時間:2022-05-17 14:56:51
序論:在您撰寫扶貧檔案資料管理時,參考他人的優秀作品可以開闊視野,小編為您整理的7篇范文,希望這些建議能夠激發您的創作熱情,引導您走向新的創作高度。
一、總體目標
全面完善規范脫貧攻堅以來產生的所有檔案資料,做到以事實為根據,以精準識別、精準幫扶、精準退出和鞏固脫貧成果為主線,以原始資料為基礎,以印證性資料為要件,確保各項資料齊全真實,實現貧困戶進出軌跡隨時可查、隨時追蹤,檔案管理達到規范化、標準化。村戶檔案資料要能充分印證錄入全國扶貧開發信息系統中的村戶數據信息的真實性、準確性和完整性,實現內容真實、過程真實、數據真實,防止弄虛作假、編造資料等行為,確保檔案資料齊全完整、真實可信、經得起檢驗。
二、主要內容
(一)貧困戶家庭檔案資料。以戶為單位建立貧困戶檔案資料,存放于貧困戶內。檔案封皮要寫清楚戶主姓名、聯系電話、家庭住址、脫貧狀態,并根據戶內實際情況對清單目錄進行如實勾選,貧困戶家庭檔案資料主要包含4類18項。
1.基礎工作方面:包括貧困戶幫扶連心卡,《扶貧手冊》、分年度家庭收入測算表。
2.精準幫扶方面:包括“一戶一策”精準脫貧計劃(需上墻),義務教育階段適齡人口接受義務教育情況證明,居民養老保險繳費(代繳)憑證,基本醫療保險繳費票據,住房安全等級認(鑒)定表(或竣工驗收表),住房安全達標認定書。
3.精準退出方面:包括貧困戶退出驗收達標證明。
4.其他方面:包括建檔立卡貧困人口患者住院報銷憑證(或醫療費用報銷明白卡),精準扶貧專項貸款合同和還款憑證,公益性崗位聘用合同(協議),合作社帶動協議,入股配股帶貧協議(或入股分紅憑證),入股協議書、股權證及分紅記錄表,農業實用技術或就業技能培訓證書,扶貧政策到戶到人明白冊。
(二)村級檔案資料。村級檔案資料要體現精準識別、精準幫扶、精準退出全過程,按照要求分類裝檔,檔案盒標簽要醒目清楚,便于查閱;村級檔案資料重點包含4類9項內容。
1.基礎工作資料:貧困村2018-2020年脫貧攻堅規劃。村級常住人口花名冊、駐村幫扶和結隊幫扶花名冊。
2.貧困人口動態管理資料(按年度規范):貧困人口識別、退出程序性資料。
3.精準幫扶資料:農村飲水安全花名冊,義務教育階段適齡人口接受教育情況花名冊,基本醫療保險和享受參保資助花名冊,住房安全、危房改造、易地扶貧搬遷、不需改造的危房等臺帳,產業和就業扶貧臺帳。
4.貧困識別退出資料:貧困村退出程序性資料。
(三)駐村幫扶工作隊資料。工作隊要在積極配合村“兩委”做好村戶脫貧攻堅檔案資料的基礎上,及時規范運轉駐村幫扶工作隊各項臺賬資料;駐村幫扶工作隊資料主要包括8項內容。
1.文件類檔案資料:省、市、縣印發的脫貧攻堅文件資料。
2.出勤請休假資料:考勤簽到簿、請銷假記錄、工作隊職責分工、輪流值班計劃表。
3.學習會議類資料:學習計劃、會議記錄、黨小組會議記錄、工作日志。
4.工作臺賬、花名冊:駐村工作隊工作臺賬、幫辦實事好事臺帳、幫扶干部進村入戶臺帳、群眾來電來訪記錄、幫扶責任人與幫扶戶結對幫扶花名冊。
5.公示公開臺帳資料:督促村“兩委”扶貧資金項目公示公開臺賬、工作交接清單、工作隊經費使用報銷臺賬。
6.總結整改類臺帳資料:工作隊工作總結、季報表、幫扶單位臺賬、問題整改臺帳。
7.上墻張貼資料:駐村工作隊員信息公示牌,駐村工作公示欄,駐村工作隊工作職責、隊內分工,扶貧政策宣傳材料等。
8.其他資料:“一戶一策”精準脫貧計劃村內留存備份,工作亮點,其他階段性工作臺帳資料等。
(四)鄉鎮檔案資料。按照《省<精準扶貧檔案管理辦法>實施細則》文件和村級脫貧攻堅檔案資料管理要求,分類梳理歸檔,嚴格規范管理。
三、工作要求
脫貧攻堅檔案資料規范整理工作采取全面核查的方式開展。以村為單位,對全鎮范圍內所有貧困人口的村實行村村過、戶戶清、項項核。由鎮扶貧站進行業務指導,嚴格對照規范標準進行脫貧攻堅檔案規范整理,實現檔案資料分類清晰、信息真實準確、填寫規范詳細。
(一)提高思想認識。檔案資料是精準扶貧工作的重要組成部分,是“踏石有印,抓鐵留痕”的體現,更是開展精準幫扶的基礎;各村要充分認識脫貧攻堅檔案管理工作的重要性,加強組織領導,強化目標責任,采取有力措施,進一步增強檔案管理責任意識、精準意識,要深入村戶,與群眾“面對面、心貼心”算細賬、核準賬,確保脫貧攻堅檔案資料收集齊全、信息準確、利用高效。
第一條根據國家和省《財政扶貧資金管理辦法》、《財政扶貧資金報帳制管理辦法》及對財政扶貧資金項目實施情況,特制定本辦法。
第二章項目驗收依據
第二條國家有關新階段扶貧開發的方針、政策和規章制度。
第三條省扶貧開發領導小組和省扶貧辦、省財政廳制定的有關財政扶貧資金項目管理的有關規章制度和批復的項目實施計劃,以及在項目建設期內調整計劃的文件等。
第四條省、市、縣各級扶貧辦、財政局及相關部門聯系批復的各類項目的初步計劃或實施方案文件等。
第三章項目驗收內容
第五條財政扶貧資金項目驗收是在全面考核項目執行情況的同時,把工程建設情況、資金管理使用、工程建成后管護、項目檔案資料以及執行扶貧開發政策情況等作為驗收的主要內容。
1、項目工程管理。按照批復的初步設計或實施方案,驗收主要測重于:(1)核查項目完成情況;(2)核查項目工程量;(3)檢查工程質量;(4)工程完工后的完好率和管護措施;(5)重點項目標識牌是否完好、醒目;(6)檢查工程效益。
2、項目資金管理。主要檢查:(1)資金到位情況;上級資金到位時間與撥出到項目實施單位時間;(2)執行“三?!惫芾砬闆r,有無違紀違規;(3)執行報帳制情況:報帳是否規范、是否按進度撥付資金并按規定報帳,并逐筆審核報帳單據;(4)檢查自籌資金(投工投勞)落實情況(查憑證、臺帳),是否與計劃相一致。
3、檔案資料管理。包括:(1)申請驗收報告和自驗報告;(2)項目建議書、可研報告、初步設計,實施方案申報文件;(3)項目計劃批復文件和資金撥付文件;(4)初步設計和實施方案批復文件;(5)資金到位、使用、管理情況報告、財務決算報告;(6)培訓資料及花名冊、物資發放清冊及有關表冊;(7)年度項目圖片、音像資料;(8)項目庫建設情況等。
第四章項目驗收方法
第六條驗收組織。驗收由市、縣(區)分級負責。扶貧辦、財政局共同主持,聘請有關行業主管部門及其工程技術人員組成驗收組,分別負責市、縣(區)兩級驗收工作。
第七條驗收目標
1、縣級驗收為全面驗收。對省、市批復的所有項目,按照規定的時限,批復的建設地點、內容以及本辦法第五條要求進行驗收,寫出總體驗收報告和申請市級驗收報告。
2、市級驗收是在縣(區)級自驗的基礎上,實行總體抽查驗收。即對資金管理和檔案資料采取全面驗收,對項目建設實行抽查驗收。抽查驗收量占項目總數的30%以上。重點是1O萬元以上以及目標管理項目。
第八條驗收方式。驗收主要采取聽、查、看、訪、議的方式,把以往檢查存在的問題與整改落實情況結合起來,重點現場檢查項目,查閱項目和資金檔案資料,訪問當地干部群眾等。
第九條明確職責。驗收組成員要有高度的責任心,明確分工及職責,公平、公正履行驗收職能。各項驗收數據要真實,并按規定填寫。
第十條驗收考評辦法及標準。驗收考評采用百分制標準,按驗收主要內容即項目工程管理、資金管理、檔案資料管理三大部分實行量化打分,評分標準由市扶貧辦、財政局制定。
第十一條等級評定。市級對各縣(市)驗收實行等級評定,并將驗收結果作為年度目標管理考評、資金分配的重要依據。等級評定分為優秀、良好、合格、不合格四等,總評分在90分(含90分)以上為優秀,80--90分(不含90)分之間為良好,70--80分(不含80分)為合格,70分以下(不含70分)為不合格。
第十二條總體評價,交換意見。市級驗收結束,驗收組要及時與被驗收的縣(市)交換意見。實事求是地肯定成績并指出存在問題,提出限期整改意見。
第五章項目驗收評價
第十三條驗收資料。市級驗收組驗收結束后,提交以下材料:全市年度財政扶貧資金到位和管理使用財務決算報告;市級年度財政扶貧資金項目驗收報告;市、區(縣)年度財政扶貧資金審計報告;驗收統計表格及相關資料和驗收組成員簽名等有關驗收材料。
在市扶貧辦的領導下,***政府以“認真貫徹落實扶貧開發政策”為宗旨,以“扶貧開發作為第一民生工程”為出發點,以“實現貧困戶增收”為目標。在市扶貧辦統籌安排下,我鎮在精準識別、檔案管理、產業項目建設等方面不斷進步,現將今年以來扶貧工作進展情況匯報如下。
一、強化問題整改,確保扶貧對象精準識別。
**鎮2017年度扶貧對象動態調整以來,根據省市反饋的各類問題,按照市里的統一要求,進行信息再核查問題整改工作,逐戶逐人進行核查,詳細摸底了解本村貧困戶情況,經過核查脫貧不享受政策調整為享受政策95戶158人,新識別貧困人口10戶19人,確保不漏掉一個應享受政策的貧困人口。制定幫扶措施,讓每一位幫扶干部明確責任,讓每一個貧困戶知曉幫扶干部,切實把精準扶貧、精準脫貧落實到實處。
二、明確目標任務,加強扶貧檔案規范完整。
根據市扶貧辦通報當前扶貧檔案管理工作中存在的問題,**鎮扶貧辦公室及時組織召開扶貧檔案整理會議,著重討論了整改落實辦法,進一步強化檔案專管員的工作職責,迅速落實整改。目前,我鎮抽出專人對16、17年精準脫貧檔案整理完善,規范充實檔案72盒,有效確保扶貧檔案資料管理規范。
一、基本情況
街道轄區5個行政村,其中省級貧困村2個—村和村,2018年全部出列。建檔立卡貧困戶10戶30人,死亡1戶2人。2018年脫貧5戶14人,未脫貧3戶11人。9戶貧困戶均屬低保貧困戶,均屬因病因殘致貧。2019年,7戶貧困戶發展庭院經濟,為有勞動能力的7人安置了臨時性公益崗位。
二、排查內容
(一)精準識別方面。9戶貧困戶識別程序標準嚴格、規范,不存在“虛假脫貧”“數字脫貧”“不達標脫貧”等問題,無已脫貧人口返貧、邊緣戶致貧情況。
(二)精準退出方面。已脫貧戶6戶,脫貧及貧困村退出程序標準嚴格;脫貧戶有穩定產業收入支撐或可延續政策兜底保障;清退戶程序合理、理由充分。
(三)扶貧檔案資料管理方面。9戶貧困戶扶貧對象基礎資料和信息真實準確;及時完善其他脫貧攻堅檔案;貧困戶基礎數據與信息采集表、國庫系統保持一致。
(四)飲水安全保障方面。9戶貧困戶除一戶分散供水外,其余均屬集中供水,5個行政村水質檢測均已達標。
(五)住房安全保障方面。9戶貧困戶住房安全等級均為B級以上;張玉國屬無房戶現借住父親房屋。
(六)教育扶貧方面。9戶貧困戶中,有2人正在讀小學、1人正在讀高中,均享受教育扶貧政策;1人正在讀大專,享受“雨露計劃”。張馨怡因患有小兒脊椎炎,不具被學習條件,教育局采取送教上門。
(七)兜底保障方面。9戶貧困戶均屬低保貧困戶;符合參保條件的貧困人口參加城鄉居民基本養老保險率100%。
(八)健康扶貧方面。貧困戶享受看病“120”政策,貧困人口家庭醫生簽約服務全覆蓋,參保率100%。
(九)產業扶貧方面。產業扶貧指導員不定期到貧困戶家中指導產業項目,各村建立帶貧減貧機制,完善產業項目庫。
(十)就業扶貧方面。為7人提供臨時性公益性崗位。
(十一)貧困戶生活環境方面。幫助貧困戶開展一輪“五凈一規范”整治,計劃5月末前為貧困戶莊緒衛家進行室內裝修。
(十二)責任落實方面。責任落實鎮街黨政領導遍訪貧困戶,嚴格履行駐村干部管理辦法。
三、下步工作計劃
一是加大扶貧政策宣傳。采取反復入戶,入戶反復的方式,加深貧困戶對扶貧政策的了解、掌握程度。
為打贏脫貧攻堅戰,全面提升脫貧攻堅“兩率一度”(即貧困人口漏評率、脫貧人口錯退率和群眾滿意度)工作水平,確保10月份脫貧攻堅考核在全省“爭先創優”,結合駐村以來工作經歷,我談以下幾點體會:
一、抓實識別和退出關鍵環節
首先要在前期工作的基礎上,逐村逐戶進行拉網式全覆蓋甄別,按照“應出盡出,應進盡進”的原則,重點將不符合條件的“六不評”貧困戶清除(標注)出來;同時按照識別標準和程序,將符合條件的“五類人員”(低保戶、五保戶、殘疾人戶、大病戶、危房戶)納入進來,精準做實建檔立卡數據系統。
其次貧困戶退出要嚴格按照“一超過、兩不愁、三保障”的標準,逐戶逐條核實。對建檔立卡貧困戶進行一次全面核查,通過“五看”(看收入、看吃穿、看住房、看上學、看大?。┳R別各類對象,切實摸清退出貧困戶情況。尤其是對有危房的農戶,要認真核查,積極幫助解決危房問題,對其危房貧困戶要幫扶其申請危房改造;對一般農戶要結合村干部督促其自主修繕或者搬離。
二、核準信息數據底數
要花大力氣開展入戶調研核查,重點是兩方面內容,一是家庭人口和戶信息核查。家庭人口信息是基礎和重點,要以其家庭戶口本為依據,逐戶核實完善,標注更新;確保其戶口本、常住人口以及系統信息一致。通過入戶核實家庭人口和戶信息,梳理匯總本村級貧困人口信息。二是戶內資料核實。(一)墻上懸掛內容4種是否上墻。(1、結對幫扶公示牌(貼照片)2、掛歷3、慰問信4、享受城鄉居民醫保政策明白紙)。(二)證冊包內共8種材料是否齊全。(1、身份證、戶口??;2、城鄉居民醫療保險證;3、農村養老保險證;4、農業綜合補貼證;5、低保證或五保證(如果是);6、貧困戶入股協議(入股企業股份制項目)、貧困戶協議(聯建棚項目、集中養殖項目、戶站光伏項目)、股權證(入股企業股份制項目);7、結對幫扶手冊(有無記錄);8、扶貧手冊(內容完善))。對戶內資料不齊全的及時補充完善,對不能及時補充的做好記錄并向上級反饋解決。
三、規范貧困戶檔案資料
根據省脫貧攻堅考核指標的要求,結合實際制定實施方案,編制精準扶貧建檔立卡“一戶一檔”目錄,根據基礎規范提升工作模板,規范檔案資料管理。在貧困戶信息核準的基礎上,按照模板逐戶梳理,完善貧困戶識別及退出資料、扶貧手冊、公示內容、收入情況、兩不愁三保障情況等貧困戶檔案資料。重點突出貧困戶享受的政策或產業扶持,建立項目清單,為貧困戶的脫貧提供支撐。
四、做細精準幫扶管理
按照“幫扶有專人、責任有標準、資金有保障、各戶有記錄、效果有評價”的“五有”要求,抓好有貧困村的脫貧工作。結對幫扶責任人實行“痕跡管理”(即幫扶記錄本及時填寫并簽字,每次入戶要照相留痕)。幫扶責任人結合貧困戶致貧原因,幫助制定脫貧措施,宣傳講解脫貧攻堅政策,幫助算清算好脫貧賬,建立幫扶臺賬,真幫實助。
精準扶貧要做到精準施策、精準發力,要以問題為導向、查漏補缺,調動各方面的工作意識,扎實開展入戶核查,全面宣傳好扶貧工作政策,圍繞精準識別率,退出精準率和群眾滿意度,解決好扶貧脫貧重點問題,推動扶貧攻堅工作再上新臺階。
今年以來,**縣聚焦破解項目資金使用管理不規范和績效發揮不充分等問題,積極探索、大膽實踐,制定出臺了涉農資金整合和項目使用管理等系列制度,全面推行扶貧項目資金模板管理,著力打造**脫貧攻堅資金項目管理使用新模式,得到了上級部門的充分肯定。
一是突出抓好建章立制。先后印發《關于進一步加強產業扶貧項目資金及資產管理的實施意見》《關于進一步加強扶貧領域資金監管的實施意見》《村(社區)扶貧資金監管使用辦法》《縣級脫貧攻堅項目庫管理辦法》《整合財政涉農資金績效考評辦法》等21項制度,重點解決“如何規范高效使用資金”“如何科學管理實施項目”等問題,有效破除“添油式”和“撒芝麻式”的資金分配模式,讓整合資金隨著規劃來、跟著項目走、投入扶貧中,切實做到資金到項目、管理到項目、核算到項目。已完成全縣整合財政涉農資金項目庫建立工作,共收錄項目2410個,總投資24.6億元,申請財政涉農資金11.06億元。
二是突出抓好模板管理。根據不同扶貧項目類型,分類建立了貧困戶生產發展、村級扶貧互助資金協會、小型基礎設施建設、農村新型經營主體產業、農村新型經營主體帶貧績效獎補和貸款貼息、村級集體經濟發展(資產收益扶貧、一村一園)等六大項目資金管理及檔案資料歸整清單參考模板,供部門、鎮辦、村(社區)借鑒使用,有力地促進了扶貧項目資金規范化管理、精準化實施。
三是突出抓好日常監管。堅持嚴把項目規劃、設計和報備關口,做到“4個凡是”。凡是下達的項目必須是縣級項目庫中的項目;凡是建設內容發生變動的,第一時間向縣脫貧辦申請變更,且變更內容要控制在建設內容的10%以內;凡是需要招投標的項目,嚴格按照招投標程序進行;凡是產業類項目,在編制實施方案時明確帶貧目標和利益連接機制,項目實施前必須以協議、合同等方式落實利益聯接,項目驗收前要有分紅明細臺賬。按照批復方案建設期限,主動倒排工期,切實加快項目實施,不折不扣地執行項目招投標制、合同制、監理制和公告公示制,落實專人按進度收集項目影像印證資料和報賬資料。同時,加強對項目監理的監管。要求項目實施單位(甲方)加強對項目監理的日常管理工作,監理必須到施工地實地查看,對隱蔽工程留存影像資料,填寫完整的監理日志,切實履行工程質量監理職責。
四是突出抓好資料歸檔。檔案資料作為項目實施過程的客觀反映和真實記載,要求各鎮辦和行業部門落實專人、對照清單逐項收集。建立項目和資金資料清單。實行一個項目一套資料管理,由各鎮辦扶貧辦、行業部門業務股室及村委會要確定專人負責收集、歸檔資料要落實專門地點存放,原則上鎮辦部門留存一套資料、村(社區)或項目單位、經營主體留存一套資料。同時,鎮辦和行業部門要指定專人負責,依據項目進展情況,第一時間向扶貧項目資金管理系統上傳各環節的項目工作資料和整改印證資料。建立項目財務資料清單。具體由各鎮辦財政審計所及行業部門負責收集,并作為資金撥付附件裝訂歸檔。日常發生收付業務時,由財務人員負責及時上傳扶貧項目資金管理系統。
結合當前工作需要,的會員“yezhantuozhan1”為你整理了這篇關于統籌整合扶貧專項資金績效評價整改情況范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
關于統籌整合扶貧專項資金績效評價整改情況
縣財政局:
根據《江永縣統籌整合使用財政涉農資金工作領導小組2019年度統籌整合扶貧專項資金績效評價報告》指出統籌辦2019年統籌整合資金在管理過程中存在的問題,我辦高度重視,對報告中指出的問題認真梳理,立查立改,現將整改情況報告如下:
一、檔案資料管理不規范
問題描述:報告中指出統籌辦未歸檔保存項目實施的具體資料,如項目工程預算、招投標資料、施工合同、稅務發票、項目公示照片、工程結算說明等項目相關的詳細報賬資料。
整改措施:制訂項目檔案管理制度,加強項目資料管理,設立專人管理項目實施具體資料,完善統籌資金項目資料的收集、整理和歸檔工作。
二、項目計劃申報與項目實施完工產出成果差異大
問題描述:部分項目實際建設情況跟計劃建設任務存在差異。
整改措施:一是加強對鄉村申報項目的指導,根據項目資金量據實申報項目的建設規模;二是加強對鄉村申報項目建設內容及規模的審核, 提高項目建設規模的精準度;三是加強項目實施管理,對不按照項目計劃建設內容及規模實施的項目進行追責處罰,并要求施工方按照項目計劃的建設內容及規模整改到位。
三、專項資金管理不完善
問題描述:未針對2019年產業獎補資金進行追蹤管理,核實此部分資金發放情況、農資物品的領取情況,農戶收到的補助資金和農資的使用情況和使用效果情況。
整改措施:加強對產業獎補資金的追蹤管理,確保項目資金使用的合規性,密切聯系享受產業補貼的農戶,跟進管理。加大管理力度,了解補貼資金領取情況,指導補貼資金的使用,分析補貼資金的使用效果。