時間:2022-05-04 23:30:04
序論:在您撰寫財務審計整改報告時,參考他人的優秀作品可以開闊視野,小編為您整理的7篇范文,希望這些建議能夠激發您的創作熱情,引導您走向新的創作高度。
我代表市人民政府,向市四屆人大常委會第XX次會議報告20XX年審計工作報告中指出問題的整改情況。
一、高度重視審計整改工作
市四屆人大常委會第九次會議審議了《關于20xx年度市級預算執行和其他財政收支的審計工作報告》,并作出了《關于加強對審計工作報告中指出問題整改監督的決定》。市政府高度重視市人大常委會審議意見,召開專題會議,研究部署審計整改工作,要求各部門單位強化審計整改責任,采取有效措施,切實糾正審計查出的問題。同時,要求突出長效機制建設,完善制度、強化措施、硬化手段、規范管理,防止類似問題再度發生。各相關責任單位高度重視審計整改工作,成立審計整改工作機構,制定審計整改工作方案,明確審計整改工作責任,落實審計整改工作措施,對審計查出的問題,認真研究,深刻剖析,逐條整改,對暫時不能整改到位的,制定整改計劃,明確整改措施,限期整改到位。
截至10月底,《審計報告》中反映應整改的問題27個,已整改到位21個,涉及單位26個,正在整改的問題6個,涉及單位5個。家電摩托車補貼資金違規共立案調查23家,刑事拘留16人,取保候審12人,批捕1人。追回家電摩托車補貼資金733、27萬元,取得了較好的整改效果。
二、審計整改落實情況
(一)關于年初預算編制不夠完整和細化問題。20XX年市本級已編制國有資本經營預算,實行全口徑預算管理,預算編制不夠完整問題已整改到位。
年初預算不夠細化問題,主要是預算編制時間與部分專項工作任務確定時間存在差異造成的。我市部門預算編制時間較早,一般于每年9月份開始編制下年預算,而一些專項資金如教育費附加和城市維護費等支出,具體安排項目在預算編制時無法確定,需要經過一定時間的調研論證,在次年5、6月份才能落實到項目,項目安排情況已單獨向人大匯報。今年將督促有關部門提前做好專項資金項目準備工作,爭取20xx年相關支出與部門預算同步向人大匯報。
(二)關于部分用地單位至今年5月拖欠國土出讓收入41593、94萬元問題。今年以來,市政府對國土出讓收入清欠工作抓得緊、謀劃早,多措并舉進行清繳。一是召開清欠動員大會和每月的工作調度會,研究部署清欠工作任務,調度清欠工作進展情況,督促清欠工作落實到位;二是加強職能部門協調配合,下達催繳通知書,組織人員上門催繳;三是強化清欠工作措施,對欠繳單位采取停辦一切手續、不準參加新的土地招拍掛等措施。對無任何理由長期拖欠國土出讓收入的單位,由國土部門提請仲裁,再通過司法程序進行強制收繳。在今年5月份以前收回4、11億元的基礎上,至10月20日,又收回國土出讓收入欠款2451、57萬元。
目前仍欠繳國土出讓收入39142、37萬元,其中:20xx年以前欠繳20xx4、37萬元,欠繳單位12個,20xx年度欠繳18848萬元,欠繳單位2個。14個欠繳單位中有兩個欠繳大戶:即小埠投資開發集團公司欠繳10200萬元,占欠繳總額的26%;湖南中寧置業有限公司欠繳16650萬元,占欠繳總額的43%。10月8日和10月17日,市政府分別專門召開國土出讓收入欠款清繳調度會,要求欠款單位盡快繳清所欠國土出讓收入,逾期未繳的收取一定滯納金,小埠投資開發集團公司和湖南中寧置業有限公司均已承諾11月底前繳清欠款。
(三)關于國土出讓收入XX3749、96萬元未及時清算繳入國庫作政府性基金收入,資金存放在市鄉鎮財政管理局和市非稅收入管理局問題。20xx年前,市級國土出讓收入由市鄉鎮財政管理局負責設立專戶統一征收,實行至20xx年12月,存放在市鄉鎮財政管理局至20xx年12月,存放在市非稅收入征收管理局
針對存在的具體問題逐一整改。
一、對于在預(決)算執行存在的問題,我們做了認真細致的分析,存在的問題堅決予以糾正。虛列的財政收支、空轉稅收已經調整了有關預算科目;擠占截留的村級轉移支付已列明計劃,并逐步按計劃撥付到位;通過鎮經委向納稅人支付的扶持款,今后不在支付;對專項資金已單獨核算,今后不在擠占挪用或直接彌補經費的不足;對農業稅收的征繳,今后按稅法規定的科目,按時足額上繳。
二、對于財務管理及內部控制制度存在的問題,也已作了全面的整改。已加強了現金和銀行存款的管理,把以私人名義的存款已轉入單位的銀行存款帳戶;對庫存白條進行了清理清查,公務借款,基本收回,并以做了帳務處理,個人借款以下了催款通知書,限期收回;對業務費已建立了開支制度,今后業務費嚴格執行開支制度,特別是從嚴掌握業務招待費的開支;固定資產已按照《行政事業單位財務規則》健全了固定資產帳簿,并把已有的固定資產登記入帳;加強完善了內部控制制度,杜絕不合理開支;應繳納的個人所得稅已足額補繳入庫。
三、對部門收費存在的問題,鎮民政辦已把違規收費所得全部上繳鎮財政,并加強了對部門收費的管理,堅決杜絕類似的情況再次發生??棄魞热莨芾硐到y
四、對停收租金的水泥廠,我鎮經過調查核實,經黨委會研究決定,制定了租金征收辦法,保證了集體資產的增殖和收益,不斷增加鎮財力。
在積極整改的同時,認真自我反省,吸取教訓,在今后的工作中著重加強以下幾個方面的工作:織夢好,好織夢。
一是加強財務隊伍建設。組織財會人員學習《財會基礎知識》,學習相關專業技術,抓好業務技能培訓,強化思想訓練,提高財會人員的政策水平,思想素質和業務素質。
結合當前工作需要,的會員“verja”為你整理了這篇范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
根據橫縣審計局《對2019年度橫縣本級一級預算單位部分重點事項專項審計調查的通知》(橫審通〔2020〕9號)精神,橫縣審計局從2020年5月22日至2020年7月20日對我單位開展2019年度橫縣一級預算單位部分重點事項進行專項審計調查。我單位2020年8月24日收到橫縣審計局審計報告(橫審調報〔2020〕1號)后,我局開展對部門預算安排的項目支出為0,預算執行率為0的整改工作部署。現將我單位落實整改的情況報告如下:
一、審計(或審計調查)發現存在的問題
(一)其他優撫支出經費1400000元,是部分退役軍人養老保險的項目支出為0,預算執行率為0
(二)自主就業補助經費1810000元,是發放2018年的退役士兵自主就業補助金的項目支出為0,預算執行率為0。
(三)部分優撫對象數據核查和管理工作經費978787元的項目支出為0,預算執行率為0。
二、整改情況
(一)督促各股室、二層單位預算編制更為科學合理,提升項目預算支出的及時性和有效性,避免不必要的資金浪費。
(二)合理利用項目資金,嚴格規范各類收支行為,提高項目支出預算執行率。
(三)完善項目管理機制,健全項目建設責任制,嚴格落實重點項目督促檢查制度,及時協調解決項目實施過程中的困難和問題。
三、下一步工作計劃
(一)規范預算編制、審核,合理配置財政資金,二層單位作為預算編制基層單位,在編制項目預算,尤其是階段性項目預算時,應堅持全員參與的理念,編制預算草案,要求項目有充分的立項依據、詳細的實施方案、明確的支出內容、具體的支出計劃、合理的績效目標等,重大預算項目應實行單位領導班子集體決策。
(二)抓好重點項目的督查落實。通過日常督查,對項目進度進行跟蹤,及時發現和協調解決項目工作中存在的困難和問題。
【關鍵詞】農村;財務審計;問題
農村作為我國“三農”工作的重要組成部分,是國家經濟工作的重中之重,每年都是一號工程。伴隨我國經濟的快速發展,農村人民生活水平的日益提高,加之國家的扶持改善資金與項目上馬,農村的經濟狀況逐步向好發展。由于農村人口的基礎素質不高,在財政資金及村集體資金管理方面仍然存在諸多問題,需要農村財務審計工作發揮作用,幫助指導農村財務基礎工作逐步提升,在公平公正的基礎上,改進農村發展現狀,實現整體財務管理水平再上臺階。
一、加強農村財務審計的必要性分析
1.提高各級黨委和政府工作執行力的必然選擇
農村是各級縣鎮政府管理的基礎單元,國家的農村發展扶持政策、項目建設、資金撥付一般由縣鎮政府面對各管轄農村進行。國家政策是否能夠落地,關鍵在于各縣鎮政府是否將政策貫徹落實到位。而各縣鎮政府在資金撥付之后,項目能否按期建設,或是取得應有的實效,則在各個農村的執行上見效果,落腳點還是在農村層面。因此,加強農村財務審計,有利于監督黨和國家的政策落實到位,增強各級黨委和政府的工作執行力。
2.倒逼規范村級財務管理的有效方法
財務審計是對各經濟組織財務核算與管理的審計,通過審計將發現各經濟組織在財務核算與管理中存在的問題,審計的監督職能有利于各經濟組織加強管理,不斷提升工作能力與水平。對于村級財務管理工作而言,由于村集體會計人員專業素質普遍較低,在會計核算和財務管理方面存在諸多不足,需要持續加強改進,農村財務審計是對農村財務管理監督和改進的有效方法,將逐步提升農村財務管理的質量和效率,進而提升農村財務管理的職能。
3.關心和保護農村干部的必要需求
農村作為比較敏感的區域,發展相對滯后,人民群眾的素質普遍不高,在對農村的管理中,國家的重金投入,能否使資金用到實處,并發揮實際作用,這對于農村干部是一項挑戰。不可否認,一些農村干部確實在對農村資金的管理中,出現了經濟問題,造成家國有資產損失,從這一角度出發,需要不斷加強農村財務審計力度,在經濟方面給農村干部加上一道“緊箍咒”,增強其紅線意識,進而起到關心和保護農村干部的目的。
4.推進村“兩委”換屆選舉的重要抓手
農村換屆選舉是農村政治管理的大事,如同企業股東變化一樣,將對農村的管理發生較大的變化。在各地的農村管理改革當中,換屆選舉都是農村財務審計發揮最大作用的地方,如果財務審計不到位,將遺留很多難以解決的問題,無人問津,使得農民利益受損,國家政策難以落地。因此,在村“兩委”換屆選舉之前,往往需要進行較大規模的農村財務審計,將財務事項清理完畢,以為下一屆農村管理建立良好的基礎。
二、農村財務審計方面存在的主要問題
1.審計組織有待進一步完善
一是縣鎮一級沒有成立農村財務審計工作的領導組織,只是依靠幾個縣鎮會計人員,進行財務審計,使得財務審計的組織性不強,權威性較低。二是沒有建立系統的審計安排,縣鎮缺乏對每個農村現狀的實際分析,審計重點不明確,審計效率難以提升。三是財務審計監督機制缺失,對于各審計人員對農村的審計結果缺乏復核,完全依靠審計結果判定農村的財務管理水平,使得審計效果難以達到預期目標。
2.審計專業性有待進一步提高
一是財務審計組織者對審計事項沒有概念,沒有在審計前進行審計人員的集中培訓,對于審計重點、審計安排等事項,信息不對稱較為明顯。二是財務審計人員的審計專業能力較弱,對審計內容不明確,不知道審計應該審計哪些內容,盲目性較強,審計方法單一,僅僅是查財務賬,使得審計掌握的信息極少,缺乏稽核,審計效果下降。三是財務審計人員缺乏創新,在農村的反審計措施面前,束手無策,難以發現問題,起不到指導改進的作用。
3.審計問題整改有待進一步督查
一是對審計發現的問題沒有與被審計農村進行溝通,只是在審計報告中披露,使得農村對審計問題并不明了。二是沒有督促被審計農村對審計發現的問題進行整改計劃編制,使得財務審計流于形式,沒有發揮實效。三是對農村列示的審計問題整改計劃,沒有建立督查機制,沒有定期落實整改進度是否按照整改計劃進行,造成財務審計問題長期存在,措施了整改良機,審計的權威性下降。
三、加強農村財務審計的主要做法
1.進一步加強審計組織領導
縣鎮政府應對農村財務審計工作建立審計領導班子,并聘請審計事務所專職會計師,對全縣鎮各村的財務賬目、財務管理情況逐村進行審計。特別以維護農民群眾利益為出發點,加大對國家各種獎勵補扶資金的審計,加大對非生產性資金的審計力度。制定審計計劃,完善審計督查的整體流程和關鍵環節,明確工作原則、審計督查內容、實施步驟方法、組織領導等內容,為村級財務審計工作的扎實開展,提供有力保障。
2.進一步提高審計專業性
加強審計人員培訓,統一印發工作手冊和操作指南,選取樣板村開展現場觀摩指導,提升財務審計工作專業化、規范化水平。查看村級會計憑證、賬簿、報表、會議記錄等資料,重點查資金管理,看各項收支是否合理合法;查債權債務,看債權債務是否屬實;查財務公開,看是否做到及時、準確、全面公開;查制度建設,看是否建立并真正執行村級財務管理制度;查“一事一議”籌資籌勞,看是否??顚S?。
(一)經濟人理論,委托理論對涉農專項資金財務審計必要性的解釋在經濟人假設的前提下,人是理性的經濟人,有著為自身謀取更好經濟利益的行為傾向,對于實施國家行政管理活動的資金管理部門及其公職人員而言,經濟人屬性是同樣適用的,在資金撥付及使用管理的過程中,他們手握人民賦予的決定涉農專項資金投向及管理的權利,當專項資金管理部門的監督不足時,如何行使專項資金的投向和管理的權利成為純粹的個人行為,追求個人政績利益最大化的經濟人行為傾向就極可能占主導地位,那么極有可能出現有關涉農專項資金的使用和管理的信息不對稱的情況,結合委托理論中的道德風險和逆向選擇理論的相關內容考慮,由于存在信息劣勢,作為社會公眾需要了解知悉監督涉農重點專項資金監督資金投向、撥付及使用的真實合規性,有無違規違紀問題,并且指出相關部門財務管理的不當之處,審計部門保障專項資金管理真實合規,查處資金違法違規使用的公共受托經濟責任不可推卸,只有通過財務審計才能解決涉農專項資金使用和管理的監督和評價問題。
(二)財務審計是涉農專項資金效益審計的基礎,同時也是相關經濟責任審計的必然手段涉農重點專項資金財務審計主要審計內容是監督資金投向、撥付及使用有無違規違紀問題,使各環節的資金運營達到真實、合規,并且指出相關部門財務管理不當之處,給以相應意見并督促其整改,提高資金使用效果。眾所周知,每一項涉農專項資金的投向及使用情況都是需要進行效益審計和其他相關的責任審計評價,涉農專項資金相關的財務資料的真實、合規性為資金的經濟性、效率性、效果性提供保證;只有在此前提下,才能談資金的效益問題,才能對農業專項資金投入項目經濟效益進行分析和評價,才有可能探索資金的效益審計,并在此基礎上提出進一步提高農業專項資金各項目效益的方法、措施和途徑。因此,涉農專項資金財務審計是對其效益審計的基礎工作,要實現效益審計目標,必須先實現其財務審計目標。經濟責任審計與財務審計在審計對象,具體內容,審計目標上,側重點有所不同,但二者存在必然的聯系。通過對財務審計所獲得的財務數據和資料,審計部門能借以了解受托責任人應當履行的職責,通過對受托責任人履責范圍內的經濟活動和財務信息的真實合規性的審核,可以評價受托責任人履行受托責任的合法合規性。因此,涉農專項資金的經濟責任審計是以被審計責任人任職期間內所在部門資金財務審計為基礎和主線的,即涉農專項資金的財務審計是其相關經濟責任審計的必然手段。
二、涉農專項資金財務審計現狀分析
(一)涉農專項資金財務審計方式,審計方法效率低對于涉農專項資金的財務審計,各縣相關審計機關普遍采取“同級審”的方式,由于縣、市級審計機關審計人員準入機制不嚴格,審計人員思想的倦怠、政策水平與業務素質整體不高、綜合分析能力不強,導致涉農專項資金審計效率差;雖然有調查顯示,大部分縣贊成“上審下”和“交叉審”,這兩種方法彌補了同級審的不足,但是涉農專項資金來源渠道多,使用范圍廣,若依靠“上審下”全方位了解專項資金的使用情況,一方面,會造成審計資源配置不合理,財務審計大多進行事后審計,與專項資金的投入使用能夠具有階段性的特點相脫節;另一方面,這種審計方式可能造成一種下級對上級的抵觸感,直接導致審計監督受限,也使得審計效率低。
(二)涉農專項資金財務審計結果公開程度低目前的審計結果公告還遠沒有達到國家法律法規的要求,審計結果公告工作盡管在思想上逐漸受到各級審計部門的重視,也有的地區的確做了一些工作,但仍然沒有達到理想水平。披露審計結果是審計機關的“法律權力”,而不是“法律義務”,從而使審計結果的披露帶有很強的任意性。在考慮社會穩定、政績和面子等因素的推動下,管理涉農專項資金的本級政府可能不允許對外如實報告和披露其財務審計中不太理想的結果。因此,審計公告是不全面的,不準確的,不能真正實現社會輿論對涉農專項資金的監督作用。
(三)財務審計對違法違規行為督促整改及懲處缺乏力度,審計獨立性低我國涉農專項資金財務審計屬于行政型審計體制,這一審計體制嚴重制約了審計部門獨立行使監督職權;在本級政府的干預下,縣級審計機關不具備權威性,不能獨立地審查縣級財政部門及管理部門在專項資金的撥付及使用中的違法違規行為。即使查出了問題,也不能嚴格遵照資金違規違紀行為處理條例予以懲處。據有關研究調查顯示,三成以上的縣審計機關對相關部門就審計意見作出整改的監督工作不到位,審計機關對審計整改情況的書面答復不要求附加書面證據,也不深入到管理部門當地開展真實性復核的審計回訪,并且審計機關也沒有嚴肅懲處未及時整改的違規違紀行為,督促整改工作大多只流于形式。審計部門權威性降低,形同虛設,沒有發揮實質作用,導致涉農專項資金管理違規違紀情況年年查,年年有;涉農專項資金管理問題年年提建議,年年低效率的惡性循環怪圈。
三、改善涉農重點專項資金財務審計現狀的對策研究
(一)推行財務審計項目負責人委派制在上級審計指令的引導下制定審計小組工作計劃,規劃和確定涉農資金重點財務審計項目,配置審計人員,指導和管理審計工作,組織審計小組監管工作,制定考核與激勵機制,確保審計小組審計項目質量并對其負責,這樣不僅可以解決“同級審”、“上審下”和“交叉審”的不足,克服了“同級審”縣級審計機關權力受限和審計能力不足的現實問題,而且彌補了“上審下”審計全面性不足、成本過高,以及“交叉審”高成本等,總體提升了審計小組業務素質與審計工作質量,提高了審計的權威與獨立性。另外在推行財務審計項目負責人委派制時,需要特別注意的是,實現該種審計方式預期效果的關鍵所在是負責人與審計成員小組的有機融合,審計項目負責人應與下級審計機關,審計小組成員積極互動,從制度和政策上進行創新,不斷提高資金審計效率。
(二)實行事前審計,事中審計,事后審計相結合的全程審計為了加大資金審計力度,縣級審計機關應當采取事前、事中、事后審計相結合的全程審計的方法。落實和加強涉農專項資金全程審計及其審計調查方法,與專項資金的投入使用能夠具有階段性的特點相匹配,是增強審計機關查處問題的能力和力度的重要手段,可以實時提高涉農專項資金財務審計的評價監督的作用。事前審計在立項方面,審計部門應協助縣級涉農專項資金使用管理部門,對項目預算、可行性、科學性、真實性進行審計審核;在資金方面,加強對資金投入的審計,主要審核資金投向是否符合資金目標,投入的總體規模及投向結構是否合理,同時也要注意加強審查資金是否按照項目計劃在規定的時間內及時、足額撥付給使用單位,有無滯留、占用情況;事中審計應當依據資金的走向,派專人隨工程進度參與工程項目建設,跟蹤審計調查,確保資金??顚S?,各級相關部門報賬票據、賬簿的真實合規性;無虛假報表、無虛開發票、無虛列支出,積極做好資金撥付使用管理各環節的事中審計。事后審計時審計機關應結合事前、事中審計的數據和情況,開展項目竣工決算審計,通過查閱賬、證、表,以及現場查證,重點審查項目的完成情況和資金計劃的實現情況,審查項目是否全面推行項目負責人委派制,確保全程審計財務數據的真實合理性,全面改善涉農專項資金審計效果,規范涉農專項資金的使用與管理。
(三)加強財務審計的獨立性,加大違法違規行為督促整改及懲處力度我國須改革當前涉農專項資金財務審計體制,改革行政型審計模式為立法型審計模式,從根本上提高審計獨立性,提升審計部門的權力和地位。為保證整改工作真實有效,審計機關要求資金管理部門實事求是地寫出審計整改情況書面答復,同時審計部門必須深入落實審計回訪工作,實地考察,審核被審單位的整改情況,確保整改情況的真實性;政府應制定和完善財務審計督促整改及懲處制度,并落實相關涉農專項資金管理違紀違規處罰制度的執行情況,落實管護主體,建立健全一套完整的“責、權、利”相統一的管護機制。
2,做好迎接省局財務內審前的各項工作.及時總結我局的內審工作,結合整改情況寫出自查總結,編制有關報表,迎接省局內審.
3,加強預算管理,嚴格執行預算,注重預算執行情況分析,繼續樹立過緊日子的思想.
4,進一步加強經費的管理監督,繼續做好縣(市)局憑證日常審核工作,及時糾正發現問題.
5,認真貫徹落實省局會議精神,扎扎實實地把財務管理各項工作落實到實處.
6,在完善財務管理制度基礎上,進一步抓好崗責體系建設.
7,做好二季度,三季度經費收支的分析工作.
8,想辦法出注意,提出增收節支措施.
9,按照市局統一部署,繼續做好機關效能建設的組織實施階段工作,不斷提高處內每位干部的行政能力和工作效率,不斷提高工作質量和服務水平,圓滿全年完成任務.
10,做好年終結賬的準備工作,所有經費收入,支出按所屬年度入賬,調整各項經費的余額.
具體而言,項目總體單位應總體負責財務驗收工作,各單位均應按照上級項目主管部門有關的財務驗收規定和要求,遵循財務驗收管理規范和流程,認真嚴肅對待。
1.統一領導,分工合作
不以規矩,不成方圓,統一的集中領導是對財務驗收工作的一種約束,也是指引財務驗收通過的重要保障。針對課題承擔單位較多,且分布在多個城市的狀況,財務驗收工作的統一領導更顯得尤為重要。
作為財務驗收工作的總負責單位,項目總體單位應及時地根據上級項目主管部門財務驗收的具體要求,提前部署成立驗收工作組,統一組織項目及各課題財務驗收工作。具體而言,應安排專人負責具體工作,包括財務驗收資料、財務憑證、驗收會場、各課題聯系等工作,并對每個人的工作職責、工作內容進行詳細安排。如財務憑證負責人應事前審核財務憑證資料,并要保證很快提供給專家所需的財務憑證。同時,驗收工作組的每個人均應明確熟知自己的工作職責,并保證按時保質完成工作任務,遇到突發的緊急事件,及時向領導匯報,共同協商解決措施。
2.有效溝通,及時協調
溝通協調能力在各行各業都扮演著極其重要的角色,溝通協調素質的高低往往會決定一件事情的成功與否。作為多個課題的項目總體單位,統一負責財務驗收工作,無論是驗收前的周密準備,還是驗收中的有序安排,協調溝通都發揮了重要的作用。
一方面,項目總體單位應積極主動與上級項目主管部門密切溝通,及時、準確、完整地掌握和理解財務驗收工作的具體要求,包括驗收文檔、驗收議程、驗收材料、會議事宜等,從而精心周密、從嚴從細做好各項工作。另一方面,項目總體單位還應密切與各課題單位協調溝通,不僅及時將上級項目主管部門的各項要求準確傳達給各課題單位,而且在內容的準確性、資料的完備性、上交的時間性等方面對各課題單位進行嚴格的規定,以確保財務驗收工作的順利進行。在此基礎上,對于各課題單位存在的有些可能影響驗收通過的小細節、小問題,如項目延期、預算變更批復等,項目總體單位應及時地與有關各方進行協商解決,做到事先溝通,并最終達成有效共識。
3.注重準備,有備無患
俗話說“不打無把握之仗”,只有足夠地估計困難,充分地準備克服困難,有備無患,才能掌握主動,立于不敗之地。面對多個課題單位分布各地、審計要求嚴、驗收標準高的現狀,項目總體單位在驗收前應做充分的準備工作。
具體而言,一是,在日常工作中,項目總體單位應根據項目及各課題研發工作安排,及時組織各課題單位申請延期調整,并與上級項目主管部門積極溝通,以取得調整批復。同時,要求各課題在延期調整周期內,必須重視經費支出的合規性、合理性,確保預算執行進度,并督促各課題財務相關負責人收集預算執行中的點滴,且有效解決、處理,做到心里有數,便于財務審計、財務驗收資料準備工作的順利開展;二是,在事務所財務審計中,項目總體單位應組織各課題單位提前準備詳細的經費支出財務憑證材料,并與審計人員就課題經費執行的方方面面進行充分溝通,合理歸集會計科目至預算科目,進一步加強財務審計認定;三是,在財務驗收準備中,項目總體單位應再次組織各課題對所承擔課題的經費支出進行全面嚴格自檢,對所有支出財務憑證全面、系統地進行自查,特別針對設備、材料等經費支出合同、票據、驗收、出入庫等財務憑證的完備性,進行逐一檢查;四是,在驗收會前1-2天,項目總體單位應提前檢查各課題單位準備的財務資料,相關責任人負責檢查、落實、確認已經完成各項準備工作,包括查看準備資料份數是否齊全,驗收材料課題負責人、財務負責人是否簽字,是否蓋公章等工作。
4.財務驗收,沉著應對
精心部署、有序備戰,目的只有一個,就是確保項目及各課題順利通過財務驗收。而召開驗收會議是整個財務驗收準備工作的重中之重,能否順利通過驗收在此一搏,因此更要十二分地重視。
在財務驗收會議中,項目總體單位及各課題單位應注意聽取會議主持人(一般為財務專家組長)的講話,按照時間要求和順序,各課題財務負責人自信、沉著、冷靜地進行總結匯報、接受、記錄專家提問并嚴謹答復,如有嚴格時間限制,需要適時調整匯報內容和時間。 同時,對于專家指出的一些問題,匯報人可盡量充分闡述自己的觀點和見解,對于因技術專業性較強,與財務專家溝通不暢時,可要求兼具技術與財務知識的相關專家予以解釋。
另外,由于經費支出是圍繞技術研發展開的,任何一項經費支出都是基于技術研發工作的需要,因此,若時間允許,項目總體單位及各課題單位應盡可能安排財務專家前往實驗現場進行實地視察,并安排專人,運用通俗科學的語言為財務專家講解技術研發內容,這樣更便于與財務專家溝通經費支出的方方面面。
5.重視細節,提升亮點
精密統籌、艱苦細致的準備工作很重要,但還需在細節上下功夫,提升“亮點”。鑒于財務驗收安排時間緊、課題承擔單位多,現場驗收資料多、財務檢查較嚴格的現狀,項目總體單位應對各課題單位財務驗收材料提出較高要求。
首先,項目總體單位應編制財務驗收資料模板,及時組織各課題單位規范編制、復印、裝訂財務驗收資料,如統一規定各課題單位驗收PPT模板、目錄編排、裝訂格式、字體字號等。其次,項目總體單位應要求各課題上交材料條理清晰,按順序裝訂文檔,并整理文檔匯總清單,方便現場驗收專家的翻看審閱。
6.汲取經驗,完善后續執行
反思才能進步,總結才會提高。在財務驗收通過后,針對預算執行中存在的問題和驗收專家的建議,項目總體單位應組織各課題單位進行深入研討和反思總結。