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四、參加學習實踐活動的范圍和工作步驟
參加范圍:全體黨員并吸收發展對象參加此次學習實踐活動,堅持從實際出發,組織好退休黨員參加學習實踐活動。
第一階段:學習調研。從9月開始,至11月中旬基本結束,時間兩個半月左右。主要任務是學習理論、解放思想、轉變觀念、形成共識,包含學習培訓、深入調研、圍繞科學發展進行解放思想討論三個環節。
(1)學習培訓。動員大會后,組織廣大黨員教師認真學習黨的十七大和十七屆三中全會精神、中央“兩會”精神,中央 (1)認真制定整改落實方案。針對前階段查找的問題,學校及全體黨員干部要制定整改方案。主要包括:整改事項、整改辦法、整改目標、整改時間、整改進度、督查辦法等。整改方案制定后,黨員教干部的整改方案還要在支部范圍內公示,主動接受監督。
(2)集中解決突出問題。根據查找出來的突出問題,結合整改方案,采取有效措施集中力量解決問題。對一些受客觀條件限制暫時不能解決的問題,要明確整改時間,逐步解決;對單位不能解決的,要及時向上級組織匯報,要求協助解決;對有明顯政策規定解決不了的問題,要說明情況。要多為群眾辦看得見、摸得著、促進學??茖W發展的實事,不搞“花架子”和“形象工程”。與此同時,要通過開展學習實踐活動,集中力量抓好三項工程:一是大力提高教育教學質量工程;二是強化教師隊伍建設工程;三是創建教育平安和諧工程,確保學校良性可持續健康發展。
(3)著力完善體制機制。按照科學發展觀的要求,圍繞“推進科學發展,爭當育人先鋒”主題,從制度層面上加以落實。制訂教育教學質量評價機制;完善教職員工考核機制;規范學校安全工作應急和考核評價機制。根據學校發展的需要,不斷完善制度,推進制度創新,為學校的健康可持續發展提供制度、機制保障。
學習實踐活動基本結束時,參學人員要實事求是地總結在學習實踐活動取得的成效和存在的不足,客觀系統地總結成功經驗和薄弱環節,明確努力方向及主要措施。采取適當形式,向全體教職工通報,并組織他們對學習實踐活動進行滿意度測評。
五、切實加強組織領導
整個活動在鎮黨委學習實踐活動指導檢查組的領導和指導下進行。
(一)高度重視,精心組織
成立以校長為組長,副校長為副組長,支委、中層干部為成員的深入學習實踐科學發展觀活動領導小組,負責學校支部學習實踐活動的組織領導,確保學習實踐活動扎實有效推進。
(二)強化宣傳,營造氛圍
成立學習實踐活動辦公室,將開展學習實踐活動作為當前的一項重要宣傳內容,加大宣傳力度,強化輿論導向,營造濃厚氛圍。充分運用網絡、板報、標語等各種宣傳媒介,開展形式多樣的宣傳活動,大力宣傳開展學習實踐活動的目的意義,及時報道開展學習實踐活動的新進展及好做法、好經驗,及時反映通過開展學習實踐活動實現思想的新提升、科學發展的新思路、新舉措和新業績,生動反映教職員工特別是黨員干部通過開展學習實踐活動呈現出的飽滿熱情和嶄新風貌。
關鍵詞 學風建設 民航特色 飛行技術 實踐
中圖分類號:G642 文獻標識碼:A DOI:10.16400/ki.kjdks.2015.06.027
The Practice and Exploration for the Construction of Study
Style of the Civil Aviation Characteristic Profession
――Take the Flight Technology Major for example
YANG Taipeng
(Flight Technology College, Civil Aviation University of China, Tianjin 300300)
Abstract The thesis takes the flight technology major as an example, which structures the construction system of study style of the civil aviation characteristic major , consisting of four major sections, the activity of party and communist youth league, the interaction between teaching and management, the support plan for needy students, the interaction between school and enterprise , as well as school and family. It covers the entire process of student cultivation, dividing the construction of study style into three basic parts, teaching, learning and examining ethos, as well as three entity units, class, dormitory, and classroom ethos. And it establishes a mechanism and institution of evaluation and feedback to provide platform for study style construction.
Key words the construction of study style; civil aviation specialty; flight technology; practice
學風建設是校風建設的重要內容,是保證提高教育教學質量的重要條件,為社會培養高素質人才的關鍵。①學風是大學精神的集中體現,是教書育人的本質要求,是高等學校的立校之本、發展之魂。②③其好壞直接影響到教學改革的步伐和教學質量的提高,影響著學校的社會聲譽和社會形象。④⑤
飛行技術專業是為中國民航事業培育具備民用航空飛行技術應用及管理能力、擁有國際競爭實力的高級技術應用型人才的學科專業。優良的學風營造,能夠使飛行學員掌握科學的學習方法,養成良好的學習習慣和嚴謹生活態度,是飛行學員日后走上工作崗位成才和發展必備的素質和條件;優良的學風能夠塑造良好的學習氛圍,可以保證和促進飛行學員不斷提高學習效能和綜合能力,降低飛行學員的淘汰率,進而達到專業人才培養的目標。
1 平臺化學風體系的構建
飛行技術專業學風建設把握學員從入學、軍訓到畢業,飛行理論學習到飛行訓練,從入黨推優到黨員發展培養三個學員成長的全過程;依托黨團活動平臺、教學和管理互動平臺、學業困難生幫扶計劃平臺、校企、校家互動平臺這四大平臺的優勢資源,將學風建設分解為教風、學風、考風三個基本層次,以及班風、宿舍風、課堂風三個實體單位。把優秀學風建設落實到學員學習生活的方方面面,為社會主義現代化建設和21世紀民用航空事業培養政治思想素質過硬、知識結構合理、理論基礎扎實、飛行技術精湛、飛行作風優良,具備民用航空飛行技術應用及管理能力、擁有國際競爭實力的高級技術應用型人才。
2 平臺化學風體系的實踐
2.1 利用黨團活動平臺,把握學風建設方向
依托黨團活動平臺,從入黨推優到黨員發展培養全過程教育和引導全體學生把主要精力投入到學習上,樹立善于學習、終身學習的思想觀念,內外兼修,不斷磨礪自身的思想政治素質。要把學生黨、團支部和班集體、寢室、課堂三個實體單位,塑造為學生的學習型組織和“政治思想書屋”,以此來培養政治思想素質過硬的飛行學員。
在具體操作中筆者要求學生黨員、預備黨員、黨的發展對象成為學風建設帶頭人,充分利用學生黨員的先鋒模范引領作用,發展對象的榜樣和激勵作用,將學風建設作為學生黨支部每年的重點工作,同時針對飛行學員特點,進行有針對性的思想政治教育,在班級內、宿舍中培育“政治思想書屋”,把握學風建設中的思想政治方向。
將學風建設的內容納入黨課培訓課程,要求入黨積極分子從進入黨校學習端正學風,爭當優良學風帶頭人;黨小組活動也把學風建設列為重點,黨小組深入課堂、深入寢室,開展學習型組織相關活動,把握學風建設中學習的方向。
與此同時,利用“黨建帶團建”的優勢資源,鼓勵班級、宿舍、課堂等單位圍繞學風建設這一重點,開展適合學生特點的各項活動,如宿舍文化創意大賽、班集體導向機制周評比、民航安全知識競賽、英語辯論賽、雛鷹大講堂、雛鷹月報等,把握學風建設的活動方向。
2.2 依托教學與管理互動平臺,建立學風監督評估體系
依托教學與管理互動平臺,從入學、軍訓到畢業,將教學工作和學生工作相互結合,力爭學生的淘汰率不斷降低,學習質量、課程過關率不斷提高,學習氛圍更加濃厚,使學生的理論基礎扎實、知識結構合理,同時積極探索建立學風、教風監督評估體系,建立學風建設責任制和目標管理機制,提高學風建設的針對性和有效性,努力形成學風建設的長效機制。
在實踐中,加強學生管理教師與專業課教師間的交流和聯系,建立健全教學課堂質量日常反饋制度,結合教學檢查,嚴格上課出勤、課堂秩序、晚自習質量和效果,建立學生管理教師和專業課教師網上互動平臺,及時反饋學生信息,并依據飛行技術專業相關管理制度進行獎懲激勵。
同時,將學風建設融入學生日常管理。在低年級飛行學員中組織早自習、早晨讀,以班級為單位建立集體導向機制和制度,配套建立儀容風貌糾察隊對集體導向機制和制度進行監督,實現學生自我管理;在集體導向機制和制度下,將學風建設與宿舍文化建設緊密結合,建設相關寢室管理制度,將宿舍文化建設列為學風建設的重要陣地,把建立宿舍內良好的學習風氣作為創建學院、學校文明宿舍的重要內容,促使學生形成良好的學習習慣。學風建設中還積極探索學風、教風監督評估體系,建立學風建設責任制和目標管理機制,提高學風建設的針對性和有效性,努力形成學風建設的長效機制。
2.3 依托學業困難生幫扶平臺,促進學風的整體提高
依托學業困難生幫扶平臺,教育和幫助學業困難生樹立起自覺學習、誠信學習的觀念,提高學生的學分績點和平均成績,逐步降低直至基本消滅考試作弊,課堂早退和曠課現象,以困難生幫扶計劃為點,以點帶面,通過學生骨干培養、爭先創優活動載體,促進學風的整體提高。
具體實踐中,筆者嘗試在特點群體中開展學業困難生幫扶計劃試點,在每個班級里抽調上一年度年成績排名優異的同學,組建了“互幫互助”小隊,分別有針對性地幫助本班級學業有困難的同學,最終在學期期末的綜合素質評估中作為考核評估標準;同時,嚴抓考場紀律,以考風促學風,形成“誠信考試”教育制度,考試違紀公示制度等,以期保證制度的嚴格執行。
在學業困難生幫扶計劃試點展開后,筆者組織學生黨員、團委骨干、學生會骨干及班級學生骨干召開“加強學風班風建設”的動員大會,組織學風建設活動,并以“爭優秀,創十佳”為載體,在“優秀大學學生”中,提出“讓優秀成為一種習慣”主題活動,以點帶面,面面鋪開。
2.4 依托校企、校家互動平臺,構建企業需求為導向的學風
依托校企、校家平臺,從飛行理論學習到飛行訓練,校家互動,共同監管學生、共同培育學生成長、成才;校企互動使得企業能夠參與學生培養過程,學生參加企業生產過程,校企聯合制訂實踐教學計劃,聯合開展實踐教學活動,聯合考核實踐教學質量,構建全過程(從入學到畢業,實踐教育不斷線)、四層次(基礎層、專業認知層、綜合應用層、技能訓練層)、六模塊(軍訓、課內實驗、仿真實踐、飛行訓練、畢業設計、崗位實踐)的實踐教學體系,培育飛行技術精湛、飛行作風優良的飛行學員。
在具體實踐中一是增強溝通,建立校家互動學風激勵機制,對學員每學期的學習成績和在校表現通過郵寄方式,讓家長及時了解學生在校學習、生活情況,飛行技術專業主管學生工作領導每學期致家長一封信,及時通報專業動態,形勢分析,面臨的考驗與挑戰等,積極校家互動,讓家長們全面掌握學生的在校動態,這對學風建設的良性循環起到了積極的作用。
二是校企互動,與國航、東航等24個航空公司建立了合作關系,其中與10多個建立了長期穩定的校外實踐教學基地,并與廈門航空公司合作開展多人制機組駕駛員執照(MPL)訓練工作, 對外合作辦學的數量、規模不斷增加,質量不斷增強,合作范圍不斷擴展,從而構建全過程、四層次、六模塊的實踐教學體系,培育飛行技術精湛、飛行作風優良的飛行學員。
3 平臺化學風建設效果的評估與反饋
飛行技術專業平臺化學風建設體系的實踐,需要評估和反饋機制,否則學風建設目標的實現道路缺乏監管,學風建設的效果難以保證,因此筆者根據平臺化學風建設體系的構建成果,建立了相應的平臺化學風建設評估體系和反饋機制,保障學風建設體系的良好運行。
3.1 黨團活動平臺效果的評估與反饋
將黨的發展對象的學風建設效果直接作為黨員發展選拔的重要依據,將學生黨員在學風建設中的引領作用與學生黨員的年度評估掛鉤,將其作為學生黨員年度評估的重要指標;對于優秀班級,優秀團支部的選拔,也將學風建設作為重要的參考依據,團支部、班級開展的各項活動都需將學風建設作為參考標準。
3.2 教學與管理互動平臺效果的評估與反饋
建立教、管日常溝通機制。要求專業課教師認真進行課堂組織,并反饋課堂教學信息,了解學生的學習狀況和教師的上課質量;建立飛行技術專業管理人員課堂聽課制度,學生座談會制度,教學管理人員和學生管理人員巡考制度,及時總結教學檢查結果,并通過“教學觀摩月”主題活動,對專業課教師進行課堂教學監測,提高年輕教師的業務水平和能力。
3.3 學業困難生幫扶計劃效果平臺的評估與反饋
建立詳細的學業困難生幫扶的效果評估標準、評估方法和評估原則,形成“誠信考試”教育制度,考試違紀公示制度,同時以“爭優秀,創十佳”活動載體促進幫扶計劃由點向面展開,保證學業困難生幫扶計劃的效果,促進學風建設發展。
3.4 校企、校家聯合平臺效果的評估與反饋
設立年度專項教學調查研究項目,通過監測學成飛行學員的返還率和航空公司反饋的學習質量兩個措施,對年度學風進行比較與評價,對于有利于學風建設的管理制度,給予評價與反饋總結,將其系統的建設,成為具有學院特色的學風建設管理體系,同時跟蹤學員培訓的各個步驟,監測不同階段飛行學員的淘汰率,找出學員淘汰的主要原因,討論解決方案并予以實施。
優良的學風建設是保證高校人才培養質量的有效途徑,學風建設應常抓不懈,應結合學生心理特點、專業特點以及學校的特點科學開展。筆者通過飛行技術專業學風建設的探索和實踐,意在通過抓住學風建設的關鍵環節,嘗試建立適合高校學風建設的有效方法,以期為民航特色專業學風建設提供方案支撐。
注釋
① 趙偉.我國高校學風建設研究[D].天津:天津大學,2007.
② 梅榮.思想政治教育融入大學學風建設的研究[D].上海:上海師范大學,2013.
③ 王力.高校學風建設及其績效評價體系構建研究[D].上海:復旦大學,2008.
[2]南京郵電大學外國語學院 江蘇?南京 210023)
摘 要 教師業務素質和教學能力直接決定著人才培養的質量,在信息技術飛速發展和高等教育深化改革的今天,促進教師隊伍的全面發展已成為必然。綜觀國內外教師發展的沿革,我國的教師發展應該在總結和借鑒發達國家先進理念和成熟做法的基礎上,結合國情、區情和校情,從教師自身發展動力的激發和外部保障措施兩方面入手,搭建平臺、分享資源,為教師提供專業化、個性化的教學指導和支持,實現教師職業幸福感和人才培養目標的達成。
關鍵詞 教師發展 內涵 沿革 路徑
中圖分類號:G451 文獻標識碼:A DOI:10.16400/ki.kjdks.2015.09.037
Analysis of Development Path of College Teachers
――Based on Current Research at Home and Abroad
BU Da[1], HU Qishi[2], ZHU Liang[1]
([1] Department of Academic Affairs, Nanjing University of Chinese Medicine, Nanjing, Jiangsu 210023;
[2]School of Foreign Studies, Nanjing University of Posts and Telecommunications, Nanjing, Jiangsu 210023)
Abstract Professional quality of teachers and teaching ability directly determines the quality of personnel training, the rapid development in information technology and deepening the reform of higher education today, to promote the comprehensive development of teachers has become a necessity. Looking at the evolution of teacher development at home and abroad, our teacher development should sum up and learn from the advanced concepts and mature practice in developed countries, based on national conditions, regional situation and the school situation, both the excitation and external safeguards impetus to the development of teachers, build a platform to share resources for teachers to provide specialized, personalized teaching guidance and support to attain the teacher professional happiness and personnel training objectives.
Key words teachers' development; connotation; reform; path
1 教師發展的內涵
廣義的教師發展指向人的全面發展,狹義的教師發展強調教師教學方面的發展。1991年美國教育聯合會(NEA)在《大學教師發展:國力的提升》的報告書中對教師發展的解讀較為權威,它認為大學教師發展應該包括四個方面,即:教學發展、專業發展、組織發展和個人發展。具體來說,專業發展旨在促進個人成長,使之獲得或提高與專業工作相關的知識、技能與意識;教學發展包括教師對學生學情的分析、教學資料的準備、教學模式的設計和課程計劃的實施等教學相關能力的提升;組織發展意在營造良好的組織氛圍,鼓勵教師相互交流合作,嘗試新的教學實踐探索;個人發展是指教師采取整體提升計劃,進行合理的職業規劃,提高教師人際交往能力、語言表達、健康維護等。
2 國內外教師發展沿革
2.1 美國教師發展
在高等教育的歷史上,最古老的高校教師發展形式始于 1810 年哈佛大學的學術休假,第一個專門的校內教師發展促進機構是密西根大學成立于1962 的學習和教學研究中心。隨后,越來越多的美國高校紛紛設立了相關機構,開始實施各種類型的教師發展項目, 在世界范圍內產生了極大的影響??傮w來看,美國的教師發展主要有如下的特點:一是以高校為主體的多元化發展模式,諸如多校園合作模式、校園中心模式、特殊目的中心模式、院系教師發展模式等,每種模式之間又有一定的交叉和融合;二是針對不同發展對象的個性化定制項目,美國高校針對新教師、普通教師和研究生助理等不同發展對象,開設有專門性的發展項目,以滿足其各自的發展需要;三是不同的項目中包含各式各樣的活動形式,比較有代表性的有:模擬課堂、微格教學、教學咨詢、反思檔案袋、小型教學改革資助等;四是由專兼職人員共同組成教師發展服務隊伍;五是系統化的發展評價及激勵機制。
2.2 英國教師發展
在英國,大學教師發展的服務與支持對象同樣非常廣泛,新進教職員、學術和研究型教職員、提供學術研究工作相關的教職員以及研究生助教等都涵蓋其中,學校成立相應的組織機構,開發有針對性的促進項目,比如“牛津教職員和學習發展中心”、“教職員和教育發展中心”、 “教育和專業發展項目”、“教職工發展項目”等。
2.3 日本教師發展
在日本,教師發展啟蒙于上世紀80年代,一般由校內有名望的專家擔任機構負責人,另設若干專兼職人員。教師發展內容主要涉及:大學理念與目標的介紹;教育制度的專題;老教師對新教師的指導;青年教師教育技法提升的培訓;促進課程改革的項目;學術研究、教育工作與校內組織建設的研究;評估與表彰;倫理及社會責任專題;自我反省和評價等。
2.4 我國教師發展
自1953 年教育部頒布《高等學校教師進修暫行辦法》以來,我國已逐步建立了多級教師培訓體系。其培訓的主要形式有:新教師崗前培訓、依靠各地師范院校辦的教育碩士班和課程班、國內外訪問學者等。隨著高等教育改革形勢的發展,這種自上而下的培訓模式已經遠不能滿足當前高校教師的發展需要,因此本文將重點探討我國教師教學發展改革的具體路徑。
3 我國教師發展的實施路徑
3.1 外部保障策略
(1)加快教師發展激勵制度的建立。學校成立專門的教學促進機構,積極營造尊師重教、育人為本的校園文化,開發針對不同教師發展需求的促進項目,構建全面的外部保障體系,引導和鼓勵教師靜心教書育人,潛心教學研究。可以借鑒國外教師發展的經驗,設立專門的教師發展基金,用于教師開展課程教學研究、購買教學輔助材料、開發教學工具和網絡課程;除了針對不同類型的老師實施的校本研修項目外,還可建立校際交流和教學學術休假制度,鼓勵教師“走出去,引進來”; 教學獎勵要向科研獎勵看齊,給予教學投入高、教學成效顯著、教學成果豐碩的教師充分的肯定和鼓勵;晉升條件要向教學表現靠攏,設立專門的“教學型教授”職稱崗位,教學表現好的老師在職稱晉升中予以優先考慮。
(2)加強群研協作組織的交流合作。高校教師發展應加強學習協作型組織(教學團隊、課程組、教研室等)的建設,促進教師之間的交流合作、協同發展。一方面,充分發揮教學名師和教育專家的傳幫帶的作用,鼓勵教學名師、骨干教師公開進行教學示范,大力實施“青年導師制”、“學術傳承人”等項目,指導青年教師解決教學的困惑和難題,協助青年教師參與教學改革課題的研究、教學成果的項目申報;另一方面,充分發揮教學共同體的教研功能,組織成員教學觀摩、集體備課、集中研討,鼓勵教師合作開展課程教學改革的實踐探索,編寫教材、開發教學工具、申報教學工程項目。
(3)推進發展性評價的實施。發展性教師評價是在反思傳統教師評價弊端基礎上提出的,具有診斷性、激勵性、導向性等功能。評價目標可以根據教師的不同專業、不同的教學任務、不同的課堂教學目標以及教師自身成長的不同階段制定;評價內容強調全面性,涉及師德、師學和師能的全面考量;評價形式具有多樣性,通過教師檔案袋、微格教學診斷、網絡評教、同行聽課、專家咨詢、問卷調查、研討會等多種方式收集教師教學過程的動態信息;評價結果輕獎懲、重發展,將評價結果及時反饋給教師,作為教師自我反思、教學促進的依據,同時也為學校管理部門的決策提供參考。
3.2 自主發展策略
(1)制定職業生涯發展規劃。教師職業生涯發展規劃,是對教師職業發展的各個方面和各個階段進行總體的和長遠的規劃,具體包括教師對職業目標與預期成就的設想、對工作單位和崗位的選擇、對各專業素養的具體目標的設計、對成長階段的設計以及所采取的措施等。制定教師職業生涯發展規劃之初,需要客觀地自我剖析和合理定位,明確未來的職業愿景和發展目標,結合自身個性和職業特點,分步驟、分階段、分類別地制定合乎個性、合乎現狀和未來發展的職業規劃。當然,職業發展規劃并非一成不變,教師還要根據社會進步和個人發展需求適時調整,以便更好地達成目標。
(2)開展教學反思。美國教育學和心理學家波斯納在概括教師成長過程時總結了一個公式,即 “教師成長=經驗+反思”。 教學反思就是教師對自己的教育理念、心理感受和實踐行為的思考,是對自己經歷過的東西的描述、理解和升華。 主要包含教師的自我認識、自我監控、自我評價和自我調節等方面,具有自覺性和實踐性兩大特征,在教學反思中教師借助行動研究,不斷地反觀教學中的經驗與不足,尋求問題的解決之道,拓展教學改革的思路,自然凝練出反思成果,達到重新構建教學、提升教學效果之目的。目前,主要采用的方式有:寫反思日記(即寫教學后記)、參與式觀察、教例分析、行動研究、微型教學等方式。
(3)深化研究性學習。研究性學習最初是從學生的視角提出的,主要指學生以類似或模擬科學研究的方式所進行的學習活動。終身化學習日益受到人們的普遍認同,教師肩負著教書育人的神圣使命,更加需要不斷地學習和鉆研,提高自身的職業素養,但這種學習并不能只局限于接受性學習,而應該倡導研究性的學習。研究性學習的本質在于,讓學習者親歷知識產生與形成的過程,將知識發現、方法習得、成果凝練三者形成高度統一。與傳統的知識本位的學習模式相比,高校教師的研究性學習更具有自主性、探究性、開放性、綜合性和實踐性的特征,它充分彰顯了高校教師在教育過程中的主體地位。
(4)從事校本行動研究。所謂校本行動研究,是指高校教師圍繞日常教育教學生活所進行的研究活動,其核心目標是對教育教學實踐的參與和改進。校本研究是一種基于“問題解決”和“學校發展”的研究,直接目標是為了切實解決教師在教育教學過程中遇到的實際問題,間接的目標指向通過解決教師“自己的問題”為教育教學提供更有價值的指導,促進教師、學生和學校的共同發展,在校本研究中,教師是研究的主體,同時也是研究的直接受益者。因此,校本研究的內容源自教師的教育教學實踐,研究成果能夠反作用于教師的教學實踐,促進教師教學理論和實踐的升華,校本研究不是為了“研究”而“研究”,它有效實現了教師教學發展的“重心下移”。
參考文獻
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[3] 盧輝炬,嚴仲連.美、日、中大學教師發展之比較[J].社會科學家,2008(6):135.
一、團委書記職責
1、全面負責團委工作,主持召開全體委員會和團委擴大會,傳達黨委指示和上級團委決議,研究確定校團委的工作任務。
2、負責學校共青團工作的計劃、檢查、總結工作。經常向黨委和上級團委反映情況,匯報并請示工作,及時向下級團組織布置工作,交流情況。
3、經常幫助指導各團總支開展工作,組織好團干部的政治理論學習,不斷提高團干部的思想素質和業務素質。
4、配合黨委組織部做好在學生中發展黨員和學生黨員教育工作。
5、開展調查研究,熟悉團情,掌握學生的思想動態,有針對性地提出解決問題的辦法。
6、集中力量抓好每階段的中心工作,督促團委各部門做好經常性工作。
7、抓好團委的思想建設和組織建設,當好“班長”,加強團委內部的團結,增強領導班子的向心力、凝聚力、戰斗力;關心團委人員的學習、工作、生活,充分調動內部人員的積極性。
8、完成上級交辦的其他有關事宜。
二、團委副書記職責
1、按照團委的工作職責,協助團委書記處理日常工作。
2、了解各團總支、支部組織建設情況,注意考察、選拔團干部,對團的活動、組織生活安排、團組織的加強、調整、充實等提出計劃和建議。
3、抓好團干部的教育培訓,安排好團員教育和團校工作。
4、根據實際情況,具體負責大型教育活動和文體活動的組織和協調,組織健康有益的文體活動,活躍校園生活,組織好大學生的科技創新活動和社會實踐活動。
5、配合校黨支部宣傳部做好宣傳工作。
6、負責指導和幫助學生會組織、學生社團組織開展工作。
7、開展調查研究工作,及時掌握團員思想動態,解決新問題,探索新規律。
8、抓好分管的工作。
9、完成學校領導和書記交辦的其他有關事宜。
三、組織部職責
1、負責團委的組織工作,圍繞校黨支部中心工作對團的組織生活安排并提出計劃。
2、負責協調團總支及直屬支部的機構設置、班子配備、干部隊伍建設。
3、研究制訂落實團內生活和各項規章制度,做好基層團組織的工作考評,管理專兼職團干部。
4、做好團籍管理和團員納新工作,組織團校培訓,做好團員民主評議、推優入黨工作。
5、負責團費的收繳工作,年終作出團費收支報告。
6、具體辦理先進團支部、優秀團干部、優秀團員的評選表彰工作??偨Y交流基層團組織的工作經驗和先進事跡。
7、完成正、副書記交辦的其他任務。
四、宣傳部職責
1、圍繞校黨支部的中心工作,宣傳黨的各項方針政策和上級團組織的有關決議精神,抓好經常性的宣傳報道工作和思想政治教育工作。
2、研究團的發展戰略,探索新時期團的工作思路,配合學校黨支部工作中心開展宣傳教育工作。
3、負責了解團員青年的思想動態,特別是團員青年在寒暑假前后及國家重要政策出臺前后的思想動態,及時上報突發事件信息。
4、負責辦好團委的工作簡報和網頁。
5、負責組織宣傳干部的業務培訓和考察,組織開展全校團的工作宣傳,負責對校內外的宣傳報道。
6、做好先進典型的宣傳工作和學生心理健康教育工作。
7、完成正、副書記交辦的其他任務。
8、做好團委年終報表的工作。
9、整理匯總新聞媒體有關我校的報道資料。
五、文娛部工作職責
1、主辦和承辦校內的各項文娛活動和各種大小型演出。
2、搞好演出和活動中的策劃、舉辦及后勤工作。
3、協助各個部門開展各項與文娛有關的活動。
4、以各類文娛活動的形式豐富同學們的業余生活,發動和組織同學積極參加各種健康有益的文化娛樂活動,調動同學們對文藝活動的積極性。
一、指導思想
以黨的十七屆四中全會、中央經濟工作會議精神主指導和省市縣會議精神,深入貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞深入推進城鄉一體化,從樹立創業意識、培訓創業能力改善創業環境入手,逐步形成以創業帶動就業的工作新局面。
二、工作目標
(一)干部創事業。進一步加強干部隊伍建設,完善機關管理制度、目標考核制度、年終績效考核辦法和獎懲制度,推行中層干部競爭上崗,創新崗位交流機制,形成干部立足本職創事業的良好氛圍。
(二)百姓創家業。新發展農村專合組織3個,帶動農戶數50戶,農民人均純收入增長14%以上。
(三)能人創企業。新增工商登記企業3戶。
(四)老板創大業。新增規模以上企業1戶。
(五)回鄉創新業。新發展新回鄉創業4戶,開展技能培訓120人,新增就業100人以上。
三、工作措施
(一)加大宣傳力度,營造創業氛圍
及時總結全民創業的經驗和做法,推介全民創業典型。通過各類活動、板報、宣傳欄、標語等形式,加大宣傳先進典型的力度,激勵和鼓舞全鎮人民開拓創新、奮發有為,推動全民創業工作扎實開展。通過培養和樹立典型,營造崇尚創業、競相創業的氛圍。
(二)解放思想,進一步拓展創業渠道
一是鼓勵干部創事業。按照機關效能建設建設的要求,進一步完善各類工作制度,健全責任和激勵機制,激勵干部立足本職,愛崗敬業,為百姓創家業、能人創企業、老板創大業、回鄉創新業提供優質服務。
二是引導引導創辦新企業。建立和完善創業數據庫,集中力量大力支持有創業意愿并具備一定創業條件的人員確定項目、興辦企業。積極引導群眾、在外經商、回鄉務工人員,圍繞發展農家觀光休閑業、精品園種植業、現代養殖業、農產品包裝業、市場營銷業、小食品加工業、農產品精加工業、小型商貿業、社區服務業等創辦經濟實體。
三是注重引進新項目。重點加強對在外經商、務工人員的聯系、推介,實行重點跟蹤,吸引他們回鄉創業。
四是鼓勵壯大企業。一方面要支持個體工商戶轉型為企業,積極引導和鼓勵有規模、有實力的個體工商戶向個人獨資企業、合資企業東或有限公司轉型;另一方面,支持企業擴大規模,對重點企業實行重點跟蹤、重點扶持,注重培育稅收貢獻大、經營規模大、競爭實力強、輻射面廣的龍頭企業。鼓勵和支持現有私營企業積極擴大規模,幫助有發展前景、有擴張能力、帶動就業能力強的企業新項目,實現規模和總量的擴張,不斷做大做強。
五是促進返鄉民工就業。認真研究國家、省、市、縣各項優惠政策,制定具體措施,鼓勵各企業招用本地返鄉民工。
六是繼續加大創業培訓。充分發揮鎮勞動保障所的作用,制定培訓計劃,重點幫助創業者掌握創業知識和有關政策法規,選擇適合自身發展的創業項目,并實行全程跟蹤服務,確保和提高創業成功率。
七是建立創業孵化基地。結合產業布局,建立創業孵化基地,在蘇家鎮農貿市場一條街建立創業示范街道,計劃年內引導30戶商家入駐創業示范街;在虹橋社區建立創業園,計劃流轉土地500畝,以“蘇家欣農蔬菜種植農民合作社”為載體,以“三泰農業”為龍頭,引導和鼓勵農業項目業主入駐創業園,建立以蔬菜種植項目為主要內容的創業園地;在香林村建立創業示范村,計劃流轉土地1500畝,擬引進10家以上的農業企業,建立現代農業園區,目前,已與6家企業簽訂投資協議,將陸續入駐園區進行創業。我鎮將切實為創業者提供培訓指導和政策扶持,增強創業者的經營管理水平和市場競爭能力,提高創業穩定率。
八是建立健全創業服務平臺。通過上門服務、集中服務、電話服務等形式,為創業者提供個性化、專業化的開業指導和咨詢服務,為創業者開辟“一條龍”創業服務,建立創業信息、政策平臺,搭建創業者交流互助的有效渠道。
(三)做好摸底調查,幫扶創業。在已經建立的“三帳一表”的基礎上,實行動態管理,對全鎮勞動力按其狀況進一步綜合分析和整理分類,并在此基礎上確認“有創業愿望、有創業準備、有創業實體”的三類群體,采集其創業意向、創業需求、經營現狀等信息。針對三類群體實施不同的創業幫扶計劃。另外,還要全面調查全鎮本地人創辦企業的經營狀況,有針對性地幫扶其做強做大。
(四)突出重點,完善創業平臺。要以建設創業園區、創業街、創業村(社區)為重點,不斷加強創業平臺建設,挖掘發展潛力,擴大發展規模,提高發展能力,積極為更多的創業者提供創業平臺,提供發展空間,以創業帶動就業。加大宣傳和招商力度,鼓勵創業者入駐創業示范園區,擴大園區規模,提升園區建設檔次;進一步研究細化優惠政策,為新增經商戶提供500元創業獎勵基金,鼓勵和吸引更多創業人員到創業街經商,促進創業街繁榮興旺;進一步加大創業村(社)的引導和指導,充分利用自然資源、地理環境、優勢項目搭建發展平臺,在特色項目上做文章,促進創業村(社)創業新突破。
(五)加強服務,提高創業水平。針對創業激情高的人員,給予政策上的培訓引導;針對缺乏自主創業知識的人員,采取“引教入村”的方式,與各類職業技術學校聯合,為有創業夢想的勞動力舉辦職業技能培訓;針對缺乏經營管理經驗和市場信息的人員,聘請專家傳授先進經營關念和經營技巧,幫助創業人員分析、總結創業的經驗教訓;針對運營中的創業人員,隨時進行跟蹤指導,幫助他們不斷完善經營管理,提高發展質量。
(六)加強宣傳,塑造創業典型。抓好典型引導,通過召開報告會、座談會等形式,激發全民創業的熱情。各村(社區)對扶持本地人創業成績突出的,對合法經營,有示范帶動效應地本地創業人員,給予表彰。
(七)加強領導,優化創業服務
一是認真組織,加強領導。做到主要領導親自抓、分管領導具體抓,切實保證各項措施落實到位。
二是求實創新,高效服務。對重點發展對象,要加大扶持力度,把責任落實到人,做到鎮、村(社區)兩級有專人進行跟蹤服務,為創業者提供全方位的創業支持和服務。
一、加強領導,健全組織,在狠抓落實上下功夫
我院于2008年成立了以學院黨委書記孟凡龍、院長許淑云為名譽主任,黨委副書記、常務副院長賀守富為主任,退休干部張一軍為常務副主任,各處室分院的主要領導和離退休老同志為成員的關心下一代工作委員會。經歷次調整充實現有成員33人。
1.學院黨委高度重視關心下一代工作。為把關心下一代工作落在實處,學院黨委要求學院各部門、各單位都要重視、關心、支持、幫助、配合關工委工作,并把各級干部對關工委工作重視、支持的程度,作為考核各部門和干部的內容之一,使重視和支持關工委工作形成長效機制。凡關工委工作需要解決的問題,各部門要及時幫助解決,使關工委工作在組織上得到保證。
工作中學院堅持做到“五同”,即同研究、同布置、同總結、同匯報、同考核。在組織上,學院從上到下形成一條線,抓得起,推得動,形成了黨、政、工、青、團齊抓共管、密切合作的工作格局。
學院還為關工委提供了必要的工作條件,為基層關工委和相關部門訂閱了《中國火炬》雜志,省關工委還向學院贈送了《雙陽紅》雜志,使學院能夠及時了解上級精神,使順利開展工作得到了保證。
學院還建立了關工委與宣傳部、學工處、團委等相關部門負責人工作聯席會議制度;堅持理論學習、調查研究和經驗總結制度,參觀、考察和培訓制度,表彰、獎勵制度,關工委會議、議事及向黨委請示匯報制度。
2.健全基層關工組織和“五老”隊伍,使關工工作落到實處,不留死角。根據學院的具體情況和特點,學院在六個分院全部成立了關心下一代工作委員會,并為每個學院下派了由離退休老黨員擔任的特邀黨建組織員和顧問,負責對分院關心下一代工作進行指導。學院還組建了一支由“五老”和“十大員”組成的隊伍,使離退休老干部依然活躍在關心下一代的各項工作中。
二、深入開展北大荒精神教育
1.深入墾區,了解墾情。為了讓學生認識北大荒、熟悉北大荒、感悟北大荒、熱愛北大荒,學院關工委配合學工處和各分院關工委,每年都組織學生分批參觀北大荒博物館和學院校史館。同時每年組織新生學習北大荒精神,每年新生入學后,學院關工委和各分院關工委的老同志都會在多功能廳為新生舉辦《北大荒精神》專題講座,使入學新生充分了解北大荒的地理位置、歷史發展、國家對北大荒墾區的重視程度、北大荒建設過程中涌現出的英雄人物、北大荒文化藝術 、現代農業的發展概況及取得的驕人成績和作出的貢獻等。
2.以文體活動為載體開展北大荒精神教育。為了加強“北大荒精神”宣傳工作,學院關工委和學院團委指導各分院關工委以班會、演講比賽、團支部活動、大型文藝演出、板報、墻報、征文等多種形式深入學習北大荒精神。
3.讓北大荒精神進課堂、進教材。在遵循高校思想政治理論課程內容體系的前提下,學院黨委將“艱苦奮斗,勇于開拓,顧全大局,無私奉獻”的北大荒精神教育內容融入到思想政治理論課教學體系之中。積極探索“北大荒精神”育人模式的教學方法和手段的改革途徑,使每個學生都能深刻理解北大荒精神的含義和精髓,樹立扎根墾區、服務墾區的就業觀念。關工委的老同志還配合我院思政部,編寫了北大荒精神校本教材和學習材料,搜集與整理了北大荒精神教育素材,形成集案例、課外讀物、圖片、音像視頻等多種手段的教學學習材料庫。
三、以立德樹人為根本,扎實開展各類主題教育活動
堅持立德樹人,以理想信念教育為核心,大力培育和弘揚社會主義核心價值觀。
一是充分發揮“五老”作用,配合學院教育主渠道、主陣地,加強優秀傳統文化教育、法治宣傳教育、公民意識教育和心理健康教育。護理分院關工委利用班會和團活時間對學生進行革命傳統、感恩、北大荒精神等方面的教育。食品工程分院關工委為了提高學生的公民意識開展了以“‘舊’要新鮮, 綠滿校園”為主題的綠色大兌換活動,旨在促進、提高同學們的垃圾分類意識和環保意識,通過用廢舊報紙、書籍、飲料瓶換取完達山企業贊助的奶制品及食品分院學生自制的小蛋糕、小點心等形式,讓更多的學生投身到環保公益中,成為綠色校園的倡導者。同時,學院為了全面掌握學生心理健康狀況,有針對性地開展了心理健康教育,學院關工委聯合學工處針對新生進行了政治思想問卷調查和心理健康測試,聯合保衛處邀請了學院路派出所的秦嗣強警官為全院學生進行了安全法制方面的講座。
二是貫徹落實重要講話精神,深入開展“三愛”主題教育活動。提出的“愛學習、愛勞動、愛祖國”,是對民族優秀品質傳承的高度概括,是對傳統教育和現代教育的深度融合,是培育和踐行社會主義核心價值觀對青少年的具體要求,也是近年來我院關工委所開展的一系列主題教育活動的深化。農墾學院關工委把突出抓好社會主義核心價值觀宣傳教育、深入開展“三愛”主題教育活動列入重點工作任務之一,高度重視“三愛”主題教育活動,切實在落細落小落實上下功夫,確?!叭龕邸苯逃顒尤〉脤崒嵲谠诘男Ч?。
1.把“三愛”主題教育活動與抗戰勝利70周年紀念活動有機結合。為了使“三愛”教育吸引學生,凝聚學生,陶冶學生,學院關工委集中人員,成立以老軍人、專業老師為主的革命傳統教育宣講小組,并進行專題培訓,發放培訓資料,精心編寫抗戰勝利70周年紀念活動講稿,并走進各分院,廣泛開展革命傳統教育、抗戰民族精神宣講活動。同時在各教學樓大廳開展抗戰勝利70周年圖片巡展,大力弘揚愛國主義精神,使學生在濃厚的氛圍中感受愛國主義教育熏陶。
2.把“三愛”主題教育活動與主題演講、“讀書月”等活動有機結合。關工委聯合圖文信息中心聯合舉辦了學院第四屆“讀書月”活動,倡議廣大學生走進圖書館,博覽古今中外文化精粹,陶冶情操,提升綜合素質和人生品位;開展了“踐行核心價值觀,凝聚中華正能量”主題演講比賽,并拿出十多萬元獎勵各班級學習優秀的學生,旨在鼓勵先進、樹立典型,更好地激發學生刻苦學習。同時,各分院關工委以學生喜聞樂見的形式,將“三愛”教育滲透到各類主題班會、團隊活動中,引導學生刻苦學習,志存高遠,報效祖國,樹立為實現“兩個百年”目標和中華民族偉大復興中國夢而奮斗的志向。
3.把“三愛”主題教育活動與開展學生勞動實踐活動有機結合。 食品工程分院關工委利用作物栽培實訓室、農業實訓基地,每周開展兩次活動,由專業講師為學生講授農業知識,鼓勵學生走向田間地頭,積極參與勞動體驗,在勞動中獲得切身感受,使學生懂得“勞動最光榮”的道理,培育尊重勞動人民和勞動成果的思想感情,激發學生熱愛勞動的精神。
四、圍繞“為大學生做一件好事”,夯實關工委品牌建設
學院關工委把“為大學生做一件好事”活動常抓不懈,貫徹始終,把捐資助學作為關心下一代工作的重點內容,不斷指導各分院關工委積極探索構建捐資助學長效機制。多年來在學院關工委悉心指導下,各分院關工委在捐資助學工作方面都取得了一定的成績。14級護理1班孫同學父親因車禍受傷而無錢治療,分院關工委發動各班級同學和老師共捐款兩萬八千余元,使得孫同學父親得到有效救治。15級生物制藥技術1班孔同學家庭特別貧困,在新生報到時是村支書領來報到的,分院關工委知道情況后,主動跟學工處聯系給該生辦理緩交學費手續,并把該生列為幫扶對象,積極主動為該生解決生活上的困難。師范教育分院關工委發起“奉獻愛心,情系貧困學子”行動,號召為貧困生家庭捐贈衣物,在學院關工委的號召下為特別困難的學生捐贈了200余件秋、冬裝。2010年食品工程分院關工委設立了牽手助學金,動員校內教工和校外企業為捐資助學奉獻愛心。通過近年來的發展壯大,基金會會員企業已發展至22家,籌集幫扶愛心善款17萬元多,獲得基金會幫扶資金的學生已達120余人次,幫扶額度也從最初的每人每年1000元調整至目前的2000元,特別是分院關工委領導于海濤、于文雙、牛紅云每人每年出資3000元資助貧困生,累計每人分別捐助21000元。
五、廣泛參與,切實發揮“五老”“十大員”工作的主體作用
高校老同志是一個具有高學歷、高素質的特殊群體,在他們中間蘊藏著巨大的教育資源。自學院關工委成立了“五老委員會,”聘請“十大員”以來,便充分發揮了老同志的自身優勢。
1.當好黨建組織員。學院為六個分院配齊了特邀黨建組織員,與各分院黨總支結對子,協助各分院黨總支做好黨員培養、教育和考察工作:審查黨員發展對象的入黨材料、與發展對象進行談話,協助院黨委把好發展黨員第一關。近年來,我院關工委老同志共聯系學生黨支部14個,與200余名入黨積極分子談話,與60余名預備黨員談話,審閱發展對象入黨材料80余份。此外,我院黨建組織員還積極開展學生思想狀況調查,及時了解黨建工作所存在的問題,并向院黨委提出改進建議,充分發揮急黨政之所急、想青少年之所想、盡關工委之所能的作用。
2.當好教學督導員。為配合學院教學,發揮老同志的作用及經驗,提高教學質量,提升年輕教師教學水平,我院關工委聘請老教師張志德、李曉紅、王麗麗作為教學督導員,指導年輕教師上課,針對年輕教師教學中出現的問題給出建議和意見,并整理成教學督導報告反饋給相關教師和學院教務處。通過這種形式的指導 ,使我院60多名青年教師迅速成長,教學水平逐步提高。
3.當好心理咨詢員。我院關工委通過開設主題講座,設立“談心屋”等形式,配合學院開展預防教育、談心輔導和心理咨詢工作。一是宏觀指導,聘請心理學老專家、老教授參與學院心理教育工作決策,培訓心理健康教育隊伍,編寫大學生心理健康教育教材;二是參與舉辦心理輔導系列講座;三是參與談心輔導,幫助學生釋疑解惑;四是參與心理咨詢與危機干預。關工委的老同志,帶著深厚的感情,聯合心理教師,做了大量細致的疏導、宣泄、化解等工作,幫助有心理障礙的學生消除心理困惑,緩解心理壓力。
六、以人為本 ,以情育人,幫扶學生健康成長
我院關工委在學院黨委的正確領導與上級關工委的正確指導下,緊緊圍繞“培養什么樣的人,怎樣培養人”這個主題,把握方向,加強教育,為大學生的成長成才做出了積極的努力。
1.關工委舉辦專業教育講座,激發大一新生的專業興趣。為了使新入校的學生加深對本專業的認識,激發他們對本專業的興趣愛好和科研熱情,關工委每年舉行“我與老教授” 面對面交流會。通過關工委老教授與學生面對面的交流,讓學生們加深對專業學科的了解,激發學生的專業興趣,鼓勵學生努力成為專業學科領域的拔尖人才。
2.關工委參與指導技能大賽,提升學生職業能力。關工委老同志圍繞學院“以就業為導向,素質為本位,能力為核心”的人才培養模式,憑借自己的教學專長,精心指導參加不同賽事的學生。經過關工委老同志的指導,使我院青年教師和學生參加的省和國家級多項職業技能大賽取得了驕人的成績,受到好評。
3.關工委參與學生就業指導工作,提高學生就業競爭力。學院關工委老同志還積極參與大學生就業指導工作,請畢業生回校作經驗介紹,與就業指導中心的老師一起為即將畢業的學生作求職講座。原學院校企合作辦主任張德全退休不退崗,繼續發揮余熱,為墾區的農業、旅游貢獻力量,為畢業生作“成也細節,敗也細節”求職系列講座10余場,使2000多名學生受益。為指導好就業工作,他深入到招聘現場調研,深入細致地了解用人單位的招聘“要素”,以利于有針對性地搞好指導就業講座。
張德全老師還為墾區舉辦講座20余場,培養青年技術骨干和青年干部1000余人,主編了墾區《觀光農業發展綜合報告》《旅游發展報告》,對推動墾區的農業發展和旅游發展作出了貢獻。
一、全民創業現狀
啟動全民創業活動以來,鎮突出“黨員爭先,干部帶頭,全民動員”的創業主題,在全鎮迅速拉開了全民創業活動序幕。農村黨員爭先創業。當前,全鎮15個行政村中,支部書記創業的35人,占總數的58.3%,村“兩委”成員創業的57人,占總數的62%。全鎮直接參與創業的農村黨員476人,占黨員總數的71.8%。鎮機關干部帶頭創業。截至目前,全鎮參與創業的機關干部28人,占在職人數的27.5%。全民創業氛圍日漸濃厚。全民創業工程中,創建建筑模板企業59家,新上木材扒皮加工戶600余家,從事肉鴨、肉雞規模養殖的20家,全鎮個體工商戶和民營企業已達1100戶,從業人員8600人,實現年營業收入10.6億元。
二、全民創業采取的措施
在全民創業活動中,鎮黨委、政府從營造氛圍、選準產業、政策激勵入手,充分發揮服務、引領、指導作用,扎實推進全民創業進程。
(一)營造濃厚的創業氛圍。全民創業、自主創業關鍵是“想創業、敢創業、會創業”。一是解放思想,解決想創業的問題。制約全民創業的最大障礙仍然是思想障礙。鎮黨委政府在召開總支書記、支部書記、企業代表等各層次座談會的基礎上,廣泛征求廣大職工、企業家和社會各界人士的意見和建議,組織相關人員對全鎮的建筑模板、機械加工、物流流通等企業進行現場調研,積極引導全鎮上下轉變觀念,破除“怕”字,沖破“守”字,克服“滿”字,使全鎮黨員干部群眾牢固樹立“創大業、干大事”的雄心壯志,引導民營企業放開眼界、開闊胸襟、拓寬思路,在創業理念上敢為人先,在發展規模上求大做強,在經營效益上永創一流。二是典型帶動,解決敢創業的問題。榜樣的力量是無窮的。鎮黨委、政府積極倡樹“全民創業、強鎮富民”的社會導向,對涌現出的創業典型、創業模范大張旗鼓地進行表彰和宣傳,在全鎮培養了一批創業典型,營造了“尊重財富、敢于冒富”的濃厚氛圍,讓創業致富深入人心,帶動了更多人創業。目前,已培養樹立了科級干部、機關干部、總支書記、返鄉創業等四個層面18名創業典型。同時,鎮黨委、政府及時召開全民創業經驗交流會,推廣總結典型的創業經驗,積極引導群眾創業。三是外出參觀,解決會創業的問題。鎮黨委、政府集中組織有關干部、企業家到清平鎮、茌平縣菜屯鎮就發展壯大木材加工產業進行觀摩,學習發展建筑模板企業的新鮮經驗和成功做法。結合縣里開展的“百日掛職招商”活動,有針對性地選派機關干部到上海、廣東、福建等先進省市地區進行學習,使干部進一步開闊了視野、拓寬了思路。全鎮15個總支書記有10個有自己的板廠和項目。2012年我們力爭實現全鎮黨員干部人人有項目,個個當老板。
(二)選準一個創業的主導產業。一是圍繞傳統優勢選產業。多年來,鎮已形成了建筑模板產業集群的雛形,特別是經過近3年的發展,建筑模板產業在全鎮已具備了一定的規模,群體優勢不斷明顯,但由于種種原因,其產業規模一直沒有進一步做大做強,還沒有真正成為帶動農民增收、財政增強的主導力量。新一屆黨委、政府上任以來,在反復分析論證、多方征求意見的基礎上,確定將建筑模板作為全鎮的主導產業,進行全力扶持,并提出了“打造中國建筑模板之鄉”的奮斗目標。二是圍繞產業優勢強服務。早在2009年,鎮黨委、政府就適時成立了木業協會,為產業的健康發展,抱團競爭奠定了堅實的基礎。協會先后兩次組織了大聯保體貸款,貸款額度達1.1億元,有效解決了部分建筑模板企業資金瓶頸問題。2011年,縣委、縣政府在財力十分困難的情況下,投資2000多萬元,對琉高路進行了改造升級,為我鎮建筑模板產業膨脹創造了得天獨厚的條件。隨著產業優勢的日漸凸顯,無論是農民、干部,還是企業老板、經濟能人、返鄉創業人士都對投資建筑模板產業產生了極大的興趣,有力地推動了全鎮全民創業的步伐。
(三)建立健全鼓勵創業的政策體系。一是政策激勵。為鼓勵企業發展,對新上項目當年形成的稅收通過適當途徑全部予以返還,每新上一個項目對引薦人給予一定的現金獎勵。同時,建立完善干部職工目標管理責任制、平時考核制度和年度績效考評辦法,目標任務分解落實到人,引導機關干部投身全民創業第一線,當好全民創業的參與者、帶頭人,引導村組干部在創業中當好領頭羊。發動群眾自主創業,突出“學技能、搞經營”,加快資金經驗積累,鼓勵外出人員回鄉創業。二是確定重點發展對象。制定全民創業基本情況表,重點摸清外出務工經商人員、有創業能力人員、個體工商戶能轉型為企業、中小企業能升級為規模以上企業、有條件建立農村專合組織等情況,并根據各個層面的創業對象來確定重點扶持發展對象。對重點扶持發展的創業對象進行“一對一”地幫扶,做到服務上門、培訓到人、指導到戶。三是創新服務職能。在全民創業活動中,我們正確處理搞好服務與擴大市場的關系,成立了鎮木業協會,協會主要負責協調建筑模板加工企業的產品銷售,用工、資金等方面的問題。同時,協會通過與省、市有關部門的積極協調,在我鎮設立了木材檢疫站,實行下限收費,為木材企業節省了資金、節約了時間。為切實加強對全民創業的領導,鎮黨委、政府成立了全民創業領導組織,強化對全民創業的宏觀掌控,在全鎮上下形成了全民創業“重點在全民、關鍵在干部、核心在鄉鎮、根本在領導”的共識,推動了全民創業的迅速健康發展。
三、全民創業活動成效初顯
2010年下半年以來,雖然受到了金融危機的沖擊,全民創業活動進展順利,開局良好,并且取得了初步成效。一是全民創業積極性逐漸高漲。機關干部、村組干部、黨員投身全民創業第一線,積極爭當全民創業的參與者、帶頭人。截至目前,有項目的干部總數為110人,占干部總數的43.1%;黨員498人,占黨員總數的29.2%。全鎮新增規模以上企業2家,新發展個體工商戶120戶,同比增長32%,新增回鄉創新業企業4戶。二是全民創業觀念進一步轉變。通過宣傳動員,全鎮干部群眾逐步樹立了創業有功、致富光榮的價值觀念,“想創業、敢創業、會創業、創大業”氛圍越發濃厚,思想觀念更加解放,全民創業熱情日益高漲。三是農村經濟進一步壯大。新發展農村專業合作經濟組織4個,落實食用菌、蔬菜等基地4個。實現農村富余勞動力當地轉移1100人,動態消除了“零就業”家庭,新增企業促成就業人數300人,有力地促進了農民增收。
四、問題及建議