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建筑工程施工管理中的問題分析
1安全問題
(1)嚴重脫節的管理模式。目前,建筑市場競爭日益激烈,人際交往更加復雜,建筑施工行業效益越來越低。這使得一部分建筑施工企業喪失了控制權和自,只能依附于項目承包人,被動的聽從他們的指揮。而項目承包人往往又會把工程進行分包或層層轉包,這使得目前部分建筑施工現場不能很好的貫徹落實我國頒布的《建筑法》、《安全生產法》、有關建筑施工安全的規范、(JGJ59-99)標準和省有關建筑施工安全文件,致使政令不通,建筑施工現場失控。另外,行業內也一直存在重工程質量、輕文明施工,重經濟效益、輕安全保障,抱著僥幸心理對待建筑施工安全的現象。
(2)一些建筑施工企業對文明施工和安全生產不夠重視,導致在管理工作過程中,沒有把施工的安全管理工作提高到一定的重視程度,沒有真正認識到建筑施工安全生產的責任重大,沒有從根本上意識到建筑施工安全的重要性,不能把我國頒布的相關的法律法規及各項標準很好地貫徹和落實,在安全隱患的檢查、處罰方面不到位,抱有僥幸心理,從而導致安全施工的管理工作存在很大弊端。
(3)在一些建筑施工企業中,安全生產體系和責任制尚不健全,導致建筑施工的安全管理工作不能正常開展,安全體系和結構名存實亡。
(4)對于一個企業來說,想要進行安全生產,提高安全生產的質量,那么安全經費和安全設施的大力投入十分必要。但是在部分企業中,仍然會存在安全經費投入少,安全設施差,設備、用品、用具等配備沒有到位的問題。
(5)對施工人員安全教育不及時、不落實,從業人員的素質遠遠達不到安全施工的要求。特別是大部分工人都是農民工,沒有進行過專門的安全教育培訓,進場后又沒有進行三級安全教育,安全技能差,自我保護意識差,“三違”(違章指揮、違章作業、違反勞動紀律)現象嚴重,特種作業人員不能持證上崗。
2質量問題
從宏觀上看,在質量的問題上主要是兩個方面的原因,即政策方面的原因和市場方面的原因。然而在微觀上看,質量問題則顯得更加突出。具體來說有以下幾個方面的表現:
(1)部分項目管理者對企業內部的控制度貫徹不力,內控組織規劃設計缺乏科學性。如例如,在資源配置方面不充分,管理職責沒有落實到位。從而導致出現了部分質量管理不合格與實物質量不合格的情況。不能完成對分承包隊伍的評價選擇和管理的目標,忽視了對勞務分承包隊伍實際質量保證能力的考察與評價。對其評價只是驗證證件,使得預防、糾錯的機制徒有虛名。
(2)政府在監管方面做得不夠到位,對于項目的竣工驗收把關不夠嚴格。甚至有的企業在沒有辦理相關手續的情況下就開工建設,將法律法規當成一紙空文,嚴重違反了我國法定建設程序;政府對于企業資質審查不到位,致使一些工程層層轉包;一些企業盲目地追求施工進度,在沒有審查施工圖紙的情況下就開始施工,邊施工邊設計,留下大量的質量隱患是必然的。隨著政府職能的改變,自實行竣工驗收備案制后,驗收作為工程質量審查的最后一關,不再是由政府監管部門把關,而是由業主來負責,這樣使得開發企業在驗收過程中掌握主動,再加上部分質量監督部門監督不力,導致竣工驗收這一關口名存實亡。
3成本控制問題
在整個工程項目上,成本控制存在于各個環節之中,而這里面或多或少會存在一些問題,主要表現在以下幾點:
(1)在投標環節上的問題。投標環節是由企業內部管理水平和外部環境的影響來制約的,具體存在以下兩點問題:①為了提高中標率,部分投標企業在報價時大幅度壓低報價,下降的幅度甚至使預算成本難以接受。這樣使得投標報價的風險加劇,嚴重的制約項目的效益水平,從而導致建筑市場的競爭更加激烈。②在建筑市場的管理方面,找門路、拉關系的情況大量出現,這樣使得投標費用所占企業管理費用中的比例增加,且逐年上升,導致企業在投標費用方面難以控制。
(2)在項目評估環節上的問題。一般情況下,企業是根據評估編制中標項目的目標責任成本預算,測算項目效益指標,再通過評估結果簽訂項目目標責任合同,從而實現利潤指標及其他經濟指標。在評估中,普遍存在的問題有:項目評估的思路與方法不統一,隨意性較強;部分企業為了提高項目評估效益指標,不惜違反國家政策,有意壓低應上交費用,變相降低項目應承擔的勞務保險費用。導致國家和職工的長遠利益遭到侵害。
(3)在考核獎懲環節上的問題。部分企業在項目竣工后由于諸多原因使決算工作不能及時完成,使得績效考核面臨困難。績效考核的不及時,又導致時常發生費用支出的情況,這樣忽視項目完工后費用控制的行為,對項目效益造成了的很大影響。此外,獎罰不對等的現象在項目績效考核中時有發生,項目如果盈利了則皆大歡喜,一旦虧損后就找客觀原因,盡量逃避處罰。這種現象的出現,從根本上來說是企業缺乏科學公正的激勵與懲罰機制,不能將廣大員工的積極性調動起來。長此以往,嚴重損害企業的利益是必然的。
加強建筑工程施工管理的對策
1提高安全生產的重視程度
對于施工企業來說,安全生產是頭等大事,施工人員作為工人的直接領導者,需要提高安全生產意識,在施工過程中首先要確保工人的人身安全,以及施工現場及周邊人員的人身安全以及財產安全。要做到專事由專人負責,隨時隨地糾正和處理違章作業,消除安全隱患。具體措施如下:建立規章制度,完善管理體系,逐級簽訂安全生產目標責任書。監督人員應檢查并督促施工企業,確保施工企業建立及健全安全生產責任制和安全生產教育培訓制度,施工過程中一旦出現安全問題,要對施工企業停業整頓,根據不同程度要賠償受害人,還要罰款,以及暫扣或吊銷安全生產許可證。情節特別嚴重的,甚至要追究責任人的刑事責任。
1建筑工程的施工組織設計
我國的建筑市場不斷地成熟,需要企業不斷地優化施工組織設計。高層建筑施工組織設計的編制不僅要考慮到施工的方案、施工的進度、施工的質量和安全,還要考慮到履行合同的需求,施工組織設計應編制集管理、經濟、技術、合同為一體的高層建筑施工管理的規劃性文件,同時也是合同履行的指導性文件以及工程結算和索賠的依據性文件。首先要有施工質量管理體系。工程質量是企業的形象與品牌,所以要有完善的監督體系,保證現場施工的質量和安全操作,不得摻假。其次企業也應該有完善的管理體制,在施工組織設計的編制中列出具體的管理組織,有利于取得施工工程的承包權,也有利于施工管理組織的內部管理,以更好地完成施工任務。最后要做好施工任務的分包,高層建筑的施工任務量較大,承包商與業主要協調好,共同保證工程質量的完成。承包商分包必須在業主允許的情況下在投標書中做出聲明,同時對所分包的施工任務承擔相應的責任,不得有任何違反法律的行為。業主分包在招標文件中聲明,承包商在具體的施工組織設計中不要對這部分施工任務做施工組織設計,但必須對分包的施工任務的出場時間、驗收時間做具體的說明,防止施工交接產生不必要的麻煩。在施工組織設計中不可忽視的是做好高處作業安全措施,患有高血壓、心臟病、精神病、深度近視等人員不得從事高處作業,提高現場施工人員的業務素質。安裝安全網或欄桿,在任何危險區域設立標志牌和安全網,減少不必要的損傷。架子工在搭承重腳手架時,在二排以上(含二排)應全部鋪設安全笆和安全扶手欄桿,禁止從腳手架攀登上下,井架吊籃嚴禁乘人。當施工的時候遇到惡劣的天氣時,應停止高空起重和露天作業,保證施工人員安全。高空作業,必須設有防雷裝置,不準盲目施工,在施工現場不得隨意堆放材料,必須在固定場所堆放穩妥,工具隨手放入工具袋,防止墜落傷人,腳手板(片)必須兩頭四點扎牢,防止蹺頭打滑。完善的安全體系才能保證現場施工的正常進行。
2建筑工程的施工工藝
首先要做到場地的平整,保證通水、通電、通路。做好地基工作須要挖基坑、做墊層、做基礎,樁基礎的還要打樁。做完基礎后回填,沒有地下室的情況,回填土至正負零以下200-300的樣子。然后做主體,主體實際上就是從基礎圈梁開始,綁筋、支模、澆筑,一直到建筑物封頂。當然所有的設計必須按照施工設計圖來進行。其次,在做完框架主體之后,開始每層砌墻。砌墻完了是做樓地面,一般毛坯房拆模后是什么樣子就什么樣子,不用再做一遍地面,簡裝房會做一遍砂漿。防水是一個大工程,它關系到房屋的舒適度和便捷度。防水主要包括屋面防水、廁浴間防水,須要注意的是廁所的防水做完后要蓄水24小時檢驗,做完后做一層保護層,再蓄水檢驗24小時,最后才做沉箱,做面層。這樣可以更好地保證防水工程的質量。施工人員在做水電管線時要注意,水電管線的一些預埋管線在做主體結構的時候就已經預埋好了,在混凝土結構內部,具體預埋的時間是綁筋后,澆筑前,同時也可以做好欄桿、門窗。最后,裝修設計方面主要是由專業的裝修公司來做抹灰、吊頂、地面等,使得工程整體完善。為了適應建筑市場發展的要求,作為一個復雜的系統工程,建筑施工組織設計必須真正發揮施工組織設計的指導作用,不斷優化建筑施工組織設計,完善建筑施工工藝。做好施工的組織設計才能更好地保證施工的順利完成,但是它不僅僅是一張簡單的工程設計圖,而是關系施工是否完善的全程設計圖,有的施工單位編制施工組織設計受傳統觀念和習慣的影響,只重視施工組織技術措施,忽視經濟指標內容,以致在工程結算中糾紛不斷,所以企業也要注重經濟效益和社會效益的雙贏,做好施工組織設計,完善施工工藝。
作者:楊嘉峰 單位:黑龍江省建工集團有限責任公司
通過投標來承接工程施工任務,已成為建筑施工企業承攬工程的一項主要途徑,然而工程施工組織設計的編制已成為工程投標文件的一項組成部分,編制好施工組織設計無疑是給工程的中標增添了制勝的法碼。
1建筑工程施工組織設計是工程施工在項目管理中實施的全過程
我國正在推行的建筑工程施工項目管理,帶動了建筑施工企業管理模式的新發展,相應地建筑工程施工項目的全過程,即應用于投標承攬,簽訂施工合同,施工準備,現場施工和竣工驗收各階段。
根據這一前提:建筑施工企業應編制兩類施工組織設計,一類是投標前編制的建筑施工設計即標前設計。另一類是施工前編制的施工組織設計即標后設計。滿足施工項目的準備和施工實施的需要,建筑施工單位為了使投標書具有競爭力以實現中標,必須編制標前設計,對投標書所要求的內容進行籌劃和決策,并附進投標文件之中,標前設計的水平既是能否中標的關鍵因素,又是承包單位編制投標書的重要依據。它還是承包單位進行合同談判,提出要約和進行承諾的根據和理由,是擬訂合同文件中相關條款的基礎資料。
2標前設計的內容
根據編制投標書和簽訂施工合同的需要,標前設計應具有下述內容:
(1)工程概況。除概述工程自身情況外,還包括地質、現場、相鄰建筑的關系及工程施工中比較突出的特性。此外,還要簡述招標文件中對工程質量、工期等方面的要求所擬采取的相應措施。
(2)投入工程施工的主要力量,目的使招標方對本企業承建擬建工程的組織安排,勞動力投入、機械周轉材料配置有一個清晰的了解。
(3)施工部署是工程施工的戰略部署,要經過統盤考慮,運籌后確定,主要包括施工流水的劃分和組織。
(4)主要分部工程施工的編寫要突出重點,兼顧全面,結合實際,先進合理。
(5)保證工程質量安全的措施要切實可行,從組織上、技術上考慮,最好針對不同的工程情況和易發生的質量通病,制訂較為具體的預防對策。
(6)施工進度計劃應以網絡圖的形式表示,同時制訂工期保證措施,說明我方保證按工期竣工是有把握的。
(7)施工總平面應分基礎、主體、裝飾,應合理布置,用最經濟最合理的方法計算出臨時設施用量及所有的費用。
(8)施工準備工作,技術準備,現場準備,機械材料準備等,以表格的形式表示。
(9)其它有關投標和簽約談判所需要的設計。
3標后設計的內容
為滿足施工項目的需要,應針對工程的施工特性,編制切實可行也比較實際的施工組織設計,設計包括以下內容:
3.1施工部署
應對重要組織問題和技術問題做出規劃和決策。
(1)項目經理的組織結構和人員配備,根據工程規模確定組織結構的規模,提倡矩陣制組織。職能機構設置應突出施工、技術、質量、安全、核算等與建筑安裝直接相關的職能機構,最后根據部門責任配備職能人員。
(2)質量、進度、成本、安全和文明施工控制目標的決策。應在已簽施工合同的基礎上從提高施工項目經濟效益和施工效率的目的出發,做出積極決策,為采取各項技術組織措施留有足夠的余地,使職工有更高的努力目標,以調動其積極性。
3.2施工方案
包括施工方法和施工機具選擇,施工段的劃分,施工順序、新工藝、新技術、新機具、新材料特別對新方法的使用,科學試驗安排,應予以高度的重視。
3.3施工技術組織措施
這項內容是實現控制目標的需要,是提高施工效率的潛力所在,它應包括以下具體措施。
(1)質量保證的技術組織措施;(2)安全防護技術組織措施;(3)控制施工進度和保證工期的措施;(4)環境污染防護措施;(5)文明施工措施;(6)提高經濟效益措施。在設計技術組織措施時,應把重點放在組織措施上,因為它潛力大、輻射面廣、效果顯著。超級秘書網
3.4施工進度設計
對施工順序,施工過程的開始和結束時間,搭接關系進行綜合安排,實現合同工期目標,施工進度計劃必須利用流水作業和網絡計劃方法。
3.5施工平面圖
該圖以合理利用施工用地,節約臨時設施費用和現場運輸費來實現文明施工,厲行節約為宗旨進行設計。
3.6施工準備工作計劃
該計劃對開工前的施工準備工作進行業務量計算,明確責任和完成時間,對所涉及的相關單位關系的處理予以安排。
3.7技術經濟指標目的是為了評價施工組織設計的質量。
4應用科學管理方法
通過施工組織設計規劃,科學管理方法的應用,從而實現施工項目管理方法的科學化,大力提高管理水平。
(1)在編制施工組織設計的全過程中,應當應用目標管理方法、系統分析方法、預測方法和決策方法。
(2)在編制施工方案時,應使用設備采用方法、排序法、方案比較法以及優選的施工方案。
(3)在編制施工進度計劃時可使用滾動計劃法、流水作業法、網絡計劃法及排序法。
(4)在設計施工平面圖時使用線性規劃法和經濟庫存法等。
5加強施工組織設計
應建立哪些指標各行業還不統一,計算方法也不規范,由于它是評價施工組織設計整體效果好壞的依據,是評價執行狀況的尺度,必須高度重視。
5.1指標體系
指標體系的設置要反映施工組織設計目標達到的水平,為評價提供依據。
5.2指標計算包括施工準備期、單位工程工期,勞動不均衡系數,降低成本額和成本率,施工機械化程度,臨時工程費用比例等。
1.1實施工程的可替換性
小型裝飾工程可替換性表現在小型建筑裝修完成后所用的材料更符合易拆卸的性質,便于進行二次重裝。相對于大型的裝飾裝修工程及建筑工程來說,小型的裝飾裝修工程在裝修周期上,在比較短時間就需要要二次裝修,差不多5年的時間就需要小型的整修一下,5—8年就需要進行一次大整修。正是因為小型建筑裝飾裝修的這個特點,我們的施工工程既要安全堅固,也要方便我們拆換。
1.2完成工程的時間短
相比較大型建筑裝飾裝修工程與建筑工程來說,小型建筑的裝飾裝修工程的施工工期要短好多。根據裝修的面積上劃分,雖然裝修的面積小型裝飾裝修的面積要求低于一千平方米,但在裝修選材方面卻需要超過大型裝修下大工夫,要求更繁雜的品種,更高的品質。因此,組織設計的項目擬定性與精準度方面要求的更加的嚴格。在我們小型建筑裝飾裝修過程中,我們既要考慮新材料的加固,也必須考慮到以前的裝飾物的拆卸,這也是跟大型裝飾裝修有區別的一點。
1.3更具美觀性
小型建筑裝飾裝修在美觀性方面有其特殊要求,要在不足一千平方米的有限裝飾面積里展示更多、更具內涵的東西,就必須在美學的方面就提出更高的要求。為此,在施工過程中,我們不僅要考慮經濟實用性,也還要考慮空間位置的擺放,讓其更具美感,為了達到這個目標,我們在進行組織設計的時候就要相應的把這些放入其中的考慮范圍。
2小型建筑裝飾裝修工程時施工組織設計的編制要求
在編寫施工組織設計的過程中要基于小型裝飾裝修工程的特征來進行。
2.1可操作性的要求
我們在承接裝修工程時,首先要提前計算出該工程需要施工的人員數量,并且做好備用人員的計劃。這樣不僅能夠在施工中遇到一些事先沒有預料到的意外情況時,有專業人員能夠到崗上任,保證施工效率的正常進行。而且要事先分析施工過程中可能出現的問題,做好相應的準備,從而確保了組織設計的可操作性。
2.2針對性的要求
在施工工程概況、施工部署上的編寫,我們必須按照當時的招標文件、建筑標注要求如實編寫,不可以扭曲事實。而且在招標的過程中,我們對進行招標的單位要做出工期跟質量要求的保證,我們在組織設計的編寫中也要強調我們保證。在此基礎上,編制的組織設計里面的內容必須是符合法律法規,都要嚴格按照招標方招標的要求編寫。同時,如果我們預計到在施工中可能會發生的施工問題,我們也要在組織設計的編寫時做出特別說明,當然,我們也要提出相對應的解決方案,這樣的組織設計方案才能讓招標方看到我們的實力與誠意。所以,我們在編制組織設計時,既要按照招標文件的要求編寫,也要按照我們建造工程時的標準來編寫,這樣的編寫才是真實可靠的。
2.3環保性的要求
首先,在小型建筑裝修工程施工時,必須嚴格按照國家和地區對建筑行業關于環保問題的相關規定。本著給我們的社會人群營造碧水藍天的生活狀態的原則,對可能會造成的環境污染的操作步驟做好相應的解決方案,要做到最大程度的降低因為我們的工程給環境帶來的傷害。在材料的選擇上必須選擇符合國家安全標準的材料。如果到時候威脅到設計方的利益時,我們要與之做到有效的交流溝通,在材料的選擇上達成共識。在其他的邊角料的選擇工業上不能放松關口,我們一定要選擇正規廠家的產品,使我們建造出來的工程是具備環保性的裝飾裝修工程。
3總結
一、施工組織設計與預算定額關系
建筑工程預算定額是反映建筑工程實體施工過程每一分項工程或每一結構構件的人工、材料、機械臺班的消耗標準。它是施工圖預算、工程承包合同價和工程決算價格計算的重要依據,也是確定工程造價的主要依據之一。而預算定額是在正常的施工條件下,以目前多數施工企業機械裝備程度、合理的施工工期、施工工藝、勞動組織為基礎編制的每一分項目工程的消耗量。但項目施工中有些特殊情況,即分項工程的施工方法不一定與預算定額規定的模式一致,正如目前在預算定額中規定“……依據施工組織設計確定”等內容。例如湖北省土建工程預算定額中,關于人工土石方工程量計算規則規定:
(1)人工挖基糟、挖基坑、挖土方,需放坡或支擋土板等按施工組織設計規定計算,如無規定時,按定額規定計算;
(2)基礎工程施工需要增加的工作面,按施工組織設計規定計算,如無規定,按定額規定計算;
(3)土石方運輸工作量計算,如施工組織設計規定有運距,按該運距考慮,如無規定則按定額規定計算等等。這就明確了施工組織設計在工程預、決算中的合法性。
二、施工組織設計與工程造價的關系
工程項目的施工組織設計與其工程造價有著密切的關系。施工組織設計的基本內容有:工程概況和施工條件分析、主要工程的施工方案、施工進度計劃和施工平面圖。其中“施工方案”的確定,如:施工機械的選擇水平運輸和垂直運輸方法的選擇、主體結構的施工工藝等等,均直接影響著工程預、決算價格變化。在保證工程質量和滿足工期的前提下,優化施工方案是控制和降低工程造價的重要措施。
三、重視施工組織設計是控制工程造價的需要
實際工作中,無施工組織設計常常引起工程決算的經濟糾紛;施工組織設計流于形式或者雖有施工組織設計,但對其中施工方案和技術措施未進行嚴格審查、監督,同樣也會引起經濟糾紛。在投資來源發生變化和社會主義市場經濟激烈競爭中,施工組織設計不僅是組織施工、指導生產的文件,而且是工程造價控制的重要內容。因此,應重視施工組織設計的編制、審查工作。
1、編制施工組織設計應與預算定額相結合
預算定額具有“整體上的通用性和個體上的不融合性”的特性,編制施工組織設計,應熟悉和掌握預算定額并與預算定額相結合。具體做法是:
(1)熟悉預算定額采用的施工方法。預算定額分部工程說明中,通常明確規定了采用的施工方法,對于那些預算定額中提到“……應當根據施工組織設計規定計算”的內容,應注意其施工方法和現場條件等內容的設計。
(2)熟悉預算定額規定的工程量計算規則。預算定額每一個分部工程通常明確規定了工程量計算規則,而有些分部分項工程的工程量計算和施工方法直接有關。因此,施工組織設計中對分部分項工程的施工方法和相關的工程內容應有明確的規定,便于直接套定額或調整換算后套定額。
(3)掌握預算定額中有條件限制執行的項目。如:材料二次搬運費在“其他直接費”中已作了綜合考慮,一般情況下不允許列場內二次材料搬運費;預制構件運輸定額一般要求從堆放地點至安裝地點一步到位,也不允許取材料二次搬運費。但是,確因施工場地狹窄、地形限制必須二次搬運時,應在施工組織設計中給予部署,并得到業主認可才能計算。
(4)重視特殊工程的機械配備。對于特殊形體的工程,其機械配備超過了定額規定的范圍時,應認真編制施工組織設計;對于那些結構形體并不特殊,但由于地形、地質、水文條件等特殊情況,超過了定額規定的機械類型和功能時,也應認真編制施工組織設計。
2、施工圖預算的編制應與施工組織設計編制同步
施工圖預算是指按照特定的施工方案和施工方法完成項目施工所需的預算價格,而施工組織設計主要指為完成該項目施工而確定的施工方案和施工方法。一旦某施工方法有變更,則施工圖預算相應部分的價格也應隨之調整。如地基土方處理時,施工組織設計因地下水位線需設置泵、井等進行排水、降水,施工圖預算中應列出相應的預算量、價。又如施工組織設計考慮了整體安全防護,則施工圖預算中,也應計算相應的內容??傊┕し桨傅淖儎訒绊懙绞┕D預算價格的變化,因此,施工組織設計的編制與施工圖預算應同步進行,以利于控制工程造價。
一般說來,通過施工組織設計可以看到對施工全過程的安排。因此,施工企業應重視施工組織設計的編制工作;項目業主應當重視施工組織設計的評審、監督。
【關鍵詞】投標文件;施工組織設計;編制;問題
按《中華人民共和國招標投標法》及《工程建設項目招標范圍和規模標準規定》的要求,現絕大部分的建設工程均需進行招標。投標文件所包含的內容基本上由二部分組成:一是商務標;二是技術標。施工組織設計是技術標里的主要內容,在招標文件中的評標辦法中賦予的分值占總分值的30%左右。施工組織設計以施工項目為對象進行編制,是用以指導施工的技術、經濟和管理的綜合性文件。承包商承攬工程的一個主要途徑是通過投標的方式達到中標承接施工任務,企業為生存、發展,必須提高對投標施工組織設計編制的重視程度,因此要想在投標中取勝,必須重視施工組織設計的編制。
一、施工組織設計的編制原則
(一)符合招標文件中有關工程進度、質量、安全、環境保護、造價等方面的要求。
(二)符合本企業實際施工條件的需要。
(三)積極開發、使用新技術和新工藝,推廣應用新材料和新設備。
(四)采取技術和管理措施,推廣建筑節能和綠色施工。
二、編制前的準備工作
建立投標小組。公司可專設投標部,也可遇有投標時臨時組建。不管怎樣,要做到專業人員配備齊全,且水平過硬,素質要高。在人員構成中,技術標中也要注意有懂工程造價的人員,因為施工組織設計將來在工程結算時也會起到十分重要的作用。要制定投標文件編制全過程策劃書,落實人員職責分工。在領取招標文件及圖紙后應及時進行踏勘現場和外業調查,了解工程所處的地理周邊環境,審閱圖紙,將有疑問的問題統一在答疑會上提出。
三、編制施工組織設計
招標文件的評分辦法已對施工組織設計的各項內容賦予了不同評分值。投標人應按評標辦法中的項數在目錄中列出,再根據工程實際情況完善其它沒有分值的項,使施工組織設計的內容更加全面。目錄應做到標題明確、清晰、詳略得當,便于查閱,達到先入為主的效果,使評委專家一目了然。
(一)編制依據及工程概況
此項在現有的招標文件中評標辦法里并沒有給予評定分值,但作為一個完整的施工組織設計此內容是必不可少的,所以要對編制依據和工程概況根據工程實際進行編寫。
1. 編制依據
(1)與工程建設有關的法律、法規、文件、國家現行有關標準和技術經濟指標;所列舉的標準規范必須為有效版本,作廢的應剔除,要求編寫人員要熟悉現行的施工規范、標準,另要結合工程的實際情況,能用到什么標準就寫什么,不要把所有規范均列入;(2)工程所在地區行政主管部門的批準文件,建設單位對施工的要求;招標文件、工程設計文件及企業標準;(3)工程施工范圍內的現場條件、工程地質及水文地質、氣象等自然條件;施工企業的生產能力、機具設備狀況、技術水平。
2. 工程概況
主要按招標文件及圖紙進行編寫。工程概況應包括工程主要情況、各專業設計簡介和工程施工條件等。工程主要情況應包括:工程名稱、性質和地理位置;工程承包范圍和分包工程范圍;招標文件或總承包單位對工程施工的重點要求;各專業設計簡介應包括:建筑設計、結構設計、機電及設備安裝專業設計。
(二)施工部署
施工部署是對整個建設項目全局作出的統籌規劃和全面安排。施工部署由于建設項目的性質、規模和客觀條件不同,其內容和側重點會有所不同。一般應包括以下內容:確定工程開展程序、擬定主要工程項目的施工方案、明確施工任務劃分與組織安排,編制施工準備工作計劃、分包情況、流水施工段的劃分,機械、人員等的總體部署。
此項內容是概括的說明,不必詳細寫出,因后面將有更詳細的說明,后面幾項的內容要與施工部署所敘述的一致,相輔相成。
(三)主要施工方法
此項要根據分部分項工程內容進行編制,包括基礎、主體、屋面、裝飾、給排水、通風空調、電氣等內容。要將各分部分項工程的施工方法描述清楚,并與圖紙內容相對應。例如:基礎工程中的土方工程,要寫明是機械挖土還是人工挖土,如是機械挖土,所使用機械的類型、型號,是大開挖還是挖溝槽或者基坑,是否放坡,地下水情況如何,如有地下水,如何降水,土方是否外運,如果外運,運距是多少,所采取的運輸機械,裝土的方式,這些都要一一寫明,因為現在商務標都是工程量清單形式,如果后期工程結算有爭議時,有時會以此施工組織設計作為結算依據。
(四)材料用量計劃、機械設備進場及檢測儀器配備情況
1. 主要工程材料計劃應根據施工進度計劃確定進場時間,包括各施工階段所需主要工程材料、設備的種類和數量;工程施工主要周轉材料和施工機具的配的配置應根據施工部署和施工進度計劃確定,包括各施工階段所需主要周轉材料、施工機具的種類和數量。
2. 依據施工方法做出機械設備配備表
上面兩個表格不僅是用于指導施工,在進行竣工結算時,也是需要的參考資料。例如,在結算時,審核單位和施工單位就施工時所使用的機械是自有機械還是租賃的機械爭議不休時,為了說服對方,需要提供有力的證據,此時就可以根據上面兩個表格來解決爭議,根據施工單位目前剩余機械和擬用機械的數量不同就可以判斷出所使用的機械是租賃來的還是施工單位自有的??梢?,施工組織設計對于結算也是起到關鍵作用的。
3. 依據工程特點做出擬配備的試驗和檢測儀器設備表。如經緯儀、水準儀、萬能表、溫度計,檢測尺、試模等,儀器要能滿足工程的使用。
(五)勞動力計劃表
按工程施工階段進度計劃所擬定投入的勞動力制成此表,施工階段包括基礎、主體、屋面、裝飾、水電安裝等。工種可分為瓦工、木工、鋼筋工、電工、焊工、架工、油工、機械工等。
(六)質量保證體系及措施
應分別做出公司及項目部的質量保證體系框圖及組織機構,并列出項目部的人員配備表,包括項目經理,技術經理、質量、安全負責人、檔案員、取樣見證員、材料員等管理人員。保證質量的措施要與施工方法相對應。
(七)安全生產保證體系及措施
此項應做出公司及項目部的安全生產保證體系圖及組織機構,充分體現“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針。工程施工現場是各工種立體作業,人員密集、機械材料集中,存在多種不安全因素,因此必須制定嚴密、細致的安全生產技術組織措施,并編制針對性、操作性強的安全生產事故應急預案。安全生產技術組織措施應包括安全管理目標、安全施工保證體系、安全施工管理制度等內容。
(八)環境保護及文明施工措施
環保已成為國家的一項政策,各相關部門也要求要進行綠色施工。綠色施工是指工程建設中,在保證質量、安全等基本要求的前提下,通過科學管理和技術進步,最大限度地節約資源與減少對環境負面影響的施工活動,實現四節一環保(節能、節地、節水、節材和環境保護)。
現場要確定項目重要環境因素,制定項目環境管理目標;建立項目環境管理的組織機構并明確職責;根據項目特點,進行環境保護方面的資源配置;
施工現場主要環境因素有揚塵、噪聲、光污染、水污染、土壤污染、建筑垃圾。施工單位應根據上述因素制定對策,達到保護環境的目的。
(九)施工進度計劃
依據招標文件對工期的要求做出施工進度計劃,可用網絡圖或橫道圖繪制?,F在多用軟件進行編制,節省了大量時間,調整、修改方便,但應注意各工序的穿插及工序關鍵節點應符合要求,且合理。網絡圖的繪制應按《網絡計劃技術》GB/T13400.1-2012、GB/T13400.2-2009、GB/T13400.3-2009及《工程網絡計劃技術規程》JGJ/T121-99執行。
(十)施工平面布置圖
平面布置圖應按比例及標準圖例進行繪制,可做成大圖然后折疊裝進標書。
圖上應反映:工程施工場地狀況;擬建建(構)筑物的位置、輪廓尺寸層數等;工程施工現場的加工設施、存貯改施、辦公和生活用房等的位置和面積;布置在工程施工現場的垂直運輸設施、供電設施、供水供熱設施、排水排污設施和臨時施工道路等;施工現場必備的安全、消防、保衛和環境保護等設施;
(十一)冬季和雨季施工措施
此項內容不是每項工程都有,要根據工期而定,并注意什么分項工程是在冬季或雨季施工的,要與自己安排的工期相一致。如土方工程沒有在雨季作業時就不能寫在雨季施工措施里了。
(十二)新技術、新工藝、新材料的應用及措施
所投工程看看有沒有用到新技術、新工藝、新材料,且勿生搬硬套。建筑業10項新技術(2010)中規定了什么算是新技術,應對照此標準進行編制,防止不是新的寫上了,一定要注意“新”字,應查閱資料有證據證明是“新”時才可寫。
(十三)技術難點及解決方案
此項視工程特點及所處環境而定,看看有沒有難點,并針對難點做好相應的措施加以克服解決。要注意不要自己認為難的便是難點。
四、結語
投標中的施工組織設計由于編制時間受限,所以要想編制出好的施工組織設計必須在日常工作中不斷總結、收集資料,同時要做到與工程報價相結合,與工程實際情況相符。隨著市場經濟的不斷深入,工程招標中分厘必爭,因此在實際投標中,要求施工組織設計科學合理、有效統一,同時滿足招標文件所規定的要求,給工程中標以有力保障,為業主提供一個客觀地反映工程實際,又具有新意,能引起業主好感的施工組織設計。
參考文獻
[1] 建筑施工組織設計規范(GB/T50502-2009)[M].中國建筑工業出版社,2009,7.
關鍵字:建筑施工;組織管理;優化;措施;
中圖分類號:TU74 文獻標識碼:A 文章編號:
1 優化建筑施工組織管理的重要意義
隨著城市建設用地的日漸緊張,大型建筑、高層建筑近年來不斷增加。這些建筑在施工難度、施工工序等方面都較傳統建筑要繁瑣很多。在這種行業形勢下,建筑施工過程中的施工組織管理工作就顯得尤為重要。良好的組織管理,可以有效的避免施工過程中的混亂現象,加快施工建設的進程,進而縮短施工周期,對于提高企業的經濟效益有重要的作用。同時,科學、有序化的組織管理,能夠使施工的各項工序,按照施工設計的指標和設計圖紙的規范嚴格進行,進而提高了建筑項目的整體質量水平。此外,高質量的建筑項目組織管理工作,能夠有效的避免施工過程中危險作業的交叉進行,減少了施工過程安全事故的發生。
2 目前建筑施工組織管理過程中存在的問題
2.1 施工質量的組織管理不到位
目前,國內許多工程項目在施工建設的過程中,對于施工質量方面的組織管理方面的重視程度還不夠,沒有切實落實好施工過程中一些重大項目的質量審核工作,影響了工程項目的整體質量。比如:在建筑施工過程中,許多管理者沒有切實對施工人員的施工狀況進行嚴格審查,沒有及時發現實際施工中與理論設計的差異,造成工程項目達不到理論設計的標準;在施工過程中,由于施工項目和工序較多,許多管理者有時會忽略一些重點項目的施工質量技術交底工作,致使許多施工人員對于施工建設的一些規范和注意事項不明確,影響最終的施工質量水平;此外,在施工建設的過程中,由于實際施工條件的要求,有時需要對原有的施工的規劃和設計做出一定的調整。對于調整工作,企業的組織管理者應當把調整計劃讓相關工程項目專家進行審核,通過后才能批準施工的進行。而在實際的施工過程中,由于這方面的組織管理不到位,往往忽略這個流程,極易影響最終的工程質量。
2.2 施工人員的組織管理不到位
近年來,建筑工程的項目的施工難度加大,施工周期加長。為了保證施工建筑的整個過程中的有序化、高效化,科學、完善的施工人員組織管理工作十分必要。目前,我國許多城市建筑工程項目的建設過程中,現場施工人員的組織管理工作并不到位。許多施工人員并沒有充分明確各自的分工,沒有明確自身施工項目在整個工程建設的作用,經常使項目建設達不到預期的標準。由于建筑施工企業對現場施工人員組織管理不到位,經常使得施工的無序化,多種危險施工交叉作業等情況的發生。這不僅使工程建設的整體質量難以保證,同時也給工程建設帶來諸多的安全隱患,不利于施工企業的健康、穩定發展。因此,相關企業組織管理人員要切實、有效的加強施工現場施工人員的組織管理工作。
2.3 新型施工材料組織管理不到位
近年來,隨著建筑領域的不斷發展,科技水平的提高,許多新型的材料被引入到建筑工程的施工建設過程中。這些新型材料如果能夠有效的運用到施工建設過程中,不僅會提高建筑的整體外觀質量和實用性能,而且能夠提高施工企業的經濟效益。但是,有時這些新型材料使用不當或者材料本身存在質量問題,將會對工程項目的整體質量,帶來巨大的負面影響。國內一些建筑企業,經常發生引入新型材料后造成的建筑質量問題。這在一定程度上源于建筑施工企業對于材料的組織管理不到位。相關企業管理人員沒有對這些新型材料的質量進行嚴格的審查,使存在質量問題的材料投入建設中,影響建筑的質量。
3 優化建筑施工組織管理的措施
3.1 優化施工質量組織管理的有效措施
為了切實、有效的保證城市建筑施工的整體質量水平,在施工的建設過程中,施工企業要加強施工質量的組織管理工作。由于工程項目施工期間,許多項目會同時進行施工,施工組織管理人員,要提早介入、認真規劃,有效的加強建設過程中各個項目的質量管理和控制,切實保障工程的建設工序按照設計階段的標準進行。同時,工程建設過程中,施工組織管理人員要加強一些重點項目的圖紙審核、技術交底工作。對于一些較為復雜的施工工序或施工難點,要及時與建設方溝通,找到科學、合理的解決對策,切實提高工程項目的質量水平。此外,在工程建設過程中,施工組織管理人員要加強新技術和新方案的質量審核力度。尤其是對于需要變更的一些施工工序,都要把調整規劃交予相關專家進行質量審核。新的調整計劃在確定沒有問題后,才能批準繼續進行施工建設。某商務樓施工過程中,公司嚴格按企業標準及企業OA系統進行質量組織的管理。加大了工程管理效率,提高了工程的質量。(如下圖)
3.2 優化施工人員組織管理的有效措施
在工程項目施工的整個過程中,為了充分落實好施工人員的組織管理工作,企業管理人員要根據工程的規模、工程的進度以及其它一些實際情況,合理的進行工程任務的分配。通過合理的任務規劃和分配,并推行質量目標的責任化制度,使每個施工人員都能成為工程質量的控制主體,從而提高施工質量。加強施工人員的組織管理,進行科學的職責分工,可以有效的把復雜的建筑工程有層次的分解,把任務分配到個人身上,使每項工作都能夠高效、保質的完成。此外,為了更好的落實施工人員的組織管理工作,使施工人員更好的完成好工程任務,企業管理人員還要對施工人員進行有針對性的技術培訓。采取一些組織管理方面的培訓和專業技能方面的培訓工作,使施工人員能夠熟練掌握建設項目的特點以及多種機械的使用技巧等,來不斷提升施工人員的技術水平,從根本上提高施工質量。
3.3 優化新型施工材料組織管理的有效措施
隨著建筑施工過程中,新型材料使用的不斷增多,加強新型施工材料組織管理工作具有重要的意義;同時加強建筑周轉材料的管理,提高周轉材料的利用率,如下圖所示,項目部將主體工程使用結束的方木材料有序堆放,合理保護,在下個工程中仍可繼續使用,節約工程的成本。
在建筑施工過程中,應用新型材料時,相關組織人員要制定具體的施工方案,并確定施工技術的一些必要保證措施;同時,相關組織管理人員要加強新型材料的質量檢測工作,對新型材料進行必要的試化驗,并把試驗結果呈報監理工程師審批。充分做好材料質量的監管工作。材料是建筑項目的物質基礎,是工程項目質量的一個重要影響因素。因此,企業相關組織管理人員務必要對施工現場準備階段所需材料進行嚴格審核,做好材料質量把關,進而保證工程項目的高質、高效。
參考文獻:
[1]余春華.建筑工程施工組織管理的影響因素研究[J]. 價值工程.2011(20)