時間：2023-02-13 20:02:56
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關鍵詞：土地整理；新農村建設服務；建議
中圖分類號：F301 文獻標識碼：A
建設社會主義新農村過程中，土地作為主體的綜合整理，確保耕地使用面積，根據國家國土資源局《國家投資土地開發整理項目管理暫行辦法》，其目的是對農村土地進行科學開發、利用，開墾耕地面積、土地復墾和用于農業土地開發、整理，增加農業基本建設投入，促進農民增收，加快新農村建設步伐。其項目范圍包括荒山的開發、農田的平整、農田的水利建設、村莊的道路完善、村莊的整體規劃整齊有序，居住環境美好。為確保耕地面積總體平衡的同時，改變農村新面貌，加快我國農業現代化步伐。
1 土地在當代社會主義新農村建設中的作用
土地是人類賴以生存的必須生產資料，是農民生存的根本。我國農業人口眾多，土地面積廣闊，農業生產條件比較落后是發展中國家。廣大數億農民通過合理利用土地資源，不斷提高糧食生產，滿足人民的生活需求，國家才能穩定，社會才能更快發展。近10a來土地開發整理工作的實施，增加了耕地面積，完善了農業基礎設施，提高了糧食綜合生產能力，改善了農業生產條件和生態壞境，促進了農民增收、農業增效，為當代社會主義新農村建設起到了積極推動作用。
1.1 改善了農田的基礎設施
建平縣基本農田大體上分為兩部分，一是平原地區，主要分布在老河地區如三家、太平莊、黑水等鄉鎮；二是丘陵山區，占全縣大部分土地。近年來，建平縣國土資源局共完成國家、省、市整理項目32個，面積9654.53hm2，不僅實現了全縣耕地占補平衡有余，而且大幅增加了農民經濟收入。通過土地開發整理對農田進行平整由小塊變大塊，有利于農機作業，逐步實現農業機械化，大大降低農民的勞動強度，增加農民的經濟收入。經過開展土地整理項目，增添農田的水利設施，改造了農村電網，擴寬了鄉村道路，開發荒山造林，修繕了農村住房，新設計整理了村莊街道，改善居住環境，使農民心情愉快，為建設新農村增強了信心。
1.2 確保耕地的高效利用
建平縣大部分土地屬于丘陵山區，農田地塊分散、大小不等，道路狹窄、零亂，土墩、墳墓、雜樹星羅密布。通過土地整理，丘陵山區地段修梯田，改造土壤結構，增加耕地面積，使農田土地連片，有利于機械化操作。同時，興修水利，增加的滴灌，提高了農田的增產增值；鄉間道路狹窄變寬、零亂整理變為有規則；農民進城務工土地閑置，為了使其復墾，采取“以租代征”、“集體土地流轉”、“以地入股”等形式農業建設逐步形成新一輪的占地熱潮；農村房屋的改造換新，使其開發利用開商店、搞養殖創造經濟價值。通過多種方式進行的土地整理補充耕地，提高了耕地的單產能力，增加了經濟效益。
1.3 增加農民收入改善生活條件
建平縣部分鄉鎮沒有礦產資源還屬貧困地區，脫貧致富是建平縣各級領導班子的工作重點。自實施國家投資土地開發整理項目以來，通過多方籌措社會資金，還有國家扶貧安排了項目資金，8a累計安排資金超過3.5億元。使農民增加了收入，為了貧困地區農村經濟發展起到促進作用。同時，由于土地整理改善土質，改變原始耕地使用性能，增加了農田的單產，從而提高了農民收入，活躍了農村經濟，為新農村建設起到了推動作用。
1.4 從環境保護角度看
通過土地開發整理保護和改善生態環境，促進土地資源可持續利用，增加有效耕地面積，促進實現耕地總量動態平衡與農業可持續發展。由于建平縣部分鄉鎮山地礦產開發，易破壞環境，對于采礦尾砂用于平整土地，對于廢棄礦井采取回填，種植樹木，有效的保護了環境。采用先進科學技術合理開發和利用土地資源，達到經濟、社會和生態效益的統一。
2 查找土地整理過程中存的問題
2.1 土地整理工作應積極為新農村建設服務
通過幾年的土地整理工作經驗認為，該項目應該圍繞新農村建設服務。農村土地整理項目從農田基本建設出發，增加農田的平整，丘陵修梯田造地為主；增加農田的水利建設投入，已解決遼寧朝陽長期干旱問題；對礦區生產過程中山地和林地及其植被環境破壞等的治理；對村莊建設的治理；通過土地整理有利于貧困地區的農民經濟收入，起到扶貧發展區域經濟的牽動作用；具有推動農業增效、農民增收，保護和改善生態環境，促進土地資源可持續利用。
2.2 提高工程質量、防止腐敗發生
農村土地整理項目在實際操作中，國土部門建立巡查，健全鄉、村、組監察網絡和群眾舉報制度，鄉、縣、市三級建立公開舉報電話，防止出現土地整理項目出現虛假工程、欺騙工程；如在路旁栽種幾行樹、修幾處水泥灌溉渠等就能騙到項目工程款。土地監管部門確實做到地動我知，監管到位。防止干部從中從事苗木、砂石生意中攫取利益，對監管不到位、知情不報的，將按有關規定從嚴追究責任人的責任。農村土地整理工程預決算往往是鄉鎮國土所代辦，造地款流入村政府，而后是村支書一人說了算，形成了無人監管的“真空”失控狀態。對于上述情況要依法從重追究經濟責任、行政責任，構成犯罪的還將依法追究其刑事責任。
3 逐漸完善土地整理工作中的建議
3.1 國土部門應根據當地實際情況建立相應土地整理項目審批標準
農村由于自然條件不同，農村土地千姿百態，所以要因地制宜制定土地整理項目審批制度標準。有些項目已增加土地面積為目標，平整土地及其連片整理，丘陵的梯田建造，這樣應該以增加土地面積為標準；有些項目則以改善礦產破壞生態環境為目標，恢復植被，改善自然環境為標準；有些是為改善畜牧養殖條件為目標，應根據畜牧養殖圈舍建設標準或規程進行審批；有些項目則是改善人們居住條件為目標，應根據新農村建設標準審批。對不符合相應標準的項目不得審批。同時，還要考慮符合當地經濟發展，能夠提高人們收入。只有這樣的土地整理項目才有意義，才能夠更好的為新農村建設服務。
3.2 建立建全農村土地整理項目實施過程中各種責任制
農村工作比較復雜，有很多困難，在土地整理項目工作中，應根據相對應的標準，土地管理部門牽頭，組織相關部門進行設計、規劃，在項目施工地向社會公布質量標準，工程質量檢查單位名單，工程質量驗收單位，并規定相應的責任。如農業項目，組織農業專家進行規劃、設計；水利應組織水利專家參與規劃設計；畜牧項目組織畜牧方面專家進行規劃、設計。并且組織能夠受益的群眾進行監督、檢查?？傊⒔∪珝徫回熑沃仆晟仆恋卣砉ぷ?，促進社會主義新農村建設服務。
3.3 發動社會力量監督土地整理項目工程的質量問題
前期準備工作與規劃設計之間、規劃設計與項目施工之間均存在一些重復性的工作。為了節省大量人力物力，在土地整理項目實施中，消除各階段之間重復環節，聘請各方面專家進行評估論證，必要時進行現場辦公，通過優化土地整理項目實施過程，不僅可以縮短工期，更有利于提高項目質量。
3.4 國土部門在土地整理工作中，支持社會主義新農村建設的積極措施
在新農村建設規劃選址、用地面積、功能布局等方面借助土地整理工作中給予幫助。新村建設涉及鄉（鎮）土地利用總體規劃優先安排，保持同步。積極爭取“城鎮建設用地增加與農村建設用地減少”掛鉤指標，努力為新農村建設用地提供用地保障。積極推進農村廢棄地和宅基地復墾整理，對符合要求的舊村土地宜耕則耕，宜建則建，優先用于新農村經濟社會發展。并借助于土地整理工作，支持社會主義新農村建設的積極措施。
參考文獻
[1] 張艦，吳冠岑，胡明山.土地開發整理項目規范動作的若干問題[J].國土資源，2005（02）.
關鍵詞：家庭經濟困難學生；就業；幫扶
近年來高校畢業生的就業成為社會討論的熱門話題。歷經14年的不斷擴招為我國社會經濟的發展提供了大量的高素質人才，在產業結構調整和全球化的激烈競爭中贏得了優勢。但也可以看出，由于當前勞動力供需不平衡加上全球經濟環境低迷影響國內許多行業，現在大學畢業生面臨就業困難。畢業生中的家庭經濟困難學生則更是需要關注的群體，他們在經濟、社會、人際關系等資源上已經處于下風，如何根據這個特殊群體的特點做好就業幫扶體系，這個問題值得探討。
一、當前國內高校畢業生的就業現狀
1.當前的就業環境
1999年國家教育部出臺《面向21世紀教育振興行動計劃》，高校開始擴招，到2013年5月為止，全國各高校的畢業生人數呈現逐年上升趨勢（見下圖）。
從以上數據可見，高校擴招使畢業生人數不斷增加，用工需求和勞動力供給的結構性失衡。
2.家庭經濟困難畢業生就業的不利因素
（1）家庭經濟困難學生多來源于“老、少、邊、窮”，也有部分來源于城鎮的低收入弱勢群體，盡管當前就業競爭需要學生具備過硬的個人綜合素質與能力，但他們缺乏來自家庭和其他社會渠道的人際關系網支撐，所獲得的就業信息自然不及其他有相關資源的學生，故而在求職競爭中處于下風。
（2）求職不僅要考驗學生的個人能力、綜合素質，也是對經濟實力的檢驗，無論是求職所需的服裝、簡歷印制、交通費用等，還是畢業后離校的住所租賃，都需要源源不斷的資金支持。對于沒有還完國家助學貸款或是欠著學校學費的畢業生而言，還需背負著還款的現實壓力。
（3）由于來自經濟困難家庭的學生受限于當地薄弱的文化、教育條件，通過努力讀書改變自身命運成為他們一致認同的理念，即便為了補貼生活努力工作可從中獲得寶貴的社會閱歷，但是與其他學生相比，部分經濟困難家庭的畢業生在大學期間所獲得的前沿技術、技能、理念仍處于下風。隨著產業結構調整、轉型，所需要的知識型人才不僅要有過硬的技術，也需要有適應當前社會的理念與敏銳思維。
（4）在心理方面，讓家庭經濟困難畢業生在就業過程中處于不利地位的心理有以下三點：自卑心理、就業期望值高、浮躁心態。
第一，長期的物資匱乏與經濟收入不足，讓家庭經濟困難學生在日常生活中或多或少都存在著自卑的心理。當大學最后一年來臨，在求職競爭中面對自身社會關系、資金支持乃至個人能力與其他學生相比都存在一定差距的現狀，使之勇氣、進取精神受挫，直接影響他們對自身的合理就業定位。
第二，部分家庭經濟困難學生對家庭困乏的經濟條件不滿，將上大學視為擺脫貧困命運的重要甚至唯一途徑，希望通過四年的努力獲得人生成功。然而，這種心態會造成畢業生在擇業時忽視自身的現實能力與就業層次的匹配，一味地追求高薪酬、有名望的企業、單位，無形中把自己的選擇范圍都限制在一個不寬泛的小圈子里。這些不切實際的就業期望大多時候已超過了他們當前的個人能力與綜合素質。
第三，對于超越自身能力的就業期望，不符合現實狀況的擇業定位，少部分家庭經濟困難畢業生在擇業過程中出現浮躁的心態。這讓他們在擇業受挫之后產生抱怨社會不公的心態，認為現在的連連失利都是社會不公平造成的，進而影響到繼續就業競爭的拼搏心態，無法再耐心繼續找尋新的出路。
二、家庭經濟困難畢業生就業特點及自身所需準備
這幾年，“就業的專業結構性矛盾”已經成為探討大學生就業難問題的一個常見詞，所謂大學生就業的結構性矛盾，是指高校所供給的不同專業人才的數量及其比例關系，與社會需求失衡或互不匹配而產生的不同專業畢業生供不應求與供過于求現象并存的就業矛盾。
造成當前這種狀況最直接的原因是高等教育的專業設置、培養人才的模式以及相關的調整周期較長，而且這些都受制于高校的教學場地、硬件設施、師資的現實情況，在當前社會產業轉型速度加快的背景下，自然難以及時培養出適應市場需求的人才。
冰凍三尺非一日之寒，要破解當前大學經濟困難畢業生的就業難的問題，就必須了解工作對象的特點。
1.家庭經濟困難畢業生特點
（1）將報酬作為首要考慮因素。因為自身的經濟并不充裕，故而這些畢業生在選擇工作的時候優先看重的是用人單位所提供的薪酬，尤其是在珠三角這類經濟發達且消費水平較高的地區，用人單位的薪酬與是否提供住宿等這些都成為家庭經濟困難畢業生重點關注的信息。
（2）希望得到用人單位的尊重。不少家庭經濟困難學生在畢業前都在校內努力地學習、奮斗，多多少少獲得了獎助學金或是其他榮譽，盡管如此，這些學生還是渴望得到別人的理解、認同，但卻不愿意把自己艱苦、傷痛的一面表露出來。因此，這些畢業生在擇業時也看重用人單位是否尊重他們、融洽程度如何、管理是否人性化。
（3）選擇創業不多，傾向穩定職 業。選擇安穩職業對于家庭經濟困難畢業生來說，能給予一個穩定的經濟來源支撐自己的日常生活、家庭與未來的發展。也許這類工作的薪酬相比其他而言并不是特別理想，但是這類工作給予的安全感、穩定性很符合他們在陌生城市奮斗的心理。
（4）吃苦耐勞，懂得感恩，用人單位較認可。家庭經濟困難學生在畢業前已經飽嘗艱辛，在校期間的獲得獎助學金、勤工儉學等經歷，讓他們明白感恩與吃苦耐勞，這些優點對于用人單位而言是非常認可、歡迎的。
在了解這個特殊群體的特點之后，工作、政策若要取得成效仍需要經濟困難畢業生在踏入激烈的就業競爭前做好準備，迎接挑戰。
2.大學經濟困難畢業生就業前所需的自身準備
應該先讓家庭經濟困難學生從入學開始就做好以下幾點準備，這樣才能讓政策、措施生效。
（1）認知準備。家庭經濟困難畢業生必須正確面對自己現實的貧困事實，這不是短期內通過找一份收入豐厚的工作所能改變的。同時，更要樹立一個端正的就業觀，正確地認識到自身目前的能力，客觀地制定自己當前力所能及的就業目標。其次，對于當前的就業環境要有一個明確的認知，摒棄不切實際的求職目標，做好面對失敗不氣餒、不灰心，持之以恒戰斗到底的準備。樹立對自己現有實力的信心，并且不斷去提升，因挫折而怨天尤人、自暴自棄只會讓就業競爭力處于劣勢。
（2）知識準備。在當前競爭激烈的就業過程中，無論是扎實的專業理論知識，還是各種人文科學知識乃至其他科技知識，都是幫助畢業生獲得心儀職位的必備理論武器。多種類知識的積累是一個長期且不能中斷的過程，面對就業，更需要掌握一定的就業政策、招聘信息和筆試、面試技巧。
（3）能力準備。個人的能力在就業競爭中起核心推進作用，這與知識的準備一樣需要長時間的積累、學習。家庭經濟困難學生在大學學習期間用于提升自身能力的課余時間并不多，應當從入學伊始通過參加各類社團活動、擔任學生干部來鍛煉自己的溝通、組織、解決問題的能力。學習上除了應對專業課，還要積極地去考取各類型對自身未來就業有益的專業資格證書，從課內到課外全面鍛煉自己的個人綜合能力。
（4）心理準備。樹立對自己的信心和不怕挫折的打擊，就業不是人人都能一帆風順，當前形勢下要正確面對現實，拋棄對就業目標薪酬水準高、穩定等當前難以企及的目標。
當學生自身做好了以上準備工作，那么根據這些群體的就業特點、心理特點所制定的政策、體系才能發揮出應有的作用。
三、大學經濟困難畢業生就業幫扶體系構建
1.政府的就業支持政策
政府近年來針對大學生就業出臺了多項政策、措施，最具代表性的是“三支一扶”政策、“大學生志愿服務西部計劃”、參軍服役政策。這些政策的出臺不僅為大學生的就業提供了新的道路與選擇，也為國家的發展起到了儲備人才、吸引人才的作用。
（1）“三支一扶”政策。該政策于2006年2月頒布，中央組織部、人事部（現人力資源和社會保障部）、教育部、財政部、農業部、衛生部、國務院扶貧辦、聯合實施，鼓勵大學畢業生到西部去、到基層去、到祖國最需要的地方去，進行支教、支農、支醫和扶貧工作。相應該政策前往工作地工作的期限一般為兩年時間，結束后如報考公務員、碩士研究生、企事業單位或是自主創業均可享有規定范圍內的優惠政策。
（2）大學生志愿服務西部計劃。大學生志愿服務西部計劃啟動于2003年，經過十余年的發展，已經成為西部開發的重要力量來源。該政策由國家教育部、財政部、人力與社會資源保障部和聯合實施，通過公開招募、自愿報名、組織選拔、集中派遣的方式，每年招募一定數量的普通高等學校應屆畢業生，從東三省、中原地區到海南島再到西部等22個省、區、市基層開展為期1～3年的教育、衛生、農技、扶貧等志愿服務。
志愿者在前往工作地服務過程中，國家給予經費上的支持、報考公務員或研究生的加分與專門的保險。
（3）大學生征兵政策。隨著當今世界的發展，我國的國防事業需要大批受過高等教育的高素質人才加入，為此國家制定了一系列政策保障在校大學生和大學畢業生從入伍到退役后的學業、就業。這些政策主要是應屆畢業生入伍，國家按照限額返還學費和助學貸 款；入伍后在選取士官、考軍校和安排技術崗位時優先考慮，如取得本科或以上學歷優秀者可提拔為軍官；退役后考公檢法單位優先錄取、考研究生按政策加分；退役后由地方政府負責接收安置。
2.學校的就業政策支持
學校作為國家就業政策的具體執行單位，除了實施這些全國范圍的大政策，也會根據本校的實際情況為自己的學生量身打造一系列的就業幫扶政策。
全國高校十余年的擴招不僅帶來了數量逐年攀升的畢業生，其中家庭經濟困難學生的比例也隨著這一數字不斷攀升。
當前國內的就業環境不容樂觀，如何在競爭激烈的求職場上成功就業成為大多數畢業生尤其是家庭經濟困難畢業生所面臨的巨大挑戰。和其他畢業生面臨的壓力、焦慮相比，家庭經濟困難畢業生所面對的這些因素因經濟困乏的原因而顯得更加沉重。這個群體的就業工作不但關系到學生自身的未來發展，更對整個社會的穩定甚至國家的發展有影響。在這個全球化、知識經濟不斷發展的今天，高校的畢業生工作和資助工作需要聯合對家庭經濟困難群體的就業給予更多的關注，不僅要通過各渠道進行幫扶，而且要將“育人”納入其中，形成一個在物質、教育方面都相關聯的體系。
（1）加強思想教育。學生就業能力培養是一個復雜和多元的系統性、綜合性的工程，需要發揮學校教育中各個環節的作用，每一個環節的作用都不能忽視，而學生思想政治教育是高校各項工作的重要組成部分和保障。
這一點需要充分發揮各級團總支、學生會的作用，不能僅僅將學生集體活動視為豐富課余生活與活躍校園文化的載體，還要舉辦各類專業技能競賽與職業技能競賽，使學生在比賽中鍛煉自己的團隊協調能力、交際能力、問題研究解決能力等，達到提升未來就業競爭力的目的。
（2）職業生涯規劃教育。對于家庭經濟困難學生而言，及早進行自己的職業生涯規劃是贏得主動權的最佳方式之一。第一，培養、鼓勵新生在入學伊始規劃自己的大學生活，找準自身的興趣愛好、個人特點進行針對性的學習，逐步改變對自己不利的負面性格與習慣，根據實際情況的改變，適時調整自己的規劃。第二，對自己進行全面、客觀的分析，根據自己的興趣愛好、智商情商、組織協調能力、問題研究解決能力、所擁有的特長等因素找準自身定位，樹立起未來競爭的信心。第三，多了解自身當前所學專業的社會需求情況，同時多參與各類規模招聘會，從實踐中獲得經驗。
（3）提升自身技能素質。大學生在校期間，除了學好專業知識技能，更應該多參與各類專業技能、職業技能競賽，這些競賽不僅能對學生個人起到促進全面發展的作用，還能鍛煉參賽隊伍的團隊協調能力、組織能力等在未來就業中需要的因素，賽前的指導也是學生與相關專業教師深入交流的最佳途徑，參賽團隊可以從中學到更多的知識與技巧。
（4）學校幫扶政策。當前的就業幫扶體系運行良好，但是并無太多特別針對家庭經濟困難畢業生群體的，以廣東技術師范學院的就業幫扶體系為例：第一，針對畢業班會連續舉行多場職業生涯規劃相關的講座，還有其他優質企業的介紹會；第二，提供各類招聘會的信息、門票；第三，針對就業困難的學生進行專門的一對一談話，并對其提供更多的就業信息以供參考。這些看似簡單的措施其實有著覆蓋面廣、內容充實的優點，是多年的就業工作經驗總結得出的結果。針對廣大畢業生的各類講座，根據各學院的專業不同，針對性地邀請相關領域的成功人士對學生進行宣講，從宏觀的就業環境到微觀的個人求職技能介紹應有盡有，而且針對學生在求職過程中的疑問，也會通過現場的互動環節作解答。企業招聘宣傳會則是直接將優質的就業渠道開放給各位畢業生，用最直觀的方式讓畢業生了解自己心儀的單位有什么需求，自身應該如何做準備。每當有招聘會，學校基本上都會為畢業生提前準備好門票，方便畢業生通過這類大型活動求職。每隔一段時間，各個二級學院的就業小組經過篩查都會發現一批還沒有找到工作的學生，這些學生均會安排政工干部、領導談話，用最直接的方法了解這些學生仍未就業的原因，并為他們提供額外的就業信息進行參考。
以上這些就業幫扶的程序，能做到全員覆蓋，但美中不足之處在于并沒有完全針對家庭經濟困難畢業生的一整套程序，目前針對這類畢業生的措施主要有兩項：給家庭經濟困難畢業生發放專場招聘會門票和給予經濟特困畢業生就業補貼。但是這些措施都只是從物質上進行幫扶，如何在思想上對這類畢業生進行廣泛、針對的教育是值得思考的事情。
就學校層面而言，除了面向所有畢業生的傳統幫扶措施外，可對當前家庭經濟困難畢業生實行以下措施進行幫扶：①新生入學之處，開始進行職業生涯規劃教育，在度過第一年的適應期后開始尋求自我定位，開始對未來職業生涯的思考。②通過團學組織舉辦各類技能競賽和集體實踐活動，從中提升學生的綜合素質與技能。③與各類企業事業單位合作，開展訂單式的培養，并提供相關的實習、培訓乃至就業，讓家庭經濟困難學生能在最短的時間內就業并對所在企業產生有益作用。④與就業、創業機構合作，向家庭經濟困難畢業生各種準確、優質的就業信息，讓他們從這些信息中了解到當前的市場勞動供需狀況。⑤對這個群體的畢業生開展針對性的心理輔導，舉行各類群體輔導活動或是一對一談話，內容重點是對抗挫折、樹立信心、認識自我。重在讓家庭經濟困難學生從思想上“脫貧”。⑥對于經濟極度困乏的畢業生，直接對其進行應急式物質資助，確保不會因為經濟原因而陷入無法就業的困頓。
四、結語
對家庭經濟困難畢業生的工作應不僅僅在最后一年集中進行，而要長期地追蹤、了解、關懷。也許這個群體在當前并不會產生令人矚目的成就，但是將畢業生工作與助學工作相結合持久地進行，終將能讓這些起步艱辛的年輕人奮斗出屬于他們自己的成功，這對社會、對學校而言都是一筆寶貴的未來財富。
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關鍵詞：村鎮規劃建設；現狀；問題分析；對策
當前村鎮規劃建設是農村經濟社會發展的重要組成部分，是全面建設小康社會的重要內容。它涉及到千家萬戶農民的切身利益，事關農村小康建設和現代化的全局，具有政策性強、技術性高、涉及面寬、工作量大的特點。積極穩妥地加快村鎮建設和發展，是各級政府統籌城鄉發展，推進城鄉一體化和解決“三農”問題的重要途徑，本文結合我市一鄉一鎮(羅坊鄉、大湖鎮)規劃建設現狀及對策措施進行分析。
一、當前現狀與村鎮規劃建設中存在問題
當前，村鎮建設還未能擺脫自然演進的模式。主要體現在：缺乏有效的分類指導和區域協調政策與措施，各類村鎮的職能和目標定位不夠明確，發展重點不突出，存在基礎設施、公用設施建設各自為政、小而全現象。一些地方的村莊布局缺乏規劃指導和約束，農民建房缺乏科學設計，有新房無新村、環境臟亂差等現象普遍存在，農村精神文明建設、社會事業發展相對滯后。規劃管理存在薄弱地帶和薄弱環節，農村違法、違章建筑在一定程度上存在失控現象。
（1）村鎮規劃盲目求大、求洋。我們山區的村鎮建設，始于80年代初期的農房建設。二十多年來，隨著“三農”問題的高度重視，特別是隨著小康村的建設和扶貧等優惠政策的落實，山區村民的居住條件得到明顯改善，村鎮建設有了很大的發展。尤其是城市郊區、鐵路和國、省干道沿線的村鎮面貌變化較大。但村鎮各項設施落后，房屋簡陋，使得農村地域空間難以形成現代村鎮體系。村鎮規劃建設的一個原則是反對形式主義，堅持節約。反對大拆大建，提倡生態建設。但不少規劃設計卻不切實際的用城市規劃方法來進行村鎮規劃，在村鎮規劃中居住用地成倍超標，道路占地大大增加，房地利用率低，土地浪費嚴重，如建生活安置小區、造大廣場、寬馬路、小洋房等，導致規劃中出現很多的形式主義工程，村鎮失去原有特色。
（2）村鎮建設盲目攀比。城鄉一體化，縮小城鄉差別，不是把農村建設成為城市，而許多村鎮建設的試點又往往給人誤導：整齊寬闊的道路，裝飾氣派的建筑，導致村村像城鎮，鄉鎮像農村。如果村鎮建設試點都是靠外部資金的投入，而不強調內部潛力的挖掘，管理上的經驗總結，盲目模仿城市的做法，那么我國許許多多的村鎮何來如此龐大的建設資金?這樣的試點無法起到有效的引導、推廣作用。
（3）村鎮吸引力偏小。山區村鎮的地域條件相差很大。資金投入不足，基礎設施落后，鄉鎮企業不甚發達，導致農村剩余勞動力由農業人口轉變為非農業人口中，村鎮所具有的職業轉變優勢和地區轉移優勢沒有充分發揮出來，村鎮吸引農業剩余勞動力的能力有限，而剩余勞動力不能就地再就業。村鎮對資金吸引力不足，就只能使農業經濟繼續維持粗放經營，無法產生出積聚效應。
（4）村鎮規劃建設管理措施不嚴。盡管國務院曾頒布了《村莊和集鎮規劃建設管理條例》，但由于管理機構不完善，管理資金不到位，管理人員技術水平不足，使之無法很好貫徹執行。因此，多年來大部分地方農民建房仍然缺乏統一規劃，統一安排，自留地甚至農田隨意報建，面積不限，產生一戶多宅、單家獨戶住房現象普遍。同時“農轉非”戶、進城就業戶，所閑置的農村住房沒有及時清理，土地浪費嚴重。
二、完善村鎮建設規劃必要性
村鎮規劃是村鎮建設的龍頭，是建設管理的依據，也是本地國民經濟和社會發展的框架。構建具有當地特點，以功能分區為結構、以經濟聯系為內涵的村鎮建設新格局。
一是突出特色。根據各鄉鎮其不同的區位特點為，自然條件，經濟類型，在總體規劃中突出其特點，如我市地處景區的貢川鎮，突出風景旅游的民俗文化特色，在景區周邊的中心村原址改造和節約土地方面進行重點研究制定完善規劃建設方案。我市曹遠鎮及其工業開發區都在城市規劃區內，城鄉結合部的地理位置特殊，是進入城區的必經之路之一，也是城區的“大門”，它能給進入市區的人帶來較強的視覺沖擊，留下深刻的影響。建議將我市曹遠鎮納入城市建筑風格和色彩控制專項規劃內。做好城市規劃區外城市周邊建筑物風格的控制，和城區做好相互銜接、相互協調，特別是新建的新村建設點，嚴格建筑風格和色彩控制，把握好村民房屋斜屋面，塑造特色風格。
二是對近期將建設發展的地塊，抓住詳規的編制；對中長期建設發展的區域，抓住控制性詳細規劃的編制。詳細規劃是總體規劃的細化和量化，在修編總體規劃的同時，組織對村鎮重要地段及主要路段，結合可能實施的建設項目編制修建性詳細規劃,如我市燕南街道吉峰村新村建設規劃。
三是在規劃編制中，注意規劃的彈性，如村鎮內功能區的兼容性。從而避免在實施規劃時因建設項目的變化而頻繁地修改規劃，也為今后的發展留有余地，增加規劃的可操作性。在近期規劃建設中對各項指標控制，以保證環境質量為原則，使各項建設活動不會盲目進行。
三、村鎮規劃建設的可行性
村鎮作為農村經濟發展的載體，在實現農業現代化的進程中起著舉足輕重的作用。加強村鎮規劃建設，有利于農村經濟結構調整，促進區域經濟合理布局；有利于培育發展農村市場，擴大內需，拉動國民經濟快速增長；有利于民營經濟上規模上水平，聚集發展，更大規模地轉移農村富余勞動力，一是按照不均衡發展戰略，大力推進中心鎮建設，逐步形成以中心鎮―建制鎮―中心村為輻射圈的組團式發展格局。村鎮建設要杜絕不切合實際的“形象工程”，要突出基礎設施建設為重點，不斷完善小城鎮功能。要把小城鎮污水處理等環境基礎設施擺到重要位置上來，不斷改善小城鎮環境質量。二是推進農村居民集中居住區建設。目前農村生產生活的主要特點是：居住點分散零落，戶均占地面積大，大多數農民從事二三產業，城鄉居民收入消費水平差距較大，大規模的經濟建設和經濟開發使得相當數量的農民需要拆遷。按照城鄉一體化建設的思路，推進農村居民集中居住區建設。制定中長期規劃，通過村莊規劃調控農民建房行為，引導新建農房建到規劃點上。完善農村集中建設區道路、供水等基礎設施條件，增加集中居住區對建房戶的吸引力。規范農民建房的審批，堅決控制不符合規劃要求的新建農房建設，遏制農村居民建房散亂狀況。對于沒有編制村莊建設規劃的地方，暫時停止審批農民建房。通過若干年的努力，形成農村集中居住的良好格局，改善生活質量，促進農村社會和諧、可持續發展。
四、加強村鎮規劃建設的對策措施
4.1 因地制宜、長遠規劃、合理布局。建立科學、高效的村鎮規劃建設管理體系，村鎮規劃要根據區域實際、自然景觀、人文景觀的不同科學地加以規劃，合理確定建設標準，要提高房屋設計水平，務求新穎別致，美觀大方，經濟實用。應將生活、生產等功能區劃綜合考慮，供電、供水等基礎設施建設全面設計，力爭達到高起點、高標準規劃，做到30年不落后，50年不拆遷。要正確認識規劃建設村鎮與農村經濟發展兩者之間相互促進的關系，規劃要堅持一步到位，實際操作中可以根據各地實際和廣大民眾的愿望和承受能力量力而行，分步實施，逐步完善，逐步建成“規劃科學、布局合理、功能齊全、設施配套、交通方便、經濟繁榮、環境優美、精神文明、具有現代化水平的城市化村鎮”。
4.2處理好土地調整，嚴格執行村鎮建設用地標準。充分挖掘現狀用地潛力，盡量不占耕田。本著節約耕地，使其發揮最大效益的原則，在分析建設用地條件的基礎上，理順路網，確定中心，合理布置各類用地。對布局混亂、浪費土地嚴重的村民宅基地做合理調整。在土地調整的實際操作中，一定要堅持公平、公正的原則，以地補地。采用當地生活習慣，規劃建設村民房屋及院落形態，通過不懈努力塑造自己獨特風格。
4.3堅持山、水、田、林、路、村綜合治理的原則，搞好村鎮規劃。在鄉鎮域總體規劃、土地利用總體規劃、基本農田保護規劃的指導下，本著既方便生活生產又節約土地和可持續發展及經濟效益、社會效益、環境效益三統一的原則，采取適度分散、相對集中的辦法，按其在村鎮體系中的性質、職能、規模和發展方向，統一規劃，逐步建設。堅持規劃到位，分年實施，逐步完善配套。規劃既要有地方特色、時代氣息，又要有超前意識、現代觀念。
4.4加強管理，提高服務。一是加強規劃法律法規宣傳，寓教育于處罰之中。針對村鎮規劃面廣量大，村民規劃意識、法律意識淡薄，規劃監管工作面臨全新課題的現狀，應該首先強化對管理人員的法律法規宣傳教育，如在查處違法建設時不是簡單地下通知，而是把查處現場變成宣傳規劃法律法規的課堂。對當事人動之以情，曉之以理，使其充分認識到其違法行為的后果，自覺服從管理。二是建立聯動機制，充分發揮鄉鎮、村委作用。積極探索執法部門與轄區各鄉鎮、辦事處、村居委查處違法建設聯動機制，齊抓共管，快速反應。三是加強管理，提高服務水平。要積極探索村鎮管理新路子，加強執法力度，使村鎮建設規劃工作逐步走上規范化、制度化、法制化的軌道。
五、結束語
綜上所述，這些問題直接關系到村鎮規劃建設的科學性，關系到新農村建設的各項任務的落實，進而影響和諧社會的構造。村鎮規劃建設是功在當代，利在千秋的大事，通過我們的努力完成好各有特色村鎮規劃建設，實現建設依托規劃，規劃服務于建設。造福于村鎮，受益于村民。因此對村鎮規劃的這些問題展開研究，具有重要的理論與現實意義。
參考文獻
關鍵詞：四川瀘沽湖;旅游經濟;婚姻家庭;承繼;變遷
中圖分類號：F590.71 文獻標識碼：A 文章編號：1002-6959（2008）02-0148-08
旅游開發促進了民族地區經濟發展，同時也導致了民族文化變遷。四川鹽源瀘沽湖地區旅游經濟發展帶來了摩梭人[1]婚姻家庭繼承和變遷的雙重效應。一方面，摩梭人在旅游業發展中，得到了實惠，看到了前景，增強了對本民族文化的認識與理解，并轉化為保護的責任心和使命感，進而內生為保護本民族文化的自覺意識，鞏固了傳統婚姻家庭文化特質的承襲。另一方面，旅游發展引進的新觀念、新思想和新的生活方式，表現出傳統與現代兩種婚姻家庭價值觀念的沖突與碰撞，反映了異文化載體介入后對摩梭人婚姻家庭所產生的涵化，表現出變遷特點。摩梭婚姻家庭的承繼與變遷正走著一條傳統文化與現代文化并存、二元結合的路子。
一、摩梭人傳統的婚姻家庭的承繼
文化的顯著特征之一是穩定性。傳統文化系統內部各要素有機結合，融為整體，具有一體化和合理化特征，因此具有相對穩定的傳承性。在旅游經濟及主流文化的沖擊下，瀘沽湖畔摩梭人走婚及母系家庭仍然保持了文化的自主性與獨特性，表現出承繼性特點。
千百年來，摩梭人保持了獨特而傳統的“走婚”和母系大家庭婚姻家庭形態，成為當今瀘沽湖文化的一大特點。眾所周知，走婚是瀘沽湖畔摩梭人的一種特殊婚姻形式。走婚是男子暮至晨離女家的一種婚姻形式。與走婚相對應的家庭形式是“母系親族家庭”。即家庭是由一個始祖母串綴而下的女系后裔組成的血緣集團，家庭中男不娶，女不嫁，以婦女為傳嗣根骨，家庭中只有女性的后裔，無男性的后裔；世系按母系傳承；具有共同的經濟生活，財產屬于集體所有；“達布”（女性當家人）是家庭的核心，是主事的權威；有接收養子、養女的習俗；共祭祖先，擁有公共墓地。在母系家庭中，婦女是子女的養育者，也是家庭勞動和家庭經濟的主要承擔者；在母系家庭中，男性成員以“舅舅”的身份，承擔家庭中的重活，幫助姐妹撫養兒女，并協助“達布”維持大家庭，因此，男性成員與女性成員一樣受到尊重。
在母系家庭中，由于同出于母系血緣紐帶的緊密維系，加上本民族的道德觀念影響，家庭成員之間親切和睦、尊老愛幼、禮讓為先、寬懷謙恭，尤其關照病殘者。同時，母親或其它“達布”對家庭所有成員的衣、食、住、行、生產、生活都盡量做到合理安排，而所有家庭成員亦力求各盡所能，因而母系家庭從不發生明顯的家庭糾紛。在家人相處中，特別注意講禮貌，絕對禁止講粗話、臟話和粗暴行為。所以，瀘沽湖摩梭人家庭是一個和諧的小單元，而眾多的和諧小單元構成了瀘沽湖摩梭的和諧社區。
文化在承繼的同時，又在發生變遷。根據文化變遷理論，在文化變遷中，外顯的習俗文化較易發生變異，而內在的精神文化卻相對持久。因此，精神文化的傳承強于變遷，如內隱層面的禮儀、節日、信仰等文化，都頑強地承繼了傳統。而摩梭人精神文化的傳承是婚姻家庭形態延存的重要根源，是因為這些信仰、禮儀、節日等是摩梭母系文化的精神支撐。例如，摩梭人仍然保持著崇拜格姆女神的信仰，轉山節成為摩梭人一年中最大的一個區域性節日，每年轉山節隆重而盛大的場面，表達了摩梭人對女性神無比崇拜的心理，而且支配著現實生活中的婚姻家庭習俗，使他們尊母、敬母的心理得到強化，在家庭中保留著母、舅為大、母系血緣比父系血緣更親的心理意識。這些正是摩梭人得以長期保持母系家庭和阿夏走婚的精神因素與思想根源。因此，作為精神文化的信仰、禮儀、節日等文化就比較完整地保留下來。它與母系制度相融共生，一直延續至今。
但是，應該看到，隨著社會的發展，特別是旅游經濟發展的影響，摩梭母系家庭已不完全是原來的傳統模式，其婚姻家庭也在發生著某些變化。
二、旅游經濟促進了摩梭人的經濟發展
旅游經濟的最終目的，是使旅游目的地居民受益，這是旅游經濟的核心內容之一。旅游經濟的可持續發展不僅強調環境與自然資源的長期承載力對發展的重要性，也強調發展對改善當地居民生活水平的重要性，只有讓老百姓得到實惠，看到前景，才能產生“內源性”動力，有力地推動旅游經濟發展。
目前旅游經濟促使了摩梭人經濟結構的變遷，改變了瀘沽湖村民的貧窮落后，使摩梭人奔上了康莊大道。
旅游業興起之前，長期以來，瀘沽湖地區產業結構單一，是典型的以種植、養殖為第一產業，鄉村經濟貧窮。農業中以種植業為主，種植業又以糧食為主。養殖牛、羊、豬等，以飼養豬、雞為主；種植玉米、洋芋，高山坡地以種植青稞、蕎子為主。一年一季，經濟效益不好，村民貧窮。旅游業興起后，拉動了鄉村經濟，經濟結構多元化，特別是旅游業發展使村民發生了最直接的脫貧致富。旅游帶來了瀘沽湖的產業結構調整。間接從事旅游業的家庭達80%左右。主要指為旅游業提品服務的家庭。同時，旅游業還帶動了旅、餐、交通等相關產業的發展，且呈良好發展態勢。
從宏觀上看，2000年瀘沽湖開始大力發展旅游后，當地狀況才有所改變。旅游業興起后，拉動了鄉村經濟，各戶派人參加旅游活動并進行旅游收入的集體分紅，有了直接的經濟收入，使一些貧困家庭走出貧困，使一些溫飽家庭奔向富裕。從宏觀上看，2001年，瀘沽湖鎮接待游客5萬人次，旅游收入600余萬元。[2]2003年后，瀘沽湖旅游業開始上升，客流量逐漸增大。2003年“十一黃金周”，旅游收入98萬元；2004年“春節黃金周”期間，進入四川瀘沽湖景區總人數達到7013人次，僅大年初三，從四川瀘沽湖景區收費站就進入2422人次，與上年同期相比，進入景區總人數增長2.6倍。旅游總收入突破140萬元，景區門票收入17萬元，主景區農民戶平均旅游收入2000元以上。[3]2005年以來，鹽源縣瀘沽湖旅游業發展勢頭強勁，上半年，接待游客33410萬人，旅游收入實現3169.94萬元，達到歷史最好水平。
從中觀上看，據瀘沽湖旅游管理局負責人介紹，近幾年主要景點博樹村（草海）、木垮村、多舍村（瀘沽湖鎮）戶均收入不斷攀升：2004年為1.5―2萬元；2005年為2―2.5萬元；2006年為2―3萬元。[4]現在，家家戶戶都有幾萬元的存款。
從微觀上看，旅游業成為一部分摩梭村民的主要產業，個體家庭經濟躍升。
個案1：
伍支羅村隊長李直之，摩梭人。全家10口人。2001年退耕還林以前，全家有土地10畝，種植玉米、土豆和其它雜糧，作為主食和飼料。主要收入靠在湖中捕魚出售，其漁業收入占總收入的50%左右。這樣以漁業為主要產業的人家在村中還有10多戶。其次靠賣農產品和牲畜。農產品主要是白瓜子、黃豆等。李直之家養了3頭豬、8頭牛、10多只羊和雞。豬用著自家自食用，牛羊隔年賣二三頭，可收入2000多元。2001年退耕還林后，現在剩下5畝多地，用于種玉米、土豆、白瓜子、黃豆等，以做飼料和賣錢。現在全家每年的大宗收入主要是旅游收入。近年的旅游收入基本情況是：2001年旅游收入1200元左右；2002年收入2000元左右；2003年收入3000元左右；2004年1―4月旅游收入即達4000元左右，年收入達1萬多元；2005年旅游收入又創新高，達2萬多元。目前，旅游收入占全家總收入的70%。
摩梭人以旅游為平臺，實現了產業結構的大調整。在一些重點旅游村，農業不再是摩梭人的主要產業，除以旅游業為主外，還有以農轉商，辦個體商店、個體旅館，個體出租，長途運輸，甚至還有個體打魚以供旅游之需的。如此等等，全面拉動了瀘沽湖地區經濟發展，給摩梭人帶來了富裕。
三、旅游經濟沖擊下的婚姻家庭變遷
在當前的變遷中，旅游經濟發展及其帶來的沖擊，是影響摩梭人婚姻家庭變遷的主要動因。過去瀘沽湖摩梭人的傳統婚姻家庭得以保留，首先在于它封閉的地理環境。封閉的地理環境和滯后的經濟發展使母系制得以較完整保留。隨著社會的前進，特別是交通發展、旅游業的興起，大眾傳媒的普及，瀘沽湖由封閉到開放，并帶動了整個生產與商品經濟的發展，成為摩梭人婚姻家庭變遷的突破口。
摩梭人傳統婚姻家庭在旅游經濟沖擊下的變遷，主要表現在以下幾個方面：
1. 母系家庭緩緩下降，父系家庭逐漸上升。隨著歷史的推移、瀘沽湖摩梭人母系家庭已不是唯一的家庭形式，已出現了雙系，即母系與父系并存的家庭和父系家庭，但仍以母系家庭為主要家庭形式。對此，可用1995年與2004年的有關調查數據予以說明。
1995年，鹽源縣與成都華西醫科大學對瀘沽湖的婚姻家庭進行的聯合調查，調查結果表明，在四川境內沿湖的12個摩梭人村莊中，仍然以走婚和母系家庭為主要婚姻家庭形式：走婚的男女占91%。母系家庭占63%；母系與父系并存的雙系家庭占30%左右；父系家庭占10%左右。[5]2004年，我們又對瀘沽湖的木垮、多舍、博樹和山南4個村寨的家庭類型進行了戶口梳理統計。結果如下：
以上兩次相隔9年的家庭類型統計數據，盡管統計的村寨多少不一，但仍可以從各自統計的比例得出大概情況。兩次統計數據說明，從上世紀90年代中期到21世紀初期，時隔九年，摩梭人走婚和與此相應的母系家庭分別為63%和55.98%，說明走婚與母系家庭持續占居主導地位。而各個村的具體情況又有所不同，木垮村的母系家庭比例高達68.57%。但母系家庭的總體趨勢在微弱下降，雙系家庭比例下降較大，近6%，而父系家庭卻呈顯著上升趨勢，上升了近13%。
2. 結識阿夏的方式多樣化。傳統結識阿夏的方式范圍狹窄，方式傳統，主要是通過田間勞動、節日活動等日常生活的渠道，而現在結識阿夏的途徑除了上述渠道外，還可以通過旅游、打工等方式接觸。
3. 阿夏的族別呈現多民族化。隨著交往范圍擴大，摩梭青年結交阿夏不僅在族內進行，也擴展到族際之間，有的母系家庭已納入異族成員為婿，打破了摩梭人母系大家庭純粹的血緣系統，也開了一些母系走婚家庭納婿入贅的先例。下面用一典型事例予以說明。
個案2：
1996年，摩梭姑娘卡瑪到木里縣一個山溝修路打工，和漢族小伙子梁開文相識，并產生了感情。翌年春節，梁開文隨卡瑪來到瀘沽湖，走進摩梭家庭。卡瑪的家原是典型的摩梭人母系家庭，家里大小事情都由母親做主。當母親明白這位漢族青年是卡瑪的“阿夏”后，便熱情地招待了他。以前，這里的摩梭人極少與外族人通婚，但近幾年修路，來了許多外地工人，一些外地男子便落戶這里，使當地風俗有所改變。1998年春節，梁開文和卡瑪在瀘沽湖辦理了結婚手續，標志著梁開文上門入贅卡瑪家，卡瑪家不僅由純走婚家庭變為有一對夫妻的對偶母系家庭，而且第一次接納異性為婿。在卡瑪家，由于梁開文走南闖北見識較多，家庭中有個大事小事也要采納他的一些建議。但總的說來，他做事時還是要按照摩梭家庭傳統，聽母親和舅舅的。由于梁開文人很勤勞，能吃苦耐勞，又對卡瑪好，因此母親對女婿很滿意?，F在，梁開文準備在瀘沽湖扎根，他正盤算著依托瀘沽湖旅游開發，好好干一場，讓家庭富裕，讓孩子好好讀書。他們對未來充滿了信心。
以前，這里的摩梭人極少與外族人通婚，但近幾年修路，來了許多外地工人，一些外地男子便落戶這里，使當地風俗有所改變?，F在，在瀘沽湖，這樣的家庭現在已不是個別。阿夏的族別不只是漢族，還有彝族和其他民族。但是，這些“外來者”加入摩梭大家庭后，仍然要“納入”摩梭婚姻家庭傳統，并不影響母系制的家庭的主要特征――母親、舅舅在家庭中的為主為上的地位。
4. 走婚滲入了經濟活動成份。旅游使旅游商業成為摩梭人的新產業。家庭參與旅游商業活動，是每個摩梭家庭的致富之路。由于傳統習俗是婦女在家庭中勞作中起主要作用，因此在旅游活動中，擺小攤、賣燒烤、家庭旅舍接待、參與歌舞晚會、牽馬游湖等一系列旅游服務是婦女的主要經營活動。在這樣的背景下，走婚再不是過去純粹的婚姻生活，而且打上了商品經濟的烙印。如走婚的男對象要幫助女阿夏擺攤買賣，搞旅游接待等，這是2004年后摩梭走婚生活的新變化。這一現象標志著走婚滲入了經濟活動成份。
5 .摩梭婦女婚姻觀念在發生變化。觀念的變化主要來自外來文化的影響。旅游的開放環境對摩梭母系文化的影響是不可避免的。一部分摩梭婦女目睹一些旅游夫妻親密無間、丈夫對妻子的體貼入微等表現，有所觸動和思考。她們感到夜合晨離的走婚，夫妻倆不能常相廝守，而且婦女十分辛苦，承擔著家庭的主要勞作，還要獨自扶養子女。顯然家庭中有自己的兄弟作為幫手，但畢竟不如一夫一妻制的夫妻。對比之下，便產生羨慕之心，向往一夫一妻的小家庭，希望自己的生活也像漢人一樣，男女共同承擔家庭事務、共同撫養小孩?，F在，一些年輕摩梭女性自愿選擇了一夫一妻制的婚姻形式，而摒棄傳統的走婚與母性家庭。
6. 家庭管理實權開始由男性掌握。隨著瀘沽湖地區旅游業的發展，旅游經濟改變了摩梭人相對封閉的生活環境，不同人群的流入，周邊父系文化的影響，特別是由男性擔任村長、隊長的家庭，他們活動于社會，直接參與村隊的旅游領導活動，因此家庭的對外交往、旅游發展計劃等事務也由他們做主，在旅游經濟成為家庭經濟的主要收入后，雖然主要經濟收入也交給“達布”，但家庭的當家管理權因“家庭利益”需要而轉移到男性身上，男性以“舅舅”的身份當家作主，“達布”只是具體管理家務。傳統的由“達布”當家作主的地位開始下降。
四、摩梭婚姻家庭變遷成因分析
在人類歷史上，文化變遷是復雜多樣的，其基本類型有兩種：一種是在傳統文化類型上的漸進性量的積累的緩慢變化，另一種是在社會政治和經濟巨大變遷下的急劇變化，其中包括有形文化和無形文化的變化。瀘沽湖摩梭人傳統婚姻家庭的變遷也是如此，它是在社會政治和經濟發展的巨大變遷下而產生的。
歸納摩梭人的婚姻家庭變遷的成因，主要有以下幾方面：
第一，干部帶頭貫徹婚姻法，結婚組織父系家庭。新婚姻法的持續宣傳貫徹，一部分干部帶頭從母家分出來，獨立門戶，成立與時代普同的一夫一妻制家庭。
個案3：
山南村書記楊扎石，他在1985年開始走婚，雙方均為母系大家庭，由于雙方母系家庭的人口都比較多，各有8個兄弟姊妹，他們于2001年從雙方的母系大家庭中分出，自立門戶，成立了一夫一妻小家庭?，F有3個孩子。而雙方的母系家庭仍舊，其他姊妹兄弟沿襲走婚，并維系著母系大家庭生活。但原來的母系家庭因他們分出而相應變小。
第二，婚姻主體交往地域與人群擴大。族內婚是在一定的社會條件下延續的，其主要特點是與外界隔離的、較封閉的交往環境。改革開放后，一些摩梭男女走出瀘沽湖，到外地打工或做生意，使摩梭男女走出了相對封閉狹窄的社會婚姻圈，與異文化接觸的交往范圍與人群的擴大，他們在新的環境中認識了其他民族的男子或女子，彼此相愛后，或在外地成婚，或回返瀘沽湖成婚。加上摩梭婚姻傳統的自主性較強，所以，家庭也較易接受外來者或族際婚。
個案4：
1991年，摩梭姑娘阿塔直瑪來到鹽源縣城打工。1995年，認識了當兵復員的彝族小伙子馬興偉，兩人一見鐘情，他們全然不顧雙方家庭的堅決反對，毅然結為伉儷。據說在這之前，摩梭人還沒有與彝族開親的先例。他們的婚禮既不是遵照摩梭人禮俗，也不是遵照彝族的禮俗，而是按當地漢族的風俗進行的。雙方的親人沒有參加他們的婚禮，他們只接受了周圍朋友的祝福?，F在，他們已有一個兒子，生活非常幸福。據說，自他們大膽沖破傳統的禁錮組成家庭后，摩梭人的族際婚就多了起來?，F在，他們雙方的父母已接受了他們，認可了這門族際婚。
第三，旅游業發展對摩梭母系文化的沖擊。旅游經濟的利益驅動，曾經使瀘沽湖摩梭人的母系家庭受到嚴重挑戰。旅游參與活動形式與分配制曾一度成為母系家庭分裂危機的直接原因。以往四川瀘沽湖景區內的劃船、騎馬等項目收入由村民集體進行集體分配。但是，劃船、騎馬等項目的次數是按家庭輪流分配。十四五人的大家庭一年分配到的劃船、騎馬的次數和四五人的小家庭分配到的次數一樣多。這種利益分配直接關系到家庭單位與人口結構，即人口少的小家庭分配機會更多。由于這樣的分配方式，導致個別母系大家庭為了獲得更多的利益，而分成了兩個小家庭或數個小家庭。同時，為獲取更多利益而分家的想法也在村民中蔓延著。
第四，計劃生育政策對一夫一妻制家庭的促進。計劃生育政策的強行實施，對走婚和母系制也存在約束與影響力。生育繁衍是一個族群延伸的需要，摩梭人也不例外。由于計劃生育政策規定婦女懷孕后要指認生父，否則拿不到生育指標，孩子上戶口也必須要有父母的結婚證等等，這些政策的剛性規定促進了一夫一妻制婚姻家庭形式的產生。重要的是，在傳統農耕經濟時代，家庭勞動力的多少在很大程度上決定家庭經濟的貧富，故多子多福成為傳統經濟下的家庭特點。而旅游業發展，打破了這一規律，家庭是否富足不在于人口多少，而在于適應社會發展的經濟需求，故現代摩梭人也自覺自愿地少生和優生。
五、摩梭人婚姻家庭態勢走向分析
在旅游經濟日益發展的今天，摩梭人的婚姻家庭發生了一些變化，這是客觀存在的事實。但宏觀而論，當前這里主要的婚姻形式仍以傳統的“走婚”和母系家庭為主，我們認為，在較長時間內還會沿襲傳統的道路前進。形成這種走向的趨勢，主要有以下幾個原因：
其一，絕大部分摩梭人依然認為母系大家庭比一夫一妻制小家庭更具優越性。也有從摩梭大家庭中分離出來的一些摩梭人，當他們經過兩種家庭的比較反思之后，仍然認為母系家庭具有更多的優越性，以為還是不與大家庭分離為好，因而又讓子女依舊沿襲走婚的傳統。
例如，前述山南村的楊扎石對我們說：還是走婚好。他進行了對比：不分家時，掙的錢給走婚的孩子、老婆買一些東西，給女方家一點日常開支所需費用，再給自己的母親家交一些錢即可。楊扎石分家單過后，要新修房，一切都要重新購置，費錢費力，經濟上難以承擔。雙方家里還要在人力、物力上進行幫助。他們認為，不分家就沒有這些麻煩。有的分家分房而不離開，幾弟兄還是住在一起，只是單過而已。因此，他們分家時，雙方家里都反對。分家后，夫妻雙方還要料理家務，對外應酬，勞務負擔、精神負擔都重于原來。母系家庭的優越性使這部分分離者仍然留戀母系大家庭，對家庭有一種依賴感。這種依賴是大家庭眾多成員的彼此的支撐。
再如，摩梭老人喇長寶，今年52歲，他經歷了走婚和結婚兩種婚姻生活。開始走婚后，有了一個女兒，經人說合，將走婚對象娶回家，成立了小家庭?，F在，他有三兒三女。姑娘中，有兩個走婚，三個兒子只有一個留在家中，其余的一女兩兒都到外面打工去了。對兒女們的婚事，喇長寶認為，還是走婚好。為什么他自己是從走婚到結婚，反倒不贊同兒女們結婚了呢？究及原因，喇長寶說，兒子找個外面的媳婦回來，一怕跟家里人不和，二怕弄不好要跟家庭鬧分家。分了家，房屋土地少，大家日子過起困難。要是每個兒子都要娶一個媳婦回來，以后怕是連房基都找不到了。[6]血緣親和是摩梭母系大家庭的內在凝聚力，是母系大家庭得以維系長存的基礎。這一“人和”精神注入了每個摩梭人的血液，帶進了其他形式的家庭之中。父系家庭異血緣成員的加入，很容易引起矛盾與分家，一旦分家、分地便失去了財產集中使用的優越性。分家又增加了人地矛盾，故分家是摩梭人的大忌。
其二，當旅游市場經濟沖擊著摩梭母系家庭時，摩梭人會用調適的方法來進行緩解和自我保護。例如，以戶分配旅游收入，存在一定的不公平性，為了經濟利益，大家庭會迅速出現小型化。為了防止摩梭大家庭的分裂，在旅游上不搞無序競爭，一些村出臺了保護性措施。例如，博樹村是草海附近的一個村，為了解決這一危機，博樹村進行了旅游收益分配的改革。他們于2004年3月，博樹村通過村規民約，對劃船、騎馬的分配方式進行了改革：不再由家庭輪流劃船、騎馬，而以全村的總人口為統計基數，不分家庭，無論男女老少，每6人分為一組，一組一組地輪流安排劃船、騎馬，同時，收入也分配到全村每一個人頭上，此前村里的篝火晚會是由家庭旅館組織，不同家庭旅館的游客互不串門，游客利益受損，因此篝火晚會的經營方式也改為在村集體舞場舉行，村民參與跳舞和分配利益的方式也按照劃船、騎馬的方式進行。由于利益在全村以最平均的方式進行分配，大家庭不覺得比小家庭吃虧，分家的思潮在全村暫時平息下來。而絕大多數村民對這樣的旅游利益分配方式感到滿意。這一方案的出臺，得到了摩梭人的群體認同，其他村也紛紛參照實施。村民參與旅游項目服務，是根據人頭出工多少進行分配。家庭人員越多，參加的項目越多，獲取利潤越大。一個摩梭母系大家庭自然比核心小家庭的人員多，自然旅游盈利也多得多。摩梭人對分配方式的適應性調整，是他們重新建立面臨傳統婚姻家庭急速變遷的一種保護性經濟機制，防止了母系大家庭的分裂，鞏固了摩梭大家庭的家庭結構，化解了由于經濟利益分配方式不當給母系家庭承續帶來的危機。摩梭人又自如地行走于現代與傳統之間。
正是旅游經濟改變了瀘沽湖村民的貧窮落后，促時了瀘沽湖地區的經濟發展，他們才會意識到保護旅游經濟發展的根基――摩梭母系文化的重要性，因而產生了自覺的保護母系家庭的種種舉措，實行自我調適與變革。這種積極的應時而變，消解了母系家庭面臨經濟利益的巨大沖擊波，有效地保護了母系大家庭的解體。這是摩梭人自主性、內源性保護意識的典型表現。
其三，摩梭母系制具有頑強的生命力。綜觀摩梭現代青年的婚姻，除了在單位上工作的國家干部，在外面打工自由戀愛結婚的，以及獨子家庭，是男娶女嫁的婚姻形式及相應的一夫一妻家庭外，在摩梭村莊里，還在延續著走婚。走婚和母系家庭在瀘沽湖仍占主導地位。這突出表現在上述相隔近9年的兩次統計數據的比較接近。同時，也顯示出摩梭人的走婚和母系家庭的頑強生命力。這個生命力是基于生存的需要，旅游的需要。因為特殊的母系制婚姻形態遺留，才使其成為人類婚姻家庭史上稀有的“文化層”，從而具有生態旅游與人文旅游的雙重價值，是對摩梭人對當今社會經濟文化適應性選擇的結果。
其四，變遷有一個量的積累過程。同時也應該看到，現代化和旅游發展對摩梭母系文化的影響是客觀存在的和不可避免的。不過，它是一個漸進的過程。也許，這個漸進的過程還漫長。按照人類文化變遷的規律，必須強調文化內部結構對變遷的要求。如果變化的要素是一個民族社會內部的需求造成的，人們就比較容易接受這種變化，而這種變遷也就會循序漸進地進行積累，最終達到從量變到質變。
因此，在較長的一段時間內，摩梭人將仍以母系婚姻家庭為主導，但父系一夫一妻制家庭也呈緩慢上升趨勢。
六、結語
傳承性和變遷性是傳統文化最基本和最突出的特征。傳統文化是一個整體，文化系統內部由于各要素有機結合，融為一體，具有一體化和合理化特性，因此源遠流長，代代相傳，具有傳承性。傳統文化不是一成不變的，它又具有變遷性。社會在發展，隨著環境條件的改變，文化的變遷也在發生。美國人類學家克萊德?伍茲認為，文化變遷通常是指一個民族的生活方式所發生的任何變更，不論這種變更是因為內部的發展所引起，或者是由于不同生活方式的民族之間的相互交往而產生。[7](P1)婚姻家庭的變遷也是如此。
縱觀，當今四川省瀘沽湖摩梭人的母系文化占據主導地位。變遷必須要能帶來切實的利益。隨著旅游業的發展，摩梭人逐漸認識到了自身文化獨特性是旅游經濟的生命，是給他們帶來富裕的文化根基，因而對自身文化的認識不斷加深，增強了民族自豪感，由此產生自覺保護、發展摩梭文化的意識，由于這種意識的作用，摩梭人竭力保存走婚形式和鞏固母系大家庭。
然而，旅游經濟是以促進人的流動為基礎而發展興旺的產業。旅游者作為異文化載體的介入而對摩梭人的婚姻文化觀念發生直接或間接影響，產生涵化。表現在摩梭人的傳統觀與價值觀正在發生變化，一些走婚摩梭婦女羨慕、向往漢族夫妻日夜相伴的生活；一些青年堅決拒絕走婚，成立了自己的小家庭；族外婚漸多等等。這些，都突出地表現了旅游經濟帶來的影響，同時反映出摩梭人傳統婚姻家庭承繼與變遷并存，折射出新舊兩種婚姻家庭價值觀念的沖突與碰撞，以及對待婚姻形式選擇的兩種不同的態度，說明瀘沽湖摩梭文化的變遷正走著一條傳統文化與現代文化并存、二元結合的路子。
我們認為，在全球經濟一體化的大潮中，特別是在開放的旅游經濟中，沒有任何文化能保持不變的原態，也不可能讓一個民族一個社區的生活突然靜止下來，定格于某一歷史階段而不產生任何變化。在這樣的時代，變化是正常的。四川省瀘沽湖地區母系婚姻家庭的承繼與變遷，是摩梭人在現代旅游經濟發展中，對承繼傳統文化與旅游發展的需求，兼顧兩者情勢的一種適應性選擇。
瀘沽湖地區由于旅游經濟帶來的傳統與現代文化沖突，同樣是我國民族地區社會經濟變化的基本特點之一。少數民族的傳統文化與現代化的沖突與并存，反映了民族文化傳承與變遷的總態勢。但從文化多元化的角度出發，多元化強調各民族獨特的適應能力。四川摩梭人婚姻家庭無論是繼承還是變遷，無論表現為何種形式，關鍵與重要的是，這種發展變化是來自族內的、自我選擇的、自覺自愿的、與時代并進的自然發展，是摩梭人對外部形勢變化的一種適應性選取，這種選取是自己的行為、努力與創舉，它們仍然保持了內在的生命力，是自主性、內源性發展，而非外力強迫所致。
參考文獻：
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