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(一)農業生產規?;?、機械化、高效化與職業教育
傳統的家庭式農業生產方式難以滿足日趨減少的農業勞動力對規模化農業生產的需求,農業機械化和良種培育為其創造了促進條件。截至2011年,我國良種覆蓋率提高至95%以上,耕種收綜合機械化水平提高至54.5%,農業科技進步貢獻率以平均每年1%的速度增長,2012年達到53.5%①。顯然,農業科技進步和貢獻率的提高,土地等生產要素流動和合理配置,對于擴大農業經營規模的重要性是不言而喻的。而構造務實的激勵機制和獎勵力度,加大政府投入和農業金融服務,在新技術、新產品及農業機械化的推廣基礎上推動農業的高效生產,降低單位面積勞動力成本,從而提高農業生產率是現代化農業發展的必經之路。農業生產的規模化、機械化與生產新技術、新產品的推廣,帶來大量的新型農業機械化工具、新技術的耕種方法及新培育的作物品種,而如何使用機械化的生產設備,如何使用新技術進行農業生產,如何對新培育的作物品種進行有效的種植是新型農民面臨的技術性問題。因此,對新型農民進行農業生產機械、新技術、新品種的專業化培訓勢在必行,農業職業教育必不可少。
(二)農業經營一體化、市場化、信息化與職業教育
農業生產方式的改變帶來農業經營模式的改變,不再僅僅是余糧買賣以獲得經濟收入。我國對農業經營的產業化基本共識是農工商或貿工農一體化經營,使用“農業企業化”的經營理念,采取“公司+農戶”的形式。部分學者在農業產業化的組織模式上也提出了很多創新模式,比如,“專業合作組織+農戶”、“專業市場+農戶”、“公司+合作組織+農戶”、“專業大戶+農戶”、“供銷商+農戶”等多種以企業為主導的農業產業化經營模式?,F代農業經營體系中包含農業的生產、儲存、加工、運輸、分配、消費等縱向一體化的農業經營模式,需要大量的物流配送、食品加工、市場營銷、信息分析、消費指導等專業人才加入基礎工作和管理崗位,剛剛脫離土地的農民無法勝任這樣的工作崗位,這就需要職業教育的力量來完成基層農民的職業角色轉換以及人才的培養。
(三)城鄉工業生產專業化、技能化與職業教育
推進城鎮化的發展,工業產業的作用不可忽視,伴隨城鎮周邊的工業園區是城鎮快速發展的助推力,是城鎮總體布局中的一個主要功能區。規劃建設好工業園區,能較好形成產業的聚集,產生聚集效應,有利于資源共享,減少城市基礎設施的投入成本,還可以有效地拓展城鎮空間形態,使城市各功能布局各得其所,減少工業生產對城市生活的影響。工業園區是鎮域經濟發展的基礎和平臺,加快城鎮化、工業化步伐,“兩化”互動發展。所以,融合工業園區與城鎮化建設共同協調發展,在互動推進城鎮化和工業化過程中增加群眾收入,以新型工業化帶動現代特色農業和現代服務業發展,譬如城鎮商貿、金融、物流中心建設快速推進,快速增加城鄉居民收入。以工業園區為統籌城鄉協調發展的中心平臺,促進產業和人口聚集,為城鎮新增人口提供充足的就業崗位,增加第三方服務業從業人口的需求。工業園區的企業用工數量大,需要就地取材,剛剛脫離土地的農民無法勝任專業化、技能化的工種,需要職業教育來幫助“脫地”農民完成從農民到技術工人的轉化。
(四)新型城鎮第三產業服務與職業教育
分流農村富余勞動力是城鎮化建設的首要任務,每年意味著農村要向城鎮轉移約1500萬的剩余勞動力,一部分進入當地招商引資的工廠做工,另一部分需要慢慢向第三產業服務業轉型。對于脫離土地的農民來說,較低的文化素質和技能水平導致他們在謀求新職業的過程中處于劣勢地位,即便是進入第三產業服務業也需要一定的職業技能培訓,職業教育無疑是最佳途徑。2010年至2012年,職業院校為第三產業輸送了1640多萬應用技術和技能人才,我國第三產業增加值同期增長5.8萬億元。由此可見,職業教育促進了社會經濟結構優化和剩余勞動力職業技能提高,有力地支撐城鎮化過程中第三產業服務業的發展。
(五)轉移農民市民化、文明化、生活優質化與職業教育
農民市民化是一項復雜的社會系統工程,它不僅僅是農民社會身份和職業的一種轉變(非農化),也不僅僅是農民居住空間的地域轉移(城市化),而是一系列角色意識、思想觀念、社會權利、行為模式和生產生活方式的變遷,是農民角色群體向市民角色群體的整體轉型過程(市民化)。提高農民向市民轉型過程中的人文素養是一個長期過程,因此,需要一定的社會教育機構對農民進行輻射和影響,而貫穿整個城鎮化過程的職業教育無疑是最佳的選擇。職業教育不但能夠授予農民的職業技能,而且可以在授業過程中加強對農民的人文素養的教育,提高其道德素質,適應城鎮新市民的要求。
二、城鎮化進程中基層農村職業教育改革的模型構建
(一)農業生產技能的職業教育
農業生產由勞動力密集型向勞動力集約型轉變的過程中需要對農民職業技術培訓的目標及內容加以明確。首先,幫助農民了解農業以及現代化農業的重要性。其次,重視培訓農民的農業實用技術,農業實用技術培訓是農民職業技術培訓的重要組成部分,要對涉及農業的使用技術進行比較全面細致的培訓,如新型農業機械化設備的高效使用、作物新品種的種植與培育、經濟作物的種植方法、新型農業生產體系的構建等等,使農民能夠通過應用農業技術來提高勞動生產率,使農村經濟得到發展才能實現農民職業技術培訓的意義。最后,展開法律、政策等方面的教育,包括對農業法律的普及,對農業產業化政策的宣傳等方面,使得農業生產主體不僅能夠依法保障切身權益,還能夠認識現代農業發展的方向與前景,對農業現代化發展起到積極的主體推動作用。對農業生產技能培訓可以采用以下方式進行:一是與中等職業技術學校、高等職業技術學院以及高等農業院校的合作開展。如開設農業學歷教育、農業繼續教育、農業知識培訓課程、高校農作物種植課程、先進農業生產機械使用課程、立體農業生產模式建構課程等等農業知識課程,包含短期培訓課程、學歷學分課程、農業進修課程。二是通過地區農業推廣機構進行實地指導,合理地進行農業生產技能的培訓。三是建立職業院校與農業生產企業的合作基地,采用“校農”合作模式將職業院校學員安排到農地參加實際生產的聯合培養等。
(二)農業經營體系的職業教育
現代農業對經營體系要求集約化、規?;?、組織化與社會化,其在傳遞市場信息、普及生產技術、組織引導農民按照市場供需進行生產和銷售等方面發揮著重要作用。在“統”和“分”兩個層次上對農村基本經營制度加以豐富和發展。在“分”的層次上,家庭經營朝著采用先進科技和生產手段方向轉變,增加技術、資本等生產要素投入,著力提高集約化、專業化水平;在“統”的層次上,統一經營朝著發展農戶聯合與合作,形成多元化、多層次、多形式經營服務體系方向轉變,發展集體經濟,增強集體組織服務功能,培育農民新型合作組織,發展各種農業社會化服務組織,鼓勵龍頭企業與農民建立緊密型利益聯結機制,著力提高組織化、社會化程度。總結對比國外農業合作社經營模式,我國實現現代農業經營有兩種模式:其一,以良種、化肥、種植、收割、銷售為主軸自始至終的縱向產業鏈式經營體系;其二,以農業為中心的各項農副業、農產品加工、儲存、銷售為經營體系的橫向農業產業鏈模式。職業院校通過職業教育課程對農業經營者的市場意識、合作化組織管理、農業市場經濟、農業信息化建設等知識進行培訓,職業教育通過開設農產品生產、儲存、流通、分配、銷售等課程來培養眾多環節的適應性人才。另外,現代化農業經營體系的發展,需要正規的金融及審計機構等對農業經濟及周邊產業良性發展進行規范,通過職業教育培養和組織會計審計、資產評估、政策法律咨詢等涉農中介組織。由此,農村剩余勞動力通過各類職業教育轉化為合格的農村生產者、經營者,促進農產品進入市場的流通人員、銷售人員,維護農業經濟健康發展的審計人員、評估人員等。
(三)工業生產技能培訓的職業教育
城鎮化是統籌城鄉經濟社會發展的重要載體,要提高現代化水平,解決農村剩余勞動力的出路及增加農民收入等問題,走工業化與城鎮化相結合的路子是必經之路,即把農民從農業生產和農村中盡可能多地轉移出來,將農村剩余勞動力投入到城鎮化建設和發展過程中去。工業園區對技術工人的需求使得人口相對集中,為城鎮化奠定了基礎,且工業園區繼續建設將創造更多的就業崗位,解決農村剩余勞動力就業問題。職業教育采用“工廠+院?!钡姆绞竭M行技能工人培養,實行“廠?!焙献髋囵B各種工種,強化就業人員技能培訓,為工廠初級工人培訓及技能繼續教育服務?!皬S校”合作培養按照一對一的供需培養的要求,探索“訂單培訓,菜單培訓,定向培訓,定點培訓”等方式,對農村剩余勞動力進行職業技能培訓,提升農村富余勞動力的職業技能。城鎮化過程中新建工業園區規模以上工業企業用工缺口較大,尤其是對鉗工、焊工、車床工等各類技工存在很大的需求,為農民工開展技工培訓,有利于定向培訓和定向輸送。
(四)第三產業服務產業服務技能的職業教育
第三產業是除了第一、第二產業以外的其他行業,包括交通運輸、倉儲和郵政物流業,信息化服務及軟件業,批發和零售業,住宿和餐飲業,金融業,租賃和商業服務業,科研技術服務及公共設施管理,居民服務業,教育衛生、社會保障和社會福利業,及文化、體育與娛樂業等,簡單分為流通部門和服務部門。城鎮化是第三產業的主要載體和依托。城鎮化帶來人口由農村向城鎮的聚集,城鎮人口呈幾何級數式增長,帶動第三產業服務業的發展。農村人口向城鎮的聚集必然帶來消費量的增強,第三產業服務部門需求相應提高,必然要求農村轉向城鎮的剩余勞動力補充到第三產業服務業中去,而從事服務產業,而餐飲、文化、金融、信息化等服務部門需要一定的職業技能,增強自身的從業技能無疑是剩余勞動力的迫切需求。由此,職業教育通過對服務產業潛在從業人員進行技能培訓,開展短期的技能培訓、從業資格培訓、服務產業章程培訓等課程,為農村剩余勞動力打開進入服務業的大門。同時,工業及農業快速發展帶動物流企業的興起,而物流企業用工的專業技能極其匱乏,可以主動對接相關院校,對剩余農村勞動力進行物流知識專業技能培訓,為物流企業提供有力的人力支撐。
(五)職業教育中的人文意識培養,從而實現人的城鎮化
文化建設是黨的十確立的中國特色社會主義“五位一體”總布局的重要組成部分。它既是新型城鎮化的重要組成部分,也是城鎮化建設的重要保障和推動力量。缺少文化的城鎮化,是失衡的、不完整的,無法實現市民化的城鎮化,只是建筑物的堆積。必將影響城鎮化的穩步推進和城鎮化質量的提高,許多危及社會安定和諧的事端也易由此而突發。職業教育在城鎮化過程中不僅擔負著傳授農村剩余勞動力生存技能的任務,還肩負著培養“農民”市民人文意識培養的責任,可以通過以下途徑實現:一是精心組織各類教育培訓活動,幫助新型農村居民掌握生產技能的同時提升科學人文素質,為實現從農民到職業人群的轉變奠定基礎。譬如短期職業技能培訓中講解相關行業的國家政策法規。二是“學校”與“農村社區”結合,開展“校社”人文素質教育、道德建設和社區文化建設。堅持“校區”合作開展“道德講堂”活動,通過倡導孝親愛親、文明禮貌、移風易俗等教育活動,形成了城鄉團結互助、扶貧濟困、平等友愛、融洽和諧的良好風氣。三是在體系化的職業教育過程中,不容忽視職業教育體系中思想品德教育的作用,在培養合格的職業技術工人中進行社會主義核心價值體系教育,培養新時代要求的“四有”公民。
三、結語
我國的農村職業教育一直都不發達,農民的培訓工作比較缺失,使得農村勞動力的整體素質不高。很多農民并沒有接受合適的職業教育,自己也沒有一技之長。另外現在我國每年都有很多初中畢業生不能繼續上學,沒有接受相關的職業教育就需要面臨就業。對農場勞動的職業教育與培訓工作加強,已經成為了提高我國農村勞動力素質的迫切要求和客觀的發展需要。
加強我國的農村職業教育與農民培訓是促進現代農業建設、培養信息農民和建設新農村的需要。在建設新農村的過程中農民是主要的建設者,同時他們也是農業發展的實踐者。在培養新型農民的過程中農村職業教育與農民培訓是最重要的手段。推廣新型農業技術、提高農業機械化程度和增強農業專業化都對農民提出了更高的要求,在現代農業中,農民不能只是簡單的依靠傳統的農業生產方式,他們需要更多的新技術和知識,這樣才能夠更好的從傳統農業轉變成現代農業。加強我國的農村職業教育與農民培訓是促進農民轉移就業和適應經濟結構轉變的需要,對我國的二三產業的發展具有非常重要的作用。農村勞動力的素質對我國的二三產業的發展水平和社會競爭力的提升都會產生非常重要的影響。在我國的二三產業的就業人員中,農村勞動力占了大部分。所以要想大力發展我國的二三產業就需要讓我國的農村勞動力接受職業教育和培訓。
2新農村建設中的農村職業教育與農民培訓的問題
2.1農村職業教育與農民培訓的資金投入不夠我國在農村職業教育與農民培訓方面的資金投入比較少,我國對教育的資金投入總體上就比較少,用在農村職業教育與農民培訓方面的資金就更少。最近幾年雖然我國財政對農民的培訓教育有一些專門的培訓工程和教育項目支持,但是農村職業教育與農民培訓的投入沒有完善的制度和穩定的資金來作為保障。農村職業教育與農民培訓表現出非常明顯的不穩定性,培訓項目具有很強的隨機性,這樣培訓的效果也就會受到一定的影響。
2.2整合教育資源比較困難農村職業教育與農民培訓的開展需要涉及到很多相關部門的共同參與和整合各種資源,但是培訓資源比較分散、資源的協調性不強以及社會培訓資源的整合缺乏等因素的影響,使得農村職業教育與農民培訓的教育資源整合比較困難,這樣就對對農村職業教育與農民培訓的正常開展造成影響。
2.3農村職業教育與農民培訓和勞動力市場之間的相互銜接不好雖然現在我國農村勞動力接受職業教育和培訓的人數越來越多,但是農民的技能素質并沒有真正的得到提高,從勞動力市場來看,技工的供需矛盾依然存在,很多企業都比較缺乏技術工人,但是很多農民在經過培訓之后并不能有效滿足這些企業的實際需求。
2.4在輸入和輸出方面出現培訓脫節的情況現在我國很多地方的農村職業教育與農民培訓都存在輸入和輸出脫節的情況,很多輸出地政府認為接受職業教育與培訓的農民并不是在當地就業服務,所以就不愿意進行職業教育和培訓的投資,而另外輸入地的政府部門認為這些農村勞動力并不是本地人,所以也不愿意進行職業教育和培訓的投入。
3加強新農村建設中的農村職業教育與農民培訓的措施
3.1拓寬資金的籌集渠道,加大農村職業教育與農民培訓的資金投入對農村職業教育與農民培訓的資金投入應該要穩步的增加,在教育經費方面可以向農村職業教育和培訓傾斜。農村職業教育與農民培訓的外部性和公共性也非常強,所以政府部門也應該要從資金上加大對它的支持力度。如果只是簡單的依靠政府的財政投入肯定不夠,所以就需要借助企業、社會以及農民的力量來開展農村職業教育與農民培訓,最終就能夠形成一個多元化的投入機制。
3.2建立和完善農村職業教育與農民培訓的管理體制建立和完善農村職業教育與農民培訓的管理體制,對農村職業教育與農民培訓的管理模式進行不斷創新。我國政府部門雖然加強了對農村職業教育與農民培訓管理的綜合協調能力,但是管理體制卻還需要進行不斷的改善,各級政府部門的任務和職責需要更加明確。農村職業教育與農民培訓還應該要堅持市場化的發展放線,要以社會和就業的實際需求和前提,對管理模式進行不斷的創新。農村職業教育與農民培訓還應該要對自身的管理能力進行不斷加強,對培訓的理念和辦學理念進行不斷創新,在確定辦學思路和方向的時候應該要以市場的實際需求來進行,對課程和專業進行合理的設置,學校的管理也需要不斷加強,這樣才能夠很好的為社會和企業提供比較高水平的技能型人才培養基地。
3.3政府各部門的資源要綜合利用這樣才能有效形成農村職業教育與農民培訓開展的合力。在農村職業教育與農民培訓中,綜合利用各個政府部門的資源、協調利用社會資源是非常關鍵的一個環節。各級政府部門應該要對體制進行積極的創新,對各類教育資源、科技資源、培訓資源等進行綜合利用。另外還要對政府資源和社會資源進行有效的協調使用,在農村職業教育與農民培訓的工作中,要讓市場在資源配置中的作用得到充分發揮。
4結語
當前新增勞動力就業的結構性矛盾仍然是十分突出的,中國教育改革需要以這一矛盾為戰略切入點,其中建立現代職業教育體系是關鍵,進而對整個教育結構進行戰略性調整。在農村勞動力有序轉移方面,職業教育具有重要的不可替代的作用,主要體現在以下三個方面:
1.職業教育促進農村剩余勞動力轉移有“富農”的作用
職業教育是一種經濟行為,其作用體現在能夠為勞動者增加財富,體現在以下兩個方面。①職業教育可促進農村人力資源資本化。人的能力和素質才是農村人口貧困的根本因素,職業教育促進農村人力資源資本化是決定貧富的關鍵。②職業教育可促進勞動者收益率的提高。勞動者受教育的程度與其勞動收益率成正比,接受了職業教育的勞動者在個人收入上遠遠高于未接受過職業教育的勞動者。
2.職業教育促進農村剩余勞動力轉移有“安農”的作用
①正確引導青少年就業。專業的職業教育,對學生進行某一領域的專業技術培訓,提高其實踐技能水平,培養高素質的技能人才具有至關重要的作用。②提供所需技能、職業培訓。職業教育可為勞動者就業提供必要的職業培訓和技能認定。③加快和引導“城鎮化”健康發展。職業教育決定著農村勞動力就業能力的高低,同時也更有利于順利實現農村剩余勞動力的城鄉流動。此外,這些流動的勞動力因為自身素質的提高,擁有了更多的技術和技能,也將更易、更快適應城市生活和新工作崗位,農民到城市居民的身份轉變愈加輕松迅速。④緩解農村和城市收入差距的矛盾。勞動力與工作崗位的供求矛盾繼續存在,必然發展成農業勞動力生活上貧困拮據,與城市居民的差距進一步拉大,對社會的不滿日益增加。勞動力是否在城市中實現自然轉化或是否能夠安居樂業,已經是國家必然要解決的問題。通過發展職業教育來豐富和完善勞動者的各方面能力,是解決該問題根本途徑。
3.職業教育促進農村剩余勞動力轉移有“育農”的作用
育民,教育農民轉變舊的思想和觀念,成為具有現代就業理念、擁有現代勞動專業技能的新型農民。①有助于幫助農村勞動力樹立正確的就業觀念。農村勞動力長期以來形成的落后觀念和小農意識阻礙其思想進步,職業教育對農村勞動力思想觀念有重塑的功能。②有助于幫助農村勞動力提高綜合素質。職業教育一方面能夠延緩勞動力進入社會的年齡,另一方面還能在人生發展的第二階段即就業過程中提供指導,對農村勞動力的技能培養、思想觀念、綜合素質提升都有積極的作用。③有助于當地“土行業”的傳承和發展。專業技術人才較為缺乏,產業規模小、核心技術不穩定、技術成果推廣慢、創新意識淡薄、市場競爭力不強等是很多當地“本土”技術普遍存在的問題,進而在一定程度上與現代農業發展要求相比,存在較大的差距。
二、發展職業教育是農村剩余勞動力順利轉移的根本方法
1.確立新的職業教育觀念,職業教育是農村剩余勞動力順利轉移的根本方法
明確職業教育尤其是農村職業教育的戰略地位,認清以農業勞動力為對象的職業教育的發展戰略和任務。農村閑置勞動力問題是我國需要長期面臨的艱巨而復雜的問題,教育部門需要以強烈的熱情和高度的社會責任感開展農村職業教育工作。
2.充分發揮政府在農村剩余勞動力轉移過程中的服務作用①全面貫徹落實國家政策,積極發展職業教育,進而在一定程度上引導農村剩余勞動力轉移。通過發展農村職業教育,從加快城鎮化建設、高等教育面向農村實現區域化角度看,有其深遠的戰略意義。高職教育面向農村必須在招生方面有特殊政策,優先錄取農村考生。②加大職業教育投入。政府要把職業教育經費作為重點優先保障,從法律的角度確保教育經費落實到“三個增長”的基礎上,進一步提高農村職業教育的投入比例。③立法保證農村勞動力的合法權益,解除農村勞動力后顧之憂。④優化縣鄉村職業教育資源。通過調整優化,依托高職學院,每個縣建立綜合性職業培訓中心,統一運作,從根本上提高農村居民的職業技能和綜合素質。
3.職業院校建立健全服務于農村剩余勞動力轉移的教學模式
辦學定位適應農村勞動力就業需要。職業學校尤其是農村職業學校的目的是為了培養滿足本地市場經濟發展所需要的建設者。無論是其課程設置,培養計劃的設定還是辦學宗旨定位,都應該優先以市場為導向,以就業為目的。一方面,升學率成了職業學校的辦學目的,職教育成為了學歷教育。另一方面,教學內容照本宣科,學習了各個學科體系的知識,對于專業技術知識傳授的少之又少。所以,職業學校要明確自身的辦學宗旨,進而在一定程度上以高度的社會責任感來樹立全新的辦學理念,不斷創新人才培養模式。
4.建立健全中青年職業技能培訓體系
城鎮化發展所出現大量剩余勞動力需要“訂單型”人才培養模式城鎮化概括可分為人口城鎮化、城鎮建設現代化兩個方面,城鎮化必然帶來大批剩余勞動力,知識水平低、技能匱乏是影響再就業的重要因素,轉移剩余勞動力資源是新時期農村職業教育迫在眉睫的難題。農村職業教育是聯系廣大人民群眾切身利益的大事,是根本解決“三農問題”的關鍵;農村職業教育既能提升勞動者素質,促進傳統農業向現代農業的轉變。城鎮化進程中農村剩余勞動力的轉移需要,“訂單式”培訓城鎮化是社會經濟發展的必然結果和空間表現形式,它是衡量一國經濟發展水平的一個重要指標。
2如何構建“訂單型”農村職業教育人才培養模式
2.1打造強有力的政府調控機制政府在農村職業教育中發揮
至關重要的作用,政府在農村職業教育中充當教育引導者、推動者和協調者。加強政府調控力度是職業教育持續、健康發展的關鍵。一方面,政府應不斷優化服務理念,變管理型為服務型,職業教育相關政策法規制定立足“三農”問題,加強對剩余勞動力情況和企業人才需求條件的掌握,有計劃加強技能培訓,解決勞動力就業問題;另一方面,政府應加強對農村職工教育的扶持力度。職業教育發展離不開政策和資金的支持,當前政府對職業教育投入不足、針對性政策少之又少,需要政府加大力度,幫助農村職業教育事業的壯大。此外,政府應主導法律法規建設,使得校企合作有法可依、有跡可循,在知識產權、利益分配等方面給予明確規定。
2.2以市場人才“訂單”需求建設職業教育課程
農村職業教育體系的構建是以提高農民知識、技能,幫助農民工就業為目的,教育效果高低將直接影響受教育對象的就業率,而教學課程作為職業教育的主要內容,課程設計非常重要。其一,課程設定應以“訂單”為導向。針對崗位要求設定專門課程,以促進崗位所需能力的培養。課程體系設置必須依托“訂單”的要求,“訂單”確定人才培養目標是課程開發的依據,“訂單”所確立崗位任務和工作能力要求是課程開發的起源。職業教育學校要仔細分析企業崗位,將崗位人員所需知識、技能、素質等轉化為具體的學習任務。其二,圍繞“訂單”開展實踐基地建設。實踐基地是職業學校教學必要組成,學校要以“訂單”所需具體崗位作為構建出發點,以學生能力培養為建設“明線”,以提高學生技能、綜合素質,滿足崗位能力需要為基地建造目的。其三,教學活動評價要開放,不要以傳統“考試”作為評價標準,要根據“訂單”確定質量要求制定方案,并由企業和消防共同評價。
2.3利用先進網絡工具配合職業教育的開展
一、對農村職業教育的發展實行國家干預1.制定頒布配套的法律法規以美國為例,從1917年聯邦政府通過的標志著美國職業教育制度最終形成的《史密斯??休斯法案》開始,到1994年的《2000年教育目標:美國教育法》和《學校??工作多途徑法案》,近80年的時間由政府的有關職業教育法律(案)達數10部。政府頒布的一系列法案,極大地強化了國家對職業教育的干預,使職業教育在政策的導向作用下,朝政府設計的方向發展。
2.提供經費支持主要有兩種形式:一是政府直接撥款。如美國,政府出臺的每一部有關職業教育的法案,幾乎都有一部分內容規定配套專項經費的數額。1965年,為開發經濟教育水平落后的阿巴拉契亞地區,政府通過了《地方重新開發法》,在這一地區實施了上千個職業教育項目,撥款達3.3億美元。在澳大利亞,聯邦政府和州政府的投入約占職業教育總經費的50%。新西蘭大約70%的職教經費來自政府。二是通過政府促使企業投入。如法國法律規定企業完成各項繳稅義務后必須承擔至少兩項支出:即按上一年職工工資總額1.5%的比例提取繼續教育經費,用于本企業職工的在職職業培訓;按一上年職工工資0.5%的比例繳納“學習稅”,用于支持職業教育的發展。
3.實行并強化國家職業資格證書制度這是國家干預職業教育的基本策略之一。目前德國、法國、英國、澳大利亞、加拿大等發達國家以及新近工業化國家如韓國等,都頒布并實施了國家職業資格標準。澳大利亞從90年代開始逐步對各行業制定全國統一的職業技術教育標準,頒發統一的資格證書。英國1986年由國家資格委員會創設了全國職業技術教育文憑??國家職業資格證書,該證書幾乎覆蓋了英國所有的職業領域,在英國境內都得到承認。1992年又實施了普通國家職業資格,該資格既可作為就業的依據,又可作為升大學的依據,使學生在升學和就業方面更具靈活性。在法國,由于農村職業教育學制和專業不同,法國大學以下有五種證書:農業徒工證書、農業專業能力證書、農業專業技術員證書、職業教育證書、農業高中證書(準備上大學)。
4.實行普職分流英國的義務教育是到16歲,義務教育階段后實行普教與職教分流,據1993?1994年統計,普教職教就學人數分別為42%和58%。法國的義務教育也是到16歲,義務教育階段后普教職教是在16~19歲這4年逐年分流.重點是在16歲分流,據1993?1994年統計,普教職教就學人數比例分別為47%和53%。
二、實行多層次、多形式、多元化辦學上述國家和地區,除國家舉辦職業教育外,還積極鼓勵各部門、行業、私人企業、社會團體和個人舉辦多層次多形式的職業教育。在西德,許多大型企業把執行職業教育法作為企業對國家經濟發展和社會進步應盡的義務,企業提供的職教經費達155億馬克,是各級政府支付額的7倍多。日本職業教育的辦學類型有正規學校教育中的職業教育、企業內部的職業訓練和公共職業訓練機構的職業訓練。還有一些歐洲國家由于地理位置冬長夏短,學生不能在漫長的冬季進行農田作業,在短暫的夏季為了抓緊農田作業,就不安排課堂教學,而采用季節制;農村職業中學以完成義務教育后的農村青年為對象,利用2~3個冬季,每季有4個月的時間進行教學;為便于農民子弟就近上學,這些學校的位置都距家近,學校規模小但分布廣。
其他一些國家如美國、澳大利亞、韓國等,也都十分重視多主體舉辦職業教育,私立學校在職業技術學校中占有很大的比重。美國培養技術人員的五年制高等專門學校有23%是私立學校,韓國這一類的學校甚至超過90%。可以說多層次、多形式、多元化辦學,是這些國家職業教育持續穩定發展的重要因素。
三、重視對職業教育教學和培訓過程的改革80年代以來,職業教育逐步超越了傳統的“為經濟服務的”的思想,而被認為是實現人們“在就業、地位和個人發展上創造公平機會”的途徑。因此,這些國家和地區職業教育的發展已突破了傳統狹隘的職業教育觀,而逐步確立了包括職業教育、技術教育與培訓在內的大職業教育觀,并使職業教育成為終身教育的重要組成部分。在這個觀念主導下,職業教育也隨之發生著相應的變革。
1.增強受教育者的職業適應能力和應變能力為防止受訓者狹隘的專業化,德國要求獲得某一職業資格的受訓者熟悉7~8個工種所要求的崗位技能。
2.調整專業設置一是針對與農業相關的職業的不斷出現,對農業職業教育的專業設置進行調整,開設與農業生產相聯系的和與農村地區經濟和社會發展相關的專業,如裝潢園藝、農業供應、農業機械、農業設備、農業市場等;二是打破行業、企業界限,以“通用工種”為標準,對工業職業教育相關的專業進行合并,組成新的綜合化專業。如德國已將12種工業電子專業的職業學徒培訓合并為4種。
3.改革課程內容一是強調多學科的交叉滲透,培養復合型人才;二是在強調能力本位的同時,普遍強化課程的基礎知識和共性知識,為學習者個人生活和提高工作效能,以及升入高等學校提供更廣泛的準備;三是強調創業精神和創業能力的培養,并把這方面的能力作為職業教育的核心能力看待;四是更加關注外語能力和信息技術水平的提高,使受訓者更有效地運用對外交往的工具。目前,德國、法國、英國等正采取拓寬專業的措施,重新安排培訓內容,編制“寬基礎、活模塊”的課程,為受訓者提供更寬的知識面和職業能力。
4.不斷完善職業教育體系一些國家和地區在不同的經濟發展階段,都有不同類型和水平的職業教育體系相匹配。如韓國從1945年到60年代初,主要是個農業國,教育的重點集中在掃盲和基礎教育上,職業教育發展較慢且以農業職業教育為主。1960年,全國職業高中279所,其中農業高中129所,占46.2%。60年代初期韓國開始進入工業化階段,職業高中由279所增加到1970年的479所。其中,農業高中減少到123所,而工商等其他職業高中達356所,占74.3%。70~80年代是韓國經濟大發展的時期,經濟形態由勞動密集型轉向技術密集型,逐步實現在技術密集型基礎上的工業和科技升級。因此,該國在持續穩定發展中等職業教育的同時,以??茖W校為代表的高等職業教育開始出現,并得到迅速發展,??茖W校在校生人數1970年還是零,1980年增到16.5萬人,1990年增到32.3萬人。90年代后,為適應科技的飛速發展,同時滿足受教育者終身學習的要求,韓國采取了多種措施對職業教育體系進行調整。一是調整普通高中與職業高中的學生比例,從1990年的68∶32調整到1995年的50∶50,并通過在普通高中開設職業課程等多形式發展高中階段職業教育。二是大力發展??茖W校和開放大學,1995年這兩類學校學生數為1990年的1.84倍。三是鼓勵高等??茖W校招收在職人員,靈活辦學,對勞動者進行更廣泛的繼續培訓。四是在中等教育階段開設升學與就業指導課程,根據學生的成績與愛好提供多種選擇。
四、重視畢業生的職業指導和就業一些國家為加強畢業生的職業指導和就業工作,制定了保護畢業生就業的法規。如英國1948年通過立法規定了學校對畢業生實施就業服務有四項任務:一是傳遞工作信息;二是給予工作選擇指導;三是畢業生職業安置;四是保持與離校但未找到工作的畢業生的聯系。日本對高中階段畢業生的就業制訂了《就業保障法》,使招工過程成為一個在法律保護下有序的教育競爭過程。通過竟爭,企業招到了滿意的人才,學校做好了就業服務,學生樹立了刻苦的學風,國家收到了職教的投資效益。
五、保護農業職業教育一些國家和地區盡管農業勞動力和農產品產值所占比重很小,但為了滿足本國、本地區居民的農產品需求,擴大農產品在國際市場中的份額,這些國家和地區仍然把農業發展和農業勞動力素質提高擺在十分重要的位置,加強對農業職業教育的保護。
1.明確提出培養新一代農民的目標如韓國政府1981年開始組織實施農漁民后繼者培養工程,政府的支持工作分兩步進行:第一步是選拔,通過宣傳教育,父母的勸導,讓農村青年報名,再通過一定程序公開、公平、公正選拔錄取;第二步是培養,對選拔錄取的對象,通過農業院?;蚵殬I中學進行有針對性的培養培訓,使之成為合格的農漁民后繼者。我國臺灣地區,70年代初期以培養農業經營者為目標,制定了培養8萬“核心農民”的計劃,先后在高級農業職業學校和農業??茖W校試辦農場經營管理科。
2.對農業職業教育學生實行優惠政策如我國臺灣地區,對要求學農者,由基層農會審查推薦,對其家長實際耕作面積水稻在1公頃以上,蔬菜、花卉0.6公頃以上,畢業后志愿從事農場經營3年以上的學生實行優惠政策:保送農會每期給學生發給獎學金4000新臺幣;學校組織開展示范作業,收入60%歸學生;減免學雜費、實習實驗費1/3;畢業前返家實習優先辦理貸款;畢業后經營農場1年以上,成績優良,推薦進入農業??茖W校的經營科或農場管理科學習。這些優惠政策,使臺灣農業??茖W校畢業生從事農業本行或創辦農業企業者逐步增加。
關鍵詞:農村職業教育;傳統觀念;師資力量;辦學模式;生源質量
農村職業教育是指在一定的文化基礎上,對農村廣大求業人員所進行的種植、養殖、加工、運輸、服務等方面的專業知識和職業技能的教育。農村職業教育既指農村中的教育要強化為農村發展服務,也指城市中的教育要強化為農村發展服務的功能;而且,農村職業教育還應著力于培養大量能向非農產業和城鎮轉移的人才,追求類別和層次的多樣化。
一、傳統觀念束縛
長久以來,人們已習慣把普通教育視為“正統教育”;而把農村職業教育稱為“次等教育”,視為那些“升學無望”的“弱勢人群”、“邊緣人群”的“社會救濟”,是在無法繼續接受普通教育的情況下不得已做出的選擇。
職業教育發展遇到這種問題是一種必然,這種結果可歸因于傳統文化的影響。在我國“重商輕農,重工輕農”、“勞心者治人,勞力者治于人”等觀念及“學而優則仕”的儒家文化的滲透,對重視動手技能的職業教育的發展必然存在著忽視甚至鄙視。這種文化影響不是短時間內可以消除的。再加之城鄉差距過大的“二元結構”,讓許多人從心里看不起農民,多數農民內心充滿自卑感,這使得脫離農村、接近城市、走進城市成為許多農民的愿望。因此對子女接受教育這件事,“學而優則仕”的傳統觀念夾雜著離農心態和長期生活方式養成的務實心理讓他們更多地選擇讓子女通過普通教育升大學,畢業后留在城里這一途徑,認為這是徹底改變子女身份、擺脫農村乃至家庭命運的唯一出路。正是這種陳舊的觀念導致社會上人們從內心深處鄙視技能和技術的學習,輕視現代意義上符合市場經濟發展要求的職業教育,也使得以培養勞動技能為目的的職業教育,尤其是農村的職業教育陷入困境。
破除這種觀念束縛,首先,可以通過電視、網絡與報紙等大眾媒介宣傳農村職業教育的作用,讓公眾了解農村職業教育在勞動力轉移及推進農村城鎮化進程中的地位和作用,幫助農村職業學校塑造新的形象,從根本上消除人們對農村職業教育的錯誤認識,并引導人們正確認識社會經濟發展和社會分工對人才需要的多層性、多樣性和客觀現實性。其次,利用實證研究的結果教育人們。不同教育類型的中等教育畢業生在收入和就業層次上沒有顯著性差異,而且職業教育畢業生待業時間明顯短于普通教育畢業生。通過這些方式為農村職業教育的發展營造一個有利的輿論環境。
二、師資力量薄弱
一方面,職業院校的辦學歷史不長,其師資隊伍多由原來的普通院校的普通教師構成,教師的知識結構與職業教育所要求的知識結構不相適應。另一方面,由于長期以來認識上的偏見,職業教育常常被看成低等教育,待遇較低,許多具有專業知識的人不愿意從事職業教育工作,也難以引進高水平的科技和管理人才到農村職業學校做兼職教師,這使得職業學校的教師比較緊張。甚至不少學校開了專業,卻沒有專業教師,名不副實。2005年全國農村職業中學的專業課教師占教師總數的46.7%,實習指導教師僅占2.7%,教師總體學歷達標率僅為37.42%(含城市職業高中)。以上種種情況表明農村職業學校教師資源總量不足,師資隊伍的結構、素質和能力不能適應專業調整和社會經濟發展的需要。
教師是學校發展的前提和基礎,教師的素質決定著學校的發展水平和教育質量。要使職業教育的學生具有競爭能力,就必須要有高素質的師資隊伍。加強師資隊伍建設首先要加強對現有教師的培訓。抓住職業教育實踐性的特點,讓教師及時了解本學科、本行業的最新發展動態,掌握本學科以及相關學科的新理論、新技術和新方法,讓他們的知識、技能得到補充、更新、拓寬和提高。其次要開辟多種渠道,加大對骨干教師,特別是“雙師型”教師的引進力度。人才引進不能只局限于普通院校畢業生,也可以給優秀的職業學校畢業生提供留校任教的機會,或聘請企事業單位有實踐經驗的人員到學校任教。同時,要進一步提高農村職業學校教師的待遇,不斷改善教師工作和生活條件,對教師的工資要按時足額發放,決不能以任何理由拖欠,解除教師的后顧之憂,使教師能夠安心執教,從而逐步形成一支數量充足、結構合理、專兼結合的高素質的穩定的農村職業教育師資隊伍。
三、辦學模式“普通化”
當前農村職業學校中有不少是由普通高中改制而成,管理模式和教學模式基本上源于普通中學,長期以來形成了以專業定向為主導的教育模式,培養目標、專業設置、教學方式,甚至教學內容都是多年一貫制。在專業設置上,過分強調理論知識,忽視學生動手能力;在教學上,仍沿用傳統的教學方式,偏重基礎理論教學,注重知識的傳授,忽視實踐性和應用性;在教材上,內容陳舊,與實踐脫節現象嚴重;在管理上,依然是以課堂講授為主來設置課程體系,安排教學計劃;在教學評估上,忽視實訓、實踐基地的建設,只注重學生知識多少,忽視學生能力高低。這種融“教堂式”、“填鴨式”、“守株待兔式”為一體的傳統的辦學模式是不適合職業教育特點的,與不斷變化的市場經濟對勞動者數量、質量、類型、層次、結構要求之間,存在著較大的差距。這使得職業學校畢業生的就業適應能力較差,難以滿足人才和勞動力市場的需求,進而也導致了農村職業學校缺乏吸引力。
要改變這種現狀,首先要根據地方經濟和社會發展需要,進一明確人才培養方向,調整專業布局和更新課程結構。在教材建設上,要改變目前“少、空、舊”的局面,建立既注重基礎知識又突出職業教育特色的全新教材體系。在課程設置上,要拓寬學生的基礎知識,從以學科為中心的課程體系向以能力為中心的課程體系轉變,另外,要加強實踐教學,提高實用技能,開展靈活多樣的專業技術培訓,為學生的升學和就業提供更廣闊的選擇空間。在培養目標上,調整過去單純針對職業崗位、學生職業技能過于單一的培養方向,將其擴展到著眼于勞動者的整個職業生涯,注重學生綜合素質的培養,增強學生適應崗位變換的能力。其次,要優化專業結構以適應市場發展要求,并實現農村職業教育品牌化。這就要求農村職業教育瞄準當地農業和農村經濟結構調整的方向、路徑,圍繞當地經濟建設和社會發展戰略,立足當地自然資源優勢,堅持“實際、實用、實效”的原則,努力開發具有資源優勢的特色農業和具有發展潛力的新型專業,培養為當地經濟建設服務的技術人才。
四、生源質量差
“生源質量”是一個包含“德智體”等方面全面發展的全面質量標準體系。但是,這種全面的質量觀在衡量“生源質量”時幾乎是不可操作的。因此,人們普遍用考分來衡量生源質量。當前大多農村職業學校的學生無需中考分數,對學生來者不拒,成了零門檻,無競爭入學。
從經濟學的觀點來看,農村職業學校不斷降低生源要求就像市場上的產品不斷降低價格一樣,在一定的范圍內,能起到刺激消費的作用。但當這種價格降到一定的程度以后,不僅不能增加需求,不能促進職業教育的高質量發展,反而給職業教育帶來了極大危害。這種無競爭入學會使農村職業學校的生源質量大大降低,從而給學校的畢業生質量也帶來負面影響,同時也給用人單位帶來對職業教育學生素質的偏見。另外,學生水平參差不齊,給教學帶來極大的困難。教學質量難以保證,畢業生的總體質量嚴重下降,在勞動力市場上缺乏競爭力,就業困難又反過來影響學生入學的積極性,致使“馬太效應”出現。這種效應使得農村職業教育的社會聲譽越來越低,并被冠以“次等教育”,導致學生、家長和社會對農村職業教育產生“本能”的抵觸。這種抵觸情緒嚴重影響了農村職業學校的招生。盡管學校的老師上門去動員學生來上學,學生也不愿意來。很多學校就把招生任務分配給教職工,發動全校教職工四處奔走,并制定各種獎罰措施調動教職工的招生宣傳積極性。這在一定程度上增加了教師工作的艱苦性與繁雜性,并影響了教師繼續學習的熱情。還有不少學校為了多招生,把原本應該在教學環節上競爭的主戰場前移到招生環節,在招生宣傳上做文章,把商場上的慣用手段用在了招生上。在本地招不來學生,就到外市縣靠夸大的招生宣傳來招生。這就迫使農村職業教育陷入另一個惡性循環中,這種“變臉”的職業教育不是社會經濟發展所需的,也就失去了其存在的意義。
針對這種現象,我們應該加強對農村職業學校的監督和管理。首先政府要加強對農村職業教育的宏觀管理,要把發展職業教育納入當地經濟社會發展總體規劃,確保農村職業教育與其他各類教育協調發展,與農村經濟和社會協調發展;要對農村職業教育規模、結構、質量和效益進行全面監控,建立督導評估制度,制定辦學條件評估和教育教學水平評估標準。其次學校要積極打造農村職業教育的品牌、推介農村職業教育典型,探索農村職業教育特色的培養模式,以質量和特色求得新發展,例如:實施新的以職業崗位的綜合能力為基礎的現代職業教育模式,與國際接軌;加強重點專業建設,樹立品牌意識。再次,把農村職業教育真正辦成傳播文化知識的基地和農業科技示范推廣基地,讓農村職業學校的學生成為傳播農業科學技術的主力軍,這樣才能提高職業教育的辦學效益和聲譽,為職業教育的發展開拓廣闊的前景。
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目前,我國的農村職業美術教育事業,從辦學主體上來說,在總體上屬于地方辦學,但同時交叉著某些部門辦學、企業辦學、私人辦學及多種形式的聯合辦學。農村職業美術教育包括學校教育和社會教育。其中學校教育從辦學層次上來說,涵蓋中等職業教育、高等職業教育以及成人教育等多種,中等職業教育是農村職業美術教育的主要力量,少數經濟發達地區也有高等職業教育。實施農村職業美術教育的學校主要是專門的職業美術學校,以及職業學院、職業高中、中專、技校等職業學校開設的美術類專業。從專業類別上來說,主要包括傳統工藝美術類專業、現代藝術設計類專業以及一些近幾十年興起的專門性美術技能類專業。傳統工藝美術類專業有木雕、石雕、陶瓷、染織、民間版畫、刺繡等專業。現代藝術設計類專業有視覺傳達設計、環境藝術設計、工業設計、服裝設計、廣告設計、動漫設計等專業。專門性美術技能類專業有商品油畫、婚紗攝影等專業。社會教育主要是指民間的耳耳相傳以及作坊內師傅帶徒弟的傳統授教模式。本研究主要針對學校教育,下圖為農村職業美術教育(學校教育)的范疇圖示。
二、農村職業美術教育的辨析
1.關于職業美術教育與基礎美術教育
基礎美術教育一般指的是義務教育階段和高中階段的普通美術教育,“是指在全面發展的素質教育思想指導下,學校教育體系中使學生形成基本的美術綜合學力,并以此完善學生的人格學科”。3基礎美術教育的主要目的不是培養美術家,而是提高全體學生的人格素質,使受教育者掌握美術史論初淺知識,培養多種美術方面的能力,如形象感知力、形象思維能力、想象能力、形象表現和創造能力、提高審美修養等。職業美術教育與基礎美術教育有著密切的聯系,但又有著根本的不同,它除了素質教育的目的外,更側重于培養受過一定基礎教育的受教育者成為專門的實用美術人才,使其能運用美術知識、技能進入物質生產和服務領域,直接作用于社會。不難看出二者的培養目的是不同的,其教學目標、內容、方法、評估也必然迥異。
2.關于農村職業美術教育與城市職業美術教育
農村職業美術教育和城市職業美術教育在性質上是同一的,但因“所居場所”相殊異,決定影響著兩者的發展方向有所不同,相應的層次結構、服務對象、專業設置、培養目標、辦學模式等都有所差異,教育也會有著不同的表現和特色。近年來,城市職業美術教育如雨后春筍,在各地蓬勃發展起來。相對來說,城市地區經濟發達,教育發展條件優越,有利于職業美術教育活動的開展和先進教育理念的引進。城市職業美術教育在人才培養層次上,正走向揚棄低層次的中等職業教育發展戰略,轉向重點發展本、??茖哟巍⑸踔潦茄芯可鷮哟蔚母叩嚷殬I教育的發展戰略。對于城市地區來說,具有明顯的產業發展優勢,如資金、技術、人才等遠遠優于農村地區。近幾十年,藝術設計類產業在城市地區發展迅猛,這也使得社會對藝術設計人才需求的與日俱增,藝術設計類專業便成為了我國各大城市高校中發展最快的專業之一,目前開設了藝術設計類專業的院校占全國院校總數的一半以上,達到了相當的規模。由此,藝術設計類專業成了城市職業美術教育中的主要專業,如視覺傳達設計、環境藝術設計、工業設計、染織與服裝設計、廣告設計、動漫設計等專業較普遍。各地有趨同化傾向,專業特色不明顯。而農村地區,經濟相對落后,還有我國教育制度的種種設置與安排存有突出的“城市取向”,致使農村的人力、物力、財力等教育資源普遍貧乏,以及農村勞動力的勞動技能的要求、勞動力素質偏低等現狀,決定了我國農村職業美術教育在總體上都是以培養初、中級美術職業人才為重點,以中職教育為主,以低層次為基本特征。很多地方的農村職業美術教育普遍存在規模小,水平低以及招生困難等問題??傮w上看,當前中國的農村職業美術教育與城市職業美術教育存在著明顯的差距,有許多問題亟待解決。當人們言說農村職業美術教育之時,或明或暗的會存在輕視農村職業美術教育的傾向。但是,農村地區獨特的文化資源條件是一些現代化程度很高的城市地區所無法比擬的。各地的農村職業美術教育除了開設藝術設計類專業外,更多的是打造與本地傳統手工藝相關的專業,如陶瓷專業、木雕專業、刺繡專業等,專業特色明顯。由于農村經濟發展不平衡與文化資源各異,所以各地農村職業美術教育的專業設置、人才培養模式不會趨同。農村職業美術教育因其有地域性特點,它直接為當地農村經濟、文化和社會發展服務,在推動傳統文化生產性保護與傳承,求解農村發展命題,服務民生等方面展現出比城市職業美術教育所缺少的功能。
3.關于現代農村職業美術教育與傳統農村職業美術教育
現代農村職業美術教育與傳統農村職業美術教育不僅是時間的區分,更重要的是兩者之間教育結構、體制和方式等方面的不同。傳統農村職業美術教育有著悠久的歷史??鬃佑醒裕骸笆龆蛔?,信而好古?!保ā墩撜Z•述而篇》)這種教育思想在美術教育中所強調的就是模仿、師承和傳統,在體制上表現為一種師徒授受的模式。人類為了生存和繁衍,在生產力水平低下、科技落后的情況下,產生了父傳子、長傳幼,口傳手教,能者為師的美術教育方式。傳統農村職業美術教育主要是對藝術產品生產者的教育,如木工雕花、刺繡、剪紙等,其教育的主要內容是技巧與技能。因其被統治階級看作是一種低下的工作,就很難有專門的學校和專門的教科書,學徒以師傅的作品為摹本,以師傅積累的實踐經驗為圣經,除了一些兒歌式的口訣之外,無系統的理論可言,也就難以主動地創新,傾向于“非藝術的年代改革開放的契機應運而生。進入90年代后期,各地區相繼建立了職業美術中專、職業美術高中及普通中學美術特色班,形成了以職高、中專為主體的多形式、多層次、多規格的辦學格局,成為向社會和高一級美術院校輸送美術人才的主要渠道?,F代農村職業美術教育是現代職業教育的重要組成部分,是嚴格的專業性教育,具有很強的科學技術先進性和職業操作規范性。它承擔著培養合格美術實用性人才、提高勞動者的就業能力和創業能力的任務?,F代農村職業美術教育不同于傳統農村職業美術教育的手口相傳、隨機無定,而具有一套從教育科學理念出發的教育體系:有專門的學校、教師、學生;有課程設置、實習基地;有教學設計、教學實施和教學評價體系。相比于傳統農村職業美術教育,現代農村職業美術教育占據更多的優勢,主要表現在五個方面:職能專門化、教學系統化、體系嚴密化、設施完備化、秩序穩定化。多年來,我國各級各類農村職業學校培養了大批活躍于生產服務第一線的應用型美術人才,整體提升了我國勞動者的素質,也為農村發展與農民生活提高做出了貢獻。
三、農村職業美術教育的特點
1.地域性
《中華人民共和國職業教育法》規定職業教育必須“為本地區經濟建設服務”。農村職業美術教育作為“特定區域”的職業美術教育,已經規劃了自身的服務范圍,直接為當地農村經濟、文化和社會發展服務,為當地的工藝美術產業培養對應的實用美術人才。同時,農村職業美術教育的發展也必須從本地域的經濟發展趨勢和文化資源狀況出發,結合縣域工藝美術產業,來確立所需的人才層次、標準以及學校的教學模式、專業設置、實踐基地建設等。農村職業美術教育也只有立足于當地的經濟、文化和社會,打造地域性的特色,才能生存和發展,才能吸引大眾的目光。
2.美術教育特性
農村職業美術教育,它具有美術教育的特性,美術教育以其特殊的教育形式,在教育過程中注重提高學生對“美”的認識能力、鑒賞美、創造美的能力,進而影響學生的美學觀與人生觀,使學生的身心能夠健康全面地發展。因此,農村職業美術教育除了培養學生的投入行業服務實踐的動手能力外,更要注重培養學生的審美能力和造型藝術方面的創新精神,這是職業美術教育區別于其它類型的職業教育的獨特性。
3.靈活性
新形勢下的農村職業美術教育不再是固定的、僵化的、一層不變的教育,具有很強的靈活性。在不偏離大的職業教育方針、人才培養方向的前提下,其在微觀上可以靈活多變。開展農村職業美術教育的學??筛鶕陨硖攸c,結合當地的經濟、文化等實際情況和社會需求,靈活的設置專業、構建人才培養模式。不同的地方、不同的學??梢杂胁煌膶I設置和人才培養模式,不拘一格,形式多樣。真正體現從實際出發、因地制宜的辦學原則。
4.主動性