時間:2022-07-02 06:01:56
序論:在您撰寫執法監察工作思路時,參考他人的優秀作品可以開闊視野,小編為您整理的7篇范文,希望這些建議能夠激發您的創作熱情,引導您走向新的創作高度。
根據全省安全生產工作會議精神,結合我市安全生產執法監察工作的實際,*年全市安全生產執法監察工作的總體要求是:認真學習貫徹黨的*大精神,扎實開展“繼續解放思想,堅持改革開放,爭當實踐科學發展觀的排頭兵”學習討論活動,按照“隱患治理年”的總體部署,圍繞省局的中心工作,突出“兩個重點”(突出執法監察隊伍建設和執法監察業務工作這兩個重點),抓好“十項工作”的工作思路,積極發揮自身在整個安全生產監管工作中的“拳頭”、“尖刀”作用,真正樹立起執法監察的權威和影響力,為全市安全生產狀況的穩定好轉,為構建和諧*創造良好的安全生產環境。
*年全市安全生產執法監察工作的具體目標是:市、縣兩級安全生產執法監察人員到位率達到100%、培訓率達到100%、持證上崗率力爭達到100%;舉報投訴案件查辦率達到90%以上;對已取得安全生產許可證的生產經營單位的執法監察覆蓋率達到100%;提高辦案質量,確保執法監察案件不出現行政訴訟敗訴。
*年全市安全生產執法監察工作要重點抓好以下十大項工作:
一、以“內強素質,外樹形象”為目標,大力加強執法監察隊伍建設
1、加大工作力度,盡快配齊人員。市、縣兩級安全生產執法監察機構在組建到位的基礎上,力爭*年底前,市、縣兩級安全生產執法監察人員到位率達到100%。
2、加強指導協調,理順工作機制。一是理順執法監察機構與同級安全監管部門內設機構之間、上下級執法監察機構之間的關系;二是理順執法監察機構與其他職能部門之間的工作關系;三是采取“傳幫帶”的方式,開展聯合執法行動,開創指導、協調與鍛煉隊伍“雙贏”的良好局面。
3、加大宣傳力度,營造良好氛圍。一是提高對安全生產違法行為的曝光率,震懾安全生產違法行為,起到“查處一個違法企業,整治一片區域”的良好效果;二是加大宣傳執法監察工作中涌現的先進事跡、優秀單位和個人,發揮典型的示范作用。
4、加強教育培訓,提高執法水平。一是積極參與省級舉辦的各種培訓班;二是爭取省執法總隊的支持,于*年5月舉辦一期全市執法監察隊伍人員的培訓;三是創新思路,加強交流,共同探討安全生產執法監察工作的發展思路與工作重點,剖析案例,分析總結疑難個案的辦案技巧和最佳效果。
5、加強自身建設,樹立良好形象。一是積極參與創建“雙十佳”(十佳執法監察工作先進單位、十佳執法監察工作先進個人)活動,努力推動執法監察隊伍建設。二是加強廉政建設,樹立良好執法形象。認真落實黨風廉政建設責任制,抓好班子,帶好隊伍,做到嚴要求,嚴管理,嚴監督,確保公正執法、嚴格執法、文明執法、廉潔執法,維護良好的隊伍形象。
二、以“規范建設,嚴格執法”為主題,全面推進執法監察業務工作
6、規范辦案工作,實現執法程序化。嚴格按照法定程序行使職權、履行職責,堅決糾正重實體、輕程序的現象。嚴格執行“收支兩條線“的規定,規范案件辦理各項制度。
7、建立執法責任制,實現執法的量化考核。要明確市、縣兩級執法管轄范圍,量化執法檢查頻率,規范執法監察重點,并將工作任務分解到人,做到權責一致。
8、完善舉報投訴工作,健全舉報獎勵機制。健全受理安全生產違法違規行為的舉報投訴制度,努力推動安全生產舉報獎勵辦法的出臺。
圍繞貫徹落實黨的*關于“重視社會組織建設與管理”的精神,春節前夕,市民管局在*區召開全市民管系統工作會議。會議分析總結了2008年社會組織管理工作,部署了2009年重點工作任務。各區(市)民政局分管領導、民管局有關人員以及市民管局全體人員參加了會議。
市民管局局長張志勤在會上總結了2008年社會組織管理工作,指出主要在五個方面有新突破:一是突出培育重點,在推進行業協會能力建設、推進民辦非企業單位發展環境改善和自律誠信建設、推進社區社會組織發揮積極作用、推進基礎工作創新方面有突破;二是加強工作規范,提高工作效能,社會組織年檢工作有新突破;三是堅持創新執法監察理念,行政執法工作有新的突破;四是加強登記與管理的基礎工作;五是調研、信息宣傳工作保持領先地位。同時指出2008年民管工作有長處、有基礎、有特點,但與其它先進省市相比仍存在整體工作思路不清晰、缺乏創新思路、工作標準偏低等問題。
張志勤局長對2009年社會組織管理工作作了部署,提出要按照“發展是前提,建設是核心,培育與監管是基本手段,發揮社會組織的積極作用是根本目的”的基本要求,緊緊圍繞當前經濟和社會發展的大局,大力踐行“親民躬政,播撒愛心”服務理念,把“整合發展”與“政策推進”作為2009年工作的主題,扎扎實實地完成六項重點工作任務:一要以整合管理資源為目標,積極發揮領導小組協調機制。要主動爭取領導的重視與支持,密切與業務主管單位的合作,爭取上半年召開全市社會組織建設與管理工作會議。二要以發揮積極作用為目的,突出抓好培育發展的重點工作,包括深入推進行業協會改革,深化基層社區社會組織觀察點建設,調整培育農村專業經濟協會工作思路,深入開展民辦非企業自律與誠信建設活動。三要以規范行政審批為重點,努力提高注冊登記工作水平。四要以“積極、規范、和諧”為原則,不斷增強執法監察工作力度。要進一步理順工作機制,規范執法工作,做實四級監督網絡體系,加強執法培訓工作。五要以日常管理為重心,著力提高社會組織規范化建設水平。積極改進年檢工作,做好專項檢查工作,抓好社會組織負責人培訓工作,暢通信息渠道,加強數據庫和網站管理。六要以隊伍建設為基礎,不斷提高工作創新能力。要抓好重點課題的調研,加強機關工作人員的政治業務素質建設,切實改進工作作風,大力加強信息宣傳工作,建立目標責任制。張志勤局長最后*,要完成2009年工作任務,必須把握五個原則,即利用優勢,堅定信心,善于學習,保持激情,真抓實干。
市民政局副局長張中東出席了會議,對民管工作取得的成績給予肯定,認為民管工作思路明晰、方向準確、重點突出、措施得力,并就進一步做好我市社會組織管理工作談了三點意見:一是認清形勢,抓住機遇,不斷增強做好社會組織管理工作的責任感;二是圍繞中心,整合資源,迅速提高社會組織管理水平;三是與時俱進,開拓創新,努力開創社會組織管理工作新局面。
會上,市民管局王永奎副局長圍繞如何做好基礎社會組織培育發展及管理工作,講解了什么是社區和社區的發展,介紹了*社區社會組織現狀、基層社會組織觀察點建設情況以及民辦非企業單位“雙百”、“雙千”活動,指出每一名民管工作人員都要提高和具備分析判斷形勢的能力、調查研究的能力、制定和落實政策的能力、培養撲捉典型的能力。市民管局副局長潘浙敏通報了全國、省社會組織管理暨執法監察工作會議精神,介紹了我市社會組織執法監察工作的優勢和特點,分析了當前執法監察工作存在的問題和原因,指出做好執法監察工作首先要提高認識,增強緊迫感和責任感。其次要完善四級監管網絡體系建設,發揮其作用。第三要建立完善行政指導方式,形成剛柔相濟的監管手段。第四要加強學習和交流。結合國家民間組織管理局和上海市社團管理局執法監察工作安排,潘浙敏副局長對我市社會組織執法監察工作做了具體部署。會議還邀請市民政局辦公室主任龐承偉介紹德國和英國社會組織發展與管理現狀,特邀市南區人民法院行政庭庭長陳建慧講授行政處罰法有關知識,*億城通公眾信息傳媒有限公司工程師針對改版升級后的*社會組織網站管理進行培訓。
安全生產監察支隊是一個剛剛組建的集體,在這個集體中,必須努力形成“誠實、求實、務實”的良好氛圍。
1、用誠實的品格贏得社會認同。誠實為人,誠信為本,始終保持誠實、誠信的優良品格,是樹立安全生產監察支隊良好形象的根本所在。近年來,人們開始關注安全生產,主要源于安全生產事故的多發、高發、頻發,而并主要源于安全生產監察力度的加大;人們對安全生產的重視,主要源于重特大事故給人們的切膚之痛,而并不是安全生產監察關口前移的深切感悟,所以,安全生產監察工作并沒有真正為人們所熟知,為人們所接受。在這種情形下,安全生產監察工作將面臨著監察人與行為人之間的矛盾,這種矛盾在一定程度還會形成社會整體利益和集體經濟利益的沖撞。要有效地化解這種矛盾,必須“誠”字當頭,“實”在其中。因此,在安全生產監察過程中,要從維護社會安全和穩定的大局出發,耐心、細心、苦口婆心地做好說服教育工作;要堅持“首查不罰”的原則,允許行為人有理解和認識的過程,允許行為人有整改和完善的過程;要堅決摒棄“以罰代管”的現象,要講之以法,曉之以理,動之以情,用自己的誠實、誠信贏得行為人的理解和支持,贏得社會的認同和贊許。
2、用求實的態度研究安全監察。安全生產監察工作雖然在不少地區取得了長足發展,也積累了許多寶貴經驗,但是,由于時空的距離、區域的差異,需要我們結合實際,用求實的態度創新工作思路。求實,必須深入調查研究。調查研究是求實的基本態度和方法,要通過近源親受,了解事物的原生態,進而由表及里,去粗取精,去偽存真,研究安全生產監察的一般規律,研究安全生產監察的共性特征,研究安全生產監察的深層次問題,以增強工作的主動性和應變能力。求實,必須創立學習型機關。做好安全生產監察工作,必須建立在不斷學習、不斷認識、不斷實踐、不斷提高的基礎上。科學發展觀、安全發展指導原則、安全生產方針、安全生產的法律法規、行政執法的依據和程序、自由裁量權的設置和行使等等,都是我們所必須學習和掌握的基本內容。堅持長期學習,不斷用新知識武裝頭腦,應當成為安全生產監察工作的必備要求。求實,必須創新工作思路。安全生產監察工作需要學習和借鑒其他行業、其他部門在行政監察工作的經驗做法,但是,也必須有所創新,要集眾家之長,為我所用;析地域之情,創我之新;要在監察方式、監察途徑、監察手段、監察效果上多思考、多研究,探索出新路子。
3、用務實的精神履行監察職能。安全生產監察是一個專業性的行政執法監察工作,它必須建立在依法行政的基礎上,必須直接與基層企業打交道,必須與行為人面對面的溝通,因此,“務實”才能有為,“務實”才能有效,“務實”才能有位。用務實的精神依法監察。安全生產監察是對安全生產法律法規貫徹執行情況的監察行為,現行安全生產法律法規和國家政策是從事行政監察的基本依據。因此,用務實的精神,認真學習、細心梳理、正確運用各項安全生產法律法規和政策,是依法監察的重要保證。要用務實的精神服務監察。安全生產監察的過程,應當成為服務基層、服務企業的過程,要樹立“服務寓于監察,監察就是服務”的理念,摒棄“執法高人一等”的傳統觀念,把安全生產監察工作作為一個服務基層和企業的平臺,通過有效的服務提升監察能力。要用務實的精神高效監察。安全生產監察的起點在基層企業,終點也在基層企業,這就需要有吃苦耐勞的精神、連續作戰的精神、勇于拼搏的精神,務實能干的精神,要以高度的政治責任感和事業心,出實招、辦實事、求實效,兢兢業業,勤勤懇懇,一絲不茍地完成每項任務。務實高效的監察還需要用創新的思維研究復雜多變的情況,需要有科學的工作方法和技巧解決矛盾和問題,需要全身心地投入到安全生產監察工作之中。
“誠實、求實、務實”對剛剛起步的安全生產監察工作而言十分重要,它是凝聚人心、形成合力、集聚向心力的重要途徑,是開好頭、起好步,做好事、辦實事的重要思想基礎,是服務基層、服務群眾、依法監察、贏得社會公信的重要保證?!罢\實、求實、務實”應當成為安全生產監察工作的座右銘,把它始終貫穿于我們的工作全過程,并且用“作風嚴謹、紀律嚴明、監察嚴格、服務嚴密”的標準檢驗我們安全生產監察工作優劣。
1、作風嚴謹是安全生產監察工作的基礎。作風嚴謹,主要體現在安全生產執法監察過程中程序規范、步驟有序、執法有據,對每一次執法監察有詳實的計劃,對每一項整改指令有明確的目標,對每一個執 法監察處罰有充足的依據,對每一個執法監察過程有清晰的記錄,縝密和謹慎完成每項工作任務。嚴謹的作風,要求對每一項工作謹慎從事、“三思而后行”,盡最大努力不折不扣地完成任務。只有這樣,我們的監察工作才能少走彎路,才能贏得社會的公信,才能增強執行力。
2、紀律嚴明是安全生產監察工作的保障。安全生產監察必須加強制度建設,明確不同崗位、不同人員的工作職責,建立健全內部管理制度,制定科學、合理的執法監察工作流程,嚴格把握自由裁量權的設置和正確使用。在加強行政監察工作制度建設的同時,還要加強機關作風建設和黨風廉政建設,建立起“一崗雙責”責任制。要加強監督機制建設,強化紀律制約能力,形成激勵考核機制,切實為做好安全生產監察工作提供保障。
3、監察嚴格是安全生產監察工作的靈魂。安全生產監察工作的基本職能是監察,嚴格監察是我們的工作之本。安全生產監察的過程是一個不斷學習和提高的過程,要堅持理論聯系實際,在學習中監察,在監察中學習,不斷提高安全生產執法監察能力。嚴格監察,需要有秉公執法的精神、需要有鍥而不舍的精神、需要有鐵面無私的精神,同樣也需要有科學的方法和循循善誘的疏導。我們要不斷探索和研究在新的經濟環境下,安全生產執法監察的新情況、新特點,堅持以法律法規為準繩,以事實為依據,以消除安全生產事故隱患和違法違規行為為目的,嚴格履行安全生產監察的職責。
2009年1月9日上午,省國土資源執法監察局召開2008年度工作總結大會,對2008年執法監察局及全省執法監察工作進行了全面客觀地總結,對當前國土資源執法監察工作形勢進行了分析,查找日了工作中的存在問題和薄弱環節,并對2009年工作提出了設想。趙明局長作總結講話,申保國副局長宣讀年度考核結果,賈海波副局長主持會議。綜合處、案件一處、案件二處、督察()處的主要負責人分別作了工作總結和個人述職述廉。
趙明局長在總結講話中指出,過去的一年,是執法監察局自成立以來國內政治經濟形勢最嚴峻、執法監察工作任務最艱巨、指標最剛性、實際工作最辛苦的一年,也是取得成效最為明顯的一年。在廳黨組堅強有力的領導下,全社會的關注支持下,通過全系統工作人員的不懈努力,執法監察工作取得了五個方面的可喜轉變。一是執法環境發生了根本性的變化。主要體現在各級政府、相關工作部門對國土資源執法工作給予了空前的理解、支持和配合;二是國土資源違法違規總的趨勢發生了重大變化。通過幾年的努力,全省國土資源管理與利用秩序基本實現了由亂到治的跨越;三是思想作風、工作作風有了明顯變化。各級執法監察隊伍依法行政意識、執法辦案水平、履職盡責的自覺性都有了大幅度提升;四是協作配合的環境向更加協調的方向轉化。公檢法、法制及部門協作配合的主動性、積極性增強,多部門協作機制逐步建立;五是執法理念呈現適應形勢的新變化。各級在執法工作中采取的分片包干、領導包案、錯案追究等一系列辦案措施收效明顯。
在肯定成績的同時,趙明局長明確指出執法監察工作中存在的問題和不足。一是重點地區的發案率居高不下,違法違規問題依然存在;二是在查辦大要案工作中,還有業務不精、經驗不足、適用法律法規不夠準確、辦案程序不到位等問題;三是業務指導不夠;四是執法監察隊伍整體素質和工作能力還有待提高。
趙明局長要求,2009年工作要圍繞“三個宏觀”適時調整工作思路和重心:即在宏觀管理、宏觀監督、宏觀指導上下功夫。申保國副局長強調了六個方面的具體工作:一是深入開展學習實踐科學發展觀,圓滿完成學習實踐活動各項工作任務;二是加強協調指導,全面提高我省執法監察工作水平;三是突出典型案件查處,保持高壓態勢,保證國土資源違法違規案件發案率持續下降;四是繼續抓好和維穩工作,減少國土資源突發和惡性事件發生;五是按照國土資源部安排部署,做好第九次衛片執法檢查工作;六是加強統計、培訓等基礎工作,確保各項工作任務全面完成。
們建設湄洲灣港口城市的強大動力和思想保證。
沒有新的觀念,就不可能有新的思路;沒有新的思路,就不可能有新的舉措;沒有新的舉措,就不可能有新的成效。從莆田這幾年的發展來看,無不是在解放思想、開拓創新的精神指導下取得的,可以說離開了解放思想,發展就成了無本之末、無源之水。只有解放思想,才能有創新的理念,才能夠創造出新的成就,現在,我更能深切地感受到在新的歷史條件下,解放思想,更新觀念的緊迫性和重要性。解放思想不是一句空口號,而是要落實到自己的具體行動上來,聯系目前的實際工作,我覺得解放思想要從以下幾方面做起:
一、 善于學習,在學習中提升自我
執法監察工作項目多,涉及多個行政主管部門,是對執法檢查的再執法、再檢查。要做好執法監察工作,必須要有廣泛的業務知識、扎實的執法監察水平,豐富的法律法規知識,才能正確監督別人的是與非,充分發揮執法監察的職能。由于剛進入紀檢監察系統不久,對各項工作,尤其是執法監察工作還很不熟悉,因此,對我而言,解放思想首先必須樹立樹立終身學習的理念,在日常生活中,要有意識地克服驕氣、躁氣、俗氣,經常利用業余時間多看一些有益的書籍,努力學習各項業務知識,熟悉各項執法監察工作;在工作生活中,虛心向領導、向身邊的同事學習,做到多詢問,勤記錄,多思考,多體驗,在實踐中磨礪、培養和訓練自己的悟性和能力,提高思想認識,更新工作觀念,掌握工作方法,工作技巧,不斷分析、總結,結合自己的想法,創新工作思路,提升業務水平、更好地適應執法監察工作發展對自己提出的更高工作要求。
二、 肯干工作,在實踐中積累自我
心態決定命運,細節成就未來;要想有所收獲,必須有所付出。作為一名青年干部,要想得到組織的肯定,單位領導的贊賞,同事的好評,首先必須做到兢兢業業、勤勤懇墾地工作,遇到困難,不能畏首畏尾,不能因為工作難開展就不去干了,反而越是困難的時候,越要迎難而上,越要積極主動地去干工作,只有這樣,才能變被動為主動,才能有所作為。因此,要解放思想就必須牢固樹立“重在行動,貴在落實”的觀念,將理論學習與工作實踐結合起來,努力做到全身心投入到工作中去,認認真真干好每件事,積極主動參與其他工作,學會用靈活的方式處理事情,充分發揮自己的特長促進工作的開展;堅持以科學發展觀為指導,對不符合科學發展觀要求的工作方法方式,進行認真查擺問題,認真整改;始終保持一種開拓創新、超越自我、追求卓越的精神,解決前進中的困難和問題,從而達到解放思想,創新發展的目的。
三、 學會表達,在工作中歷練自我
20__年監察室的總體思路是:結合省局和市紀委工作要求,按照市局黨組的工作部署,圍繞市局中心工作,充分發揮紀檢監察部門職能,堅持突出重點、兼顧一般、科學安排、整體推進的原則,抓好各項工作任務的落實,為稅收中心工作的順利開展提供有效保證。
按照工作思路,通過積極努力,確保幾項重點性工作取得明顯成效、一般性工作按要求完成、整體工作水平和質量不斷提高,力爭在上級有關部門的工作考核中取得較好成績。
具體講,主要是抓好以下幾個方面。
(一)行風建設抓鞏固。堅持“免評不免建”的原則,做到思想不松、措施不軟、力度不減,確保行風建設質量和水平不斷鞏固和提高。一是抓好工作結合。以行風建設為主線,同時抓好機關效能建設和優化發展環境等工作,做到同安排、同落實、同考核。二是抓好工作重點。堅持“兩個突出”:即工作著力點突出基層單位,突出辦稅服務廳等窗口部門。三是抓好日?;A工作。認真完成上級要求的規定動作和必備步驟,力爭創新活動載體和活動形式,把日常基礎工作做實、做細。四是抓好督促檢查工作。開展不定期明查暗訪,促使基層時刻繃緊行風建設和效能建設這根弦。五是抓好溝通協調工作。加強同市評議辦、效能辦、優化辦等部門及行評代表、特邀監察員的溝通協調,爭取工作的主動權。
(二)“兩權”監督抓強化。對兩權運行的監督,要“依托兩個平臺,抓好一個載體”?!皟蓚€平臺”即:對稅收執法權的監督,主要依托行政權力公開透明這一平臺來體現,公開辦稅流程、公開稅源情況、公開執法行為,全方位接受系統內外監督;對行政管理權的監督,主要依托貫徹落實《稅務系統領導班子和領導干部監督管理辦法》這一平臺來體現,進行責任分解和分工,分類對口強化責任;“一個載體”即:對“兩權”的監督主要通過稅務執法監察這[:請記住我站域名/]一載體來實現。
堅持人機結合,運用信息化手段和傳統方式開展執法監察工作。對稅收執法權的監察主要依托ctais征管信息系統實現,初步建立崗位自控自查自糾、縣市區局全面監控自查自糾和市局重點監控重點查糾的三級監控查糾體系。在各崗位、各單位自查自糾的基礎上,市局篩選出重點單位和重點項目,從ctais系統中提取重點數據,組成執法監察小組有針對性的開展實地檢查。對行政管理權的監察主要運用傳統方式實現,市、縣兩級選擇行政管理中的“熱點”、“焦點”問題,有針對性地進行執法監察立項,市局在各基層單位自查自糾的基礎上,組成執法監察小組有針對性的開展實地檢查。
(三)廉政文化抓深入。按照豐富載體、創新形式、逐步推開、營造氛圍的原則,采取積極措施,確保廉政文化建設不斷深入開展。一是搞好廉政教育。擇機、擇地組織全體科局長進行一次廉政專項教育。繼續做好局域網“廉政箴言”彈出窗口,適時推出廉政格言屏保程序、節假日發送廉政短信等。二是發揮好試點單位的示范引導作用。擇機組織基層各單位到南和縣局就廉政文化建設進行現場觀摩,要求各基層單位結合自身實際開展創建工作,達到“多點開花、全面推進”的效果。三是采取適當形式,扎實推進廉政文化進基層、進社區、進家庭的“三進”活動,在全系統營造以廉為榮、以貪為恥的濃厚氛圍。
(四)抓好其他工作。一是積極穩妥地開展辦理和案件查辦工作。加強工作疏導,進一步減少“越級訪”、重復訪和“多頭訪”。二是提高廉政檔案的應用效能。建立電子檔案,提高使用效率。三是加強工作總結,注重信息反饋,強化對基層單位開展紀檢監察工作的示范和引導。
為確保各項紀檢監察工作的順利開展,監察室將重點從以下幾個環節抓起。
(一)提高素質。通過組織培訓班、以會代訓、以案代訓等形式,增強各級紀檢監察干部做好紀檢監察工作的事業心和責任感。加強對辦理、案件查辦、執法監察等業務知識的培訓,提高工作能力和工作水平。采取“請進來、走出去”的辦法,學習先進經驗,開闊視野,更新觀念,啟發思維,創新工作。
剛才,各縣(市、區)監察局長匯報了去年的執法監察工作,講的都很好,聽了很受啟發。各地重視程度高,工作抓得緊,措施有力,效果明顯,創造了一批好的做法和成功經驗,要注意在今后的工作中認真總結和運用。下面,我講三個問題。
一、真抓實干,銳意進取,執法監察工作取得重要成效
我自分管執法監察工作一年多來,感覺有三點印象比較深刻:一是“活兒”多。執法監察工作涉及土地、環保、節能減排、工程建設、招投標、房地產、安全生產、市場秩序治理整頓等多個領域,涵蓋了政府的主要職能部門,是推進工作落實的重要手段。專項治理任務重,新增中央投資監督檢查、工程建設領域突出問題專項治理、國土資源領域腐敗問題專項治理全部在執法室。去年開展的工作有二十幾項。各種會議幾乎每天都有,各種檢查都要參與配合,中央和省的檢查及調研活動特別多,起草文件和材料的任務很重。市委、市政府交辦的各項臨時任務也很多。從今年的工作安排上看,又增加了保障性住房、水利、物價調控、征地拆遷、援疆的監督檢查,可以說工作更多了、任務更重了。
二是“給力”。雖然人少“活兒”多,但工作完成的很好,沒有缺項漏項,沒有越位失位。表現很給力。特別是執法室牽頭開展的新增中央投資監督檢查、工程領域專項治理、國土資源領域腐敗問題治理、房地產開發行為專項檢查、“十一五”節能減排目標考核責任追究等工作組織嚴密,措施到位,效果明顯,得到了市委、市政府、市紀委主要領導的多次肯定和好評。張宇常務副市長和壽平書記分別在不同場合多次給予表揚。市委、市政府和委局領導交辦的十幾個案件,事實調查清楚,引用法律法規適當,處理意見得當,辦得很好。從剛才的匯報看,各縣(市、區)在執法監察工作上履職盡責,盡心竭力,很好地完成了任務。尤其是基層執法室不但要完成執法工作,還承擔著其他任務,特別是各地分管執法工作的還有不少女同志,工作做到這個程度更是不容易。借此機會,我代表市紀委監察局向同志們表示衷心的感謝!
三是“用心”。工作中,我多次聽取匯報,親自帶隊檢查。感覺無論是正常工作還是臨時任務,無論是牽頭工作還是配合工作,執法室的同志們都非?!坝眯摹保幸还勺痈删透珊?,干就干成的“拼勁兒”。對情況掌握的實,對問題分析的透,對困難預料的深。工作思路明晰,方案措施可行,貫徹落實堅決。我認為這不簡單地體現了一個態度問題,更多地反映了一個人,一個團隊對工作的熱情、責任、信心和能力。和諧的工作環境是凝聚力量,激發潛能,煥發熱情,干事創業的前提和基礎。執法室在這點上做的很好,要注意保持和發揚。在今后的工作中,要大力弘揚這種肯用心、能吃苦,敢于擔當的好作風,把工作做得更好。
二、把握重點,破解難點,努力完成今年的執法監察工作任務
今年的《執法監察工作要點》已經印發給大家。會后,要組織學習傳達,抓好貫徹落實。關于今年的工作,我提三點要求。
一是突出重點。今年的執法監察工作有13項。比去年,新增加了水利政策貫徹落實情況監督檢查、保障性住房建設監督檢查、援疆工作監督檢查、物價調控政策監督檢查、征地拆遷工作監督檢查五項任務。各地各部門一定要高度重視,精心謀劃,整體推進,努力做好各項工作。確保工作不漏項,監督不失位。要把握重點,以重點工作的突破帶動整體工作的提升上位。著力做好以下幾項工作:1、繼續抓好中央擴內需促增長政策落實監督檢查。要按照中央、省、市要求深入開展監督檢查,督促問題整改。重點抓好已完工項目的竣工驗收和審計監督工作,堅決防止未經驗收擅自投入使用,要督促項目單位及時組織決算和審計,并將審計結果向社會公開,向社會和人民群眾交一本明白賬。這項工作要在五月底之前完成。市執法室要組織好監督檢查。2、繼續做好工程建設領域突出問題專項治理。要在已有工作成果的基礎上抓好鞏固提高。既要推行滾動排查,及時將新項目納入治理范圍,督促項目單位認真自查自糾。又要加強問題整改。要采取掛牌督辦、跟蹤檢查、掛賬銷號等有力措施,督促整改,逐一解決問題。特別是中央、省、市檢查組檢查過的項目要保證在五月底之前全部整改到位。這要作為一條紀律去執行,市執法室要組織好“回頭看”。3、繼續做好國土資源領域腐敗問題專項治理。要堅持標本兼治、重在治本的有效做法,一手抓懲處,一手抓規范。加大案件查辦力度,重點查辦發生在領導機關和領導干部身上的貪污賄賂、失職瀆職、案件,對典型案件要公開曝光。要注意深化源頭治理,及時從制度和政策的層面提出預防和解決問題的辦法,形成防范國土資源領域腐敗問題反復發生的長效機制。4、認真做好水利政策貫徹落實監督檢查。今年,中央用于加快水利事業發展財政資金達到4萬億。其中,我市安排的水利投資將近4個億。認真開展監督檢查,保證水利建設資金安全高效、??顚S?,是中央的重要決策部署也是我們的職責所在。各地、各部門一定要高度重視,會同水利部門搞好調查研究,摸清底數,盡快出臺工作方案,扎實有效地開展工作。市執法室要做好組織協調工作,指導各地、各部門扎實有效地開展工作。5、做好援疆的各項工作。要按照省的統一要求,做好援疆項目建設和資金管理的監督檢查,對援疆干部的工作作風進行監督檢查,樹立良好形象。6、加強對教育、衛生、交通運輸、保障性住房、征地拆遷重點領域和行業開展集中檢查。要強化部門監管責任,建立廉政風險防控機制。在治理招標投標、建設項目實施管理和工程質量安全管理等重點環節上下功夫。要把這幾項工作與工程建設領域突出問題專項治理有效銜接起來,納入總體安排,精心謀劃,強力推進,務求實效。
二是破解難點。要把以人為本、執政為民的理念貫徹到執法監察工作中去,更加注重維護民利、保障民生,以解決群眾反映強烈的難點、熱點問題作為我們工作的著力點。堅決糾正在住房、醫療保障、征地拆遷、環境保護、食品藥品安全、拖欠農民工工資和工程款、涉法涉訴、物價等方面損害群眾利益的突出問題。要積極督促和配合職能部門深入開展專項治理,查處違紀違法行為。進一步拓寬投訴渠道,認真受理群眾的合理訴求,嚴肅查辦損害群眾利益的違紀違法案件。積極推進信息公開,維護群眾的監督權和知情權。積極推進行政審批制度改革,進一步減少審批環節,簡化審批程序,推行集中審批,一站式服務,方便群眾辦事。
要堅持圍繞中心,服務大局,加強對市委、市政府各項決策部署落實情況的監督檢查,確保政令暢通。加強對政府投資和使用國有資金項目的日常監管。要關口前移,及時跟進,全程監督,為政府投資項目的順利推進提供堅強保障。
要進一步加大案件查辦力度,以解決查案少,成案低的問題。牢固樹立有案不查、壓案不查就是失職的觀念,集中力量突破一批有影響、有震動的大要案。要堅決杜絕事實不清,處理不到位的“半截案”、“夾生案”,防止出現虎頭蛇尾、雷聲大雨點小的辦案傾向。要查就查個清楚,辦個徹底,絕不能半途而廢。各級領導干部要提高認識,支持辦案人員依法依規開展工作,絕不能插手干預,以案謀私。要提倡文明規范辦案,辦鐵案。今年要公開曝光一批典型案件。
三是創新亮點。要加強調查研究,創新工作思路,創新工作方式,形成一批有特色、有創新、有效果的工作。要注意選取帶有傾向性和苗頭性的問題,運用創新的思維和舉措提出預防和解決的辦法,形成普遍性的經驗。要注意總結推廣,發揮典型引路的示范作用,使其不斷擴大影響,發揮作用。要把工作創新作為一項任務貫徹到工作落實中去,加大力度,確保取得實效。市執法室要選好點、鋪好路,出臺獎懲措施,組織好宣傳推廣,多出亮點,多創特色。今年要注意在以下四個方面進行創新、出亮點。一在探索和解決領導干部插手干預項目審批、招投標、土地出讓牟取利益方面;二在深入推進“十公開”制度,形成公開、公正、透明的建設環境方面;三在推進政府投資項目“代建制”,盡快出臺政府投資項目管理辦法,規范投資行為方面;四在積極推進招投標統一平臺建設,形成統一規范、監督有力的公共資源交易市場,推動公路、水利等工程進場交易方面。
要注意加強宣傳,努力營造良好氛圍。通過新聞媒體及時宣傳工作進展,報道亮點工作,曝光典型案例,擴大工作影響,推動工作開展。
三、強化領導,狠抓落實,確保取得實效
一要加強領導。要建立主要領導親自抓,分管領導具體抓,科室負責人抓具體的工作機制。各級領導干部要靠前指揮,親自調度,多聽匯報,多做調查研究,多提指導意見。要關心一線同志成長,幫助他們解決工作生活中的困難,做他們的堅強后盾。各位做具體工作的同志要多請示、多匯報、多溝通,贏得領導的關注和支持。要弘揚爭先創優的精神,營造干事創業的氛圍,嚴格獎懲,努力形成生動活潑的工作局面。
二要加強協調配合。要分清主次,把握重點,凝聚各方智慧,調動各方力量,形成強大合力,推動工作開展。要發揮好職能作用,做好督促落實和監督檢查。督促職能部門認真履職盡責,做好工作。深入開展監督檢查,推動工作落實,加大責任追究力度,嚴肅查辦違紀違法案件。加強與有關部門間協調配合,使其依法合規開展工作。
三要提高水平。要注意加強學習積累,加強實踐鍛煉,努力提高組織協調能力、落實工作的執行能力,有效應對各種急難險重問題的處理能力。要創新工作方法,改善工作方式,履職盡責,用心盡力,認真做好各項工作。在推進工作落實中提高能力和水平,以更高的水平和標準促進工作開展。