時間:2022-06-21 02:30:31
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一、科學制定政策,以優厚的待遇“引”人
為確?!按髮W生村干部”和治村“能人”能引得來、留得住,我縣借鑒間接經驗,結合**實際,制定了《“一村一名大學生計劃”實施意見》和《公開選拔村黨支部書記的實施意見》,鼓勵縣域內大學生和“能人”到農村干事創業。
1、破解“報酬低”的難題,提高經濟待遇。我們明確規定列入“一村一名大學生計劃”的人員在擔任村委會主任助理期間,由縣財政按副村級補貼待遇支付工作報酬。通過法定或規定程序安排擔任村黨支部、村委會相應職務的,按照鄉鎮自行規定的相應職級從縣財政轉移支付中支付報酬。在參評或破格參評專業技術資格時,在**縣初級職稱評審委員會能夠評審的范圍內,可減少一項參評條件或放寬一項成果等級。在破格參評時還可減少一項破格條件,技術報告可代替論文,外語和計算機免試。對因故未晉升專業技術資格的,可一步到位參評相應級別的專業技術資格。同時,可以與其他村干部一樣,享受“三項保險”待遇。
公選出的村黨支部書記工資實行年薪制。鄉鎮黨委按照目標責任書,制定詳細的考核辦法,每半年對公選的村黨支部書記進行一次考核。凡完成年度目標任務、經考核驗收合格者,身份為非財政供養人員的企事業單位職工、農民、下崗職工、回鄉的大中專畢業生、復退軍人、在職村干部、農村外出務工、經商、自謀職業人員等,年薪按照本鄉鎮現行村干部報酬待遇支付,年終考核合格及以上等次者,另獎勵全年全額工資的20%。身份為財政供養人員的,原有的工資福利待遇保留不變,另外,縣財政每年給予3000元的交通補助費。
2、破解“進無路”的難題,提高政治待遇。公選為村黨支部書記的鄉鎮機關干部,作為科級后備干部進行培養,工作實績突出者,符合《領導干部選拔任用條例》有關規定,按照有關程序提高職級待遇;工作實績平平者,回原單位工作。非財政供養人員三年工作期滿,實績突出者,可作為科級后備干部進行培養。同樣,列入“一村一名大學生計劃”人員,通過規定或法定程序參加村“兩委”的換屆選舉,三年合同期滿,經考核合格的,根據本人意愿,可以續聘留村工作,作為副科級后備干部進行培養。
現在,有128人參加第一批“大學生村干部”競聘,46人參加別斯托別鄉江爾森村、阿熱勒托別鎮哈拉西克村、那拉提鎮哈羅依村等3個村的黨支部書記公開選拔。參加公選村黨支部書記的大部分是機關干部黨員和農牧民“雙帶”標兵。阿勒瑪勒鄉農牧民黨員王建章,2006年被評為州級農村實用人才,個人資產逾百萬元,也積極參加了阿熱勒托別鎮哈拉西克村一個多民族聚居村的公開選拔,并進入了競選演講和答辯。他說:“自己富了不算富,富了應該做點帶領群眾富的事。以前機會不多,現在縣上公開選拔村黨支部書記,我又曾經有過當村干部的經歷,我想自己一定會干好,一定會用自己致富的經驗帶領大家盡快致富。”
二、精心組織選聘,用嚴格的程序“選”人
在選聘“大學生村干部”的過程中,縣委組織部、縣人事勞動和社會保障局是“一村一名大學生計劃”的主管部門,鄉鎮黨委、縣委基層辦負責具體管理工作??h財政、教育、衛生、共青團、涉農等部門協助組織、人事部門共同做好“一村一名大學生計劃”的實施工作。按照公開招聘、自愿報名、組織選拔、統一派遣的方式,招聘對象主要為35周歲以下取得大專及以上學歷,未就業的全日制普通高等院校畢業生和非在職“五大”畢業生。具體操作中,我們嚴把三個關口,一是嚴把資格審查關。結合我縣農業和農村發展實際,采集、匯總村級組織人才需求信息,匯總上報需求信息。根據需求認真審核大學生參考資格。二是嚴把考試關。對報名參加“一村一名大學生計劃”的人員進行公開招考,根據筆試結果,確定面試人選,開展面試。三是嚴把考察關。經體檢合格,將列入“一村一名大學生計劃”的人選名單報縣委組織部批準,確定人選后,由縣委基層辦備案。
在公開選拔村黨支部書記工作中,我們堅持做到“七個步驟”一個不少。一是全縣報名。報名采取組織推薦、群眾推薦、個人自薦的形式。對組織推薦的人選,在征得本人同意后,由所在單位出具推薦材料。對群眾舉薦的人選,必須有本村村戶代表的三分之一以上聯名推薦,并出具推薦材料。個人自薦,由本人攜帶相關證件和證明材料,直接到指定的地點報名。二是資格審查。根據選拔的條件和要求,由資格審查小組,依據公開選拔基本條件和任職資格條件,對報名者進行嚴格的資格審查。經審查符合條件的,發給筆試準考證。三是筆試。筆試采取閉卷形式進行,主要測試應試者的政治理論和政策水平、行政管理知識等。四是面試。面試由紀檢、組織、人事、司法、各涉農部門的領導及選拔單位的主要領導組成面試評審委員會,采取現場問答、案例分析等形式對報考者進行測試。五是確定考察對象。按筆試和面試成績各占40%和60%的綜合成績從高到低確定考察和競選對象。被確定為組織考察和競選的人員,到縣醫院體檢。體檢如有重大疾病的,取消考察資格,然后從高分到低分依次遞補。六是考察??疾旌透傔x人選確定后,由公選領導小組組成考察組,并向社會,對體檢合格的考察對象從“德、能、勤、績、廉”等方面進行全面考察。七是競選演講和答辯??疾旌细窈?,各參選對象根據自主選擇的村,集中5-7天時間,進村摸底,遞交競選演講稿,進行競選演講和答辯。由“公選”領導小組組織村民代表、黨員代表和相關人員召開競選演講答辯會,演講答辯特別突出者,由鄉鎮黨委報縣委組織部審批后,任命為黨支部書記。公選的村黨支部書記任期原則上為3年(含一年試用期)。具體操作中,我們及時將公選村黨支部書記情況通過《**黨建網》公布,保證了選聘工作公開、公平、公正??h紀檢委全程參與并監督競聘和公選工作。
三、加強教育管理,以發展的觀念“用”人
“大學生村干部”和公選出的治村“能人”上崗后,及時加強教育管理,為他們施展才華、發揮作用搭建平臺、創造條件。一是加強培訓。把“大學生村干部”和“能人”培訓工作納入農村干部培訓計劃,加強思想政治教育,堅定“大學生村干部”和“能人”扎根基層、建設社會主義新農村的理想信念;加強黨的農村政策、農村產業結構調整、農業實用技術、村務管理等方面培訓,全面提高“大學生村干部”和“能人”農村工作能力。由縣人事勞動和社會保障局加強對“大學生村干部”和“能人”的創業意識教育和創業能力培訓,提供有針對性的項目、咨詢等信息服務。二是堅持合理分派。根據“大學生村干部”的專業特長和農村發展需求,采用個人自愿與組織確定相結合的方法安排定崗,原則上優先派駐到偏遠、貧困農村任職。三是注意引導幫扶。建立縣級領導聯系、縣直單位幫扶、鄉鎮領導指導、幫帶的工作體系,在項目選擇、政策咨詢、技術培訓等方面及時加強引導和指導,提供周到細致、形式多樣的創業服務。四是多崗位培養鍛煉。發揮“大學生村干部”年紀輕、有文化、學習能力強的優勢,讓“大學生村干部”兼任村里一些其他職務,在為村民提供致富信息、培訓實用技術、豐富文化生活的同時,深入了解村情民意,了解與本村實際聯系緊密的致富項目的技術水平、市場前景、購銷信息。五是堅持科學管理?!按髮W生村干部”和公選出的“能人”實行年度目標責任制度、考核制度和獎懲制度。對表現優秀、業績突出的“大學生村干部”和公選出的“能人”進行相應的獎勵和表彰。
同時,為鼓勵更多的大學生干事創業,我們明確提出,對回鄉大學生中有貸款需求的,符合金融部門有關小額貸款要求的,其所在鄉村盡量提供小額貸款擔保。對于從事自由職業、短期職業、個體經營等方式靈活就業的,相關部門提供必要的人事勞動保障服務,在戶籍管理、勞動關系形式、社會保險繳納和保險關系接續等方面提供保障。
5、6月份,鄉村振興服務隊××××隊,緊緊圍繞五大振興積極開展工作,現將近兩個月來的工作簡要匯報如下:
1、圍繞組織振興方面,我們對所服務5個村的黨建工作進行了全面調研,通過座談交流、入戶調查、黨員談話、問卷調查等多種形式,摸清各服務村黨建基本情況,形成調研報告,并及時將調研情況反饋給鎮黨委。
2、及時傳達市兩會情況,組織學習市政府工作報告;學習中央兩會精神,政府工作報告。嚴格落實“”制度,開展主題黨日2次,集中學習6次,集中觀看燈塔大課堂第十課,組織收看××××干部大學堂·空中課堂直播課程;重溫入黨誓詞;入村開展志愿服務工作。
3、通過多方聯系邀請××××文化館副館長××××、演出部主任××××、合唱團成員××××一行到××××鎮考察調研,座談助力鄉村文化振興形成戰略合作等事宜。
4、圍繞產業、文化振興方面,積極聯系省××××集團教育發展有限公司對所服務的5個村就鄉村文明村內文化長廊建設情況現場考察、航拍,研討文化長廊設計方案,促成該公司與××××農業科技有限公司合作一分田項目。
5、按照市委組織部要求,積極開展扶貧村貧困戶飲水安全問題摸底調察,并按時完成。
6、積極配合××××縣龍××××鎮××××村第一書記到鄉村振興服務隊××××隊學習參觀交流。
7、積極促進××××村土地流轉工作,并聯系投資意向人到村實地考察洽談。
8、前期,為促進××××村村居生態環境提升及村集體產業增收,我們通過協調并組織該村書記到新泰市考察學習黃花菜種植情況,近期服務隊對該村黃花菜種植、生長情況進行了多次察看調研,效果明顯。
9、按照萬名干部下基層工作要求,××××區紀委紀委副書記、區監委副主任××××一行,××××人力資源和社會保障局黨組成員、××××學院黨委書記××××、××××學院黨委委員、副院長××××等一行7人先后到服務隊調研工作并看望派駐服務隊同志,座談交流鄉村振興工作,為服務村送去黨建學習資料。
10、按照市委組織部要求,積極申報“××××”典型材料。
11、通過多方聯系聯合××××中醫藥大學眼科附屬醫院在××××鎮開展“助力鄉村振興光明行動”,為鎮域白內障患者免費實施復明手術,并聯系省××××電臺健康××××欄目進行跟蹤報道。
12、助力做好鄉村防疫工作,積極促成健康××××欄目與鎮衛生院健康人才培養合作,協調鎮衛生院××××院長參與健康××××欄目直播。
13、為促進農民增收,我們積極聯系了解××××家庭農場協會相關事宜,目前正在洽談中。
14、積極聯系好品××××項目,助力××××鎮特色××××產業品牌提升。
15、促成線上平臺××××與鎮上蔬菜批發市場合作,組織視頻會議(服務隊、市場運營公司××××農業科技有限公司、××××平臺三方),目前完成框架協議。
16、繼續聯系××××××××教育發展有限公司進一步交流鄉村文化建設規劃設計相關內容,探討深度合作,擬就開發教育實踐基地項目進一步考察交流。
17、積極配合鎮黨委政府完成××××村森林村居及××××村市級綠化示范村申報資料。
18、三夏生產正當時,服務隊隊員分組調研服務村麥收情況及玉米種植情況。
19、按照區委要求,參加“××××××”全市脫貧攻堅暨鄉村振興工作現場會。
20、通過多方聯系邀請××××技工學?!列iL到××××鎮,就助力鄉村產業、人才振興座談交流。
根據組織工作安排,我于2018年4月16日被選派到隆林各族自治縣隆或鎮拉也村擔任脫貧攻堅(鄉村振興)工作隊員暨第一書記,駐村后在當地黨委政府以及后援單位組織大力支持下我能認真開展駐村各項工作,下面我將2018年駐村工作述職如下:
自被選派為隆或鎮拉也村第一書記的一年時間里,我堅持工作重心下移,深入基層,深入群眾,實現作風在一線養成,形象在基層提升為工作目標,認真開展工作。
一、拉也村基本情況
隆或鎮拉也村屬于“十三五”貧困村,全村分上下寨,共六個村民小組,共有農戶182戶,村民702人。全村現有耕地總面積630畝,水田430畝,旱地200畝。經濟來源主要靠種植水稻、油茶籽、雜豆和養殖豬、羊、雞、鴨等為主導產業,還有勞務輸出等為輔的補助產業。近年來,雖然道路等基本設施有了很大改善,但總體上看基礎設施建設較為滯后,一些基本公共服務設施較為缺乏。走訪中,發現村內沒有學校、網絡信號也較差,村民信息來源渠道狹窄。
二、主要工作。
1.作為第一書記,我從抓班子、帶隊伍、強堡壘入手,通過借助黨建活動載體,來凝聚發展合力。通過開展創先爭優活動,引導村“兩委”干部在開展工作中,堅持高標桿定位,高標準落實。不斷完善和健全了管理制度,規范開好“”,制定村級班子議事規則、決策程序,建立健全村務公開,確立民主決策,加強班子團結,增強組織的戰斗力。堅持與村黨員干部一道學習政策法規,探討農村科技,謀劃發展出路。讓群眾對村“兩委”班子有了理解、信認和支持上的轉變,村班子新形象日漸形成,整體戰斗力明顯增強。
2.為加強基層組織建設,通過采取“合作社+黨支部”的形式,本著發展壯大合作社經濟的前提,相信黨支部一定能夠引導、保障、協調、服務好合作社,發揮好黨支部在政治、經濟、文化以及生態發展等方面的多項功能,對合作社重大生產經營項目提出指導性意見,把合作社經濟做大做強。從而能夠實現支部幫合作,農民實惠多,形成促進農民增收致富和提升農村黨建水平的雙贏局面。
3.在到拉也村任職之初,拉也村是暫無村集體經濟收入的,為發展我村特色產業集體經濟,我特向后援單位申請經費組織拉也村“兩委”外出百色市右江區祥福養殖場進行實地考察學習,學習考察養殖場養鵝技術為指導,深入探討養殖場養鵝的模式,通過開展考察和學習活動,學習先進的養殖技術,進一步提升我村的養殖技術從而發展我村的特色產業及集體經濟。原先計劃20萬元用于養殖白鵝,但由于缺乏對市場前景的預測和養殖環境的評估,項目一直未能如期實施,經村兩委研究決定并報鎮黨委同意,將原來的白鵝養殖項目變更為黑山羊養殖?,F拉也村村民合作社已與華隆公司簽訂30萬入股合同,已獲得分紅三萬元;2018年10月30日村民合作社羊圈建成,于2018年11月13日正式掛牌80只山羊已“入住”,已由村干售出3只山羊,收入四千余元。年底貧困村集體經濟2018年已達到3萬元以上的要求。
4.種養結合,發展特色農業。拉也村搶抓發展機遇,積極種植水稻,通過多種方式和方法,包村工作組、第一書記和村支兩委進屯入戶,挨家挨戶向農戶宣傳和解釋種植精品水稻的收益,通過典型示范,不斷增強示范效應,現全村已種植水稻430畝,目前有11戶貧困戶與合作社達成合作意向,覆蓋全村貧困戶32.35%,預計合作社年收益3萬元,村集體收益約10000元,入股貧困戶年增收約1000元。計劃明年開始大面積種植精品水稻,打造屬于拉也自己的品牌,形成種植、銷售、售后統一管理化,從而增加收益。
5.加強城鄉清潔衛生,一是廣泛宣傳發動,提高村民的環境衛生意識。二是動員全村老少,每家每戶把房前屋后打掃整理好。發動群眾清理村中垃圾,大力整治村中臟、亂、差現象。三是通過制定村規村民約規范豬、牛糞堆放,村內及村周邊一公里以內嚴禁露天堆放豬、牛糞。第四,要有吃苦耐勞精神;第五,要做好打持久戰的心里準備,將此項活動長期進行下去。在此基礎上,引導各家各戶在屋前屋后及可種樹的山坡種植果樹、經濟林,既綠化、美化村屯,又能在不久的將來增加農民群眾的收入。
6.已啟用第一書記辦公經費的剩余五千余元購置砂石料、水泥,動員全體貧困戶投工投勞將房前屋后坑洼處平整。
7.啟用第一書記辦公經費九千余元規劃并設計拉也壯戲特色文化長廊宣傳欄。
8.2018年自治縣脫貧攻堅戰中拉也村作為預脫貧村之一,我較好的整理并完善了拉也村預脫貧“十一有一低于”的佐證材料、預脫貧戶的“雙認定”材料及“村級材料”且達到了預脫貧的效果。
9.任職第一書記期間,解決村民水池用地糾紛1起,解決“村霸”占路糾紛1起,解決同居關系子女撫養糾紛1起,解決“爭搶林地”糾紛1起,解決群眾對50萬村集體發展資金起哄事件1起,解決交通事故私了1起,解決“醉漢”不服貧困戶獲水泥砂石料事件1起。
三、存在的不足與困難
自任第一書記以來,通過自己堅持不懈的努力,雖然取得了一些成績,積累了一些經驗,但離組織的要求和群眾的期待尚有差距,主要表現在:引導農村產業發展的思路還需開拓,跑項爭資力度還要加強,農村落后基礎設施亟待解決等。
四、下一步工作計劃
1.村容村貌與環境衛生:發動廣大干部群眾、特別是留守在村里的婦女、兒童和老人要立即行動起來,高度重視,投入到“美麗拉也”活動中,要發揮“主人翁”精神,共建美好家園。
2.制定新農村建設規劃:在通過大量的調查研究的基礎上,結合本村的實際,與村黨支部、村委及群眾一起制定出符合本村發展的社會主義新農村建設規劃。
3.鄉風文明建設方面:深入開展普法教育,教育和引導農民學法、知法、懂法、守法,增強法制觀念,依法表達訴求和維護自身的合法。
在今后的工作中,將牢記黨的宗旨,切實履行黨員義務,立足拉也村實際,進一步解放思想,更新觀念,銳意進取,扎實工作,加快推進拉也村經濟和各項事業又好又快發展,貢獻自己的力量。
10月13日至20日,市委常委,組織部長石銘奎同志帶領全市部分村黨支部書記及組織部,市先進性教育活動辦公室部分工作人員共45人,赴河南,安徽,江蘇,浙江等地進行考察學習,行程10000余里,先后到河南省的劉莊,龍泉村,耿莊,,安徽省的小崗村,奇瑞汽車有限公司,浙江省的永福村,江蘇省華西村,進行實地考察學習.通過參觀考察這些先進村和企業在發展經濟,加強基層組織建設,搞好村務管理等方面的現場和經驗做法.大家一致認為,這次外出培訓考察時間雖短,但感觸頗深,收獲很大,通過考察學習,開闊了眼界,解決了思想,觀念得到了更新,看到發展的差距,學到了經驗,增強了干事創業的緊迫感和危機感,是一次解放思想萬里行,開拓視野萬里行,學習先進萬里行.
一,這次外出培訓考察的特點
1,領導重視,組織周密.為辦好這次培訓班,市委組織部擬定了詳細的計劃,在確定培訓人員的同時,還對參訓人員所感興趣的經濟發達地區,先進村以調查問卷的形式進行調查摸底,參照調查問卷結果,就參訓人員所關心的發展村級經濟,提高農民收入,增加集體收入及先進的工作經驗等內容,合理確定考察學習點.經過反復論證,調查研究,通過電話咨詢,上網查詢,各個方面反復比較選出參觀考察點.并安派專人提前與考察參觀村,企業以及當地黨委組織部門進行了聯系和銜接,就參觀考察項目,培訓內容,日程安排等問題進行協商.在培訓學員的管理上,共分成五個小組,全市各鄉鎮進行交叉搭配,便于不同鄉鎮之間的學員交流溝通.市委組織部還選派工作人員跟班學習,從乘車,食宿,參觀考察,學習討論等各個方面搞好服務.對這次農村黨支部書記異地培訓,市委高度重視,市委書記陳白峰同志多次過問并就培訓提出了希望和要求.組織部主要負責同志自始至終與學員同吃,同住,同學習,不斷溝通交流,增強了學習效果.考察所到各縣(市),村,企業的領導非常重視,從情況介紹的準備,考察現場點的選取,參觀行程安排等都顯示出當地各級領導對這次我市農村黨支部書記培訓班的重視和支持.
連日來,鳳陽縣各基層黨員干部不斷掀起學習沈浩先進事跡的熱潮,紛紛以實際行動把學習沈浩愛民為民,情系百姓的精神落實到實際工作中,不斷提升為民服務水平,多舉措促進農村經濟發展,拓寬農民增收致富的渠道。
小崗村黨委結合第三批學習實踐活動,積極開展“學習沈浩事跡,共建‘四型’小崗”的主題實踐活動,并以沈浩為榜樣,對自身工作進行分析、檢查,以加快推進沈浩書記未竟事業。小崗村黨委書記金喬介紹,近日,小崗村正加緊編制總體規劃和控制性詳規,全力推進村莊整治、土地置換、整村搬遷工作。力爭今年年底前將散居在十八個自然村莊的700多戶居民集中搬遷到小崗和石馬兩個配套設施齊全、功能完善的集中居住的新區,以此推進小崗村的城鄉一體化建設。在學習實踐活動過程中,他們專門確立黨的建設、新農村建設、項目幫扶、民生工程等活動主題,并把一些老黨員和建設“四型村”熱情高的群眾組成各種理事會,使村民通過各種理事會自己做主辦自己的事,以此推進小崗村民主進程和科學發展。
板橋鎮晏公新村黨支部在學習沈浩先進事跡過程中,通過積極走訪群眾,召開群眾座談會等方式,以切實解決群眾在生產、生活中遇到的難題。村黨支部書記楊國云介紹,村內有一條近3公里的裴家湖排水溝,幾近淤平已無法排水,每逢大雨,幾個村民組的近2000畝農田便受威脅。了解情況后,他們立即動員力量著手挖溝清淤,預計本月底前可以完工。
在基層干了近二十年的現總鋪鎮總鋪社區黨支部書記張祥珍,在帶領支部黨員干部學習沈浩先進事跡活動中,要求五名支委成員每人要幫扶1至2名貧困黨員、3至5名貧困群眾發展生產,脫貧致富,同時要求全社區黨員定崗為民解難,要求社區干部每人必須至少選一個項目,如種植葡萄、蔬菜等,從而帶動群眾拓寬致富門路。張祥珍說,沈浩同志在如何為百姓服務方面給基層支部書記樹立了很好的學習榜樣。
為進一步調整產業結構,擴大蔬菜種植面積,提高蔬菜經濟效益,臨淮鎮淮濱村支部書記李雪梅和班子成員正帶領全村蔬菜種植戶集中搭建新的鋼構蔬菜大棚。李雪梅介紹,全村有近400畝無公害蔬菜,目前已改建200多畝鋼構蔬菜大棚。以前農民用竹制大棚,不但抗災能力不強,而且每年要更換材料,總體算來投入并不少,換用鋼構大棚盡管一次性投入大一些,但可以用十年左右。另外,村黨支部通過邀請專家集中培訓指導、赴外地考察和在南京、合肥等地設立蔬菜代銷點等做法,一個大棚的收入已由原來的三四千元增加到六七千元,經營好的收入可近萬元。李雪梅表示,學習沈浩先進事跡就是要為村民力所能及地多做實事。村黨支部在春節前后還將帶領一些種植大戶赴山東、和縣等地考察學習,以進一步增加大棚蔬菜的經濟效益。
一、選準
在選用上,重標準,把好關。俗話說:“群眾富不富,關鍵看支部;支部強不強關鍵看班長?!睅啄陙碓撴傸h委始終在選用村黨支部書記上投放較大的精力,注重把德才兼備、年齡較輕的人選重用,擺脫了以前“論資排輩”只在村班子中幾個人身上打轉轉,畫圈圈傳思想觀念的束縛,做到了用人目標公開、用人標準公開、用人范圍公開。實行了個人自薦、群眾推薦和黨委考核的辦法。如東庫里村和卡倫店分別選用了致富“女能人”當村黨支部書記,選用后這兩個薄弱村的面貌都有了根本改變。除此之外,他們還注意在退伍兵黨員中發現人才。如新立村,地處查干湖邊緣,吉林油田本資料權屬文秘家園放上鼠標按照提示查看文秘家園新立采油廠座落在轄區之內,地理位置得天獨厚,區位優勢明顯,自然資源開發潛力很大,但由于沒有一個好的當家人,造成村屯多年面貌依舊。1994年鎮黨委及時撤換了已經任職數年的原黨支部書記。把年齡較輕、事業心強、懂經營、會管理的退伍兵黨員吉春貴同志提拔到村黨支部書記崗位上來。五年來,新立村的集體經濟發生了明顯變化。集體固定資產由48萬元增加到150萬元,集體經濟總收入達390萬元,僅98年就達59萬元,預計99年全村上噴灌50公頃,程控電話和有線電視將全部開通。
二、肓好
在培養上,重教育,換思想。全鎮六個村黨支部書記大多數實際文化程度只相當于初中文化。這就很難在激烈多變的市場經濟條件下,擔負起帶領農民致富奔小康的重任。為此該鎮黨委決定做好以下三項工作:
(一)、建立村黨支部書記檔案,鎮黨委每年對各村黨支部書記的“德、能、勤、績”至少考察一次,廣泛聽取黨內外群眾意見,寫出考察材料,裝入個人檔案。作為衡量村黨支部書記政績的主要依據之一。
(二)、定期對村黨支部書記進行系統培訓。在培訓內容上進行奉獻意識教育,增強富村裕民教育的責任感和緊迫感。樹立法治觀念,依法治村。增強為群眾發展生產,提供深層次社會化服務的主動性和創造性。進行現代經濟管理知識培訓。使之樹立市場、競爭、公平、效率、開放、法律等到一系列適應社會主義市場經
濟發展的新觀念。
(三)、在培訓渠道和方法上鎮黨委制定了村支部書記五年培訓規劃,本著實用、實際、實效的原則,除利用鎮黨校集中培訓辦班外,還開辟了函授,選送上學等培訓新形勢。另外在理論學習的基礎上,采取了理論與實踐相結合的方法,組織村書記到外地參觀學習,提高他們掌握運用發展市場經濟的技能和本領,從而解決了想干不會干,想富不會富的問題,增強了培訓教職工育的針對性和實效性。
三、管嚴
管理中,注重效果。他們對村支部書記管理引入競爭機制,約束機制,實行動態管理,提高規范化程度以形成“能者上,庸者下”的良性循環。一是、實際政績考核制,建立村書記崗位責任制。鎮黨委組織委員負責跟蹤寫實,黨委年終要進行考核兌現,將結果歸入個人檔案,作為今后聘用干部,評優評獎,確定干部待遇及退崗補助金多少的依據,從而增強了村支部書記“不進則退”的危機感,強公競爭意識。二是、實行住期審計制。對村黨支部書記實行目標管理,由鎮經管站對村辦個業的經營管理情況,農村財務的管理情況,每月進行一次審計核準并公布于眾,接受群眾監督,有交保證村黨支部書記廉潔從政,減少工作失誤。三是、實行民主講評制,每年度要組織黨員、村民委員會,村民理事會、群眾代表等,對村黨支部書記的工作進行一次講評。村支部書記直接向群眾做述職報告,然后讓群眾評人評事,把握群眾對其接受程度,信任程度期望程度,從而全面了解村支部書記的德、能、勤績及在群眾中的威信。
“來了這一年,你光給村里忙活了,天天飯都吃不全,瘦了這么多,我都怪心疼的,先去我們家吃點飯再忙吧!”陳書記笑著婉拒了她的好意,并保證一會就回家吃飯,李大娘這才一邊叮囑著要好好吃飯一邊離開了。
剛才說到的陳書記,就是市XX局派駐的第一書記陳XX,一位女第一書記。去年4月,她主動申請到農村鍛煉,被派駐到XX村。履職以來,她堅持把第一書記的職責扛在肩上,牢記“抓黨建促鄉村振興”的責任和使命,全面摸排掌握村情,指導村莊集體經濟發展,積極投身到駐村脫貧致富工作中。
到村以后才發現,這個人口不多的小村莊,發展集體經濟更是難上加難。村里2600多畝土地,除去村莊原有的宅基地,基本上都是基本農田,既不能搞建設也不能蓋工廠。土壤都是丘陵沙土地,又沒有灌溉水源,老百姓種地都是靠天吃飯,一畝地小麥收成也不過三、五百斤,等到收割的時候連收割的機器費用都不夠?!半y道就給村里蓋蓋辦公場所、搞幾個活動就回去嗎?不,這不是我到村任職的初衷”。陳XX心想。
去年7月份,市委王書記到XX莊調研座談時的一席講話,給她指明了以后村莊發展的道路,必須要用農業“新六產”的思路來做農業,發展集體經濟。8月份,她幫助村里成立了合作社,9月份就把村莊所有土地都流轉到了村集體。
她白天和村兩委成員外出考察集體增收項目,晚上就在辦公室整理考察報告。為了細化成本,她與這些項目負責人之間的通話有的竟長達1個小時。十幾頁的調研報告,反復修改了七、八遍。經過反復地調研論證,又請了種植專家到村里實地考察,最終確定了在村里大規模種植露地蔬菜。
然而,讓她沒有想到的是,第一個提出反對意見的竟然是村支書?!安恍校^對不行!種地肯定得賠錢,你要是把地流轉給別人,我們光拿流轉費,這我同意。你要是想讓我們再去種地,我堅決不同意,明天我就去鎮黨委辭職!”村支書老杜心里想,你一個城里來的,哪里知道我們這里祖輩里種地就沒有掙錢的,不如把地流轉給個人或者是企業,穩穩當當地拿個流轉費。
陳XX聽后,耐下心來一遍遍地給杜書記做工作,又請了鎮黨委的領導來給他說明利害關系,杜書記這才勉強同意了由村集體的合作社搞種植。后來,看到合作社用現代化的機械和技術進行,大片大片的土地很快就種上了種子,灌溉用滴灌,打藥用飛機,作物發芽后長勢喜人。杜書記美滋滋地找到陳書記說:“這樣行,這樣行,我看這樣能掙錢”。
剛開始搞種植的時候,由于村里合作社人員都是新從村里聘用的,經驗不足,大小事務都找她。有一次去李官一家農機店買小機械設備,中午趕時間她就和合作社的工作人員一起在路邊的小店里簡單吃了些飯,吃完飯付了款急匆匆地走了,把錢包忘在了飯店里。就這么忙碌了一下午,直到晚上10點多,派出所給她打了電話,她才知道自己錢包忘了拿。
因為擔心村里水源不夠灌溉使用,她連著兩天蹲守在打井現場,春天嶺上凌冽的風吹得臉上的皮膚沾水就疼,打井揚起的塵土讓她整個變成了一個“灰人”。
她經常是一早就和合作社的人員到地里,一呆就是一天,周末也是如此。村委和合作社的成員看在眼里,都對她說:“陳書記,你太辛苦了,太累了!”是呀,從過完年,她就沒休息過一天,忙的時候連續半個月一天只能睡4、5個小時,體重也從剛入村時的118斤掉到了96斤,整整瘦了22斤??墒?,她從來沒抱怨過累。
去年有一次,上午11點接到鎮上的緊急通知,下午2點半有個美麗鄉村的檢查,可是在村口中心路上有戶村民私自曬了好幾千斤的玉米粒,村委安排了義務工去幫忙裝袋運到其他地方晾曬。下午1點的時候,陳書記去現場一看,玉米裝了還不到三分之一。她立馬著急了,找了戶村民借了把鐵锨就干了起來。村里干活的還以為她就是做做樣子,沒想到她一直干到了最后,能裝100斤的麻袋她一個人就裝了12袋。村委的成員在她的帶動下,也都紛紛加入進來,義務工們也加快了裝袋的進度,只用了1個半小時就把剩下的玉米全都裝好運走了。以前從沒干過農活的她,第二天胳膊都抬不起來。
村民喬相秀給她發信息,感謝她給了他們家精神上的支持和物質上的幫助,說:“陳書記,以后就是你走了我也會想你的,真的。”喬相秀家庭比較困難,她的小女兒因為出生時早產,身體抵抗力比較差,經常生病,5歲了也沒能去上幼兒園。陳XX了解了她家的情況后,多次到她家中去看望孩子,幫她想辦法出主意,并送去了錢和營養品。她說,看到喬相秀的女兒就想起了自己的女兒,心里總想著能幫她做點什么。
陳XX家里也有一個剛剛8歲的女兒,在她到村任職之前都是她負責孩子的學習和生活,現在全部交給了自己的丈夫和母親。有幾天母親有事沒能過去,粗心的孩子爸爸一周沒給女兒換外套,頭發也梳的亂七八糟,視頻中看到女兒的樣子,她掛了電話就流了眼淚。承諾女兒周末帶她去爬天蒙山,因為工作忙一推就推了好幾個月,孩子父親要自己帶去,可是女兒就想讓媽媽陪著她一起,因為媽媽的失約哭了好幾次。但是,每次別人問孩子:“你媽媽是做什么工作的?”她總是驕傲的回答:“我媽媽是第一書記!”