時間：2022-03-11 23:37:27
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2013年是全面實施財政“六五”普法規劃的中期督導年，市各級財政部門要按照《全市財政法制宣傳教育第六個五年規劃》的要求，緊緊圍繞市委、市政府的工作大局，以《省財政廳關于印發2013年財政法制宣傳教育工作計劃的通知》為指導，扎實推進法制宣傳教育工作，堅持法制宣傳與依法理財相結合，全面落實全市財政“六五”普法規劃。
一、進一步建立健全財政法制宣傳教育工作制度。各級財政部門要對照財政“六五”普法規劃對各項普法制度建設的要求，著重健全完善法制宣傳教育工作年度考評、局領導中心組學法、公務員法律知識培訓、法律知識年度考試、重大決策法律咨詢審核等制度。
二、落實中期督導，推進全市財政“六五”普法規劃的落實。按照《全市財政法制宣傳教育第六個五年規劃》的要求，做好“六五”普法中期督查工作，各級財政部門要對本單位“六五”普法規劃的實施情況進行自查，總結經驗，查找不足，不斷提高普法工作水平。市財政局將對各縣（市）區財政局適時開展中期督查工作。
三、認真組織參加財政法律法規知識培訓。市財政局將繼續舉辦針對財政干部的法律知識講座，認真組織各縣（市）區財政局、局內各處室財政干部參加省財政廳舉辦的《閩財講壇》等各類財政、法律知識培訓。各縣（市）區財政局也要緊密結合當前財政主要工作和法制宣傳工作的實際，密切關注國家、省、市新出臺的法律法規及規范性文件的宣傳，積極選送財政干部參加財政法制培訓班，提高財政領導干部、法制骨干的政治、法律素質和業務能力。
一、工作思路
今年全區財政法制宣傳教育工作總的思路是：認真學習貫徹黨的十精神，緊緊圍繞全區經濟社會發展大局和財政改革發展實際，以服務轉變經濟發展方式、保障和改善民生、維護社會和諧穩定為主要目標，牢牢抓住對外宣傳、對內培訓兩條主線，著力在重點財政法律法規宣傳、領導干部和行政執法人員學法用法、財政法治文化建設上下狠功夫，深入推進財政“六五”普法工作，為財政改革與發展提供有力的法制保障。
二、工作重點
（一）開展形式多樣的財政法制宣傳教育活動
積極開展“法律四進”活動，明確宣傳主題，確定專題內容，集中開展財政法規政策的社會化宣傳，不斷增強財政普法工作的覆蓋面和親和力，把財政普法與財政管理有機結合，在財政管理實踐中宣傳財政法規政策，在普法中推動財政管理規范化水平的提高。
1、繼續開展“財政宣傳月”特有品牌宣傳。集中宣傳財政部門行政執法程序和辦事流程，各項財稅政策以及在三農、教育、醫療衛生、社會保障、就業再就業等方面的財政惠民政策。深入開展財政宣傳“進企業、進社區、進農村、進高?！被顒印?/p>
2、積極推進法治文化建設，不斷提升法制宣傳教育的滲透力和感染力。繼續堅持“領導學”、“領學”、“互學”等主要學法形式，切實提高財政干部的法制意識和能力。加強財政廉政文化建設，加強對財政干部的警示教育，督促財政干部學法、依法、用法，提高依法辦事能力。加強對政府機關財務人員的法律培訓和宣傳，讓他們了解有關財政業務管理的法律法規知識，促進他們提高財務管理水平，為財政改革發展夯實基礎。
3、充分利用各類宣傳媒體，創造性地開展經常性法制宣傳教育活動。結合經濟社會發展熱點問題和新頒法律法規，充分利用報刊、廣播、電視、網絡等各種傳媒，利用“12.4”法制宣傳日、各種紀念活動、主題活動等時機，通過法制文藝、普法專欄、廣場咨詢、政風熱線等多種形式，有組織、有計劃、有重點地開展豐富多彩、生動活潑、喜聞樂見、寓教于樂的法制宣傳教育系列活動，大力宣傳財政法律知識，弘揚財政法治精神。
（二）切實抓好財政法制培訓教育工作，提高財政干部法治意識
領導干部、中層干部和行政執法人員是我區財政法制培訓教育的三個重點。
1、領導干部要帶頭學法用法。落實干部教育培訓法律課程設置制度。堅持重大決策和資金安排的合法合規性審查，保障決策的科學性、合法性。實施領導干部“述法”制度。把領導干部學法、用法、守法情況納入年度述職考核體系。領導干部要帶頭開展財政法制調研，參加各種財政普法宣傳活動。
2、要結合工作實際，提高財政干部依法行政能力。今年，將按照法治財政建設的要求，邀請法制專家指導開展規范性文件后評估和行政指導等工作，認真組織學習新頒布的法律法規和各項財稅政策，開展企業稅費負擔研究、重大稅收政策調整對我區經濟影響的調研工作。要保證全年每人自學時間、集中學習時間不少于40學時。為檢驗學習效果，保證學有所獲，適時組織法制學習測試，開展形式多樣的法律知識競賽活動。
3、要抓好行政執法人員執法培訓
實行行政執法人員崗前法律知識培訓和考試制度。明確行政執法人員必須持證執法，新申領行政執法證人員必須通過考試方可領證。領取行政執法證件人員，必須報名參加司法、法制和人事部門組織的法律培訓，考試成績報局辦公室備查。每年參加為期15天的法律知識更新學習。
三、工作要求
(一)提高認識，加強領導。要充分認識到法制宣傳教育工作的長期性、艱巨性，切實加強組織領導，采取有效措施，保證本年度法制宣傳教育工作計劃的順利實施，確保學習任務的完成。
一、加強組織領導、深入學法用法
一是落實普法責任。根據縣普法辦精神，結合財政工作實際，及時制定了《縣財政局2020年普法工作計劃》。局黨組把普法工作與財政業務同部署、同落實、同檢查，開展財政業務同時開展普法宣傳。根據機構改革和人員變動的情況，及時調整分管領導，明確專人負責，落實普法責任。
二是規范決策程序。積極發揮局黨組領導核心作用，認真貫徹民主集中制原則，堅持三重一大、末位表態等集體議事決策制度，通過黨組會議研究局機關重要事項、年度財政計劃、黨風廉政建設等，自覺接受監督。
三是開展學法用法。按照縣普法辦通知要求，及時上報名單，組織干部職工開展行政執法人員法律知識學習，除組織單位職工參加集中學習外，鼓勵干部職工開展自學，積極運用學習強國、干部網絡課程、法宣在線等開展法律法規和法治建設方面的學習，學習政府信息公開條例、財政法、經濟責任財政規定、掃黑除惡專項斗爭知識等，及時開展法宣在線學習和考試。
二、開展業務培訓、規范財政執法
一是堅持持證上崗。為提高依法行政能力，確保財政法規正確實施，加強財政行政執法人員資格管理，現有一線財政干部能夠實現持證執法。上半年，因全縣機構改革和人員變動，積極組織新進人員參加全縣行政執法資格統一考試，及時上報和更改參加考試人員名單，考試通過1人。
二是開展業務培訓。通過組織參加財政大講堂、財政業務培訓、財政法規政策學習、財政內網學習等方式，組織開展業務學習，以案說法、以案促審，安排業務人員參加上級財政部門組織的業務培訓，不斷提高財政人員業務素質和財政能力。
三是同步開展普法。根據年度財政項目計劃分步實施財政項目，堅持邊財政邊普法，實施財政監督同時開展普法宣傳，宣傳財政法規、財經法規、法規政策等，財政發現問題依法依規處置，規范財政程序和財政行為。
三、強化普法宣傳、推進政務公開
一是設置普法專欄。在局機關醒目位置制作擺放展板，樹立“科學財政促發展、依法財政惠民生”的理念，積極提高法制觀念，促進依法財政。
二是推進政務公開。學習宣傳新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》，加強政務公開陣地建設，嚴格政務公開信息審核，確保政務公開規范有序。
為保證財政普法宣傳教育工作深入開展，確定成效?？傮w要求是：一是突出工作重點，根據財政工作實際、中心和群眾需要，確定財政普法工作重點內容，保證普法工作有成效。二是營造普法氛圍，開展形式多樣的普法宣傳活動，努力營造財政干部、財務工作者人人學法、人人懂法、樂于接受、自覺學習的氛圍。三是各鄉鎮財政所（分局）都要結合縣局總體要求，制度符合自身工作職責的法制宣傳教育工作計劃，明確目標、任務、方法和步驟。
二、圍繞中心，不斷加大重點法律法規的宣傳力度
廣泛深入開展憲法和社會主義法制理念教育。結合宣傳黨的十精神，深入學習宣傳憲法，開展社會主義法制理念教育，組織開展好四月份法制宣傳月、“12、4“全國法制宣傳日暨憲法宣傳周和江淮普法行活動，在全社會牢固樹立憲法權威，努力提高財政干部的憲法意識，不斷提高法制宣傳教育工作的層次和水平，進一步形成崇尚法制的社會氛圍。
三、切實抓好財政法制培訓教育工作，提高財政干部法律意識
1、領導干部要帶頭學法。一年內至少舉辦一次中心組集體學法活動、一次財政法制專題講座和一期財政法制培訓班，落實干部教育培訓法律課程設置制度。在財政重大事務決策前充分聽取法律顧問的意見，保障決策的科學性、合法性。
2、認真組織學習新的財政法律法規和財經政策知識，全年財政干部集體學習法制活動不低于2次。同時縣局實時組織法制學習測試，開展形式多樣的法律知識競賽活動。
3、積極利用會計信息質量檢查和所得稅稅源調查工作，開展送法律進企業活動，促進企業嚴格執行財經法規和制度，提高企業財務和管理人員法律意識和守法經營的自覺性。
四、認真做好迎接“六五“普法中期檢查驗收工作
按照縣普法辦公室的統一部署和要求，對照各項驗收指標，全面開展自查自評工作，做好補差補缺工作。精心準備普法臺賬、相冊等檔案資料，迎接上級檢查驗收。
向領導干部宣傳財政法制工作的重要地位和作用，講解財政方面的基本法律知識，認真組織學習了《預算法》、《會計法》、《政府采購法》、《行政許可法》等財經法律法規及有關輔導材料，切實增強了局領導班子依法理財的自覺性和依法行政意識。
二、開展財政干部職工法制宣傳教育
我局采取多種形式組織干部職工學習有關法律、法規，不斷提高其法制意識和依法行政的水平。
（一）制定工作計劃，規范普法教育工作。年初，根據總體普法規劃、上年普法進展情況和本年工作重點，我局制定普法工作計劃，明確要求各科以集中輔導與自學相結合的形式學習相關法律法規。
（二）組織財政干部參加各類法制培訓。一是組織辦理行政許可事項的工作人員以及專職負責、保密、檔案、安全保衛的工作人員，參加市里有關部門舉辦的培訓班，分別對他們進行《行政許可法》、《條例》、《保密法》、《檔案法》、《交通安全法》等法規的培訓，提高其依法行政的能力。二是在全局公務員中開展學法用法和依法行政培訓：組織全體公務員參加集中培訓，提高公務員的法律素養。組織了《行政許可法》、《財政違法行為處罰處分條例》《公務員法》集中輔導，全體人員參加，收到良好效果。
（三）辦好法制宣傳櫥窗，創辦法制宣傳刊物。多渠道進行普法宣傳，我局利用宣傳櫥窗、標語專題宣傳《行政許可法》、《財政違法行為處罰處分條例》、《公務員法》等法規。創新宣傳形式，著力宣傳《行政許可法》和財經法規，交流法制工作動態，增強全局人員的法制觀念。
（四）通過各種宣傳的形式，提高了財政干部依法決策、依法行政、依法管理的水準，提高依法辦事、依法行政的能力。特別在今年的“3.20”綜合法制宣傳日，全面發動，大力宣傳，營造和諧的普法教育工作氛圍，并通過辦板報、宣傳欄、懸掛橫幅等形式，向全局職工宣傳《預算法》、《會計法》、《政府采購法》、《行政許可法》、《行政監察法》、《國家賠償法》等法律法規。做到人人知道，個個明白，有效的提高了干部職工的法律素質。
三、面向社會宣傳財經法規
通過財政法制宣傳教育，使廣大公民、法人、財務人員及時了解與自己的工作、生產和生活密切相關的財政法律、法規，懂得依法行使自己的權利和依法履行自己的義務。
（一）組織人員上街宣傳。結合全局的中心工作，我局組織干部職工以展板卡片、等形式宣傳相關法律。開展各種有針對性的法制宣傳教育活動。結合今年我市的“3.20”綜合法制宣傳日，我局在噴泉廣場設置流動宣傳點，通過張貼標語、懸掛橫幅、散發傳單、贈送資料、現場咨詢等形式，向廣大群眾宣傳《會計法》、《預算法》、《企業所得稅法》、《憲法》、《政府采購法》、《財政普法讀本》等法律法規的宣傳，有效地普及了財經法規。
一、強化基礎性工作
1、按照規劃、制定年度工作計劃。按照《××鄉關于在全鄉公民中開展法制宣傳教育第五個五年規劃》及06年、07年、08年度工作開展情況，××鄉制定了2009年度普法依法治理工作計劃，為使計劃落到實處，鄉政府明確了普法成員單位的相應職責。全鄉上下形成了主要領導掛帥，分管領導主抓，職能部門配合，辦公室具體負責的工作機制，機構的完善為全面開展“五五”普法依法治理工作提供了強有力的組織保證。。
2、培訓普法骨干，落實普法經費。2009年，我鄉共舉辦2期骨干培訓班，為全面推進依法治理工作創造了條件。鄉政府在財政相對緊張的情況下，將普法經費納入財政預算，予以保障。我們先后征訂了《新法學習讀本》99本，《中華人民共和國食品安全生產法》105本，這些書籍全部發放到個人。
3、成立××鄉法制講師團。今年9月份，利用新學生入學之機，鄉政府抽調5名人員組成了××鄉法制宣講團，宣講團由鄉宣傳、司法、學校、派出所組成，確保了向廣大群眾進行立體化、全方位地宣傳法律。法制宣講團自成立后，先后走進機關、學校開展法制講座4次，受教育人數1600余人。
4、積極開展“法律六進”活動。
二、加強法制宣傳教育，推動普法工作上新臺階
今年，鄉黨委、政府始終堅持把干部學法放在重要位置，健全黨委中心組集體學法干學法講座和學法用法情況考核制度，保證干部學法落到實處。今年中心組舉辦2次法制講座，重點學習了《公務員依法行政法律知識讀本》、《憲法》、《行政法》、《物權法》等內容。利用“周一利會”對全鄉干部進行法律知識培訓6次。10月22日，組織全鄉共161人干部職工、教師進行法律知識競賽，11月10日，組織全鄉副科以上領導干部共8名參加了全市《憲法》知識考試。
結合“法律進鄉村”和“送法下鄉”活動，鄉政府研究制定了《在全鄉農村開展法制宣傳教育工作的方案》，確定了××、它吉克、老茶己邑慈碑、4個村作為法制宣傳試點村，通過試點取得的經驗向全鄉推開。利用每逢街天設立法律咨詢臺，向群眾宣傳法律知識，內容涉及《人口與計劃生育法》、《婚姻法》、《勞動合同法》、《煙草專賣法》等艾滋病防治知識及反宣傳。為提高外出務工人員的法律意識，切實保護他們的合法權益，今年2月份，我們利用農民工回家過年之際，與鄉文化服務中心聯系，在××村開展了“文化下鄉”、“法制下鄉”活動，把群眾需要的法律通過文藝演出的形式進行宣傳，受到了群眾的好評，收到了良好的效果。為提高村干部的法律素質，今年3月25日，我們對村“兩委”進行了一天的法律知識培訓。到目前為此，我們共開展大型法制宣傳21次，受教育群眾4068余人（次），散發宣傳資料8120余份，懸掛橫幅60條，出黑板報88期。
一、強化基礎性工作
1、按照規劃、制定年度工作計劃。按照《鄉關于在全鄉公民中開展法制宣傳教育第五個五年規劃》及年、年、年度工作開展情況，鄉制定了年度普法依法治理工作計劃，為使計劃落到實處，鄉政府明確了普法成員單位的相應職責。全鄉上下形成了主要領導掛帥，分管領導主抓，職能部門配合，辦公室具體負責的工作機制，機構的完善為全面開展“五五”普法依法治理工作提供了強有力的組織保證。。
2、培訓普法骨干，落實普法經費。年，我鄉共舉辦2期骨干培訓班，為全面推進依法治理工作創造了條件。鄉政府在財政相對緊張的情況下，將普法經費納入財政預算，予以保障。我們先后征訂了《新法學習讀本》99本，《中華人民共和國食品安全生產法》105本，這些書籍全部發放到個人。
3、成立鄉法制講師團。今年月份，利用新學生入學之機，鄉政府抽調5名人員組成了鄉法制宣講團，宣講團由鄉宣傳、司法、學校、派出所組成，確保了向廣大群眾進行立體化、全方位地宣傳法律。法制宣講團自成立后，先后走進機關、學校開展法制講座4次，受教育人數1600余人。
4、積極開展“法律六進”活動。
二、加強法制宣傳教育，推動普法工作上新臺階
今年，鄉黨委、政府始終堅持把干部學法放在重要位置，健全黨委中心組集體學法干學法講座和學法用法情況考核制度，保證干部學法落到實處。今年中心組舉辦2次法制講座，重點學習了《公務員依法行政法律知識讀本》、《憲法》、《行政法》、《物權法》等內容。利用“周一利會”對全鄉干部進行法律知識培訓6次。10月22日，組織全鄉共161人干部職工、教師進行法律知識競賽，月10日，組織全鄉副科以上領導干部共8名參加了全市《憲法》知識考試。
結合“法律進鄉村”和“送法下鄉”活動，鄉政府研究制定了《在全鄉農村開展法制宣傳教育工作的方案》，確定了、它吉克、老茶己邑慈碑、4個村作為法制宣傳試點村，通過試點取得的經驗向全鄉推開。利用每逢街天設立法律咨詢臺，向群眾宣傳法律知識，內容涉及《人口與計劃生育法》、《婚姻法》、《勞動合同法》、《煙草專賣法》等艾滋病防治知識及反宣傳。為提高外出務工人員的法律意識，切實保護他們的合法權益，今年2月份，我們利用農民工回家過年之際，與鄉文化服務中心聯系，在村開展了“文化下鄉”、“法制下鄉”活動，把群眾需要的法律通過文藝演出的形式進行宣傳，受到了群眾的好評，收到了良好的效果。為提高村干部的法律素質，今年3月25日，我們對村“兩委”進行了一天的法律知識培訓。到目前為此，我們共開展大型法制宣傳21次，受教育群眾4068余人（次），散發宣傳資料8120余份，懸掛橫幅60條，出黑板報88期。
