時間：2022-05-28 14:26:06
序論：在您撰寫行政審批局長述職報告時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
按照市政府組成人員向市人大常委會述職的規定，現將本人200x年的工作情況匯報如下，請予以審議。
一、履行職責情況 認真依法履行人事局局長職責，貫徹人才強市戰略，主要工作有以下幾方面：
1、搭橋牽線、精心組織，為**廣招人才。
中央和省人才工作會議召開后，我局全體同志認真學習會議精神，根據上級的要求，向市委市政府提出成立我市“十一五”人才規劃編制領導小組，將辦公室設在人事局，負責具體工作；同時，在我省幾家知名的人才研究機構中，通過綜合比較，確定由省未來預測學會協助我市做好“十一五”人才規劃編制工作
。 人事人才工作必須為全市經濟發展服務。為舉辦好今年的大中專院校畢業生就業暨人才交流會，我局提前部署，做好宣傳發動工作，使這次交流會取得較好成效：三萬多人參加，近五百家企事業單位進場招聘。截止10月份，我市已接收畢業生4219名，調入各類人才749名。 為加快企業發展，進一步做好人才服務工作，我局積極向上級有關部門申請項目和資金。經過努力，國家外國專家局批準我市引進國外技術、管理人才重點項目1項，農業引智示范推廣項目1項。此外，考慮到我市博士后工作站到去年還是空白，今年我局主動向國家人事部申請在我市設立了2個博士后工作站。
2、創新機制、增強活力，深化人事制度改革。
長期以來，我市不少事業單位存在著專業不對口、專業技術職務職數失控等問題，甚至還出現一邊辦理退休手續、一邊要求晉升專業技術職務工資的怪現象。為解決這些問題，根據中央和省有關文件要求以及市委、市政府的決定，我帶領有關人員到各事業單位調研，征求相關部門意見，組織專家反復論證，最后經市委、市政府批準，出臺了《**市市直事業單位專業技術職務聘任管理實施方案（試行）》。這項改革對專業技術職務實行評聘分開，結構比例管理，既減輕了財政負擔，又有利于優秀人才脫穎而出。
3、理順機構、調整職能，完成新一輪機構改革任務。 根據省的要求，今年我市要完成新一輪機構改革任務。為此，我局按照市委、市政府指示，分組到相關單位座談，到外地調研借鑒經驗，提出我市機構改革意見，得到了市委、市政府的同意。如根據我市重化工產業發展較快的特點，把安全生產監督管理局從市經貿局分離出來，升格為市政府職能機構，以加強安全生產工作；根據旅游業在我市經濟發展中的重要地位，旅游行業的執法也要根據《行政許可法》來規范等情況，將旅游局從事業單位改為政府職能機構。這次改革撤并了1個部門，增設了3個部門，涉及到職能調整的近20個部門。
4、講政治、顧大局，妥善安置軍隊轉業干部。 今年是軍隊體制編制調整改革的第一年，中央高度重視這次軍轉安置工作。我市今年共接收軍轉干部176名，其中計劃安置97名，自主擇業79名，是2001年以來安置數量最多的一次。由于**城市規模不大，省里下達給我市的編制不多，因此安置困難很大。為妥善完成安置任務，我局爭取了相關單位的理解和支持，制定了切實可行的安置方案。
5、招考錄用公務員，做到公平、公正、公開。 根據省人事廳的統一部署，認真做好今年的公務員招考錄用工作。我局通過實行有效的考官、考生抽簽制度、面試成績現場公布辦法，并首次邀請市人大代表作為社會監督員對面試現場監督，將分數統計由人工操作改為電腦操作，確保了公務員招考錄用程序的嚴肅性和公正性。
6、依法行政，嚴格執行《行政許可法》。 《行政許可法》實施后，我局全體人員認真學習，在工作中嚴格執行。同時根據國家和省關于行政審批制度改革的規定和市委、市政府關于第三輪行政審批事項清理和調整的要求，我召集會議，對我局的行政審批項目再次進行清理和調整。 7、積極執行市人大及常委會有關決議，認真答復代表建議。
以黨的十精神為指導，以助推企業健康快速發展為主題，以破解困擾企業發展壯大的難題為主線，解放思想，改革創新，創優開明開放的政策環境，優質高效的政務環境，公正嚴明的法制環境，規范有序的市場環境，誠信文明的人文環境，打造成本洼地、服務高地、投資福地。
二、重點內容
本次專項行動從4月份開始，到9月底結束，重點開展五項行動。
（一）政企互動行動
1、積極參與市軟建辦舉辦助推發展政企互動活動。參加由市軟建辦承辦，組織政府相關部門宣講解讀2013年經濟形勢、產業政策和惠企政策，現場接受企業的咨詢。
2、參加由商務局等單位舉辦的外向型經濟專題沙龍活動。
（二）雙百雙千行動
結合領導干部下基層“三解三促”“三進三幫”活動，參加由市紀委、軟建辦組織的對全市范圍內100家臺資企業，100家其他外資企業，1000家規模以上企業，1000家小微企業開展集中服務活動。副處職以上干部聯系一個規模以上企業。
1、調研走訪收集問題。副處級以上領導干部帶領業務處室、單位分別深入掛鉤結對企業，宣傳各項惠企政策，了解企業發展中遇到的困難。掛鉤結對領導向企業發放《服務企業聯系卡》，建立定期聯系與有事隨時聯系相結合的雙向互聯機制。
2、集中交辦解決困難。掛鉤結對領導對走訪收集到的問題，能幫助解決的及時解決，不能解決的分別報送局軟建辦。由局軟建辦報市軟建辦總后，向有關部門和單位辦理。
3、回訪調查辦理情況。掛鉤領導到掛鉤結對企業回訪問題辦理情況，對問題沒有整改、困難沒有解決的，進一步做好相關工作，迎接市軟建辦對活動情況進行全程跟蹤督查。
（三）專項督查行動
圍繞落實惠企政策、降低涉企收費兩個方面，開展形式多樣的專項督查和明察暗訪活動。
1、市軟建辦將督查惠企資金到位情況。由監察局、財政局、經信委、審計局負責，組織對惠企政策落實情況和各級惠企引導、獎勵、補貼資金的申報、撥付情況進行專項督查。查糾在項目申報過程中收取高額服務費和截留拖延撥付專項資金等情況。規財處要做好相關準備工作，迎接督查。
2、檢查執行涉企收費規定情況。由市物價局、經信委、工商局、監察局負責，嚴格執行“涉企收費全省最低”要求和《市政府關于調整部分涉企收費項目及標準的通知》（淮政發[2012]205號）落實情況進行聯合檢查，重點整頓規范涉及行政許可、審批的前置性中介機構服務收費和壟斷性經營服務收費，嚴肅查處通過其他組織、個人以有償服務方式向企業收取費用的行為。環評處、環科所、監測站要做好相關準備工作，迎接督查。
（四）放權提速行動
1、再造并聯審批流程。許可處要進一步再造、優化并聯審批流程，精簡審批環節，不斷提高涉企行政審批事項辦理效率。
2、開展市、縣（區）兩級審批聯動提速。許可處要積極做好推進市、縣（區）兩級行政審批服務網絡對接，實現審批事項承諾時限市、縣（區）一致，構建行政審批服務“快車道”工作。
3、局軟建辦要不定期對服務窗口進行明查暗訪，對行政審批中心窗口執行一次性告知、辦事流程、承諾時限、工作紀律等情況進行督促檢查，發現問題及時整改。
（五）質詢評議行動
做好企業關心的熱點難點問題排查工作，具體分工：環監局規范企業排污，消除四季青污水處理廠惡臭問題；及時查處舉報，扎實做好環境工作；及時處置突發環境污染事件，維護社會穩定工作；加強飲用水源地保護，確保飲用水安全工作。許可處全力創建“先辦后理環保直通車、企業、百姓隨時坐”服務品牌；總量處積極做好污染減排工作，為經濟發展服務；規財處做好向上爭取項目資金，改善我市環境質量工作；污防處做好機動車環保合格標志發放及管理工作；科技處做好對全市重點企業強制性清潔生產審核服務工作，做好相關企業資質運行許可證申報、審批、發放工作；環監站做好環境質量監測和對企業監督監測工作；環科所做好市政府重點工作環境影響評價工作。六月下旬至八月中旬上述部門和單位對排查出的熱點難點問題逐一解決，并與8月20日前形成書面材料，報局辦公室，以便形成解決企業關注的熱點問題述職報告，接受企業現場質詢和評議。
三、保障措施
（一）加強組織領導。本次專項行動成立以局長、書記為組長，班子成員為副組長、部門單位主要負責人為成員的領導小組。負責組織推進、統籌指導、督查考核等工作。各部門、各單位要將專項行動作為今年軟環境和效能建設工作的重中之重，按照實施方案的要求，明確責任分工，抓好各項工作落實，確保任務順利實施。
一、盡職盡責，認真組織交通建設與管理工作
我作為縣交通局局長，主要負責總攬全面工作：主持制定交通發展規劃；把握工作動態，有重點地研究布置工作，對重大問題進行決策并督促落實；支持分管副局長、職能股室及局屬各單位負責人開展工作；及時協調處理工作中出現的各種疑難點問題；定期和不定期地向縣委、人大、政府、政協及上級交通主管部門報告工作。
交通工作面寬量大，千頭萬緒。實踐證明，要做好交通工作，關鍵在于抓住“建設”和“管理”這兩個環節。在2012年度工作中，我帶領全縣交通職工主要開展了以下業務工作：
（一）五大重點工程建設扎實推進
一是巴南高速開工建設。我局在配合縣委、縣政府于今年4月爭取到巴南高速儀隴段的有利走向后，配合設計單位完成了初步外業設計、施工圖測量及初步設計評審等工作。巴南高速在9月11日開工后，現正全力做好實物登記調查和房屋拆遷、林木補償等工作。
四是渡改橋項目順利實施。今年我縣計劃投資324萬元，實施渡改橋項目5座。一是渡改人行橋2座：即日興鎮矮橋渡改人行橋和永樂鎮趙家壩渡改人行橋。日興鎮矮橋現已建成并投入使用，永樂鎮趙家壩渡改橋現已進入工程掃尾階段；二是渡改公路橋3座：文星鎮沖鋒村和楊橋鎮爐廠溝村渡改公路橋因今年雨水較多，汛期過長，由于不具備施工條件，導致施工延誤，現正在加緊實施當中。另我縣今年組織實施踏泥橋渡改公路橋，由丁字橋鎮組織實施，現已完工并投入使用。
五是斷頭路建設全面動工。今年省交通廳下達我縣斷頭路建設計劃7條共計48.7公里。截止目前，我局已完成6條43.7公里的測量、設計和招投標工作，現施工隊伍已進場施工，預計整個工程將于2012年6月前完工。
（二）兩大民生項目全面竣工
二是客運站點建設超額完成。投資285萬元，建成雙勝、銀山、柳埡、張公4個五級站，建成義路、義門、秋埡、思德、大羅、楊橋、石佛、丁字橋、老木等9個鄉鎮港灣站，重點在立山、思德、柳埡等鄉鎮道路沿線建成農村客運招呼站40個。
（三）三大行業管理有序高效
一是公路養護取得新成效。按照“提高養護質量、打造精品干線、推進體制改革”的總體思路，以干線公路保暢、支線公路保通為重點，進一步剝離維修與日常養護，集中資金對部分縣鄉爛路進行維修整治，確保了年均好路率省道達86.6%，縣道好路率達63.5%，公路綠化保存率達95%，鄉道晴雨通車。
二是運輸管理邁上新臺階。道路運輸方面，以深入推進農村客運試點為抓手，新增客運班線7條，新增城市出租汽車20輛，完成了復興、永樂等片區及線路整體改造。同時，加大運輸市場整治力度，查處非法營運車輛96臺，查處其它違章行為73起，處罰金82.7萬元。水上運輸方面，以“保水上安全、保水運暢通”為重點，集中開展“三無”船舶、鄉鎮渡船、渡口安全、重點水域船舶停靠、裝卸秩序等專項整治行動，查糾違章130艘次，查處違法違規行為36起，處罰款16萬元，征收規費35萬元。
（四）相關工作得到統籌發展
一是議案辦理工作圓滿完成。為切實做好議案辦理工作，局黨組專門召開會議，明確了議案的具體承辦單位（股室）和責任人員，對辦理程序、方法、要求和時間等作出了詳盡要求。各責任單位和責任人行動迅速,主動與代表見面，虛心聽取他們意見，認真落實有關整改措施，并以務實的態度按時辦理完畢。全年共辦理人大議案35件，回復率達100%，滿意率達98%。
二是城鄉環境綜合治理取得階段性成效。按照縣委、縣政府的統一部署，牢固樹立“抓城鄉交通環境治理，就是抓交通事業發展”的理念，認真制定工作方案，細化工作措施，量化治理標準，嚴格檢查考核，打響了“千人上路搞整治、人人出力抓環境”的專項治理攻堅戰，全縣道路交通環境明顯改觀。
三是學習實踐科學發展觀活動深入開展。認真制定學習方案，扎實開展學習活動，在系統內部開展了“向冀川同志學習、爭做交通行業排頭兵”活動。通過“三真三強化”即通過真信、真學、真懂，達到了進一步強化工作紀律、強化服務意識、強化工作責任的學習效果。
四是交通行業保持平安穩定。提早安排部署、認真組織開展安全生產檢查，及時整治掛牌隱患，全年實現了道路運輸源頭管理安全事故為零、水上交通事故為零、公路建設施工傷亡事故為零、消防安全事故為零的總體目標。認真做好和群眾工作，全年共辦理各類案件89件，接待上訪群眾360人次，辦結率為100%，系統內沒有發生一起集訪或越級上訪事件。
二、加強學習，依法行政，確保政令暢通
交通工作政策法規性強，專業理論深，身為局主要領導，我深感責任重大。我雖做過多年鄉鎮和部門負責人，但就交通行業來言，我還是一個新手。為此，我十分注重學習和鉆研，重點學習了科學發展觀、黨的十七屆四中、五中全會精神和交通相關法律法規知識。通過學習進一步拓寬了知識面，夯實了理論基礎，提高了管理水平。我不僅自己認真學，還在全系統大興學習之風，僅今年交通職工參加各類培訓就達256人次。通過學習，普遍提高了交通干部職工思想道德素質、業務知識、工作能力和依法行政的水平。
為切實做到依法行政，糾正行業不正之風，杜絕公路“三亂”。我和局黨組“一班人”認真組織開展了“五五”普法、依法治局和創建文明執法單位活動，并努力加強對交通行政執法工作的監督指導，聘請了行風監督員，完善了政務公開制度。經常組織交通執法人員參加省、市、縣開展的行政執法培訓，系統79名執法人員全部參加了全省執法人員換證考試。通過學習，交通干部法制觀念明顯增強，依法辦事能力明顯提高，工作中基本做到了文明執法，依法辦事。本系統全年無一例行政復議案件和行政訴訟案件發生。
要搞好交通工作，離不開上級的正確領導，離不開社會各界的關心支持和監督幫助。對縣委、政府的安排和人大及其常委會的決議和決定，我毫 不動搖地認真貫徹執行，并督查落實。對不屬我局職責范圍內的事，也以大局為重盡力辦好。同時，積極主動向上級領導請示、匯報工作，定期不定期邀請人大代表視察交通工作，懇請他們對工作中存在的問題和不足，提出批評和建議。
三、強化管理，勤政清廉，樹立交通良好形象
交通工作既是熱點，又是難點，涉及的資金數額大，社會關注度高。我時刻提醒自己堅持原則，秉公辦事，不。在經費支出上，堅持多層把關，嚴格審批，大筆開支集體研究決定，不亂批條子，不亂開口子。在工程發包中，嚴格實行公開招投標，擇優錄用施工隊伍。每一項工程，我局都以專函請縣紀委、監察局和審計部門派人事前、事中介入，主動接受紀檢監察部門和審計部門的監督檢查。在制度上，進一步健全了反腐倡廉機制，落實了黨風廉政建設目標責任制和職務犯罪預防體系，有力地杜絕了貪污、受賄、挪用公款等違法違規行為的發生。
2012年度的交通工作十分繁重。為完成任務，我全身心投入到工作中去，經常早出晚歸、加班加點，有時還帶病堅持工作，很少能休息一個節假日，更未休過公休假?；咀龅侥睦镉袉栴}、有困難，就出現在哪里，確保了領導和管理力度到位，確保了重點項目和民生工程的順利完成。
四、整改提高，構建核心，建設一流班子和隊伍
為建設一流的班子和隊伍，我主要做了以下工作：
一是認真開展機關效能建設活動。為提高工作效率，方便群眾辦事，局機關專門成立了行政審批股，將本系統行政審批事項全部納入到政務服務中心統一辦理，并實行“一站式”服務，限時辦結。
二是認真開展創建滿意單位活動。積極為群眾辦好事、辦實事、解難事，真心實意做到為基層服務，為群眾解難。為解決原川交4、5、9處辭退合同工和楠新路的遺留問題，確保社會穩定，我和分管領導一道深入一線調查研究，積極協調相關部門，力所能及地幫助他們解決具體困難，避免了矛盾的進一步激化，沒有釀成大的上訪事件。我們還將“創滿”活動貫徹到了各項幫扶活動中，在經費十分緊張的情況下，局機關擠出資金1.3萬元、走訪慰問了農村特困戶、孤兒、殘疾人及社區扶貧幫扶對象，在一定程度上解決了他們生產生活中的困難。
三是加強領導班子建設。我堅持按照“四好”班子的要求，把抓班子自身建設放在首位，力求形成勤學習、求團結、要勤政、保廉潔的良好風氣。我始終堅持發揚民主作風，堅持集體領導，當“班長”不當“家長”，在工作中帶頭干，并支持副職挑重擔，充分挖掘副職潛力，讓分管領導有職有權，大膽工作。堅持重大問題集體研究決定，不搞個人說了算。與班子成員多交流思想，多幫助支持，使整體效能得到了較好發揮。班子成員堅持既分工負責又團結協作，顧全大局，彼此信任，不怕艱苦，不避矛盾，身先士卒，起到了良好的表率作用。我不僅抓好局領導班子建設，還狠抓中層干部隊伍建設，對股室負責人明確工作職責，落實目標任務，建立約束和獎懲機制，做到政令暢通、立說立行。
回顧一年來的工作，雖然取得了一些成績，但離上級的要求還有較大差距，作為我個人也還存在著一些問題和不足：一是感到交通工作壓力大，時有急躁和畏難情緒；二是對外爭取項目的面還不廣，需進一步努力和拓展。
新的一年即將到來，我一定和班子成員及全體交通職工一道，按照縣委、縣政府的總體安排和部署，全面落實縣委、人大、政府、政協的指示精神，強化服務意識，轉變工作作風，認認真真地學，踏踏實實地干。我深信，在縣委、縣政府的正確領導下，在人大的監督指導下，通過廣大交通職工的艱苦奮戰，儀隴交通事業必將譜就新的篇章。
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一、領導重視，責任落實
（一）年初按照社會管理綜合治理及維穩工作領導小組工作部署，堅持把綜治和平安建設納入年度工作規劃，擺上議事日程，統籌安排，做到常議常抓；細化綜合治理工作責任，與各所、隊簽訂綜治維穩責任書，明確了工作責任。做到了年初有工作實施意見，半年、年終有工作總結，局主要領導和分管領導在年終時對城管局綜治工作形成了書面的述職報告，并能嚴格按照公文處理要求，及時處理縣綜治委、綜治辦下達的重要文件，親自督促落實。
（二）針對城管工作出現的新特點、新矛盾和問題，城管局以建立健全系統網絡體系為重點，實施“網格化”管理。明確了局長、分管副局長為責任調解主體、行政審批股為責任調解部門，與各隊、所形成了聯動機制及源頭防范化解機制，有效推動了城管系統調解工作的落實。及時完成了縣監管中心指派處理事項。
二、完善“大調解”機制，調解工作扎實推進
（一）今年我局嚴格按照縣委政法委的要求和指示精神做好大調解工作，綜合運用人民調解、司法調解和行政調解多種方式，積極介入當事人的矛盾糾紛，通過疏導、政策解釋、說理來解決糾紛，達成協議，工作中始終堅持做到了“早發現”、“早預防”、“早化解”、保障社會穩定安定。在從事城市管理和服務工作中，因工作性質的特殊性，主要以行政調解方式為主，而以人民調解為輔，健全完善了“大調解”“三冊一本”臺帳，盡量減少矛盾和積怨，著力疏導和化解，力爭從根本上解決矛盾，維護社會穩定。
(二）健全“大調解”信息平臺。不斷加強社會矛盾信息收集，建立覆蓋基層各隊、所單位、“兩新組織”等社會各方面的信息員隊伍，對各類社會矛盾進行分析研判和總體把握。完善專項排查研判機制，重點強化重大疑難矛盾糾紛和突發社會矛盾信息搜集和研判，實現城管系統糾紛信息的全面、動態掌握。按時錄入“大調解”糾紛信息。
三、有效化解社會矛盾糾紛，平安建設工作顯成效
(一)細化群眾工作處理機制，認真做好群眾接待處理工作。對群眾來訪，做到熱心接待、耐心解答、細心辦理。對群眾提出的問題，能辦理的及時協調處理，一時不能辦理的，做好解釋工作。講方法，重效果，根據群眾內容逐一落實處理。遵循初信抓“快辦”，重復信抓“細辦”的工作思路，做到有理有據，明確答復。對一些不屬于城管執法范圍內的投訴舉報，積極做好對舉報人的解釋說明工作，并提供正確的反映途徑。對一些涉及部門多，管理職責交叉的問題，堅持現場辦公，明確責任，督促落實整改。
(二)積極處理各類矛盾糾紛。堅持半月排查報告制度，隨時梳理排查問題，積極協調開佛鎮、鎮妥善處理縣垃圾處理中心與當地群眾之間的矛盾問題；快速反應，對城區內秩序整治問題及時調查處理，均獲得群眾的普遍認可。
市人大常委會決定對我開展述職評議，為我提供了一次回顧總結、剖析自我、激勵進取的極好機會，我對此深表感謝。下面，我向本次市人大常委會會議作述職報告，請予評議。一、履行職責的情況
20__年11月，我被任命為市對外貿易經濟合作局局長。任職二年半來，比較注重學習和調查研究，不斷適應外向型經濟發展的新情況、新要求，在實踐中不斷提高領導才能和工作水平，較好地完成了各項工作任務。
（一）把握重中之重，全力以赴推進利用外資工作。
擔任外經局局長以后，始終把利用外資工作放在首位。從20__年11月至20__年5月的二年半內，引進外資項目585項，新批外商投資企業465家，總投資95.17億美元，合同外資85.5億美元，注冊外資37.2億美元，到帳外資20.9億美元。利用外資總量超過了前18年之和，利用外資取得了新突破，位居全省縣（市）前列。
1、狠抓招商引資，優化了利用外資的結構、水平。進入二十一世紀，國際資本流動出現新的趨勢，港澳臺地區企業向長三角地區轉移成為熱點，我局及時調整招商引資思路，大力拓展招商引資的領域。一是主攻臺資，積極推進多元招商。組織和配合各開發區、各鄉鎮多批次、多渠道赴臺灣、香港等地直接招商，赴廣東、福建、山東等沿海開放城市“二次”招商。二年半中，對外招商達到100多批次，接待外商團組800多人次。其中本人直接參與招商和項目洽談占到50。對臺招商取得較為明顯的進展。20__年以來，共引進臺資項目179項，總投資達37.9億美元。占全市的39.82。隨著外資來源呈現多元化的趨勢，又能適應新的變化，在鞏固港澳臺地區招商的同時，加大了對日、韓、歐、美的招商力度，引進了美國杜邦、瑞士歐米亞、日本伊滕忠商事、旭電化工業、住友橡膠、韓國泰光化纖等著名企業來常熟投資。二年多來，除了臺資企業外，來自香港、韓國、日本、美國的資本分別居第二至第五位，投資主體逐步多元化。二是積極引進大項目，產業結構趨向優化。在招商活動中，我局積極引導和配合各開發區、鄉鎮，瞄準世界著名企業，重點引進超1000萬美元以上的大項目。20__年至20__年，超億美元項目占蘇州市三分之一，占全省的六分之一。一大批大項目落戶常熟，為加快形成鋼鐵、能源、化工、造紙、汽車零部件五大產業群體創造了條件，電子信息及通訊設備、紡織服裝、新型建筑材料、輕工等行業的外資規模水平也得到較快的提升，產業結構日趨合理。
2、狠抓項目開工建設，加快了項目竣工投產的步伐。一手抓招商引資，一手抓項目開工，是我局在利用外資工作上把握的兩個重要環節。二年多來，我們實施項目的統計跟蹤，落實項目責任制。對每個重點項目，年初排出項目建設計劃進度表，各開發區、各鎮、外經局明確項目責任人，一級抓一級，分工負責，層層落實，確保項目建設落到實處。同時，對項目進展中發生涉及電力、土地等突出問題，由我局牽頭，配合市政府相關部門，切實予以解決。20__年以來，每年年初，市委、市政府都要明確十大重點外資建設項目，我們根據市委、市政府的精神抓重點，并針對實際情況對項目作適時調整。同時，自加壓力，對所有總投資500萬美元以上的項目實行跟蹤督查。其中明確的十大重點外資項目95均能按質、按時開工、竣工。
3、狠抓軟環境建設，著力提高招商引資的競爭力。近年來，我們實施了一系列改善軟環境的措施。（1）積極推進行政審批制度改革。先后二次把與入世規則不相符合的審批事項進行了清理，取消了審批、審核、核準事項共21項，減少了42。在貫徹實施行政許可法過程中，又對外經貿行政許可實施主體進行了全面清理。確定外經局實施主體的行政許可項目9項，省以上外經貿部門的實施主體的行政許可項目11項，經過多次清理，行政許可項目大為減少，為今年七月一日起規范實施行政許可法打下了良好的基礎。（2）貫徹實施行政許可法，建立相應的制度。一是服務質量承諾制，公開行政許可項目，明確了從申請受理到審批的程序和期限；二是實行“首問負責制”的工作意見，實施行政許可的責任追究制度；三是依法行政督查制度；四是工作人員年度考核辦法；五是領導干部廉潔自律有關規定等。從而為貫徹實施行政許可法提供了保證。（3）建立起了優質高效的外經貿服務“窗口”。外經局進駐市審批中心的服務“窗口”，至今共受理審批服務業務4042件，其中，提前辦結件606件，正常辦結件3419件，辦結率為100。外經貿服務“窗口”努力創新服務形式，提高辦事效率，目前，由原來規定5個工作日內審批的項目，壓縮到3個工作日完成。遇到投資額較大的項目，我本人能急企業所急，會同業務人員到省廳、商務部爭取快速審批。有些項目在審批過程中不僅要速度快，還需要做工作對上爭取。如開發區去年申報過一 個總投資6億美元的造紙項目，當時商務部已把它列為審批備案不予通過，并將有關文件通報給省外經貿廳及海關，面對這種情況，我沒有很簡單地答復外商說部里不同意，而是仍然積極想方設法，為此項目曾連續二次上北京，最后在蘇州外經局及省外經貿廳的共同努力下，項目最終獲得通過。外經貿服務“窗口”高效優質服務，受到了外商和企業的好評，并連續五次被市政府行政審批中心評為“紅旗窗口”。（4）進一步健全和完善了外商投資企業服務例會制度。20__年以來，我局會同海關、檢驗檢疫、國土、外匯管理、公安、消防等二十多個涉外部門和單位，實行了外商投資企業服務例會制度。各涉外部門派員現場集中辦公，宣傳國家新的法規政策，接受外商投資企業咨詢。并通過會辦形式，當場解決外企在生產經營中的問題和困難。到目前為止，這項工作已開展了十二次，接待外企245家，解決企業各類問題162項，接待咨詢396人次。此外，還認真做好了外商投資企業因中外雙方糾紛引發的來信來訪處理工作。兩年多來，共處理來信來訪十六件（次）。每次來信來訪我能逐件批閱，認真處理，處結率達百分之百，未發生逐級上訪、重復上訪的情況，受到了局的表揚。（5）加強了外向型經濟人才培養。我們始終把培養外向型經濟人才擺上議事日程，作為一項戰略性工作來抓。二年多來，先后舉辦WTO知識專業培訓、各類出口企業實務培訓、招商人才培訓、外經貿理論培訓、大學生崗位培訓班等共12期，參訓人員達500多人次。為配合招商培訓，我們注重為各開發區、各鎮培訓招商人才。先后編撰了《常熟市外商投資企業辦事程序實務手冊》、《利用外資文件匯編》，提供給參訓人員參考學習。為我市新一輪招商引資工作建立了人才庫。（6）積極為外商創造良好的人居環境。我們把落戶常熟的外商建立居住點、醫療點、子女入學點以及休閑娛樂點作為改善外商人居環境的突破口。經過與教育局、衛生局會商和反復調研，并報市政府同意，于去年8月份出臺了常熟市對外商投資企業中境外管理人員子女入學實行相關優惠政策的規定，同時，于今年三月份在市二院設立了市涉外醫療服務中心，并按一個服務機構、一本就醫指南、一張健康卡、一個服務窗口、一套服務流程模式開始運行。外商居住點、休閑娛樂點也正在籌建中。
（二）拓展外貿發展空間，大力提升對外貿易的規模和水平。
對外貿易的發展是一個地方外向度的重要標志。任職以來，能積極抓住我國加入WTO的有利機遇，千方百計擴大外貿出口規模。二年半中，完成進出口貿易總額58.48億美元，其中出口38.47億美元，進口20.01億美元，平均年遞增率分別為36.27、30.9、47.09，實現了外貿出口的快速增長。
1、壯大三大出口主體，大力培植新的增長點。一是外商投資企業成為進出口貿易的主力軍。兩年多來，隨著外資的大量進入，出口總量得到了迅速擴張，每年平均以30.8的增長率遞增，成為全市進出口貿易的“半壁江山”。外商投資企業對社會的貢獻份額日益提高。二年半中外商投資企業創利潤19.96億元，實現涉外稅收22億元，占全市財政收入的18。二是自營生產企業異軍突起。隨著國家對申領進出口經營權的門檻降低，廣泛動員有條件的生產企業積極申報自營進出口經營權。二年多來，自營生產企業增加了300家，累計達到380家。20__年自營生產企業進出口額達5.48億美元，同比增長45.3，在蘇州縣（市）、區中名列第一。三是市外貿集團綜合實力明顯增強。二年多來，市外貿集團積極通過企業改制，加快“貿工一體”的步伐，出口穩定增長。20__年市外貿集團公司完成進出口4.75億美元，同比增長17.7，在全省外貿公司中列第六位，在20__年全國出口最大的200家企業中列101位。
2、多元化開拓市場，出口結構趨向合理。二年多來，大力組織和引導各類出口企業參加廣交會、華交會等各種對外經貿活動，每年組織30多個團組赴國外推銷，調整和開發外貿出口市場取得新進展。積極引導出口企業開發新產品，提升紡織服裝的檔次和水平，不斷提高機電產品的出口比重。今年以來，多種貿易方式呈現快速增長趨勢。一般貿易同比增長23.46，出口占全市58，全市加工貿易增長較快，比去年同期增加了37個百分點，特別是來料加工猛增，有利于適應國家退稅政策調整，減輕地方退稅壓力。
（三）堅持實施“走出去”戰略，外經合作邁開新的步伐。
對外經濟技術合作是利用國外資源、國外市場的重要形式。二年多來，我們堅持“走出去”發展戰略，積極推動有實力企業走出國門，開辟海外市場，走跨國經營道路，在對外工程承包、勞務輸出、海外投資等方面取得顯著進展。
1、對外承包工程項目滾動發展。二年半中，新簽對外承包工程項目58項，完成新簽對外承包工程勞務合同額1.2億美元，完成營業額1.01億美元，分別占歷年總數的49.5、44.7。我市在海外的建筑工程*開拓求發展，*質量求信譽，獲得了較好的社會效益和經濟效益。2、勞 務輸出日趨活躍。二年多來，海外勞務市場進一步拓展，目前已發展到新加坡、泰國、日本、美國、比利時、毛里求斯等二十多個國家，累計已輸出勞務人員1320人，人員結構由縫紉工、建筑工等簡單勞動型逐步向技術管理型轉變。3、海外投資邁出新步伐。20__年以來，波司登、標準件廠、龍騰特殊鋼、凱波冶金建材等優勢企業，先后在俄羅斯、美國、英國、日本、匈牙利、澳大利亞、馬里等國家建辦生產企業和海外窗口7家。到目前為止，累計建辦境外企業20家，占蘇州市三分之一，投資總額20__多萬美元，海外投資規模在全省縣（市）中名列第一。
（四）深化外貿體制改革，外貿進出口公司競爭能力進一步增強。
外貿系統15家專業進出口公司是外經局的直屬企業。二年多來，我局始終把提高專業進出口公司的國際競爭能力作為工作目標，進一步深化企業改制，指導企業向國際化、實體化、集團化方向發展，企業活力增強，出口規模邁上新的臺階。
1、經營性公司全面完成了改制任務。任職以來，在部分企業改制的基礎上，繼續進行了企業的“二次改制”，至20__年底，外經局系統14家經營性公司已全面完成改制任務。紡織品公司、華誼公司作為公有股退出試點，為下一步繼續推進這項工作提供了經驗和辦法。結合“二次改制”，5家專業公司注冊資本由100萬元增加到500萬元；有6家專業公司批準獲得進出口經營權。目前，所有專業公司都擁有進出口經營權，為適應我國加入WTO后經營權全部放開提前做好了準備。經營性公司全部改制后，產權明晰，資產運作良好，企業規模明顯提升，出口穩定增長，經營者責任意識增強，職工積極性普遍提高。20__年，14家經營性公司出口同比增長20，13家公司出口均超1000萬美元，家紡公司、紡織品公司出口均突破5000萬美元，瀛環公司進出口突破1億美元。
2、實體建設取得了新進展。20__年以來，外貿系統有關專業公司先后建辦了中江制衣有限公司、家紡制衣限公司、新錦江印染有限公司、海城工業坊、外貿物流中心、得雨活茶經營公司等多家實體企業。目前，外貿系統專業公司建辦的服裝、印染、五金、三產等實體有25家，總投資超過3億元，年產值達到4億元，對外貿出口形成了有力的支撐和配套。去年，中江公司與外商合資建辦的“中江皇冠假日酒店”，已列入我市“20__年十大服務業重點項目”，目前進入地面施工階段，預計20__年底可投入使用。
3、企業管理得到了加強。20__年組建了外貿系統公有資產經營公司，國有資產保值、增值率平均達到10以上，在企業管理模式上，注入了現代企業制度的內涵，加快了與國際慣例的接軌。有2家專業公司完成了ISO9002的質量體系認證，電子商務在專業進出口公司中普遍應用，提高了企業的信息化水平。各公司內部全部建立了按勞分配、按資分配的內部考核分配制度，提高了經營者、經營骨干和職工的積極性。通過加強企業管理，積極營造了有利于人才成長、競爭、集聚的良好環境。以創建安全文明單位為載體，各公司依法經營，加強了社會綜合治理，全系統實現“三無”，即無違法犯罪、無涉外事故、無火災。與此同時，計生、工會、共青團、婦女、老齡、等工作都取得了較好的成績。
二、主要認識和體會
市人大決定對我開展述職評議以來，我認真對任職以來各方
面情況進行了回顧。近年來，由于市委、市政府高度重視，我市外向型經濟取得突破性進展，外經局整體工作也躍上了一個新臺階。我感到，成績的取得，第一，依*市委、市政府的正確領導，精心部署。無論從營造強烈的招商引資氛圍，還是加快推進項目建設，無論從實施沿江開發，還是分層次推進載體建設；無論是利用外資工作，還是“三外”協調發展，決策超前正確，任務要求明確。第二，依*人大的關心支持和有力監督。市人大領導多次組織開展對改善投資軟環境、加快推進項目建設等進行視察和專項調研，并提出了富有建設性的建議和意見，為我市外向型經濟的建設發展創造了良好的條件。第三，依*各開發區、各鎮、各有關部門的各負其職，通力合作，共同完成外向型經濟各項任務。第四，依*全局全體干部職工團結拼搏，鼎立相助。全系統干部職工把“三個代表”重要思想落實到工作中去，發揚“務實、創新、奉獻”的精神，克服國際市場變化、外經貿政策調整等帶來的沖擊和不利影響，迎難而上，通力合作。我作為班長，首先能身體力行，帶領班子成員努力爭創一流的工作業績，帶動全系統和所屬單位圍繞目標、強化責任、改進服務，奮力拼搏。其次是能突出工作重點，推動全面協調發展。始終把利用外資作為重中之重。在制定目標、組織招商，推進項目、人才培訓、抓住改善軟環境等重要環節中，我能及時部署、抓緊督查，注重實效。在把握重點的同時，不放松對外貿易和外經合作統籌兼顧，促進了外資帶外貿、外資帶外經、“三外”協調發展。二年多來，我市利用外資工作進入了全省縣級市先進行列，自營生產企業出口名列蘇州市第一，其中私營生產企業出口列全省首位，外經合作整體水平在蘇州市領先，海外投資繼續在全省位居第一，在全市“公仆杯”競賽中，我局分別獲20__、20__、20__年先進集體單位。本人也連續二次年度考核為優秀。
三、存在問題與今后打算
主持外經局工作二年多來，本人工作能盡職盡責，事業有
所進步，但是對照職責要求，還存在不少不足之處，主要表現在：1、工作方面：（1）在利用外資上，招商力度還不夠，引進科技含量高的項目還不多，引進基地型、龍頭型的項目還沒有完全突破，招商隊伍素質不強，農業、服務業利用外資還相對滯后，投資環境還有待于進一步改善。（2）在對外貿易上，進出口總量還不夠平衡，進口規模偏小，規模型出口企業較少，加工貿易總量不大。（3）在外經合作上，對外承包工程、勞務輸出總量沒有突破，整體規模水平還有待提高。
2、個人方面：（1）學習抓得不夠緊，尤其是在當前國家宏觀調控力度加大、政策不斷完善調整之中，我作為外經局主要負責人缺乏對有關政策的深入研究，有時還不能很好地指導各鎮的招商引資；（2）深入基層調查還偏少，外經局業務人才相對滯后，幫助基層解決具體問題兼顧不夠，特別是對外企的服務還有待于進一步加強；（3）工作中時有急躁情緒，有時考慮得不夠全面。
通過這 次述職評議，使我看到了成績，找出了問題。針對存在不足，在以下幾個方面加以整改：
1、加強自身學習，進一步提高領導工作水平。要加強政治理論、法律法規、政策和專業知識的學習，豐富知識內涵，提高自身修養。在工作中，要注重調查研究，善于聽取多方面的意見，進一步提高綜合分析能力和決策水平；要圍繞中心工作，突出抓大事、抓重點；要講究工作方法，充分發揮領導班子各個成員和中層科室負責人的作用；要進一步加強機關效能建設，注重對機關干部進行法律法規、外經貿政策和專業知識的學習培訓，規范行政行為，進一步提高依法行政水平；要樹立科學的發展觀，不斷適應外向型經濟發展的新形勢、新要求，促進“三外”工作協調發展、加快發展。
回首流火的七月，我帶著一顆火熱的心和青春創業的激情，來到了沈北新區綜合服務中心，幸運地成為服務二局項目管理科的一名工作人員。
我熱愛自己的本職工作，努力鉆研業務、嚴于律己，用“三事”和“三干”精神認真履行自己的工作職責，并較好地完成了領導交給的各項任務。同時我要感謝各位領導的關懷和同事的幫助，我的全部工作和成績都來自于你們的支持和鼓勵?，F在我將對自己半年的工作做出總結：
一、自我定位，迅速融入新集體
我今年七月畢業于遼寧大學法學院，對于新區的項目管理工作比較陌生。這份新工作對我來說，既是難得的機遇又是巨大的挑戰。經過一周的崗前培訓和拓展訓練，我重新給自己定位，并迅速融入服務二局這個新的集體中。從拓展訓練到六個月的項目管理工作，我切身體會到團隊精神的重要性，并為自己能在服務二局這個優秀的團隊工作而驕傲。
二、加強政治理論修養，提高政治理論水平
作為年輕的黨員，我在業余期間加強政治理論學習，努力提高自己的政治理論水平。我認真學習了十六屆五中全會和六中全會內容以及我區的九屆二中全會精神，用科學發展觀指導實際工作。積極參加沈北新區成立儀式，參加中心黨支部成立大會和中心、二局的民主生活會。響應區直機關工委號召，撰寫“雙季評”，代表中心參加廣播體操比賽，為困難群眾捐款，獻愛心等等。
三、學習創新，做好項目的前置審核工作
為實現我區的“三大任務”和“三個不低于”指標，項目被看作是新區的生命，但同時又必須嚴把項目入區關，而這就是項目管理科前置審核工作的職責所在，為此我做了幾項工作：
1、為自己建立前置審核的學習制度
項目的前置審核制度是我區經濟工作的創新。從宋局率領二局到蒲河新城學習業務那天起，我就感覺到重擔在肩，我必須通過不斷地學習，才能從容面對新問題，并且找到解決問題的對策。
六個月來如果每天早晨沒有申請入區的項目，那么我工作的第一件事就是上網研究政策，自學了《建設項目環境保護分類管理名錄》、《工業項目建設用地控制指標(試行)》、《沈陽市建設項目環境保護行政審批指南》等文件，并從這些文件中篩選出重要的及時發給局長，以期能對我局的前置審核工作甚至是對全區的項目工作提供有價值的信息。六個月來，為了做好前置審核工作，我不停地自學，不斷向局長、向我區環保局的趙榮健同志和發改局的陳靜同志請教，感謝他們的熱心幫助，使我取得了進步。
2、用“三事”精神做好前置審核工作
以領導為楷模，秉承“事必躬親，事不過夜，事無巨細”精神，做好前置審核工作。
根據我區實際情況，我和玉晶在宋局的指導下，共同起草了沈北新區(蒲河以北地區)項目前置審核范圍和標準、項目異地擺放征求意見稿等文件;參加前置審核會議，在各鄉鎮街、開發區和駐區有關單位確立項目前置審核聯絡人制度，實現明確分工、責任到人，保證前置審核的效率。
我們建立起實地考查和分類調查制度，嚴把項目入區關。尤其對于“五小企業”堅決采取禁入政策，有力地保證了入區項目的質量。XX年9月19日在實地考查后，為沈陽中實橡膠制品制造有限公司挽回了巨大的經濟損失。
堅持“一事一議，特事特議”的原則，制作企業服務卡、設立企業投訴熱線，切實幫助企業與發改局、環保局等相關部門溝通協調，保證重大項目入區的進程。我和玉晶為新區內11個鄉鎮街、開發區的59個項目作了咨詢，為23個項目進行了前置審核，其中有20個項目通過審核，并全部建立了詳細的檔案，為項目統計科的統計、跟蹤認定和服務三局企業建設工作提供了一手資料，為整個新區的入區企業服務工作打下堅實的基礎。
3.提出合理化建議，力求工作進步與創新
作為一項新制度，前置審核工作一直是在摸索中前進。我面對現實，克服困難，與同事團結協作，遇到難題，及時向領導反映，多次提出可行性建議，并在會后迅速做出項目異地擺放確認單、預先核準通知書等新文件，為明年全科工作奠定基礎。
四、服務大局，全力配合招商工作
半年來我對沈北新區招商工作有了全新的認識。我協助中心和二局做了幾項招商服務工作：
1.有效地協助服務一局按時完成招商手冊的翻譯工作。在最后校對中，發現了譯文的嚴重錯誤，及時糾正，避免了沈北新區因招商優惠政策的翻譯失誤導致日后的法律糾紛。
2.全面協助服務三局做好招商宣傳片的制作工作。從初次談判、擬定招商宣傳片的法律合同到文案修改、最后定稿，代表二局全程參與了我區宣傳片的制作。
3.配合全局同事做好招商幻燈片的修改工作。加班加點及時完成宣傳片和幻燈片的制作，確保了我區在無錫招商會的順利進行，擴大了沈北新區的影響，獲得了一致的好評。
市人大常委會決定對我開展述職評議，為我提供了一次回顧總結、剖析自我、激勵進取的極好機會，我對此深表感謝。下面，我向本次市人大常委會會議作述職報告，請予評議。
一、履行職責的情況
2001年11月，我被任命為市對外貿易經濟合作局局長。任職二年半來，比較注重學習和調查研究，不斷適應外向型經濟發展的新情況、新要求，在實踐中不斷提高領導才能和工作水平，較好地完成了各項工作任務。
（一）把握重中之重，全力以赴推進利用外資工作。
擔任外經局局長以后，始終把利用外資工作放在首位。從2001年11月至2004年5月的二年半內，引進外資項目585項，新批外商投資企業465家，總投資95.17億美元，合同外資85.5億美元，注冊外資37.2億美元，到帳外資20.9億美元。利用外資總量超過了前18年之和，利用外資取得了新突破，位居全省縣（市）前列。
1、狠抓招商引資，優化了利用外資的結構、水平。進入二十一世紀，國際資本流動出現新的趨勢，港澳臺地區企業向長三角地區轉移成為熱點，我局及時調整招商引資思路，大力拓展招商引資的領域。一是主攻臺資，積極推進多元招商。組織和配合各開發區、各鄉鎮多批次、多渠道赴臺灣、香港等地直接招商，赴廣東、福建、山東等沿海開放城市“二次”招商。二年半中，對外招商達到100多批次，接待外商團組800多人次。其中本人直接參與招商和項目洽談占到50%。對臺招商取得較為明顯的進展。2001年以來，共引進臺資項目179項，總投資達37.9億美元。占全市的39.82%。隨著外資來源呈現多元化的趨勢，又能適應新的變化，在鞏固港澳臺地區招商的同時，加大了對日、韓、歐、美的招商力度，引進了美國杜邦、瑞士歐米亞、日本伊滕忠商事、旭電化工業、住友橡膠、韓國泰光化纖等著名企業來常熟投資。二年多來，除了臺資企業外，來自香港、韓國、日本、美國的資本分別居第二至第五位，投資主體逐步多元化。二是積極引進大項目，產業結構趨向優化。在招商活動中，我局積極引導和配合各開發區、鄉鎮，瞄準世界著名企業，重點引進超1000萬美元以上的大項目。2002年至2003年，超億美元項目占蘇州市三分之一，占全省的六分之一。一大批大項目落戶常熟，為加快形成鋼鐵、能源、化工、造紙、汽車零部件五大產業群體創造了條件，電子信息及通訊設備、紡織服裝、新型建筑材料、輕工等行業的外資規模水平也得到較快的提升，產業結構日趨合理。
2、狠抓項目開工建設，加快了項目竣工投產的步伐。一手抓招商引資，一手抓項目開工，是我局在利用外資工作上把握的兩個重要環節。二年多來，我們實施項目的統計跟蹤，落實項目責任制。對每個重點項目，年初排出項目建設計劃進度表，各開發區、各鎮、外經局明確項目責任人，一級抓一級，分工負責，層層落實，確保項目建設落到實處。同時，對項目進展中發生涉及電力、土地等突出問題，由我局牽頭，配合市政府相關部門，切實予以解決。2001年以來，每年年初，市委、市政府都要明確十大重點外資建設項目，我們根據市委、市政府的精神抓重點，并針對實際情況對項目作適時調整。同時，自加壓力，對所有總投資500萬美元以上的項目實行跟蹤督查。其中明確的十大重點外資項目95%均能按質、按時開工、竣工。
3、狠抓軟環境建設，著力提高招商引資的競爭力。近年來，我們實施了一系列改善軟環境的措施。（1）積極推進行政審批制度改革。先后二次把與入世規則不相符合的審批事項進行了清理，取消了審批、審核、核準事項共21項，減少了42%。在貫徹實施行政許可法過程中，又對外經貿行政許可實施主體進行了全面清理。確定外經局實施主體的行政許可項目9項，省以上外經貿部門的實施主體的行政許可項目11項，經過多次清理，行政許可項目大為減少，為今年七月一日起規范實施行政許可法打下了良好的基礎。（2）貫徹實施行政許可法，建立相應的制度。一是服務質量承諾制，公開行政許可項目，明確了從申請受理到審批的程序和期限；二是實行“首問負責制”的工作意見，實施行政許可的責任追究制度；三是依法行政督查制度；四是工作人員年度考核辦法；五是領導干部廉潔自律有關規定等。從而為貫徹實施行政許可法提供了保證。（3）建立起了優質高效的外經貿服務“窗口”。外經局進駐市審批中心的服務“窗口”，至今共受理審批服務業務4042件，其中，提前辦結件606件，正常辦結件3419件，辦結率為100%。外經貿服務“窗口”努力創新服務形式，提高辦事效率，目前，由原來規定5個工作日內審批的項目，壓縮到3個工作日完成。遇到投資額較大的項目，我本人能急企業所急，會同業務人員到省廳、商務部爭取快速審批。有些項目在審批過程中不僅要速度快，還需要做工作對上爭取。如開發區去年申報過一個總投資6億美元的造紙項目，當時商務部已把它列為審批備案不予通過，并將有關文件通報給省外經貿廳及海關，面對這種情況，我沒有很簡單地答復外商說部里不同意，而是仍然積極想方設法，為此項目曾連續二次上北京，最后在蘇州外經局及省外經貿廳的共同努力下，項目最終獲得通過。外經貿服務“窗口”高效優質服務，受到了外商和企業的好評，并連續五次被市政府行政審批中心評為“紅旗窗口”。（4）進一步健全和完善了外商投資企業服務例會制度。2001年以來，我局會同海關、檢驗檢疫、國土、外匯管理、公安、消防等二十多個涉外部門和單位，實行了外商投資企業服務例會制度。各涉外部門派員現場集中辦公，宣傳國家新的法規政策，接受外商投資企業咨詢。并通過會辦形式，當場解決外企在生產經營中的問題和困難。到目前為止，這項工作已開展了十二次，接待外企245家，解決企業各類問題162項，接待咨詢396人次。此外，還認真做好了外商投資企業因中外雙方糾紛引發的來信來訪處理工作。兩年多來，共處理來信來訪十六件（次）。每次來信來訪我能逐件批閱，認真處理，處結率達百分之百，未發生逐級上訪、重復上訪的情況，受到了局的表揚。（5）加強了外向型經濟人才培養。我們始終把培養外向型經濟人才擺上議事日程，作為一項戰略性工作來抓。二年多來，先后舉辦WTO知識專業培訓、各類出口企業實務培訓、招商人才培訓、外經貿理論培訓、大學生崗位培訓班等共12期，參訓人員達500多人次。為配合招商培訓，我們注重為各開發區、各鎮培訓招商人才。先后編撰了《常熟市外商投資企業辦事程序實務手冊》、《利用外資文件匯編》，提供給參訓人員參考學習。為我市新一輪招商引資工作建立了人才庫。（6）積極為外商創造良好的人居環境。我們把落戶常熟的外商建立居住點、醫療點、子女入學點以及休閑娛樂點作為改善外商人居環境的突破口。經過與教育局、衛生局會商和反復調研，并報市政府同意，于去年8月份出臺了常熟市對外商投資企業中境外管理人員子女入學實行相關優惠政策的規定，同時，于今年三月份在市二院設立了市涉外醫療服務中心，并按一個服務機構、一本就醫指南、一張健康卡、一個服務窗口、一套服務流程模式開始運行。外商居住點、休閑娛樂點也正在籌建中。
（二）拓展外貿發展空間，大力提升對外貿易的規模和水
平。
對外貿易的發展是一個地方外向度的重要標志。任職以來，能積極抓住我國加入WTO的有利機遇，千方百計擴大外貿出口規模。二年半中，完成進出口貿易總額58.48億美元，其中出口38.47億美元，進口20.01億美元，平均年遞增率分別為36.27%、30.9%、47.09%，實現了外貿出口的快速增長。
1、壯大三大出口主體，大力培植新的增長點。一是外商投資企業成為進出口貿易的主力軍。兩年多來，隨著外資的大量進入，出口總量得到了迅速擴張，每年平均以30.8%的增長率遞增，成為全市進出口貿易的“半壁江山”。外商投資企業對社會的貢獻份額日益提高。二年半中外商投資企業創利潤19.96億元，實現涉外稅收22億元，占全市財政收入的18%。二是自營生產企業異軍突起。隨著國家對申領進出口經營權的門檻降低，廣泛動員有條件的生產企業積極申報自營進出口經營權。二年多來，自營生產企業增加了300家，累計達到380家。2003年自營生產企業進出口額達5.48億美元，同比增長45.3%，在蘇州縣（市）、區中名列第一。三是市外貿集團綜合實力明顯增強。二年多來，市外貿集團積極通過企業改制，加快“貿工一體”的步伐，出口穩定增長。2003年市外貿集團公司完成進出口4.75億美元，同比增長17.7%，在全省外貿公司中列第六位，在2003年全國出口最大的200家企業中列101位。
2、多元化開拓市場，出口結構趨向合理。二年多來，大力組織和引導各類出口企業參加廣交會、華交會等各種對外經貿活動，每年組織30多個團組赴國外推銷，調整和開發外貿出口市場取得新進展。積極引導出口企業開發新產品，提升紡織服裝的檔次和水平，不斷提高機電產品的出口比重。今年以來，多種貿易方式呈現快速增長趨勢。一般貿易同比增長23.46%，出口占全市58%，全市加工貿易增長較快，比去年同期增加了37個百分點，特別是來料加工猛增，有利于適應國家退稅政策調整，減輕地方退稅壓力。
（三）堅持實施“走出去”戰略，外經合作邁開新的步伐。
對外經濟技術合作是利用國外資源、國外市場的重要形式。二年多來，我們堅持“走出去”發展戰略，積極推動有實力企業走出國門，開辟海外市場，走跨國經營道路，在對外工程承包、勞務輸出、海外投資等方面取得顯著進展。
1、對外承包工程項目滾動發展。二年半中，新簽對外承包工程項目58項，完成新簽對外承包工程勞務合同額1.2億美元，完成營業額1.01億美元，分別占歷年總數的49.5%、44.7%。我市在海外的建筑工程靠開拓求發展，靠質量求信譽，獲得了較好的社會效益和經濟效益。2、勞務輸出日趨活躍。二年多來，海外勞務市場進一步拓展，目前已發展到新加坡、泰國、日本、美國、比利時、毛里求斯等二十多個國家，累計已輸出勞務人員1320人，人員結構由縫紉工、建筑工等簡單勞動型逐步向技術管理型轉變。3、海外投資邁出新步伐。2001年以來，波司登、標準件廠、龍騰特殊鋼、凱波冶金建材等優勢企業，先后在俄羅斯、美國、英國、日本、匈牙利、澳大利亞、馬里等國家建辦生產企業和海外窗口7家。到目前為止，累計建辦境外企業20家，占蘇州市三分之一，投資總額2000多萬美元，海外投資規模在全省縣（市）中名列第一。
（四）深化外貿體制改革，外貿進出口公司競爭能力進一步增強。
外貿系統15家專業進出口公司是外經局的直屬企業。二年多來，我局始終把提高專業進出口公司的國際競爭能力作為工作目標，進一步深化企業改制，指導企業向國際化、實體化、集團化方向發展，企業活力增強，出口規模邁上新的臺階。
1、經營性公司全面完成了改制任務。任職以來，在部分企業改制的基礎上，繼續進行了企業的“二次改制”，至2003年底，外經局系統14家經營性公司已全面完成改制任務。紡織品公司、華誼公司作為公有股退出試點，為下一步繼續推進這項工作提供了經驗和辦法。結合“二次改制”，5家專業公司注冊資本由100萬元增加到500萬元；有6家專業公司批準獲得進出口經營權。目前，所有專業公司都擁有進出口經營權，為適應我國加入WTO后經營權全部放開提前做好了準備。經營性公司全部改制后，產權明晰，資產運作良好，企業規模明顯提升，出口穩定增長，經營者責任意識增強，職工積極性普遍提高。2003年，14家經營性公司出口同比增長20%，13家公司出口均超1000萬美元，家紡公司、紡織品公司出口均突破5000萬美元，瀛環公司進出口突破1億美元。
2、實體建設取得了新進展。2001年以來，外貿系統有關專業公司先后建辦了中江制衣有限公司、家紡制衣限公司、新錦江印染有限公司、海城工業坊、外貿物流中心、得雨活茶經營公司等多家實體企業。目前，外貿系統專業公司建辦的服裝、印染、五金、三產等實體有25家，總投資超過3億元，年產值達到4億元，對外貿出口形成了有力的支撐和配套。去年，中江公司與外商合資建辦的“中江皇冠假日酒店”，已列入我市“2004年十大服務業重點項目”，目前進入地面施工階段，預計2005年底可投入使用。
3、企業管理得到了加強。2002年組建了外貿系統公有資產經營公司，國有資產保值、增值率平均達到10%以上，在企業管理模式上，注入了現代企業制度的內涵，加快了與國際慣例的接軌。有2家專業公司完成了ISO9002的質量體系認證，電子商務在專業進出口公司中普遍應用，提高了企業的信息化水平。各公司內部全部建立了按勞分配、按資分配的內部考核分配制度，提高了經營者、經營骨干和職工的積極性。通過加強企業管理，積極營造了有利于人才成長、競爭、集聚的良好環境。以創建安全文明單位為載體，各公司依法經營，加強了社會綜合治理，全系統實現“三無”，即無違法犯罪、無涉外事故、無火災。與此同時，計生、工會、共青團、婦女、老齡、等工作都取得了較好的成績。
二、主要認識和體會
市人大決定對我開展述職評議以來，我認真對任職以來各方
面情況進行了回顧。近年來，由于市委、市政府高度重視，我市外向型經濟取得突破性進展，外經局整體工作也躍上了一個新臺階。我感到，成績的取得，第一，依靠市委、市政府的正確領導，精心部署。無論從營造強烈的招商引資氛圍，還是加快推進項目建設，無論從實施沿江開發，還是分層次推進載體建設；無論是利用外資工作，還是“三外”協調發展，決策超前正確，任務要求明確。第二，依靠人大的關心支持和有力監督。市人大領導多次組織開展對改善投資軟環境、加快推進項目建設等進行視察和專項調研，并提出了富有建設性的建議和意見，為我市外向型經濟的建設發展創造了良好的條件。第三，依靠各開發區、各鎮、各有關部門的各負其職，通力合作，共同完成外向型經濟各項任務。第四，依靠全局全體干部職工團結拼搏，鼎立相助。全系統干部職工把“三個代表”重要思想落實到工作中去，發揚“務實、創新、奉獻”的精神，克服國際市場變化、外經貿政策調整等帶來的沖擊和不利影響，迎難而上，通力合作。我作為班長，首先能身體力行，帶領班子成員努力爭創一流的工作業績，帶動全系統和所屬單位圍繞目標、強化責任、改進服務，奮力拼搏。其次是能突出工作重點，推動全面協調發展。始終把利用外資作為重中之重。在制定目標、組織招商，推進項目、人才培訓、抓住改善軟環境等重要環節中，我能及時部署、抓緊督查，注重實效。在把握重點的同時，不放松對外貿易和外經合作統籌兼顧，促進了外資帶外貿、外資帶外經、“三外”協調發展。二年多來，我市利用外資工作進入了全省縣級市先進行列，自營生產企業出口名列蘇州市第一，其中私營生產企業出口列全省首位，外經合作整體水平在蘇州市領先，海外投資繼續在全省位居第一，在全市“公仆杯”競賽中，我局分別獲2001、2002、2003年先進集體單位。本人也連續二次年度考核為優秀。
三、存在問題與今后打算
主持外經局工作二年多來，本人工作能盡職盡責，事業有
所進步，但是對照職責要求，還存在不少不足之處，主要表現在：1、工作方面：（1）在利用外資上，招商力度還不夠，引進科技含量高的項目還不多，引進基地型、龍頭型的項目還沒有完全突破，招商隊伍素質不強，農業、服務業利用外資還相對滯后，投資環境還有待于進一步改善。（2）在對外貿易上，進出口總量還不夠平衡，進口規模偏小，規模型出口企業較少，加工貿易總量不大。（3）在外經合作上，對外承包工程、勞務輸出總量沒有突破，整體規模水平還有待提高。
2、個人方面：（1）學習抓得不夠緊，尤其是在當前國家宏觀調控力度加大、政策不斷完善調整之中，我作為外經局主要負責人缺乏對有關政策的深入研究，有時還不能很好地指導各鎮的招商引資；（2）深入基層調查還偏少，外經局業務人才相對滯后，幫助基層解決具體問題兼顧不夠，特別是對外企的服務還有待于進一步加強；（3）工作中時有急躁情緒，有時考慮得不夠全面。
通過這次述職評議，使我看到了成績，找出了問題。針對存在不足，在以下幾個方面加以整改：
1、加強自身學習，進一步提高領導工作水平。要加強政治理論、法律法規、政策和專業知識的學習，豐富知識內涵，提高自身修養。在工作中，要注重調查研究，善于聽取多方面的意見，進一步提高綜合分析能力和決策水平；要圍繞中心工作，突出抓大事、抓重點；要講究工作方法，充分發揮領導班子各個成員和中層科室負責人的作用；要進一步加強機關效能建設，注重對機關干部進行法律法規、外經貿政策和專業知識的學習培訓，規范行政行為，進一步提高依法行政水平；要樹立科學的發展觀，不斷適應外向型經濟發展的新形勢、新要求，促進“三外”工作協調發展、加快發展。
