時間:2022-03-01 01:36:21
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關鍵詞:保定; 居民出行;意愿
Abstract: the trip survey is the city integrated traffic planning and all kinds of other planning foundation for government the traffic policy provides the basis. This paper, with a great number of accurate field survey data as the foundation, a detailed analysis of the city residents to travel for formulating transportation policy for preparation.
Keywords: baoding; Residents travel; Intend to
中圖分類號:C912.1 文獻標識碼:A 文章編號:
前言
為了準確了解主城區居民的出行意愿,我們組織了以居民出行調查為主的一系列調查,在對大量數據整理分析的基礎上,完成保定市主城區居民出行意愿調查報告,為制定交通政策做準備。同時,其調查結果也可供國內同類城市編制相關規劃時參考。
1 居民出行調查概況
本次居民出行調查采用的是家庭問卷調查形式,所使用的調查表力求科學、規范、信息全面。在規劃區域內抽取了46個居委會的1000戶居民家庭進行問卷調查,被調查總人口為2366人,調查于2008年1月底完成,收集出行信息共7963條,有效樣本7919條。調查樣本構成見表1。
表1-居民出行調查樣本構成概況
項目 調查區
戶數(戶) 1000
總人口(人) 2366
平均每戶人口 (含外來人口)(人) 2.4
學齡前兒童(人) 5
2 居民出行意愿
1 公交出行
1.1 乘坐公交的原因
居民選擇乘坐公交出行的主要原因是公交方便。這表明在公交使用較為方便的條件下,多數居民還是傾向于使用公交的。如圖1所示。
圖1 乘坐公交的原因
1.2 乘公交車的煩惱
乘車居民最大的煩惱是車廂擁擠,且半數以上的居民都將車廂擁擠作為乘坐公交的最大煩惱。這表明公交服務水平還相對較低,急待提高。如圖2所示。
圖2 居民乘公交車的煩惱
1.3 不乘公交的原因
居民不乘車的主要原因是一方面不需要使用公交,另一方面是公交不方便和車廂擁擠。這表明居民出行距離較短,以及公交服務水平較低,不能滿足居民乘車的需要。如圖3-21所示。
圖3 不乘公交的原因
2 自行車出行
2.1 騎自行車的原因
居民選擇自行車作為代步工具的主要原因是自行車方便。自行車不像公交那樣受線路和班次的限制,自由度和可達性都很高,此外其價格低、體積小、存放方便、使用靈活,加之保定城區地勢平坦,因此自行車在居民出行中比例較高。如圖4。
圖4 居民騎自行車的原因
2.2 騎自行車的煩惱
騎車居民最大的煩惱是經常被盜和過馬路(交叉口)危險。自行車偷盜問題需要全社會的共同努力,警方應加大打擊黑車力度,居民應自覺抵制黑車銷售。另外機動車干擾嚴重也不容忽視,這成為第三大煩惱。如圖5。
3 出租車出行
3.1 乘出租車的原因
居民乘出租車的主要原因是方便,其次是省時和車費可以接受。這表明在公交服務水平相對較低和經濟條件允許的情況下,居民是還傾向于乘出租車的。如圖6。
圖6 居民乘出租車的原因
4摩托車出行
4.1 騎摩托車的原因
居民騎摩托車出行的原因是上班準時、節省時間和方便,這表明居民在出行方面要求較高,有著購買更高檔私人機動車(家用小汽車)的內在動力。如圖7。
圖7 居民騎摩托車的原因
4.2 騎摩托車的煩惱
居民對摩托車出行的主要擔心是:被盜,其次為使用費用高,再就是氣候影響大和交通事故多。雖然摩托車靈活、方便,速度高于自行車,但費用比自行車昂貴,除首期投資外,每年還要支付不菲的維修保養和年檢等費用,因此,費用較高。對經常被盜的煩惱也反映出當地治安問題。如圖8。
圖8 居民騎摩托車的煩惱
5步行出行
居民步行出行主要擔心的是過馬路危險,其次廢氣和噪聲大。過馬路危險與交叉口信號燈控制和交通秩序混亂有關,今后在交叉口設計和管理中應樹立“以人為本”的思想,保障行人交通安全,為市民創造一個步行的“天堂”。同時居民也反映出應當搞好街道的綠化建設,提供更多的林蔭道。居民認為無人行道可走,還有不到10%的居民反映過馬路繞行,為此,可能需要增設行人過街天橋或地道等步行設施。如圖9。
圖9 居民步行的煩惱
6 居民對城市交通發展的意愿
6.1 對城市中發展私人小汽車的態度
中心城區多數居民對城市中發展私人小汽車態度都認為要適度發展。如圖10。
圖10 居民對城市中發展私人小汽車的態度
6.2 對城市中發展摩托車的態度
中心城區多數居民對城市中發展摩托車的態度表示要控制其發展。雖然摩托車靈活方便,但其能耗大,污染重,事故多,應嚴格控制其發展。如圖11。
圖11 居民對城市中發展摩托車的態度
6.3 對城市中優先發展公共交通的態度
與反對城市發展私人小汽車和摩托車相對應中心城區居民對優先發展公共交通基本達成共識。表明居民已經認識到發展公共交通是解決城市交通問題的有效途徑,希望城市提供優質、高效的公交服務。如圖12。
圖12 居民對城市中優先發展公共交通的態度
7 居民購買交通工具的意愿
未來五年內中心城區約有22%的居民打算購置私人交通工具。
未來五年內,中心城區居民購買交通工具的首選是小汽車,其次為助動車和自行車。在打算購置交通工具的家庭中有超過50%的家庭將小汽車作為未來五年購置的對象。隨著中心城區居民收入水平的提高,這一比例還將進一步擴大。這將給道路交通帶來巨大壓力,為此有關部門應及早采取措施,未雨綢繆。近20%的家庭未來五年內打算購買助動車,政府若不采取強有力的宏觀調控措施,優先發展公共交通,小汽車將成為中心城區居民的主要交通工具和城市的主要交通問題。如圖13。
圖13中心城區居民未來五年內購買交通工具的意愿
3 主要結論
**年**月份以來,我局不斷接到群眾投訴,反映**鎮大中窯周圍空氣中有類似電線燒焦的異味,尤其是在晚上和凌晨更為明顯。累計收到舉報電話34只,居民聯名投訴信1封,投訴范圍為下沙社區北側、新建的海洲花園和**老鎮區。
收到舉報信,局領導對該投訴件高度重視,將其定性為可能引發的重點件并上報區辦。經我局執法人員認真、及時的不斷排查、監測,已查明污染源為上海歐文斯科寧玻璃纖維有限公司,現將相關情況匯報如下:
一、企業基本情況
該企業1997年開始生產,主要產品分為棉氈和棉板兩大系列,主要的生產原材料為碎玻璃,月用量1000噸,主要輔助材料為酚醛樹脂,硼砂,尿素,氨水,單月用量分別在80噸,80噸,2噸,1噸左右?,F有職工130人,占地面積50畝。該企業坐落在**鎮原大中窯廠區內,南側為大中路和大中花木公司,于2004年又新建了居民小區海洲花園;西側臨咸塘港;北側臨大中倉儲;東側為大中區內的其他一些工廠。工廠用水3000噸,循環使用無外排。生產工藝中主要生產設備為窯爐一臺,固化爐一臺,副線小型固化爐三臺,燃料使用的是天然氣,生產過程中有生產性廢氣產生。
二、調處情況
自群眾反映以來,我局多次安排執法人員白天夜間對企業進行監察和監測,并走訪相關投訴舉報人的住宅,實地了解情況,并進行調查取證?,F查實:企業在玻璃纖維和粘結劑固化時會產生大量廢氣,主要成分為苯酚、甲醛,通過固化爐排放。排氣桶高度為27米,遇到氣壓低時,下風向的地區會聞到類似電線燒焦的異味。經我局環境監測站對排放口的廢氣監測,測試數據顯示排放速率超標,排放濃度達標,故可認定為企業工藝廢氣排放超標。
盡管企業從試生產以來,對廢氣排放系統不斷進行設備增添和改造(2003年建造了主線固化爐水幕式除塵系統,2005年安裝了廢棉回收系統,2006年增添了煙囪水噴淋系統,2007年11月對固化爐水幕式除塵系統進行了改造),但排放的生產工藝廢氣仍對周圍居民生活環境造成了一定影響。特別是近幾年來,隨著**鎮城鄉建設進度的不斷加快,無形中逐步造成了居民住宅包圍企業的規劃布局不合理狀況,這也是導致近年來群眾反映日趨激烈的重要原因。
三、對策和措施
1、我局在調查分析污染原因的基礎上,會同**鎮政府進一步向受影響的居民做好溝通解釋工作。
2、針對該企業所處的環境地理位置,對企業近期提出的二期擴建項目予以限批。
3、對企業超標排放工藝廢氣,依據相關法律、法規作出報區政府限期治理的決定,要求企業于**年年底前完成治理達標任務。
另外,在我局檢查過程中發現,**玻璃纖維有限公司旁邊有多處空地,有拾荒者焚燒垃圾的現象,這也是產生異味的原因之一。海洲花園的居民多次報火警,消防隊赴現場處理,這一問題**鎮政府協同城管部門予以處理,并派人制止,同時,安排人員不定期的巡查。
該企業**年開始生產,主要產品分為棉氈和棉板兩大系列,主要的生產原材料為碎玻璃,月用量1000噸,主要輔助材料為酚醛樹脂,硼砂,尿素,氨水,單月用量分別在80噸,80噸,2噸,1噸左右?,F有職工130人,占地面積50畝。該企業坐落在**鎮原大中窯廠區內,南側為大中路和大中花木公司,于**年又新建了居民小區海洲花園;西側臨咸塘港;北側臨大中倉儲;東側為大中區內的其他一些工廠。工廠用水3000噸,循環使用無外排。生產工藝中主要生產設備為窯爐一臺,固化爐一臺,副線小型固化爐三臺,燃料使用的是天然氣,生產過程中有生產性廢氣產生。
二、調處情況
自群眾反映以來,我局多次安排執法人員白天夜間對企業進行監察和監測,并走訪相關投訴舉報人的住宅,實地了解情況,并進行調查取證?,F查實:企業在玻璃纖維和粘結劑固化時會產生大量廢氣,主要成分為苯酚、甲醛,通過固化爐排放。排氣桶高度為27米,遇到氣壓低時,下風向的地區會聞到類似電線燒焦的異味。經我局環境監測站對排放口的廢氣監測,測試數據顯示排放速率超標,排放濃度達標,故可認定為企業工藝廢氣排放超標。
盡管企業從試生產以來,對廢氣排放系統不斷進行設備增添和改造(**年建造了主線固化爐水幕式除塵系統,**年安裝了廢棉回收系統,**年增添了煙囪水噴淋系統,**年11月對固化爐水幕式除塵系統進行了改造),但排放的生產工藝廢氣仍對周圍居民生活環境造成了一定影響。特別是近幾年來,隨著**鎮城鄉建設進度的不斷加快,無形中逐步造成了居民住宅包圍企業的規劃布局不合理狀況,這也是導致近年來群眾反映日趨激烈的重要原因。
三、對策和措施
1、我局在調查分析污染原因的基礎上,會同**鎮政府進一步向受影響的居民做好溝通解釋工作。
2、針對該企業所處的環境地理位置,對企業近期提出的二期擴建項目予以限批。
3、對企業超標排放工藝廢氣,依據相關法律、法規作出報區政府限期治理的決定,要求企業于**年年底前完成治理達標任務。
數據作為探究實驗中常見的記錄手段,它簡潔明了、客觀。學生在分析整理數據等方面存在問題。利用數據的意識淡薄,能力薄弱。培養學生的數據處理能力有著重要的意義。
因此,筆者通過調查問卷的形式對沙溪鎮第二小學三到六年級的學生進行了調查研究,以期了解本校不同年級段學生對存在于科學實驗教學中的數據的靈敏性及分析處理數據的能力,整理提煉出農村小學生在數據處理過程中存在的主要誤區及困難點,從而為更好地培養農村小學生的數據意識,找到引導農村小學生學會數據處理的方法提供依據。
二、調查對象、方法
這次調查是采用問卷的方式進行的。發放問卷200份,收回196份;對象為太倉市沙溪鎮第二小學3―6年級的部分學生。
附:電磁鐵調查問卷
小知識:1.由線圈和鐵芯組成的裝置叫電磁鐵。2.電磁鐵通電時產生磁性,斷電時磁性消失。(見表一)
請仔細閱讀上述小知識并觀察實驗記錄表后,回答下列問題。
1、當線圈圈數為30圈時,第二次實驗吸引大頭針的個數為( )
A:56 B:19 C:53
2、上表的實驗數據中,你認為哪個實驗數據出現了問題?( )
A:56 B:16 C:19
3、當線圈為10時,你選擇哪個實驗數據(吸大頭針的數量)( )
A:15 B:18 C:16
4、當線圈圈數為20圈時,你選擇哪個實驗數據(吸大頭針的數量)( )
A:19 B:28 C:33
5、這張表格研究的是( )之間的關系。
A:磁力和線圈圈數 B:大頭釘個數和線圈圈數C:磁力和大頭釘個數
6、實驗中我們改變的條件是( )。
A:電磁鐵磁力 B:線圈圈數C:大頭釘個數
7、改變線圈圈數能否影響電磁鐵磁力大???( )
A:能 B:不能C:不清楚
若能,是怎樣影響的?(注:上題若答不能或不清楚,可不做此題)
三、結果與分析
題1顯示(見表二):學生遇到陌生數據,當給予一定啟示時,具備一定的觀察能力。五六年級學生,正確率達到了97.5%和97.67。說明能夠非常清晰地看清各個數據對應的內容。而三年級的學生由觀察能力較弱。
題2顯示(見表二):“另類”數據是在科學實驗中經常會碰到的數據,它與“誤差”不同,往往是由于實驗者的錯誤操作或者實驗儀器出現問題而造成的。像這一類的數據是不能作為實驗最后結果的有力證據的。從上表來看,三年級的學生對這一類數據的出現并不理解。而四五年級對于此類數據已經有了一定的判斷能力。六年級學生已經能夠比較準確地找出實驗中的“另類”數據。 (下轉第190頁)
(上接第175頁)
題3顯示(見表二):學生對于什么情況下,什么類型的數據才能用平均值來表示最后的結論還存在一定的誤區。三四年級的學生明顯缺乏平均數的概念,而五六年級的大部分學生能夠明確何時能夠使用平均數來表示實驗的最終結果。
題4顯示(見表二):三、五年級的學生選擇正確答案的百分比明顯要比四、六年級的高。出現這種現象的原因可能是:大部分學生并不了解當實驗中出現錯誤數據時正確的處理方法。而六年級的學生還陷入了一個誤區,當有多個實驗數據時,實驗的最終結果是取這些數值的平均值,根本沒考慮到錯誤數據的出現。而三到五年級那些選擇33這個數據的學生,很大可能是根據此數據出現的頻率來選擇的。
題5顯示(見表三):3―5學生科學閱讀能力比較薄弱,其在答題時只關注了數據,對于提供給他的其他文字信息并沒有關注,或者說關注度不夠,導致了此題正確率較低。而6年級的學生明顯對文字信息的敏感度要強。
題6顯示(見表三):3、4年級此題的正確率并不樂觀,但是通過對表格的分析,還是有一部分學生能夠找到改變的條件。而5、6年級由于已經接觸過較多的對比實驗,對其了解程度較高,大部分的學生都能找到此對比實驗中改變的條件,尤其是六年級的學生正確率高達95.35%。
題7顯示(見表三):大部分學生能夠從實驗數據中得出“改變線圈圈數能影響電磁鐵磁力”這一結論的。但到底是怎樣影響的,大多停留在原始的數據,不能很好的概括。
小結
通過此次調查我們發現本校學生在數據處理過程中存在以下誤區及困難點需要教師學生進行有意識地訓練和培養:
1、無法正確有效地運用數據表格中所給的文字信息。
2、對于平均數、重數等數的概念混淆不清。
3、無法正確區分錯誤數據與誤差,當實驗數據中出現錯誤數據時,無法正確處 理此數據。
(一)全市文明財產重點行業近況
1、文明財產(含新聞出書)開展根本狀況。至2010歲尾,市擁有演藝業運營單元91個,文明文娛業運營單元802個,文明旅行業運營單元11個,藝術品和工藝美術運營單元263個,藝術構思和設計運營單元376個,收集文明運營單元757個,文明產物數字制造與相關效勞844個。新聞出書行業有印刷企業205家,打字復印單元300余家,出書物刊行單元513家,公開拓行的報刊21家,駐綿記者站9家,發行報型內部材料31家。
2、重點行業完成添加值
3、文明財產抓住時機,做大做強。2010年,市委市當局抓住災后重建時機,積極招商引資,新上了一多量嚴重工業項目,我們抓住這個時機,以“節制總量,注重質量,培養一批億元企業,在現有的根底上,做大做強”的指點思維,新審批設立了4家大型包裝裝潢印刷企業,1家出書物印刷企業,2011年悉數正式投產運營后,將會完成社會效益和經濟效益雙豐盈,有用促進我市印刷業開展。
4、文明財產行業構造剖析。從全市文明財產重點行業根本概略和添加值狀況不難看出,市文明財產開展進程中,傳統行業依然為市文明財產開展首要力氣,而新興文明財產開展滯后,文明財產構造散布不平衡。據計算,演藝業,文明旅行、新聞出書、文明文娛業等傳統文明財產占有市文明財產總收入的88.84%。而新興行業開展滯后,尤其是高科技文明財產的開展嚴峻缺乏,市動漫業開展才方才起步。
(二)全市文明財產開展成效
為推進市文明財產開展,市“當局主導、市場運作”準則,積極接納政策攙扶,加大公共文明投入,積極指導民營本錢進入,構建優越市場監管系統等多種辦法,全力推進市文明財產開展。近10年,市市級財務先后投入3億多元,建立了市藏書樓、市文明館、綿州大劇院、市藝術中間等市級公共文明設備。還,市各級財務先后還投入2億多元資金用于縣(市、區)公共文明設備建立,根本完成了縣縣有“兩館”,鄉鄉有文明站的目的,初步樹立了市、縣、鄉(鎮)、村四級文明設備收集,為文明財產開展奠基了堅實根底。經由多年起勁,市文明財產開展迅猛,據計算,截止2010年歲尾,市共有文明財產運營單元6267個(含新聞、出書),從業人員35373人,完成出產總值26.13億元,占全市GDP2.72%,具體完成年度目的義務。
(三)首要經歷
1、進步看法、增強指導是要害。市文明財產開展遭到市委、市當局高度注重,先后出臺多項優惠政策,鼎力攙扶文明財產開展。還,市委、市當局歷屆首要指導屢次作出主要指示,要求各級文明部分增強指導,全力推進市文明財產開展,為市文明財產開展供應了思維支撐和組織保證。
2、深化調研、科學規劃、合理結構是根底。為了具體摸清市文明財產開展狀況,市先后于2007年,2010年兩次對市文明財產進行具體調研,摸清市文明財產根本狀況。并先后制訂了包羅“十二五”規劃在內的多項開展規劃,為市文明財產疾速開展奠基了堅實根底。
3、增強文明財產政策研討,進步政策攙扶力度是前提。為了加速推進市文明財產開展,市組織精壯力氣,對文明財產政策進行專題研討,市文明局編制了《文明財產政策匯編》,為研討規劃市文明財產供應了政策平臺,為文明等部分展開文明財產任務指點供應了便利,為文明財產運營企業進行運營治理、應用政策優惠拓展開展空間供應了政策根據。
4、增強市場監管,構建優越市場監管系統是保證。市在積極推進文明財產疾速開展的還,昌盛與治理并舉。經過健全各級文明行政法律機構和步隊,進步文明行政部分依法行政的程度,加速文明市場綜合法律體系體例建立,增強對文明市場的指導,加大文明市場法律力度等行動積極構建優越市場治理體系體例,保證文明財產有序開展。
(四)存在的問題
1、文明財產總量偏小,競爭力衰。因為文明經濟政策落實不敷,文明財產開展總體規劃性不強,招致市現有文明財產主體規劃偏小,力氣渙散,短少優勢行業、優勢企業和優勢品牌。首要顯示為運營單元財產化、集約化水平不高,從業人員和規劃沒有真正上去;文明企業融資才能弱,貿易運作水平較低,市場綜合競爭力不敷強,有規劃效應的大型文明財產項目較少。開展相對掉衡,事業開展較快,財產開展較慢,與市擁有的文明資本和經濟社會開展的情況很不相當。
2、新興文明財產開展滯后。市現有文明財產在整個文明財產分類系統中側重于“傳統型”,財產主體在運營上根本上局限于本人的傳統主業,在開展上首要靠內容的復制、模擬與傳達,短少構思型、帶頭型文明資本裝備特征,短少有才能進行跨行業、多范疇運營的企業,高科技動漫財產更是一片空白。
3、區域開展不平衡。文明財產項目標根本近況是“弱、小、散”,一些縣級城市文明標識和人文形象不敷分明,文明財產堆積才能較弱。文明財產的開展與相關財產開展連系不敷,凸起顯示為與非物質文明遺產、少量民族文明財產以及現有文明事業單元財產局部的連系不敷。稍有規劃的文明企業首要集中在城區,周邊區市縣除江油、梓潼、安縣、平武外,其它區縣文明財產機構數目較少,總量規劃很小,文明財產空間結構不服衡的情況比擬分明。
(五)對文明財產開展的建議
1、確定文明財產支柱位置。固然文明財產獲得疾速開展,對GDP的奉獻率有所進步,但離真正的支柱位置還有一段間隔,這就形成了文明財產在全體經濟開展所遭到的注重水平和投入力度偏小,制約了文明財產的開展。因而,積極推進文明財產國民經濟中的支柱位置,將有利于文明財產疾速開展。
2、加速文明財產政策配套辦法。當前,我市還沒有一套完好的文明財產支撐和配套政策,與財產政策配套的保證系統也有待樹立。文明財產作為新興行業,市場系統的構建尚未完成,形成了良多文明財產融資渠道不暢,文明財產運營主體后續投入乏力。建議積極推進文明財產政策及配套辦法的出臺,為文明財產開展供應政策保證。設立文明財產專項資金,攙扶文明財產開展。
3、制訂文明財產計算口徑。因為文明財產開展不久,文明財產界定較為恍惚,特殊是跨行業運營項目標定位尤為堅苦,地域間文明財產計算口徑存在差別,這對文明財產政策的制訂和文明財產的開展發生不良的影響。建議增強與上級主管部分的溝通和聯絡,為企業當好政策參謀和信息顧問,科學指導,營建寬松情況,做好后勤保證效勞任務,促進財產晉級;制訂文明財產計算口徑,促進文明財產的開展。
4、充沛發揚文明財產協會的效果,指導企業相互監視,標準治理,協調提高。加速推進網吧連鎖企業的開展,積極攙扶動漫財產,加大對無證運營、違法違規運營行為的查處和襲擊力度。在“十二五”時期,要進步微小企業的審批門檻,促使其天然裁減,確保“高、精、尖”企業的市場據有率。
二、公共文明效勞系統建立的狀況
公共文明設備是公共文明效勞系統建立的根底平臺,是展現文明建立效果、展開群眾文明運動的主要陣地。變革開放以來,跟著我市經濟社會的疾速開展,我市公共文明事業獲得了長足的開展,城鄉文明根底設備不時更新,文藝人才步隊不時開展強大,公共文明效勞程度取得了極大提拔,較好地知足了我市人民群眾日益增進的精力文明生涯需求,為推進我市經濟社會具體開展發揚了積極效果。
(一)、我市公共文明設備建立根本狀況
1、地動前后我市公共文明設備的根本數據比照。開國以來,文明建立有了長足的開展,公共文明設備逐漸改善。市先后投入3億多元,建立了藏書樓、文明館、綿州大劇院、博物館、藝術中間等市級公共文明設備和農家信屋建立。各縣(市、區)“兩館一站”等底層文明根底設備建立也大大增強。根本完成了縣縣有“兩館”,鄉鄉有文明站,村村有農家信屋的目的,初步樹立了市、縣、鄉(鎮)、村四級文明設備收集,為廣闊人民群眾就近、便當、有選擇地享用文明效果、參加文明生涯供應了便當前提。我市截止上一年12月,共建農家信屋1257個。
“5·12”特大地動的發作對我市公共文明根底設備形成極大毀壞,大都文明設備損失了效勞功用。據計算,大地動對我市公共文明設備形成數億元的直接經濟損掉,嚴峻制約了我市文明開展和文明效勞的展開。
2、我市公共文明設備災后具體恢復重建的根本狀況。地動發作后,為了實時恢復我市公共文明設備的效勞功用,知足災區人民精力需求,我市積極展開災后恢復重建任務,緊緊抓住災后重建時機,施行項目帶動計謀,進一步完美公共文明效勞收集,方案投資74141.3萬元,經中期調整及再評價調整,重建250個公共文明設備項目,建立面積222783平方米。當前我市文明重建項目具體啟動,全市公共文明項目曾經開工250個,竣工220個,完成投資近70000萬元,全市文明重建任務已逐步接近尾聲,掩蓋全市的四級公共文明效勞收集系統獲得了具體恢復。
(二)我市在公共文明設備建立中的成效
1、指導注重,公共文明設備工程建立獲得強力推進。我市高度注重公共文明設備工程建立。2007年,市委、市當局就把鄉鎮綜合文明站、農家信屋文明信息資本共享等工程建立歸入全市民生工程同擺設、同審核。上一年,我市展開了第一批“優異農家信屋”評選運動,并在第二十屆全國圖書買賣博覽會分會場揭幕式長進行表揚。本年,我局和市財務局先后2次到各縣(市、區)鄉村進行實地調研,聽取農人群眾對農家信屋建立治理的定見和建議。在此根底上,對積年建成的農家信屋進行了標準治理,實時增補了價值80余萬元新書。
2010年,我市按方案建成農家信屋600個,還還完成了災后恢復重建312個農家信屋建立義務。在建立進程中,我們嚴厲按“科學選址,面積達標,設備完全、準則完美,編目陳列,情況整潔”的規范建立每個農家信屋,一切農家信屋都配有專職(兼職)治理員。按《四川省農家信屋工程專項資金治理方法》要求,連系我市財務實踐,市當局決議,非擴權縣新建農家信屋市縣配套資金,由縣級財務悉數承當,市級財務用“以獎代補”的方法,按1000元/個對已建立驗收及格的予以補助,個中,600元用于增補新書,400元用于添加書屋設備。上一年,市財務撥付專項資金6萬元,用于全市農家信屋治理員營業培訓,全市縣級財務應配資金77.4萬元,實踐到位69.1萬元。2010年農家信屋驗收任務,我局嚴厲按30%的抽檢比例對各縣市區進行了反省驗收,各縣市區新聞出書局對屬地所建成的農家信屋按100%的比例進行了反省驗收。還,圓滿完成了2010年度農家信屋工程信息治理系統反省驗收填報任務。
2011年度農家信屋建立信息治理系統申報任務已完成。本年,市財務將撥付專項資金10萬元,作為全市農家信屋任務治理經費;撥付專項資金26.8萬元,對涪城、游仙、平武、北川4個非擴權縣(區)積年建成的農家信屋予以補助,個中,涪城、游仙按1000元/個規范補助,平武、北川按1200元/個規范補助。2011年度全市縣級財務應配資金170萬元,已到位77.18萬元,余額暫由各縣市區新聞出書部分墊付,驗收及格后,縣級財務將一并撥付;市級財務仍按1000元/個的規范,對非擴權縣(區)撥付補助經費。
2、立異機制,農家信屋工程獲得繼續開展
依照省委、省當局關于加速農家信屋工程建立,提早完成掩蓋每個行政村的要求,到2012年,我市將建成3301個農家信屋。要使這項重大的“文明惠民”工程長時間生活和繼續開展,就必需要有一個長效的治理、效勞機制。2009年1月,經市委、市當局指導贊同,我市成立了“市農家信屋工程治理效勞中間”。農家信屋治理效勞中間成立以來,先后舉行了6期共500余人參與的農家信屋治理員培訓班,向全市各農家信屋配送社會捐贈圖書10萬余冊,音像成品1.5萬余張。農家信屋治理效勞中間的樹立,為我市農家信屋工程“長效、穩步、順暢、良性”開展供應了效勞保證。當前,市農家信屋工程治理效勞中間已列入新聞出書災后重建項目,與市博物館、市非物質文明遺產博物館打捆建立,該項目共投資2.3億元,個中農家信屋工程治理效勞中間投資600萬元,估計2013年投入運用。
(三)我市在公共文明設備建立中存在的問題
1、公共文明設備建立短少特征,標記性元素不敷明白。近年來,我市公共文明設備建立獲得了極大開展,建起了科技博物館等一些具有較高層次的文明設備。但是,作為中國獨一的科技城,還缺乏一批獨具特征、設備進步前輩、檔次典雅、功用完美、可以表現城市文明水平和現代化程度的文明設備。
2、公共文明設備的建立與治理力度有待增強。雖然這些年來公共文明設備建立與治理力度有所增強,用于文明事業的經費總量逐年在增進,但與財力增進速度及教育、衛生、科技等社會事業投入增進幅度比擬較,公共文明設備建立和治理的經費增幅分明偏低。還,用于公共文明事業的經費投入缺乏剛性目標,加上當地財務的堅苦,一些當地財務根本上只能包管人員工資和文明事業單元的根本運轉,使得不少當地公共文明設備根底單薄、設備老化、人員和運動經費缺乏保證,公共文明效勞功用得不到應有的發揚。
3、公共文明設備結構不敷合理、城鄉開展不協調。首要表現在以下兩個當地:一是城區公共文明設備結構較為渙散,文明設備大都零星、孤立,之間缺乏需要照應,晦氣于城市文明全體形象的樹立。二是城鄉之間、鎮村之間、社區之間文明開展不敷均衡,資本裝備不敷合理。城區公共文明設備、公共文明運動、文明傳達渠道、文明傳達伎倆、公共文明氣氛等都要優于鄉村。局部底層公共文明效勞在經費投入、公共設備、人員組成、文明運動等方面碰到不少堅苦和問題。招致一些當地底層文明運動比擬窮困,進步前輩文明陣田主導效果發揚不敷,單個當地甚至封建迷信運動昂首,俗氣丑惡景象時有發作。
4、公共文明設備運用效率有待進步。跟著我市公共文明設備建立的深化展開,全市的公共文明設備總量在不時增大,但因為一些當地指導對文明在新鄉村建立中的效果看法缺乏,加之經費嚴重,對公共文明設備建立和治理支撐力度不敷,人才步隊建立跟不上,招致治理和相關配套辦法滯后,嚴峻影響公共文明設備應用效率。
(四)增強公共文明設備建立的幾點建議
1、一致思維,進步對公共文明設備建立的注重水平。公共文明設備的建立和治理程度,直接關系到人民群眾根本文明權益的完成和文明開展效果的共享水平。黨的十七大提出了“推進文明大開展大昌盛”指點方針,我們必需高度注重、深入體會其精力本質,充沛看法到文明在經濟社會開展中的主要性,具體了解公共文明效勞在進步公眾文明本質和促進社會調和中所發揚的主要功用,樹立抓文明建立就是抓綜合競爭力的認識。還,要在充沛調研,普遍尋求定見的根底上不時完美公共文明效勞系統審核評價準則,依照政治、經濟、文明、社會四位一體的計謀結構,恰當進步綜合審核中的比例,從財務投入、義務目標、效勞質量等方面臨指導干部進行嚴厲審核,使文明建立的軟目的成為推進公共文明效勞系統的硬抓手。
2、科學規劃,綜合統籌,具體推進我市公共文明設備建立。我們在持續促進城市公共文明設備建立的還,應該統籌村莊普及性公共文明事業的開展,加速規劃并具體建立掩蓋城鄉的公共文明設備收集。一是科學規劃、綜合統籌,進一步完美公共文明設備建立規劃。使城區公共文明設備修建成為地區的標記和人民群眾文明生涯的集聚地,完成更大局限的共建共享。二是在公共文明設備建立中,底層優先、城鄉統籌推進的準則,執行向鄉村傾斜的政策,合理調整公共文明資本,逐漸改動城鄉之間、鄉鎮之間、村子之間不服衡的問題,進而具體推進我市公共文明全體效勞程度。
特殊是在災后重建進程中,我們建議,要著重完美現有公共文明設備及其效勞功用。此次市藏書樓被歸入全市災后重建方案,依照規劃將搬家至園藝山建筑新館,舊址拋棄。因為涪城區、游仙區均沒有公共藏書樓,假如市藏書樓搬家,就將形成主城區、七十多萬常住居民沒有一家公共藏書樓的為難場面。因而,我們建議,市藏書樓應在舊址恢復重建或是主城區賤內口密集、交通便當的當地異地重建,還可以思索在游仙區和高新區興修分館,更好地知足廣闊群眾對科學常識的渴求,以及從事進修、研討和文明文娛運動的需求。
3、加大投資力度,確保公共文明設備的建立項目如期完成。在公共文明設備建立中,各級當局應充沛發揚主導效果,加大財務對文明事業的投入力度,樹立公共文明設備建立的剛性投入機制,將公共文明建立經費歸入到財務預算傍邊,嚴厲執行,為公共文明設備建立供應需要的經費保證。還,逐漸樹立開放式的融資渠道,出臺相關優惠政策,鼓舞、吸引社會本錢和財產本錢進入公共文明設備建立范疇,完成公共文明投資供應系統多元化。
廣州機場檢驗檢疫局在廣東局、廣州局的指導下,著眼于建立機場口岸出口燈具產品把關的長效機制,從提高自身的業務素質入手,積極查找日常監管中可能存在的漏洞,主動尋找對策,強化對以往出口燈具產品統計數據的歸納總結和科學分析,有針對性地根據機場口岸出口燈具特點制定專門的整治行動實施細則,以期通過不斷調整和完善監管方式高質量地完成出口燈具產品的專項整治任務。在對出口燈具產品日常監管中,應注意以下3個方面:
解決出口法檢燈具產品的換證憑單信息不全問題
多數出口的法檢燈具產品換證憑單上涉及的貨物具體信息僅僅為貨物名稱、生產批號和外包裝嘜頭,而實際產品銘牌上的品牌、技術參數、序列號、型號等都無法體現。有些時候原本應該打印在貨物外包裝上的生產批號或外包裝嘜頭要么被省略,要么為人工手寫或打印紙片粘貼,具有較大的可更改性,這給出口法檢燈具產品的口岸監管造成了極大的困難。
為有效地避免上述情況的發生,考慮到出口法檢燈具產品在產地局擬制換證憑單之前一定通過了燈具產品的“出口型式試驗”,獲得了該產品的“型式試驗確認書”。筆者建議,今后需要在口岸局核查貨證的出口法檢燈具產品憑該產品的“型式試驗確認書”復印件及換證憑單一同報檢,這樣不僅能方便口岸局的貨證核查工作,還能最大限度的避免因換證憑單相關數據不全帶來的監管漏洞,同時也加快了通關速度,對守法的燈具出口企業也起到了幫扶和推進作用。
加強非法檢出口燈具產品全過程及后續監管機制
據不完全統計,自全申報工作實施以來,機場局共受理非法檢的出口燈具產品申報800多批次,對其中30%非法檢出口燈具產品進行抽查,結果不容樂觀。
非法檢出口燈具產品批次較多,其檢驗方法是在文件要求的基礎上參照現場查驗人員配置,適當提高抽查比例。然而不法燈具出口企業卻利用這個抽查機制,將出口法檢燈具產品更改為非法檢出口燈具產品申報,逃避出口法檢燈具產品的“出口型式試驗”。不法燈具出口企業都是抱著僥幸心理:萬一隱瞞申報的出口法檢燈具產品被查處,也可以申請退倉再換一家報檢公司重新編造一個品名申報,這樣一來,再次被抽查的幾率將非常之小。
針對上述情況,筆者認為現階段亟須加強口岸局和產地局的業務聯系,爭取建立一個出口燈具產品全過程監管模式,做到查處一批,通報一批,將瞞報出口法檢燈具的責任落實到具體的生產廠家。另外,應建立出口燈具企業紅黑名單制度,約束沒有良好信譽企業的市場采購燈具產品的出口,完善后續監管機制。尤其是出口燈具產品信息反饋體系建設,建議將出口燈具產品的現場查驗信息通過內部信息交流的形式實現各口岸共享,嚴格評定出口燈具企業的信用等級,對于等級太低并被列入黑名單的企業,按照國家質檢總局的有關要求,暫停受理報檢,杜絕燈具出口企業惡意瞞報現象的發生。
高度重視企業非法檢出口燈具產品隨意申報品名現象
類似于將“舞臺燈”申報為“LED燈管”,將“聚光燈”申報為“庭院燈”的情況在機場口岸查驗現場屢屢被發現,盡管這不觸犯《商檢法》所規定的將法檢商品瞞報為非法檢商品的相關條例,但是將非法檢出口燈具的品名任意申報,申報名稱不準確、不嚴肅的問題,從一個側面說明了企業對于我國燈具出口所面臨的嚴峻形勢還沒有正確和清醒的認識。這種不負責任的做法儼然不顧我國整個燈具行業的出口大局,若是出口的燈具產品與貿易方下訂的類型不符或是產品質量達不到貿易國的質量標準,極易影響國外民眾對中國產品質量的看法,從而無形中強化了中國產品質次價低的傳統偏見。
聯商網、《零售世界》雜志聯合IBM舉辦“聚焦零售未來十年”行業調查,旨在發現行業最受關注的話題,探討中國零售業的發展之道。
本次調查為期一個月,有260位零售行業的企業家和專業人士參與,其中零售企業家約占68%。受訪者從政策環境、經營發展、營銷創新、人力資源、技術革新等幾個方面作出對零售未來趨勢的預測,我們從260份調查問卷中進行數據集中,分析如下:
政策環境
從市場環境來看,調查問卷中超過三分之一的受訪者認為零售業面臨過度競爭的問題;三分之一的人認為業態區域結構失衡是中國零售業目前的普遍現狀。此外,有一部分人認為業態結構不合理成為零售企業的主要矛盾。根據本次調查,與過去相比,呼吁中國零售業過度開放的聲音漸弱。
在政府職能部門協調未來零售業發展的政策方面,將近一半的受訪者認為政府應該取消外資零售企業的“超國民待遇”。改革開放之初的時候,我國為了吸引外資,曾經對外資進行了稅收等方面的優惠。截至目前,一些外資企業在稅收方面是享受優惠政策的,比如稅費的減免等。除此之外,一些地方政府,他們以吸引外資作為當地的一項政績,他們有的時候會強調比如一個大賣場的開業必須是世界500強企業才能進入,而且直接排斥內資企業,同時外資企業根據這樣一些條件還會跟政府進行談判,獲得租金和停車場方面的優惠。
有三分之一的受訪者認為,政府需要出臺支持和扶持中小企業發展的政策;四分之一的受訪者認為政府應該加大力度投入農村市場的開發。目前,“萬村千鄉”工程和“農超對接”項目已經在中國零售業深入展開。此外,制定反壟斷法政策成為業內人士關注的焦點。
對于一些業內“老生常談”的問題,仍然沒有得到很好的改善,比如大店法、農產品流通抵扣稅、商業用電等問題依舊備受關注。根據本次調查,受訪者對這些選項支持的比例分別是:47%、34%、30%、26%。另外,此次調查表明,傳統零售企業對家電下鄉、汽車下鄉等相關政策興趣不大。
經營環境
隨著零售企業的不斷“跑馬圈地”,企業精細化管理備受關注。將近78%的受訪者認為,影響未來10零售企業健康發展的主要原因是“企業快速擴張,無法精細化管理”。“現金流出現問題導致供應鏈危機”是第二大影響未來零售企業健康發展的原因,支持這一觀點的受訪者約占比43%;管理團隊不統一是第三大原因,支持此觀點的人員約占比22%。此外,還有觀點認為,外資零售企業壟斷后對上有渠道和價值的控制將為中國整個產業鏈帶來危機。
在未來10年,哪種業態將被有更大的發展空間?就此問題,調查顯示其排名分別是:專業專賣店、購物中心、生鮮超市、網上購物、社區超市、大賣場、便利店。由此可以看出,經過十多年的發展,中國零售業發生了巨大的業態變革。以前最受歡迎的大賣場和便利店將不被看好,專業店脫穎而出;購物中心近兩年得到了長足的發展,這得益于“大型超市百貨化”的趨勢。而生鮮超市成為未來發展的新勢力,居于購物中心之后。需要特別說明的是,隨著物流業的發展和網上支付手段的改進,網購也成為零售企業關注的熱點。
二三線市場是將來十年零售企業爭奪的主戰場。調查顯示,將近有一半的受訪者表示看好二三線城市。盡管一線城市的支持比例下降,但依然要比四線城市和農村市場受關注。
營銷創新
調查顯示,商品品質、增值服務、營銷創新、賣場環境以及新技術應用成為未來影響消費者購物的幾大因素。在營銷方式上面,零售企業比較關注的有,以電子商務為核心的多渠道營銷、會員營銷、體驗式營銷、綠色環保營銷等。其中,以電子商務為核心的多渠道營銷最受關注。
零售企業家認為,在未來十年零售企業在提升營銷能力方面將會出現如下的趨勢:
1、基于單品管理的供應鏈整合;
2、企業之間的品牌結盟;
3、加強與客戶的互動式購物體驗;
4、自助終端設備廣泛應用;
2009年以來,網絡購物逐漸興起,百聯集團、農工商超市、利群集團等傳統零售商紛紛進軍電子商務,而沃爾瑪、TESCO、家樂福等外資企業在華推出購物網站,可見電子商務成為零售業發展的方向。針對本次調查中“是否計劃2010年開展電子商務”的問題,有一半的人選擇了“是”,并且主要方式是自建網店,只有一少部分人選擇在淘寶等第三方電子商務平臺上開店,這個比例只占到4.3%。
面對逐漸興起的網上零售業,有65%的人認為,傳統零售商應該以實體店鋪為主,網店為輔。17%的人認為,逐步擴大網點的規模,最終取消實體門店。由此可以看出,大部分零售商對開設電子購物持謹慎態度。
人力資源
調查顯示,對于人力資源管理,兩大問題受零售企業家關注,分別是中高層管理者的勝任問題和人力成本上升問題,其中有69%的受訪者選擇前者。由此反映出的問題是,企業在快速擴張過程中缺乏對人力資本的系統培訓,人力資源跟不上。而由于本土民營企業的管理模式差異巨大,人才良莠不齊,導致零售業高端人才緊缺。在選項中:普通員工的流失得票率最低,不到十分之一的人??梢?,我國零售業依然屬于勞動密集型產業。值得注意的是,“用工荒”日趨嚴重,有學者分析,中國人口紅利已經在逐漸消失,作為勞動密集型的零售業,必須轉換用工方式,降低人力成本。
接受調查的人員中,69%的人表示零售業人工成本與人員供應不足形成矛盾。零售企業家認為,將從以下幾個方面控制人力成本:
1、通過新技術、設備的應用來提升工作效率,節約人力資源;
2、加強績效考核,使人員和崗位最大化匹配;
3、優化組織結構,開展流程再造。
技術革新
調查顯示,未來十年,零售企業最希望信息化能幫助企業解決的問題是,通過供應鏈集成,實現零供互動,提高物流效率,降低成本,減少缺貨現象。其次是,通過客戶關系管理系統,提供深層次客戶競爭手段,維系老客戶,形成競爭力。技術創新方面,零售企業希望推廣的技術有,物流管理技術、數據倉庫技術、RFID技術、全球數據同步技術等。
根據調查,一下新科技將成為未來零售業信息化的熱點:
1、RFID代替條形碼進行商品識別;
2、商業智能用于營銷策略分析;
3、倉庫作業自動化與供應商協同管理庫存;
4、自助結賬系統;
5、零售商與供應商協同客戶關系和促銷管理;