余份、咨詢服務1900余人(次);在全市組織開展了“安全生產月”活動,6月9日在渭濱區炎帝園廣場開展了__市“安全生產宣傳月暨渭濱區安全文化‘六進’促進年”活動啟動儀式;指導各縣區廣泛開展了主題咨詢日、安全生產知識宣傳、安全文化書畫展、“送安全技術下鄉村,送安全圖集進工地”等活動,在全市營造了“講安全、抓安全、防事故”的深厚氛圍。
2011年上半年,在市委、市政府的直接領導下,在市安全生產監督管理局的指導下,我市堅持以“三個代表”重要思想為指導,認真開展科學發展觀活動,貫徹落實黨的十七大精神和國務院《關于進步加強安全生產工作的決定》,堅持以人為本,科學安全發展,貫徹落實國務院辦公廳繼續深入開展“安全生
產年”主題活動,認真開展安全生產執法行動、治理行動、宣傳教育行動的“三項行動”,采取有力措施,切實加強安全生產工作的,促進了全市安全生產形勢的穩定好轉。
一、領導重視、精心部署我市安全生產各項工作
二、我市1-6月份安全生產情況四項統計數據兩升兩降
三、 安全生產宣傳教育培訓、開展全國第九個“安全生產月”活動情況
條例》、《中華人民共和國就業促進法》、《生產事故報告和調查處理條例》、《廣西壯族自治區安全生產條例》、《廣西壯族自治區農業機械管理條例》、《安全生產許可證條例》、《學生傷害事故處理辦法》、《公路法》、《中華人民共和國防洪條例》、《廣西壯族自治區實施辦法》、《安全生產法》《中華人民共和國消防法》、《廣西壯族自治區實施辦法》、《平安暢通縣區系列讀本》等,深受市民的歡迎。開展安全生產大檢查,事故隱患大排查,企業開展“六個一”活動,即“開展一次安全知識大宣傳大普及活動、舉辦一期班組長安全生產專題培訓班、開展一次安全生產優秀班組長評比活動、開展一次安全生產事故應急預案的演練活動、開展一次隱患大排查大整治活動、開展一次學校安全漏洞大檢查活動。征訂安全生產宣教品480份價值8963.5元,征訂安全生產知識宣傳明信片9320份價值27960元。全面提高市民安全法律意識和防范事故素質。
四、深入開展安全生產專項整治工作
對道路交通、非煤礦山、煙花爆竹和民爆器材、危險化學品、人員密集場所消防、水上交通、學校安全、建筑、食品衛生、用電、壓力容器等進行專項整治,我市組織協調有關部門,制定了嚴密的整治方案,采取得力的措施,收到了顯著的效果。
煙花爆竹方面:我市目前有煙花炮竹生產企業三家,為市新榮煙花炮竹廠、市隆盛鎮炮竹廠、市塘岸花炮廠。生產前進行了驗收,落實高溫雨季停產要求,堅決杜絕煙花爆竹生產企業的“三超一改”、“三違”、“一證多廠”、“分包” 現象及違反國家、行業標準現象,做好安全生產的監管工作。檢查中發現我市的三家煙花炮竹生產企業,均能按照要求建立高氯酸鉀實物出入臺帳,進行記錄購買、庫存及每日使用的情況。
非煤礦山安全專項整治:通過我局每兩個月召開一次礦山業主、爆破工、安全管理人員的專項會議,明確企業是安全生產管理責任主體,提出了“五要、五不準”的要求,落實每月鎮2次,市1次的礦山檢查制度,有效控制事故發生,對大牛嶺非法的尾礦庫進行關閉取締前期工作,市政府辦公室成立關閉取締工作領導小組,為關閉取締順利開展。
危險化學品安全專項整治:嚴格準入關,通過安全生產許可證發放和換證工作,加強對危險化學品的生產、經營、儲存、運輸的管理,由安全評價機構對其進行安全評價,對不符合安全生產條件的進行督促其進行整改;對大坡外松脂廠到期換證評價進行驗收,對列入自治區重點事故隱患的兆周松脂廠進行監督整改,已整改完畢,6月17日市委副書記、副市長周濤帶領我局領導和相關工作人員驗收,現向市政府組織申請驗收。
旅游安全方面:配合旅游管理部門根據時節和氣候,開展對勾漏洞風景區內松動石頭全部檢查一遍,排除危險松動的石頭,對洞內、洞外用電電線的進行了檢查。大容山國家森林公園景區公路交通標志牌,景區公路轉彎護欄檢查;檢查接待賓館制訂了突發事件緊急救援預案,食品衛生檢查能落實責任,對應急燈損壞進行更換,損壞保險銷的滅火器進行修復和需更換滅火劑滅火器已落實。精通大酒店對消防系統,電梯進行了維護保養,酒店運轉正常。
農機安全生產方面:對農機安全生產規章制度落實、農業機械“準入關”執行、拖拉機牌證的監管等。對農機事故多發路段和作業場所在重點時段進行重點監控。對全市范圍內等級公路以外的鄉村道路,開展農機安全生產專項整治,重點整治拖拉機無牌無證行駛、無證駕駛、拖拉機違法載客、違法載人、私自非法拼裝的拖拉機、超標的多功能拖拉機和達到報廢期限繼續行駛的拖拉機、沒有按期進行安全技術檢驗的拖拉機繼續行駛、拖拉機超速超載行駛以及駕駛員疲勞駕駛、酒后駕駛拖拉機等嚴重違反農機安全生產法律法規的行為。預防和減少重特大農機事故的發生。
食品安全;嚴格執行《中華人民共和國食品安全法》及其《實施條例》,加強學校食堂及校內其他餐飲單位、學校周邊餐飲店的食品安全衛生監管,嚴防群體性食物中毒事件的發生;嚴厲查處學校、托幼機構食堂及校內其他餐飲單位、學校周邊餐飲店無證經營行為;查處采購、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質食用油等行為;加大餐具清洗消毒等重點環節的監督檢查力度;深入開展學校食堂打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑的行動。共出動了監督檢查人次976次,車輛215臺次,監督檢查了餐飲服務食品、藥品生產經營使用單位共計1037家次。至今,我市餐飲服務食品、藥品和醫療器械等市場安全穩定,未發生過生產安全事故。
教室、圍墻道路等安全排查,確保我市師生安全。
市1–6月打擊非法生產經營煙花爆竹情況;由于市委、市政府的領導高度重視,我市“打非”辦從公安、工商、安監、供銷等部門抽調精兵強將組成。從該執法隊成立以來,不分節假日、經營放棄許多休息時間,只要接到舉報,不分白天和黑夜第一時間趕赴舉報地點。在執法中做到該罰款的罰款、該沒收的沒收,不講情面,嚴格執法,有效地遏制了非法生產經營儲存運輸煙花爆竹勢頭。
大牛嶺尾礦庫安全監管方面
今年以來,我市從來沒有放松對大牛嶺的依法監管。特別是六月份以來,持續出現強降雨天氣,我市采取以下措施做好大牛嶺尾礦庫汛期安全監管工作:
(一)各業主已停止非法洗礦行為,洗礦設備已自行拆除。
(二)制訂有大牛嶺尾礦庫應急預案、汛期值班表、值班巡查制度,儲備有救災物資。
(三)嚴格落實值班巡查制度。經多次檢查,庫面無積水,庫內排水渠道暢通,但在此強降雨天氣期間,落實有專人24小時值班、巡邏,及時清理排洪、泄洪設施,確保排水暢通,一旦出現險情,立即按事故應急預案進行處理和上報。
(四)已成立大牛嶺尾礦庫取締關閉領導小組。
五、主要工作經驗
一是市委、市政府對安全生產工作高度重視,認真貫徹落實國務院、自治區和市政府有關的會議和文件精神,每次會議都傳達到各鎮、村、企業。認真落實責任制,才能有效地保證安全生產。
二是建立健全安全生產監督管理網絡,市、鎮、村層層充實監督管理人員,簽訂安全生產工作責任書,形成級級管理,層層落實的網絡體系,保證監督到位,檢查到位。
三是加大安全生產執法力度,堅決糾正安全生產違法行為,把安全生產工作納入法制化建設軌道,有效促進安全生產形勢的好轉。
四是加強安全生產檢查工作,減少事故隱患,有效遏制事故的發生。
五是加大安全生產法律、法規宣傳力度,提高全民的安全意識和自我保護能力,防止人為事故的發生。
六、主要存在問題
一是群眾的安全生產意識還要進一步提高,特別是企業主和從業人員,片面追求經濟利益,忽視安全生產的現象依然存在。
二是我市出現了一些新型生產工藝企業“先天性”安全隱患,如:利用水煤汽燃燒的陶瓷企業。
三是部分企業設備陳舊老化、工藝落后,事故隱患多。
四是安全資金投入不足,特別是對事故隱患的整改,有的隱患整改因經費不足致使拖延完成。
五是非法生產經營屢禁不止。特別是非法生產煙花爆竹現象累禁不止,如:大里鎮、新圩鎮;西垠鎮有一個五保戶經市鎮“打非”工作隊多次教育依然頑固不化,仍在從事非法生產煙花爆竹生產;
六是非法經營更加隱蔽,一些非法經營煙花爆竹戶在自家交易。
七、今后工作打算
為了貫徹落實黨的十七大精神,按照中央提出的“高度重視安全生產,保障國家財產和人民生命安全”的要求和國務院《關于進一步加強安全生產工作的決定》,繼續深入抓好事故隱患特別是重大事故隱患的整治工作,克服一切困難,努力消除可能造成人員傷亡和財產損失的事故隱患,認真貫徹落實安全生產“三項行動”,確保經濟建設的健康發展。
(一)繼續深挖隱患抓整改,逐步減少危險源。在不斷完善各級安全生產管理網絡,不斷健全各項安全生產制度的基礎上,采取各級組織排查,動員群眾舉報等形式,及時發現事故隱患,盡快登記建檔進行整治排除。
(二)加強宣傳教育培訓力度。利用報紙、電臺、電視臺、板報等宣傳工具廣泛深入宣傳《安全生產法》、《生產安全事故報告調查處理條例》、《廣西安全生產條例》努力提高全民安全意識和安全文化水平,營造人人參與安全生產的良好氛圍,使安全生產工作成為人人關心,共同參與的社會系統工程。繼續抓好企業職工三級安全教育,特種作業人員培訓工作,使其掌握安全生產知識和操作規程。市委組織部計劃在7月份組織全市安監系統工作人員包括市直(鎮級)分管安全生產工作領導、企業站全體成員安全生產管理培訓。
(三)加大執法監督力度,糾正違反安全生產法規的行為。對領導、業主不重視安全生產,引發安全事故的,堅決依法依規進行追究和查處。
(四)加強非公有制企業的安全生產工作的監管力度,以三環企業為龍頭,全面帶動全市非公有制企業的安全生產管理工作。
2011年上半年,在市委、市政府的直接領導下,在市安全生產監督管理局的指導下,我市堅持以“三個代表”重要思想為指導,認真開展科學發展觀活動,貫徹落實黨的十七大精神和國務院《關于進步加強安全生產工作的決定》,堅持以人為本,科學安全發展,貫徹落實國務院辦公廳繼續深入開展“安全生
產年”主題活動,認真開展安全生產執法行動、治理行動、宣傳教育行動的“三項行動”,采取有力措施,切實加強安全生產工作的,促進了全市安全生產形勢的穩定好轉。
一、領導重視、精心部署我市安全生產各項工作
二、我市1-6月份安全生產情況四項統計數據兩升兩降
三、 安全生產宣傳教育培訓、開展全國第九個“安全生產月”活動情況
條例》、《中華人民共和國就業促進法》、《生產事故報告和調查處理條例》、《廣西壯族自治區安全生產條例》、《廣西壯族自治區農業機械管理條例》、《安全生產許可證條例》、《學生傷害事故處理辦法》、《公路法》、《中華人民共和國防洪條例》、《廣西壯族自治區實施辦法》、《安全生產法》《中華人民共和國消防法》、《廣西壯族自治區實施辦法》、《平安暢通縣區系列讀本》等,深受市民的歡迎。開展安全生產大檢查,事故隱患大排查,企業開展“六個一”活動,即“開展一次安全知識大宣傳大普及活動、舉辦一期班組長安全生產專題培訓班、開展一次安全生產優秀班組長評比活動、開展一次安全生產事故應急預案的演練活動、開展一次隱患大排查大整治活動、開展一次學校安全漏洞大檢查活動。征訂安全生產宣教品480份價值8963.5元,征訂安全生產知識宣傳明信片9320份價值27960元。全面提高市民安全法律意識和防范事故素質。
四、深入開展安全生產專項整治工作
對道路交通、非煤礦山、煙花爆竹和民爆器材、危險化學品、人員密集場所消防、水上交通、學校安全、建筑、食品衛生、用電、壓力容器等進行專項整治,我市組織協調有關部門,制定了嚴密的整治方案,采取得力的措施,收到了顯著的效果。
煙花爆竹方面:我市目前有煙花炮竹生產企業三家,為市新榮煙花炮竹廠、市隆盛鎮炮竹廠、市塘岸花炮廠。生產前進行了驗收,落實高溫雨季停產要求,堅決杜絕煙花爆竹生產企業的“三超一改”、“三違”、“一證多廠”、“分包” 現象及違反國家、行業標準現象,做好安全生產的監管工作。檢查中發現我市的三家煙花炮竹生產企業,均能按照要求建立高氯酸鉀實物出入臺帳,進行記錄購買、庫存及每日使用的情況。
非煤礦山安全專項整治:通過我局每兩個月召開一次礦山業主、爆破工、安全管理人員的專項會議,明確企業是安全生產管理責任主體,提出了“五要、五不準”的要求,落實每月鎮2次,市1次的礦山檢查制度,有效控制事故發生,對大牛嶺非法的尾礦庫進行關閉取締前期工作,市政府辦公室成立關閉取締工作領導小組,為關閉取締順利開展。
危險化學品安全專項整治:嚴格準入關,通過安全生產許可證發放和換證工作,加強對危險化學品的生產、經營、儲存、運輸的管理,由安全評價機構對其進行安全評價,對不符合安全生產條件的進行督促其進行整改;對大坡外松脂廠到期換證評價進行驗收,對列入自治區重點事故隱患的兆周松脂廠進行監督整改,已整改完畢,6月17日市委副書記、副市長周濤帶領我局領導和相關工作人員驗收,現向市政府組織申請驗收。
旅游安全方面:配合旅游管理部門根據時節和氣候,開展對勾漏洞風景區內松動石頭全部檢查一遍,排除危險松動的石頭,對洞內、洞外用電電線的進行了檢查。大容山國家森林公園景區公路交通標志牌,景區公路轉彎護欄檢查;檢查接待賓館制訂了突發事件緊急救援預案,食品衛生檢查能落實責任,對應急燈損壞進行更換,損壞保險銷的滅火器進行修復和需更換滅火劑滅火器已落實。精通大酒店對消防系統,電梯進行了維護保養,酒店運轉正常。
農機安全生產方面:對農機安全生產規章制度落實、農業機械“準入關”執行、拖拉機牌證的監管等。對農機事故多發路段和作業場所在重點時段進行重點監控。對全市范圍內等級公路以外的鄉村道路,開展農機安全生產專項整治,重點整治拖拉機無牌無證行駛、無證駕駛、拖拉機違法載客、違法載人、私自非法拼裝的拖拉機、超標的多功能拖拉機和達到報廢期限繼續行駛的拖拉機、沒有按期進行安全技術檢驗的拖拉機繼續行駛、拖拉機超速超載行駛以及駕駛員疲勞駕駛、酒后駕駛拖拉機等嚴重違反農機安全生產法律法規的行為。預防和減少重特大農機事故的發生。
食品安全;嚴格執行《中華人民共和國食品安全法》及其《實施條例》,加強學校食堂及校內其他餐飲單位、學校周邊餐飲店的食品安全衛生監管,嚴防群體性食物中毒事件的發生;嚴厲查處學校、托幼機構食堂及校內其他餐飲單位、學校周邊餐飲店無證經營行為;查處采購、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質食用油等行為;加大餐具清洗消毒等重點環節的監督檢查力度;深入開展學校食堂打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑的行動。共出動了監督檢查人次976次,車輛215臺次,監督檢查了餐飲服務食品、藥品生產經營使用單位共計1037家次。至今,我市餐飲服務食品、藥品和醫療器械等市場安全穩定,未發生過生產安全事故。
教室、圍墻道路等安全排查,確保我市師生安全。
市1–6月打擊非法生產經營煙花爆竹情況;由于市委、市政府的領導高度重視,我市“打非”辦從公安、工商、安監、供銷等部門抽調精兵強將組成。從該執法隊成立以來,不分節假日、經營放棄許多休息時間,只要接到舉報,不分白天和黑夜第一時間趕赴舉報地點。在執法中做到該罰款的罰款、該沒收的沒收,不講情面,嚴格執法,有效地遏制了非法生產經營儲存運輸煙花爆竹勢頭。
大牛嶺尾礦庫安全監管方面
今年以來,我市從來沒有放松對大牛嶺的依法監管。特別是六月份以來,持續出現強降雨天氣,我市采取以下措施做好大牛嶺尾礦庫汛期安全監管工作:
(一)各業主已停止非法洗礦行為,洗礦設備已自行拆除。
(二)制訂有大牛嶺尾礦庫應急預案、汛期值班表、值班巡查制度,儲備有救災物資。
(三)嚴格落實值班巡查制度。經多次檢查,庫面無積水,庫內排水渠道暢通,但在此強降雨天氣期間,落實有專人24小時值班、巡邏,及時清理排洪、泄洪設施,確保排水暢通,一旦出現險情,立即按事故應急預案進行處理和上報。
(四)已成立大牛嶺尾礦庫取締關閉領導小組。
五、主要工作經驗
一是市委、市政府對安全生產工作高度重視,認真貫徹落實國務院、自治區和市政府有關的會議和文件精神,每次會議都傳達到各鎮、村、企業。認真落實責任制,才能有效地保證安全生產。
二是建立健全安全生產監督管理網絡,市、鎮、村層層充實監督管理人員,簽訂安全生產工作責任書,形成級級管理,層層落實的網絡體系,保證監督到位,檢查到位。
三是加大安全生產執法力度,堅決糾正安全生產違法行為,把安全生產工作納入法制化建設軌道,有效促進安全生產形勢的好轉。
四是加強安全生產檢查工作,減少事故隱患,有效遏制事故的發生。
五是加大安全生產法律、法規宣傳力度,提高全民的安全意識和自我保護能力,防止人為事故的發生。
六、主要存在問題
一是群眾的安全生產意識還要進一步提高,特別是企業主和從業人員,片面追求經濟利益,忽視安全生產的現象依然存在。
二是我市出現了一些新型生產工藝企業“先天性”安全隱患,如:利用水煤汽燃燒的陶瓷企業。
三是部分企業設備陳舊老化、工藝落后,事故隱患多。
四是安全資金投入不足,特別是對事故隱患的整改,有的隱患整改因經費不足致使拖延完成。
五是非法生產經營屢禁不止。特別是非法生產煙花爆竹現象累禁不止,如:大里鎮、新圩鎮;西垠鎮有一個五保戶經市鎮“打非”工作隊多次教育依然頑固不化,仍在從事非法生產煙花爆竹生產;
六是非法經營更加隱蔽,一些非法經營煙花爆竹戶在自家交易。
七、今后工作打算
為了貫徹落實黨的十七大精神,按照中央提出的“高度重視安全生產,保障國家財產和人民生命安全”的要求和國務院《關于進一步加強安全生產工作的決定》,繼續深入抓好事故隱患特別是重大事故隱患的整治工作,克服一切困難,努力消除可能造成人員傷亡和財產損失的事故隱患,認真貫徹落實安全生產“三項行動”,確保經濟建設的健康發展。
(一)繼續深挖隱患抓整改,逐步減少危險源。在不斷完善各級安全生產管理網絡,不斷健全各項安全生產制度的基礎上,采取各級組織排查,動員群眾舉報等形式,及時發現事故隱患,盡快登記建檔進行整治排除。
(二)加強宣傳教育培訓力度。利用報紙、電臺、電視臺、板報等宣傳工具廣泛深入宣傳《安全生產法》、《生產安全事故報告調查處理條例》、《廣西安全生產條例》努力提高全民安全意識和安全文化水平,營造人人參與安全生產的良好氛圍,使安全生產工作成為人人關心,共同參與的社會系統工程。繼續抓好企業職工三級安全教育,特種作業人員培訓工作,使其掌握安全生產知識和操作規程。市委組織部計劃在7月份組織全市安監系統工作人員包括市直(鎮級)分管安全生產工作領導、企業站全體成員安全生產管理培訓。
(三)加大執法監督力度,糾正違反安全生產法規的行為。對領導、業主不重視安全生產,引發安全事故的,堅決依法依規進行追究和查處。
(四)加強非公有制企業的安全生產工作的監管力度,以三環企業為龍頭,全面帶動全市非公有制企業的安全生產管理工作。
一、上半年工作總結
1至5月份,全市累計發生道路交通、工礦商貿類企業、火災等安全事故1653起,死亡327人,受傷1367人,直接經濟損失1696.51萬元。與去年同期相比,事故起數下降21.51%,死亡人數下降24.65%,受傷人數下降24.97%,直接經濟損失上升3.29%。
我局具體做了以下工作:
(一)落實安全生產責任制,明確責任,加強考核,強化監督
為進一步推動安全生產責任制的落實,強化全市各級政府、各部門安全生產監管的主體責任,市安委辦按照市領導指示,進一步改革、創新了安全生產責任書的簽訂方法,針對不同的轄區和部門,制定了具有個性化的責任書內容,并擴大了簽定責任書單位的范圍,在20*年第二次防范重特大安全事故工作會議上,李銘副市長代表市政府同各區和15家責任單位簽署了安全生產責任書和道路交通安全責任書,下達了20*年度安全生產控制考核指標。要求各責任單位勇挑重擔,扎實工作,狠抓落實重大安全隱患的整治,嚴防重特大安全事故的發生,確保各項安全生產控制指標不突破。
為落實安全生產責任考核制度,市安委辦根據《深圳市安全生產責任制考核辦法》(深府辦〔2006〕82號)的規定,結合《廣東省地級以上市政府2007-20*年度安全生產責任制考核方案》,組織開展了對全市各區政府和各部門的2007年度安全生產責任制考核工作。本次考核采用自評考核方式,通過自評,各被考核人均較好地履行了2007年度安全生產職責,絕大部分被考核單位得分均在90分以上,考評成績優秀。
同時,為進一步推動各區、各部門扎實開展安全生產工作,市安委辦還牽頭組織了全市安全生產督查工作。20*年初市五套班子領導帶隊督查了各區的安全生產和維穩綜治工作;3月3日,玉浦書記、宗衡市長分別帶隊檢查了龍崗和寶安兩區的安全隱患排查整治情況;隨后,張思平、李銘副市長也分別帶隊對各區、街道的安全生產工作進行了督查,現場察看了清水河、南山半島油氣庫區的安全生產情況。
(二)組織召開全市性安全生產工作會議,分析形勢,查找問題,防范部署
市安委辦先后在1月11日和4月24日,牽頭組織召開了兩次全市安全生產工作會議,宗衡市長出席并作了重要講話,分析通報全市安全生產形勢,部署全市安全生產工作,嚴密防范重特大事故的發生。
針對隱患排查整治工作中發現的重點、難點問題,4月16日,市委、市政府聽取了市安委會關于全市安全生產隱患排查整治工作的專題匯報,確定了關于油氣及其他危險品倉儲區規劃建設及搬遷整改工作、解決廢品收購行業存在問題、“午托班”管理意見、安全生產公益宣傳、特區內外消防基礎設施建設等九個方面安全生產重點、難點問題。各區、各部門高度重視,迅速行動,對照隱患排查整治工作中發現的問題,積極研究制訂解決辦法、方案和思路。6月12日,宗衡市長主持召開安全生產重點工作專題會議,落實市委關于安全生產的部署安排,逐項研究解決九個方面的安全生產重點難點問題,進一步明確了各項任務責任單位、目標要求和完成時限。將安全生產工作從源頭抓起,標本兼治,切實采取行之有效的治本之策,解決制約安全生產的深層次矛盾和問題,真正理順體制機制,建立完善安全生產長效機制。
(三)開展安全隱患大排查、大整治行動,窮盡排查,鐵腕整治
“2?27”事故以來,市委、市政府主要領導親自力推,各級政府、各部門認真貫徹落實全市安全生產專項工作會議和“2?27”事故現場會的要求,組織開展了地毯式、拉網式安全隱患大排查、大整治行動,排查廣度、整治力度前所未有,取得了階段性成效。市安委辦牽頭對全市隱患排查治理情況進行了統計,做到了一周一報、月月通報,切實消除了部分安全隱患,改善了人民群眾的安全環境。據統計,截止6月29日(第十七周),全市共出動147,367,7人次,檢查場所288,060,5處,發現隱患596,787處,已關閉取締28603處,已整改完成575,891處,其余隱患正在整改中并有專人跟蹤落實。
同時,結合我市實際,市安委辦還認真組織開展了“安全生產隱患治理年”活動和安全生產百日督查專項行動,印發了《深圳市“安全生產隱患治理年”活動方案》和《深圳市安全生產百日督查專項行動方案》,各區、各部門在全市安全隱患大排查、大整治活動的基礎上,立足于治大隱患、防大事故,固化責任,強化機制,窮盡排查,鐵腕整治,持續不斷地做到天天巡查,一周一報,不留死角,不留空擋,不存僥幸,對排查出來的安全隱患,逐一建立檔案,落實整改,逐一消號。
(四)全面推行中小企業安全生產托管工作,繼續推進企業安全生產標準化工作
1.制定相關指導意見與工作方案,全面規范中小企業安全生產托管工作。
為切實推進我市企業安全生產托管工作,夯實企業安全生產基礎,促進我市安全生產形勢穩定好轉,經與各區基層安監執法人員、有關行業企業代表座談,認真聽取基層和企業的需求后,我局以市安委辦名義了《深圳市推行企業安全生產托管工作指導意見》,為全面有效開展中小企業安全生產托管工作開創了新的局面。此后,又向全市6個區和光明新區分解下達了全市20*年完成托管企業2000家的任務,并在總體目標上分解細化,將工作任務納入市政府與各區政府簽訂的20*年度安全生產責任書中,同時在經費保障、工作內容、工作職責和工作進度等方面都提出了具體的要求。目前,各區的企業安全生產托管工作正在按照計劃有序地展開。
2.做好安全生產托管中介機構備案管理工作,為中小企業和基層安監部門做好服務和指導
根據指導意見的相關規定,我局迅速制定安全生產托管中介機構備案工作規則,印發了《關于做好安全生產托管中介機構備案工作的通知》,規范了備案申請資料的收文、核對、核查等工作,提高了工作效率。
經過嚴格細致的核對、核查和核準工作,我局分批印發了符合備案條件的17家安全生產托管中介機構及90名執業人員名單。為方便基層和企業之需,全部在市安監局網站上予以。
此外,為指導基層做好企業安全生產托管工作,我局委托市安科學會編印了《深圳市企業安全生產托管工作服務手冊》10000冊,并為各區安監執法人員舉辦了10期培訓班,共培訓1500多人;為安全生產托管服務執業人員舉辦4期培訓班共培訓180人。
3.繼續強力推進企業安全生產標準化工作
根據《關于實施〈深圳市重點行業安全生產標準化試點企業達標驗收工作方案〉的通知》的相關要求,我局繼續督促指導各區認真完成企業安全生產標準化核查上報工作,并委托市安科學會對安全標準化復評機構出具的復評報告進行現場抽查評審。截至20*年上半年,由安全生產標準化復評機構完成復評報告的企業共有179家,復評報告通過區級安監部門核查的有89家企業,市安科學會完成抽查評審的有59家企業。目前,我局已擬文核準這59家企業成為首批重點行業中的三級達標企業。
(五)加強采石場整治與綜合監督管理
1.做好非煤礦山的執法監督工作
我局主要抓了三項重要工作:一是協助省局做好安全生產許可證的頒發工作,組織專家對我市新建以及到期換證的非煤礦山企業進行核查,并及時出具意見;二是繼續加強全市非煤礦山尤其是采石場的安全監管工作,對已取得安全生產許可證的非煤礦山企業,我局會同區安監部門加大執法監督檢查的力度,對全市所有的非煤礦山企業開展了多次執法監督檢查,促使企業結合自身的實際情況做好安全生產工作;三是根據上級指示,組織開展我市非煤礦山安全生產百日督查專項行動,全面開展現場執法檢查工作,目前,區級安監部門的交叉檢查正在進行。
2.抓好非煤礦山新建、改建、擴建項目的“三同時”審查備案工作
市政府已決定在20*年對石礦限采區采礦權全部實行公開有償出讓,石礦限采區的采礦權出讓后,要重新進行規劃開采。針對這種局面,我局和相關區局都積極做好非煤礦山“三同時”的工作準備,在項目規劃和建設階段,提早介入,強化非煤礦山建設項目“三同時”審查備案工作,確保全市非煤礦山企業能夠及時向省局申辦《非煤礦山安全生產許可證》。
(六)加快清水河油氣庫區及蛇口東角頭油氣庫區的搬遷工作
我局已按照《深圳市油氣及其他危險品倉儲區規劃建設和搬遷整治實施方案》(深府辦〔2006〕214號)賦予我局的工作任務和時間安排,提出了現有倉儲區需搬遷的企業名單,出臺了我市其他危險化學品倉儲區項目建設指引,制定了擬搬遷企業、保留危險品倉儲區和新建危險品倉儲區的安全監督管理辦法,并將工作的完成情況及時報告了深圳市油氣及其他危險品倉儲區規劃建設和搬遷整治工作領導小組辦公室(市發展和改革局)。
清水河和蛇口東角頭油氣庫區包括成品油和燃氣兩類危險品,按照市政府辦公廳最近的工作部署,對這兩類危險品的搬遷,分別由市發改局和市建設局牽頭負責。我局將一如既往地重視和支持這項工作,積極配合有關部門做好我局職責范圍內的工作,全力推動這兩個庫區盡快實施搬遷。
(七)加大安全生產執法監察力度,預防安全事故發生
1.重點部署開展成品油零售企業(加油站)安全生產專項執法檢查工作
結合全省20*年安全生產執法監察工作重點,20*年上半年,市安全生產執法監察支隊重點部署開展了成品油零售企業(加油站)安全生產專項執法檢查工作。截至5月底,各區(新區)大隊共組織檢查加油站232家,發現各類安全隱患536處,發出整改指令書1*份,發出強制措施決定18條,立案12宗,經濟處罰19.1萬元。
市支隊還對全市各區(新區)加油站進行了隨機抽查,共抽查33家加油站,發現存在問題的加油站共25家,安全隱患55處。針對抽查中發現的一些典型的、嚴重的安全隱患和問題,市支隊及時向省總隊報告了有關情況,同時認真研究分析,出臺了《加油站改擴建和條件變更安全許可工作指引》,并專門召開了全市加油站安全生產執法檢查工作會議,及時通報了在抽查中發現的問題。目前,各區(新區)大隊均認真貫徹落實《工作指引》,嚴格檢查、落實轄區加油站的隱患整改,進一步做好加油站執法檢查工作。
2.加強對危險化學品等從業單位安全日常監管工作
按照《20*年度深圳市安全生產執法監察支隊督查工作方案》的部署,20*年5月,市安全生產執法監察支隊在全市抽取了7個街道中隊,對其開展?;返葟臉I單位日常監管工作的階段性情況進行了督查,并對督查情況進行了正式通報,指出街道中隊工作中存在的問題和不足。各區(新區)大隊均能按照市支隊要求,加強了對所轄街道中隊的業務指導和監督,進一步督促所轄街道中隊(安監科)保質保量完成轄區內?;返葟臉I單位的日常安全監管工作,不斷提高執法水平。
3.認真組織查處安全隱患和安全生產違法行為
20*年上半年,市安全生產執法監察支隊對群眾直接投訴舉報、上級部門移交和市部門轉辦的各類安全隱患和違法行為依法進行了查處,協助綜合執法部門取締了一批無證生產、經營危險化學品的企業,及時消除了一大批安全隱患,查處了安全生產違法行為。
據統計,20*年上半年,全市安全生產執法監察隊伍共檢查生產經營單位20061家,查處事故隱患45302條,做出行政處罰3824次,責令停產整頓生產經營單位155家,關閉生產經營單位2家。經濟處罰罰款1034.97萬元,其中事故罰款445.55萬元,監察罰款589.42萬元。
(八)加大對生產安全事故的調查處理力度
20*年上半年,我局牽頭組織了對龍崗區龍崗街道“2.21”坍塌事故和寶安區龍華街道“6.21”中毒溺水較大死亡事故的調查工作,參與了龍崗區地鐵三號線“4.1”坍塌事故的調查,并協助省政府調查組開展對南山區“2.27”重大火災事故的調查工作。
目前,龍崗區龍崗街道“2.21”坍塌事故調查報告已經由市政府正式批復,正在落實對有關責任單位和責任人的處理;龍崗區地鐵三號線“4.1”坍塌事故的事故調查報告正在等待市政府的批復;寶安區龍華街道“6.21”中毒溺水較大死亡事故的調查工作也已基本完成,正在起草事故調查報告。
(九)精心策劃、周密組織,廣泛深入開展第七屆“全國安全生產月”活動
1.開展安全生產宣傳咨詢日活動
我市20*年安全生產宣傳咨詢日活動于6月15日在市少年宮舉行,市安監局、建設局、交通局、衛生局、環保局、公安交警局、公安消防局、氣象局、地震局、供電局、水務集團、燃氣集團、地鐵公司等單位和企業參與了咨詢活動,思平副市長出席活動并發表了講話。參加活動的各單位通過現場擺攤設點,用面對面直接交流的方式向群眾提供安全咨詢服務,圍繞“安全從小做起,安全在我心中”的主題,引導廣大青少年學習安全知識,掌握安全技能,培養安全習慣,達到青少年影響整個家庭,從而輻射整個社會的目的?;顒游藬登в嗲嗌倌昙凹议L的駐足和參與。
同時,我局還組織開發了大批安全宣傳資料,廣泛傳播安全知識,如與專業機構合作印制的《市民安全生活手冊》,將日常工作、生活和學習中涉及市民人身和財產安全的典型案例與防范要點相結合,內容豐富,通俗易懂,一經推出受到了廣大市民的歡迎。
此外,我局還以龍華街道油松社區為重點服務對象,通過舉辦安全管理專題講座、開展安全隱患大排查、現場安全生產咨詢服務、安全專題電影進社區等活動,將安全知識全面深入普及到基層、企業、社區,切實提高了群眾的安全生產意識。
2.開展“安全生產執法警示”活動
20*年6月,市安全生產執法監察支隊組成5個執法檢查小組,分赴各區對選定的10家重點單位進行現場執法檢查。期間全市共出動安全生產執法監察人員310人,檢查企業154家,在檢查過程中發現事故隱患275處,下達整改指令書193份,下達強制措施決定8條,對7家存在嚴重安全隱患的企業依法立案進行查處。在執法警示行動中,我局還組織市內主要新聞媒體對此次活動進行了跟蹤報道,在各類媒體、報刊播發新聞報道共計11條。
(十)強化安全生產培訓監管力度,做好安全生產培訓考核基礎建設
20*年上半年,我局進一步強化安全生產培訓責任,改進培訓方式方法,改善培訓服務質量,使培訓考核工作的質與量都得到了提高。上半年全市共培訓各類安全生產人員23630人,發證16780人,其種作業人員培訓14046人,發證10553人;安全主任培訓7968人,發證4350人;生產經營單位主要經營管理者培訓1340人,發證1845人;危險化學品負責人和安全管理人員培訓276人,發證270人。
此外,我局還組織相關安全生產培訓考核專家,對全市安全生產培訓考核大綱、特種作業培訓教材及試題庫進行了修訂和完善,并更為有效地指導各區開展安全培訓考核,確保在提高安全生產人員培訓量的同時穩步提高培訓質量。
二、下半年工作思路與具體措施
下半年我局將繼續貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,繼續解放思想,努力開拓創新,緊緊圍繞保障人民生命、財產安全這一根本目標,重點做好以下工作:
(一)積極推進安全生產責任體系與綜合監管體系建設,進一步強化綜合協調職能。
一是進一步加大安全生產投入力度,強化政府與企業兩個主體責任的落實;二是繼續完善安全生產監管長效機制,進一步完善監管網絡,加強部門聯動,切實理清各部門的職責,落實“誰主管、誰負責;誰審批、誰管理”的安全管理責任;三是加強督導,全面推進“隱患治理年”第二階段工作和百日督查工作,確保工作的連續性,提高隱患治理工作的效率。
(二)加強對工礦商貿企業的安全監管
一是在全市繼續開展企業安全生產托管工作,達到20*年全市完成托管企業2000家的目標;二是繼續開展重點行業安全生產標準化工作,特別是?;菲髽I的安全標準化建設,同時對各區安監局開展情況進行督促、檢查;三是對各區安監局開展采石場執法監督檢查的情況進行實地督查,對新采石場,依法做好“三同時”工作。
(三)加大督導力度,全面開展重點執法檢查,進一步推進執法監察工作
一是繼續指導和督促各區開展工傷事故多發企業安全生產重點執法檢查,推動各區工傷預防工作的開展;二是繼續指導督促各區貫徹落實《深圳市危險化學品、煙花爆竹、非藥品類易制毒化學品從業單位安全生產日常監管辦法》,重點部署開展危險化學品生產和乙種經營(自帶倉儲)企業安全生產執法檢查;三是繼續做好安全生產行政執法統計工作,按照“四不放過”原則,做好生產安全事故調查處理和批復結案工作。
(四)繼續廣泛開展安全知識“五進”活動,努力提高全體市民的安全意識
一是增強安全生產宣傳教育的針對性,通過采用開展安全專題講座、安全宣傳資料發放、安全生產征文比賽、安全生產主題演講、安全歌曲傳唱、安全主題文藝演出以及安全知識圖片展覽等多種形式,繼續開展安全知識“五進”活動,廣泛向市民普及安全知識,增強識災、辯災和防災能力,提高全民的安全素質。