時間:2022-09-26 18:32:11
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文章導讀:積極配合支隊進行平安檢查,大隊在平安工作中經常開展慣例平安檢查。一是把平安教育工作作為重點檢查內容之一;二是對重點路段進行全面的平安檢查。同時。發現不安全因素及時整改……
一、平安工作管理情況
落實了平安生產責任制,完善了各類平安規程、平安管理制度、平安緊急預案、平安考核制度。明確了各自的職責及工作要求,責任夯實到每名管理人員身上,進一步增強了每個職工做好平安工作生產工作的責任感和使命感。
進行了平安規程、平安知識培訓、各類事故案例、相關平安生產法規學習,二月份認真組織開展了平安教育周”活動。全面提高平安生產意識,將平安生產意識深入人心。
二、加強宣傳教育。促進自我維護
根本在于提高平安意識、自我防范和自護自救能力,要確保安全。抓好平安宣傳教育,大隊平安工作的基礎。一季度,大隊以平安宣傳教育為重點,以做好事前預防為目的經常性地對隊員和沿公路線兩側的群眾開展平安宣傳教育,特別是抓好法制平安宣傳等大型活動的平安宣傳教育工作。
對單位內易發事故類型、重點部位維護、工作單薄環節、各類人員平安意識與平安技能等方面,認真做好法制平安宣傳教育工作。大隊組織所有職工學習平安工作的各類文件與法規。開展深入全面的大檢查,消除隱患,有針對地扎實地開展教育和防范工作。此外,大隊也利用法制平安宣傳教育活動的機會,提升人民群眾對公路及其附屬設施與交通平安關系的認知,協助教育廣大的群眾樹立愛路護路的意識,并積極配合路政執法人員搞好維護公路及其附屬設施的工作。
通過講解、學習,開展豐富多彩的教育活動。大隊利用大隊的平安會、組織活動等途徑。單位內部開展平安預防教育,使職工接受比較系統的防交通事故、防觸電、防食物中毒、防病、防運動傷害、防火、防盜、防震等平安知識和技能教育。大隊每月還小結上月平安工作,強調平安事項。通過這些活動增強職工們平安意識,提高他平安意識、平安防范能力和自我維護能力。
三、加強檢查。
積極配合支隊進行平安檢查,大隊在平安工作中經常開展慣例平安檢查。一是把平安教育工作作為重點檢查內容之一;二是對重點路段進行全面的平安檢查。同時。發現不安全因素及時整改。
首先我代表××鄉黨委、鄉人民政府向各位領導在百忙之中蒞臨××檢查指導道路交通安全工作表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!××鄉道路交通安全工作在各級各部門的正確領導下,園滿地完成了1至3季度工作任務,做到無重特大交通事故發生。下面我就××鄉道路交通安全工作向各位領導作個簡要匯報,不妥之處,敬請批評指正。
一、基本情況
××地處昌寧縣南大門,全鄉總面積236.1平方公里,轄10個村民委員會168個村民小組25859人。轄區內省道“312”線橫穿而過,全長20公里,鄉村公路全長547公里。有機動車輛1456輛,駕駛員1415名。
近年來,由于鄉村道路的不斷改善及機動車數量的增加,隨之交通事故不斷上升,因交通事故造成人員傷亡、財產損失也增加,因此切實加強道路交通安全管理事關廣大人民群眾的切身利益。1年來,××鄉努力減少道路交通管理工作的漏管失控面,把加強道路交通管理納入我鄉的一項重要內容來抓好、抓落實,堅決杜絕造成群死群傷的惡通事故,確保人民群眾生命財產安全,促進了全鄉經濟和諧發展,為“創建平安××,構建和諧茶鄉”做出了積極貢獻。
二、主要作法
(一)、加強領導,成立機構,確保道路交通安全工作取得實效。為切實加強對道路交通安全工作的領導,確保工作工作順利開展,成立由鄉長任組長,分管交通的武裝部長為副組長,派出所、綜治、宣傳及十個村主任為成員的工作領導小組,領導小組下設辦公室,由派出所所長白中仕同志兼任辦公室主任,派出所民警為工作人員負責處理日常事務。各村也成立了相應的領導機構,切實加強對道路交通安全工作的組織領導,同時結合轄區道路交通安全情況,制定具體工作措施,明確工作職責和目標,細化分工,充分發揮聯動機制作用,確保了工作的順利開展,并取得了明顯成效。
(二)、提高認識,切實擔負起道路交通管理工作的重要責任。面對嚴峻的道路交通安全形勢,××鄉從深入實踐科學發展觀、堅持執政為民和服務“三農”的高度把思想統一到“創建平安××,構建和諧茶鄉”的大局上來,切實轉變觀念,提高認識,積極研究解決農村道路交通安全的突出問題。為把道路交通管理工作抓好、抓實,將其列為重要議事日程。為真正把道路交通管理工作落到實處,明確責任,分別與各村、鄉直各單位簽定了《道路交通管理目標責任書》。在全鄉范圍推行兼職交通協管員制度,即由各村委會主任或支書擔任轄區交通協管員,在派出所設置一名專職交通協管員,組織轄區道路交通安全工作,發動群眾參與各種交通安全活動。駐派出所專職交通協管員和轄區兼職交通協管員在鄉道路交通安全領導小組及派出所領導下開展工作。主要承擔:一是按照交通安全宣傳“五進”活動要求,定期組織群眾學習交通安全法律法規和交通安全常識,發放交通安全宣傳材料。二是排查登記轄區機動車和駕駛員基本情況及變動情況,清理登記轄區無牌證車輛和無證駕駛人員,督促無牌證車輛上牌落戶和無證駕駛人員培訓領證,行動中督促無牌證車輛上牌落戶和無證駕駛人員;三是定期組織轄區駕駛員進行安全學習教育,傳達有關道路交通安全管理要求。督促其學習道路交通安全法律師事務所法規和交通安全常識;四是對轄區道路危險路段進行排查,并同上級預防交通事故機構報告,協調有關治理事項;五是組織有關人員在趕集日、重大活動、傳統節慶和婚喪嫁娶等聚眾集中時段、地點,宣講群眾不乘坐拖拉機、低速汽車等安全無保障車輛;對于不聽勸告的交通安全違法人員,及時通報公安交通管理部門或派出所進行查處;六是建立交通管理基礎臺帳。
(三)、加強道路交通安全的宣傳教育力度,提高群眾對交通安全重要性的認識。道路交通安全宣傳教育是交通安全管理的長效機制、治本之策,在加強農村道路交通安全工作中,我鄉結合法制宣傳教育開展好道路交通宣傳教育工作。不斷增強廣大群眾的交通法制觀念和交通安全意識。國慶前夕還對本轄區內的正三輪摩托、客車、貨運車輛的駕駛人員進行交通安全教育培訓,組織他們收看交通宣傳光盤,××鄉派出所所長領學了《道路交通安全法》,通過教育培訓,提高了駕駛員的交通安全意識,為預防重特大交通事故的發生奠定了基礎;為了預防外埠車輛在本轄區發生交通事故,我鄉組織人員在云保線兩側張貼交通安全宣傳畫,各村、各鄉直單位認真履行道路交通安全宣傳教育職責,定期深系的村寨和學校開展交通安全專題輔導,講解交通安全常識和法律法規知識,重點宣傳貨車、低速汽車、拖拉機和摩托車等違法載客的危害性,使交通安全宣傳深入千家萬戶。2009年1至9月份,共出動車輛65駕次,人員163人次,出黑板報5期,張貼宣傳標語2920條,深入到中小學進行宣傳教育25場次,培訓駕駛員177人次,形成全方位、多渠道、多形式的宣傳攻勢。通過宣傳教育,達到了預期的目標。
(四)加強農村道路交通安全管控,深入推廣“丘北經驗”。各村、各單位進一步落實標本兼治、疏堵結合的措施,切實加強農村的道路交通安全管理工作,進一步完善農村地區道路交通安全“一盯一”、“一幫一”的長效監督管理機制,健全農村地區道路交通安全防控網絡,結合全鄉實際情況,推廣“丘北經驗”。依靠派出所、村委會等基層組織,對全鄉低速車、拖拉機、貨運車車主、駕駛人在農機安全生產專項清理整治行動基礎上,進一步進行全面的清理排查,將經常從事違法載人營運的車輛及駕駛人納入重點管理范圍,詳細登記造冊,建立檔案,實行“一盯一”、“一幫一”的“戶籍化”管理制度,切實加強與農村道路交通安全監督員聯系,并通過道路交通安全監督員加強對重點駕駛人的溝通聯系、宣傳教育和提示提醒等日常監管工作,真正將各項動態管控措施落實到具體的、活生生的社會群眾及廣大交通參與者身上。加強了農村道路監管工作,規范了農村道路路面行車秩序,有效推進了農村道路交通環境的和諧發展。
(五)、加大道路交通違章行為的查處力度,堅決杜絕重特大交通事故的發生,確保人民群眾的生命財產安全。一是在交通管理工作中加強道路交通違章行為的查處力度,糾正交通違章行為。重點查處農用車、拖拉機違章載人,無機動車駕駛證駕車,駕車不戴安全帽、安全帶等嚴重違章行為,堅持“教育為主、處罰為輔”相結合的原則,有效地減少了交通違章行為,大大的減少了交通事故的發生。二是加強對云保線路段和重點時段的巡查。積極開展道路交通秩序整治統一行動,對低速載貨汽車、拖拉機載人、無證駕駛、無牌行駛、未進行年檢車輛、酒后駕車、超限載人和違法接送學生等嚴重交通違法行為進行查糾。整治活動中,共出動警力78人次,警車18駕次,查糾低速載貨汽車、拖拉機違法載人14起,處理交通違法人員15人。三是加大路檢路查的執法力度。在云保線的路檢路查工作中,嚴格按照“三嚴”的標準進行,即“嚴查、嚴管、嚴懲”,對七座以上的過往客運車輛逢車必查,堅決不放過一輛違法車輛,并對違法車輛上限處罰,為預防重特大交通事故打下了堅實的基礎。四是凈化道路交通秩序。在各有關部門的配合下開展“以路為市”治理,采取“守巡”相結合、日常管理與突出重點相結合的方式,對機動車亂停亂放等交通違法行為進行現場糾正,同時加大查處力度,從而加強規范道路停車秩序。五是建立農村道路交通安全防控網絡及長效機制。認真落實兼職交通協管員制度,充分發揮兼職交通協管員人熟地熟的作用,調動其工作積極性和主動性,認真履行好交通管理工作,進一步夯實農村道路交通安全基礎工作,增強農村道路交通安全防控力量和能力。
三、存在的問題及努力方向
今年以來,在市道安辦業務指導下,在鎮黨委政府的領導下,我鎮道安辦認真貫徹落實市道路交通安全工作會議及有關文件精神,結合本鎮實際扎實有效地開展工作,促進各項工作全面落實?,F將今年以來我鎮道安辦開展道路交通安全工作情況匯報如下:
一、開展隱患大排查。加強各村村內道路交通隱患排查,對道路險情進行整改。在鎮道路交通安全工作會議上,我鎮傳達上級道安辦的文件精神,要求各村對本轄區內臨水、臨崖等危險路段進行詳細摸底,未設置警示牌的及時上報鎮道安辦,對村村通公路、臨水、臨崖、臨谷及公路橋梁、涵洞、急彎、陡坡及校園周邊等道路,開展全面排查,逐一建檔,詳細記錄每個危險路段的道路名稱、路段位置、主要隱患等。
二、是開展交通安全宣傳,切實提高全民意識。2020年,道安辦組織各村通過發放宣傳材料、張貼宣傳標語、擺放宣傳展板、懸掛宣傳橫幅、播放影像資料、講解交通安全知識等多種形式開展宣傳。在鎮轄區、主要公路線段、各村要道及人員聚集地懸掛交通安全宣傳橫幅*幅,張貼交通安全宣傳標語*余條,印發宣傳材料*余份,制作宣傳展板*塊,進行交通安全知識講座、上交通安全課*課時,全鎮受教育人員近*萬人次。
三、加強路面巡邏管控,整治道路交通秩序。2020年度,道安辦緊緊圍繞全鎮道路交通管理實際,以預防道路交通事故為根本,在抓好日常管理的同時,開展了各項專項整治行動,有效的打擊了各類交通違法行為,并在節前就召集各村、鎮直有關單位部署道路交通安全工作,要求加強各類隱患排查、防范未然。
月20日,省預防道路交通事故領導小組在對我縣創建“平安暢通縣區”工作評價驗收反饋中指出我縣道路運輸行業存在部分安全隱患后,縣政府高度重視,縣政府主要領導責成縣政府分管領導立即對存在隱患落實整改,縣政府分管副縣長迅速召集縣交通、安監、交警、運管等部門和有關運輸企業負責人專題研究,對存在隱患提出具體整改意見?,F將有關整改情況反饋如下:
一、關于運輸公司安全隱患問題
1、責令運輸公司立即停業整頓。由縣交通局牽頭,縣交警、安監、運管等部門負責人組成工作組進駐運輸公司。工作組對企業的各項制度及管理工作進行全面細致的檢查、指導。完善規范企業各項制度,并對照平安暢通考評情況反饋中提到的隱患進行認真分析,制定相應的整改措施,落實責任人,逐一整改到位。
2、針對貨運車輛未及時進行日趟檢情況,要求運輸公司嚴格按照《省交通廳轉發省運管局關于省營業性道路貨運車輛建立日常檢驗制度實施辦法(試行)的通知》(閩交運安[2005]18號)規定,認真做好車輛日常維護,督促駕駛員細致做好行車前、行車中、收車后的安全檢驗工作,并認真做好安全檢驗記錄,并簽名確認。
3、督促運輸公司完善GPS監管工作,完善制度,建立監控記錄,確保GPS運作正常。對不能正常運行GPS的車輛(閩H2月89)立即責令其停運,并停放到指定的停車場。對駕駛員及相關人員進行GPS等各項業務學習培訓。
4、舉一反三,要求全縣所有運輸企業在日常安全生產檢查工作中,規范檢查項目,規范工作程序,切實做到有檢查,有記錄,有簽字。同時要積極開展應急演練工作,對應急演練要有計劃、有成效、有總結、有匯報,并做好資料存檔工作。進一步做好工作人員從業管理工作,嚴格從業人員資質,切實做到各崗位人員持證上崗。
二、關于武夷交運光澤分公司汽車站安全隱患問題
一、主要工作
(一)加強領導,夯實基礎,全面落實安全目標責任
一是層層落實責任。為切實做好安全管理工作,從年初開始,我處加大管理力度,狠抓落實。根據省、市局下達給我處的安全管理目標,層層落實安全生產目標責任制,市處與各單位簽訂了安全生產責任書,繳納安全風險責任金,把安全生產目標責任層層分解落實到基層。
二是切實加強領導。市處要求各單位必須明確安全分工,確保主要領導親自抓,分管領導具體抓,明確專職安全管理人員,進而形成安全工作處處有人管、事事有人抓的良好工作局面,樹立了安全生產人人有責的工作機制,建立起橫向到邊,縱向到底的安全生產管理網絡。
(二)加大投入,注重實效,認真開展安全各項活動
今年我處認真開展“公路系統深化平安公路建設暨安全管理推進年”、“安全生產月”、“安康杯”、“公路環境綜合整治”和“公路系統國慶反恐和安全防范工作”等各項活動,成立以處主要領導為組長的工作機構,下發相關文件,制定活動計劃和實施意見并督促按序時進度有效開展。
從年初開始,將“深化平安公路建設暨安全管理推進年”與“公路環境綜合整治”活動有機結合,積極做好公路環境綜合整治,突出抓公路隱患排查與治理,進一步推進公路安保工程。一是清除違法建筑3175平方米,清除障礙物11922立方米,清除攤點599個,清除非標懸掛物1357塊;二是投資119萬元,對全市9條國省干線公路安全設施逐一進行了增設、維護和更新,同時在231省道公路拓寬改建工程中,對同步實施的安保工程進行前置介入,審核、完善設計文件,糾正和修改了設計缺陷15處,安全設施更加齊全、規范;三是歸并非法搭接道口15處,消除公路安全隱患點段34處;四是通過每月《路政巡查情況通報》發現各類管理缺陷275起,并及時要求各大隊進行整改,確保整改率達到100,將安全隱患消除在萌芽狀態;五是對全市境內近600公里國省干線公路上近500座橋梁橋下堆積物進行了全面清理,消除了橋下安全隱患,確保了橋梁安全,形成了既轟轟烈烈又扎扎實實的活動效果。
認真組織開展“安全生產月”、“安康杯”、“建設平安交通”等活動,統籌兼顧,并行不悖。活動期間,我處階段性開展了“安全生產宣傳周”、“安全生產科技周”、“安全生產咨詢周”、“應急預案演練周”等一系列活動,布置橫幅近100條,張貼標語380多條,發放各類宣傳材料7000多份,刊發各類文章40多篇。通過宣傳提升公眾安全生產法制意識、責任意識、事故防范意識和自我保護意識,營造“關愛生命、關注安全”的社會氛圍。邀請專家組織安全知識講座,內容緊扣安全生產主題,什么是事故隱患,如何整改事故隱患等,內容豐富,形式多樣,全處干部職工認真聽取、收效明顯,有力地促進了全處安全生產工作。
開展公路系統國慶反恐和安全防范工作。做到組織早、動員早、部署早,安全防范工作措施得力,嚴格實行監管關口前移,確保每個領域、每個環節都在監管之下。
為落實省、市國慶期間安全生產工作部署,確保我市公路系統國慶特殊防護期間不發生重特大生產安全事故,市處9月9日至9月11日組織處安全裝備科會同各市區公路站和泰州收費站對轄區內g328、s229、s231、s232、s333、s336等6條國省干線公路施工路段現場管理及站區安全管理情況進行專項檢查。以蘇交傳2009163號文《關于做好國慶期間交通安全工作的通知》和泰交安200924號文《關于認真做好國慶期間交通行業反恐和安全防范工作的通知》要求為檢查內容。通過檢查反映:各單位日常安全管理到位;超限運輸車輛管理平穩有序開展;公路標志標線嚴格按gb5768—1999及《江蘇省公路標志標線實施指南》,干線公路的交通標志和安全設施設置規范、合理、清晰;施工路段現場管理規范,安全標志設置齊全、規范、醒目,施工路段路面整潔,通行有序;站區安全管理力度明顯提高,安全值班、調度、人員備勤制度執行良好;配備的安全設施和儲備的搶險物資存放整齊規范并全部有效;利用監控系統實行24小時監控,有計劃地并適時開展開展安全學習培訓和安全方面法律法規的宣傳工作。對檢查中發現的問題現場提出整改意見,并于9月19日、20日和9月29日、30日進行了兩次督查,整改率100。
(三)突出重點,超前防范,確保安全措施落到實處
我處始終結合公路行業工作特點把安全管理工作抓緊、抓實。一是規范安全監管基礎管理,對所有涉及安全事項的許可和監管行為都要求符合規定要求,不錯位、不缺位;二是重點加強在建工程、危橋險段等方面的隱患排查,對影響安全生產、安全通行的要求有患必改,除患務盡;三是加強施工路段的安全管理工作,確保公路安全暢通,通過加大巡查、整改力度,有效保證了各施工路段的安全;四是加大路政巡查力度,組織清障,清理路邊堆積物和占道經營馬路市場現象,確保公路安全暢通;五是強化依法行政手段,嚴厲打擊超限運輸車輛,并將超限率控制在3以內,確保公路安全暢通;六是加強公路的日常養護,加大預防性和精細化養護力度,確保公路安全暢通;七是加強公路站、收費站安全管理,完善事故防范處理預案,明確安全區域、安全管理的責任人,做到防范于未然;八是加大督查力度,針對行業監管重點有的放矢,開展重點環節重點監控,確保安全工作落到實處。
按照公路交通突發公共事件總體應急預案的框架,逐步細化應急處置預案,進一步完善了應急組織指揮和保障體系,提高了應急處置效率。
(四)健全預案,開展演練,加強安全應急處置能力
市處十分重視安全預案的制度建設,今年年初對原有制訂的預案進行了全面整理完善。結合公路行業自身特點,對可能出現的突發事件進行了細化分類,對各部門應當承擔的職責進行了明確。針對夏季臺風、暴雨多況,市處要求各公路站組織養護公司開展應急演練。7月12日,長江流域發生日全食天象,各單位根據各自特點制定了應對預案。上半年,我處在興化與當地消防大隊組織了一次消防應急救援演練,通過演練提高了廣大干部職工的安全意識和應急救援能力。
強化技能培訓,為羊場灣煤礦順利接產提供人力資源保證
一、2004年我隊員工教育培訓工作回顧
2004年,我隊遵循“簡便易行、注重實效、不斷創新”員工培訓規劃,在實用、速成上下功夫。一是廣泛深入持久的開展新頒布的《煤礦安全質量標準化及評級辦法》的學習培訓,全面提高全員安全質量標準化思想意識,并編寫了詳細的“教”與“學”計劃,做到學習時間、人員、內容三落實。二是以集團公司、礦開展的首屆職工技能競賽為契機,將技能競賽和作業現場延伸,對照《作業規程》、《技術操作規程》中諸如回柱放頂、放炮、瞎殘炮的處理、支柱等工序進行理論與技能講解,現場手把手的崗位示范操作,促進員工在干中學、學中練、練中精。三是開展了“學習金牌工人、爭當金牌工人”為主題的演講比賽,啟發教育全體員工以學習許振超同志的先進事跡為動力,在能吃苦的基礎上添加“技能型、學習型”。全年組織員工培訓26場,培訓1800余人次,員工持證率100%,有9名同志獲得了“技術狀元、技術能手稱號”,35名員工取得了初級工資格證書。
在肯定成績的同時,應當清醒的看到我隊在員工培訓方面存在不容忽視的問題和矛盾,具體講一是“兩鎊有力就能干煤礦”的陳舊觀念仍在員工的思想意識上存在;二是員工素質參差不齊,給培訓工作帶來一定的難度;三是員工流動性較大,出現反復招工、反復培訓,培訓工作量大;四是部分員工把學技術看作是浪費時間,不務正業。所有這些,在2005年的工作中,我們將認真梳理,下大力氣加以改進。
二、2005年人力資源培訓工作思路
1、指導思想:2005年,我隊緊扣《羊場灣煤礦2005―2007戰略規劃安排》,按照“圍繞一個目標,建設三支隊伍,創新三個機制”的總體工作思路,堅持理論培訓與實際培訓相結合,日常培訓與階段性培訓相結合,過程與最佳效果并重的原則,做到學習內容在崗位上查找、技能培訓在崗位上開展,學習效果在崗位上體現,將教育培訓向生產現場全過程延伸滲透,強化“一日一題、一旬一問、一月一季一考”為主要內容的教育培訓,強化證件管理,嚴格執行“先培訓、后上崗”制度,杜絕無證上崗,實現員工持證率100%。
2、人員現狀:目前我隊現有195名員工中,已取得初級資格鑒定證的有30人,取得中級工資格鑒定證的有2人,高級工的3人分別占全隊總人數的17.9%,面對員工素質嚴重偏低,人員結構嚴重失衡的現狀,2005年我們在員工教育培訓工作中,我隊主要抓好以下工作:一是在員工出勤率管理上,打破“大鍋飯、平衡照顧”的陳舊觀念,實行定崗定員,優化組合,競爭上崗,樹立看素質、看實績、看技能、看貢獻的用人機制,將工分制和得分情況與技術貢獻大小、苦、累、險捆綁在一起,形成“干多干少收入不一樣,技術高低收入不一樣,貢獻大小收入不一樣,”提高員工勞動積極性和出勤率,全年職工出勤率保持在85%以上。
二是在員工流失率管理方面,我隊將本著“想干事的人有機會,能干事的人有舞臺,干成事的人有地位”的用人機制,徹底打破正式工和臨時工的身份界限,為那些生產骨干的短期合同工提供學習深造的機會,打消他們臨時掙錢的短期思想,達到以點帶面,同時根據我隊現實,我隊的人員流失率全年控制在10%以內,增加一項合理的淘汰率,全年計劃抓3―5個典型,主要是文化層次低、技術素質差,但又不學習、不進步的人進入淘汰程序,來逐步提高隊伍的整體素質。
三是在參加培訓率方面,充分運用激勵機制,將員工接受職業教育和技術培訓情況,納入班組考核內容,把員工的工資、獎金與學習情況和成績掛鉤,并實施“五個一”教育,每天開班前會之前學習一段技能知識,每個員工有一本專門的學習筆記,有一次學習由隊技術員就題目進行講解,隊每日檢查個人的學習筆記,每旬進行一次閉卷考試,使全員參加培訓率達到90%。
區委辦:
XX年年,我區安全生產工作在區委、區政府的正確領導下,在市安監局的指導幫助下,認真貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞安全生產“落實年”和“攻堅年”工作任務,在落實責任、嚴格監管和抓基層、強基礎上下功夫,有效杜絕了較大以上安全事故的發生,全區安全生產形勢繼續保持平穩。
一、XX年年我區安全生產主要工作情況
(一)安全生產基礎建設情況
1.強化組織領導,進一步加大安全生產工作力度。區委、區政府高度重視安全生產工作,提出了創建“和諧**”的要求,并把安全生產列入48條惠民措施的重要內容,納入區經濟和社會發展的總體規劃。區委書記楊建城多次就安全生產作出重要指示和批示,提出明確要求。區長徐漢添多次參加并主持召開安全生產工作會議、政府常務會議、安全生產形勢分析會議等,研究對策,解決問題,并親自帶隊深入基層調研檢查安全生產工作。在重大節日、重要時期,區班子領導帶隊深入到安全生產第一線,認真排查安全隱患,解決了一批重大安全問題,有力地推動安全生產工作向縱深開展。據統計,今年區領導主持召開安全工作會議15次(包括每季度召開1次防范重特大安全事故會議),親自帶隊檢查18次。
2.強化考核力度,進一步健全安全生產責任體系。結合我區實際,進一步做好責任制考核的完善和擴面工作。一是擴大了責任狀簽訂范圍。在年初的全區安全生產工作會議上,區政府與街道及有關部門簽訂了安全生產目標管理責任書,增加了教育局等考核單位。各街道、有關部門也及時將安全生產目標任務層層分解落實,與所轄村、居委會、企業簽訂責任狀,將責任制延伸到基層,形成一級抓一級、層層抓落實的安全生產責任體系。二是對目標管理責任書作了進一步調整,充實和完善了考核的內容,細化、量化了考核標準,使安全生產目標管理責任制考核體系進一步完善。三是加大了考核力度,出臺了《**區安全生產目標管理考核暫行辦法》,落實獎勵機制,表彰考核優秀單位,有力推動了安全生產責任制的落實。
3.強化機構建設,不斷充實安監力量。今年,我區加強了安全機構和安監隊伍建設。一是結合領導換屆,及時對全區安全生產委員會單位及成員進行了調整,由51個成員單位增加到59個,并完善了《**區安全生產委員會組成、職責及安委會工作、會議制度》,更好地發揮綜合協調作用。二是按照市的要求,組建了區安全生產執法大隊,成立了安全生產宣傳教育培訓中心,同時,加大財政投入,落實安監專項經費130萬元,配備3臺安全監察專用車,購置了一批安監執法裝備,從硬件設施上給予安監執法工作以強有力的支持和保障。三是組建了街道(科技園)安全生產監察中隊,隊員經過培訓已全部上崗,并明確中隊監管職責,規范中隊監管行為,從而扭轉了基層監管力量薄弱的狀況。四是居委會、改制公司成立了安全生產領導小組及辦公室,配備了2名以上工作人員,建立起社區安全生產巡查組或專職(義務)消防隊,充分發揮基層組織的作用,形成橫向到邊、縱向到底的安全生產監管網絡。
4.強化企業主體責任,不斷夯實安全生產基礎。今年,我區繼續深入推進落實企業安全生產主體責任工作,組織力量對全區生產性企業進行普查登記,建立了基礎數據庫。制定下發了《XX年年**區全面推進企業安全生產主體責任工作方案》,組織編輯了《生產經營企業安全生產責任制》、《企業事故應急救援預案目錄指引》等資料,切實加強組織指導。通過抓關鍵、抓重點、抓難點、抓典型,召開座談會、現場會等,督促區內477家生產企業從組織領導、工作規劃、規范標準、制度建立、應急預案等基礎環節入手,不斷完善安全管理,推動企業主體責任評估工作順利開展。12月13、14日,我區澳聯玻璃有限公司、金發科技有限公司等5家企業接受了市評估組的評估,全部達到了a級評估標準。
為了促進企業提高本質安全水平,積極推進安全標準化工作。在機械制造、危險化學品等行業大力開展試點推廣,培育和樹立安全標準化樣板企業。今年,廣日電梯廠、廣州油制氣廠、廣州五十鈴客車有限公司等單位已順利通過國家二級驗收,廣州昊天化工集團、廣州市虎頭電池集團、廣州浪奇有限公司等企業也都提出了驗收申請,企業管理逐步走上標準化、規范化的軌道。
5.逐步完善重大危險源應急救援體系。我區從預防和控制的要求出發,研究制定了《預防和處置危險化學品泄漏對周邊居民造成危害工作機制》,組織編制了振戎公司彩釉磚廠加氣站、聯新公司天平架加氣站、珠江冠德加油站等3個重大危險源廠外區域應急救援預案,積極督促相關部門、街道、企業建立相應的應急救援預案,進一步完善了我區安全生產應急預案體系。同時,切實加強應急預案的演練。我區有關部門,各街道,學校,加油站等重大危險源單位,昊天化工公司、澳聯玻璃公司等企業積極舉辦了各類應急救援演練、安全實戰演習和技能競賽。12月18日,我區在廣州彩釉磚廠振戎燃氣加氣站內舉行了一次全區性重大危險源場外應急救援演練,公安、安監、環保、衛生等14個部門和單位參加了演練,并取得了圓滿成功,達到了預期效果,進一步提高了各職能部門的聯合作戰能力,為能快速應對和處置安全生產突發事故打下良好基礎。 1 小編推薦與 【安監局2010年安全生產管理工作情況總結及2010年工作思路】 關聯的文章:
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(二)安全生產綜合管理情況
1.深入開展各項安全專項整治。一是開展危險化學品安全專項整治。重點開展危險化學品儲存倉庫的安全專項整治。組織了對吉山12家化工倉庫的自查和檢查活動,建立了倉庫檔案,大力推廣危險化學品倉庫標準化建設;開展化工倉庫專項檢查,檢查倉庫195家,整改隱患38處,發出整改通知書16份,查沒危險化學品8000公斤;加強日常監察監管,全年共檢查危險化學品單位2044家次,檢查記錄1651份,查處隱患526條,發出整改通知書86份,整改隱患521條,查處違法儲存倉庫5家。二是整治道路交通安全。大力查處非法摩托車、非法危險品運輸車輛,全年共查扣非法摩托車15815臺、非法危運車159臺;加強對校巴的檢查、監督和管理,查處違法校巴75輛;積極開展道路交通事故“黑點”排查和整治,做好交通安全預防工作,共排查出事故黑點4處,增設交通標志牌250套,實施了29項交通設施工程改造工作。三是開展建筑施工安全專項整治。制定《建筑施工安全專項整治方案》,開展在建工地、危房、圍墻、擋土墻、基坑、排柵等的專項檢查,重點對建筑工地相對集中的珠江新城地區進行檢查,共檢查了建設工地304個(次),整改198處隱患,發出限期整改通知書27份,停工整頓工地6個。四是整治“三小”生產經營場所及人員密集場所消防安全。對商場、超市、歌舞廳、影劇院、飯店、賓館、網吧等“三小”場所、人員密集場所的消防安全狀況開展消防安全大檢查,共出動檢查組3760個(次),參加人員達10845人(次),檢查“三小”場所23847個,出租屋140229套,人員密集場所1958間,排查火災隱患8842處,整改隱患8731處,發出責令限期改正通知書835份,依法取締或責令停產停業單位174家,罰款9.15萬元。五是嚴密組織獵德村拆遷工程的安全監管。今年10月以來,根據區政府的工作部署,重點加大了對獵德村拆遷工程安全監管工作力度,成立了安全監管小組,堅持每天兩次到工地巡查,雙休日實行輪流值班巡查,共發出責令整改通知書3份,現場糾正違章作業50余人(次),有效地把安全隱患消除在萌芽狀態,確保了獵德村整體改造拆遷施工的安全。此外,我區還開展水利、旅游、勞保用品等行業和領域的整治,取得了較好的效果。
2.加大高危行業企業、重大危險源的監管力度。一是嚴把危險化學品安全生產許可證初審關,全年辦理生產經營許可現場核查136家,辦理第三類非藥品類易制毒化學品經營備案38家。二是定期對高危行業企業進行專項安全檢查。堅持每季度對建筑施工、危險化學品企業進行不少于一次的安全專項檢查,特別是認真落實市安委會關于對昊天化工集團的監管要求,堅持每月定期檢查,及時有效處理了一次因防雷保護失效而引起的少量液氯泄漏問題。全年檢查?;菲髽I300多家、XX多次,建筑工地200多個、800多次,關閉4家無證?;飞a企業。三是嚴格執行“三同時”審查驗收制度,要求新建、改建、擴建的建設項目的安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用,對未通過“三同時”審查驗收的建設項目,有關部門不予辦理行政許可手續,保證了安全工作不欠新帳。四是加強重大危險源監控工作,進一步完善全區重大危險源檔案,對確認為重大危險源的68家企業進行建檔造冊,建立分級監管和巡查制度,對重大危險源單位落實專人監管監控,同時督促企業嚴格按照法律法規的相關要求對重大危險源進行定期檢測、評估,加強監督管理,及時排查整改隱患,制定應急救援預案,建立應急救援組織,完善應急救援體系。
3.實行企業分級分類監管。在去年企業普查的基礎上,組織力量對全區生產企業進行全面普查登記工作,掌握企業數量、類別、規模等基本情況,建立基礎數據庫,對企業按abc三類分級分類監管。據統計,我區共有生產企業903家,從業人員61587人,其中高危行業生產企業10家,非高危行業生產企業893家。根據企業類別和安全生產狀況不同,進行分類管理,建立檢查制度,對危險程度高的企業或高危行業企業,每月進行巡查,促使企業及時消除隱患,提高安全生產保障水平。
4.完善安全隱患舉報投訴制度。進一步完善安全隱患舉報投訴制度,通過各種媒體公開事務查詢及舉報投訴電話、信箱、電子郵箱,在網上設立呼叫中心,方便群眾舉報安全隱患。同時,及時受理、處理群眾來信來訪,對有關投訴和舉報認真調查、核實處理、及時反饋,并記錄存檔。如對**東路海富中心旁一工地作業過程中傷及途人的舉報,立即派人到現場處理,協調解決了問題,同時責令施工單位完善防護措施,規范了該工地的安全生產行為。全年處理群眾投訴29宗,做到了件件有著落,維護了廣大群眾的生命財產安全。
(三)安全生產現場監察情況
1.大力構建齊抓共管的執法檢查聯動機制。XX年年,在區政府的統一領導下,各職能部門各司其職,各負其責,密切配合,認真履行安全監管職能。區安委會充分發揮綜合協調和指導督促作用,調動各方力量,先后組織了元旦、春節、五一、國慶、兩會、十七大召開期間的安全生產大檢查,督促、指導各街道和有關職能部門加強節日應急值守工作,確保節日期間安全穩定。據不完全統計,全年組織開展全區性的安全生產大檢查、聯合檢查11次,及時排查和整改了一批安全隱患,有效防范了較大安全事故的發生。 (2) 小編推薦與 【安監局2010年安全生產管理工作情況總結及2010年工作思路】 關聯的文章:
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2.深入開展安全生產隱患排查治理專項行動。按照國務院、省、市關于在重點行業和領域開展安全生產隱患排查治理專項行動的要求和統一部署,我區從5月份開始在全區范圍內深入開展了安全生產隱患排查治理工作,成立了專項行動領導小組,結合實際制定了《**區安全生產隱患排查治理專項行動方案》,明確了責任分工及工作任務、步驟、內容、時間及目標。各單位、各部門按照區的統一部署,加強領導,周密部署,嚴密組織,大力排查,落實整改,做了大量工作,有效消除了一大批事故隱患,取得了較好的成效。8月、9月,先后接受國家、省專項行動督查組的檢查,受到督查組的充分肯定。據統計,專項行動中,全區共出動檢查組775個,人員9904人(次),檢查企業5765家,發現隱患3456處,整改隱患3397處,整改率達98.3%,發出整改通知書741份,發現重大隱患45處,落實整改43處,整改率達95.6%。
3.加大安全生產執法監察力度。一是加大執法檢查力度。XX年年,我區繼續加強日常檢查巡查力度,依法查處安全生產違法行為,共監督、監察各類生產經營單位19364家、26219次,共查出各類事故隱患4076條,完成隱患整改4012條,發出指令整改書489份,復查意見書336份,責令停產整頓生產經營單位1家,對安全生產違法行為立案7宗,實施經濟處罰11.1萬元。二是嚴肅查處生產安全事故。今年,我們嚴格按照《安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》、《生產安全事故報告和調查處理條例》等法律法規,堅持按照事故“四不放過”原則對我區轄內今年發生的6宗企業職工死亡事故進行了認真調查,對涉案的責任單位和責任人依法予以行政處罰。
(四)安全生產教育培訓情況
1.精心組織了“安全生產月”活動。今年6月,我區緊緊圍繞“綜合治理,保障平安”的主題,采取百題知識競賽、服務咨詢、宣傳巡展、知識宣講等形式,廣泛開展了全國第六個“安全生產月”活動,在全區營造了“人人講安全、人人懂安全”的良好氛圍?!鞍踩a月”期間,我區組織咨詢活動、知識講座、知識培訓194場(次),懸掛橫幅、彩旗、標語1660條,張貼宣傳畫、圖片4500多張,出專欄、墻報、板報420多個,發放安全生產宣傳資料7萬余份,宣傳信息50多條。我區代表隊取得了廣州市安全生產知識競賽第三名的好成績,《安全無小事》作品代表廣州市參加了全省安監系統首屆文藝調演活動。
2.大力加強安全主任培訓工作。年初,市下達我區新增安全主任培訓人數1600人、安全主任再培訓人數4000人。由于我區大部分企業規模小、人員流動性強,要完成市下達指標,任務非常艱巨。但,區、街領導高度重視,將安全培訓工作納入年度目標管理考核內容,采取強有力措施加強培訓工作。5月份,我區安全生產宣傳教育培訓中心成立,明確專人從事安全培訓教育工作,同時建立培訓工作聯絡員制度,及時了解和掌握各街道的工作動態。經過各方努力,較好地完成市下達的培訓任務。此外,建設、質監、消防等部門共舉辦安全培訓班100多期,考核企業負責人、安全員和各類特種作業人員5000多人。
3.深入開展道路交通、消防安全宣傳活動。今年以來,交通部門以《廣東省道路交通安全條例》實施為契機,廣泛開展交通安全意識“五進”活動,組織舉辦大型宣傳、咨詢活動8次,開辦交通安全課10次,安裝宣傳欄17個,發放宣傳材料138600份。消防部門圍繞“生命至上,平安和諧”主題,廣泛開展“119”消防宣傳活動月,組織大型消防宣傳活動22次,開展咨詢、講座活動50次,舉行滅火演練87次,懸掛宣傳橫幅279條,張貼掛圖2714份,設置消防宣傳欄277塊,派發宣傳資料34200份。
二、存在問題與不足
一年來,我區在安全生產方面做了大量工作,也取得一定成績,但也存在一些薄弱環節和突出問題,安全生產形勢仍然嚴峻。主要表現在:
一是部分行業和領域安全事故多發。建筑行業事故多發,建筑施工傷亡事故5起、死亡5人,分別占企業職工傷亡事故起數、死亡人數的83%;道路交通事故高居不下,發生傷亡事故1589宗,死亡人數57人,分別占全區各類安全事故的98.7%、83.8%。
二是企業安全生產主體責任意識有待進一步增強。不少生產經營單位負責人存在重生產、重經濟效益、忽視安全生產的思想,安全生產責任制不健全,安全投入嚴重不足,安全技術裝備老化、落后,事故防范能力差,事故隱患仍大量存在。
三是廣大勞動者安全生產意識有待提高。大量的外來務工人員自我保護意識不強,沒有接受必要的安全培訓教育,無證上崗,缺乏遵章守紀的意識和安全技能,違章作業現象時有發生。
三、2010年安全生產工作主要思路
(一)落實“兩個主體”,強化安全生產責任意識。進一步完善政府各級、各部門安全生產責任制。要充分發揮區安委辦的綜合協調作用,督促各街道和部門履行安全生產監管職責,全面落實政府的監管責任;寓監管于服務之中,通過加強監管和行政執法,指導和督促生產經營單位全面貫徹安全生產法律、法規,依法設置安全生產管理機構,配備管理人員,建立健全安全生產責任制,把安全生產工作落實到車間、班組和崗位,全面落實企業主體責任。 3
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(二)創新監管模式,提升安全生產監管水平。逐步建立起“點、線、面”三位一體的監管體系,全面推進安全生產監管工作。以事故單位、重大隱患單位以及重點領域為重“點”,通過深化專項整治,強化依法行政等手段抓好隱患排查治理工作;以消防、建筑、道路交通、危險化學品等行業為主“線”,充分發揮行業部門的指導作用,抓好行業監管;強化安委辦的綜合協調職能,加強制度建設,完善工作機制,充分發揮各職能部門的作用,進一步強化安全監管合力,推動我區安全生產工作整體水平提高,實現安全生產工作“面”上的提升。
(三)加大隱患排查整改力度,切實消除各類重大事故隱患。開展重大事故隱患和重大危險源普查工作,健全重大事故隱患整改和危險源的監控體系,對查處的事故隱患登記造冊,能立即整治的立即整治;不能立即整治的,敦促有關單位采取有效監控和防范措施;無法保證安全的,立即停產停業或者停止使用。加強重大事故隱患整治的跟蹤督查,對整改隱患不主動、不積極、不采取措施的,依法按有關規定進行處罰,對隱患整改不落實而導致發生重特大事故的,嚴肅追究責任。
(四)狠抓隱患整治,深化重點領域專項監管。以道路交通運輸、危險化學品、建筑工地、“三小”場和人員密集場所等為重點,按照條塊結合、屬地為主的原則,針對區域實際,依托部門、街道和社區,針對關鍵問題和薄弱環節,采取有效措施,深入開展專項整治,切實消除各類安全生產隱患,防范各類事故發生。
(五)強化執法檢查,增強監管有效性。進一步明確區、街道、社區、企業四個層面的監管要求和任務,逐步建立起適合我區安全生產實際的執法檢查制度,根據生產經營單位的規模、所屬行業不同實行分類分層監管。加強安全生產行政執法隊伍建設,強化權威性和執行力,繼續加強執法檢查的針對性,分析各行業生產安全事故發生規律,對重點行業開展預防性執法檢查,發現有違法行為的要堅決予以處理和處罰。
(六)抓好宣傳培訓,提高全民安全意識。加強安全生產培訓和宣傳教育體系建設。組織開展“安全生產月”活動,大力宣傳和普及安全生產法律、法規和安全生產知識,形成“關注安全,關愛生命”的良好社會氛圍;繼續推進安全主任培訓、再培訓及全員安全培訓工程,創新培訓方式,規范培訓行為,全面完成市下達的培訓任務,使生產經營單位安全生產管理水平明顯提高,從業人員安全意識和事故防范能力明顯增強。
(七)完善應急管理,提高突發事件處置能力。進一步完善區、街道、社區、企業四級安全生產應急救援體系。抓好各專項應急預案的演練,提高預案的可操作性;整合現有突發公共事件應急救援資源,建立分工明確、責任到人、優勢互補、常備不懈的應急救援保障體系。
(八)加快推進安全生產信息化建設,提升安全生產管理水平。進一步完善安全生產電腦化管理,充分利用現有的電子政務網絡平臺,加快區、街、居(村)委會三級安全生產信息網絡建設,指導各街、重點企業運用即將推出的“安全生產檢查與處理”信息系統開展安全檢查工作。充實和完善危險化學品重大危險源信息管理系統,加強對重大危險源和重大事故隱患的動態信息化管理。積極規劃和落實安監信息系統的二期建設工作,充分依靠信息科技提升安全生產的管理水平