時間：2022-11-15 20:57:28
序論：在您撰寫市場工作方案時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
一、工作目標
通過本次消防檢查專項行動工作，進一步排查和整改我縣商場市場內存在的火災隱患，以預防和遏制重特大火災尤其是群死群傷惡性火災事故為目標，突出工作重點，抓住關鍵環節，采取果斷措施，促進和規范消防安全管理，確保消防安全。
二、組織領導
為了加強消防檢查工作的領導，我局成立消防安全工作領導小組，局長任組長，分管局長任副組長，辦公室、市場股、監察股、企業股負責人及各所所長為成員。領導小組辦公室設在市場股，市場股股長任辦公室主任，具體負責檢查工作中的統籌協調和匯總等工作。
三、專項檢查的范圍和重點
（一）專項檢查的范圍
本次消防安全檢查工作的范圍為大型商場、超市及集貿市場等人員密集場所、人員聚集場所。
（二）專項檢查的重點
1、消防安全責任制是否健全落實，值班、巡查人員是否在崗在位。
2、消防設施是否運行正常，消防器材的配置、管理和維護保養是否落實。
3、消防安全疏散通道和安全出口的數量和寬度是否符合要求，是否保持暢通；疏散指示標志和應急照明裝置是否完好有效。
4、電氣設備的使用、電氣線路的管理是否規范、安全。
5、其他消防安全隱患行為。
四、時間步驟
我局結合實際，認真調研，經專項小組研究決定夏季消防檢查分三個階段進行：
（一）動員部署階段（2015年6月15日前）
制定具體工作方案，明確職責任務，召開會議進行專題部署；組織對所有檢查人員進行培訓，統一工作方法，明確工作標準，利用新聞媒體和社會資源廣泛發動，營造社會輿論聲勢。
（二）全面檢查階段（9月10日前）。
1、組織開展自查自糾。
時間：2015年6月20日前
工作任務：組織督促型商場、超市及集貿市場等人員密集場所、人員聚集場所開展火災隱患自查自糾，督促整改消除火災隱患。
2、全面開展排查摸底。
時間：2015年6月25日前
工作任務：對型商場、超市及集貿市場等人員密集場所、人員聚集場所進行全面摸排，摸清底數，建立臺賬。
3、全面開展行業整治。
時間：2015年6月20日至9月10日
工作任務：對型商場、超市及集貿市場等人員密集場所、人員聚集場所進行全面排查整治，督促整改消除火災隱患。
4、政府部門聯合檢查。
時間：2015年6月30日前
工作任務：積極配合商務、教育、衛生、旅游、住建與規劃、文廣新等部門開展聯合執法，對養老院、醫院、學校、工業園區等火災隱患整治重點難點進行聯合整治，徹底消除火災隱患。
（三）總結階段（2015年9月15日前）。
認真總結經驗，查找工作不足，建立提升火災防范和滅火救援能力的長效機制。
五、工作要求
一是提高認識，加強領導。全局上下要充分認識做好此次集中行動工作的重要性、必要性和緊迫性，切實將消防檢查工作作為當前一項核心工作來抓，推進行動工作順利開展。
二是嚴格落實責任。實行轄區負責制，各所堅持對轄區內大型商場、超市及集貿市場等人員密集場所、人員聚集場所進行消防檢查，嚴格做到誰主管誰負責，誰檢查誰負責，誰整改誰負責的工作機制，嚴格落實責任追究制度。
一、工作目的
依照落實科學發展觀和構建調和社會的要求，經過對我區物流市場的規范整治，進一步改善物流市場情況，逐漸堅持我區物流市場長效治理機制，促進我區物流業持續、健康、疾速發展。
二、組織機構
為推進我區物流市場專治工作的開展，特成立東湖區物流市場專治工作指導小組：
組長：
副組長：
成員：
指導小組下設辦公室，辦公室設在區商貿委，同志兼任辦公室主任。
三、工作步調
1、摸底排查階段（8月1日—8月25日）。各相關單元摸底排查狀況須在8月27日前報區物流市場專治指導小組辦公室。區物流市場專治工作指導小組召開大會，明白各成員單元工作任務，各單元依據本身的任務開展摸底排查工作。
工商部分擔任對全區從事貨運署理、貨運配載、貨運中轉、倉儲服務、信息服務的相關企業進行排查審核，精確摸清注銷注冊的物流企業。
交通部分擔任對全區從事貨運署理、貨運配載、貨運中轉、倉儲服務、信息服務的相關企業進行排查審核，精確摸清具有營運天資的企業。
公安交管部分擔任制訂措置車輛不合法占道、亂停亂放行為的道路交通整治工作方案，明白工作重點，擬定工作辦法。
市行政法律局東湖分局擔任制訂措置物流業占道、亂搭亂建的整治工作方案，擬定工作辦法。
商貿部分擔任做好整治指導小組辦公室的日常工作，組織協調各方面的關系，并做好宣傳發起工作。
2、專治階段（9月1日—9月25日）。各相關單元專治狀況須在9月28日前報區物流市場專治指導小組辦公室。
在摸底排查的基本上，各相關部分依照各自職責，針對存在的突出矛盾和問題，依照一致行動布置，進行管治整理。
工商部分擔任依法審定物流企業主體資歷，關于未獲得營運答應證的不予核發營業執照。關于已獲得營運答應證但未獲得營業執照的依法予以取締。嚴查合同欺詐、不合理競爭等違法行為，情節嚴厲的依法予以取締，保證物流企業具有營業資歷。
交通部分擔任檢驗營運答應證，對無證運營、違規營運的相關企業依法嚴厲查處，保證物流企業具有營運答應天資。
公安部分擔任嚴厲打擊欺行霸市、坑蒙拐騙等建設擾攘侵犯物流市場次序的行為。
交管部分擔任依據道路交通整治方案，措置車輛不合法占道、亂停亂放行為，保證道路疏通平安。
市行政法律局東湖分局擔任清算物流業占道、亂搭亂建的行為。
商貿部分持續做好整治指導小組辦公室的日常工作，增強對相關工作的催促和檢查，實時傳遞整治狀況，保證整治工作獲得成效。
3、界定階段（10月1日—10月25日）。各相關單元界定狀況須在10月27日前報區專治指導小組辦公室。
依照國家《物流企業分類與評價目標》規范，對具有營業、營運資歷天資的相關企業進行界定，對到達要求的物流企業向社會。
質監部分擔任依照國家相關物流規范，對全區物流企業進行界定，確認符合要求的物流企業。
工商部分擔任將符合要求的物流企業在工商系統相關網站和有關媒體上向社會。
商貿部分擔任將符合要求的物流企業在商貿系統相關網站和有關媒體上向社會，指導物流市場的規范發展。
四、工作要求
1、增強指導，精心組織。各有關部分要充分看法開展全區物流市場專治行動的主要性，專治工作指導小組擔任專治工作的組織、指點、監視及有關協調工作，協調相關部分全力抓好工作落實。
一、指導思想
此次整頓以深入貫徹黨的的十精神為指導，堅持強化廣告市場監管與促進廣告業發展并重、整頓與規范并舉的原則，把關系人民群眾健康安全和違法問題易發多發的醫療、藥品、保健品以及危害未成年人身心健康的非法性、低俗不良廣告作為整治重點，進一步增強綜合治理合力，全面提高廣告市場監管效能，不斷提升廣告業誠信度，促進廣告市場秩序持續好轉。
二、組織領導
為加強對專項整治工作的組織領導，縣局成立廣告市場集中整治工作領導小組。
主要負責組織協調、督察檢查、情況收集、工作匯總等工作。
三、工作目標
針對當前廣告市場中存在的突出問題，采取教育引導與學習培訓相結合、重點檢查與拉網式排查相結合、突擊清理與積極規范相結合的方式，全面摸清底數，準確掌握問題。同時以整頓為抓手，集中消除無審批手續私自虛假廣告現象，查處一批虛假違法的醫療、藥品、保健食品、美容服務、化妝品廣告以及收藏品、招商加盟廣告，徹底消除廣告經營的死角和隱患，為構建對廣告業的長效監管機制提供堅實基礎和保障。
四、工作重點
（一）以查處取締未辦理廣告手續為重點，切實規范廣告業的主體資格。要嚴格把好廣告業的主體準入關，依法清理和規范廣告業態的主體資格。對于目前市場中存在的未辦理廣告審批手續行為，該補辦登記的必須限期補辦登記；該取締的要集中力量，采取得力措施，堅決予以取締。
（二）以對廣告環節的監管為重點，堅決防范和杜絕虛假廣告出現。要把報紙、電臺、電視購物作為整頓的重中之重，嚴格監管電視購物廣告，依法治理以新聞報道形式和健康資訊類節目名義變相廣告的行為，嚴厲查處一批虛假違法的醫療、藥品、保健食品以及收藏、招商加盟廣告，還消費者一個公道、透明的消費環境。
（三）以規范廣告為重點，努力強化廣告業主的自律意識，切實規范廣告秩序。整頓過程中一查所的廣告是否辦理了審批登記手續；二查所的廣告是否篡改了廣告審批內容；三查所的廣告牌右下角是否標明《戶外廣告登記證號》；四查自設性戶外廣告是否有超范圍宣傳的內容；五查各級監管機關是否把新形式的宣傳廣告納入管理范圍，是否有措施，有效果。
五、階段劃分及方法步驟
“檢查整頓”從2013年11月1日開始，至11月30日結束。為期一個月，具體劃分為三個階段。
（一）動員部署階段。（2013年11月1日至11月11日）。重點抓好三件事：一是依據縣局整頓方案，充分結合本轄區實際，制定切實可行的專項整頓方案，集中進行安排部署，確保專項整頓的針對性。二是抓好相關執法人員的學習培訓和宣傳，為“檢查整頓”活動的順利開展提供組織保證和思想保證。三是對本轄區內的廣告市場進行先期摸底排查，確保整頓的有效性。
（二）組織實施階段。（11月11日至25日）。圍繞“檢查整頓”提出的目標和重點，抓好三個環節。一是摸底排查環節。集中開展一次大走訪、大排查、大摸底活動，切實摸清轄區廣告業的底數、類別、新的載體和形式等。進一步豐富和完善廣告監管的具體措施，為檢查整頓提供依據。二是重點整頓環節。圍繞“檢查整頓”目標，抓好兩次執法檢查。以規范主體資格為目的，集中開展一次打擊取締無登記審批手續的執法活動。對于無登記審批手續私自廣告的經營行為，該處罰的處罰，該取締的取締，該補辦登記的必須限期補辦登記，該備案登記的備案登記，對拒不接受監管，無理取鬧的要積極借助地方政府之力，移交公安部門處理。以虛假醫藥廣告、服務招商加盟廣告、性用品廣告和低俗不良廣告為重點，集中開展一次大清理活動，通過查辦案件，借力造勢，始終保持對虛假違法廣告的高壓態勢，鎮攝不法分子，引導廣告業態走正道謀利益。
（三）總結驗收階段。（2013年11月25日至28日）重點抓好三查三看活動，即查摸排情況，看底子清不清；查整頓開展情況，看目標任務完成沒完成；查廣告業主，看基本制度落實沒落實。整個整頓行動中縣局將隨機對各工商所專項整頓活動進行檢查。
六、工作措施和要求
1、統一思想，提高認識。各工商所要從思想上充分認識到廣告業態不僅代表著一個城市經濟發展的水平，而且展示著城市的文明形象。開展此次戶外廣告專項檢查整頓工作，各工商所要從思想上高度重視，加強戶外廣告日常監管，使戶外廣告真正成為城市亮麗的風景線。
一、總體要求
這次專項整治活動必須堅持一個原則，即：取締馬路市場、培育集貿市場、擴大專業市場、搞活城鄉流通；做到六個結合，即：統一領導與部門協作相結合，宣傳先行與穩步推進相結合，集中治理與長效管理相結合，法律手段與經濟手段相結合，依法行政與服務群眾相結合，改（擴）建與新建相結合。通過標本兼治，綜合治理，全面提升全縣城鄉市場建設管理工作水平，促進全縣經濟社會健康發展。
二、整治范圍
這次整治范圍包括全縣沿國道212線和通鄉公路上以路代市、占道經營的哈達鋪、臨江鋪、官亭、兩河口、沙灣、阿塢、南河和理川、南陽、好梯、興化等十一個鄉鎮集貿市場。
三、整治目標
總體目標是：全面取締馬路市場，規范管理農貿市場，保障公路安全暢通，維護良好交易秩序。對于已建有市場的鄉鎮，要加強管理，做到劃行歸市、坐商歸店、行商歸市；沒有經營場地的，要在劃定區域、規范管理的同時，加快建設步伐，盡快解決交易場所。通過加快市場建設，強化市場管理，活躍城鄉流通，樹立宕昌對外開放的良好形象。
具體目標是：
1、九個鄉鎮，要解決貨物交易有場不進，車輛在公路上無序停放，垃圾亂堆亂放，場內排水不暢、衛生狀況差等問題。對在公路兩側占道經營、有市不入的全部予以取締，及時組織進入市場，對現有市場的場地、基礎設施積極進行維修，培育規范的集貿市場。
2、按照劃定的交易區域，實現各類商品劃行歸市、入場交易，從根本上解決無固定交易場地、占道嚴重、車輛亂停亂放、垃圾亂堆亂放等問題，同時結合鄉鎮建設規劃，合理選擇市場建設用地，通過各種融資途徑，抓緊解決市場建設問題，確保年內建成規范的農貿市場。
四、整治時間
從年6月開始，到年底結束，整個活動分三個階段實施。
1、集中整治階段（6月15日到8月15日），召開有縣、鄉鎮、相關部門和重點村負責人參加的專題會議，進行全面安排部署。由縣政府公告，制定并印發《宕昌縣馬路市場專項整治工作方案》。在整治鄉鎮張貼通告，發放宣傳單，出動宣傳車，大力宣傳縣政府通告以及整治內容和要求。縣政府要從相關部門和鄉鎮干部中抽調人員，分鄉鎮成立由鄉（鎮）長擔任整治領導小組組長、組成人員不少與20人（哈達鋪、沙灣不少于50人）的工作組，在縣政府的統一協調下，由鄉鎮具體負責開展集中整治，對各鄉鎮集貿市場開展巡查，推進工作扎實開展。
2、規范管理階段（8月16日到10月15日）。各鄉鎮要根據有關法律規定，建立完善本鄉鎮集貿市場管理、取締馬路市場的規章制度，理順市場建設管理機構，制定市場建設管理辦法，落實監管責任，逐步建立規范市場秩序、優化市場環境的長效機制。
3、鞏固提高階段（10月16日到12月30日）。繼續加大整治力度，確保在農產品交易的旺季不出現反彈，各項整治措施充分落實到位?；窘ǔ纱_定的集貿市場、專業市場，達到徹底根治馬路市場的目的。整治工作結束后，由各鄉（鎮）對整治情況進行驗收，對發現的問題進行整改之后，向縣馬路市場整治領導小組辦公室上報整治工作總結，縣上組織全面考核，進行總結和表彰獎勵。
五、整治措施
1、加強組織領導。為了加強對馬路市場專項整治行動的組織領導，縣政府成立了馬路市場專項整治領導小組，政府副縣長為組長，縣商務局、工商、交警大隊、公路、交通、運管、公安、建設、廣電等單位負責人為成員，負責全縣馬路市場整治工作的組織領導。各有關鄉鎮也要成立相應機構明確具體責任，組織專人做好工作，常年負責市場管理。整治工作要在縣領導小組的統一指揮下，按照“縣負責、鄉鎮主抓、部門配合”的原則，各鄉鎮要從維護宕昌對外形象的大局出發，充分認識開展馬路市場專項整治的重要意義，真正把此項工作擺上重要位置，確保馬路市場專項整治各項工作任務落到實處。
2、強化輿論宣傳。要利用各種形式宣傳馬路市場專項整治的目標任務，形成強大的輿論攻勢。由縣市場整治辦負責每周向市整治辦報送全縣市場整治情況信息，廣電局負責在集中整治期間開設專欄，及時報道整治動態，宣傳整治工作中涌現出的先進典型，曝光反面典型?？h電視臺要全文播發縣政府通告，縣工商局要將縣政府通告下發到所有經營戶，張貼到有關集鎮鄉村，讓政府開展馬路市場專項整治的決策部署做到家喻戶曉、人人皆知。各鄉鎮都要利用標語板報開展宣傳，教育群眾自覺遵守市場管理的各項決定。
3、加強督促檢查。集中整治期間整治領導小組要定期不定期地深入市場進行督促檢查，及時解決工作中的難點和問題，促進整治工作全面開展。
4、搞好協作配合。馬路市場專項整治牽涉面廣，工作難度大，各鄉鎮、各部門要切實加大工作力度，務求取得實效。為了全面集中整治階段的工作任務，全縣上成立鄉鎮巡回工作組，由工商局局長范朱生任組長，工作人員從工商局抽調5人、商務局2人、城市執法隊2人、公安局1人、運管局2人、交警隊2人、廣電局1人，共16人組成，全面配合鄉鎮開展整治工作。按照鄉鎮主抓、部門配合的原則，鎮組建20人的整治工作組，九鄉鎮組建15人的工作組，在每個逢集日由鄉鎮巡回工作組配合鄉鎮開展市場整治工作。在整治工作中，要堅決做到五個統一，即統一指揮、統一行動、統一隊伍、統一標識、統一執法口徑。各部門在積極配合、相互協作，形成合力的同時，還要進一步明確責任。在巡回整治過程中，鄉鎮政府工作人員和工商、商務、市場服務中心負責攤位的整治、安排，運管局、交警隊負責車輛的停放、疏通，公路段負責侵占公路搭建物的拆除，廣電局負責宣傳報道和整治場景的拍攝，公安局負責保障市場整治工作的正常有序執法。整治期間，各鄉（鎮）政府要將當天的整治情況以電子郵件或傳真的方式上報整治領導小組辦公室。
一、指導思想
以黨的十八屆三中、四中、五中全會精神為指導，強化新《種子法》的宣傳培訓和貫徹落實，加強農作物種子市場監督管理，嚴厲打擊侵犯品種權和制售假劣種子等違法行為，加大處罰力度，規范市場秩序，凈化市場環境，保護育種者、生產者、經營者、使用者的合法權益，確保農業生產用種安全，推進現代種業健康發展。
二、工作目標
通過各項活動的開展，幫助企業樹立遵紀守法觀念，增強主體責任感；幫助企業規范生產經營行為，保證標簽標識和種子質量真實性；幫助企業提高科技創新意識，推動種子企業體制機制改革；幫助企業建立誠實守信體系，保證數據、材料可追溯；幫助企業加強行業自律建設，確保種子生產經營秩序根本好轉。
三、工作重點
（一）調整監管方式。由管種子向管種業轉變，要因時因地提出我市種子企業發展目標規劃、用種方向、監管重點，切實加強品種監管，保護品種權人的合法權益；加強質量抽檢，全面提升供種質量，保障農業生產安全；嚴格市場監管，創造公平、公正的市場秩序。要改變老的管理方式，適應新的變化，加強對種田大戶、家庭農場、合作社、龍頭企業等新型經營主體用種的監管，重點查處套牌侵權、制假售假、未審先推、標簽不規范、超范圍經營等違法行為。
（二）做好風險防控。要按照《省農作物種子突發事件應急預案》要求，做好預案，落實責任，防控風險，防止種子重大事故發生。要加強對屬地承擔國家和省儲備任務企業的監管，確保“儲得實、管得好、調得出”，保證發生災害時的生產用種需要及余缺調劑，保障生產用種安全。
（三）加強品種監管。種子法規定品種實行“審定制、登記制、撤銷制、備案制、保護制”，監管工作要按上述“五制”要求展開，重點要放在種植面積較大且具有品種權保護的主要農作物品種、問題企業的問題品種以及生產上反映問題較多的品種上。
（四）加強主體監管。要從源頭把關，核實企業資質，尤其是企業的經營檔案、申請材料、試驗數據要保證可追溯，要檢查標簽標識、使用說明以及種子質量和真實性，重點檢查以往出現過問題的企業以及信譽差、投訴多、出現過重大種子質量事故的種子企業。
（五）加強法律宣傳。通過各種方式宣傳貫徹《種子法》及配套規章，開展普法宣傳，同時做好新、舊法律銜接工作。
四、工作任務
（一）加強《種子法》宣傳貫徹。各縣區要結合自身情況，組織轄區內涉種人員開展形式多樣的《種子法》學習，同時利用網絡、廣播等媒體及科普趕集等形式，做好普法工作。
（二）做好權力下放、銜接工作。新《種子法》修改變化較大，行政許可相應作了減少和下放，市農委一方面將做好權力承接，另一方面將做好下放權力的銜接運行和監督工作。各縣區尤其是各區要做好權力承接工作，制定新增權力運行規范和風險防控措施。
（三）加強企業監督管理。各縣區主管部門要對轄區內種子企業加強事中、事后監管，對于停止生產經營活動一年以上的企業、違法違規企業、資質條件不再符合要求的企業，堅決予以取締。對于外地種子企業設立的各分支機構經營種子的行為要落實備案制，抓緊督促企業備案。
（四）開展市場專項檢查。要在春季和秋季供種關鍵時期，組織開展專項檢查，尤其對有不良記錄的企業、門店要重點檢查，摸清品種、來源并做好登記工作；對直銷入戶比例較高的鄉村、種糧大戶，組織開展進村入戶倒查，重點檢查品種、標簽、來源、購銷發票等；對不合法品種、來源不明種子、可能存在問題的品種要查明種子來源，抽樣檢驗，確保品種真實性。
（五）組織市與市、縣與縣互查。我市將與亳州市開展市場互查，市農委將在供種高峰期，組織縣與縣之間互查，重點檢查市場上經營品種及標簽的合法性，相互交流、取長補短，促進監管工作開展。
（六）開展種子質量抽檢。各縣區要將種子質量抽檢貫穿于全年種子管理工作。對近年來在市場抽檢中問題企業、投訴多的企業，應作為重點監管對象，對標稱原種、高出國家標準的種子要全覆蓋抽檢，對其它種子企業實行隨機抽樣。水分、凈度、發芽率、品種純度和真實性由市種子管理站統一安排，需要及時了解掌握水稻、玉米品種純度和真實性的樣品，可送省里做室內檢測。
（七）組織生產基地檢查。按照屬地管理原則，各縣、區農業行政主管部門，要對本轄區內制種基地進行跟蹤監管，及時核對許可證、制種品種、授權品種是否有委托手續、生產地塊信息；種子收獲前，查明種子去向和數量，建立相關信息數據庫；及時抽取生產品種的種子樣品送省種子質量監督檢驗站進行真實性檢驗。對制假售假、套牌侵權行為，當地農業主管部門要及時立案查處。
（八）案件查處及曝光。對在市場檢查、群眾舉報、上級移交的種子案件，要及時立案查處，對重大案件，農業執法部門要協同配合，追根溯源，一查到底，對于涉嫌犯罪的案件要及時移送公安機關。對于公安部門查處的案件，需要進行技術鑒定的，農業部門要及時組織力量進行檢測和田間鑒定。各縣區要按照農業部《農業行政處罰案件信息公開辦法》要求，及時公開案件查處結果。
五、時間安排
（一）制定工作方案。市農委制定印發2016年種子市場監管方案，各地結合實際，細化工作任務，制定實施方案，組織開展相關工作。
（二）開展冬季企業督查。2016年1月－2月，各縣區按照“屬地管理”原則，根據省農委對企業冬季檢查方案的統一要求，對許可在有效期內的企業進行檢查，并抽取玉米、水稻種子樣品進行檢測。對于近年來在種子市場檢查中發現有問題的企業、舉報和群眾投訴多的企業，應列為監管重點，要進行全覆蓋抽檢。
（三）組織開展《種子法》宣傳貫徹。各縣區結合自身情況，組織好轄區內涉種人員開展《種子法》宣貫活動。
（四）組織春季市場檢查。2016年3月－5月，開展春季市場大檢查，同時抽檢市場水稻、玉米種子樣品。
（五）組織市場互查和巡查。2016年4月－6月，市種子管理站開展與亳州市的市場互查和組織縣與縣互查，重點為品種合法性和標簽標識。
（六）生產基地核查。2016年9月，按照屬地管理原則，開展水稻制種基地檢查。
（七）秋季種子市場檢查。2016年8月－10月，開展秋季種子市場大檢查，同時抽檢市場小麥、油菜種子樣品。
（八）組織《種子法》貫徹執行督查。2016年11月－12月，對各縣區貫徹實施《種子法》及配套規章情況進行督查。
六、工作要求
（一）加強組織領導。開展種子市場監管是各級農業部門的法定職責，也是貫徹落實《種子法》的重要抓手，是規范種子市場秩序、創造公平公正市場環境、發揮市場作用、提升企業創新能力的主要手段，各縣區要高度重視，切實加強組織領導，積極主動開展工作，確保各項工作落到實處。
（二）嚴格規范執法。新《種子法》與原來相比，農業部門增加了許多職能，對行政執法人員作出了很多規定，對違法行為加大了處罰力度，各縣區要認真學習，提高執法水平，依法查處種子案件，做到證據確鑿，執法主體、程序合法，規范制作執法文書。要建立檢打聯動機制，對抽檢不合格種子要依法查處。
（三）追根溯源辦案。近年套牌侵權、制售假劣種子行為屢打不絕，主要原因是溯源不夠，違法成本低，為更有效地打擊侵犯品種權和制售假劣種子行為，各縣區要根據實際，有針對性地制定有效的行動方案，對種子違法案件跨區域的突出特點，案件發生地和企業所在地農業部門要密切配合，要加強區域協作，對套牌侵權、制假售假等違法行為進行嚴厲打擊，力爭取得更大成效。
這次專項整治活動必須堅持一個原則。即：統一領導與部門協作相結合。集中治理與長效管理相結合，即：取締馬路市場、培育集貿市場、擴大專業市場、搞活城鄉流通；做到六個結合。宣傳先行與穩步推進相結合。法律手段與經濟手段相結合，依法行政與服務群眾相結合，改（擴）建與新建相結合。通過標本兼治，綜合治理，全面提升全縣城鄉市場建設管理工作水平，促進全縣經濟社會健康發展。
二、整治范圍
這次整治范圍包括全縣沿國道212線和通鄉公路上以路代市、占道經營的鄉鎮集貿市場。
三、整治目標
總體目標是全面取締馬路市場。保障公路安全暢通。要加強管理，規范管理農貿市場。維護良好交易秩序。對于已建有市場的鄉鎮。做到劃行歸市、坐商歸店、行商歸市；沒有經營場地的要在劃定區域、規范管理的同時，加快建設步伐，盡快解決交易場所。通過加快市場建設，強化市場管理，活躍城鄉流通，樹立對外開放的良好形象。
具體目標是
1車輛在公路上無序停放。場內排水不暢、衛生狀況差等問題。對在公路兩側占道經營、有市不入的全部予以取締，要解決貨物交易有場不進。垃圾亂堆亂放。及時組織進入市場，對現有市場的場地、基礎設施積極進行維修，培育規范的集貿市場。
2從根本上解決無固定交易場地、占道嚴重、車輛亂停亂放、垃圾亂堆亂放等問題。合理選擇市場建設用地，實現各類商品劃行歸市、入場交易。同時結合鄉鎮建設規劃。通過各種融資途徑，抓緊解決市場建設問題，確保年內建成規范的農貿市場。
四、整治時間
1集中整治階段：召開有縣、鄉鎮、相關部門和重點村負責人參加的專題會議。制定并印發《縣馬路市場專項整治工作方案》整治鄉鎮張貼通告。出動宣傳車，進行全面安排部署。由縣政府公告。發放宣傳單。大力宣傳縣政府通告以及整治內容和要求?？h政府要從相關部門和鄉鎮干部中抽調人員，分鄉鎮成立由鄉（鎮）長擔任整治領導小組組長、組成人員不少與20人工作組，縣政府的統一協調下，由鄉鎮具體負責開展集中整治，對各鄉鎮集貿市場開展巡查，推進工作扎實開展。
2規范管理階段：各鄉鎮要根據有關法律規定。理順市場建設管理機構。落實監管責任，建立完善本鄉鎮集貿市場管理、取締馬路市場的規章制度。制定市場建設管理辦法。逐步建立規范市場秩序、優化市場環境的長效機制。
3鞏固提高階段：繼續加大整治力度。各項整治措施充分落實到位?；窘ǔ纱_定的集貿市場、專業市場。由各鄉（鎮）對整治情況進行驗收，確保在農產品交易的旺季不出現反彈。達到徹底根治馬路市場的目的整治工作結束后。對發現的問題進行整改之后，向縣馬路市場整治領導小組辦公室上報整治工作總結，縣上組織全面考核，進行總結和表彰獎勵。
五、整治措施
1加強組織領導。為了加強對馬路市場專項整治行動的組織領導。政府副縣長為組長。負責全縣馬路市場整治工作的組織領導。各有關鄉鎮也要成立相應機構明確具體責任，縣政府成立了馬路市場專項整治領導小組?？h商務局、工商、交警大隊、公路、交通、運管、公安、建設、廣電等單位負責人為成員。組織專人做好工作，常年負責市場管理。整治工作要在縣領導小組的統一指揮下，按照“縣負責、鄉鎮主抓、部門配合”原則，各鄉鎮要從維護對外形象的大局出發，充分認識開展馬路市場專項整治的重要意義，真正把此項工作擺上重要位置，確保馬路市場專項整治各項工作任務落到實處。
2強化輿論宣傳。要利用各種形式宣傳馬路市場專項整治的目標任務。廣電局負責在集中整治期間開設專欄。宣傳整治工作中涌現出的先進典型，形成強大的輿論攻勢。由縣市場整治辦負責每周向市整治辦報送全縣市場整治情況信息。及時報道整治動態。曝光反面典型。縣電視臺要全文播發縣政府通告，縣工商局要將縣政府通告下發到所有經營戶，張貼到有關集鎮鄉村，讓政府開展馬路市場專項整治的決策部署做到家喻戶曉、人人皆知。各鄉鎮都要利用標語板報開展宣傳，教育群眾自覺遵守市場管理的各項決定。
3加強督促檢查。集中整治期間整治領導小組要定期不定期地深入市場進行督促檢查。促進整治工作全面開展。及時解決工作中的難點和問題。
4搞好協作配合。馬路市場專項整治牽涉面廣。各鄉鎮、各部門要切實加大工作力度。全縣上成立鄉鎮巡回工作組，工作難度大。務求取得實效。為了全面集中整治階段的工作任務。全面配合鄉鎮開展整治工作。按照鄉鎮主抓、部門配合的原則，每個逢集日由鄉鎮巡回工作組配合鄉鎮開展市場整治工作。整治工作中，要堅決做到五個統一，即統一指揮、統一行動、統一隊伍、統一標識、統一執法口徑。各部門在積極配合、相互協作，形成合力的同時，還要進一步明確責任。巡回整治過程中，鄉鎮政府工作人員和工商、商務、市場服務中心負責攤位的整治、安排，運管局、交警隊負責車輛的停放、疏通，公路段負責侵占公路搭建物的拆除，廣電局負責宣傳報道和整治場景的拍攝，公安局負責保障市場整治工作的正常有序執法。整治期間，各鄉（鎮）政府要將當天的整治情況以電子郵件或傳真的方式上報整治領導小組辦公室。
一、指導思想
認真貫徹落實市政府《關于做好本市廢品回收利用工作的意見》的文件精神，做到垃圾減量、資源利用，規范我區廢品回收市場，堅持“條塊結合、以塊為主、集中整治、兼顧長效”的工作方針，充分發揮政府行政管理部門和執法部門的作用，堅決取締無照廢品回收網點，整治不規范操作的廢品回收企業，限制無照流動回收人員，使我區的廢品回收市場逐步走向規范、有序。
二、組織領導
在區委、區政府的統一領導下，由區商旅委、綜治辦牽頭，區工商分局、公安分局、環保局、房地局、衛生局、市容管理、城管執法、辦和供銷社等部門參加，組成區廢舊物品整頓和規范協調小組，由區人民政府副區長施黃飛任組長，戚學民、劉銀芳任副組長，其他成員單位的分管領導為小組成員。協調小組下設辦公室，設在區商旅委，負責具體工作。
三、整治重點
（一）取締無照回收點。據統計，目前全區的各類廢品回收點有321個，其中無照205個，還有不少流動收廢船舶。這些無照收購點不僅擾亂了廢品回收市場，而且造成了嚴重治安問題，是本次整治工作的重中之重。
（二）規范廢品回收企業在經營上的不合法操作。在對廢品回收企業的開業限制取消后，廢品回收企業增量較快，新增的企業在經營行為上存在著不少問題，在這次整治中要加以糾正。具體為：
1、有照但造成嚴重環境污染的，應立即停業整頓；
2、營業執照與經營地址不符或租用農田經營的，應立即變更經營地址；
3、租用他人營業執照的（包括一照多點經營的），應停業并重新辦理工商執照；
4、超范圍經營和回收來路不明的廢舊物品的，應停業整頓。
（三）沒收無證廢品回收流動三輪車。無證廢品回收三輪車流動性強，難以有序管理。放任自流不僅影響市容市貌，而且存在治安管理隱患，在整治中要堅決予以沒收。
四、整治方法
目前我區的廢品回收市場比較混亂，無照、不規范回收網點遍布全區各鎮（街道、工業區），整治工作任務繁重，將分階段實施廢品回收市場的整治工作。
（一）調查摸底階段（7月上旬）
由各鎮（街道、工業區）對本轄區范圍內的無照廢品回收企業進行一次詳細的摸底工作，為集中整治作準備。
（二）宣傳發動階段（7月下旬）
通過電視、報紙等媒體宣傳介紹新建成的廢品回收網絡和廢品統一回收的意義，提高居民的綠色環保意識和自我保護意識。
印制告知書，由區商旅委、綜治辦、工商分局、公安分局聯合下發整治廢品市場告知書，明確本次廢品回收市場整治重點和范圍，為專項整治工作擴大輿論聲勢。
（三）集中整治階段（8月－9月）
為確保整治廢品回收市場取得實效，整治活動采用以塊為主、集中整治的方法。由各鎮（街道、工業區）綜治辦牽頭，組織商業、公安、工商、城管、環衛等部門參加，對本轄區內的廢品回收點進行專項檢查。中心城區和重點區域由區商旅委和區綜治辦牽頭，組織區公安、工商、城管、環保等部門進行3至5次全區性統一行動。依法取締違法、違規收購行為，打擊廢舊物品回收中的違法犯罪活動。
五、長效管理
廢品回收市場的整治是一項長期的、經常性的工作，要使我區廢品回收市場長期保持規范、有序，必須建立長效管理機制。
（一）建立管理網絡、實行資質論證
在各鎮（街道、工業區）建立廢舊物品收購管理站，各管理站應指定由政府推進建設的廢品交投站負責廢品收購，必要時可增設1－2個廢品收購點。各管理站負責對有身份證、居住證或暫住證的外來從事收購和本區下崗失業人員中具備收購能力的人員進行登記，辦理資質認定和許可手續，按照標識、車輛、衡器、服裝和服務標準“五統一”的標準，建立自治自律的廢舊物品回收隊伍。
（二）加強車輛管理，制作統一牌照
為有效控制無證流動回收三輪車，由區廢舊物品整頓和規范協調小組統一制作三輪車牌，下發到在各鎮（街道、工業區）的廢舊物品收購管理站，再由管理站發給由政府推進建設的廢品交投站或增設廢品回收點的廢品回收車。無牌的流動回收三輪車一律不準上街進行廢品回收。
（三）明確部門職責，加強日常監管
各職能部門根據分工，各司其責，密切配合，加強對廢品回收行業的管理。
1、區商旅委、綜治辦負責對廢品回收市場整治進行綜合協調；
2、區工商分局負責從嚴掌握廢品回收企業開設標準，控制總量；規范企業經營范圍；結合營業執照年檢（審證），從嚴執行標準，在每年工商年檢中淘汰一批不規范廢品回收單位；
3、區公安分局負責對廢品回收中的收贓、窩贓行為進行處理；
4、區環保局負責對廢品回收企業產生的噪音、粉塵、污水等是否符合環保標準進行測評，作為工商登記注冊的依據；
5、區城市管理綜合執法部門負責加強對無牌照的廢品回收三輪車進行嚴格管理，限制其無序流動；
6、區房地局負責物業管理單位配合本區各鎮廢品交投站在小區設立回收點，杜絕無證流動攤販進入小區；對占用農田進行廢品回收企業予以取締；
