時間：2022-02-06 18:01:39
序論：在您撰寫醫院院長履職報告時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
各省、自治區、直轄市高級人民法院、人民檢察院、公安廳（局），解放軍軍事法院、軍事檢察院、總政治部保衛部，新疆維吾爾自治區高級人民法院生產建設兵團分院、新疆生產建設兵團人民檢察院、公安局：
修正后的刑事訴訟法實施以來，各級人民法院、人民檢察院、公安機關高度重視，認真履行法定職責，有力打擊了各種刑事犯罪活動，為維護社會穩定作出了重要貢獻?？傮w上看，刑事案件的辦案質量是好的。但由于執法觀念、執法水平、執法標準等方面的原因，在辦案質量方面仍然存在一些問題，如辦案程序違法，收集、固定證據不及時、不全面，對案件審查不細，把關不嚴等，導致實踐中一些刑事案件事實不清，證據不夠確實、充分，嚴重影響了刑事案件的辦案質量和辦案效率，是造成辦案超法定期限的重要原因之一。為進一步強調人民法院、人民檢察院、公安機關嚴格依法履行職責，切實保障刑事案件辦案質量，有效打擊犯罪，維護司法公正，現就有關問題通知如下：
一、牢固樹立司法為民、執法為民的觀念，充分認識保障刑事案件辦案質量的重要意義
辦理刑事案件是公檢法機關的法定職責，確保刑事案件辦案質量既關系到準確打擊犯罪、維護社會穩定，以及依法保障犯罪嫌疑人、被告人的合法權利，也關系到人民法院、人民檢察院、公安機關乃至國家的形象，責任重大，絕不能掉以輕心。各級人民法院、人民檢察院、公安機關必須堅持以“三個代表”重要思想為指導，堅持司法為民、執法為民的工作要求，充分認識保障刑事案件辦案質量的重要意義，切實把好刑事案件的事實關、證據關、程序關、適用法律關，維護人民法院、人民檢察院、公安機關的公正形象，維護司法公正。
二、認真履行法定職責，嚴格依法辦案
公安機關、人民檢察院、人民法院在刑事訴訟中分別履行偵查、檢察、審判職責，每個階段的工作都關系到刑事案件的辦案質量。因此，要本著對刑事案件辦案質量高度負責的態度，嚴格遵守法律、法律解釋、司法解釋和有關規定，在刑事訴訟中的每一個環節，在案件事實、證據、程序、適用法律等方面嚴格履行法定職責，從嚴、從細、從實地辦理每一起案件。
要把查明案件事實與遵守法定程序聯系起來，嚴格執行刑事訴訟法及司法解釋有關管轄的規定，避免因管轄混亂造成案件久拖不決；嚴格依照規定收集、審查、認定證據，避免出現非法證據和瑕疵證據。以刑訊逼供或者威脅、引誘、欺騙等非法的方法收集的犯罪嫌疑人、被告人供述、證人證言、被害人陳述，絕不能作為定案的根據。對案件存在的疑點、矛盾的證據以及辯護人提供的證據材料等，必須給予高度重視，認真、及時進行核實，保證證明案件事實的證據確實、充分。對應當辦理換押手續的，辦案機關必須及時依照有關規定辦理換押手續；因法定事由需要延長、重新計算辦案期限的，辦案機關應當及時書面通知看守所。對犯罪嫌疑人、被告人被羈押的案件，不能在刑事訴訟法規定的偵查羈押、審查起訴、第一審、第二審期限內辦結，需要繼續查證、審理的，要依法將強制措施變更為取保候審或者監視居住。
對于刑事案件辦案質量的評定，應當根據全案事實、證據、程序和適用法律等方面進行綜合判斷，不能單純以破案率、批捕率、起訴率或者定罪率作為衡量辦案質量的標準。
三、公安機關要依法全面、及時收集證據，確保移送審查起訴的案件事實清楚，證據確實、充分
公安機關應當依照刑事訴訟法、司法解釋及其他有關規定的程序，嚴把案件偵查關，全面、及時收集與案件相關的證據，收集證明犯罪嫌疑人有罪或者無罪、罪重或者罪輕等涉及案件事實的所有證據。有條件的單位，可以采取同期錄音、錄像等有效措施固定證據。
公安機關在偵查過程中，對符合法定逮捕條件的，應當提請批準逮捕。對于采取取保候審、監視居住等方法，足以防止發生社會危險性而沒有逮捕必要的，偵查終結后可以直接移送人民檢察院審查起訴。
公安機關要高度重視批捕后的偵查工作和退回補充偵查工作。對于人民檢察院退回補充偵查或者要求提供法庭審判所必需的證據材料的，應當按照要求及時補充證據或有關材料；確實無法補充的，應當說明理由。
對于偵查終結移送審查起訴的案件，應當做到犯罪事實清楚，證據確實、充分，犯罪性質和罪名認定明確，法律手續完備。對于案件事實不清、證據不足，不能移送人民檢察院審查起訴的，應當繼續進行偵查工作；待查清案件事實，證據確實、充分后，再移送人民檢察院審查起訴。
公安機關要積極推行偵查人員旁聽案件制度，從所辦案件的法庭審判中檢驗辦案質量。
四、人民檢察院要全面審查案件，確保向人民法院提起公訴的案件事實清楚，證據確實、充分
人民檢察院應當依法全面、正確掌握逮捕條件，對于公安機關提請批準逮捕的犯罪嫌疑人，經審查符合法定批捕條件的，依法作出批準逮捕的決定。
人民檢察院審查批準逮捕，在必要的時候，可以派人參加公安機關對重大案件的討論，對調查取證和適用法律提出意見，公安機關應做好證據的全面收集、審查和固定工作，確保案件依法及時移送人民檢察院審查起訴。
人民檢察院對于公安機關移送起訴和直接受理偵查終結的案件，應當按照有關規定認真進行審查，嚴把案件起訴關。審查后，對犯罪嫌疑人的犯罪事實已經查清，證據確實、充分，依法應當追究刑事責任的，應當作出起訴決定，向人民法院提起公訴；對于符合不起訴條件的，依法作出不起訴決定。
對于案件事實不清、證據不足的案件，人民檢察院要求公安機關補充偵查的，應當提出補充偵查提綱，列明需要補充偵查的事項和目的。對于經過兩次補充偵查的案件，人民檢察院仍然認為證據不足，不符合起訴條件的，應當依法作出不起訴的決定。
在審判過程中，對于需要補充提供法庭審判所必需的證據或者補充偵查的，人民檢察院應當依法補充偵查，必要時可以要求公安機關提供幫助。
五、人民法院要嚴格依法辦實，確保案件最終得到公正處理
人民法院在審理案件過程中，應當嚴格依照刑事訴訟法和司法解釋的規定開庭審判，除因法定事由延長審理期限的以外，必須嚴格遵守法律規定的審理期限。在庭審過程中，要對證據仔細核實，認真聽取公訴人、當事人和辯護人以及其他訴訟參與人的意見，查清案件事實，確保案件最終得到公正處理，嚴把案件審判關。
人民法院要根據已經審理查明的事實、證據和有關的法律規定，準確適用法律，對案件事實清楚，證據確實、充分，依據法律認定被告人有罪或者無罪的，依法作出認定被告人有罪或者無罪的判決；對于經過查證，只有部分犯罪事實清楚、證據確實、充分的案件，要就該部分事實和證據進行認定和判決；對于查證以后，仍然證據不足，在法律規定的審理期限內無法再行收集充分的證據，不能認定被告人有罪的，除人民檢察院提出補充偵查建議的以外，應當依法作出證據不足、指控的犯罪不能成立的無罪判決。
人民法院作出的判決生效以后，對被扣押、凍結的贓款贓物及其孳息，依照刑事訴訟法的有關規定處理。
六、加強業務培訓工作，進一步提高辦案人員的業務水平
辦案人員的業務素質、業務能力和業務水平是保障刑事案件辦案質量的重要因素。各級公安機關、人民檢察院、人民法院應當加強對辦案人員的業務培訓，必要時可以采取聯合培訓的方式，逐步使培訓工作制度化、規范化。要經常性地組織疑難、復雜案件和新類型案件法律適用問題的研討、庭審觀摩、辦案質量評比等活動。偵查人員、檢察人員和審判人員應當認真總結辦案經驗，共同提高辦案水平。
七、建立、健全工作聯系機制，加強相互配合和制約
為切實保障刑事案件的辦案質量，加強相互之間的配合，公檢法機關之間應當建立、健全工作聯系機制，如聯席會議制度、信息通報制度等，加強業務上的交流。同時，對工作中遇到的問題，應當及時溝通，互相支持。對不批捕、不起訴、判決無罪及二審、再審改判的案件，相關公安機關、人民檢察院、人民法院應當認真分析原因，總結經驗教訓。公檢法機關之間既要各負其責，又要互相配合，互相制約，共同把好刑事案件的質量關。
八、嚴格執行辦案質量責任追究制度
對于故意違反法律和本通知的規定，或者由于不負責任，嚴重影響刑事案件的辦案質量，造成嚴重后果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由其所在單位或者上級主管機關依照有關規定予以行政處分或者紀律處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
但業績平平的中青寶到底值不值這個價備受外界質疑。易觀國際分析師薛永鋒向時代周報指出，中青寶的市盈率漲這么高確實怪異。中青寶游戲部原總經理歐文也指出，300多倍的市盈率肯定有問題，最終還得看中青寶后期的產品和年終的財報數據。
中青寶原總經理賈可向時代周報記者坦承，300倍的市盈率的確有風險，但直言中青寶被稱為“妖股”也是基于市場規律，“海量的資金進來，不漲才怪?！?/p>
在此之外，中青寶還備受高管頻繁離職、募投項目延期困擾。
對于外界的種種質疑，中青寶市場總監李明輝對時代周報回應稱，中青寶最大的責任是把業績做好，說再多也沒有任何意義。
手游的火熱讓中青寶這樣的手游概念股受到追捧和爆炒，在2013年二季度上證綜指下跌超過10%的情況下，網絡游戲（含手機游戲）板塊逆市上揚，板塊指數漲幅52.73%。
中青寶曾稱，未來5年內要成為收入10億、利潤10億、市值千億的航母級公司。但目前來看，其今年第一季度的營收只有4342.76萬元。
中青寶董事長李瑞杰近期在演講中稱，中青寶代表著我們整個中國網絡游戲行業的一個期待，以及對未來不確定性的一個等待驗證。
那中青寶未來發展到底有多少不確定性？手游行業泡沫一旦破滅是否會對其帶來沉重的打擊？
前身虧損超千萬
中青寶在上市之前一直“名不見經傳”，中青寶前身深圳市寶德網絡技術有限公司甚至累計虧損超過千萬。
中青寶命運的扭轉，與賈可密不可分。2006年2月，賈可出任中青寶總經理一職。賈可早在1997年就已進入游戲行業，并于2002年和2004年分別成立了成都歡樂數碼和成都錦天科技兩家游戲公司。目前，賈可已離開中青寶，是成都漢森信息技術有限公司創始人兼總裁。
行業經驗豐富的賈可讓中青寶的面目煥然一新?！拔译x開之前，中青寶的所有游戲全是自己研發的，《抗戰online》和《戰國英雄》這兩款產品是主要的營收來源?！辟Z可在接受時代周報記者的采訪時表示。
資料顯示，正是憑借這兩款產品的成功，讓中青寶在2007年扭虧為盈，全年營業額達1800萬元，實現利潤1200萬元。
隨后，賈可為中青寶打造了“紅色網游”的概念并拉來了國資背景的投資方。到了2008年，中青寶迎來了“最重要的事”。這一年初，具有團中央背景的中青創聯科技有限公司和國資背景的深圳市創新投資集團分別投入5200萬和2080萬入股中青寶，兩者占股比例分別為20%和8%。但至2009年，賈可離開了中青寶。
在資本和“概念”的合力推動下，中青寶于2010年2月以A股第一家網游為主業的名頭登陸創業板。資料顯示，中青寶當初發行價格為30元/股，對應發行市盈率93.75倍。
但上市后，其業績并沒有太大起色，財報也遠不及市場預期，并有大股東連續減持，導致股價一直處于低位。但隨著手游概念被持續熱捧等，中青寶股價隨后攀升、市盈率飛漲，造就了今年來的第一“妖股”。
“中青寶的市盈率漲這么高確實挺怪異的。因為這家公司之前業績平平，在原來端游市場中的排名非?？亢蟆Ｉ鲜械臅r候是做紅色網游，政府方面有一些補助和政策傾斜。”薛永鋒分析稱。
啟明創投董事總經理甘劍平更是直言中青寶是一家“奇怪”的公司?！罢迫た萍嫉膭撌既艘恢鄙硖師o線行業，最早開始做手游，業績也不錯，是一家純民營的在手游市場充分競爭的企業，泡沫不多。但中青寶上市的時候，其游戲產品只在共青團內部才有流傳，投資人有共青團背景，其市盈率這么高不能用市場或者正規的金融投資分析方法去分析?！?/p>
但賈可認為，中青寶被稱為“妖股”也是基于市場規律，資金從其他行業撤出來要找投資的股票，但選擇的方向又不多，游戲股就是一個方向，海量的資金進來，不漲才怪。
“300倍的市盈率的確有一點風險，這是事實?！?賈可補充說。
業績乏善可陳
中青寶到底值不值這個價？這引來了投資者和外界的強烈質疑。
4月25日，中青寶的一季度財報顯示，今年首季實現營收4342.76萬元，凈利384.77萬元，同比增長111.27%。這還是因為2012 年第一季度歸屬于上市公司股東的凈利潤基數極小，僅為182.12萬元。
中青寶財報顯示，自上市以來，2010年、2011年、2012年，中青寶分別實現凈利潤3551.64萬元、1221.21萬元、1669.20萬元，同比分別增長-13.65%、-64.12%、31.92%。
鑒于其業績乏善可陳，公司上市后也未得到很多機構青睞，在2013年一季度僅新華行業周期輪換基金入駐前十。
除了業績不佳外，近兩年來中青寶還備受高管離職困擾。賈可、歐文、中青寶手機游戲業務副總監余學軍、中青寶旗下原紅游中心總監王海青相繼離職。
另外，募投項目延期的負面信息也不時襲向中青寶。中青寶招股說明書中披露了三個募投項目：第一是4款游戲開發項目，第二是網絡游戲研發技術平臺項目，第三是蘇州研發中心建設項目。三大項目募集資金投入合計3.5億元。按照當時預計，4款游戲進入公測的最晚時間在2011年5月，后兩個項目在2012年一季度之前也應該達到預定目標。但直到如今，這些募投項目仍未完成。
對于外界的質疑，李明輝對時代周報回應稱，中青寶最大的責任是把業績做好，說再多也沒有任何意義，“公司現在還是很穩健的。公司這么受資本的追捧是因為資本的嗅覺往往取決于現實的發展狀況，資本預期在未來3個月我們和掌趣科技會有漂亮業績的呈現?！?/p>
“的創投是參與到我們公司之前的整體籌備之中，但去年上半年中青聯創的股份就已經全撤出去了?！崩蠲鬏x續稱。
值得一提的是，自從賈可離開公司后，中青寶總經理職位就由其董事長李瑞杰一人兼任。而李本人并非游戲行業出身，也被外界質疑“不懂”游戲。
手游泡沫即將破滅
手游行業存在泡沫已經成為不爭的事實。
目前，手游市場收入已經占到國內整體網游收入的7.5%，用戶規模也達到了1.71億人，用戶數已經全面超越了端游，收入增速也在100%以上。這不斷刺激著市場投資者的神經。
據市場消息，目前排名前十位的手游企業，有超過一半已經達成并購意向。除了華誼兄弟等文化企業，甚至化工企業都表示將要涉足手游領域。
“游戲行業是互聯網業務當中盈利模式最明確的，只要有用戶就能賺錢，但在一段時間內大量的資金投進去，超過它的發展速度，屬于超量投資，肯定會帶來泡沫?！辟Z可分析稱。
而薛永鋒則告訴記者，本來預測2014年手游泡沫破裂，但目前來看這個時間點應該提前不少，也許就在2013年底。
目前能看到的情況是，由于渠道和營銷費用的飆升以及手游產品同質化、山寨化問題，越來越多的中小型手游創業團隊或公司已經陷入了困境。
那對于市場期望值這么高、市盈率達到300多倍的中青寶而言，行業泡沫破裂會給其帶來多大的影響呢？
時代周報記者采訪UC首席運營官朱順炎時，他直呼看不懂中青寶的股價和市盈率，并表示作為手游平臺運營商的UC看合作伙伴基本面的時候很少用股價和市盈率來做參照。
“肯定會對中青寶的經營和股價產生非常大的影響，現在其也在急切地在業務和產品上希望有所突破?！把τ冷h分析稱。
關鍵詞：醫院 總會計師 履職能力
當前，正邁向健康中國的新征程，各級政府對于市級醫院未來發展寄予更高的期望，以醫院經濟管理為己任的總會計師，面臨著重大機遇和挑戰，筆者結合近年來的工作感悟，思考醫院總會計師履職能力的提升，作為引玉之磚。
思考之一：醫藥衛生體制改革
當前各地全面貫徹落實國家穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項政策措施，全力以赴推進創新驅動發展、經濟轉型升級。在經濟發展保持良好勢頭的同時，社會保障持續改善，人民生活水平和質量不斷提高。以上海為例：健康核心指標繼續保持全國領先，已達到世界發達國家和地區水平。（見下表）
面對人民群眾的期盼，各項衛生改革綱領密集出臺。2015年上海啟動第四輪公共衛生體系建設三年行動計劃，2016年上海列入全國第2批綜合醫改試點省市，醫藥分開、降低藥品加成、醫療器械限價，醫療服務價格調整等舉措已在公立醫院實施。
面對醫藥衛生體制改革的縱深推進，人民群眾醫療保健的持續需求，公立醫院面臨深化改革、調整結構、提高質量、合理控費、便民利民的諸多任務。作為醫院的總會計師，如何落實好國家醫改政策，確保有效執行，需要我們深入思考并努力踐行。
思考之二：醫院中期規劃
作為醫院管理者，總會計師應立足大局，研究醫院發展規劃，尊重醫院運行規律，研判工作方向和重點任務，找準履職定位。
（一）公立醫院的定位與內涵
公立醫院是中國醫療服務體系的主體，是體現公益性、解決基本醫療、緩解人民群眾看病就醫困難的主體。在工作實務中，總會計師應把握好公立醫院發展的核心要義，重點研究、領會悟透，包括以下三點。
（1）指導思想。始終堅持政府辦醫宗旨和公立醫院公益辦院方向，以提高人民群眾健康水平為根本目的，以提升臨床服務能力、臨床技術水平和臨床科技創新為主線，以深化改革為動力，全面推動醫院轉方式調結構轉機制，著力提升公立醫院醫療技術水平，促進醫院全面可持續發展。
（2）功能定位。公立醫院是醫療服務體系的重要組成部分和急危重癥及疑難復雜疾病診治的主要力量，是臨床醫學的主力軍，也是公共安全保障和醫療應急救治的主力軍。
（3）發展目標。公立醫院圍繞臨床診療和科技創新能力的提升，深化推進現代醫院管理，不斷提升醫院的核心競爭力和影響力。
（二）系統思考醫院中期規劃
一切經濟工作圍繞單位的主營運行，服務于臨床發展，推進規范可持續發展是醫院財務管理的核心。中期規劃是年度預算編制、中期預算安排的重要依據，總會計師應系統研究，結合醫院實際，精準把握醫院發展方向，將規劃運用于經濟管理的各個領域。
（1）推進信息化，為現代醫院提供支撐。通過歷年技術投入，各地醫院信息化水平有了新發展，上了新臺階，然而各家醫院情況參差不同，總體上信息化建設缺乏通用性、系統性、拓展性的架構。在十三五期間，應當著重研究，提高醫院信息化整體應用能力，以大數據的有效鏈接提升管理績效。
（2）圍繞臨床，做好資源優化配置。我們應以臨床技能、質量和科技創新為核心，在項目安排、設備購置、科研人才建設等方面全方位支持臨床一線，通過資源、資金、資產的集聚配置，形成以臨床為導向的公立醫院建設發展新機制，尤其關注急危重癥和疑難復雜疾病的診治，推動醫院臨床科技創新和診療能力建設，不斷提升醫教研協調發展水平。
（3）注重創新，提升服務與管理效能。醫院的價值管理導向，應聚焦緩解群眾看病就醫的突出問題，運用基于互聯網技術的醫療服務，充分依托云計算、大數據、物聯網、移動互聯等信息網絡技術，推進掛號收費、診斷系統的快捷化服務，臨床醫療智能化、醫院管理精細化，努力建設適應“互聯網+”時代背景和精準醫療發展模式的智慧醫院，在更高水平上著力提升群眾對優質醫療服務的獲得感。
思考之三：總會計師的定位與著力點
近年來，醫療機構深化改革已進入關鍵期，靠藥品耗材利潤的粗放期不復存在，強化公立醫院內部管理日益凸顯。中國特色的現代醫院管理是堅持公益性基礎上的專業化、規范化、精細化運行，遵循臨床醫學規律和實體運行的經濟規律，確保公立醫院高效運營。現代醫院管理借鑒于現代企業管理，是在深化醫改的過程中逐步形成的，核心內涵“公益職能，管辦分開、政事分開，權責明晰，管理科學”。一是治理結構：建立政事分開、管辦分開的管理體制和法人治理結構，促使所有權與經營權相分離，明確院長負責制。二是內部管理：形成產權清晰、權責明確、政事分開、管理科學的運行制度。三是運行機制：包括推進公立醫院人事制度、收入分配制度、財務管理制度、信息管理制度的改革。四是轉變收入結構：公立醫院要通過轉變經營策略，切實扭轉過度依賴藥品、衛生器械銷售利潤的運轉方式，實現服務模式、病種結構的轉型，更好地優化收入結構。
圍繞現代醫院管理，總會計師的工作重點在于法人治理結構下，全力以赴推進醫院經濟運行的專業化、規范化、精細化、高效化管理，推進增效降費，努力服務于醫改、服務于醫院可持續發展，服務于廣大醫務人員，其定位和主要工作如下文所述。
（一）總會計師的職能定位
（1）站在醫院發展的新起點，總會計師應具備高度的使命感、責任心，具有開拓思路和改革創新的意識，既有破舊立新的勇氣，也有改革創新的智慧。
（2）總會計師定位于醫院經濟管理，具備全面扎實的醫療衛生系統業務知識，熟悉行業情況，善于研判改革之中的公立醫院發展趨勢。
（3）總會計師應具有較強的認知能力，較高的經濟管理素養，具備良好的組織領導能力、決策能力、創新能力、財務管理能力和價值創造能力。
（4）醫院總會計師善于理論研究，具有扎實的W術功底，在醫療行業產生相應的影響力。
（二）當前主要工作
1.落實法律法規，組織醫院健全財會制度、內控制度和經濟管理制度，并監督執行
一是嚴格執行法律法規。近年來的巡視、巡查、審計等反映的問題顯示，各地醫院在基建項目、設備、服務采購領域、科研經費使用、經費報銷等方面不同程度存在違反財經法紀和政策紅線的問題，有的具有普遍性、傾向性的問題，除了相關人員法律意識淡薄，也有不正確執行財經政策、財務制度的原因。因此，醫院總會計師應大力宣傳財經法律、法規和政策制度，強化有權必有責、有責要擔當、失責必追究的鐵尺紀律，形成全員知法守法氛圍?？倳嫀煶袚斀浄o宣傳員和監督者的角色。
二是抓好內部控制管理。筆者認為，內控工作是一項全員參與的持久性工作，總會計師應依靠醫院院長，建立本單位的內控架構，重點設定工作目標、措施、責任部門和時間節點，形成閉環管理，著力在“建立職權受控的治理架構；確保經濟運行合法合規；國有資產安全和有效使用；財務信息真實完整；有效防范舞弊、預防腐敗；提高經濟管理效率；保障醫院戰略目標實施”等方面取得成效，這也是現代醫院管理的基石。
2.加強政策研究，做好經濟監測，增強決策力，預防運行風險
隨著醫改持續推進，取消藥品加成、衛生材料限價、調整醫療服務價格，以及人力成本的剛性遞增等因素疊加，作為醫院的總會計師，應著力研究相關政策，加強經濟運行分析，注重社會效益和經濟效益的統一。
一是全面領會國家頂層設計。2015年國家相繼出臺《全國醫療衛生服務體系規劃綱要（2015-2020年）》、《關于推進分級診療制度建設的指導意見》等文件，2016年11月8日頒布《關于進一步推廣深化醫藥衛生體制改革經驗的若干意見》，這些政策是總會計師工作的重要依據，把握好國家層面的要求，才能引導正確的工作方向。
二是研究醫院發展的重要課題。這是當前面臨的重大挑戰，需要總會計師緊緊依靠財務和衛生專家，凝神聚力交出一份令人滿意的答卷。如：研究醫院規模結構，搭建醫院運行最佳經濟模型；調整醫療服務價格與降低藥品衛生器械收費的專題分析。
三是抓好醫院運行的監測分析。包括研究“醫藥分開”、耗材限價、醫療服務價格調整對醫院經濟運行的影響，以及醫療收支的財務狀況。加強事前決策、事中監測，是做好經濟運行的重要舉措。
3.組織醫院財會管理，涵蓋全面預算、會計核算、成本控制，總會計師履行財務把門人的職責
一是實行全面預算管理制度，強化預算約束。公立醫院作為預算單位，所有收支全部納入部門預算統一管理。公立醫院是預算編制、執行、決算的責任主體，要以醫院“十三五規劃”、衛生資源配置標準、醫院發展規劃和年度計劃目標為依據，綜合考慮近年收支情況、醫療收費標準調整等因素，按照財政及主管部門的要求，編制中期規劃和年度預算報告?？倳嫀煈ν七M現代醫院管理，建立健全預算編制、審批、執行、監控、調整、決算、分析和考核等制度，強化預算約束，提高資金使用效率。
二是提升財務報告信息質量?！稌嫹ā访鞔_總會計師對財會工作的合法性、合規性和會計信息的真實性、準確性、完整性負主管責任。此外，《根據醫療衛生服務單位信息公開管理辦法》（衛生部令第75號），總會計師應依法依規推進醫院財務信息公開工作，從法治的高度充分重視信息公開的重要性。
4.加強管理，提高運行績效，切實維護國有權益
2015年，全國13069家公立醫院資產總額達28343億元，凈資產16721億元，平均每家醫院資產2.17億元，不亞于中等以上規模國有企業。作為醫院的總會計師，肩負國有資產監管的重要職責。
一是加強制度建設。在政府采購規范化的基礎上，重點完善自籌經費的基建、設備、服務采購流程，強化業務控制，切實做到分級授權和“不相容職務分離”的要求，以制度管人、管事、管錢、管資產。
二是加強重大經濟合同審查。合同管理是維護醫院權益的法律手段，也是保全資產的前沿陣地。目前，各地總會計師參與合同分級審核，發揮了顯著作用，有的醫院還配置法務專員，增強合同審核的專業性，防范對外經濟活動風險。實踐證明，醫院合同管理有待進一步做深、做細，從嚴管控合同也是增效降費的重要途徑。
三是加強國有資產監督。公立醫院應形成資產采購、驗收、入庫、領用、保管、變更、報廢等環節的無縫管理，厘清使用部門、資產管理部門和財務部門的職責邊界?？倳嫀煈ㄆ诮M織醫院開展資產清查、盤點，確保資產安全、完整；實施資產使用情況的績效評估，促進醫院重視投入產出績效意識，不斷提高國資運營水平。
四是落實審計意見，監督執行審計決定。審計是幫助醫院防微杜漸、堵塞漏洞的外部監督，更好地促進醫院規范經濟活動，防范運行風險。總會計師應協調醫院相關職能部門，抓好審計整改工作，這既是出資人代表賦予總會計師的職責，也是對醫院院長的盡職行為。
在2011年上海市財政預算草案中，129個部門共需財政撥款約760億元。最大的一筆預算支出來自上海申康醫院發展中心――這個上海醫改的核心部門、負責市級公立醫療機構投資、管理和運營的政府責任主體，2011年預算支出合計需要235億。
從2002年初最早的上海申康投資有限公司正式成立計算，作為公立醫院改革16個國家級試點城市之一的上海，新一輪醫改進程已經步入第十個年頭。雖然在理順公立醫院的管理體制、實現出資人角色轉換和探索“管辦分離”模式、實現資源科學配置等方面取得很大進步，但在市場化和引入社會資本等方面依然面臨較大的突破阻力。上海申康醫院發展中心，依然被很多人習慣稱為“醫療國資委”。
出資人監管
申康的成立，是上海市在全國先行實施省一級事業單位“管辦分開”的成果，上海市衛生局回歸公共管理職能，申康則代表出資人履行“辦醫院”的職能。
成立之初，申康的角色常被誤解。上海某中心城區的衛生局局長曾在開會時公開說“就是多了個‘婆婆”’。而申康副主任高解春也表示，申康中心旗下的23家市屬三級醫院，每年7月就要向申康提交第二年的預算，年底時在申康的帶領下與市財政局進行核算，然后還要去人大答辯，“否則就拿不到錢”。
但高解春指出，申康和衛生局從一開始就有很清晰的職能分工，不能相互取代。然而，長期以來衛生局并沒有完全當好“出資人代表”，什么都要管，又常常管不了，而申康的出現則填補了這個空白。
運行幾年下來，公立醫院漸漸明晰了其中的規則。行業準入、檢查監督等還是衛生局管，剩下的事情都可以找申康。院長們發現，現在大到醫院發展規劃，小到后勤成本控制，很多具體的問題都能找到明確的主管者，自己主持醫院更加心中有數了。
一系列相關設置保證了申康獨立履職：一是上海市國資委把市屬公立醫院的資產委托給申康管理，二是所有財政撥款必須經由申康下撥到各醫院，三是申康成立了公立醫院系統的獨立黨委，屬于科教文衛系統。
申康管公立醫院，也沒有了以前衛生局對“親生兒子”的那種包庇。2010年的結算年度開始前，上海市醫保局提出，對醫保超支部分的分攤比例，公立醫院和醫?；鹩稍瓉淼娜唛_變為四六開。
根據上海市三甲醫院的醫保額度估算，對超支部分的自付比例提高一成，相當于要多掏幾百萬元，對于一直叫嚷補償不足的公立醫院來說，這不是個小數目。這樣一來公立醫院的運營壓力更大了，紛紛表示不滿。
高解春反問：“誰叫你醫院無節制地使用醫保基金?給你額度為什么不遵守?”他表示，通過醫保支付的約束，可以倒逼醫院科學診療合理用藥，提高醫保基金的使用效率。這也正是申康對醫院管理的根本目的所在。
全成本核算
與衛生局的行業管理不同，申康管醫院一開始就力求專業化。他們在這方面所做的一項重要工作，就是在公立醫院推廣全成本核算。
“節流”是這一改革的最直接動因。2007年開始，藥品加成率收窄到15％后，當年上海23家市屬三級醫院首次報出了虧損。申康選了曙光醫院和肺科醫院先進行全成本核算的試點。
通過建立成本分析制度，醫院管理層可以實時掌握成本動態，有針對性地分析各臨床科室的運營情況?！霸瓉砗牟臎]有了就直接去庫房領，現在都要科室里先核算下”，曙光醫院分管財務的副院長孫荇說。
2009年開始，申康又逐步把全成本核算推廣到全部市屬醫院，使得院長們對醫院的經營情況盡在掌握。在一次行業會議上，上海市第六人民醫院院長何夢喬一口氣報出了醫院運營的12項各種明細收支數據，比如2009年的折舊費為1.05億元，其中設備折舊為7928萬元。
全成本核算管理通過細分的項目來分析收支，不僅能夠幫助單個醫院找到成本控制點、優化資源配置，也有助于分析虧損原因，為財政補償提供依據。
“試點的基礎報告出來后，我們就有充分的理由說服政府增加補貼，甚至條件成熟時放開價格?！鄙虾Ｊ行l生管理系統的人士稱。
全成本核算管理還將是權威的醫療服務定價參考。按照國際成熟經驗，成本核算才是最為根本的定價法。“醫療體制改革不可能在扭曲的價格補償機制上進行”，上述人士說。
試水社會資本
高解春有個一以貫之的觀點：管辦分開是多元辦醫的前提要求，多元辦醫是管辦分開的必然趨勢。這是他對申康職能定位的深刻解讀。事實上，把市屬公立醫院資產全部納入麾下的申康，對公立醫院的對外投資乃至資本運作，一直有著積極的考慮。
2009年7月，申康旗下的老牌三甲醫院仁濟醫院與美國約翰?霍普金斯醫學管理公司開始接觸，希望后者參股仁濟醫院位于浦西的分院。由于霍普金斯集團的慣例是輸出管理，但不投入資本，銳意改革的仁濟醫院院長范關榮甚至提出，由仁濟醫院和國內的醫院投資公司商談，由他們出資本，美國方面輸出管理，“可以讓社會資本占大頭”。
產權改革并非此次新醫改的主攻方向，對于引進社會資本辦醫，雖然醫改方案和隨后的有關文件中予以鼓勵，但實際操作層面卻一直缺乏可資依據的文件。仁濟醫院的設想如果能夠實現，就將成為三級醫院股份制改造的“吃螃蟹者”。
對此申康采取了默認的態度，他們的意見是“找一家有國際品牌的醫院集團”。高解春對記者表示，他認為最理想的合作模式就是公醫的技術、民間的資本、外國的管理三結合。
出于審慎的考慮，仁濟醫院的引資方案尚未獲得上海市高層的批復。但是范關榮認為，醫改中引入市場化機制是個大趨勢，可以適當考慮以高端醫療的收入來補償基本醫療。
2010年底公布的上海醫改方案(征求意見稿)中，這種思路已經有所體現：上海將剝離公立醫院的特需病房，把公立醫院的床位資源還給公眾。
在履職湖州市中心醫院院長3年間，鈕富榮身邊的人一次次對他身體內所蘊蓄的巨大能量感到驚訝，也被他的管理魅力所折服。
“以人為本”是關鍵
“抱歉，今天是周二。我有個重要的會議，我們下次再約?！扁o富榮一邊禮貌地掛完電話，一邊仔細地整理自己的衣服，向會議室跑去。他要見的不是別人，而是醫院內的員工代表。每周二下午，鈕富榮都會帶著分管副職領導、工會、院辦和相關職能科室負責人，與來自醫療、護理、行政、后勤、家政保安等一線崗位人員，以及離退休老同志坐在一起，聽他們講夢想、講工作、講收入、講困難、講家庭。這樣的“會議”，大家一坐就是一個下午，一開就開了7個月，一聽就聽回了169條合理化建議。鈕富榮給這樣的會議取了個時髦的名字，叫“我與院長面對面”。他笑著說，這么一坐，大家聽到了彼此的心跳，才像是一家人。
類似的“創新”，鈕富榮還有不少。他穿上粉紅色馬夾在門診大樓里當志愿者，到臨床走訪聽患者心聲，為員工辦達人秀、辯論賽、全英文圣誕晚會，帶領幾千市民“走春”，力推員工“暖心工程”……
“人文管理的核心是以人為本，放到醫院的范疇，我認為首先是要以患者為中心，以員工為根本；擴大到全社會的范疇，還要有責任和擔當。盡管現在交織在醫療界的問題紛繁復雜，但人文這條根兒不能丟。”前段時間，鈕富榮參加過一個業界在山西舉辦的論壇。會上，他提出了“親”、“誠”、“信”、“和”四個字。親，親和，親切；誠，誠實，誠心；信，信賴，信任；和，和諧。
鈕富榮認為，醫院要發展，必須有一大批忠誠的員工作支撐。而培養忠誠員工最有效的方法是讓員工時時處處感受到醫院的關愛，使其自身的目標與醫院發展的目標合而為一。因此要把“尊重人、依靠人、發展人、為了人”落到實處。在該院，每當醫務人員過生日，所在的科室都會為其送上生日祝福；只要醫務人員生病住院，院領導都會前往探望；醫務人員的孩子入托、上學，也有組織出面幫助辦理。
“以人為本”，既關注個體，關注群體?！跋嗷パa臺，好戲連臺；相互拆臺，一起?！睘榱伺嘤t務人員的團隊精神理念，鈕富榮經常語重心長地對醫務人員說：在自然界，團隊精神往往是生存的必須；在一個單位，個人要進步，單位要發展，團隊精神也必不可少。為此，他列出了這樣的算式：發揮優勢，取長補短，則1+12；矛盾激化，相互拆臺，則1+10。通過潛移默化地熏陶，使團隊精神逐漸深入人心。
“醫學是科學，對待醫療糾紛、醫療事件，也應該本著實事求是的態度，保護一線的醫護人員?！痹阝o富榮的倡導下，醫院出臺了《醫療不良事件非懲罰性報告制度》，減輕了一線員工不必要的精神負擔和壓力。“只要主動報告，我們會根據實際情況盡可能的不予或減輕處罰?！扁o富榮說，任職3年來，自己最驕傲的是，在處理醫療事件的過程中，從沒有隱瞞。如果老百姓受到傷害，不回避，一定給予合理的賠償。
只要患者需要，鈕富榮和他的團隊就會不遺余力地踐行。2013年10月16日，醫院接收了一位特殊的患者――32歲的平措拉姆。來自察雅縣吉糖鎮吉糖村的平措拉姆在湖州一區級醫院產下一名男嬰后，出現產后大出血、休克、多臟器衰竭。16日中午轉入湖州市中心醫院時，情況已經相當危急。醫院調動了產科、外科、血液科、腎內科、重癥科、消化內科等科室的大批專家進行大會診。平措拉姆母子康復出院后，醫院賬上留下了40余萬的醫療欠款。
近3年來，醫院簡化了醫療服務流程中的15個環節，為患者就診開辟了“綠色通道”；設立“預約中心”，在全市率先推出“分時段”預約服務；合理調整門診功能布局，推廣使用自助掛號機和取單機；推出“門診危急值”報告制度，拓展“專家中轉站”功能；組織200余名職工志愿者于雙休日、夜間到門急診開展志愿服務，為患者提供貼心幫助、解決實際需求等，所有舉措均圍繞“一切為了患者，為了一切患者，為了患者一切”而發力。
在開展“爭創醫療服務優質工程”等活動中，醫院要求醫務人員換位思考，親近患者，理解患者，讓患者講出了輕易不愿說出口的心里話，消除了隔閡，架起了醫患之間的“連心橋”。鈕富榮向記者算了一筆賬：如果每個醫務工作者交30位患者朋友，醫院的1000多名工作者就形成了一個3萬人的醫患群；如果每個患者家庭有3位成員，就形成了9萬人的信任群；如果家庭中每個人再向3個親友介紹，就是27萬的義務宣傳員。這樣一來，人文服務就會像滾雪球似的，使更多的人分享到其中的價值，進一步提高醫院的聲望。
“文化建院”強根本
人文管理在現代醫院管理中占據重要地位，而先進的醫院文化是實現人文管理的重要載體。
鈕富榮覺得，隨著環境形勢變化，文化已成為新的競爭優勢，成為一個單位發展的深層控力和邁向卓越的根基，因此加強文化建設顯得尤其重要。
德技雙馨的醫務人員本身就是一種文化資源。醫院以“道德講堂”為平臺，助推全院職工學優、趕優的濃厚氛圍。他們精心組織評選“身邊的道德楷模”、“最美醫生”、“最美護士”系列活動。在優秀文化的感召和熏陶下，醫務人員奮勇爭先，先后榮獲“中國醫院協會第一屆醫院后勤優秀管理獎”、“全國五一勞動”獎章等殊榮。
為了提高醫務人員的人文素質，醫院近年來既把思想道德教育貫穿于“達人秀”、“年代秀”等活動過程中，還通過舉辦“愛與責任”、“醫務人員職業人文素養之我見”、“對話醫學技術與醫學人文”等主題演講或辯論賽，開展核心價值觀的討論與思考，引導大家樹立正確的行業價值觀。
一、組織領導
成立手足口病等急性傳染病和職業病防控工作領導小組。分管副鎮長徐佩娟為組長，人民醫院院長袁榮明、教管辦主任為副組長，等人員為成員，負責統一領導、指揮。領導小組下設辦公室，辦公室設在人民醫院，由袁榮明兼任辦公室主任。各單位要進一步強化公共衛生安全意識，切實重視和加強手足口病等急性傳染病和職業病防控工作，確保我鎮不發生重大傳染病爆發等公共衛生事件。
二、任務分工
（一）鎮人民醫院統一組織實施應急醫療救治工作和各項預防控制措施，并進行檢查、督導。⑴加強業務培訓，組織醫務人員進行手足口病和職業病、麻疹、人禽流感、流感等傳染病和職業病診療技術規范和預防處置技術規范的學習培訓；⑵充實健全防治技術隊伍，確保隨時拉得出、打得響；⑶堅持“重癥會診、定點治療”的原則，凡發現疑似手足口病、麻疹、人禽流感、不明原因肺炎的重癥病例，須盡快報告縣疾控中心和縣衛生局，由縣級專家組會診后決定進一步處置；⑷加強和規范發熱門診和預檢分診，并做好消毒隔離工作，預防院內感染；⑸加強和完善傳染病報告工作，并嚴格掌握診斷標準，杜絕傳染病的瞞報、誤報、遲報和漏報；⑹著重做好麻疹疫苗的查漏補種和流感疫苗的接種工作，特別要以8月齡－7周歲流動兒童為重點對象，做到麻疹疫苗查漏補種常態化；⑺要加強與教育部門的協作，指導學校、幼兒園做好春季傳染病防控工作，特別是要規范學生晨檢制度和學校疫情報告制度，及時溝通信息，做好聯防聯控。加強對學校、幼兒園等單位的傳染病防控工作的執法檢查，⑻加強對手足口病等急性傳染病和職業病知識宣傳教育；⑼對轄區內企業職業衛生狀況進行一次地毯式的摸排，摸清職業衛生現狀、存在問題和重大隱患；⑽加強職業衛生監督，提高我鎮職業衛生體檢率和職業危害因素監測覆蓋率，指導職業危害企業做好衛生防護工作。
（二）教管辦負責配合衛生部門做好托幼機構兒童和在校學生、教職工的宣傳教育和自我防護工作，督導托幼機構和學校建立手足口病等急性傳染病防治相關制度，加強幼兒健康狀況的監測，明確專人負責落實校舍通風、消毒工序和環境衛生的整治等各項防控措施，防控工作要分片包干，責任到人，定期巡查，發現異常情況立即上報衛生部門。
（三）各村、企事業單位要加強對流動人口的管理，抓緊環境衛生的整治，要從即日起對本轄區內環境衛生進行徹底的清掃和整治，科學處理生活垃圾；建立環境衛生整治的長效機制，給人民群眾創造一個滿意、健康的生活環境；石料場、燙金廠、皮革廠等塵毒危害企業要落實衛生防護措施，消除職業衛生的隱患，確保企業職業衛生安全。
（四）廣電站要利用廣播電視對手足口病等急性傳染病和職業病等傳染病防治知識的宣傳報道工作，采取多種形式大力開展健康教育，教育家長不要帶兒童到人群聚集的公開場所，對兒童玩具、餐具、衣物、用品要經常消毒，做到“勤洗手、喝開水、吃熟食、勤通風、曬衣被”等，提高廣大人民群眾的自我防護意識，營造全社會共同參與，共同防控的良好社會氛圍。
（五）農業部門負責規范養殖戶的養殖行為，指導廣大養殖戶做好畜禽糞便的無害化處理。
（六）環保部門負責做好各種污染源的監控工作，加強對環境衛生監督整治。
三、工作要求
尊敬的衛生局領導：
本班子自 2月履職已近三年，這三年來，全院在市委、市政府的正確領導下、在衛生局領導的關心指導下，認真貫徹落實“科學發展觀”重要思想、市委市府創建衛生強市及衛生局六大衛生工作重要精神，貫徹執行黨的路線、方針、政策，堅持理論與實踐相結合，樹立科學發展觀和全心全意為人民服務的思想，開拓創新、真抓實干、奮力拼搏、與時俱進，狠抓了醫護質量水平，不斷強化醫德醫風建設，深化改革，加強管理，全院職工團結一心，勤奮工作，在口腔專業方面取得了可喜的成績。作為醫院主要負責人，在各項目標任務的完成過程中起到了一定的協調和領導作用。根據院長任期目標、黨政正職各種責任書的相關要求下，對醫院的工作進行了重新部署和科學規劃以適應新形勢的要求，現將近三年醫院工作作回顧總結。
一、履行本職工作情況
（一） 醫院在學習科學發展觀實踐活動中嚴格按上級精神部署制定醫院學習的活動方案，切實把精神內涵、活動內容落實到具體工作當中，做到學習深入，工作到位，思想改變，產生實效。
（二）重視全院職工的職業道德教育，努力提高職工的服務意識，一切以病人為中心，與患者之間的溝通積極有效，最大限度滿足病人的合理要求，做到醫院做到醫院經濟效益和社會效益共同提高。醫院每年按照《黨風廉政建設目標管理責任書》的要求，對醫院職工進行醫德醫風，廉潔行醫的教育并消滅各種可能產生腐敗的滋生環境，取得可喜的成效，醫院未發現職工有明顯的違規違紀行為，未發現有收受藥品回扣等現象。
（三）醫院重視黨的組織建設，黨風廉政建設和糾風治理工作，積極發展醫院職工中先進分子作為黨的培養對象，壯大醫院黨的隊伍，本年度醫院未發現嚴重的廉政建設和行風方面的問題。
（四）計劃生育工作全面扎實進行，嚴格管理職工的計劃生育問題，無計劃外生育和其它嚴重的責任事故。
（五）醫院按照《安全生產綜合目標管理責任書》的要求，每年都有效地組織職工進行各種工作的落實、學習相應的安全生產的知識。三年來未發生違反安全生產的問題。
（六）消防安全工作也扎實推進，各種安全隱患都能及時進行排查和消除，對老化的線路和儀器及時檢修和更換，制定應急預案和消防演練，掌握滅火器等工具的使用方法，職工能正確安全使用各種醫療儀器設備。
（七）醫院始終把醫療質量作為醫院的頭等大事，安全醫療的警鐘常鳴，多次召開全院職工大會強調我院絕對不能發生任何上等級的責任性醫療事故，近三年醫院只發生幾起醫療糾紛，醫院都能及時有效地進行處理，患者都滿意接受醫院的處理結果，醫院確保做到本院的醫療糾紛不出醫院。社會對我院的服務質量和服務態度普遍認同，醫院近三年來無任何醫療事故和醫療差錯發生。為發生醫療糾紛的賠償。
（八）疾病防控工作也開展地緊緊有條，包括的甲流防控、、20__年的登革熱防控工作都落實到位、到人，積極進行環境整治及除“四害”，確保不發生一例流行性傳染病。
（九）平安創建、社會治安綜合治理工作有條不紊，工作細致明確、責任到人，未發生患者上訪和投訴事件，年終考核也取得了較好的成績。
（十）醫院努力爭取社會各界對口腔醫療事業的支持，對目前口腔醫療行業的現狀，對口腔醫院的現狀有一個正確全面的了解，對口腔醫院建設重要性的認識也有了提高，市衛生局已經對口腔醫院的建設進行了科學規劃并已上報市府審批。
二、任職期間取得的成績。
（一）全院上下共同克服各種困難和挑戰，積極拓展醫院各項業務，取得了明顯成效，醫院醫療收入318萬 元，20__年醫院業務收入 620萬元 ，增加94.38%，醫院門診人次從25430 人次 ，20__年32210人次，比去年增長 26.66 %，醫院固定資產344萬元，20__年366萬元。收支結余、凈資產都大大增加。醫院業務收入顯著增長同時，職工的收入同比顯著上升，職工人均消費62338元，20__年約9.5萬元，增加52.4%，福利待遇也大幅度改善，及時解決了以前一直未解決的職工午餐、工作服清洗等多項切實關系職工工作生活的問題。
（二）嚴格控制醫院的抗生素的使用，近三年醫院的藥占比6.78%，20__年 3.86% ，病人人均費用有所降低。
（三）醫院節能減排工作非常重視，醫院經常對醫院職工進行宣傳教育，要節約每一滴水每一度電，嚴格控制醫療耗材的使用并直接與醫師的績效獎金掛鉤，能耗0.76元/百元醫療收入，20__年0.66元/百元醫療收入，同比下降13.2%。
（四）醫院嚴格執
行基本藥物制度和網上采購政策，嚴格規范用藥制度、采購制度。
（五）醫院的財務管理嚴格各項制定完善，嚴格按有關法律法規和制度執行。醫院財務完全公開透明，醫院儀器購置、材料采購、內部改造等制度完善，監督機制有力到位，全院職工參與監督。
（六）醫院努力配合全市衛生信息化的建設添置信息化硬件設備，基本能滿足患者就醫的信息化要求。建立醫院的網站。
（七）醫院建立了涉外服務制度和專門安排醫務涉外人員，由醫院專門的涉外小組負責境外人員的就診。
（八）依法進行醫院的醫療衛生信息公開有組織、有人員、有制度、有平臺。
（九）全力促進醫院內部文化及凝聚力的培養，強化醫院是每一個職工的事業發展基礎和舞臺，醫院要發展須醫院每一個職工的共同努力才能完成。為了方便群眾就醫，對醫院的內部環境進行有效的改造，盡最大限度的滿足患者的需求，進一步便民利民，醫院開設邊門，得到廣大群眾的一致稱贊。
（十）醫院加大人才引進和口腔本科生的招聘工作力度，三年共招收五名本科生、一名大專放射醫生、一名碩士生充實醫院的醫師隊伍的力量，有效改變醫院的衛技人員層次結構，衛技人員本科以上學歷占48%，臨床醫生大學本科以上學歷68%。醫院極其重視對年輕醫務人員的培養，設立各種年輕醫務人員的培養制度和扶植方法，穩定年輕醫生的思想情緒和提高工作熱情，幫助他們正確的建立工作態度和生活態度。外地招收的碩士以上的專業人員醫院給予600元每月的住房補貼，切實解決一定的生活壓力。醫院極其重視醫院職工的業務學習和人才隊伍的素質教育。利用工作之余，每月兩次的醫務人員的專業知識的學習和交流活動，使學習和交流成為一種習慣和提升專業素質的手段。在職職工的繼續教育率達100%，各類衛技人員規范化培訓參加比率100%，人事管理工作符合有關政策規定，無用工勞務糾紛。
三、創新及成果
（一）樓依明同志《以創新創優為動力 發揮黨員先鋒模范作用 為創造和諧醫院貢獻力量》一文獲全國衛生系統第三屆優秀醫院論文評選“一等獎”，《以創新創優為動力 堅持以科學發展觀統領全局 加強單位的黨內監督》一文獲市機關工委“優秀獎”。
（二）建立健全醫院各項規章制度，并按照?？漆t院特點和實際制定了“七”加“七”模式的十四條醫院核心制度，使各項工作的開展有章可循。
（三）醫院重視新技術新項目的應用和開展，廣泛開展牙種植術、口腔修復的精密附著體-磁性附著體的改良使用、全口長正中頜型的應用、正畸自鎖托槽的臨床應用、根管冠向下預備法全面推廣、壓膜機引進應用、復雜精密修復等7項先進技術，解決了目前很多重點難點問題。積極引進多種新材料、新技術、新方法的引進使用，使醫院臨床的使用的材料、醫療技術、操作方法達到全省先進行列。
（四）醫院把牙病防治工作放在醫院發展的一個促動點的位置，十分重視學生的牙病普查和后續管理工作，以電話及短信的方式通知家長，督促家長及時對子女的口腔健康予以充分重視，每年都超額完成普查規定的人數。醫院充分履行牙病防治辦公室的職能，做好牙病防治辦公室的各項工作，精心策劃今年“愛牙日”的活動。醫院花費大量人力物力進行大規模的口腔健康宣傳活動，如：軍民共建深入部隊進行口腔知識宣傳，提高廣大部隊官兵口腔保健意識；9.20精心組織了愛牙之夜的廣場文藝演出；利用電臺電視臺和商報進行口腔保健小知識的宣傳等等，這都大大提高了社會對口腔健康的認識度，從而側面推動了我市市民素質的提高。
（五）加強了對掛靠個體口腔診所的管理，重點加強對個診所感染管理培訓、專業業務知識培訓，并對有關內容進行考核，進一步規范了個體診所的管理。積極配合衛生局進行口腔醫療質控的各項工作，聘請省內外專家等來義授課，規范口腔操作、學習最新技術，對全市的口腔醫療服務質量的提高起到了積極的作用。對口腔行業的人員進行集中學習培訓五次，按有上級有關文件的要求進行口腔急救知識培訓，規范化操作適宜技術的推廣應用。根據衛生部省衛生廳口腔衛生指導中心的要求，成立了市口腔衛生指導中心，指導相關組織的工作計劃和明確職能，保質保量及時完成上級督辦的任務，醫院內部督查工作扎實，成效明顯。
四、下一步計劃及打算
