時間：2022-10-27 15:07:46
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一、消防戰勤保障的作用
我國消防部隊的戰勤保障體系的建設，是指借鑒西方發達的國家消防隊伍作戰保障及聯勤機制改革的做法，改革當前公安消防部隊靜態的、被動的、及封閉的保障方式，打破轄區、地域的界限，從機制上、體制上將保障的財物、人力、裝備及整合社會可利用的資源，實施主動保障、靠前保障、精確保障及持續保障，以及分散保障和集中保障相結合的保障，為打惡仗、打大仗提供保障的支撐，提高部隊的滅火救援能力方面的保障。
近年來，隨著社會經濟方面的可持續發展，公安消防部隊的職能不斷的拓展，任務不斷的加重，火災以及災害事故，處理難度很大，消防部隊滅火及應急救援對裝備、物資、技術等方面的要求也越來越高，對于部隊的消防戰勤保障的模式，提出了新的課題，汶川特大地震、青海玉樹大地震的緊急救援，就凸顯出了戰勤保障工作的重要性。面對新形勢、新任務及人民群眾對于新消防安全新的期待，努力打造和當前搶險救援、滅火救援作戰任務相適應的消防戰勤的保障體系，是關系到消防部隊是否能實現“險戰用我、首戰用我、用我必勝”的決定性的因素。
目前，我國公安消防的部隊的戰勤保障體系，其保障方法是由戰勤保障部門以最短的時間，為在一線參加滅火救援、搶險救援的作戰部隊提供滅火救援、搶險救援必需的一些特殊器材裝備，如保證油料、保障滅火劑等不間斷的供應，為現場受傷的參戰人員提供救護建立綠色通道，保證現場損壞的車輛裝備及時得到快速搶修、在不同季節、氣候、時間條件下為作戰人員提供飲食等保障。
二、物資動態儲備機制的建設
（一）物資動態儲備機制的發展模式及其意義
在消防戰勤保障有關部門的周圍，長久以來都是存在著地方、國家及企業為了滿足消防的需要，從而建立起來的后勤保障組織。而消防戰勤保障方面的本質及實踐，促使其和社會后勤之間保持著極強的耦合性及兼容性，在消防戰勤的保障需求發展的不同的時期以及階段，二者之間互相的關系或遠或近、或明或暗。近年來，特別是2008年在經歷了“5?12”的四川抗震救災的一場洗禮后，全國的消防部隊戰勤保障的意識已經進入到了一場全新的變革和調整：戰勤保障是由消防部隊其自身去包辦，進一步轉向了建立警民兼容的社會化的方式。由此，發展、推行、完善這種兼容型的社會化的保障方式，是其全國消防戰勤保障變革和調整方面的主要內容。和其它的消防職能部門相比較而言，這一點則是戰勤保障所具備的特有發展趨勢。
自2007年以來，全國首批而組建的30個戰勤保障的機構，2009年以來又將再新增50個單位。各地的戰勤保障的機構，認真細致的總結歷年以來和社會合作的教訓和經驗，努力使得戰勤保障的體系建設，得到地方政府方的大力支持，納入“十一五”規劃的重點項目建設和給予其有效的經費保障，加強和進一步的深化了戰勤保障的社會化程度。有的紛紛和地方政府城市的應急辦、支前國防戰備的辦公室的應急力量成立了聯勤的關系，有的也相繼和相關的一些企業去簽訂了技術、物資保障聯勤的有關協議。
（二）物資動態儲備機制建設中所遇到的困難
1、裝備物資儲備的局限性
當前，全國公安消防部隊的裝備物資的儲備是按照《城市消防站建設標準》來確定的，其擁有的裝備物資，只夠來應對日常的滅火救援以及搶險救援的任務，而儲備裝備物資則往往是存在品種的不全，數量方面不足等的問題，一旦發生了突發性的大型災害，往往發生沒有裝備物資的使用或者是裝備物資方面不足的一些現象，加上沒有進行科學的規劃以及合理的儲備，從而導致一些比較常用的、科技含量計較高的物資裝備，在同一個城市里與轄區的科技含量高、物資儲備比較充足執勤中的重復儲備，從而造成資源的浪費，一旦發生了重大的險情，儲備的裝備物資不僅不能滿足災情的救援部隊能及時處置的需求，又難以對路途較遠的災害地區，較短的時間里調集比較大量的裝備物資到達災情的發生地點。
2、保障的機制缺乏長效性
消防部隊所現有的戰勤保障機制，是在發生滅火的救援、搶險救援方面的作戰任務時，主要是以消防部隊的內部后勤部門和其它的相關社會單位所聯動配合為主，由于戰勤保障的方法，重點是依托于社會資源去進行的保障，所以和社會的各相關部門、以及各行各業都有著比較緊密的聯系?？墒?，由于人員的更換頻繁、并且還沒有一整套的比較完善的和細致的協調以及聯絡的制度，在戰時救援的任務當中，是往往不能實現同步的保障。
3、戰勤保障工作缺乏模擬演練
消防部隊戰勤保障的體系起步是比較晚的，保障流程多數是以預先所制定的戰勤保障的預案流程所為主的，而一些帶有規律性的保障制度其實還不是很完善，特別是在其滅火救援保障的過程當中，如何的體現戰勤保障中隊伍的“造血”功能，如何的確保保障的內容是比較“及時、快速、準確、不間斷”的等等，這其實還需進一步的總結完善以及提升。特別是在保障的過程中，因為缺乏日常的一些保障模擬的演練、保障人員方面的日常訓練，而往往在需要履行保障的職能過程當中，在突發的事件其影響之下，打斷保障程序，而處理的不及時所發生保障的間斷，怎樣有針對性的去開展在日常的訓練及模擬的演練，則是放在大家面前的一個難題。
（三）解決問題的措施以及前景展望
1、依靠多方的資源，鞏固好消防戰勤的保障基礎
消防部隊在其戰勤保障當中由于裝備的物資儲備保障具有其局限性，一旦它面臨到重大的災害事故搶險救援、滅火救援的任務時，消防戰勤的保障，表現出力不從心，無法做到及時、而有效的去進行保障。但依靠多方的資源，建立其多方面的聯動保障的機制方法則是完善消防部隊的戰勤保障體系的一條很好的捷徑，消防部隊是由于自身的職能的一些原因，是一支和地方的經濟發展及社會生活是有著密切的聯系服務地方的一支部隊，是有著良好的社會化的保障基礎的條件。而同時各級的黨委、以及政府對于消防部隊，都有高度的重視，十分的支持消防部隊的火災撲救及搶險救援的工作，對此，在建立戰勤保障的體系當中，消防部隊要積極依靠地方的黨委、政府，加強向政府匯報工作的力度，由政府牽頭多渠道和地方的其他部門聯系，積極的籌措戰勤保障當中的經費、物資、裝備，儲備車輛、器材、裝備、物資、經費，不斷調整鞏固戰勤保障基礎。
2、建立戰勤保障長效機制
在依托多方資源，鞏固消防戰勤保障的基礎上，充分利用社會各種保障資源，建立協議聯動機制和預案，實現信息、物資、技術等資源聯勤保障。在當地政府的領導下與社會多單位建立滅火救援社會聯動長效保障機制，積極協調交通、供電、供水、供氣、衛生、環保、通信、氣象、地震120急救中心等部門制定消防戰勤保障應急預案，通過具有簽定法律效力的戰勤保障協議，形成一整套的應急聯動保障網絡結構，為使保障機制具有長期保障的可靠性，戰勤保障部門應與交通、供電、供水、供氣、衛生、環保、通信、氣象、地震120急救中心等相關部門建立長期可靠的聯系方式，對戰時的勤務保障做到固定聯系人、固定聯系方式、固定保障數量、保障種類，定期對聯系人，對保障物資進行清點，避免發生突然救援任務而無法找到人、找到物的現象發生。
3、戰勤保障缺乏模擬演練
以往的戰勤保障模式，往往是制定戰勤保障預案的形式進行操作，一旦發生保障任務，在實戰中制定的保障預案很可能在保障過程中發生其它突變的情形而無法繼續實施，為了使所配備的器材裝備在火場和災害事故現場發揮最大的作用，有效地實現人與裝備的最佳效能，戰勤保障隊伍要經常開展各種保障訓練，通過合理的戰斗編程，模擬訓練、操作操法訓練、想定作業訓練等手段來提高戰勤保障隊伍向高效、綜合、專業型方向發展，使戰勤保障正真具有可操作性、可靠性，保障關鍵的時候保障不間斷。
三、總結
總的來講，消防部隊戰勤保障體系存在的缺陷不容忽視，構建完善的保障體系需要通過一系列的措施加以完善。消防工作在新時期是在面臨著挑戰，但做好消防戰勤工作，建立動態物資儲備機制卻刻不容緩，我們必須得做好此項工作，以保障人民的生命財產的安全。
參考文獻：
[1]《十七大報告輔導本》.北京人民出版社.2007年10月第一版.第12頁-18頁.
[2]《中華人民共和國消防法釋義》北京人民出版社.2009年3月第一版.第7頁-8頁.
【關鍵詞】 公安消防
滅火救援 戰勤保障
調查研究
__地處__省東北部，東接上海，北鄰蘇州，西連杭州，南瀕杭州灣。全市陸域面積3915平方公里，現有戶籍人口336萬，暫住人口180萬，下轄南湖、秀洲2個區，平湖、海寧、桐鄉3個縣級市和嘉善、海鹽2個縣。作為長三角地理區位中心，__交通條件優越，京杭大運河穿境而過，滬杭鐵路復線和滬杭、乍嘉蘇高速貫通境內，杭浦、申嘉湖、杭州灣跨海大橋北岸連接線建成通車，距市區百公里內有上海浦東、虹橋和杭州蕭山三個國際機場。作為__省接軌上海擴大開放的前沿陣地，__市是__省接軌上海的最前沿。目前，已有100多個國家和地區的4000多家企業落戶，有近20家世界500強在__投資。
近年來，隨著長三角區位經濟的深入發展，作為地處長三角中心位置的__，經濟發展強勁，產業結構復雜。高層建筑、地下工程大量增多，化工企業和人員密集場所不斷涌現，交通事故和化學危險品泄露等重大災害事故時有發生，全市消防安全形勢十分嚴峻。據統計，__市共有化學危險品生產儲存經營單位1712家，歌舞娛樂場所307家，高層建筑334家。尤其是__市小型化工企業較多，不少企業生產工藝落后，設備陳舊，已成為危險源。同時，隨著轄區內高速公路的快速發展，化危品運輸車輛事故明顯增多，各類化學危險品爆炸、泄露事故時有發生，火災和搶險救援工作的任務十分繁重。如何建立健全戰勤保障機制，圍繞“務實高效、因地制宜、整合資源、服務實戰”，努力在物質儲備、社會聯勤、技術力量等方面，為大型災害事故的處置提供強有力戰勤保障，已擺到消防部隊的一項重要議事日程。下面，我結合____市消防支隊戰勤保障建設實際，淺談幾點粗淺的看法。
一、__市加強戰勤保障建設的主要做法
（一）立足實際需要，謀劃保障建設。為做好戰勤保障中隊的建設，____支隊根據全國和全省戰勤保障會議精神，著眼長遠、科學謀劃，專門成立了籌建領導小組，制定了詳細建設方案。從全市部隊抽調骨干力量投入到戰勤保障中隊的建設中，并在學連、南京等地經驗做法的基礎上，立足__實際，提出了“在定位上求特色、在落實上求實效、在可學上求實際、在聯動上求整合、在實戰上求保障”的戰勤保障建設思路。20__年10月，支隊建成了占地20畝，建筑面積4960平方米，總投資2600多萬元的戰勤保障中隊，并投入使用。中隊地理位置優越，交通便利，與全市各縣（市、區）建立了半小時的交通圈，保障范圍能覆蓋全市各縣（市、區）。
一是政府部門支持。支隊黨委緊緊抓住貫徹落實國務院15號文件、財政部300號文件和《__市消防事業發展“十一五”規劃》的機遇，主動當好政府參謀，多次向市委、市政府匯報戰勤保障建設項目，積極與地方發改委、財政、建設規劃等部門聯系和過同，爭取重視和支持。逐步將戰勤保障機構建設和運行經費納入地方財政預算，提請政府把戰勤保障建設納入政府應急保障建設項目中，有力推動了戰勤保障建設。
二是制定相關文件。在總隊戰勤保障會議后，支隊根據總隊有關建設標準，結合《__市重大火災事故應急預案》，制定了《__市消防支隊重大火災事故社會聯勤應急保障預案（試行）》和《__市消防支隊戰勤保障規范化若干規定（試行）》。在整合現有資源的基礎上，重點推進部隊后勤保障裝備、場所、隊伍和機制的建設。
三是編制保障預案。為提高戰勤保障隊伍的實戰能力，支隊編制了7大類戰勤保障預案，按照每名戰勤隊員熟練掌握3套以上保障模塊技術性能和操作方法的要求，組織開展一崗多能專業技術訓練，支隊每年至少組織1次裝備廠家技術人員對戰勤保障人員進行技術培訓，對個人防護裝備進行使用、保養、維修培訓，并選派部分骨干外出學習，通過采取崗位練兵、技能競賽、比武考核等形式，不斷提高戰勤人員的綜合素質，從而提高戰勤保障能力。
四是組織模擬演練。按照統一編制的操法，結合九大保障功能，有針對性的開展班組專業化訓練，定期組織模擬實戰演練。20__年以來，支隊先后組織了“__市化學災害事故跨區域滅火救援”等演習，及時掌握了器材補充、油料供應、裝備搶修、藥劑補給、生活
保障等戰勤保障能力，檢驗了部隊的戰斗力和保障水平。
（二）建立模塊功能，形成保障體系。依照總隊黨委提出的“社會資源聯動化、戰備物資區域化、指揮調度信息化、戰勤保障基地化、裝備管理網絡化”的工作要求，按照“火場需要什么保障，就提供什么保障”的原則，突出以滅火劑儲備供應站建設為重點，強化物資保障能力，以特種車輛裝備維修中心建設為支撐，強化技術保障能力，以搶險救援聯動機制建設為依托，強化社會保障能力。
一是加強技術保障。主要滿足重大災害事故現場車輛和重要裝備的維修和搶修而設置。設有功能完善的車輛修理所，配置了升降器、平衡機、剝胎機、空壓機等檢修設備和維修工具，并配套建立機車配件庫，儲備充足的機車常用零部件。同時配備氧氣呼吸器檢測儀、空氣呼吸器檢測儀、水力性能系統檢測、防化服性能檢則儀、防墜落器材檢測、耐壓測試儀、泡沫系統性能檢測、搶險救援車檢測等24種檢測設備，主要用于對多種消防裝備及消防車輛性能指標進行檢測，對一般小故障進行維修。配有1臺搶修專用車，主要用于對外出執勤或滅火戰斗中發生故障的消防車及重要裝備進行現場及時搶修，保證消防部隊車輛器材裝備時刻處于完好狀態。戰時啟動裝備搶修編隊，為作戰車輛和器材提供必要保障。
二是加強人才保障。在裝備搶修技術人才的培養上，主要面向部隊中專業技術熟練的駕駛員和特勤裝備小組人員中挑選，并向社會招聘經驗豐富的技術專家和工人，建立支隊級消防特種車輛裝備維修中心人員人才庫，組成特種車輛裝備器材維修技術骨干。并配備了裝備檢測車、維修工具車等專用車輛，組建3-5個裝備維修分隊，平時承擔全市特種消防車輛裝備維修保養任務，戰時承擔車輛、裝備的緊急搶修任務。同時，支隊還將裝備技術保障關口前移，與有關消防車輛裝備生產廠家聯合設立了全市消防車輛裝備售后服務點，組織廠家技術人員定期巡回基層保養、維修車輛裝備器材，有效提高了基層部隊車輛裝備器材的完好率。從技術骨干年齡結構上實行以老帶新，主要是在保留技術骨干的基礎上每年從基層挑選一批技術過硬的初級士官補充進來，經過培養成為今后的技術骨干。
三是加強物資保障。主要包括器材補充、滅火劑補給、移動供氣。器材補充模塊主要為災害事故現場急需的各種器材提供保障而設置。建有面積300 平方米的器材庫，配有包括防護、偵檢、警戒、救生、破拆、堵漏、轉輸、洗消、照明、排煙等十大類器材共2100多件，配有十一類個人基本防護裝備1200多件。滅火劑補給模塊主要為了向大型災害事故提供急需的泡沫、干粉等滅火劑和洗消藥劑而設置。配備泡沫運輸車、器材保障車、充氣車、物資運送車， 戰時根據需要啟動滅火劑補給編隊，能及時為大型滅火救援現場提供急需的泡沫滅火劑等。呼吸器檢測充氣模塊主要根據目前消防部隊氣動工具增多、使用量大而設置。設有建筑面積140平方米的水壓檢測站、氣瓶維修室和空氣充氣室各1個。嚴格按照空氣呼吸器材維修、保養流程對全市消防部隊所有空氣呼吸器進行維修、充氣、檢測、清洗、烘干，并建立了嚴密規范的工作檔案。配備1臺移動充氣車，隨車攜帶10具空呼氣、50只鋼瓶，能及時為部隊作戰提供空氣呼吸器鋼瓶和現場充裝氣瓶，為其它氣動工具提供氣源，滿足人員在生化、有毒、有害空間長時作戰的用氣需要。戰時啟動移動供氣編隊保障作戰空氣呼吸器和各類氣動工具用氣。
四是加強生活保障。主要包括初級生活保障和衛生勤務兩項任務。初級生活保障主要為兩個中隊以上參戰的較大規模火災，長時間作戰的一線官兵提供生活服務而設置。根據滅火救援現場和季節的需要供應一定數量快食面、榨菜等方便食品、飲用水等生活必需物品。戰時啟動生活保障編隊，保證一線作戰官兵能喝得熱、吃的好。衛生勤務保障主要為戰時現場提供一般醫療救護而設置。主要是配齊相關的醫療救護物品，同時組織各中隊的衛生員到專門的醫療機構進行常規醫療救護知識的培訓，獲得醫療基礎資格證書，使常規的傷害在作戰一線得到及時有效的治療。
五是加強聯勤保障。主要包括高級衛生勤務、生活保障、油料供應三項任務。高級衛生保障主要是當參戰人員和被救人員受傷時，能夠及時的有醫務人員在現場搶救，并能夠迅速送至醫院，醫院能夠啟動預警機制，調集專家進行全力搶救。生活保障主要是在人員多、時間長的情況下提供休息、飲食及其他生活必要條件。設有裝備庫1個，儲備一定數量的棉被、毛巾、蚊帳、雨衣、官兵四季服裝、皮鞋等物資，配備火場救護車一輛，該車配有供養系統、換氣系統、殺菌系統、擔架系統等11個系統，并隨車攜帶各類緊急救助儀器和急救藥品，戰時負責火災現場急救，平時擔負醫護任務，同時根據需要建立心理咨詢服務站，開通官兵24小時心理服務熱線，服務官兵的心理。油料供應這一模塊主要根據重特大型火災的撲救和搶險救援時，車輛多、耗時長，各種消防特種車輛馬力大、耗油量大而設置，配備1臺油料運輸車。配套建立了一個小型的油料倉庫，儲備各類機油、剎車油、油等和100升備用汽油。戰時啟動油料供應編隊，及時向作戰現場提供油料保障。
（三）明確任務定位，規范保障機制。戰勤保障中隊同__經濟開發區消防中隊合并建隊，擔負的主要任務是為全市消防部隊完成“急、難、險、重”等惡性火災和搶險救援任務提供勤務保障，同時根據任務的需要完成轄區常規滅火救援等工作。
一是規范訓練機制。戰勤保障中隊日常主要集中開展勤務實戰保障操法的訓練，為有效提高戰勤隊伍的保障能力，根據全市易發生災害類型特點，編制各類保障預案。按照保障預案，對戰勤隊員采取集中訓練和崗位培訓相結合的方式，按照每名隊員必須精通本崗業務，熟悉并掌握保障模塊技術性能和操作方法的要求，開展有針對性的班組專業化訓練。對各作戰編隊統一組織合成訓練，定期與基層中隊開展實戰拉練，強化快速反應和遂行保障能力。
二是規范隊伍機制。作為經濟開發區消防中隊，承擔轄區內的火災撲救和搶險救援任務，日常主要是抓好常規技、戰術和裝備應用技術的訓練，搞好轄區六熟悉工作，制作滅火預案，強化全體官兵的體能訓練，形成自身滅火作戰和搶險救援的能力，完成轄區消防保衛任務。戰勤保障中隊納入支隊正規的執勤備戰序列，按照正規劃、軍事化和程序化原則，依據部隊條令條例實施管理，采取平戰結合的運行模式，24小時全天候備勤。合同制隊員根據自身特點編入不同的作戰編隊，與現役官兵同吃、同住、同操課、同勞動、同娛樂。對合同制隊員實行定期考核，對工作表現突出的，在待遇方面給于適當獎勵；對不勝任本職工作的，依據合同規定予以解聘。
三是規范管理機制。結合當前部隊完成滅火
作戰及社會搶險救援任務戰勤保障工作的需要，制定下發了《__市消防部隊滅火救援后勤保障應急預案》、《__市消防部隊滅火能力估算及調派方案》、《__市消防支隊戰勤保障中隊規范化戰勤若干規定》、《__市消防支隊戰勤保障中隊社會聯勤保障實施方案》等規范性文件，進一步規范了戰勤保障工作的機制，提高了戰勤保障工作的實效性。（四）實行資源共享，發揮保障作用。支隊提請市政府制定下發了《__市重大火災事故應急預案》、《__市處置特大爆炸和火災事故預案》等文件，明確各級政府和職能部門在社會聯動搶險救援中的職責、權限和義務，依靠滅火救援聯動響應制度，實現了社會資源共享。聯合了醫療救護、建筑、化工、核生化、環保檢測、石油化工設計院等單位，建立了專家人才庫，參與重特大災害事故現場處置決策，并為專業類滅火救援預案和大型滅火救援演習方案的制定提供技術咨詢。組建了由市重點醫院、急救中心等單位專家組成的滅火救援衛生應急處置專家組，負責制定滅火救援衛生應急處置預案，調派社會醫療力量，參與現場醫療救護，開通受傷消防官兵和群眾醫療急救“綠色通道”，實施參戰官兵和受災群眾的心理干預和疏導。建立了由消防裝備生產企業、汽車維修廠家等專業技術力量組成的消防裝備技術專家組，主要擔負火場裝備維護和搶修。同時，與消防裝備、滅火藥劑生產廠家等單位簽定協議，建立了戰勤應急保障機制，轄區任何地方發生災害事故，都能實施靈活機動、運轉高效的遂行保障。積極與市政、交通、工程施工和消防裝備生產廠家等單位協調，分類整理了吊車、挖土機、鏟車等大型工程機械、裝備物資信息，保證在第一時間能夠聯系調動社會搶險救援資源。根據滅火搶險救援和災害事故處置的需要，與超市、餐飲等行業簽訂了戰勤保障聯動協議，戰時啟動社會聯勤保障機制，統一調度，確保生活保障能夠遂行滅火搶險救援任務。
二、戰勤保障隊伍在實戰中的作用
（一）完善了后勤保障體制。傳統的消防部隊后勤保障體制，以一線官兵為滅火救援主力軍，其他崗位官兵為輔的保障體制，這種保障體制已經很不適應現在多樣化、復雜化的各類火災的撲救和災害事故的救援。因此，必須建立一體化的、全方位的保障體制。戰勤保障中隊的建立，在保障模式上實現根本性變化，把保障工作延伸到部隊各個層面，更加貼近實戰。組建戰勤保障中隊對于推進后勤保障體制一體化、實現保障的全方位，對于成功撲救重特大火災和處置重大災害事故具有十分重要的現實意義。
（二）拓寬了后勤保障功能。戰勤保障針對以往后勤保障只突出平時保障、自我保障和物資保障的做法，進行改革完善。把保障功能向實戰延伸，將戰時保障、社會保障和技術保障納入戰勤保障之中，實現了平時保障與戰時保障相結合，自我保障與社會保障相結合，物資保障與技術保障相結合，全面拓寬了后勤專業化、社會化和系統化保障功能。
（三）增強了后勤保障能力。戰勤保障隊伍由于它自身成體系建設，形成了較為科學的作戰保障模式，使后勤保障能力明顯增強。保障物資按需儲備，齊全充足；保障隊伍訓練有素，專業化素質過硬；保障裝備功能先進，貼近實戰，成模塊編配；保障管理精細正規；保障方式機動靈活，在為部隊提供全面保障服務中發揮了極其重要的作用。如，20__年11月6日，__支隊聯合杭州、湖州等支隊，舉行了以大型化工廠為對象的跨區域滅火救援演練；在20__年年初__市57年未遇的抗雪救災和20__年5月四川汶川抗震救災中，支隊迅速啟動戰勤保障機制，在短時間內調集了大量搶險救援器材裝備，為圓滿完成救災任務發揮了巨大作用。
（四）提升了部隊作戰能力。要從根本上提高消防部隊戰勤保障水平，就需要建立科學的、專業化的、適應大規模作戰需要的、反應迅速的戰勤保障隊伍。戰勤保障水平已成為提升部隊戰斗力的關鍵性因素。戰勤保障為部隊快速生成戰斗力提供了及時性保障，在第一時間快速調集物資，出動相應編隊，為部隊作戰提供所需的各種保障，確保了消防部隊大規模、長時間、跨區域的作戰意圖，為前方提供全方位的物資、生活、技術和專用裝備保障，為部隊提供不間斷連續性保障。各項工作的運行以服務實戰為主線，全部納入24小時值班備勤軌道，使搶修車輛、器材裝備及備用滅火劑時刻處于執勤狀態，一旦火場需要，確?！袄贸?、供得上、修得好”。
三、戰勤保障建設過程中存在的問題
在實踐中，我們也感到，戰勤保障中隊建立時間不長，在運轉中還存在著諸多問題，必須進一步加強和完善。
（一）在隊伍管理和運轉機制方面還有待進一步完善。由于戰勤保障中隊建立時間短，在隊伍的“建、管、訓、用、養”的機制建設方面，支隊新的思路、新的舉措不多，還需進一步探索和完善。例如在對戰勤保障隊伍教育訓練、日常管理、考核評比、調度指揮等業務指導、業務培訓方面；在如何使其更好地發揮在保衛我市經濟社會發展中的積極作用方面；日常組織開展戰勤保障訓練和演練等方面，還需進一步探索。
（二）在部門協調和聯絡制度方面還需進一步加強。戰勤保障隊伍既是各級公安機關職能部門，也是黨委、政府的領導下的一支應急保障隊伍。由于他重點依托社會資源進行保障，所以與社會各相關部門、各行各業有著緊密的聯系。但目前，支隊戰勤保障中隊還沒有建立起一整套比較完善、細致的協調和聯絡制度，在實際工作中，往往不能實現同步保障。
（三）在實戰中的保障能力和保障水平需要進一步提升。消防戰勤保障隊伍在__支隊起步比較晚，一些帶有規律性的保障制度還不是很完善，特別是在滅火救援保障過程中，如何體現戰勤保障中隊的“造血”功能，如何確保保障內容的“及時、準確、快速、不間斷”，等等，還需進一步總結完善和提升。特別是如何有針對性的開展在日常的訓練和模擬演練，這也是擺在我們面前的一道課題。
四、加強戰勤保障隊伍建設的思考
（一）消防戰勤保障隊伍建設必須緊緊依靠各級黨委政府和社會力量的大力支持。從支隊戰勤保障中隊建設以及近一年的運行情況看，我們深深的感受到，戰勤保障建設如果離開了黨委政府和各級領導的高度重視和關心支持將寸步難行。必須加強請示匯報，做好領導的參謀，幫助分析當前消防安全形勢和趨勢，說明建立戰勤保障隊伍的現實意義和長遠意義，力爭取得當地黨委政府的高度重視和有力支持。國務院15號文規定：各級人民政府要按照現行事權、財權劃分原則，進一步加強公安消防部隊力量特別是應急搶險救援能力建設，專項解決公安消防部隊應急搶險救援裝備和隊、站設施建設經費。我們要在此基礎上，堅決克服等、靠和畏難思想，要有開拓創新的精神和克服萬難的勇氣對待此項工作，才能取得工作
上的突破。（二）發揮戰勤保障作用必須建立集中統一、信息暢通、運轉高效的綜合協調指揮平臺。戰勤保障工作具有車輛多、物資多、裝備多、社會聯動單位多的特點，因此在建設過程中要大力推進信息化建設，建立起集信息收集、分析、處理為一體的戰勤保障信息綜合平臺，實現信息資源共享，確保及時將現場需要的各種物資在第一時間傳達到相關單位和人員。指揮平臺數據庫內容應包括各聯動單位基本情況、各部門各單位任務分工、物資裝備、保障途徑等基本信息，以及以生化、環保、水、電、氣、醫療等領域權威專家組成的專家咨詢信息庫。根據戰勤保障中隊試點的經驗，結合戰勤保障班的建設，各縣（市、區）消防大隊依托各級政府建立相應的戰勤保障機制，建立醫療救護、建筑、化工、核生化、環保檢測、石油化工等災害事故處置的專家人才庫，依靠資源共享或社會消防力量發展良好的區域建立裝備庫，由戰勤保障中隊統一備案，并根據發生災情的大小程度，制定不同等級的戰勤保障預案，以便有重大險情時及時啟動戰勤保障方案。
（三）加強戰勤保障建設必須建立經費、裝備、技術長效保障機制。實踐證明，只有認真解決了戰勤保障中隊建設“瓶頸”問題，才能確保這支隊伍的生存和發展，才能更好地發揮這支隊伍的作用。一是經費保障，對中隊內的官兵（合同制隊員）經費保障上采取“定額包干、實帳實報、定期調整”的辦法，由政府出資養隊；二是裝備保障，根據__市消防事業發展“十一五”規劃的相關規定，購買車輛裝備；三是技術保障，通過“內頂外聘”的方式，培養一批技術骨干，建立技術骨干人才庫。同時利用社會資源，聘請地方專業人才，加強技術骨干隊伍，進一步完善以滅火藥劑、車輛裝備、技術支持為重點的物資和人才的建設。要設置滅火藥劑儲備供應站，配備具有獨立輸轉裝置的翼開式泡沫液運輸車，分類建立戰勤保障基地或物資儲備庫，儲備一定量的個人防護、救生、防輻射、化學偵檢、清障破拆、供水、登高、洗消、排煙、照明等消防裝備器材以及帳篷、毛毯、救生衣、風力滅火機等應急救援物資，做好應對各類災害事故的物資準備，為完成滅火搶險救援任務提供有力的物質保障。依托地方車輛維修中心、有關消防車輛生產廠家、消防裝備生產廠家大力開展人才的培養，定期要求廠家技術人員為基層巡回保養、維修車輛裝備和特種器材，并對戰勤保障中隊技術骨干和基層中隊裝備管理人員進行培訓，大力提高人才資源優勢。對在裝備維護和裝備革新上有突出貢獻的人員，可通過專項獎勵基金等形式，以達到保留和培養技術骨干的目的。在此基礎上，組織技術骨干定期到基層尋檢，保證裝備的完好率。
