時間：2023-01-17 10:21:43
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一、指導思想和工作目標
機關行風建設要堅持以“三個代表”重要思想為指導和科學發展觀為統領，以服務發展為“第一要務”，以人民群眾滿意為“第一標準”，以提高機關行政效能為根本目的，立足“依法、快速、便民、優質”的服務原則，牢固樹立執法為民的思想觀念，建立健全機關行風建設的激勵、評價和監督機制，真正把機關行風建設落實到林業各項工作中去，努力建設素質一流、效能一流、業績一流的學習型、服務型、創新型的林業行政管理機關，樹立為民、務實、文明、高效的林業行政管理新形象，為促進全州林業建設又好又快發展做貢獻。
二、機關行風建設的具體措施
(一)以牢固樹立執法為民觀念為核心，開展“清廉、務實、為民”系列教育活動。在開展學習科學發展觀實踐活動中，要把“清廉、務實、為民”的思想教育貫穿始終，將“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”作為林業工作的基本理念；要認真開展“清廉、務實、為民”大討論，有針對性地開展干部職工思想作風整訓；要深化開展學習活動，以身邊的典型教育人、鼓舞人、引導人、激勵人；要積極開展干部職業道德教育，引導全州林業系統干部職工誠實守信、規范執法、信守承諾、愛崗敬業；要扎實開展警示教育活動，以典型案例教育和警醒干部，認真執行禁令和若干紀律規定。要重點做好為基層服務工作，嚴格控制會議次數和規模，精簡文件，減少檢查、評比，切實減輕基層負擔。要通過深入基層調研，對工作中的重點、難點、熱點問題進行分析解剖，真正做到“了解基層、尊重基層、服務基層”。
(二)以抓好干部職工教育培訓為重點，切實提高履行崗位職責能力。要以貫徹實施《行政許可法》和國務院《全面推進依法行政實施綱要(草案)》為契機，認真落實《全州十一五教育培訓規劃》，強化法律法規的學習和崗位培訓，切實增強依法行政能力；要結合開展“學習先進，爭當人民滿意公務員”活動，形成人人學習業務，個個爭創佳績的良好氛圍；要以創建學習型機關為載體，以建立學習型隊伍為目標，在干部職工中形成以素質教育為根本，以崗位資格培訓為重點，以在職參加社會教育和本單位學習為主渠道，以自我學習為主要形式的終身學習教育體系，全面提升干部隊伍的綜合素質。
(三)以加快機關行風機制建設為手段，促進行政效能建設的規范化、制度化。
l、政務公開制。在辦公樓醒目處懸掛各科(室)位置示意圖；機關工作人員佩戴貼有本人相片及注明姓名、職務的胸卡；機關各科室、辦事大廳要將機構職責、辦事依據、辦事流程、辦事時限、辦事要求、負責人和承辦人的姓名以及辦事結果上網上墻，承辦人要一次性告知辦事的有關政策法規依據、辦事程序和所需書面材料，供辦事人員查閱。
2、服務承諾制。按照“能簡則簡，能快則快”的原則，快辦事、辦好事。凡法律、法規、規章及上級部門對有關管理事項有明確規定辦理時限的，必須嚴格執行；凡已在服務承諾制中承諾的辦結時限，必須嚴格兌現。上級機關和領導交辦的工作要堅決執行，限時辦理；向下級部署工作、下級請示事項或部門之間會簽文件征求意見等，必須有明確的時限要求。機關工作人員對組織交辦的工作事項，要在規定的時限內辦結并保證辦理的質量，嚴禁推諉拖拉。
3、值班考勤制。機關建立值班負責制，明確值班領導、值班科室和值班職責。值班工作人員要到崗盡責，接待群眾辦事或來訪要使用文明、規范用語，熱情接待，耐心聽講，做好登記。值班人員或第一個接待人員，即為首辦人員，實行首辦負責，凡屬能直接解答的問題要耐心解釋，能直接處理的應直接處理，需到相關領導和科室辦理的要積極主動聯系，重大事項要及時報告領導。因工作人員暫不在崗，需提供預約服務的，要登記好預約人姓名、單位、地址、聯系電話、預約時間、要求辦理事項，并及時轉交負責辦理的責任科室及責任人。同時，要嚴格執行考勤職責，上下班實行簽到制度，出勤情況辦公室和人教科每月匯總并通報一次，考勤情況與年終獎懲掛鉤。
4、超時默認制。因具體承辦部門或承辦人在正式受理期間，沒有在限定的時間內告知申請單位(人)辦理結果，申請單位(人)可視為默認同意。申請單位(人)可向辦理單位的業務主管機構或監察室報告，經核實確定后，責成承辦科室辦理核準手續，由此造成的行政責任不得實施行政處罰，對具體承辦科室或承辦人要進行過錯追究。因核準事項所限定的核準條件有不明確或不確定，在請示上級部門期間而超出限定的核準時間時，承辦科室可書面向申請單位(人)告知原因，做暫不受理核準處理。系統內上級對下級的請示事項，除法規規定或需集體研究的重大事項外，應在7日內答復，超時不答復視為默認。
5、過錯追究制。嚴格按照有關文件精神，對違反政務管理的行為、違反行政許可管理的行為、違反行政處罰規定的行為、違反行政征收規定的行為、違反采取行政強制措施規定的行為、違反行政裁決規定的行為、違反廉潔從政規定的行為和違反其它管理規定的行為，實施行政過錯行為責任追究，杜絕違規執法、不廉潔執法、行政不作為等現象的發生。
6、績效考評制。行政效能的考評堅持績效考評領導小組統一領導，成員科室各負其責的原則，上班考勤、佩戴胸卡和告誡由人事教育科負責，行政過錯行為由監察室和有關科室負責，違犯紀律的由紀檢監察負責。采取日常抽查考評、季度考評、年終考評相結合的方法，每季度的最后一個月月末召開局長辦公會，聽取局機關績效考評領導小組成員單位的考評情況匯報，審定考評結果。考評結果列入年終目標責任制考核的內容之一，作為干部考評的重要內容。對違反規定機關人員，視情況分別給予相應處理。對執行各項制度好的科室或個人給予相應榮譽和獎勵。
(四)以強化監督檢查為保障，確保機關行風建設落到實處。
建立機關行風建設投訴舉報中心(監察室)，舉報電話(8229444)，直接受理社會各界對機關行風問題的投訴。在此基礎上，要采取專項檢查、明察暗訪、民意測驗和要案回訪等形式，開展對機關作風及為民服務意識的督察，將督察工作貫穿于林業工作的事前、事中、事后，提高行政效能。同時，要廣泛接受群眾監督。開辟網上效能投訴平臺，聘請人大、政協、企業等有關人士作為我局機關行風監督員，開展行風評議，接受系統內部的建議和社會各界的監督。局開展機關行風建設活動，要充分運用局域網建立機關行風建設網上論壇，動員大家積極參與，人人出主意、想辦法。每年年底結合全年目標責任制考核，科室效能考核掛鉤，并書面征求各縣(市)林業局和直屬單位的意見，并有針對性地征求管理對象對單位和個人的書面意見，作為單位、科室及個人的行風建設考核依據之一。
三、開展機關行風建設的工作要求
(一)充分認識機關行風建設的意義。各科室要認真學習局開展機關行風建設的實施意見，充分認識加強機關行風建設是加強黨的執政能力建設的重要組成部分，是實現我局行政管理健康發展的必然要求，是林業行政管理部門促進經濟社會友好又快發展的有效載體。要求每一位干部職工把人民群眾需要作為工作的出發點和落腳點，真心實意為人民謀利益，實現對黨、對人民、對法律負責的有機統一，在思想認識上高度重視，從自我做起，從每天做起，從每一件工作做起，真正做到“能力強、效能高、作風實、服務好”，切實提高行政效能。
（一）成立組織，下發方案。
6月17日，縣衛生局、縣糾風辦下發了《關于在全縣范圍內對衛生行業民主評議活動的實施意見》、《關于縣衛生行業民主評議行風工作機構的通知》。由縣衛生局局長和縣監察局分管任組長，縣衛生局和縣紀委、縣監察局和科室人為，全系統行風評議工作。各縣級醫療衛生也分別成立了以院長（主任）為組長的評議。局里的《實施意見》中了評議范圍為縣級醫療衛生，并布置了評議內容、評議方法和，整個評議從6月中旬開始到11月底結束。
（二）動員，要求。
6月20日，縣紀委、監察局、糾風辦人，縣衛生局班子、縣級醫療衛生主要人參加了省糾風辦、省衛生廳的全省衛生行業民主評議行風活動電視電話會議。6月25日，縣衛生局了縣級醫療衛生、各鄉鎮衛生院人會議，對民主評議行風工作了的布置和動員。會議分析了我縣衛生行業行風建設的問題，對全系統行風評議工作了四點要求：評議方案規定的程序要到位。把宣傳、檢查整改、組織評議及總結三個按要求分階段，到位。要查糾問題。在評議過程中要查糾自身的問題，要向患者、向行風監督員征求意見建議，然后疏理各自的問題，整改措施。要惠民措施。當前反映最為強烈的看病難、看病貴問題措施。四是注重資料積累。資料積累既是對工作的檢驗，也有利于各自理清工作思路，下一步工作。各醫療衛生也都按局里布置了由全體員工參加的動員大會。
（三）督促檢查，工作平衡。
7月18日，縣衛生局下發了《關于衛生行業民主評議階段性工作匯報會的預備通知》（安衛辦〔〕13號），要求各縣級醫療衛生抓緊宣傳、檢查整改階段的工作，在規定內規定任務，并寫出階段性工作小結，交流匯報。匯報內容包括：宣傳情況，公開評議內容及投訴渠道情況，征求意見情況，已征集的意見、建議等。各接到通知后，都緊急行動起來，查漏補缺，使規定任務地予以?；A上，7月28日上午縣衛生局了衛生行業民主評議階段性工作匯報會，了各前一階段工作情況的匯報，并就下一階段工作了布置安排：要求各寫出《民主評議意見匯總及整改措施》，在9月中旬開好評議大會。還下發了《全省衛生行業民主評議行風檢查表》，要求各對照檢查和填報，到7月26日各均已填報完畢。8月28日了省糾風辦和省衛生廳組織的醫院行風明查暗訪。9月26日了市糾風辦和市衛生局組織的醫院行風明查暗訪。
（四）征求意見，整改。
1、改變舊的喪葬觀念，提倡文明節儉辦喪事。
2、革除喪葬陋俗，提倡文明節儉辦喪事。
3、改革喪葬陋習，禁止老墳新修。
4、殯葬業是生命傳承事業，殯葬業者是生命傳承師。
5、干擾殯葬改革，依法追究法律責任。
6、殯葬改革，功在千秋，利國利民，惠及子孫。
7、搞好遷移規劃，逐步實現無墳化。
8、保護土地資源，嚴禁亂建墳墓。
9、摒棄喪葬陋習，爭做文明諸暨人。
10、倡導文明祭祀，反對封建迷信。
11、殯葬管理，人人有責。
12、加強殯葬管理，強化殯葬執法
13、黨員、干部要帶頭移風易俗。
14、倡導殯葬文明新風，維護文明城市形象。
15、倡導文明殯葬，保護生態環境！
16、倡導殯葬文明新風，維護國家級生態示范區形象。
17、給喪屬多一點關懷，讓喪屬多一份滿意。
18、禁止亂建墳墓，保護秀美山川。
19、倡導文明殯葬，保護生態環境。
20、移風易俗，文明殯葬，文明祭奠。
近年來，全市民政系統按照市委、市政府和市民政局政風行風建設要求，緊緊結合民政工作實際，以開展政風行風評議和糾風工作為突破口，強化領導，健全機制，堅持標本兼治，不斷推進依法行政，取得了明顯成效，有力促進了全市民政事業健康有序發展。但是，受一些主客觀因素的影 響，政風行風建設還存在一些薄弱環節，如何推進政風行風建設，打造人民群眾滿意民政已成為民政系統一個重要課題。下面，以銅梁為例作簡要探討。
一、我縣民政系統政風行風建設基本情況
(一)政風行風建設機制逐步健全
銅梁縣民政局黨組把政風行風建設作為“辦人民群眾滿意民政”的重要抓手，積極強化領導，健全工作機制。一是領導重視，明確工作責任。局黨組堅持把政風、行風建設納入廉政建設總體部署，成立了以局黨組書記任組長、分管副局長及紀檢組長任副組長、各科室(事業單位)負責人為組員的政風行風建設領導小組。明確了各級工作職責，夯實了政風行風建設的責任。領導小組多次召開會議，查找和分析政風行風建設的問題，研究解決措施，局黨組書記、領導小組組長堅持每周接待來訪群眾，到“陽光銅梁”直播間解答群眾提出的問題。其他班子成員在抓好業務工作的同時，認真抓好分管單位的行風建設，認真查找存在的問題，適時接待來訪群眾，有力推動了全縣民政系統政風行風建設工作的深入開展。二是周密組織，健全運行機制。民政系統科室(事業單位)多、業務雜，工作性質不同，根據工作實際，堅持“誰主管誰負責”、“管業務就管行風”的原則，局領導小組負責全縣民政系統政風行風建設的籌劃安排和組織協調，各科室(事業單位)結合本業務工作實際，制定具體實施計劃，相關窗口單位負責完善工作制度，提高服務水平，接受社會監督，局紀檢組負責組織協調，定期開展檢查督導和組織民主評議，總結經驗，及時發現并解決群眾反映的突出問題，受理群眾舉報。做到了層層有人抓、事事有人管、件件有回音。三是完善制度，形成長效機制。先后印發了《銅梁縣民政局窗口單位政風行風評議實施細則》、《銅梁縣民政局關于加強機關、事業單位規范化建設的意見》等系列文件，將政風行風建設納入了制度化、規范化的軌道。局屬事業單位結合工作實際，制定工作制度規定、《行風建設承諾制度》、《崗位服務規范細則》等制度，把政風行風建設評議活動與內部管理結合起來，保證了政風行風建設有章可循。
(二) 政風行風建設渠道不斷拓寬
1、實施“八項行動”。結合民政系統思想、作風建設、深化對人民群眾的感情。一是實施“陽光救助，親情服務”行動。實行城市低保公示到戶、農村低保公示到院，開展困難群眾普查、建檔、定期走訪活動，開展社會救助政策宣傳月活動，抓好城鄉困難群眾基本生活保障全覆蓋。二是實施“三進三查三回訪”行動。進受災農戶、進倒房戶、進生活困難戶，查受災情況、查倒房重建情況、查災民生活救助情況。三是實施“做老人床前好兒女”行動。開展養老機構優質服務活動，開通福利機構普查公示服務監督電話，核實投訴案件，督促整改措施到位，進一步提升養老服務質量。四是實施“做孤殘兒童好父母“行動。多渠道做好孤兒(困境兒童)養育服務工作，促進孤殘兒童健康成長，加強流浪乞討兒童救助保護，開展主動救助，強化行為矯治、心理疏導和教育引導，幫助流浪兒童及時回歸家庭和社會。五是實施“優撫對象熱心關愛”行動。抓好優撫對象走訪、幫扶、慰問，全面落實優待撫恤政策，幫助優撫對象解決實際困難。六是實施“社區服務心連心”行動。抓好“一卡一檔一隊一臺”建設。七是實施“喪家至上，誠信服務”行動。抓好殯葬改革政策宣傳，落實殯葬改革惠民政策，執行“六公開”制度，實行陽光服務。八是實施“婚姻登記優質服務”行動。加強婚姻登記規范化建設，開展人性化、標準化、優質化服務。
2、開展“社區工作日，居民開放日”活動。堅持“以民生為導向，化解社會矛盾，促進社會和諧”的原則，每個月確定一天，由局領導班子成員和二級班子成員全部參與，依次到各鎮、街道開展定點接訪或走訪活動。一是走訪體察訪民情。采取分片走訪、重點走訪、主動約訪的方式，深入村(社區)傾聽群眾對民政工作的意見建議，了解群眾的實際困難，實現走訪中解民難、聚民心、促落實。二是廣泛宣傳順民心。宣傳民政各項惠民政策，豐富群眾的信息來源，化解對立情緒和矛盾糾紛，促進社會和諧。三是深入調研問民意。圍繞困難群眾的“柴米油鹽”和事關社會穩定的熱點、難點進行深入調研，了解工作中存在的問題，提出解決措施。四是扶貧濟困解民難。在傾聽群眾心聲，深入調研的基礎上，切實解決群眾基本生活、大病醫療救助、因災救濟等方面的實際困難。
3、推進政務公開活動。將政務公開作為政風行風建設的重要內容，進一步加大信息公開和事業單位辦事公開的力度，促進了政風行風建設與社會監督、熱情服務的緊密結合。充分利用民政局信息網、公示欄、LED顯示屏、辦事指南等及時公開民政相關政策法規，公示服務承諾，公布監督舉報電話和舉報箱，廣泛接受群眾監督，集中力量加大民政宣傳力度，切實提高了政務公開的實際效果。
(三) 廣大群眾利益得到有效維護
我局把低保、救災資金、殯葬管理、婚姻登記等作為專項治理，維護群眾切身利益的突破口。針對群眾反映低保的問題，出臺了《低保工作核查 實施方案》，對全縣低保對象進行了全面核查清理，把部分不該享受低保的人員清理出低保隊伍，今年又出臺了《關于進一步加強和改進最低生活保障的意見》，提出了加強和改進最低生活保障的“十條具體措施”。為進一步規范救災資金的使用管理，民政局會同紀委監察局、審計局、財政局對20__年以來下撥的救災資金管理使用情況進行了專項檢查，涉及資金3000萬元，及時發現和糾正了個別鎮街資金撥付不及時，臺帳登記檔案不規范等問題，有效維護了受災群眾的切身利益。針對群眾反映治喪中心設施簡陋的問題，積極爭取資金600萬元，整體搬遷了縣殯儀館，同時對殯葬服務項目、收費標準、服務內容、服務程序、服務承諾、服務監督實行“六公開”，主動接受群眾監督。
二、民政系統政風行風建設的特點及在辦人民群眾滿意民政中的作用
(一)民政系統政風行風建設的特點
1、具有政治性。民政工作上為黨政分憂，下為群眾解愁，具有鮮明的政治性。民政系統政風行風建設，實質是黨的性質、宗旨的反映，關系黨和政府的形象，關系到民政事業的成敗，民政行風反映民政干部的政治意識，思想覺悟和黨性原則，決定著黨的方針、政策能不能在民政系統得到有效落實，影響著人民群眾對民政干部的信任，對民政工作的滿意度。
2、具有長期性。民政系統的政風行風建設，貫穿于整個民政工作和各項民政工作的全過程，改善和保障民生不能一蹴而就，面對人民群眾的訴求和期盼，面對工作中的難點和問題，要樹立更高的目標，履行“為民解困，為民服務”的宗旨，就要有良好的政風行風作保證，民政系統政風行風建設是一個長期的課題。
3、具有特殊性。民政系統政風行風建設的特殊性源于民政工作的特殊性，從工作內容上看，包含著幾十項業務工作，每項業務工作都相對獨立。從服務對象上看，體現 “五個最”：最可愛的人、最可憐的人、最困難的人、最幸福的人(結婚對象)、最不幸的人(離婚對象)，可以說，民政工作范圍廣、任務重、對象特殊、政策性強、關乎民權、關系民生，民政工作的性質和任務要求民政系統要有好的政風行風來作保證。
(二)民政系統政風行風建設在辦人民群眾滿意民政中的積極作用
1、積極促進窗口單位環境優化。在政風行風建設中，加強軟、硬件建設，嚴格按照行業建設標準規范服務場所，促進了服務環境優化。如20__年，投入600萬元，遷建了縣治喪服務中心，改善了治喪環境；根據政協委員建議及群眾反映，從20__年開始，投入1500萬元新建了銅梁縣社會福利中心，投入20__余萬元新建、改擴建10所敬老院，增加了工作人員，加大工作人員培訓，實施“286”管理制度，不斷提高了管理水平；投入500余萬元，對烈士紀念館進行了綜合改造，軟、硬件設施提檔升級，去年接待游客達20萬人(次)，被評為國家AA級旅游景區；針對群眾反映結婚、離婚登記不方便的問題，投入40萬元，裝修了婚姻登記大廳，實行結婚、離婚合并辦理服務，工作人員整潔著裝，掛牌上崗，態度熱情，微笑服務，群眾滿意度大大提高。
2、積極促進工作人員素質整體提升。堅持以人為本理念，將人員素質提升作為加強政風行風建設的根本內容，建立完善教育培訓制度，定期開展職業道德、專業技術等綜合 素質培訓，提高正確執行政策和依法辦事的能力。20__年以來，民政局組織全縣民政系統干部業務培訓4期，參訓人員400余人次，提高了執行政策的能力；社救科組織災害信息員培訓500人次，提高了核災、報災和災害預警的能力；縣福利中心開展“服務之星”評選活動，組織全縣敬老院護理員培訓，激發和調動了工作熱情，提高了專業技能，促進了整體素質提高。
3、積極促進惠民政策落到實處。民政系統政風行風建設的落腳點是惠民政策落到實處，近年來，全縣民政系統認真履行為民服務的職責，有針對性地加強各項惠民政的落實，使人民群眾切身感受到政風行風的轉變。如加強和改進低保操作流程，加強監督管理，實現“陽光操作”，做到“應保盡保”；深入推進重特大疾病醫療救助改革，強化救助保障、規范救助流程、實現“一站式”即時結算，20__年11月至2013年6月，共救助1.02萬人，支出救助金額789.9萬元；推進殯葬制度改革，落實城鄉困難群眾喪葬補助，20__年共減免135人喪葬費，計10.55萬余元。對全縣農業戶口遺體接運、火化、骨灰寄存等項目，收費均低于渝價〔20__〕488號文件規定的20%。
4、積極促進民政服務效能不斷提升。近年來，民政系統組織開展了民政政策、法規、規章、規范性文件的清理、修訂和完善，進一步規范各類業務工作流程，以制度手段規范對社會救助、救災救濟、優撫安置、民間組織管理、婚姻登記、殯葬管理、福彩發行等業務工作流程和標準，全面提升了服務水平和服務效能。如低保中心結合實際，將低保申請、聽證、審批、公示以及監督舉報電話采用漫畫的形式張貼到院壩、樓棟，形象直觀，通俗易懂；婚姻登記處全面推行網上預約登記服務，為婚姻當事人提供方便；軍休中心完善公開制度，設立事務公開專欄及意見箱，每季度向軍休干部通報經費使用情況，維護軍休干部利益。
三、民政系統政風行風建設存在的主要問題及建議
(一)當前我縣民政系統政風行風建設存在的主要問題
1、民政基礎設施建設還很滯后。民政基礎設施是為民服務的平臺和載體，近年來，我縣加大了民政基礎設施建設的力度，但整體上看還滯后于經濟社會的發展，難以適應民政工作的發展和為民服務的需求。如我縣婚姻登記大廳面積不足，還沒有配備取號器，仍沿用“站隊”式的辦理方式；還沒有規范的救助管理站，不能滿足流浪乞討人員救助管理的需要；鎮街民政辦辦公面積狹小，多數沒有專門的民政服務窗口，直接影響了為民服務的質量。全縣57個社區只建立了12個社區養老服務站，遠遠不能滿足社會養老的需求。
2、惠民政策宣傳力度還需要加強。盡管每年都組織民政政策法規宣傳，但大多數群眾對民政惠民政策的了解仍然不夠，需求還很強烈。據統計，去年縣民政局受理的群眾來信來訪中，咨詢低保、大病救助、退役士兵安置、收養登記政策的占總量的28.6%，反映了民政政策宣傳還需要創新方法，加大力度。
3、基層民政干部力量薄弱，待遇差，影響工作積極性和服務質量。隨著改善民生要求的不斷提高，民政工作任務逐年加重，很多工作都要落實到鎮街甚至村(社區)一級。據調查，全縣各鎮街民政辦平均只有2人，部分鎮甚至只有1人，村(社區)還沒有專職社會保障工作員，工作任務十分繁重；從待遇上看，鎮街沒有民政辦主任的編制，民政辦主任進不了鎮街二級班子，成長進步受到很大限制。敬老院工作人員月最高工資1200元，大部分900元，平均達不到最低工資標準，且多數鎮街未購買社保，一定程度上影響了工作積極性和服務質量。
(二)推進民政系統政風行風建設的建議
1、深化教育，加強民政干部隊伍建設。一是要切實加強和改進機關工作作風。進一步明確工作人員崗位職責、對外窗口工作制度和工作人員服務要求，建立責任追究制度。二是要加大民政政策法規宣傳力度。通過報紙、電視、廣播、網絡等新聞媒體，積極向群眾宣傳民政工作政策法規，進一步密切與群眾的聯系，充分利用網絡平臺，及時向群眾民政信息和民政工作情況，接受群眾咨詢，聽取群眾意見和建議。三是規范完善會議制度，強化領導班子能力建設。要結合實際，制定相關制度，對局黨組會、局長辦公會、黨組民主生活會、議事規則等作出明確規定，提出具體要求，進一步提高局領導班子科學決策水平和民政部門行政效能。
2、立足實際，加大民政基礎設施建設力度。要根據民政工作實際，加大財政資金投入，進一步抓好基礎設施建設。一是要嚴格按照民政部《婚姻登記機關等級評定標準》，加強婚姻登記機關自身建設，提升服務水平和服務能力，樹立婚姻登記機關良好的窗口形象，逐步實現婚姻登記管理標準化建設目標。二是要加快救助管理站建設，為流浪乞討人員救助管理提供條件。三是加快設立鎮街民政服務窗口建設，方便服務群眾，提高民政公共服務能力。
一是與深入學習實踐科學發展觀和“講黨性修養、樹良好作風、促科學發展”等教育活動相結合，提高科學化稅收、精細化管理水平，增強規范稅收執法、改進稅收服務的自覺性。該局嚴格按照“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求，緊密結合地稅實際，把政風行風建設融入其中，查擺近年來影響地稅行風建設的問題，增強憂患意識、大局意識、責任意識。
二是與“企業服務年”活動相結合，提高服務水平。該局在活動中，確定重點走訪企業6家，由班子成員定期上門走訪，提供國家政策咨詢、納稅輔導等服務，同企業負責人及財務人員進行座談，隨時掌握企業生產經營狀況，幫助企業解決生產經營過程中面臨的困難和問題?；顒娱_展以來，該局班子成員走訪了藍天化工、天瑞集團、白鯊針布等市、縣重點企業，稅務部門務實的工作作風深受企業好評。
三是與“公開評議機關”活動相結合，樹立機關形象。該局從加強制度建設著手，簡化納稅人辦稅程序。認真落實黨風廉政建設責任制、服務承諾制、首問負責制等，整合和簡化納稅人辦稅程序和手續，制定嚴格的考核制度，細化考核目標，分解責任到人，對制度落實不到位的強化責任追究。制定服務工作規范，完善服務設施，優化服務手段，為納稅人提供更為方便快捷的服務。同時，加快信息化軟硬件建設，減少納稅人辦稅時間，提高辦稅效率。
四是與推進依法行政示范單位建設工作相結合，規范稅收執法行為。該局組織全體人員特別是執法人員開展相關法律、法規、規章的學習，不斷提高法律素質。深入開展“法律六進”活動，讓稅收法律進村鎮、進企業、進市場、進工地、進社區、進公共場所。對與人民群眾利益密切相關的問題，向社會公布，聽取群眾意見，保障人民群眾的參與權、表達權，增強行政決策透明度。通過實行政務公開,做到稅收執法工作依法公開、主動公開、及時公開，提高了服務水平。
五是與干部素質教育相結合，提升辦稅能力。該局狠抓稅務人員政治業務技能培訓和學習，為確保學習不走過場，要求各單位在每月例征期后，抽出時間集中學習；每季度各單位對學習情況進行測試。同時，樹立地稅干部職工
紀檢監察工作需要制度建設來規范，行風建設也需要制度來規范和約束。針對路政、超限檢測站等執法執收單位重點部位和環節，信陽市公路局從制度建設入手，把制度建設貫穿于執法工作的各個環節，努力建設結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力內部運行機制。全面實行崗位目標責任制，明確崗位職能，細化崗位任務，落實崗位責任；認真推行服務承諾制，嚴格落實中央“八項規定”省交通廳、省公路局“抓好基層，打好基礎，煉好基本功”要求。通過長期的努力，以制度管理人，以制度約束人成為廣大執法執收人員的共識，這也是近年來公路部門行風建設順利開展的基礎。
二、始終堅持將構建內部、外部、社會“三位一體”的監督機制作為行風建設的重點
重點是抓好“三個環節”，即監督重點落腳在執法執收環節；監督程序落腳在由注重事后處理向事前預防轉變；監督措施落腳在明查與暗訪相結合。一是派駐紀檢監察特派員。為了規范公路超限檢測站的執法執收行為，市公路局從2005年起向超限檢測站派駐紀檢監察特派員，實施一線現場監督。駐站紀檢監察特派員的主要職能是負責領導(指導)超限超載檢測站的紀律檢查工作、行政監察和行風建設工作，為正常執法執收行為保駕護航。派駐站紀檢監察特派員，對行風建設作用明顯：特派員和基層干部職工朝夕相處，干部職工干什么，想什么，工作中出現了什么新情況、新問題和新動向能及時發現，單位的苗頭問題能及時發現，便于及時抓好教育，防患于未然。同時，特派員能根據派駐單位實際，制定、完善相應規章制度，建立約束機制，使問題苗頭得到及時遏制，并研究出相應對策。此外，我們還不定期實行內部稽查制度，加大日常工作中的管理和制約，時刻保持高壓態勢，使行風建設和違規違紀行為在職工中形成一道警戒的紅線。二是實行政務公開。實施“陽光治超工程”和“陽光收費工程”，將公路路政、超限治理、收費的“批準部門、主管部門、限載標準、處理標準、執法人員、舉報電話”等在報紙等新聞媒體、路政、超限檢測站顯著位置公開，便于群眾、社會監督。三是聘請行風建設監督員。為加強行風建設和監督，市公路局聘請20名行風建設監督員，定期、不定期邀請行風監督員到執法執收單位檢查指導，為行風建設出主意、想點子，共同提升公路部門社會良好形象。四是在公路超限檢測站安裝視頻監控系統。為加強對公路執法執收全過程進行監督，提高監督的效率和公正，我局在所有的超限檢測站均安裝了遠程視頻監控系統，實現省局、市局、檢測站三級聯網適時監控目標，有效保證了路面執法工作的規范有序。通過構建“三位一體”的監督，使監督工作更結合公路“窗口”單位實際，既整合了監督資源，又形成了全力。對監督中發現的問題和苗頭，及時制定整改方案，落實整改措施。
三、始終堅持將物資文明與精神文明雙蠃作為行風建設的目標
一、指導思想
以科學發展觀為指導，以深入開展學習實踐科學發展觀活動為動力，認真貫徹市教育局關于加強行風建設工作要求，緊緊圍繞教育改革發展的中心工作和任務，堅持“標本兼治、糾建并舉、突出重點、務求實效”的方針和“誰主管誰負責”的原則，以規范辦學行為、治理教育“三亂”等項工作為重點，進一步優化教育發展環境，以辦人民滿意教育為目標，扎實開展學校行風建設活動。通過加強學習、分析檢查、糾風整改，切實轉變作風，改進工作，促進發展，維護良好的教育形象，提高群眾的滿意度。
二、主要工作
按照教育局“四嚴格、四明顯”的工作目標，以進一步樹立學校良好形象，提高教師隊伍素質為核心，以規范辦學行為，加強師德建設，學生和家長滿意為標準，堅持標本兼治、綜合治理、糾建并舉、從嚴治教的方針，改善學校教育教學環境，努力辦好人民滿意的學校。
（一）加強黨風廉政建設，規范辦學行為
1、全面貫徹教育方針，開展黨風廉政建設學習，重視黨風廉政建設教育，扎實推進廉政文化進校園活動；領導干部廉潔自律，遵紀守法，以身示范；健全和完善相關的管理規章制度；重大事項特別是涉及教職工切身利益的事情做到公開透明，接受監督，真正做到民主管理；對違紀違規行為認真查處，對關系學生切身利益的熱點、難點問題能夠及時協調解決。
2、嚴格執行上級主管部門及學校制定的各種規章制度。做到制度健全，依法治校；教學管理規范，課程開齊上足；認真執行學生作息制度，努力提高教育教學質量；開展寬領域、多層次、高品位的課外實踐活動；通過召開家長會、班主任熱線電話、網上“家校直通車”等多種途徑，暢通學校與家長溝通渠道；加強校風、教風、學風建設；安全措施到位。
（二）加強師德師風建設，規范收費行為
1、重視師德師風建設，嚴格執行《教師職業道德規范》和《教師“十不”行為規范》等規章制度；加大教師培訓力度，積極培養嚴謹治學、愛崗敬業，為人師表，著力提高自身素質與能力的教師。杜絕體罰和變相體罰學生、侮辱和歧視學生、向家長索要禮金或代金劵、強制學生補課和有償家教等有損于教師形象的現象。
2、嚴格執行收費公示制度，嚴格落實收費管理制度，無收費不開收據、收費不入賬和亂收費等現象；嚴格落實月度預算審批制度；學校經費管理使用和日常開支規范透明；無強行統一征訂教輔材料、報刊雜志等現象；對家庭困難學生補助政策落實到位。
三加強教育教學管理，維護學校秩序
1、按照國家和省頒布的課程計劃編排學期課程表，開齊課程，開足課時。杜絕體育課、體活課等課程不按規定開設或者教師敷衍的問題；教導處加強課堂教學的檢查，不允許教師私自串課或隨意增減課程、課時及不按進度教學現象。
2、嚴格執行統一作息時間。保證學生每天在校時間不超過6小時，1、2年級不留書面家庭作業，其他年級不超過1小時。教師要引導學生自主學習，提高學生的綜合能力。學校嚴禁張榜公布學生成績和名次。
四、工作要求
1、加強組織領導，落實工作責任
全校上下要進一步提高對開展行風評議工作重要性和長期性的認識。必須把行風評議工作與完成本年度教育中心工作任務、推動教育發展結合起來，要把民主評議作為落實黨風廉政建設和糾風工作責任制的重要舉措，推進行風建設的重要手段，主要領導要切實履行第一責任人的職責，建立健全分級責任制，做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，具體工作專人抓，一級抓一級，層層抓落實，扎實推動評議工作的不斷深入。2、加大宣傳教育力度，依靠教職工抓好評議工作
采取多種方式，廣泛發動教職員工，最大限度地調動教職員工關心、支持和參與行風評議的積極性；堅持開展理想信念教育、職業道德教育、法制紀律教育，筑牢抵御不正之風的思想道德防線，通過扎實的工作，使廣大干部教師在評議中被觸動、受教育、強素質，自覺提高工作效率和服務質量。
3、緊密聯系教育實際，增強民主評議的成效
要緊緊圍繞學校發展的中心工作，通過評議工作提高素質、規范行為、民主建設、健全制度、完善機制。做到“四個結合”，一是與提高教師素質相結合。深入持久加強師德教育，通過多種途徑引導教師把師德要求內化為主觀的價值追求，自覺踐行好人民教師的光榮職責。二是與規范教育收費，進一步治理教育亂收費工作相結合。杜絕各種亂收費行為，鞏固教育收費示范區的成果，樹立教育的良好形象。三是與深化校務公開，加強學校民主建設相結合。實施校務公開，強化學校的民主管理自覺接受社會監督。四是與健全各項規章制度相結合。深化現代學校制度改革試點，完善“學校章程”，建立健全切全實際的學校管理制度體系。
4、重視查找和整改問題，建立長效管理機制
要將自查、整改、創新制度貫穿于行風建設全過程；要建立投訴舉報、明查暗訪、問題通報、媒體曝光、責令整改、問責等制度；要創新思路和措施，扎實推進作風建設，讓廣大干部教職員工真切感受到民主評議工作的力度和效果；要建立起按制度辦事、用制度管人的長效機制，不斷推進學校行風建設工作取得新成效。
