時間:2022-03-14 10:21:12
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一、全市質監工作取得明顯進展
剛剛過去的,是我國改革發展進程中極不平凡的一年。我市積極應對挑戰,切實落實“保增長、擴內需、調結構”的一系列經濟政策措施,國民經濟實現平穩較快增長,圓滿完成年初確定的各項經濟發展目標。一年來,全市質監系統的同志們,積極履行職責,主動服務經濟發展,取得了不平凡的成績,各項工作均有明顯進展。主要體現在五個方面:
一是“三大服務”大顯身手。在服務大局方面,積極推行縣區政府考評質監工作的做法,切實把質監工作融入到地方經濟社會發展的大局。完成了市委、市政府安排的招商引資任務和其它重點工作。及時提供了產品質量、食品安全、特種設備安全狀況分析報告,認真提出了地方優勢產業、特色經濟發展以及地理標志、名牌創建等工作的建議,為地方經濟發展積極建言。在服務企業方面,充分發揮質監部門質量、計量、標準化、安全監管等工作職能作用,真心幫扶企業強管理、創名牌、爭效益、渡難關,并深入企業排憂解難,受到企業好評。在服務公眾方面,加大了產品質量、食品安全和特種設備安全法律法規、安全防范知識的宣傳培訓力度,在農資打假、家電下鄉、“兩大安全”以及計量惠民等方面做了大量的工作,查處了一批假冒偽劣、坑害企業和廣大消費者的違法案件,促進了社會和諧穩定,為全市實現“三大跨越”、推進“三大戰略”、保障“三?!蹦繕税l揮了積極作用。
二是質量興市扎實推進。自省政府啟動“質量興省”活動以來,我市超前準備,積極謀劃,完善機制,營造氛圍,扎實推動“質量興市”活動的全面開展。目前“質量興市”工作已經成為推動全市質量工作的重要抓手,,全市質監系統以“質量和安全年”活動、名牌評價活動、質量獎爭創活動和技術標準戰略為抓手,全市總體質量水平明顯提升,“質量興市”活動通過了省級階段性驗收。
三是名牌戰略卓有成效。,我市又有8家企業的8個產品獲得安徽名牌產品、10家企業的10個產品通過安徽名牌復審,有2家企業獲得安徽省質量獎、1家企業通過安徽質量獎復審、2名同志獲得安徽省質量管理先進個人,名牌發展和質量振興戰略成績顯著。全市質監部門為做好名牌產品、安徽質量獎的培育和爭創工作,付出了辛勤的勞動,為促進我市企業走質量振興之路、名牌發展之路發揮了積極的推動作用。
四是中心建設大有突破。建成了市農產品質量安全檢測中心,有力保障了我市農產品安全安徽省繭絲綢和麻類羽絨兩個省級檢測中心積極籌建,其中安徽省繭絲綢產品質量監督檢驗中心在質監部門、霍山縣政府和源牌企業的共同努力下,于去年5月份建成了3000平方米的實驗室,并已投入使用,并按照規劃申報國家級中心。兩個省級質檢中心落戶,不僅是我市質監事業發展的一個新的里程碑,也是全市經濟發展領域的一個創舉。
五是“兩大安全”確實保障。全市質監系統以宣傳貫徹《食品安全法》為主線,創新監管手段,做到底數清楚,監管有效,重點企業落實了重點監控措施。制定的食品添加劑監管辦法得到了省局和國家總局的肯定和推廣。重點圍繞重要場所、重點行業、重要設備、重大隱患開展了特種設備隱患排查治理、“百日督查專項行動”,完成了省局“4個100%”和國家總局“七個100%”的重點任務。
二、提高認識,努力提升我市標準化工作水平
近幾年來,我市標準化工作取得了可喜的成績。一是標準化意識進一步增強。通過政府引導,部門推進,我市特別是工業生產企業標準化意識明顯增強。二是標準化工作進一步加強。10月市政府出臺了《關于實施技術標準發展戰略的意見》,結合我市產業實際,明確了工業、農業、旅游業和服務業等標準化工作目標和工作推進措施。三是標準化示范試點順利推進。農業標準化示范區建設,以及以長江鋼構為代表的企業標準體系建設、以天堂寨為代表的服務標準化試點建設,都取得了明顯成效。四是參與國際和國家標準化活動取得了實質性進展。江淮電機多次參與國際標準的制定,安徽源牌集團、永達機械公司、索伊電器公司等一批企業在制定國家標準中都是主要負責制訂者,體現了在標準技術領域中的話語權。
在肯定成績,堅定信心的同時,我們也要清醒地認識到差距和不足。因此必須進一步提高認識,進一步增強工作的緊迫感和責任感,著力完成以下五項任務,切實推進我市標準化工作再上臺階:
一是圍繞工業強市推進標準化工作。要切實緊貼企業需求,強化標準化服務,有針對性地選擇一批重點企業開展“標準化良好行為”創建工作。堅持走“技術專利化、專利標準化、標準產業化”的路子,提高自主創新能力和區域競爭力。要適應產業振興的需要,著力推進標準化示范帶動工作。積極鼓勵我市企事業單位爭創國家標準創新貢獻獎,以示范帶動、標準創新促進我市企業標準化工作全面發展。
二是圍繞新農村建設加快農業標準化步伐。以創建“特色、綠色農產品大市”為主線,建立健全農業標準體系、質檢體系、認證體系,發展無公害食品、綠色食品和有機食品,提高我市農業標準化水平,從源頭上保障農產品質量安全。到2012年底,建立起比較完善的具有地方特色的農業標準體系。要通過建立農業環境質量例行監測制度和市場準入制度、產品檢測制度,加強對農業生產過程的有效控制,嚴格執行現有農業標準。力爭在建設各類標準化專業生產基地方面努力走進全省先進行列。
三是圍繞旅游發展推進旅游服務業標準化工作。要圍繞旅游業發展,建立以國家標準與行業標準為主體、地方標準為補充的標準化管理體系。全方位、高標準地開展旅游標準化工作,努力提高我市旅游服務質量,樹立旅游產品的對外品牌形象。制定并實施相關旅游產品標準,確保旅游產品質量,不斷促進旅游特色產品的開發和生產能力。
四是圍繞保民生促消費促進服務業標準化有新進展。要圍繞現代服務業發展,深入推進服務標準化工作。重點加強現代物流、商貿流通、金融服務、科技信息服務等生產業,以及與人民群眾生活密切相關的餐飲、居民服務、社區管理等民生業領域標準的研制,加快推進服務業標準化工作。
五是圍繞技術服務提高標準化技術服務能力。通過多途徑搭建標準化技術平臺,有效提升標準化技術服務能力。支持和引導我市行業龍頭企業和優勢企業,參與行業標準、國家標準乃至國際標準的修訂工作。加快我市優勢產業和特色產品技術研發、質量檢測平臺建立步伐,推進科技創新,催生“創造”。
今后一個時期標準化工作的任務已經明確,各地、各有關單位要切實明確責任,采取得力措施,確保取得實效。一要建立健全工作機制。各地要建立政府牽頭、部門參加的標準化工作聯席會議制度,為實施標準化戰略提供組織保障。要建立資金投入機制,將標準化工作的經費列入各級財政預算。質監部門要發揮綜合牽頭作用,強化宏觀管理,指導有關部門和行業做好標準化工作。二要加強隊伍建設。加快標準化人才隊伍培養,吸引更多高素質的人才,構建多層次、多元化專業人才隊伍。要加強對基層標準化管理人員和中小企業標準化技術人員的培訓,為標準化工作健康發展提供人才保障。三要加大宣傳力度。要充分利用報刊、電視、網絡媒體,多層面、多視角宣傳標準化工作。要緊緊抓住“3·15國際消費者保護日”、“世界標準日”等重要節慶活動,加大標準化宣傳力度,提高全社會標準化意識。
三、服務經濟社會發展大局,進一步發揮質監部門的職能作用
(一)樹立“大質量”觀念,全力服務經濟社會發展。一要緊扣投資項目建設,積極開通綠色通道,切實推進工業化核心戰略和招商引資主戰略的實施。二要立足企業需求,全力開展技術服務。充分發揮質監部門人才、信息和技術優勢,想方設法幫助企業夯實質量基礎,提高核心競爭力。要圍繞重點項目、重點行業、重點產品,廣泛開展為企業送技術、送服務活動。三要著力優化消費環境,加大執法打假力度。進一步完善12365投訴舉報工作機制,提高快速反應、快速處理能力。堅決查處“家電下鄉”和“農機下鄉”活動中制假售假行為,確保擴大農村消費目標的實現。深入開展計量惠民行動,滿足居民放心消費的需求。
(二)圍繞“調結構”要求,增強質量管理的效果。一要繼續深入推進“質量興市”活動。按照國家總局提出的質量提升年為契機,持之以恒地推進“質量興市”活動,推動產品質量的不斷提高,提升產品的核心競爭力。市政府將加大對“質量興市”活動的督查力度,進一步推動“質量興市”各項措施的落實。二要大力實施名牌發展戰略和技術標準戰略。大力實施名牌戰略,精心培育和打造地理標志產品、安徽名牌、名牌產品。積極推進技術標準發展戰略,叫響制造,推出“創造”。三要加強公共技術平臺建設,完善技術檢測機構基礎工作,提高技術服務能力,建設一批適應地方產業特點,能夠推動地方經濟發展的公共技術檢測項目。重點完成省級麻類羽絨中心和質監綜合技術檢測樓建設任務,爭取省級茶葉檢測中心落戶。
這次會議的主要任務是為了深入貫徹全省農產品質量安全工作會議精神,全面部署全市當前和今后一個時期農產品質量安全工作。為進一步加強農產品質量安全,確保我市不發生一起重大農產品質量安全事件,下面我提三點意見:
一、認清三大形勢,增強農產品質量安全工作的責任感和緊迫感
近年來,市委市政府高度重視農產品質量安全工作,成立了市食品藥品安全放心工程領導小組,組建了工作專班,大力宣傳貫徹《農產品質量安全法》,在“三品”認證、農業標準化、行政執法等方面成效明顯。但是我市農產品質量安全工作任重道遠,必須清醒地認清到當前面臨的嚴峻形勢。
(一)認清國內安全事件頻發的形勢。近年來,一些地方出現了生豬“瘦肉精”、水產品孔雀石綠及硝基呋喃等問題,特別是今年海南毒豇豆事件更是給我們敲響了警鐘。
(二)認清市場準入門檻不斷抬高的形勢。近年來,國內北京、上海、武漢等一些大中城市相繼實行了嚴格的市場準入制度,歐盟一些國家和地區對農產品質量標準要求越來越高,這些對我市特色農產品“走出去”挑戰不小。毛壩鄉在茶葉農殘控制方面取得了一定成績,但今年我市的茶葉出口又受到了農殘超標的影響,這一方面說明購貨方要求越來越苛刻,另一方明說明我們的標準化生產和監管還不完全到位。
(三)認清我市農產品質量安全憂大于喜的形勢。在看到成績的同時,我們應該清醒地看到:我市農產品生產、加工、銷售各個環節,部分從業人員安全意識、自律意識和法律意識仍然不強,由于資金、技術、設備、人員等投入不足,監管盲區和漏洞仍然存在,從而導致我市農產品質量安全存在一定隱患。
二、加強四大監管,開創農產品質量安全工作新局面
農產品質量安全是一項系統工程,涉及農產品生產、加工、流通各環節,必須堅持“標本兼治、著力治本”的原則,實施“從田間到餐桌”全程監管,確保各環節監管的無縫對接。
(一)加強農產品投入品監管。農業等部門要加大市場監管力度,整頓和規范市場秩序,切實抓好農資打假專項治理和放心農資下鄉活動,嚴厲查處生產、經營、使用假冒偽劣、高毒高殘留、違禁農藥、獸藥、飼料和飼料添加劑、肥料等農業投入品的違法行為,從源頭上確保農產品質量安全。
(二)加強農產品生產環節監管。一是指導農民科學施用化肥農藥等投入品。二是大力推行標準化建設,加強無公害基地、綠色食品原料基地和標準化基地建設和監管,積極開展“三品”認證。三是著重抓好高山蔬菜、茶葉基地以及世博會供滬蔬菜基地監管。特別是對供滬蔬菜基地加強基地和投入品監管、檢驗檢測,嚴格產地準出制度,確保供滬蔬菜生產有記錄、質量有檢測、包裝有標識、產地有證明。
各位領導、同志們:
這次會議是推動我區持續發力高質量發展的重要會議,為做好當前和今后一個時期各項工作指明了方向,使我們倍增聚力發展、共克時堅的責任感和使命感。我們認為,促進高質量發展,需要在以下6個方面下功夫。
一是加大工業遺產保護利用。
進一步突出×工業文化特色,著力對×號、×號、×號街坊進行保護修繕和改造利用,逐步實現工業遺產資源到工業遺產資產的轉變,讓×工業文化“言之有物”。盡快促成×號街坊×號樓修繕保護和改造提升項目開工建設,建成工人生活體驗館和精品酒店,將×號街坊打造為紅色研學游亮點;×號街坊修繕保護工程9月開工,完成內部插建、違建拆除工作,恢復沿街蘇式建筑風貌;積極向省文物局爭取×號街坊保護修繕資金,支持×集團將其中×棟×式建筑引入文旅業態,實現文物保護、居民生活、商業經營相互融合。
二是突出旅游城市建設。
利用工業文化旅游資源,探索工業遺產保護與城市發展相輔相成的新路徑,突出“兩帶四街”建設,落地一批根植工業文化沃土的文旅項目,將工業資源轉化成工業文化旅游資產,形成“快進、慢游、長留、緩出”的旅游城市、城市旅游,加強工業遺產保護,提升城市品質,打造工業文化旅游魅力之區。重點打造建設路工業遺產風情街,邀請設計規劃單位為建設路進行整體規劃設計,提綱契領明確建設路功能定位、產業布局、改造方案、環境提升、文化景觀、旅游交通等內容,同時在建設路上選取500米到1000米作為示范段開展施工。逐步恢復×路蘇式建筑群沿街風貌,對未定為文物保護單位蘇式建筑確定保護范圍和建設控制地帶,在不影響城市發展、提升居民生活水平的同時,保護保留×路歷史風貌。積極參與×市“東方博物館之都”建設,利用先進展陳技術手段,建設數字博物館,概括展示×工業發展歷程,同時建立健全工業遺產博物館體系,利用工業閑置資源建設×工業博物館總館,其他廠礦企業在臨街處或合適位置分別建設的特色博物館為分館,打造×工業博物館群。
三是堅持以項目為抓手,扎實推進文旅融合。
繼續推動×和×整體搬遷,騰籠換鳥,發展文旅產業,加快×項目進展,協助×建設紅色教育基地;繼續盤活工業文化遺產,加快×重工發電設備廠、一拖靶場地塊的招商引資,布局新型業態,充分考慮大眾精神文化需求和消費需求;借助×廣場地鐵站、×交通樞紐等重大工程,擴大居民文旅消費習慣區域,同時加快國際高檔連鎖酒店×五星級酒店的建設,提升我區文旅消費檔次。
四是抓住抓牢“夜間經濟”發展契機。
繼續開展“古都夜八點”工作,加快各類夜間文化、旅游設施建設,培育×步行街、×等文旅消費集聚地,瞄準90后、00后消費市場,鼓勵文創園區建設小劇場、音樂吧,促成“×”與×影劇院的合作,引進培育沉浸式話劇、音樂劇、歌舞劇等各類具有吸引力和知名度的夜間文化藝術項目。推動×商業街、×商圈、×商圈等鏈式銜接業態融合發展,促進提升ד夜間經濟”文旅消費水平。
五是大力發展研學旅游。
今年在疫情的影響下,跨省、跨地區的非必要旅游,如休閑、獨家、觀光等旅游需求銳減,導致旅游產業持續負增長,因此研學旅游作為現代基礎教育的重要補充成為激活旅游市場的“強心劑”,也是我區有效整合科技、工業、教育、文化、商貿等資源,拉動消費的重要方式之一。我們將大力發展研學旅游,打造“研學×、了解工業”文旅品牌,豐富以×工業游景區為核心的工業研學游課程產品,打造以大學科技園為核心的科技研學游,同時利用上級扶持資金,對研學旅游基地、研學旅行社及積極組織研學游的學校給予獎勵支持。同時搭建旅游從業者平臺,舉辦沙龍活動,利用旅游從業者資源將×研學游線路推廣出去。
六是著力推進文旅服務融合。
協同推進公共文化服務和旅游公共服務、為民服務和為游客服務,發揮綜合效益。發揮我區已建成的文化館、圖書館以及城市書房的作用,兼顧游客服務功能,增強舒適性、便利性,利用文化館、圖書館開展面塑、剪紙、×花茶制作工藝等非物質文化遺產傳承和活化。推動游客服務中心、咨詢中心增設文化展示、圖書閱覽、文化活動等項目。利用公共文化站點,加大文明旅游宣傳力度。推動公共文化服務進景區,在游客聚集區積極引入影院、劇場、書店等,統籌攻堅文化和旅游共享的新空間。
×將以此會議為契機,緊緊圍繞“創新發展、轉型發展、高質量發展”的主題,堅持和加強黨的全面領導,強化規劃引領,推動改革創新,全面提升發展能力和治理能力,進一步提效能、優服務,以時不我待的緊迫感,完成×下達的工作任務。在此我鄭重表態:
一是抓保障、優環境。
著力推進旅游城市建設,加大人力、物力保障×文化旅游雙創園“××”項目、工業博物館、×路打通項目、×河征遷工作。以雙創產業作為核心產業,推進文化旅游融合發展,探索新的融合領域。以打造工業遺產風情街為引領,詮釋工業文化、展示時代精神,使工業歷史文化遺產資源得到充分挖掘利用。以×路打通項目,完善城市功能建設,統籌推進城市建設管理。以×河征遷為契機,加快推進×河綜合治理,形成清水綠岸的河渠景觀。
二是強化解、善落實。
積極服從擁護重點工作推進的新思路,細化項目推進流程和節點任務,努力化解影響項目推進的制約因素,對項目建設中涉及到的群眾征地拆遷、房屋補償等問題,要嚴格按照法律規定,落實好各項拆遷安置和生活保障政策,加快征地拆遷進度,保障群眾合法權益。樹立大局意識和責任意識,多想解決之策,多謀推進之舉,以敢于擔當的勇氣,善于落實的銳氣促進項目高效有序推進,確保建設成優質工程、精品工程、環保工程、放心工程,讓領導放心,使群眾滿意!
三是勇擔當、重督導。
我院占地面積140畝,總建筑面積8萬平方米,開放床位1000張?,F有職工840人,其中高級職稱80余人,中級職稱160余人,醫院專業學科設置齊全,設有消化內科、呼吸內科、心血管內科、神經內科、腎內科、內分泌科;腫瘤科;普通外科、骨科、心胸外科、心臟大血管外科、泌尿外科、神經外科;婦產科、兒科、眼科、口腔科、耳鼻喉科、麻醉科、皮膚科、中醫科、急診醫學科、預防保健科、精神康復科、康復醫學科、疼痛科、體檢中心、檢驗科、病理科、藥劑科、醫學檢驗科、血液透析室、介入治療室、超聲科、心電圖室、腦電圖室等30余個臨床醫技科室。
我院擁有美國GE公司1.5T超導磁共振、128層螺旋小寶石CT、DSA、高端醫科達電子直線加速器、第五代伽瑪刀(陀螺刀)、德國愛博氬氣刀、數字胃腸機、DR、日本奧林巴斯胃鏡、腸鏡、纖支鏡、全自動生化分析儀、飛利浦EPIQ5、EPIQ7彩超、飛利浦高端便攜CX50彩超、進口神經外科徠卡顯微鏡、進口勞爾水處理機及血液透析機等先進醫療設備500余臺件。
能開展冠狀動脈造影+支架植入術、永久起搏器安裝術、冠狀動脈搭橋術、先心病封堵術、漏斗胸矯治術,食道癌切除術、肺癌切除術、手汗癥治療術、食管支架植入術、經內鏡膽總管取石術,全髖、全膝關節置換術、小切口微創治療椎間盤突出癥、頸椎病手術、關節鏡下膝關節前后交叉韌帶重建術,腦出血微創清除術、三叉神經痛及面肌痙攣手術治療、腦血管疾病的介入治療,超聲乳化白內障摘除及晶體植入術、鼻內鏡微創鼻腔淚囊吻合術、各種眼部整形美容術或斜視糾正術,口腔頜面部各種良惡性腫瘤、唇腭裂功能修復術及各型頜面部外傷手術,鼻內鏡微創手術、顯微喉鏡手術、經腹、經陰及腹腔鏡子宮切除、卵巢癌、宮頸癌根治術、子宮肌瘤剔除、腹腔鏡下膽囊切除術、脾切除術、布加氏綜合征治療,經皮腎鏡清石術、輸尿管膀胱再植術,激光光子美容術,尿毒癥血液透析治療。
臨床各專業診斷與治療項目的開展,達到三級醫院水平,服務能力穩步提高,社會影響力逐步提升,得到黨和政府、社會各界及人民群眾的廣泛認可。2019年,我院共接診門診患者340564人次,住院病人22878人次,醫療總收入為311351596元。
接下來我談一談我們建院以來發展中的一些體會:
我們能在醫療資源豐富的3縣擁有了一席之地,并在競爭激烈的醫療市場中得到快速發展,與各級衛生行政部門和有關部門的關心和重視是密切相關的。雖然我們取得了一定的成績,但醫院在實際運作中還是存在很多問題,除了有我們自身需要規范和完善管理的問題以外,還存在一些制約醫院發展的社會因素,最突出的是以下幾個方面:
一是社會偏見。雖然國家相繼出臺了很多鼓勵和支持民營醫院發展的政策,但一遇到具體問題,有關部門對公立醫院和民營醫院仍然還是有兩種眼光,兩種尺度。其他縣市、外地來我院就診的新農合患者有很多,這些患者出院后持發票、費用清單回當地報銷醫療費用,當地新農合管理部門聽說我們是民營醫院就不給報銷了。既然是為了解決農民群眾“看病難、看病貴”的問題,為何不能還給農民群眾自主擇醫的空間?只要治療效果好,老百姓滿意了,“公立”與“私立”的性質就微不足道了。
二是定點醫療機構報銷額度的限制。
三是品牌戰略意識不強。對于一個民營醫院來講,創建屬于自己的具有先進性和地域性的醫院品牌是一條漫長而又曲折的發展道路。醫院管理者從整體上還缺乏現代醫院管理理念,管理制度化、科學化、規范化明顯不足。組織形式過于簡化,責權不明,品牌戰略意識不強。因此民營醫院雖然機制靈活,在醫院發展初期可能效益較高,但發展到一定時期和規模后,管理滯后必然會成為醫院進一步發展壯大的束縛。
四是知名度低。在現有的競爭條件下,民營醫院面臨的一個最大發展障礙就是知名度和醫療品質美譽度低,吸引患者以及對患者的持續影響力比較弱。我們要從多方面進行布局,品牌認知、回想提及率、品牌獨占性、熟悉性都是品牌的重要資產。
期中考試已經結束,回顧兩個多月的教學工作,面對學生半期考試的成績,七年級教師喜憂參半。語、數、英個科目總分320分,全年級295位考生中高分段的學生雖然鳳毛鱗角(有6位學生七(2)蒙祖佳271分;張夢睛264.5分;王啟臻263.5分;七(1)楊啟金261.5分;蒙霽芳259分;陳代斌256.5分),但是比較進校的考試成績,卻發現有了小小的進步。私下里老師們都感覺到兩個月的努力沒有白費。但是不難發現無論我們的老師多么努力,待轉率仍然觸目驚心。
一、先回顧七年級教師在前半個學期教學情況,概括三個方面的優點:
七年級教師教書是勤奮的。每天看到教師批改作業,找學生輔導或談心的忙碌身影,辦公室里的話題基本上都是圍繞教學過程中出現的現象和問題展開的
七年級教師是團結的。教師們盡心盡力想把自己份內工作做好。
前半學期,凡有老師請假,需要代課時,老師都能欣然接受。盡管有能力,技術的差異,沒有出現工作互不合作互相攻擊之類不愉快的現象。相反教師之間能夠互相幫助,互相配合,保證教學秩序的穩定。
七年級教師是謙虛的。教師們能夠看待自己的不足,努力改進自己的教育教學。能夠正確看待別人的長處,并加以改正。沒有一位教師因為一點點成績沾沾自喜,也沒有一個教師因為暫時的落后而泄氣放棄,相反老師們常常私下里經常交流如何改變教法才能讓學生適應。經常看到我們的老師不厭其煩地講、教,練,此情此景不由的讓人心生感動。
二、下面就本次期中考試做一個簡單的分析,目的是通過半期以來的教育教學效果,查找不足,便于調整教學進度和教學方法,讓教學工作穩步進行
(一)進校成績對比半期考試。
1.語文。每個班平均分進步明顯,
2.數學。數學學科很明顯也有所提升。
3.七個班的總分都有不同程度的提升。離不開老師們的辛勤付出。
(二)語數英三學科總分對比;語數英前100名學生分布情況
1.七(3)班比較突出;七(5)班其次;七(7)班需要加強
2.七(6)七(4)七(3)三個班比較突出,年級前50名的學生。
(三)語文
1.首先及格率和及格人數明顯提高。(進校及格人數為11人,上升至30多人)。
2.優分率。七(2)出現兩位達到了80分的優分,特別不易。與老師的付出密不可分
3.待轉率;很明顯有所改觀
(四)數學
1.要知道我校學生由于生源等原因,基礎很弱。導致老師們的上課比校吃力,據我所知,有些數學老師在上新課之前,先從學生們的小學的乘法口訣開始著手。
2.從各班成績中可看出,兩個A班的平均分相差不大,七(2)班的優分高于七(1),待轉率七(2)高于七(1),下半期可改進。
3.5個B層次班中比較突出的是七(5)班,全年級數學及格人數11人,七5就有出現了2位同學。建議王勇老師的教法也應該分享一下。
(五)英語
1.由于一些特殊原由,拋開七(1)(2)兩個班,暫時不分析。
2.5個B層次班中,七(3)的英語非常優秀,優分率,及格率,待轉率都突出。這跟李成艷老師平時對學生的要求和付出分不開,每天的讀、聽,寫、背等都做得非常到位
3.5個B層次班中只是平均分相比,幾個班的成績相差較大,七(3)和七(7)相差32分。跟七(6)班也相差了13分。每個班對比相差5分屬正常的上下浮動。所以請相應老師盡快調整教法,爭取在下半學期能有所改觀。
(六)歷史
由于田茂妮老師前段時間應付學校各種資料,準備說課,后來又參加賽課,等工作非常繁忙?;旧媳敬慰荚囀请S堂進行。
1.A班的及格率較低,七(2)班的待轉率能不能在下半期調整教法,爭取有改觀。因為訪科目是中考學科
2.5個B層次班中平均分相差不算大,但是待轉率七(4)班稍高一些。
(七)道德與法治
1.由于此次考試本人是命題人,占據了一些優勢。出題方向也有意無意按平時上課的思路和方向傾斜。再加上用了兩周的課時進行做題講題,導致成績差別有些大。
2.七(3)班的課時比兩個A班都多(晚自習),七(1)經常會有很多代課。首先課時的安排就不一致,導致一班二班相差較大。下半期將調整進度及教法,爭取消除較大的差別。
3.B層次班中除七(3)班其他幾個班都比較平均
(八)生物
1.七(1,2)兩個班優分中,七(2)稍高都比較平均,七(2)因有了待轉率,導致綜合評價有了些許差距。
2.5個B層次 班中,七(6)班比較突出,全年級3位優分,七(6)班就又有一位同學。平均分較突出的是七(5,6)兩個班,與其他幾個班相差8分左右。
(九)地理
1.本次地理半期考試成績不理想。全年級無優分,特別是兩個A層次班及格率很低,全年級的待轉率很高。地理學科雖然不列入中考,但是進入高中后地理卻是必學學科,初中地理如果基礎出問題,進入高中的學習會有困難。
2.希望地理老師下半期能調整一下教學方法和思路,爭取在期末考試中能有進步
半期年級微調后各班語數英各科成績對比
七(1)(2)班兩個班語文和數學總平均分七一班119.7分,七二班118.1分,相差1.6分 (相比較未調整前七一班上升4.48分,七二班上升6.15分)。(其中語文1班調整后總平均分上升0.6分;2班上升3.27分; 數學1班上升3.88分;2班上升2.88分;)(英語1班上升1.76分;2班上升8分)
調整后語數總平均分七(3)下降0.73分;七(4)下降1.67分;七(5)下降0.31分;七(6)下降3.32分;七(7)上升2.66分;
四、期中考試是前半個學期教學效果的檢閱,通過成績分析,至少顯示了這幾個方面的問題。
(一)從整體成績看:
1.學生學科成績不平衡。
2.全科合格人數減少。語數英主要學科教學之間存大較大差異
3.總分低分人數仍居高不下。
(二)從班級差異看:
1.班級管理效果參差不齊,班級日常管理還需要細化,學習風氣還沒有形成,后進生面較大。
2.班級管理很重要,學生的行為習慣如果不細化,管理不到位,就無法營造班風,學習風氣也無法營造,所以仍然建議七年級的學生首抓行為習慣
3.行為習慣包括衛生、校服的穿戴、紅領巾的佩戴,早讀、課間、頭發、指甲等
4.作業的收交應強調,上課的紀律(講話,睡覺,不做筆記)應管理。(學生在校學習就必須動筆,那怕是假的,裝也要裝個樣多)。各班主任及科任教師如果對學生沒有要求或是要求太低,導致學生空閑時間多,這樣容易出現更多的事端,會一直處理一直有,最后會越來越多。
5.揚正氣,常表揚。
(三)從教師個人看:
1.同一學科同層次間教師成績存在較大差異。
2.小部分教師課堂管理不到位,無視學生睡覺、講小話等。
3.小部分教師常規工作未做好,批改作業不及時,次數少。
根據《2012年黨政機關公文處理工作條例》(中辦發〔2012〕14號)的要求,為了適應局工作需要,進一步降低機關行政工作成本,進一步提高行政辦公水平和質效,就進一步規范和加強辦文辦會工作開展了調研,現將調研情況報告如下:
一、存在的主要問題
從前置性審查和備案審查的情況來看,目前,行政機關在制定規范性文件過程中主要存在三個方面的傾向性問題,影響了依法行政工作的全面推進。
(一)文件內容質量不高,甚至有違法條款出現。
主要表現為:1、照抄照搬,缺乏操作性。有的行政機關大量“復印”法律、法規、規章和上級規范性文件,有的則將外地的規范性文件原封不動地“拿”過來,不去結合本地、本部門實際進行消化吸收,導致出臺的規范性文件沒有地方特色,不能切實解決問題。2、內容空泛,缺少針對性。一些行政機關由于沒有找準所要解決的主要矛盾和問題,因而在起草過程中,面面俱到,不能重點說清需要規范和調整的事項,管理措施不具體、不得力,適用性差。3、隨意越權,具有違法性。實踐中,有的行政機關為了追求規范性文件的“力度”,提高行政管理的“效率”,違法設定了許多條款和內容。如擅自設定行政執法主體,擅自設定行政處罰內容,擅自增加行政許可條件,擅自增加行政事業性收費項目等等。
(二)制定程序混亂,主觀隨意性大。
一些行政機關的領導干部及其工作人員程序意識十分淡薄,在制定規范性文件時,沒有嚴格遵守法定程序,常常導致出臺的文件實用性不強,生命力短暫,嚴重影響了規范性文件的嚴肅性和權威性。如有的行政機關沒有年度規范性文件制定計劃,經常隨心所欲地制定規范性文件,或者僅僅根據上一級領導的某一句話、一個批示,便迅速“炮制”一個規范性文件。有的行政機關在文件起草前,開展調查研究不夠,沒有全面掌握需要解決的主要問題,沒有準確找到切合實際的管理措施,沒有認真考慮行政相對人的接受能力和程度。有的行政機關干脆省略掉廣泛征求意見、法制科室審查和集體討論的過程,便草草出臺文件,影響了“立法”的準確性。還有的行政機關忽視和相關部門協調這一環節,直接影響了規范性文件的執行力,甚至出現文件互相“打架”現象。
(三)形式不規范,語言使用不妥當。
目前,這方面的存在問題主要是:1、文種選用不準確。較為常見的是有的行政機關在規定(辦法)和通知名稱的使用上相互混淆。文件的內容,明明是規范行政工作或者解決具體工作如何辦的問題,應該用規定(辦法)名稱,卻使用了通知名稱,內容與形式不相一致。2、結構不規范。規范性文件結構一般由章、條、款、項、目組成,但有些規范性文件的結構卻與一般公文結構無異。有的規范性文件條文排序違背了由一般到具體的邏輯順序,使得具體規定讓人不易理解和掌握。還有的規范性文件把不同內容的規定放在同一條文中,或者把屬于同一條文規定的內容分散到幾個條文中。3、用語不嚴謹。一些規范性文件中往往過多地使用“一定程度”、“適當比例”等伸縮性較大的語言,妨礙了人們對條文的理解和使用。有的對應該使用“必須”進行修辭的嚴格義務而使用“應當”,削弱了條文力度。有的對必須作出的行為使用“可以”的詞表述,結果使義務轉化為權利,某種程度上影響了文件的執行。
二、存在問題的原因分析
上述規范性文件制定工作中存在的種種問題,是多方面因素相互作用的結果。具體講,主要有三方面的原因:
(一)法治意識淡薄。國務院《綱要》頒布施行一年多來,絕大多數行政機關認真貫徹落實《綱要》精神,采取得力措施,從各方面規范行政管理行為。但仍有少數行政機關的領導干部對“全面推進依法行政,建設法治政府”的重要性和必要性認識不到位。《綱要》對他們而言,說起來重要,干起來次要,忙起來忘掉。有的仍習慣于用行政手段開展工作、處理問題,喜歡憑主觀臆斷下命令,沒有牢固樹立“法治”的觀念,“人治”色彩濃厚。有的憑過去的工作經驗辦事,不去學習了解新形勢的要求,以往工作實踐的特點使他們輕視法律的權威。有的僅僅考慮到方便管理,考慮到調動積極性,而忽視合法行政、合理行政的要求。有的急于出成績,急功近利,只重視對上級負責,不重視對法律負責,根本沒有考慮到依法行政和群眾利益。凡此種種,造成了一些規范性文件經常出現違法或不合理的內容,政府法制部門屢審不絕。
(二)工作機制不健全。一是未建立規范性文件制定程序制度。相當多的縣級以上人民政府,沒有按照《規章制定程序條例》的要求,結合本地實際制定出臺這項制度,從而使得規范性文件制定工作無章可循,規范性文件質量難以得到保證。二是法制部門參與規范性文件起草工作少。實踐中,多數規范性文件的起草根本就沒有法制機構的工作人員參加,常常由業務部門、業務科室直接起草。這些部門、科室往往重視部門利益,重視業務管理,對某些行政措施存在的合法依據考慮不足或者根本不考慮。三是缺乏責任追究機制。現實中,“有人做事,無人負責”的現象比較嚴重。由于沒有層層落實責任的制度約束,規范性文件的起草者往往工作標準不高,滿足于完成任務。他們不去深入調研,而是坐在辦公室里憑主觀想象制作文件,結果是原則性的規定多,明確具體、切實管用的條款少。領導者接到文件,則是“隨便看看”就簽發,不去認真考慮是否依法行政、社會效果如何的問題。
(三)法律素質較低。行政機關的工作人員應當熟練掌握與依法行政密切相關的法律知識,如《行政處罰法》、《行政許可法》等。而事實上,一些機關工作人員用心學業務,無心學法律。即使參加指定的法律培訓班,也是應付,學習時淺嘗輒止,連最基本的職權法定原則、處罰法定原則都理解不透?!爸磺髮W過,不求學好”和“簡單重復不深入”的現象十分普遍。也有些機關工作人員有心學好,但不能妥善地解決學用脫節的問題。他們沒有在把握法律原則和法理上下功夫,對法律條款的理解存在片面性,簡單化,或者實用主義地搞簡單對號,致使對法律知識的學習始終處于低層次循環過程中。由此,導致了一部分機關工作人員法律知識相當欠缺,在起草規范性文件時,連自已提出的管理手段已經違法都不知道。
三、解決問題的對策
規范性文件是行政機關管理經濟、社會事務的重要依據。其質量的優劣,不僅關系到行政效率和行政機關的權威、形象,而且直接影響到依法行政工作和法治政府的建設。因此,必須采取多種對策措施,扎實抓好規范性文件的制定,不斷提升行政管理工作的規范化和法制化水平。
(一)強化法治意識,淡化人治觀念。
認識是行動的先導。要解決好規范性文件制定工作中的存在問題,首先必須要進一步轉變觀念,切實增強依法行政意識。當前,政府法制部門要緊緊抓住貫徹落實國務院《綱要》的契機,通過宣傳、教育、培訓等途徑,引導行政機關工作人員特別是領導干部深入領會《綱要》的精神實質,改變原來重權力輕義務、重管理輕服務、重行政效率輕行政程序的觀念,樹立按照法定權限和法定程序辦事的意識。就規范性文件制定工作而言,要始終堅持法制統一原則,不得利用規范性文件擅自強化行政權力、搞市場封鎖和地方保護主義,不得在規范性文件中設定行政處罰、行政許可和行政強制措施,不得隨意增加行政相對人的義務或者擴大行政相對人的權利,堅決克服依法行政與具體業務工作兩張皮的現象。
(二)加強制度建設,規范制定行為。
按照法定程序制定規范性文件是國務院《綱要》的基本要求。《規章制定程序條例》明確規定,規范性文件制定程序參照本條例執行。因此,行政機關制定規范性文件,必須按照調研起草、征求意見、協調分歧、法律審查、討論決定、簽發公布、上報備案的程序進行。要履行好這些程序,行政機關就必須建立和落實規范性文件的起草制度、法制審查制度、集體審議制度、公開制度、績效評估制度和責任追究制度。對重大或者關系人民群眾切身利益的規范性文件草案,還要實行聽證、論證、公開征詢意見和采納意見情況的說明制度,從而使規范性文件制定工作步入制度化、程序化和規范化的軌道。
(三)加強隊伍建設,提高業務水平。
規范性文件的內容要合法,切合實際,具有可操作性;內在邏輯要嚴密,語言要規范、簡潔、準確。這就要求起草人員必須具備較高的綜合素質。政府法制部門和有關行政機關要開展經常性的培訓活動,通過以會代訓、專題講座、點評文件等形式,提高他們的思想政治素質、法律素質和業務素質,掌握制定規范性文件的基本知識和技能。同時,要高度重視法制科室的建設,把講政治、懂法律、鉆業務的骨干充實到法制工作崗位,發揮他們在起草和審查規范性文件工作中的作用,以確保規范性文件內容的高質量和高水平。
一、12315行政執法體系和“一會兩站”運行基本情況
12315行政執法體系和“一會兩站”建立以來,取得了較為明顯的效果:一是社會反響較好,民眾普遍反映有了12315行政執法體系和“一會兩站”,投訴維權更加方便,解決問題更加及時有效,對于較快地受理消費者的投訴、防止群體上訪事件,構建和諧社會,發展地方經濟等起到積極、有效的作用。二是提高了消費者素質,增強了消費者自我保護意思,還降低維權成本,方便消費者就近投訴;及時維護消費者的合法權益。三是化解矛盾,穩定社會秩序,密切干群關系,提高政府威信。
二、12315行政執法體系和“一會兩站”建設存在的問題
1、政府重視、支持不夠
12315行政執法體系和“一會兩站”建設,政府雖然發了文件,但沒有真正擺上政府的工作日程,作為一項重要工作來抓,有形式而無實質性內容,如人員、經費、辦公場地等均未落實到位,單憑工商、消協孤軍作戰,成效不大。
2、基層領導認識不足
一些基層領導對12315行政執法體系和“一會兩站”工作的目的、意義、作用缺乏足夠的認識,片面地認為受理消費者投訴,解決消費糾紛是工商局和消協的事,加上打假維權還需要許多法律知識和專業知識,不是一般人能干的事,存在著一定的抵觸情緒;掛上牌,制度上墻,應付應付算了,工作中存在敷衍的現象。
3、12315信息化網絡建設力度不夠
信息化網絡是12315行政執法體系的現代化手段和技術保障,也是12315行政執法體系建設的重要內容,要達到“統一標準、整合資源、擴大功能、優化流程、信息共享”的目標,但這方面還存在較大差距,影響了12315行政執法效能。
4、工作人員素質較低,難以完成繁重的維權任務
12315行政執法體系和“一會兩站”的工作人員素質較低,難以完成繁重的維權任務。特別是基層投訴舉報站的工作人員,因為都是兼職,不注重學習維權的相關知識,缺乏必要的法律、法規知識和基本的專業技能,面對消費者投訴力不從心,面對消費者的咨詢張口結舌,在消費者面前沒威信,不能做到依法調解,以理服人,導致門前冷落。
三、解決存在問題的對策措施
1、大力推進12315行政執法體系和“一會兩站”建設
要加強與消費者協會的聯合與合作,堅持工作互動、信息互通、優勢互補的原則,共同做好消費者權益保護工作。要充分發揮12315信息化網絡和消協基層組織的共同優勢,在廣大農村和城市社區建立和完善“一會兩站”機構,即:依托鄉鎮政府、街道辦事處和工商所建立鄉鎮、街道消費者協會分會,以行政村和社區為單位建立消費者投訴站和12315聯絡站,共同負責消費者的咨詢、受理消費者的投訴舉報、調解消費糾紛,幫助消費者排憂解難辦實事。從而,形成網絡,覆蓋城鄉,方便廣大農民消費者和社區居民消費者就近投訴,依法跟蹤查處,及時有效地保護消費者合法權益。各級工商行政管理機關消費者權益保護機構要廣泛加強與各級消協組織的協作,建立健全消費權益保護工作聯席制度、信息通報制度、調解消費糾紛協作制度、網絡資源共享制度和開展相關活動聯合行動制度等,形成合力,共同依法保護好消費者合法權益。
2、拓寬社會和群眾參與消費維權的渠道
要把拓寬社會和群眾參與消費維權渠道作為社會監督維權體系的重要任務,充分利用12315信息化網絡和“一會兩站”的有利條件,鼓勵廣大消費者和社會各界群眾投訴、舉報侵害消費者合法權益的違法行為,通過群眾性消費維權志愿者隊伍和聘請消費維權特邀監督員、義務監督員等多種方式,努力形成良好的社會監督氛圍。
3、建立和完善12315信息化網絡
要在12315消費者申訴舉報網絡的基礎上,按照“整合資源,擴大功能,改造提高”的原則,建立健全12315信息化網絡系統,形成快捷、暢通的電子數據信息傳輸通道。依托計算機網絡,建設數據庫和分析平臺,為實現咨詢、申訴舉報數據的全面采集、實時傳輸、數據查詢、匯總分析提供網絡通道和技術手段。
4、加強學習培訓,提高工作人員素質
要加強12315行政執法體系和“一會兩站”的工作人員的學習培訓,認真學習有關消費者權益保護法律法規和解決消費糾紛技能,提高工作人員的法律素質和調解技能,力爭消費糾紛的解決不出店門、不出市場,努力提高經營者與消費者之間消費糾紛的和解率。