時間:2022-10-06 21:50:09
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今年以來,我所在縣局黨委的正確領導下,在徐鎮黨委、政府的關心支持下,在全所工作人員的努力下,全面實踐科學發展觀,以“制度化、規范化、程序化、法治化”建設為重點,加強隊伍建設,改革監管方式,強化監管手段,切實履行職責,較好地履行了年初既定的工作計劃,實現了時間過半、計劃過半的目標,為徐鎮地方經濟發展和市場經濟秩序做出了貢獻。截止6月30日,我所共立案5起、結案4起,完成罰沒款4.05萬元,個體登記費收入1780元。
現將上半年的工作總結如下,以便總結經驗、找出差距,更好地完成下半年的工作。
一、窗口服務助推經濟發展發揮了重要作用
近年來經濟發展迅速,轄區經營商戶眾多,一年就新發展商戶400余戶,給我所注冊登記及日常監管工作帶來很大挑戰。
1、作為濮陽縣局首個“基層規范化工商所”的窗口,我所在登記注冊窗口全面實行人性化服務新舉措,積極打造優質服務的文明窗口形象,做到“資料齊全當場結、資料不齊的酌情辦、重點項目指導辦、特殊項目特殊辦”。對于優質企業的落戶,提前介入,主動上門跟蹤服務。由于窗口現有工作人員3人,每天業務受理量都在50人以上,人員少業務量大,經常加班加點放棄休息時間整理資料,有時甚至晚上和節假日加班。
2、(1)、在年檢驗照期間,我所利用注冊登記大廳的公示欄、3.15消費維權工作站,年檢驗照公告,組織執法人員深入轄區開展宣傳督促引導,給企業商戶打電話和上門下達書面通知,抽調業務精、責任心強的同志,到距離工商所偏遠的農村或行動不便的經營者上門辦理年檢驗照。
(2)協助縣局注冊股做好 2012年度的企業年檢工作,上門對企業進行實地考查,對轄區內的 家內資企業、有限公司、個人獨資企業進行指導,指導他們如何進行網上申報注冊、審核等一系列工作,受到了企業的一致好評。
(3)結合年檢驗照進一步開展市場巡查工作 ,搞好個體戶微機檔案的管理,建好臺賬,實施個體工商戶分層分類監管工作,有前置審批的行業進行上門實地考查,上門年檢服務,做好有關報表的報送。
二、商標戰略及助企工作再創佳績
三、無照整治工作取得新的突破
截止6月30日,我所已摸查無照經營戶105戶,查處無照經營戶65戶,引導辦照136戶。
1、爭取政府支持。組織執法人員深入企業、村委、相關職能部門調查走訪,切實了解轄區無照經營現狀及成因,通過調研,形成調研報告,擬定無照經營專項整治工作方案,積極向縣局、鎮政府匯報工作思路,爭得鎮、村兩級對我所查無照工作的支持與協助。
2、加強協調溝通。在鎮、村兩級的支持下,和中國移動的積極配合下,在轄區村率先試點推行了以村為主的無照經營專項整治工作模式。積極協調村委,同時,組織執法人員在該村現場集中設點辦公,引導符合條件業戶辦理相關證照。通過有效地整治引導,共辦理移動繳費為的個體戶營業執照65戶。
3、整合執法資源。通過基層工商所合并,依托轄區內兩鄉一鎮政府各職能部門,對涉及前置審批的無照經營業戶及時函告相關職能部門,對多次上門督促辦照,屢教不改的無照“釘子戶”,通過聯合執法,聯合鎮政府相關部門堅決予以取締,從嚴查處。
四、食品安全監管工作邁上新的臺階
目前,我所已建立食品安全監管示范集貿市場5個、示范商場(超市)11個。主動聯合相關部門進行了6次大規模的食品安全監管專項整治,出動執法人員150人次,檢查食品經營戶680戶次。
1、由于我所轄區經濟戶口發展迅速,人員力量不足,加之過去對食品安全監管工作的重視不夠,致使轄區食品臺賬及索證索票等工作明顯滯后。面對實際,我所組織執法人員深入轄區食品經營戶了解情況,并對轄區內安裝電子食品備案系統的43家商戶進行了逐戶排查,有9戶不能正常使用的已送移動公司進行維修,并做到每戶至少每個月巡查一次,做到每次有結果,巡查有記錄,并及時進行網上錄入。
2、在轄區監管責任制基礎上,做到了責任到人,明確到戶。通過幾個月來的努力,基本對轄區主干道及市場周邊、和農村食品經營戶臺賬及索票索證進行了多次規范檢查指導。轄區食品市場經營秩序發生了可喜的變化,尤其是大型商場的食品安全工作責任心變強了;食品經營戶臺賬登記、索證索票變得自覺了。轄區內所有食品經營戶臺賬由原來的80%不規范轉變為現在的95%以上規范。
五、重點行業監管工作獲得了新的成效
六、加大力度整治農資市場
對轄區內109家個體農資經營戶和30多家內資企業農資戶做到定期不定期排查和市場巡查,對農資戶經營的種子進行了留樣封存,以備消費者投訴時作為有效證據。并指導他們與農民簽訂購買合同,特別是對轄區的重點企業,家家宜米業有限公司,現場指導他們與消費者簽訂訂單合同。半年來,我所對農資市場大規模檢查6次,共出去執法人員50人次。有效凈化了轄區的農資市場。
七、消費維權工作贏得了新的贊譽
八、執法辦案質量和水平有了新的提升
為切實維護轄區市場經濟秩序,今年以來,我所積極主動尋找案源,突破傳統辦案模式,嚴謹細致從嚴查處違法違章行為,切實加大執法辦案力度。在辦案中,嚴格執行市局執法辦案相關規定,在案件調查終結報告、行政處罰決定審批表及案管系統中體現適用裁量情況,制定相對一致、相對適當的行政處罰,啟用說理式文書。同時,開展案件研討,有效地推進案管系統的使用和完善,案件錄入率100%,錄入的及時性、完整性、正確率也得到不斷提高。
九、干部隊伍形象有了新的改觀
一、20__年的主要工作情況
20__年,___工商所團支部以抓好團員青年的思想教育為重點,以開展各項團內活動為依托,以深化“保護母親河生態監護站”創建為抓手,重點抓了以下四個方面的工作:
(一)強化學習教育,提高團員青年的政治、業務素質
團支部組織團/!/員青年認真學習黨的路線方針政策和團內文件精神,幫助團員青年準確把握時代脈搏,樹立高尚的人生觀和道德觀。組織團員青年參加市機關組織的“立足崗位、奉獻義烏”演講比賽,獲得三等獎。組織團員青年參觀故居,培養愛國主義情操和優秀的道德品質,增強了集體凝聚力。同時,團支部還注重強化團員青年的業務學習,配備圖書資料和報刊雜志,為團員青年學習和查找資料提供便利。一年來團員青年共在各級媒體上發表信息報道一百余篇,很好地宣傳了___所的各項工作。通過抓思想工作和強化業務學習,團員青年的思想素質和業務水平有了明顯提高,大局意識、責任意識、服務意識和團隊精神明顯增強,工作熱情空前高漲,促進了各項工作的開展。
(二)深入開展“保護母親河生態監護站”創建活動,培養團員青年的環保意識。
在上級團委的關心、支持下,___工商所團支部成立了“保護母親河生態監護隊”,志愿開展環保宣傳、環境監測及各種便民服務。一是在3月15日開展“保護消費者權益日便民服務”活動,組織十余名青年團員在佛堂鎮新市基開展便民服務,宣傳環保知識,散發宣傳材料數百份。二是定點設立了三處“保護母親河生態監護點”,定期組織監護隊員對監護點的水質情況進行監測并將結果公告于___所宣傳欄。三是組織團員青年開展打掃衛生,植樹造林等活動,通過自身行動宣傳環境保護。
(三)開展健康向上的文體活動,豐富團員業余生活
為了進一步豐富團員青年的業余生活,增強團員體質,陶冶青年情操,團支部開展了一系列文體活動。一是在所內部組織乒乓球賽,鼓勵團員青年業余時間積極參加體育鍛煉。二是定期組織與兄弟所團員青年進行聯誼活動,既增強了團員青年之間的友誼,也豐富了業余生活。三是組織團員青年赴玉環參觀學習,開闊了團員青年的視野。通過開展各種文體活動,豐富了團員青年的業余生活,營造了輕松向上的良好氛圍,進一步增強了團組織的凝聚力、吸引力和戰斗力。
(四)加強團組織班子建設,形成堅強的戰斗集體
半年,我所工作在分局的正確領導下,緊緊圍繞“三個代表”重要思想和黨的十六大精神,認真按照200*年工商行政管理工作要點,全面落實分局下達的各項經濟指標和工作任務,統一思想,真抓實干,嚴格執法,積極推進誠信體系建設和實施商品準入制度,大力開展食品專項整治和隊伍作風整頓,并取得一定成效,現將上半年工作情況總結如下:
一、全面落實目標責任制,完成各項工作任務
1、全年兩費任務99.6萬元,上半年共收取兩費49.2萬元。
2、會費任務全年4.05萬元,已完成2.1萬元。
3、行政執法工作上半年共辦理案件68起,罰款33846元,案值21.28元,其中一般案件21起,罰款30616元,即時處罰47起,罰款3230元。
4、個體工商戶發展及驗照工作上半年新發展299戶,轄區內應驗戶數2060戶,實驗1794戶,注銷171戶,驗證率達到95%。
5、私營企業發展及年檢工作。上半年共發展私營企業3戶,應檢私營企業84戶,實檢74戶,年檢率達到90.24%。
6、企業年檢工作,應檢企業165戶,實檢136戶,年檢率達到82.4%。
7、消保工作,上半年受理消費者投訴48起,挽回經濟損失9627元。
二、大力開展整頓和規范市場經濟秩序工作
一是扎實、有效的開展食品、藥品安全專項整治工作,按照分局總體要求,及時成立整治領導小組,并明確整治重點,細化工作任務,結合轄區管理特點,制定食品、藥品整治實施一覽表,并要求每一名工作人員充分認識在當前開展食品,藥品市場專項整治的重要性和必要性,重申各隊長為轄區整頓的第一責任人,誰管理,誰負責,按要求統一制定食品、藥品,生熟肉經營戶檢查情況表,按照經營范圍,執照號,懸掛情況等八個方面進行了檢查,整頓期間共檢查門店168戶,查處無照經營10戶,查扣過期食品18大類467瓶(袋),價值1500元,檢查藥品醫療門店5戶,抽查藥品600個品種,出動執法人員200人(次),與經檢大隊配合依法查處xx路無照經營戶馬金生加工牛油、雜碎,并立案查處,罰款1000元。
二是認真搞好“雙節”市場專項整治工作,在整治中統一思想,統一行動,營造宣傳氣氛,與xx商場、xx商城、xx市場聯系,懸掛市場整頓宣傳橫幅4條,突出重點,與市管科配合,對xx市場,xx市場經營的飲品、糧油、肉類制品食品等與人民群眾密切相關的商品質量進行了重點檢查,據統計,出動執法人員240余人次,車輛20臺次,沒收變質食品105(瓶)袋。同時在“雙節”市場專項整頓切實加強消防安全工作,對轄區7個重點商場下發市場巡查(預警)通知書,特別對商場經營戶存在消防意識不強等問題,責令市場主辦單位加強宣傳,堵塞漏洞,切實防止火災等事故發生,維護群眾消費安全。
三是積極開展“網吧”專項整治和對轄區汽車市場專項整治工作。按照上級安排,我所精心組織,迅速行動,確定工作重點在對從事“網吧”經營戶檢查中,各巡查隊逐門店進行模底調查,掌握第一手資料,在市局、分局兩次檢查中,受到好評,達到了預期的目的。據統計我所轄區共有“網吧”經營戶9戶,基本達到規范要求。在對轄區汽車市場專項整治中,我們思想重視,周密安排,并把此項工作作為一季度末,二季度初的重點工作具體落實。采取的方法:一是集中時間和人員,利用一周時間對各自轄區經營汽車配件,維修舊機動車交曷進行全面摸底調查,并造冊登記,二是確定檢點,主要查驗進貨發票,產品商標等,基本摸清了轄區汽車配件經銷和汽車修理戶的基本狀況。目前,我所轄區共有汽車配件經銷11戶,汽車修理9戶。
四是以市場整頓為契機,大力推行食品市場準入制度,堅決落實索證索票制度,把好食品安全的市場準入關。在去年實行試點的基礎上,今年整體推進,一是加強宣傳,使轄區經營戶充分認識開展商品準入制度的重要性和必要性。二是各巡查隊按照要求對轄區從事食品,藥品經營戶登記造冊,建立進銷臺帳制度,全面實施索證,索票制度,目前已對38戶經營戶建立了進銷臺帳,為今后全面推進商品準入制打下了良好的基礎。
三、隊伍建設
今年上半年,我所黨支部十分
重視隊伍建設工作,根據所內人員的具體情況,從狠抓紀律作風整頓入手,以開展“三個代表“學習教育活動和十六大報告學習為契機,進一步加強政治理論,業務學習,使廣大職工的思想覺悟明顯提高,突出表現在以下幾個方面:
一是抓學習、促提高,繼續堅持狠抓全體工作人員政治理論.業務學習,在“五落實“上下功夫。每天堅持班前一小時學習雷打不動。尤其是在學習中央頒布的《黨內監督條例》。《紀律處分條例》和國家工商總局的“六項禁令”,我所及時成立了學習領導小組,制定學習計劃,為了把黨內兩個條例學深學透,所班子及時購買學習教材30套,發放到每名工作人員手中,使教育面達到100%,全所集中學習時間平均達到300個小時,學習筆記每人達到30篇以上,特別是“六項禁令”頒布后,我所及時進行了學習,并要求人人會記、會背,真正做到入耳入腦入心,管手管嘴管身,達到了預期的目的。
二是增強全體人員的組織紀律觀念和凝聚力,狠抓工作作風,組織紀律整頓。首先以狠抓全體人員出勤為契入點,繼續實行簽到制度,并嚴格請銷假和考勤制度,嚴格執行分局的“兩令”,嚴格落實勤政廉政責任制。要求每一名工作人員要積極、主動、自覺的維護大局,強化管理,依法行政,以堅忍不拔,奮發有為的精神狀態,推動我所各項工作圓滿完成。
去年以來,××工商所在市工商局和分局的指導和給力下,以建設“法治工商、信息工商、信用工商”為導向,以推進規范化建設為抓手,促進隊伍轉型升級為目標,實現工商所服務升級、管理創新和作風轉變,開創了依法行政、科學監管、服務發展的嶄新局面。
××工商所2011年2月榮獲“2009年度市工商系統基層規范化建設內務管理示范工商所”、“二〇一一年度街道民主評議政風行風滿意單位”、“市工商系統二〇一一年度行政執法先進工商所”稱號;連續兩年度被分局評為先進單位;××工商所黨支部被分局黨總支評為先進黨支部,“七一”黨員活動日評比榮獲一等獎;主要工作做法是:
一、領導重視,上下聯動,邁步走向規范化
(一)、整合人力資源。規范化達標具有在一定時期的前瞻性和標準高的特點,還具有基礎性和發展性的特點,我們努力與工商所達標規范的標桿看齊,主動請示溝通,虛心接受分局指導和檢查挑刺。根據分局的實施方案制定本所的細化實施方案,對照每項工作標準和要求,毫不含糊,如分類整理的各種資料,根據本所骨干個人能力、特長特點,把文字材料匯報、書式檔案整理、PPT幻燈匯報、執法文書規范使用等工作,分工負責一個或多個版塊,發揮人力資源的最大效能。
(二)、推行效績考核。分局結合工商所的職責任務及人員的崗位要求,對基層工商所人員實行年度績效考核,利用我局自研開發的三級巡查系統,運用信息化手段,實時掌握當月巡查的進度情況,年末將績效考核結果與年度考核掛鉤,使績效考核成為強化隊伍管理,提升服務效能的重要抓手。我所就勢把達標工作分解落實,把各個崗位完成工作量列入年度考核的依據,做到上下聯動,環環相扣,不掉鏈子,積極推進有著落。
二、制度規矩方圓,提引隊伍素質升級
(一)堅持政務公開制度。緊緊圍繞規范基層管理和服務行為,辦證大廳統一配備了多媒體觸摸屏,為辦事群眾提供辦事指南,公開辦理證照的條件、程序、時限,公開查處案件的程序,公開辦事結果和查處案件結果,公開工作紀律和人員聯系方式。分局為所設置統一的公示欄,公開工作人員照片、工號、崗位專欄,辦公桌還擺放著崗位公示牌,公示牌上有工作人員的彩照、姓名、崗位職責。完善和制定涉及行政職責、崗位職責、工作制度、黨務制度幾大類,共有80多項內容,構建了事事有分工、件件有責任、條條有獎懲的管理約束機制,步入了制度化、規范化、程序化的軌道。
(二)教育培訓常規化。一個沒有使命感的人,其責任心是不可靠的。我所圍繞建設學習型工商、學習型黨支部的要求,組織開展了學法律法規、學管理、學微機業務操作為主要內容的全員“三學”活動,圍繞登記注冊員、監管執法員、內勤管理員、法制員等崗位資格廣泛開展教育培訓,既參加分局舉辦的登記業務、執法辦案、信息化等各類培訓,并通過專題講座、案例分析、情景模擬、崗位練兵等學習活動,進行面對面、手把手教導,全面提升工商所的綜合監管執法水平,以此為抓手,在所開展了每月學習和交流活動,所里每月對各個崗位的工作進行點評,對學習積極性不高,工作依賴他人完成的個別老同志,個別談心,指出問題,限期改正,其后改觀很大,收到一定的效果。
(三)、堅持所內工作督察通報制度。我們知道,規矩和約束,乃是道德底線的要求,而內心的自覺和良好道德的養成才是最有效的途徑。重視還不夠,還得要落實做到位,因為認識還是懸掛在空中,還得實實在在的落地才是我們所要的,也是群眾所要的。××所對工作的要求,建立制度框架,要求工作人員自覺完成任務,每月進行工作抽查、督查通報,形成制度化固定下來,讓大家的工作“曬”在陽光下,互相監督,所領導對所員完成的工作質量進行點評,表揚先進,鞭撻后進。公示制度,丁是丁,卯是卯,毫不含糊,漸入一個從監督到自覺的轉變。
三、分局給力,信息化全面升級
規范是一張名片,規范更是形象第一反映。對照工商所規范化要求,融入VI視覺識別理念,對工商所辦公場所統一規劃,分局在經費緊張的情況下,集中有限資金,改造××工商所,規劃建設了寬敞的會議室、增設文體活動室、小飯堂、辦案詢問室、休息室、改建巡查組辦公室等室,添置了新電腦、數碼相機、打印機、復印機、傳真機等辦公設備一批,我所現配置執法車輛1輛、筆記本電腦4臺、液晶電腦12臺,還有數碼相機2部、激光打印機2臺等辦公設備,達到了工商所人手1.3臺電腦,實現信息化辦公設備的升級。
四、抓好“窗口”規范,推進信用服務升級
根據工商所業務特點,我們推進前臺規范服務升級。推行登記注冊窗口貼心式行政指導和溫馨提示。在設立登記、變更登記、注銷登記、驗照換照工作中開展行政指導。為前來辦理業務的群眾提供業務辦理須知、各類業務填寫范本,做到“一口清”。同時,做好政務公開,主動向社會群眾公開個體工商戶的登記條件、登記指南,還通過電子觸摸屏公開辦案結果,不間斷更新信息。如我所借重政府清理無照經營的力量,加大宣傳和巡查的力度,實施柔性執法,先發行政告誡書,限期辦理營業執照,對那些我行我素的經營者讓執法辦案組跟進罰款處理,本著對新市場的扶持,11月初,我們就發行政告誡書,督促辦照,限期年底前把執照辦妥,引導和行政告誡并舉,措施得力,受到區政府的好評。
五、突出重點,創新行政指導,打造法治工商
××所積極推行網格化市場巡查監管模式,轄區共設××個網格,執法巡查責任劃分明確,經濟戶口梳理得清晰明了,巡查員除了參加分局舉辦的培訓外,所里還不定期舉辦5期電腦培訓,比如分局開發的三級巡查系統,所里還進行了加強培訓,對應用中存在的問題也進行了收集和歸類,××所是不遺余力推動三級巡查系統應用,收集應用問題和提建議最多的工商所,得到辦公室的好評和局領導的肯定。我們開展行政指導、行政告誡等柔性執法,規范的執法行為、落實行政執法責任制、領導責任追究制、執法過錯和錯案追究制。××所20××年辦結執法案件××宗,罰沒入庫××萬元,依法吊銷“死戶”或一年不參加驗照××戶,擠掉經濟戶口水分,發行政告誡書560份,行政指導書450份,責令改正通知書38份。
六、一點工作體會
我所踏踏實實做功夫,不搭花架子,按照規矩辦事,鐵心執行制度。如××所就勢把上級各項工作任務分解,把各個崗位完成工作量列入年度考核的依據,工作標準要求高起點,并下死決心認真執行,所班子較真,下屬的態度就端正,再沒有人糾纏著年紀大學不了作為講價錢的理由,補長了這三塊“短板”。這莫大的變化,像是蝶化的蛻變,管理將漸入規范、程序的軌道,激發所員對工作職責的熱忱。××所原來個別愛講價錢再去作工作的人,在所領導這樣認真的要求和推動下,沒有了生存的土壤,轉而變得工作配合,按照規矩辦事。
新起點,新征程,我們雖然取得一點的進步,但尚存在一些不完善的地方,如如何繼續抓好抓實教育和培訓,讓團隊更加凝聚力和完成任務的能力等課題擺在面前,我們決心以新的姿態,新的精神面貌服務好湛江經濟的發展,為做大做優做強經濟“蛋糕”,促進個體升級企業做出積極的貢獻。
第一部分,對平原工商所2006上半年的各項工作進行簡要的回顧和總結,以及下半年的工作思路。
平原工商所在市局黨組和分局黨總支的正確領導和大力支持下,以“三個代表”重要思想為指導,大力開展社會主義榮辱觀教育,緊緊圍繞年初與分局簽定的工作目標,加大監管力度,熱心服務企業,通過全所同志的共同努力,圓滿的完成了上半年各項目標管理任務?,F將上半年以來全所的工作情況匯報如下:
一、各項目標完成情況:兩費收入22萬元,完成比例106%,發展個體工商戶90戶,個體驗照戶,年檢率98%。辦理一般程序經濟案件14起,結案14起,罰沒款2.5萬元,簡易程序案件罰沒款2.44,結案率100%。受理消費者投訴30起。
二、通過加強政治理論和業務學習,以此提高全所人員整體素質。年初以來,平原工商所積極開展“社會主義八榮八恥”教育活動,圍繞開展“優化投資環境月”活動,拓寬工作思路。全所每位同志在各項工作和學習當中都能高標準、嚴要求,一絲不茍,做到了在學習中落實,在工作中提高,始終保持良好的精神風貌,樹立了良好的工商形象,基本上形成了用制度管人、用制度管事的行之有效的運行機制,同時也使全所同志們理清了工作思路,明確了努力方向。在此基礎上我所涌現了許多的好人好事,在為個體戶驗證期間,平原工商所派出了以宋小剛、施永紅二位同志到美家裝飾材料市場,不厭其煩耐心地解答各類問題,嚴格細致地審查驗證前置手續,熱情耐心地指導商戶填寫驗證表格,我們的這種做法拉近了工商部門和商戶之間的距離,得到了轄區企業和商戶的一致好評。尤其是今年5月24日在申局長的直接的指導下,在分局各科室的大力配合下,在我所成功地召開了紅旗區各大專業市場、商場、超市等企業老板座談會,通過這次座談會,不僅使各位老板交流了經驗,加強了溝通,同時也大力宣傳了工商法規,取得了良好了社會效益。
三、進一步加大執法監管力度,堅持以執法辦案為中心開展各項工作。我所在全所人員中分為兩個巡查小組,定期對轄區商戶的經營行為進行正常監管,并且按照分局的工作安排,積極開展對超市、商店、食品經營加工點進行專項檢查,堅持每周上報檢查情況,并查扣了一批過期變質的點心、飲料等等,分別對當事人予以了教育處理,確保了轄區良好的消費環境。在搞好執法檢查的同時,我所還依照《無照經營查處取締辦法》,對轄區的無證經營行為予以糾正,共下達整改通知書60余份,取締不具備經營資格的商戶15戶,確保了各項工作的順利實施。
四、建立完善的“12315”投訴網絡,增強全員服務意識。在開展正常工作的同時,我們還熱心服務于企業的發展,指導并協助市場開辦方管理規范各類專業市場,使豫北家具大世界、新美家裝飾建材廣場榮獲了“省級文明誠信市場”稱號;我所在原有的“12315”投訴站的基礎上,進一步完善了各項措施,力爭使每一位消費者焦急而來,滿意而歸,整個上半年共調解投訴30起,為消費者挽回經濟損失5萬余元。
五、打擊非法傳銷活動,促進職能到位,穩定社會環境。由于我所所處的特殊地理位置,轄區內的傳銷活動比較猖獗,在各級12315指揮中心的統一指揮和協調下,我所做到了反應迅速,人員到位,態度堅決,嚴厲地打擊了轄區內的傳銷活動,圓滿完成了上級領導交給的任務。
第二部分,下半年的基本工作思路
平原工商所雖然在上半年做了大量的工作,同時也取得了許多可喜的成績。但仍存在著諸多的問題和一些不足之處。為此,平原工商所6月份召開了幾次所務工作討論會,集思廣益,進一步開創新的工作思路,力爭在今年下半年做好以下各項工作:
1、通過加強社會主義“八榮八恥”教育,我所準備在總結會之后,積極開展作風紀律整頓活動,以此來推動隊伍建設,使得用制度管事、用制度管人落到實處,通過這些教育活動,增強全所同志的責任感和使命感,進一步提高全體人員的整體素質,樹立工商良好形象。
2、以促進職能到位、維護市場秩序、推進經濟發展為己任,全面貫徹落實經濟組織戶籍化、市場監管巡查化、行政行為規范化、內部管理制度化,在今后的工作當中力爭扎扎實實地將此項工作做好,爭取在10月份或11月份,讓市局主動來我所召開工作現場會,叫各級領導和同志們來檢驗我們的工作能力和水平。
一、主要工作成績及經驗
工商行政管理部門是維護市場經濟秩序的主力軍,其首要職責是加強市場監管,維護以法制為基礎的公平、誠信、有序的市場經濟秩序,營造良好的市場環境。今年以來,我所認真按照市局及鎮黨委、政府的部署和要求,結合轄區實際,狠抓四項工作重點,扎扎實實推進市場監管工作的開展。
(一)拓展職能,拓寬渠道,服務地方經濟發展有了新作為
1、積極開展窗口建設,暢通各類市場主體準入通道。在登記注冊窗口全面實行“一二三四五”的工作模式,推行“六聲服務”的人性化服務新舉措,積極為各類新辦企業簡化登記手續,縮短辦照時間,打造優質服務的文明窗口形象。今年三月,我所內務組被省婦聯授予“巾幗文明崗”榮譽稱號。在注冊登記工作中,我所首先把好市場主體準入關。堅持為辦事群眾提供公正、公平、公開、高質量、常態化的服務,做到“資料齊全當場辦、資料不齊區別辦、緊急項目加班辦、重點項目指導辦、特殊項目靈活辦”。與此同時,我所還就經營戶出租屋備案難的問題,與出租屋管理中心進行協調,取得了明顯成效。截至11月30日,從優從快辦理個體工商戶開業登記2883戶、變更登記1011戶、注銷登記383戶,我所轄區實有內資企業戶,注冊資金萬元,從業人員人;個體工商戶戶,資金數額萬元,從業人員人;外資企業戶,注冊資金萬元,從業人員人。其次把好市場主體年檢驗照關。嚴格按照新《公司法》對企業年檢的規定開展年檢工作,對關系人民群眾身體健康、生命安全的企業,重點進行經營資格的前置審查,同時開展上門指導年檢,對守信企業實行“快速通關”,切實減輕了企業的年檢成本。截至11月30日,應檢企業戶,實檢戶,年檢率%;應驗照個體工商戶戶,實驗照戶,驗照率%。
2、積極推進品牌戰略深入實施,擴張__皮革市場商標總量。為了幫助企業尤其是中小企業做好注冊商標工作,我所在以往調查摸底的基礎上,今年結合年檢補充了商標檔案。同時,千方百計做好商標注冊服務工作,執法人員經常深入企業,主動上門為企業提供注冊商標服務。加強對商標法律知識的宣傳、注冊商標專用權的保護、企業申報馳名和著名商標的指導,大力支持引導企業實施商標戰略。積極引導企業樹立品牌意識。通過深入宣傳《商標法》及知識產權保護方面的法律法規,引導企業樹立品牌意識,及時為符合條件的企業注冊商標,保護企業權益不受侵害。截止目前,__已有1個商標被認定為“廣東省著名商標”,2個商標被評為“__市著名商標”。隨著“奧康”、“意爾康”及“夢特嬌”等國內外知名品牌相繼落戶__,__已成為全國皮革皮具行業名牌匯聚創業的寶地。大力開展“重合同、守信用”企業培育工作,舉辦合同法規培訓2場次,新命名“重守””企業家,與去年同期相比上升%。此外,我所在加大商標培育力度的同時,堅持創牌和保牌并舉,依法嚴厲打擊假冒偽劣、侵犯知識產權等違法行為,努力形成企業自我保護、行政保護和司法保護相互結合的保護體系。截止11月30日,我所共查處各類商標違法案件88起,案值萬元,罰款金額50萬元。
3、積極營造公平競爭環境,進一步完善無照經營綜合治理機制。今年以來,我所立足自身職能,以轄區監管責任制為核心,借助移動pda電子監管系統的創新使用,多措并舉持續開展了整治無證無照經營專項行動,取得了較為顯著的成效。自20__年10月開始,我所下達每個巡查組每月引導120戶無照經營戶辦理營業執照、查處無照經營案件8宗的工作任務,層層分解清理取締無照經營任務,使目標責任具體落實到每個組和每個干部職工,各巡查組按照劃分的段區進行逐戶逐項排查、登記,做到“所不漏組、組不漏戶、戶不漏項”,從而大大提高了段管員的工作熱情,提升了無照經營整治工作質量。同時,圍繞重點整治區域、重點整治市場,在轄區各類市場主體中進行拉網式全面排查,及時發現取締無證無照經營,全面掌握清理進度和確定清理重點。截止目前,我所共出動執法車輛652臺次,執法人員2134人次,檢查各類集貿市場、商場(超市)54個,各類市場主體9543個,已發出限期辦理營業執照通知1613份、責令改正通知書405份,引導無照經營戶自覺補辦營業執照2300多戶,本文來源:文秘站 共取締無照經營戶489戶,查處無照經營案197宗。
4 、積極創新完善舉措,著力提高企業監管成效。今年以來,我所在轄區監管責任制的實施過程中,通過不斷創新監管機制,落實監管責任,初步建立了手段先進、運轉協調、制度完善、管理規范監管新體制,切實增強了執法工作的主動性、自覺性、有效性,實現了市場監管工作的“三個轉變”,即通過明確監管責任,實現了從無責任到有責任的轉變,從部分監管到全面重點監管的轉變,從專項整治到建立長效監管機制的轉變。監管執法工作實現了“三個到位”,即日常監管方式改革深入發展,有力地促進了監管到位、服務到位和職能到位。與此同時,切實加強操作規范、落實巡查制度、嚴懲違法行為,著力完善企業分類監管工作。為有效解決轄區無照經營現象,在轄區監管責任制工作中,經過近2個月的調研摸索,__工商所創新使用了網格化電子監管圖配合日常巡查監管的轄區監管責任制工作模式,切實使段管員真正做到對本片區底數明、情況清,將轄區監管責任制網格化管理真正落到實處,取得了較為顯著的成效。自20__年2月1日至20__年5月11日,我所共發放個體工商戶營業執照863戶,是去年同期發放個體工商戶營業執照的1.7倍,轄區無照經營現象有了根本好轉.與此同時,針對我所轄區點多、面廣、皮革皮具產業發展的現狀,實行以點帶面、典型示范、重點突破、全面推進的工作方針,把查辦案件作為市場監管的重點貫穿于各類專項整治之中,查源頭,堵漏洞,每個巡查組都巡查兼辦案,從而依法查處了一批無照經營及商標侵權案件。
5、積極查處違法違章行為,切實加大執法辦案力度。截至11月30日,立案查處各類經濟違法案件303宗,罰沒金額155萬元。其中商標侵權88宗,罰沒金額50萬元;逾期年檢6宗,罰沒金額3.6萬元;無照經營197宗,罰沒金額97萬元;廣告違法2宗,罰沒金額0.2萬元;食品案件3宗,罰沒金額1萬元;其他案件7宗,罰沒金額1.3萬元,拍賣款1.9萬元。在辦案中,嚴格執行市局執法辦案相關規定,在案件調查終結報告、行政處罰決定審批表及案管系統中體現適用裁量情況,制定相對一致、相對適當的行政處罰,啟用說理式文書。同時,認真學習__工程等應用軟件,有效地推進案管系統的使用和完善,案件錄入率100%,錄入的及時性、完整性、正確率也得到不斷提高。
(二)突出重點,狠抓關鍵,整頓和規范市場秩序實現新突破
1、加強食品安全監管,保障了人民群眾安全消費。結合__鎮實際,在日常食品安全監管工作中,我所主要是通過工商所與行政村及農貿市場、商場、超市的工作互動,積極建立由鎮黨委政府支持,工商部門積極監管,村社積極配合,經營戶加強自律,群眾廣泛參與的農村食品安全網絡。采取積極引導抓自查、屬地監管抓巡查、突出重點專項查、強化落實抓督查的工作方式,對轄區所有企業、作坊、經營業戶進行一次摸底,做到了企業數量、證照情況、產品流向等“三清楚”。對食品經營戶實行“一戶一帳一檔”管理制度,進一步規范食品經營主體的經營行為。指導督促食品經營戶建立和落實商品質量查驗等四項制度,建立落實進貨臺帳和索證索票制度。督促業戶落實各項質量管理制度,并做好巡查筆錄,及時錄入監管檔案。每個段管員每月做一份食品經營戶臺賬,對其食品進銷貨等情況進行跟蹤檢查,由經營戶及段管員簽字確認。加強對流通環節食品安全快速檢測工作,工商所對轄區內大型集貿市場全部組織了抽樣檢測。加大節日市場整治力度。在“元旦、春節”“3.15”、“五.一”、“中秋、十.一”期間進行了6次大規模的食品安全監管專項整治,共出動執法人員956人次,檢查食品經營戶1452戶,各類市場34個,取締無照經營戶83戶。與此同時,我所依托執法聯動機制,創新推行食品安全聯絡員工作機制。在轄區范圍內附城村的6個綜合管理工作站和8個農貿肉菜市場分別聘請了工作站的常務副站長和市場食品安全專管員擔任我所的食品安全監管聯絡員,食品安全監管聯絡員不僅擔負宣傳食品安全法律法規的任務,還擔任各村及市場的食品安全監督管理及消費投訴義務調解員,使轄區食品消費投訴足不出村(場),在第一時間得以解決,從而積極構建“橫到邊、縱到底、全覆蓋、無縫隙”的食品安全監管網絡,切實維護好食品安全秩序,全力保障轄區群眾的食品消費放心安全。
2、全面加強了對重、熱點行業的日常監管。加強對危險化學品生產和銷售、煙花爆竹生產和銷售、成品油批發零售行業的日常監管。對從事危險化學品銷售的企業基本上做到了定期實地檢查一次。針對市場巡查發現、消費者投訴和群眾反映的、存在問題較多的奶制品、肉制品等進行專項集中檢查,依托流動檢測箱,定期深入農貿市場及商場超市進行檢測。對涉嫌存在質量問題的,依照法定程序進行抽檢,嚴厲查處經營假冒偽劣商品、不合格商品等違法行為。同時,我所還主動聯合鎮政府整規辦、衛生等相關部門,集中開展食品安全專項執法聯合檢查,對轄區范圍內校園周邊及大型廠房附近的商店、攤點進行了地毯式的清查整治。今年以來,我所共開展聯合執法42次,檢查經營業戶3578戶,查處取締無證照小飲食、小美發、小網吧等300余戶。
(三)創新舉措,提升效能,執政為民宗旨得到新體現
1、開展消費教育活動,強化消費維權保護力度。與__鎮政府及相關職能部門聯合開展了聲勢較大的紀念3?15國際消費者權益日活動,提高了農民消費者的維權意識。在充分發揮舉報申訴及消費維權職能作用的同時,積極將消費維權的網絡延伸到村(居)及市場,充分發揮社會、群眾力量參與消費維權工作,確保消費糾紛最近、最快、最方便、最有效解決。今年以來,我所共處理各類投訴488宗。其中__網線索91宗、區長專線轉辦45宗、消保科轉辦15宗、處理12315消費者投訴55宗、接待上門及電話投訴256宗。
2、引導企業自主管理,積極發揮個私協會作用。在市場監管工作中我所做到講求工作方法,創新工作模式,經常組織個私協會理事等召開座談會,多方征求意見。同時,組織工作人員深入會員單位調研,尋求服務個私協會發展,提高工作效能的良策。以發展壯大個私協會為依托,幫助解決個私企業發展中的制約性問題,激勵個體私營企業 擴展總量,提高質量,擴大規模,以優質服務訴求行政效能。通過企業間的互相監督及相互幫助,我所注冊登記及案件辦理工作均有了很大進步。
3、依托綜合管理工作站,積極推行聯動執法工作機制。按照綜合管理工作站現有條件,我所統一懸掛匾牌、統一工作牌、統一宣傳欄、統一資料架、統一各類記錄簿、統一設置信箱、統一公布工作站職責、統一印制聯絡卡公布聯絡員姓名和電話。實行服務前移,每周三有專人到現場辦公,提供咨詢,發放表格,受理登記,接受投訴、舉報等工作。通過聯動機制,工商所接到情況后,快速反應,立即會同綜合管理站工作人員趕往現場及時進行查處。與此同時,我所還切實增強農村工商聯絡員工作的主動性,促使他們積極主動地為個體工商戶提供注冊登記等方面咨詢服務。對于在日常監管中發現的假冒偽劣食品、無照經營業戶、商標侵權行為及時提供有價值的線索,從而保證快速有效查處。聯動執法機制實施后,我所轄區個體工商戶經營行為得到進一步規范,食品安全、打假治劣、合同管理、注冊登記等工作得以順利開展,轄區經濟秩序全面好轉,以皮革皮具產業為龍頭的鎮域經濟呈現了跨越式發展的總體態勢。
(四)強化教育,提升素質,組織和隊伍建設呈現新面貌
一是扎實抓好政治理論學習。加強支部組織生活及理論學習制度,堅持自學與集中學習相結合、定期召開民主生活會等方法,豐富培訓內容,采取啟發教育、案例教學、雙向交流等方式,使領導干部真正把科學發展觀學深學透、入腦入心。先后組織所干部職工學習了十七大報告、十七屆四中全會精神,集中組織學習了科學發展觀等專項政治理論學習活動,取得了較好的效果。二是扎實抓好黨風廉政教育。切實健全責任機制、規范約束機制、內外監督機制和獎懲激勵機制。使每一個崗位、每一位執法人員都能在制度的規范和約束之下行使自己的職權。積極組織所執法人員參加分局廉政教育課及相關廉政教育活動。三是扎實抓好政風行風評議。我所堅持以人為本,著力加強政風行風建設,切實做到依法行政與文明執法結合、提升業務技能與隊伍建設結合、行風建設與廉政文化活動結合、加強政風行風建設與推進各項工作結合,積極加強窗口服務行業及行政執法隊伍的建設,嚴格按照上級有關著裝規定和禁酒規定,進一步規范執法行為,嚴肅風紀,提升形象。
二、存在的問題和20__年工作計劃
20__年我所各項工作雖然取得了一定成績,但仍然存在一些問題。主要表現在:一是基礎性工作不夠扎實,工作的激情不夠高漲,滿足于一般成績,缺乏自我加壓精神;二是工作的創新意識不強烈,善于思考、謀求特色和亮點的招數不多;三是工作忽熱忽冷,缺少始終如一,常抓不懈的力度,這些問題和不足都需要我們在今后的工作中加以克服和改進。四是雖然案件的罰沒款額較去年同期有所增長,但查辦大要案、典型案件較少,傳銷、商業賄賂等類型案件有待進一步突破。五是執法創新能力有待進一步增強。表現在創新意識不夠,不善于總結、推廣工作特色和亮點。這些問題,我所將在今后的工作中不斷改進,切實加以解決。
20__年工作總體要求:以實踐科學發展觀為指導,認真學習貫徹黨的十七屆四中全會精神,根據市局、分局的部署和__鎮政府的中心工作,圍繞“找準兩個著力點、抓好三項重點工作”的總體工作思路,努力實現服務效能、執法效能、依法行政、隊伍素質和社會形象的進一步提高,為地方經濟建設再立新功。
(一)找準服務發展這個著力點,不斷拓展作為空間。一要進一步解放思想,服務市場主體準入。二要堅持送法上門,服務企業深化改革。三要開展紅盾幫扶,服務企業做大做強。幫扶企業實施品牌戰略,大力發展注冊商標,支持引導企業爭創馳名、著名、知名商標;幫扶企業實施廣告戰略;幫扶企業完善合同管理,爭創“守合同、重信用”企業。
(二)以深化監管執法為重點,維護市場經濟秩序。一要加大產品質量和食品安全監管力度。在鞏固專項整治成果基礎上,在規范、提高上下功夫。二要嚴厲查處無照經營和假冒偽劣等違法行為。三要加大注冊商標和知識產權保護力度。嚴厲查處情節嚴重、性質惡劣、社會反響強烈的商標侵權假冒案件。認真做好涉外商標保護工作。加強馳名、著名、知名商標的推薦和保護工作。充分運用調解機制,妥善處理商標侵權糾紛。
一、主要工作成績及經驗
工商行政管理部門是維護市場經濟秩序的主力軍,其首要職責是加強市場監管,維護以法制為基礎的公平、誠信、有序的市場經濟秩序,營造良好的市場環境。今年以來,我所認真按照市局及鎮黨委、政府的部署和要求,結合轄區實際,狠抓四項工作重點,扎扎實實推進市場監管工作的開展。
(一)拓展職能,拓寬渠道,服務地方經濟發展有了新作為
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(二)突出重點,狠抓關鍵,整頓和規范市場秩序實現新突破
2、全面加強了對重、熱點行業的日常監管。加強對危險化學品生產和銷售、煙花爆竹生產和銷售、成品油批發零售行業的日常監管。對從事危險化學品銷售的企業基本上做到了定期實地檢查一次。針對市場巡查發現、消費者投訴和群眾反映的、存在問題較多的奶制品、肉制品等進行專項集中檢查,依托流動檢測箱,定期深入農貿市場及商場超市進行檢測。對涉嫌存在質量問題的,依照法定程序進行抽檢,嚴厲查處經營假冒偽劣商品、不合格商品等違法行為。同時,我所還主動聯合鎮政府整規辦、衛生等相關部門,集中開展食品安全專項執法聯合檢查,對轄區范圍內校園周邊及大型廠房附近的商店、攤點進行了地毯式的清查整治。今年以來,我所共開展聯合執法42次,檢查經營業戶3578戶,查處取締無證照小飲食、小美發、小網吧等300余戶。
(三)創新舉措,提升效能,執政為民宗旨得到新體現
2、引導企業自主管理,積極發揮個私協會作用。在市場監管工作中我所做到講求工作方法,創新工作模式,經常組織個私協會理事等召開座談會,多方征求意見。同時,組織工作人員深入會員單位調研,尋求服務個私協會發展,提高工作效能的良策。以發展壯大個私協會為依托,幫助解決個私企業發展中的制約性問題,激勵個體私營企業擴展總量,提高質量,擴大規模,以優質服務訴求行政效能。通過企業間的互相監督及相互幫助,我所注冊登記及案件辦理工作均有了很大進步。
3、依托綜合管理工作站,積極推行聯動執法工作機制。按照綜合管理工作站現有條件,我所統一懸掛匾牌、統一工作牌、統一宣傳欄、統一資料架、統一各類記錄簿、統一設置信箱、統一公布工作站職責、統一印制聯絡卡公布聯絡員姓名和電話。實行服務前移,每周三有專人到現場辦公,提供咨詢,發放表格,受理登記,接受投訴、舉報等工作。通過聯動機制,工商所接到情況后,快速反應,立即會同綜合管理站工作人員趕往現場及時進行查處。與此同時,我所還切實增強農村工商聯絡員工作的主動性,促使他們積極主動地為個體工商戶提供注冊登記等方面咨詢服務。對于在日常監管中發現的假冒偽劣食品、無照經營業戶、商標侵權行為及時提供有價值的線索,從而保證快速有效查處。聯動執法機制實施后,我所轄區個體工商戶經營行為得到進一步規范,食品安全、打假治劣、合同管理、注冊登記等工作得以順利開展,轄區經濟秩序全面好轉,以皮革皮具產業為龍頭的鎮域經濟呈現了跨越式發展的總體態勢。
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(四)強化教育,提升素質,組織和隊伍建設呈現新面貌
一是扎實抓好政治理論學習。加強支部組織生活及理論學習制度,堅持自學與集中學習相結合、定期召開民主生活會等方法,豐富培訓內容,采取啟發教育、案例教學、雙向交流等方式,使領導干部真正把科學發展觀學深學透、入腦入心。先后組織所干部職工學習了十七大報告、十七屆四中全會精神,集中組織學習了科學發展觀等專項政治理論學習活動,取得了較好的效果。二是扎實抓好黨風廉政教育。切實健全責任機制、規范約束機制、內外監督機制和獎懲激勵機制。使每一個崗位、每一位執法人員都能在制度的規范和約束之下行使自己的職權。積極組織所執法人員參加分局廉政教育課及相關廉政教育活動。三是扎實抓好政風行風評議。我所堅持以人為本,著力加強政風行風建設,切實做到依法行政與文明執法結合、提升業務技能與隊伍建設結合、行風建設與廉政文化活動結合、加強政風行風建設與推進各項工作結合,積極加強窗口服務行業及行政執法隊伍的建設,嚴格按照上級有關著裝規定和禁酒規定,進一步規范執法行為,嚴肅風紀,提升形象。
二、存在的問題和2012年工作計劃
2012年我所各項工作雖然取得了一定成績,但仍然存在一些問題。主要表現在:一是基礎性工作不夠扎實,工作的激情不夠高漲,滿足于一般成績,缺乏自我加壓精神;二是工作的創新意識不強烈,善于思考、謀求特色和亮點的招數不多;三是工作忽熱忽冷,缺少始終如一,常抓不懈的力度,這些問題和不足都需要我們在今后的工作中加以克服和改進。四是雖然案件的罰沒款額較去年同期有所增長,但查辦大要案、典型案件較少,傳銷、商業賄賂等類型案件有待進一步突破。五是執法創新能力有待進一步增強。表現在創新意識不夠,不善于總結、推廣工作特色和亮點。這些問題,我所將在今后的工作中不斷改進,切實加以解決。
2012年工作總體要求:以實踐科學發展觀為指導,認真學習貫徹黨的十七屆四中全會精神,根據市局、分局的部署和獅嶺鎮政府的中心工作,圍繞“找準兩個著力點、抓好三項重點工作”的總體工作思路,努力實現服務效能、執法效能、依法行政、隊伍素質和社會形象的進一步提高,為地方經濟建設再立新功。
(一)找準服務發展這個著力點,不斷拓展作為空間。一要進一步解放思想,服務市場主體準入。二要堅持送法上門,服務企業深化改革。三要開展紅盾幫扶,服務企業做大做強。幫扶企業實施品牌戰略,大力發展注冊商標,支持引導企業爭創馳名、著名、知名商標;幫扶企業實施廣告戰略;幫扶企業完善合同管理,爭創“守合同、重信用”企業。
(二)以深化監管執法為重點,維護市場經濟秩序。一要加大產品質量和食品安全監管力度。在鞏固專項整治成果基礎上,在規范、提高上下功夫。二要嚴厲查處無照經營和假冒偽劣等違法行為。三要加大注冊商標和知識產權保護力度。嚴厲查處情節嚴重、性質惡劣、社會反響強烈的商標侵權假冒案件。認真做好涉外商標保護工作。加強馳名、著名、知名商標的推薦和保護工作。充分運用調解機制,妥善處理商標侵權糾紛。