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2017年年,在公司的正確領導和分管領導的具體指導下,在公司各部門的大力支持和配合下,緊緊圍繞公司2017年總體安排部署,以推動石門溝2號3號水庫工程為重點,統籌謀劃,精心安排,較好地完成了全年確定的各項任務,現將全年的工作情況匯報如下:
一、主要開展的工作及完成情況
(一)工程建設完成情況
2017年,我部積極推動石門溝2號3號水庫工程建設,基本實現了計劃管理目標,并取得了一定的成績。
(1)石門溝2號水庫工程。截至目前,石門溝2號水庫除自動化控制、水保灌溉系統工程未完成外,其余全部均已完工。5月19日正式蓄水,9月14日正式試供水,目前2號水庫累計蓄水406萬m3,累計供水200萬m3;10月30日,順利通過環境保護專項工程驗收,截至目前,累計完成23個分部工程驗收,累計完成投資1.91億元,占總投資87.24%。
(2)石門溝3號水庫工程。截至目前,石門溝3號水庫除自動化控制、馬道溝支渠1號洞、2號洞封堵處理工程未完成外,其余均全部已完工。6月7日正式開始蓄水,9月14日正式試供水,截至目前,3號水庫累計蓄水280萬m3,累計供水70萬m3。10月30日,順利通過環境保護專項工程驗收,截至目前,累計完成9個分部工程驗收,累計完成投資2.24億元,占總投資89.98%。
(二)工程建設管理情況
(1)研究討論EPC管理模式,明確各方責任。一是認真研究EPC建設模式下業主、監理、總承包單位的職能職責和監管方式,加強合同執行的跟蹤控制和動態監管,及時調整合同執行偏差,使工程結算和投資可控在控;二是認真對照初步設計和合同,及時調整和補充設計漏項,優化設計,糾正設計偏差,節約投資,完善功能;三是加強同EPC項目部的溝通,明確EPC項目各方責任。四是嚴格監督落實EPC各方責任,采取定期考核和平時現場巡查等方式,確保了EPC項目部按合同正常工作、有序開展。
(2)進一步健全組織機構、完善管理體制。一是對在建項目實行統一管理、分級管理和目標管理,建立分級、分層次的管理體系。二是加強組織領導,落實“一崗雙責”。三是加強監督檢查,改進約束機制,落實目標任務。四是加強制度建設,規范已下發的《工程驗收與資料整編管理要求》、《關口實施細則》、《節假日及周末巡查制度》等管理辦法,在此基礎上,對部分現行的管理辦法進行了修訂和完善。
(3)加強質量管理,靠實質量責任。一是與各參建單位簽訂了質量目標管理責任書,明確了業主、監理、EPC項目部等單位職責,項目監理部、EPC項目部內部簽訂了質量管理目標責任書,確保了工作責任層層落實,責任到人。二是按照建設程序,加強了同省水利廳水利工程建設質量與安全管理中心的聯系,定期主動邀請對項目進行質量檢查和指導,按時上報質量月報。三是進一步完善工作通知單制度,對工程建設中發現質量問題及需要明確事宜以通知單方式下發至監理部、EPC項目部,做到建設施工、質量控制有據可依。四是嚴格工程驗收制度,嚴格按照項目劃分執行建設工程質量“三檢”制、強制報驗制和第三方試驗室檢測制,建立隱蔽工程和關鍵部位三方聯驗制度和監理旁站制度,現場管理人員與監理一起加強對現場工程質量的監督檢查,強化質量管理,落實單元、分部工程驗收。五是完善了旬、月報制度和月例會制度,充分發揮監理部在項目質量管理中的監督作用。一年來,無任何質量事故發生。
(4)加強安全管理,靠實安全責任。2017年,公司在安全生產管理上重抓落實,各參建單位安全生產管理工作基本到位,安全生產管理機構健全,逐級簽訂安全生產目標責任書、制度完善,分工合理、職責明確,能夠認真落實國家、省上及公司有關安全生產的法律法規及辦法,能夠嚴格按照有關安全生產法規開展安全生產活動,能夠嚴格按照各項安全生產規程進行施工作業,均實現了無重傷、無死亡、無一般事故的“三無”安全生產總目標。
(5)制定項目管理計劃,確保推進計劃落實。為了規范和有序推進項目進度管理。一是按照公司印發的進度計劃管理辦法,編制了本年度項目推進計劃,并按照工作計劃逐項落實,落實到個人頭上,確保各項計劃有序、高效推進。二是要求EPC項目部按照推進計劃編制上報各自的計劃,通過現場月列會、季度推進會等形式督促EPC項目部按照計劃組織實施,有力的確保了年度目標任務的實現。
(6)創新方法手段,提高工作效率,繼續實行“一堂會審式”結算管理。為了規范結算管理程序,提高結算管理效率,公司成立了技術委員會,實行“一堂會審式”結算管理,先由建設部初審,在由公司技術委員會負責組織審核,減少結算審核程序,提高結算效率,確保了承包單位的建設資金及時支付。
(7)加強監理監督管理,突出監理在工程建設中監督管理作用。一是認真研究EPC建設模式下業主、監理、總承包單位的職能職責和監管方式,通過合同執行對監理單位實施有效監管,突出監理作用,實施“小業主,大監理”監管模式。二是有效控制監理費用結算支付,使監理費與工程進度等四大管控目標相掛鉤,切實起到有效激勵約束作用。三是定期督查監理人員到位、監理工作日志、監理資料等情況,強化對監理業務的監督考核,以保證監理組織到位、責任到位、措施到位。
(8)建立工程資料檔案,規范工程資料管理。依據《水利水電施工質量評定表填表說明與示例》、《水利工程建設工程驗收規程規程》SL223—2008、《水利基本建設項目檔案資料管理規定》和《工程驗收與資料整編管理要求》,結合省質安中心現場檢查和實際情況,依據相關規范和要求對各參建單位資料人員進行了集中培訓,進一步使工程資料整理規范化和標準化,確保了各項工程驗收。
(10)加強監督檢查和考核,提高現場管理水平。一是認真落實水庫現場和內業工作制度。落實周末和節假日工程項目巡查制度,周末和節假日巡查人員必須按時到水庫工程各個施工作業面檢查填寫巡查記錄表,對施工作業面現場監理、EPC項目部管理人員在崗情況進行巡查登記,對現場施工作業面施工質量、安全管理情況進行逐一檢查登記,有效地解決了周末和節假日現場管理缺失的短板。二是加強現場文明施工監管,實行文明施工崗位責任制,建立定期檢查制度,實行自檢、互檢、交接檢制度,促進現場文明施工管理。三是根據公司工程建設信用信息管理辦法,為加強現場管理和落實考核制度,成立了考核小組,對項目監理部、EPC項目部從質量管理、安全管理、進度管理、投資控制、現場管理、項目部責任落實、綜合管理等方面信用等級定量考核2次,并將考核結果通報各參建單位的上級單位,有力地推動了現場質量、安全、進度及文明施工水平的提高。
二、2018年工作計劃
根據公司五年發展規劃,2018年公司的建設任務一是石門溝2號3號水庫工程完成竣工驗收工作,二是蘭州新區石門溝小流域綜合治理項目,三是石化產業園一期工程,四是石門溝綜合調度中心開工建設。建設管理部將積極投入到工程建設管理中,為公司的發展分憂擔當。
(一)蘭州新區石門溝2號、3號水庫工程
石門溝2號3號水庫工程將于2018年1月移交給運營分公司試運行,2018年11月完成竣工驗收,屆時,工程將正式移交給我公司正式投入運營,在這段時間里我們要抓好以下幾個方面的工作。一是做好完工驗收后的質量缺陷及遺留問題的處理工作,二是做好竣工資料的整編歸檔工作與竣工驗收的準備工作,三是辦理完成工程竣工驗收后的移交手續、竣工證書等后續工作。
(二)蘭州新區石化產業園一期供水工程項目
按照公司制定的節點目標,配合經營發展部三月份前完成項目的勘測招標工作,六月份完成項目EPC總承包招標工作,年底前完成項目施工準備工作。完成估算投資2000萬元。
(三)石門溝水庫綜合調度中心項目
完成石門溝水庫綜合調度中心一期工程建設任務,年底前投入使用,完成工程投資4500萬元,并著手二期工程的策劃建設。
(一)工程建設方面
有序推進工程建設。省道229__段改擴建工程。項目全長約55公里,按集散型雙向四車道一級公路標準設計、建設,設計時速80km/h,路基頂寬24.5,橋涵設計荷載等級為公路-ⅰ級,橋梁與路基同寬。通過現場辦及參建單位精心組織,共同配合,項目于11月3日順利完成交工驗收并建成通車。__景區至水上森林連接線工程。路線全長9.133km,計劃總投資2.185億元。該項目按二級公路標準實施,道路總寬12米,瀝青混凝土路面寬10.5米。截至目前4座蓋板涵全部完成,12座橋梁(含變更后的4座中橋)灌注樁已全部完成,累計完成灌注樁206根,占總工程量的100%;累計完成5個系梁,占總量的100%;完成立柱52根,占總量的83.9%;完成墩臺帽56個,占總量的87.5%;完成承臺5個,占總量的100%。目前有8座橋梁完成梁板安裝;3座橋梁完成橋面鋪裝護欄澆筑;路基工程中粉噴樁完成100%。完成原地面清表63600平方米,占總量的73.5%;完成河塘清淤145732立方米,占總量的218.4%;完成土方246480立方米,占總量的65.4%。 352省道至__連接線工程。項目長2.488公里,按路基總寬18米、瀝青混凝土16米的二級公路標準建設。工程按序時進度建設,目前已完成3道箱涵,中橋灌注樁全部完成,墩臺帽完成7個?;钪瓿?0%,排水管道完成50%。233省道西北繞城公路。根據年度工作計劃,原建設指揮部緊密跟蹤審計工作,確保年內完成項目竣工驗收等年度任務。縣道大中修工程。__線冷再生工程、__鎮__河橋、__橋、老電廠橋改造工程、__線__博生公司前改造工程于12月17日完成2015年縣道大中修工程、縣道安保設施工程交工驗收。
(二)養護管理方面
2014年在推行交管所全面參與農村公路建設管理養護工作之后,工作效率、管理水平得到了大幅提升,再次榮獲__市養護考核第一名。通過調研結合我市實際情況,印發2015年農村公路建設管理養護要點,明確階段性目標。并圍繞提出的農村公路要“建好、管好、養好、運好”的“四好農村路”要求,深化農村公路體制改革,進一步解放思想、創新思路、破解難題,以保障鎮村公交開通、校車及城鄉客運班車等安全通行為主要目標,加快推進農村公路提檔升級工程建設,健全農村公路管理機構,加強農村公路養護管理,提升農村公路通暢水平、安全條件、沿線環境,為我市實現城鄉交通運輸一體化、全面加快新農村建設提供有力支撐。通過同志們一年以來的共同努力,成效顯著。其中:
1、創建目標再創新高。__鎮順利創建成省級農村公路管理養護及安全設施示范鄉鎮,真正起到“南有__北有__”示范效應作用,推進農村公路養護長效管理。
2、行業管理規范有序。加強項目管理。配合鄉鎮完成年度農村公路提檔升級工程計劃編制,規范項目前期工作程序,基本完成年度道路35個,里程62.251公里,100座橋梁項目的建設任務。創新養護管理思路。組織片區養護管理互查,召開縣道養護座談會,起到相互促進相互學習的作用。2015年累計下發任務單15份,采用水穩碎石修補__公路、__公路、__線、農業示范連接線6970立方米,瀝青混凝土面層修補3742立方米。對__線、__線、__線、__線、__線、__線進行了環境整治,清除路肩雜物、堆積物4120立方米,橋梁防護墻及橋頭黑黃漆、鋼管扶手出新油漆463座橋梁計1396平方米,更換新里程碑3塊、百米樁150個,橋梁刷白13000平方米,13.68萬株與修剪綠化52萬株,路面灌縫53870延米。破損瀝青路面采用c35水泥混凝土修補基層2250立方米。橋梁伸縮縫維修81米,橋梁搶險橋面破損維修102立方米。__公路、__公路仍按縣道文明樣板路標準進行養護管理。從總體分析,各鄉鎮高度重視農村公路管理養護,投入巨資整治農村公路路肩與農作物。安全管理狠抓“長?!倍?。學習與啟動農村公路生命安全防護工程,結合道路安全專項檢查,積極整改安全隱患,保證道路通行安全。建立安全應急保障機制,定期用手機信息提醒與督促沿線鄉鎮領導與農路辦主任加強管理,確保公路運行通暢安全,累計發送信息3000條以上。
3、管理改革初顯成效。因我市農村公路面廣量大,結合路政管理人手少、事情多的特點,經多方爭取,組織29名第一批農路辦同志參加法制培訓,聘任農路辦主任為路政中隊副隊長。組織各交管所、養護公司對縣道夏季打谷曬場開展專項治理,加大巡查力度,對部分道路嚴防死守,總體控制效果較好。開展農村公路路政管理,累計超限處罰案件66件,罰沒收入164900元。路損處理案件11件,賠補費36592元。
4、民生工程大得人心。組織工程人員會同鄉鎮編制20
19-2020年農村公路規劃庫,對2013-2018年規劃庫回頭看,現場勘察縣道路況,編制來年縣道大中修計劃及2016年農村公路提檔升級工程建設計劃。提請政府出臺農村公路提檔升級工程三年行動實施意見,三年擬實施鎮村公交道路670公里,橋梁454座,其中2016年擬實施道路229公里,橋梁328座。并落實四個工作小組,啟動項目障礙物統計、遷移及項目設計、業務培訓等工作。(三)其他服務方面
2015年,圍繞科室年度工作計劃,除及時、高效地完成局領導交辦的中心工作外,還重點狠抓學習和優質服務:
1、認真學習“三嚴三實”系列講話。 要求科室所有同志積極踐行提出的既嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己,又謀事要實、創業要實、做人要實的“三嚴三實”要求,進一步增強社會責任感,全面提高個人修養,為交通運輸事業發展提供有力的道德支撐和思想保證。
2、盡心盡職完成科室工作。組織科室同志學習交通法律法規及業務知識,提高履職盡職能力。率先完成17份人大代表議案、政協委員提案的答復,雙滿意率100%,同時對議案、提案辦理跟蹤。積極撰寫有質量的政務信息,結合“四好農村路”會同電視臺開展農村公路專題系列報道,配合__市開展泰美農路的評選工作。超額完成2015-2016年科室招商引資任務。
3、全力做好其他項目服務工作。服務是工程科的職能之一。成功組織12次工程聯席會議,10多次各級領導視察工程保障活動。全力配合做好工程系列的個性目標考核工作。配合相關科室完成資金需求編制。
2015年取得的工作成績利益于兩個方面:
一是得益于各級領導與各位同仁的重視與支持;
二是得益于科室全體同志的大局意識、責任意識與工作能力。
從2015年的工作情況分析,工程科主要還存在以下兩個方面的問題:
1、年度建設項目推進力度不夠。__二期項目未能如期按照序時進度完成,客觀上是地方矛盾影響、大橋施工技術復雜,主觀上仍有施工單位組織不力,建設單位管理力量由于項目多,力量分散,管理力度不集中等問題。
2、農村公路路政管理仍需加強。當前,農村公路路政管理盡管采取若干措施推進改革,但各交管所在農村公路巡查頻率與管理內容上仍有創新潛力。
2016年,圍繞“十三五”交通規劃的“公鐵水空、立體交通”發展總體規劃,續建為主、統籌推進總體指導思想,工程科將在推進項目建設的同時,重點在農村公路提檔升級工程行業管理與農村公路管理養護上多思考、多研究、多出成果。主要工作思路如下:
1、加強統籌管理力度,確定建成優質工程
根據__二期工程、352省道__連接線及縣道大中修工程的特點,分析項目實施重點、難點,找準破解項目實施難點的切入點,提前謀劃后續工作。強化目標必成、質量為本、安全為先意識,加強工程現場管理,確保__二期、352省道__連接線按序時進度有序平安建設。
一、違法建設清理
(一)、存量及新生違法建筑清理工作
2017年新秀街道共拆除轄區內新生違建近50處約24000 平方米;拆除轄區內存量違建近2000處約100萬平方米。
1、城西出入口片區房屋升級改造及國家級龍山自然保護區“2017綠盾”整治工程
(1)、街道根據工作計劃開展了城西出入口片區房屋升級改造工程。借此契機,街道對王家河、東山、南山、北山、趙家村5個村莊1488戶近70余萬平方米存量建筑已開始進行拆除。
(2)、根據國家環保部對國家級龍山自然保護區“2017綠盾”整治工程,街道對龍山自然保護區及周邊存量違章建筑進行徹底拆除,共37處近14萬平方米。響應了“綠水青山就是金山銀山”。
2、土地衛片整改工作
街道共發生土地衛片47宗49.47畝,涉及王家河、北山等多個村莊,日前已全部整改完畢。
(二)、社區違法建筑清理工作
新秀街道啟動社區違法建筑集中清除行動以來,截止2017年12月,已清理街道轄區內社區違建1090 處約29900平方米,基本實現了社區“零違建”。為有效防止違建回潮,街道始終堅持“拆治并舉”的原則,做好拆違后裸露地面的補植綠化工作,真正還“綠”于民。其中對下泊村周邊道路兩側綠化整治約3000平方米。
(三)、占路亭體拆除工作
前期街道對萬達城市廣場、汽車總站、新世界宜居廣場、萬麗廣場占路亭體進行了集中清理, 共計166處3200余平方米,5月份對正發廣場140處約1700平方米亭體及棚廈進行整治。
二、重點難點違法建設拆除
(一)、莊頭街道路兩側整治
小于菜市場自發形成于上世紀80年代初,全長647米,兩側經營業戶300余家,周邊常年臟亂差,環境特別惡劣,嚴重影響了城市形象。兩處頑疾存在年代久遠,且均處于繁華的朝陽路,加劇了交通的擁堵。由于涉及出租方,承擔方和經營業戶等多方利益,拆除難度大,群眾投訴量一直居高不下。
街道因地制宜下大力氣搬遷了莊頭菜市場、勞務市場,并協調市大流河環境整治指揮部對朝陽路(鶴山路至藍整路路段)進行大修,同時對兩側墻體進行粉刷,共8000余平方米;對兩側門頭牌匾進行統一更新設置,約800平方米;對朝陽路及道路兩側進行路面硬化整治約30000余平方米。
(二)、正大廣場集中整治
正大廣場占地5500平方米,建于1995年,有商鋪140余家,與原曲州服裝批發市場經濟互相繁榮。隨著市場搬遷,留下的全是些老弱病殘,貧困業戶,考慮到商販的實際困難,故多年來一直未取締。民有所呼,必有所應。新秀街道借全市實施生態環境綜合整治之際,深入調研,精心部署,綜合施策,以引導業戶自糾為主,強制拆除為輔,2017年5月份成功清除了此處城市頑疾。
(三)、大同街整治
新秀街舊貨市場由來已久、道路兩側臟、亂、差。各種舊貨物品臨街擺放經營、私搭亂建現象普遍存在。該路段上下班時段堵車現象嚴重,投訴舉報不斷。街道在整治該路段時遇到了商戶的阻撓和不理解,街道安排工作人員不厭其煩的給予上門解釋和講明。截止到10月份大同街共拆除私搭亂建100余處約10000平方米。
(四)、廚具商城整治
廚具商城院內私搭亂建問題嚴重、存在著板房、棚廈、集裝箱等各種違法建筑,存在安全隱患。街道結合拆違計劃共拆除廚具商城周邊等存量違建14處約7000平方米。
XXX應急管理局在市局和區XX正確領導下,始終按照上級的統一部署和工作要求,堅持“以人為本、健全機制,預防為主、平戰結合,強化管理,協同配合”的方針,逐漸加強隊伍建設,不斷完善基礎設施,應急管理工作得到明顯增強。截止目前區內33家重點企業應急預案已根據相關規定在我局備案,今年全區組織區級應急救援演練3場,組織企業開展應急救援演練50余場次,參演600多人次,組織應急救援培訓(含現場)55班次,培訓人員1000余人。
一、2018年應急管理工作開展情況匯報
(一)全面落實安全生產責任制,以監管執法促應急管理工作。
1、區安委會與全區重點責任單位簽訂了目標責任書,明確全年工作任務;深入學習貫徹《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》,強化黨政領導、部門監管和企業主體三個責任落實;強化應急管理督導工作,區安委會派出督導人員對鎮、辦應急管理工作進行督導檢查,研判分析形式,解決重點問題,督促工作落實。
2、應急管理局與行業主管部門聯合檢查企業700余家(次),查出各類隱患1300余條,立案4起、處罰4起。通過執法檢查推動全區各重點企業全面開展隱患排查和應急管理工作,要求相關企業按照市局要求實現雙重預防機制全覆蓋。
(二)加強領導,密切配合,應急組織體系建設工作得到加強。
1、強化應急管理工作的組織領導。堅持從講政治、講大局的高度,把應急管理工作作為保障公共安全、促進經濟社會協調發展的重要任務,對2018年應急管理工作進行了安排部署,進一步加大了對應急管理工作的組織、指揮和協調力度。做到思想重視、組織落實、責任明確、措施到位,有效掌握了應對和妥善處置各類突發公共事件的主動權。
2、加強應急救援隊伍建設,應急救援隊伍是應急救援的骨干力量,應急管理局按照“立足現實、充實加強、細化職責、重在建設”的方針和“一專多能、一隊多用、一崗多職”的要求,以區重點企業應急隊伍為基礎,提高救援能力,加強應急救援演練,強化應急處置能力培訓,形成了預防有備、來即能戰的應急救援隊伍。
(三)預防為主、多方協作,應急管理工作扎實有效開展。
1、建立健全防范機制,提高防范突發公共事件能力。應急管理局進一步明確了應對突發公共事件的組織體系、預防措施、運行機制、處置程序和善后處置,規范了突發公共事件應急工作流程,初步形成了多層次、廣覆蓋、相互銜接、具有一定針對性和可操作性的應急預案體系,做到預防與應急相結合、基礎工作與實戰演練相結合,變過去的事后、搶救性的被動應對,為事前預防性的主動控制,最大限度的減輕突發公共事件造成的損失。
2、建立健全協同配合機制,提高應急處置能力。堅持把保障職工健康和生命安全作為應急處置工作的出發點,本著“分類管理、分級負責”的原則,認真做好各部門協同配合工作,建立健全應急處置聯動機制,確保了在突發事件發生時,能夠共同應對和處置突發公共事件。
3、建立健全公共保障機制,提高公共安全保障能力。堅持事前預防與應急處置相結合,把應對突發事件的各項工作落實到日常管理之中,加強業務培訓,提高工作人員的綜合素質。進一步規范應急值班和信息處理工作,堅持24小時值班制度,建立健全信息報告工作制度,規范信息報告和處理程序。
4、廣泛宣傳,深入教育,動員干部群眾共同參與應急處置工作。全年組織開展各行業事故應急救援預案演練多次,鞏固和提高廣大干部群眾應對緊急事故的處理能力、反應能力、抗災害能力和自我保護能力。
二、工作中面臨的問題
一是應急管理建設滯后,沒有專職應急管理人員,應急救援隊伍、應急物資、應急裝備等方面的投入不足。
二是應急救援體系不健全,應急部門和行業主管部門聯動性不夠,應急救援體系條塊切割,效率不高。
三是一些中小型企業責任意識不強,特別是私營小企業預案編制照抄照搬,脫離實際缺乏針對性,實現操作性差。
三、2019年工作打算
一是建立健全應急響應體系,建立應急救援聯席會議制度,整合轄區應急救援力量,持續加大應急救援工作的投入。
二是加強對企業應急預案編制情況的摸查和指導,重點提高預案編制質量,增強應急預案的科學性、實用性和可操作性。
二是加強應急預案的宣傳、教育、培訓和演練,確保各項工作規范運行、全面到位。
XX牢固樹立“發展是硬道理,穩定是硬任務”的思想,全面落實科學發展觀,把深入推進平安創建作為穩定工作的總抓手,不斷強化治安防范,大力開展矛盾糾紛排查調處活動,全面落實“平安進萬家”的各項措施,為構建和諧XX創造了穩定的社會環境?;仡橷X平安創建工作,我們主要采取了以下幾個方面的措施。
一、領導重視,認真落實責任制,促進了各項工作規范發展。
加強領導是推進社會治安綜合治理的關鍵,XX黨委、政府始終把社會治安綜合治理工作作為一項重要的政治任務來抓。年初,XX黨委專題研究部署了全年的綜治工作任務和目標,XX領導親自抓,親自過問,親自參與。因人動,XX鎮黨委及時調整了各種綜治組織機構,制定了年度綜治工作計劃,并嚴格實行領導責任制。
根據社會治安綜合治理“誰主管,誰負責”的原則,XX黨委、政府與轄區單位的綜治成員單位簽訂了社會治安綜合治理目標管理責任書,各社區與轄區單位簽訂目標管理責任書達100%,建立健全考核機制,實行半年自查、年終檢查等措施。量化、細化“綜治”管理目標責任,把年終考評與單位評先、個人評優及晉級提升等掛鉤,做到責任明確,獎罰分明。
二、積極預防,加強管理,明確綜治思路。
治安綜合治理的重點由調查處理矛盾糾紛及刑事案件向著力預防過度,體現了綜合治理工作的主動性,預事于前,制敵于先,避免工作被動,防止產生“頭痛醫頭,腳痛醫腳”的惡性循環現象。XX辦事處主要著重抓了以下幾點工作:
(一)制定突發事件應急預案。XX綜合治理辦公室要求轄區各單位分別制定了突發事件應急預案,對突發性事件的指揮、預警、人群疏散等程序進行了周密安排,成立了治安聯防、消防、安全等多個小組?,F在XX轄區內所有的國營企業、改制企業、校園(幼兒園)和大型集貿市場都制定突發事件應急預案。下一步將著手建立健全XX轄區內所有的非公有制企業的突發事件應急預案,并有計劃有步驟的落實突發事件應急預案演練工作。
(二)定期召開轄區單位綜治工作例會。隨時準確地掌握XX的治安動態和現狀,及時的了解轄區居民及轄區單位職工的情緒和思想傾向,XX辦事處堅持每月定期召開綜治工作例會。在每月召開的綜治例會上,辦事處及時的了解轄區各單位的社會治安綜合治理情況,并對下個月的工作重點進行安排和部署。例如在每月的綜治例會上,對開展平安單位創建的單位進行創建工作的指導;在4月和9月的工作例會上,對轄區單位的勞動節和國慶節期間的維穩工作進行安排;在學生放假前期召開的工作例會則對轄區單位的假期學生活動進行了安排和部署,防止各單位在活動和時間上的沖突。
(三)建立健全各單位及下屬單位的信息報送制度。XX年XX辦事處依據區綜治委的精神,對轄區內所有的單位實行信息報送制度,固定在每周五上午10點準時向XX辦事處報送,本著有事報事,無事報平安的原則;XX辦事處要求轄區內所有的企事業單位,包括下屬單位建立健全信息報送制度。截至目前,XX辦事處共收到轄區單位的信息報送表300多張,其中有克石化公司和治保三大隊的信息報送工作的做好。
(四)從源頭上抓起,堅決杜絕非法集會、上訪等政治案件。根據“穩定壓倒一切的方針”,XX辦事處對年度中的敏感期、重大節日和重大活動的維護穩定工作能及早部署、加強預防,要求轄區各單位要通過形式多樣的深入教育,引導轄區內居民遵紀守法,增強法律意識和法制觀念。XX年,XX辦事處共召開了6次的維穩專題工作會議,轄區單位的維穩工作例會則每月必開。今年7月,市綜治和區綜治委對XX轄區單位克拉瑪依油廠的維護穩定工作進行了檢查,對油廠的維護穩定工作給予了高度評價。在國慶節前期,召集217國道的治安聯防自治隊員,針對217國道特殊的區域召開維穩會議。通過這些舉措,使XXXX年非法集會和上訪事件少于往年。
(五)做好各類矛盾與糾紛的排查調處工作。對XX發生的矛盾糾紛等偶發事件能及時、耐心、認真地調查,堅決、果斷、妥善的處理,做到小事不出社區,內部矛盾內部解決,不上交矛盾,不擴大矛盾事態。XX轄區百人以上的8家單位成立了人民調解委員會,并安排了調解員。同時,這8家單位將調解組織深入到班組,真正在調解工作做到了三級網絡管理。在民事調解方面,主要依靠轄區單位調解組織和居委會調解組織的力量,充分發揮基層的作用,將矛盾化解在基層,消滅在萌芽狀態。據不完全統計,轄區單位和居委會XX年成功調解民事糾紛 39 起,無民轉刑案件發生,糾紛調處率98%,調處成功率95%。
(六)做好法制宣傳工作。建設“平安XX”,法治是保障。實踐證明,只有堅持依法治鎮,維護法律尊嚴,在法制軌道上解決社會矛盾和問題,才能真正實現社會公正,維護好群眾各方面的利益。工作中,在XX大力宣傳依法治鎮的好處,要求黨員干部帶頭學法、守法,做維護法治的楷模。利用工作例會、綜治例會等形式積極向黨員群眾灌輸法律知識。結合日常的工作實際,達到“每開展一項活動,學習—項法律;每開展一項工作,進行一項普法教育活動?!蓖瑫r,利用“法律服務進社區”活動,廣泛宣傳平安建設活動的開展,XX年XX開展了 52 次“法律服務進社區”活動。第十四小學以模擬法庭的形式,對學生進行普法教育,參加模擬法庭的學生達50人。XX辦事處通過各種活動,以案釋法,在點點滴滴中讓法制觀念深入人心。
三、全方位出擊,建設平安XX。
平安建設工作是一項綜合性的社會工程,XX辦事處從大處著眼,小處入手,全員動員,全面發動。功夫花在事前,事情做在實處,以預防化解為主,嚴打整治相結合。做好平安宣傳工作,力求人人參與平安;加大防控力度,震懾違法犯罪,壓降治安刑事案件;努力化解糾紛,將矛盾消滅在萌芽狀態。
(一)全面發動,營造“大宣傳”氛圍。
為了廣泛宣傳平安創建的目的意義,真正做到了家喻戶曉,人人皆知, XX辦事處把平安創建宣傳作為做好綜治工作的前提和基礎來抓。3月份,XX召開了以創建“平安城區”為主題的轄區單位綜治工作動員大會,其后各個社區舉辦由義務聯防隊員、樓棟長、老黨員和熱心公益事業的人參于創建“平安社區”動員大會。XX年XX辦事處累計共印刷各類宣傳資料10000多份,還利用展板、橫幅、標語和宣傳單進行全方位不間斷宣傳。其中,平安創建和各類宣傳
展板10快,禁毒和反宣傳手冊達8000多份,平安家庭創建倡議書()6000份;平均每個居委會擁有各類宣傳橫幅達5-7條之多,永久性標語3條以上,還在顯要位置制作平安宣傳欄和通告欄,居委會還利用樓道的小黑板每月定期書寫標語。XX辦事處除了這些靜態的宣傳手段,還利用一些動態的宣傳形式來進行全方位、大規模、大面積宣傳。XX年,XX辦事處,組織的以平安創建為主題的文藝晚會達3次,舉辦各種專題的普法、禁毒和反知識等講座到8次,黑板報比賽2次,組織人員平安知識答卷1次,還利用辦事處舉辦“公民道德月”、社區的納涼晚會和征兵活動等為契機進行的宣傳活動就達6次,開展的法律咨詢活動5次。XX辦事處結合自己的實際,在平安創建中突出自己的特色,在各社區開展平安社區創建活動基礎上,還開展了“平安家庭”創建活動,以家庭平安創建來推動社區的平安創建,以小家平安來帶動社區的大平安創建。XX辦事處自制了“平安家庭”倡議書(兩種版本),共印刷了6000份。做到了每戶一份倡議書。各社區還根據自己的實際,在不同場合、不同人群中,召開了“平安家庭”創建動員會,爭取做到平安創建家喻戶曉、人人皆知。今年6月是綜治宣傳月,辦事處利用宣傳單、黑板報比賽、平安創建知識答卷和文藝匯演等形式多樣,內容豐富的活動對平安創建進行了全面宣傳,把XX平安創建活動推向了。通過這些動靜結合的宣傳方式,在XX營造了“人人參與平安,人人受益平安”的輿論氛圍。
(二)健全網絡,建設“大防控”格局。
社會治安綜合治理工作是一項復雜的系統工程,建立健全組織網絡是推進綜治工作的強力支撐和有效保障。XX辦事處XX年在人員調動基礎上及時的調整了綜合治理委員會的人員基礎上,轄區各單位也根據自己單位的人動情況及時的調整了綜合治理委員會,轄區各單位和企事業單位在各自綜合治理辦公室的督促下,所有下屬單位或分公司、車間班組也設立了治安信息員和聯絡員。XX辦事處與各綜治成員單位簽訂了“XXXX年度社會治安綜合治理責任書”,下發了新克社綜辦[XX]01號《克拉瑪依市轄區社會治安綜合治理工作考核評比細則的通知》,細化指標,明確職責,強化責任,做到同規劃、同部署、同檢查、同考核,按照“細化、量化、標準化、科學化”的要求,推行“目標管理責任制”和“崗位責任制”,把各個環節工作的內容、要求、標準全面細化分解。XX辦事處定期(6月份和10月份)到轄區單位進行綜治工作的自檢自查,指導他們搞好綜治和平安創建工作,及時幫助他們解決實際困難,務求工作實效。XX派出所在各社區設有警務室,劃定責任區,由一名民警負責該警務區的日常警務工作;各社區設有小區治保員,每個社區至少設有2名治保員負責該小區的治安工作,劃分平安責任區范圍;各轄區在此基礎上還成立了由黨員、熱心公益事業的人員組成義務聯防隊;物業公司還在各小區設立安保人員,他們白天守望,夜間巡邏;通過這些措施建立健全各社區的“四位一體”的群防群治防控網絡體系。轄區各單位按規模大小成立內保組織,XX轄區的所有的國營(5家)和改制企業(11家)全部建立內保組織。在XX辦事處的統一領導下,由綜治辦組織協調,以群防群治力量為依托,以社會面、居民區和單位的防范工作為基礎,點線面結合,人防、物防、技防相結合,專群結合上下聯動的“大防控”格局正在XX逐步形成,有效的預防和及時發現打擊各種違法犯罪活動,減少XX可防性案件的發生,大力推進了XX平安城區創建工作。
(三)部門聯動,建立“大調解”機制 。
今年,XX辦事處各級人民調解委員會做了大量的工作,化解了大量矛盾糾紛,取得了明顯的社會效果,轄區各單位都建立了調解委員會,一大批熱心調解事業的調解員走上了調解崗位。XX年,XX轄區各級調委會共調解各類矛盾糾紛 45 件,創建無民轉刑案件、無刑事案件、無民間糾紛激化、無群體性上訪事件、無民間糾紛引發自殺等“五無”。把“調解”作為正確處理新時期人民內部矛盾,建立社會主義和諧社會的重要途徑之一。特別是XX司法所的成立以來,直接接手調解有7件,對維護了XX地區的穩定工作起了一定的作用。
四、一步一個腳印,實實在在地造就“平安”大廈。
社會治安綜合治理工作是一項長期的艱巨的工作,XX辦事處以高度負責的態度和嚴謹細致的作風,嚴格按照上級要求,仔細對照工作目標,既全面考慮,保證工作中沒有疏漏,又結合XX實際,想方設法,因地制宜,爭取在各個方面在往年的基礎上取得進步,力求集小勝為大勝,以量變促質變。
(一)普法宣傳,內外借力更上一層樓。
今年年初,XX辦事處組織克石化公司主要領導對《企業生產經營法律知識》進行了考核,3月15日,又組織轄區居民在XX居委會進行了《315消費者維權知識講座》,3月18日辦事處又進行了《治安管理處罰法》大規模普及宣傳,今年4月和8月在XX重點培訓了《勞動法》、《治安管理處罰法》、《婚姻法》等和XX息息相關的法律知識;國慶節前期綜治辦又組織人員深入外來務工人員施工現場,對《治安管理處罰法》進行了全文培訓;4月和8月,對XX的個體戶進行了《安全生產法》和《道路交通法》的培訓工作;4月利用法律宣傳月進行了《道路交通安全知識》、《治安管理處罰法》、《條例》等社區居民相關法律法規宣傳,還組織居民進行法律法規知識答卷活動等;9月,XX又針對XX的中老年人進行了《老年人權益保護法》的知識講座;“119”期間又在XX舉辦了大型消防演練活動,給XX的XX進行消防法律法規的培訓。XX辦事處通過這些普法宣傳活動,使XX居民的法制觀念明顯提高,推進了XX依法執政的道路。
(二)深化整治,切實解決突出社會治安問題。
由于這里居住人員流動較大,居民身份復雜,文化程度普遍較低,人員素質較差,大多數人員沒有專業技能,所以這里的流動人員大多找不到較好的工作。有部分人員是靠偷盜和其他違法犯罪為生,這些都給XX社會穩定帶來了的隱患;流動人員的管理一直是XX綜治工作的的難題,直接影響到XX地區的發展和社會穩定。今年3月,進行調研,4月XX辦事處召集綜治辦、城管辦和計生辦部門負責人和相關人員,召開關于XX治理整頓的會議。為了能準確摸清XX地區的流動人員底數,便于管理這部分流動人員,
(三)安置幫教,特殊群體一樣關懷。
安置幫教工作除了
按上級要求對刑釋解教人員實行了社區綜治人員、管片民警和刑釋解教人員家屬“三幫一”安置幫教制度,還做到真情關懷到人頭,時時了解他們的生活和工作情況,盡最大可能地解決他們的困難。對有一技之長的幫助他們聯系合適的工作,讓他們重新融入社會,重新生活,重新做人。今年,XX鎮回歸的2名刑釋解教人員已安置,安置幫教率100%。他們生活安定,情緒穩定,工作努力,沒有一人新發生違法亂紀行為。
(四)治安巡邏,三百六十五夜如一日。
自開展治安巡邏以來,XX辦事處一直加大巡邏密度和巡查力度,即使是在天氣條件惡劣,義務聯防隊和小區的治保員都是嚴格按要求保持正常的巡邏,有力地壓降了違法犯罪的時間和空間。特別是在政治敏感期,轄區單位和各小區領導都非常重視,在各自轄區內安排人員進行蹲守巡邏,通過這些工作,使XXXX年的社會治安好于往年。
(七)強化檢查,消除隱患。
認真落實值班制度,值班領導和值班人員各負其責,檢查水、電、門窗安全使用情況,做好值班記錄。217國道(育才學校、小拐鐵廠、廢品收購點)、養殖基地等流動人口密集的部位進行了綜治消防安全檢查,向他們宣傳用電、用水及正確使用液化氣的安全知識,對存在安全隱患、不符合消防安全規定的單位,檢查組責令其立即整改,收到了一定的效果。XX辦事處XX年開展安全檢查 12次,對轄區改制、私營企業的安全檢查每季度都不少于一次,社區居委會對社區內單位(包括個體工商戶)每月都不少于1次,元旦、勞動節、國慶節、春節各1次。每次檢查由綜治辦牽頭,各相關部門負責人參加的,每次檢查都做好記錄,對發現問題及時解決。
(八)做好民宗工作,維護民族團結。
XX清真寺是XX地區唯一伊斯蘭教活動中心,它建立于1996年9月。管委會成員由4人組成,XX清真寺嚴格執行有關宗教管理規定,努力發揮自己的作用和積極性,加強宗教活動場所內部事務的管理,開展正常宗教活動,為XX的社會穩定和經濟發展做出了一定的貢獻。
1、堅持學習黨的民族宗教政策,不斷提高宗教人士思想政治覺悟。XX清真寺,在開展正常宗教活動的同時,采取形式多樣,以點代面,在各宗教人士中開展內容豐富的宣傳引導工作。宗教活動場所內設立黨政、宗教政策宣傳角,建立了學習政策臺帳。在有關部門指導和協助下,在信教人士中大力宣傳和貫徹落實黨的路線、方針、政策和宗教政策。XX清真寺還訂閱了《新疆日報》、《法制日報》、《新疆石油報》、《中國穆斯林》等報刊。建立組織宗教人士學習制度,每月6號學習。每月一次或不定期向有關部門匯報宗教人士活動和學習情況;通過長期黨的民族宗教政策的學習和宣傳,宗教活動場所的管委會成員、宗教人士認識提高了,思想統一了,做到了堅決擁護黨的民族政策,旗幟鮮明地反對民族分裂和利用宗教進行的非法活動。
2、堅定維護民族團結,為XX精神文明建設服務。要把國家建設得興旺發達,繁榮昌盛離不開各民族團結。XX清真寺管委會成員牢固樹立“漢族離不開少數民族、少數民族離不開漢族、各少數民族之間也相互離不開”的思想。根據宗教活動場所管理現狀,XX清真寺開展了以“好班子、好隊伍、好制度”建設為內容的“三好”建設活動。管委會的成員開展各項活動以愛國愛教、擁護黨的領導、維護民族團結為宗旨。在宗教場所開展一幫一、一助一、送溫暖活動。XX清真寺這幾年里,各宗教人士為各種自然災害捐款達3000多元,看望病人30多人次,以及幫助困難家庭捐款達1050元,解決了困難家庭日常生活困難和子女上學問題,受到了當地居民的好評。也為XX精神文明建設出了一把力。
以上是XX在XX年社會治安綜合治理和“平安創建”工作所做的一些工作,雖然比起上年有了一定的進步,但也清醒地認識到我們的工作還存在一些薄弱環節,工作方法還存在著有待改進的地方,工作成效與上級要求和廣大人民群眾的愿望還存在著一定的差距。為進一步提高XX綜治工作水平,在今后的工作中XX將進一步努力,夯實基礎,完善機制,扎實工作,真正開創社會治安綜合治理工作新局面,建設人民群眾安居樂業的“平安XX”。
二七年工作打算:
一、繼續按照構建社會主義和諧社會的要求和市綜治辦的工作要求和部署,堅持“穩定壓倒一切的方針”進一步加強社會治安綜合治理和平安創建工作。
二、繼續加強組織建設和制度建設,做到社會治安綜合治理的領導機構和辦事機構健全,人員落實,群治隊伍形成網絡;轄區各單位有完善的機構和制度,特別是要建立和完善目標管理責任制,使責任落到實處。
三、進一步深入細致地做好綜治防范工作。因地制宜抓好轄區各單位內部的物防和技防設施建設,堵塞防范的漏洞,將問題和矛盾消滅于萌芽之中。
針對不同時期和特定時段對安全生產工作的特殊要求,立足本職工作,切實從強化源頭管理、行政許可和經常性監督檢查入手,扎實抓好非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹安全監管工作,督促相關行業、企業進一步強化安全生產管理,規范安全生產條件,加強員工的培訓教育。
非煤礦山:根據《××州2009年非煤礦山安全專項整治工作 (六)充分發揮安委辦綜合協調作用,積極牽頭相關安全生產專項整治
(七)精心組織安全生產月活動,提高社會安全意識
為使我州2009年安全生產月活動影響更加廣泛、效果更加明顯,州市安監局聯合進行了會商,各抒已見,對“安全生產月”的活動安排情況進行研究討論,根據各部門實際,對活動方案進行了修改和補充完善。今年我州的“安全生產月”宣傳活動以貫徹落實科學發展觀為切入點,突出“安全發展”理念,圍繞“關愛生命、安全發展”的主題,采取群眾喜聞樂見、易于參與的形式,著重安全發展理念、“隱患治理年”、安全生產法律法規和應急科普知識的宣傳。在宣傳月期間,我州組織播放安全生產公益廣告、在電臺日報開設安全生產月專欄、“安康杯”競賽、安全生產宣傳咨詢日、安全生產新聞采訪活動,并以××市、社區、交警為主體組織了大型文藝匯演,這些內容豐富、影響廣泛的全州性活動,營造了濃厚宣傳氛圍,廣泛提高了全民安全意識。
(八)高標準,嚴要求,認真開展學習實踐科學發展觀活動
在開展深入學習實踐科學發展觀活動中,州安監局黨組嚴格按照州委的安排部署,在第10指導檢查組的指導幫助下,本著廣泛動員、提高認識、明確方向和突出實效的原則,高度重視、精心謀劃、周密部署、狠抓落實,結合實際及時研究制訂各個階段、各個環節的實施方案和標準要求,由主要領導親自參與并帶頭完成了學習調研、分析檢查和整改落實三個階段的規定動作。同時結合安全監管工作的實際,有針對性地開展了一系列符合自身工作特點的自選動作,不斷豐富和拓展了局領導干部和職工關于對科學發展觀的思想認識和理論水平,及時破解了一批影響和制約我局科學發展、安全發展的突出問題,較好地解決了自身科學發展上存在問題和差距,明確了努力方向,完善了發展思路,有效破解影響和制約我局科學發展的突出問題和迫切需要,切實達到了“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的活動目標,取得了實實在在的成效。
二、存在問題
今年,我局嚴格按照州委、州政府的部署要求,認真履職,扎實工作,嚴格安全生產行政許可,深入開展各類安全生產執法檢查,徹底排查治理事故隱患,有力杜絕了重特大事故的發生,確保全州安全生產態勢平穩。但由于我州生產力發展水平低、經濟發展不平衡,安全生產工作深層次矛盾和體制機制障礙依然突出,全州安全形勢依然十分嚴峻,不容樂觀。
(二)較大道路交通事故多發,道路交通安全形勢非常嚴峻。截止目前,全州已較大道路交通安全事故9起,已超出省政府下達的全年6起較大事故指標數。
(三)部分企業規模小、效益差、設備老化,安全生產保障投入不足,歷史欠賬多,全州安全生產基礎十分薄弱,中小企業安全制度、安全培訓、安全投入等方面差距較大。
(四)部分行業領域隱患整治難度大。學校d級危房整治、鄉村公路等級低下、私挖濫采現象突出等整治難度較大,極易導致影響重大的生產安全事故發生。
(五)安全生產責任不到位、管理不扎實、措施不落實的問題還比較嚴重。違規作業、違章指揮、違法違紀現象時有發生。
一、2006年度工作
回顧2006年,我縣水利建設項目多、規模大、范圍廣,我站在水利局的直接領導下,在兄弟部門的大力支持配合下,客服人員少、時間緊、任務重、戰線長等困難,認真貫徹執行部、省有關水利工程質量管理的規定,切實履行政府對水利工程實行質量監督的職能,認真抓好全縣水利工程質量監督管理工作,較好地完成了年初確定的各項目目標任務。
水利水電工程質量監督站年終工作總結及明年工作打算.rar