時間:2023-02-13 08:39:56
序論:在您撰寫民政工作匯報材料時,參考他人的優秀作品可以開闊視野,小編為您整理的7篇范文,希望這些建議能夠激發您的創作熱情,引導您走向新的創作高度。
一、貫徹落實低保制度,做到應保盡保。
我鎮黨委政府非常重視和關心弱勢群體的生活狀況,把低保工作擺上議事日程,將低保制度的落實作為一項重要的“民心工程”來抓,較好地維護了我鎮的社會穩定,促進了經濟的發展。
年初我們走村入戶,對申請低保、低邊及特困戶逐戶進行排查摸底,全面系統地掌握了每個民政對象的真實情況。為了全面系統地掌握每個民政對象的真實情況,我們按市局要求,對每個民政對象進行了信息化管理,并造冊建卡,做到民政工作心里明,民政對象一目清,使最困難的群眾能及時得到政府的救助,感受到黨的溫暖。
走訪低保及困難家庭戶,并按月發放低保金,敬老院五保戶按月足額發放供養經費。對新增低保低邊戶與包村干部及村干部逐戶上門走訪調查并做好了惠民醫院優惠證的發放。特別是在春節期間訪貧問苦,提出方案并組織實施,對全鎮五保戶、低保戶、困難戶、優撫對象、社救對象等514戶、925人進行慰問,使困難戶的生活得到了救濟和保障,使他們體會到黨和政府的溫暖。
二、認真做好救災救濟和社區養老服務體系建設工作,效果顯著。
本著“為民解困”的原則,做好救災救濟和社區養老服務體系建設工作,全鎮20個行政村已全部完成居家養老照料中心建設。3月份進行了政策性農村住房保險,全鎮15374戶參保,參保率達100%,為農民又構筑了一道保險屏障;對24位因病致貧人員進行了慈善臨時救助;全鎮95戶困難群眾因大病致困得到有效救助。通過以上一系列的幫扶、救助,在一定程度上穩定了社會、促進了經濟的協調發展。完成了三個村級避災中心建設,同時為有效應對老齡化,建成了四個有一定規模、設施齊全的養老服務照料中心,并對養老服務需求進行評估,落實了照護對象并及時發放補貼。
三、加強雙擁工作,支持國防建設。
積極配合市民政局對軍隊退休干部,帶病回鄉復退伍軍人,“五老”人員、革命傷殘軍人和軍烈屬做好工資、撫恤金、定期補助、優待金和補貼的管理,及時發放給優撫對象,保證做到不錯不漏。在“八一”建軍節、春節等對46名優撫對象及其他退伍軍人、現役軍人進行了慰問;對這些優撫對象、退伍軍人、現役軍人輸入電腦進行網格化管理,并對這些對象中存在困難的人員及時進行救助;做好了參戰退役人員政策落實,摸底調查,確定符合條件人員,并做好補貼發放工作;做好現役軍人優待金發放和退役軍人安置費發放工作。完成了全鎮60周歲老退伍軍人生活補貼的申請匯總及上報工作。
四、鞏固殯改成果,加強管理力度。
我鎮《殯改實施辦法》實施幾年來,收效顯著,為了鞏固殯改成果,我鎮大力度對殯葬進行宣傳,同時積極引導村建生態墓,賜緋廟及泌湖二個鎮級公墓已投入使用,另有三個自然村正積極籌備村級公墓建設。進行骨灰跟蹤管理并做好殯葬基本服務項目免費申請工作。在11月、12月進行了殯改專項治理,經過二個多月的專項整理,我鎮的殯葬集中整治工作取得了一定的成績,我鎮以深化殯葬改革為宗旨,“三沿五區”裸露墳墓采取“能改則改、能遷則遷”的方法,進一步加大殯葬管理力度,徹底整治殯葬活動中的違法違規行為,使骨灰亂葬亂埋現象得到了有效抑制。
一、低保工作
按照中央、省、市、區文件精神和區民政局要求,對轄區所有的低保戶進行動態管理,嚴格低保申請、入戶審核程序。一是今年八月,對轄區干部職工近親屬享受低保進行清理清退。二是對罐頭廠、絲廠、二環路和佛陽社區拆遷的失地農民和下崗職工申報低保,并調查核實,將符合條件的給予解決并申報民政局。三是對轄區貧困群體進行入戶調查,如實申報,全年共新增低保戶147戶。
二、優撫工作
一是按時足額發放1-3月各類優撫金。二是對年滿60周歲以上農村籍退伍軍人全面登記并如實向區民政局申報。三是保證了復員軍人、退伍軍人、傷殘軍人無一例上訪事件發生。四是對無住房退伍軍人進行調查造冊登記并上報。五是按市、區要求及時、準確兌現。轄區內安置轉業士官16人的待遇。六是如實調查轄區內帶病回鄉退伍軍人并上報區局。
三、救災救濟工作
一是嚴格核對各項災情,并及時上報,做到準確發放救災物資。二是嚴把大病醫療救助申報程序,及時準確發放醫療救助資金,全年共發放醫療救助資金巴區民[17]號、[22]號、[23]號、[185]號文件367.8萬元,救災資金巴區民[123]號、區府辦[130]號文件合計11.5萬元。三是對轄區貧困居民進行臨時救助、食物救助,共發放棉絮15床,棉襖10件,救助金5萬余元,解決了居民溫暖過冬問題。四是對轄區三無人員、孤兒按程序申報,并及時發放孤兒補助資金。
四、老齡工作
一是開展各項活動,根據上級政府的要求和老齡委的有關文件精神,街道辦事處認真開展了送溫暖活動;二是川劇說唱進社區活動在白馬井轄區逐步展開,豐富了一方老年人文化生活;三是辦事處組織召開了老齡工作專題會并組織了第六屆老協換屆選舉工作,并對各社區、村創建了老年協會,對部分老年人進行了慰問;四是“九九”重陽節召開了老干部會,對有家庭困難的老干部進行了物資補助。
五、雙擁工作
一是建立健全組織機構;二是認真開展走訪慰問、咨詢活動。三是明確責任做好雙擁工作?!鞍艘弧惫澢稗k事處召開了退伍軍人座談會走訪慰問了傷殘軍人,軍人家屬10戶。四是為鞏固省級雙擁工作模范區做了大量工作,并組織部分優撫對象參加了全國公祭活動。
六、殯葬工作
殯葬工作是民政工作的重要組成部分,街道黨政領導十分重視,定期組織宣傳,讓轄區內單位和社區學習了解省、市區殯葬管理工作的有關文件精神,發放殯葬改革宣傳資料350份,杜絕了土葬,火化率100%。
七、工作
政府鄉長 ***
2016年以來,**民政工作在縣委、縣政府的高度重視和正確領導下,在上級業務部門的悉心關懷和大力支持下,緊緊圍繞鄉黨委、鄉政府中心工作,認真落實民政各項惠民惠農政策,以改善民生、發展民主為重點,著力解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,堅持“以人為本,為民解困,為民服務”的理念,致力于進一步完善社會保障制度和社會救助體系,打造公開、公平、公正的社會救助平臺,切實保障困難群眾的基本生活權益,統籌城鄉經濟發展、建設和諧社會。打造了良好的民政服務形象。
一、基本情況
**現轄14個行政村,113個村民小組,總戶數4707戶,總人口22564人,涉及回、漢、東鄉、保安、撒拉、土、藏7個民族,其中少數民族總人口3391戶16505人,占全鄉總人口的73%。全鄉農業人口21932人,占全鄉總人口的97%。2017年第一季度全鄉有農村低保1575戶5785人,第二季度新增2戶7人,現有農村低保1576戶5791人。五保供養222戶284人,殘疾人232人,孤兒32人,優撫對象57人。全鄉2013年底建檔立卡貧困戶2124戶9440人,2014年脫貧568戶2440人,2015年脫貧532戶2411人。2016年重新識別建檔立卡貧困人口1024戶4589人,貧困面為20.3%;截止年底,已實現脫貧217戶927人,現有建檔立卡貧困戶920戶4201人。今年計劃在鞏固提高寺莊、中路、韓門、關灘、趙家、郭東山6個村扶貧成果的基礎上,力爭實現寺溝、大坪、三臺、臥龍溝4個村整村脫貧的計劃,全鄉預計脫貧人口2300多人。
二、民政重點工作開展情況
一是農村低保工作, 2016年,我鄉共有農村低保對象1568戶5831人,全年共發放農村低保金823.2408萬元;低保金實行封閉運行、社會化發放,已全部通過農村信用社“一折通”發放到低保對象手中。根據省、州有關文件的通知和臨縣府辦發〔2016〕72號文件《關于全縣開展農村低保工作“回頭看”專項行動的通知》要求,鄉黨委、鄉政府高度重視,積極開展了農村低?!盎仡^看”專項行動,按照“應保盡保、規范運作、分類施保、動態管理”的要求,共清退農村低保對象7戶46人,做到了應保盡保、應退盡退。二是五保工作,共有五保供養人員222戶284人。2016年,共審核發放五保資金123.4萬元。三是優撫工作,2016年,全鄉共為57名60周歲以上退伍軍人辦理并發放退伍補貼25.9萬余元,優撫對象的各種優待政策已全部落實到位。四是大病醫療等業務工作,圍繞“病有所醫”,嚴格貫徹落實城鄉醫療救助政策,加大對低保戶、低保邊緣戶和重癥病人的大病醫療救助力度,全年共救助 121人(次),發放救助金 35.88萬元;發放冬春補貼157.9萬元,發放孤兒救助資金32人6.144萬元。五是基層“兩委”政權建設逐步加強。在鄉黨委、鄉政府的高度重視下,我鄉14個村的村委會和村務監督委員會,已全部按照州、縣的換屆選舉程序和時限要求換屆完畢,共選舉產生村委會委員 名、村務監督委員會委員 名,選舉產生村委會主任和村務監督委員會主任各14名。
三、主要做法
一是進一步規范基礎檔案資料。為了從源頭杜絕和防止部分村干部在落實自然災害臨時救助資金、危舊房改造、農村低保等惠農資金時,存在利用職務之便為親朋好友謀取不正當利益的優親厚友的現象,今年以來,**進一步創新工作思路和舉措,由各包村領導及包村干部負責信息采集,對村干部(村支書、村主任、村會計、監委會主任)直系親屬進行建檔登記,形成“村干部親屬檔案”?!皺n案”對農村“兩委”班子中黨支部書記、村委會主任、村委會文書、村務監督委員會主任的配偶、父母、子女(侄子女)、兄弟姐妹(堂親、表親兄弟姐妹)、孫子女(侄孫子女)的姓名、年齡、職業、健康狀況、家庭收入、是否享受民生項目等基本情況進行建檔立卡,并在各村公開欄上公開公示,接受群眾監督?!按甯刹坑H屬檔案”由鄉紀委統一建檔,并共享到民政辦、農經站、財政所、扶貧辦等窗口單位存檔,以便在撥付和發放惠農資金和民生項目資金過程中,對各村上報的花名等情況進行核查,對不符合條件、違規申報、違規安排的村干部親屬,一律取消低保、危改、救災救濟等支農政策的享受資格,并追查相關村干部的責任。通過建立“村干部親屬檔案”,實現了對全鄉55名村干部親屬的監督監控,有效杜絕了村干部在實施民生項目中違規操作、優親厚友、暗箱操作等違紀違法現象發生,達到了進一步加強黨風廉政建設,規范村干部履職行為的目的。
二是加大醫療救助、臨時救助工作力度。加大因病因災家庭的摸排梳理,做好大?。模┴毨Ъ彝ヅR時救濟(助)工作;對低保邊緣戶、低收入家庭、支出型貧困家庭和精準扶貧戶等雖然收入超過低保標準但實際生活困難的家庭及時給予專項救助,做到應救盡救。
三是進一步加強社會救助政策集中宣傳。加強災害應急處置,及時開展救災救濟工作。妥善安排好冬春荒困難群眾基本生活;著力推進養老服務體系建設。創新為老服務新思路,努力做好老齡證辦理、高齡老人津貼等各項為老服務工作;深入開展生活無著人員救助工作,關注轄區流浪乞討人員、孤兒的動態,及時開展救助活動,加強孤兒申報和管理。
四、存在的問題
近年來,在縣委、縣政府的關心支持下、在縣民政局的精心指導下,在鄉黨委、政府的正確領導下,我鄉的民政工作雖然取得了一定的成績,但與上級的要求和工作的需要還有一定的差距,主要表現在以下幾方面:
(一)操作程序不夠規范,工作不夠細致。一是基于農村家庭收入的測算相當困難,農村低保基本上還是以評議為主,這就不可避免地帶有一定的主觀性;二是個別低保對象與低收入水平不相符,認定不夠準確。
(二)宣傳工作不夠扎實,政策知曉率不高。由于當地群眾大多文化程度不高,對相關政策理解存在一定困難,對惠農政策和標準認定不夠清楚;部分村社干部責任意識不夠強,宣傳力度不夠。
(三)工作督查力度不夠。由于鄉民政辦工作繁多且人員不足,很難按時督查檢查到位。致使檔案管理不完善,基礎工作欠扎實。
五、下一步的工作打算
(一)要規范操作行為,注重民政工作的實際效果。一是要按照規定的程序操作,增強困難群眾的主動性和對自身權利的認識,盡可能地減少主觀操作行為;二是要注重公示的實效,三榜公示的程序要完善,公示地點擴大到涉項村民小組;三是要使真正貧困而失去勞動能力的人員享受到低保,防止不符合條件的對象“非常進入”; 四是對低保的申請、入戶核查、審批公示和審核工作,應經?;椭贫然?。
(二)要加大宣傳的力度,以多種形式提高農村群眾對于民政各項工作的知曉度。部分的困難群眾對民政政策缺乏了解,為此,要廣泛地開展多樣化、全方位、多層次的宣傳工作,宣傳的方式盡可能地貼近農村實際,易于接受,通俗易懂,使廣大群眾,尤其是困難群眾能夠基本了解低保的辦理程序和政策規定,使享受對象能夠基本知曉低保的基本內容和標準。
(三)加強基礎性工作,提高工作人員業務水平。要進一步加強民政工作人員的職業道德教育和業務培訓,增強民政工作人員“以人為本、為民解困”的宗旨意識和“堅持原則、依法辦事”的責任意識。面對社會的弱勢群體,不僅要有過硬的專業知識,還需要相應的愛心和耐心。必須照顧到救濟對象的尊嚴,在人格平等前提下進行救助,要避免施舍、恩賜等錯誤的想法及態度。
(四)加大督查接訪的力度,把好監督環節關。要建立不定期的監督檢查制度和全程跟蹤監督制度,加大查處的力度,同時,向社會公布舉報電話,廣泛接受群眾的監督,保證國家利民惠民制度良性運行。
在市民政局半年度工作講評會召開后,我局認真貫徹落實市局會議精神,召開了全局半年度工作講評專題會學習傳達會議內容,認真回顧和總結了上半年工作情況,客觀分析了當前形勢,結合市里會議精神全面部署了下半年工作任務。后段工作我局將按照“抓制度、促規范;抓項目、強服務;抓管理,上水平”的工作思路,圍繞三大目標,突出三個重點,抓好四項建設,嚴格五項要求,切實推動芙蓉區民政事業新的發展。
一、圍繞三大目標
1、民生改善。按照我區營造建設“湖湘之心、中部標桿、全國一流”新芙蓉的優良環境要求,堅持把民生改善擺在第一位,把“人人享有基本生活保障”作為第一目標,抓實事、辦好事、解難事,為全區困難群眾撐起一片天。
2、事業發展。加快芙蓉民政事業現代化步伐,實現民政工作的法制化、標準化、信息化。新建一批基礎設施,打造一批服務品牌,推動各項民政工作都形成亮點,全方位鞏固我區民政工作全省領先的地位和影響。
3、績效爭優。繼續保持在市績效考核當先進,在區績效核排第一,在市民評議政府進前三的優異成績。
二、突出三個重點
1、強化基本民生保障,竭盡全力解民困。圍繞“人人享有基本生活保障”的工作目標,以困難群體、特殊群體、優撫群體為重點,擴大保障范圍,提高保障標準,促進社會和諧穩定。
2、提升公共服務水平,不遺余力利民行。以“人人享有均等化的公共服務”為目標,提供惠普的養老服務、人性化的救助服務、惠民的殯葬服務、優質的婚登服務,為城鄉群眾的生產生活帶來更多的便利。
3、推進社會管理創新,群策群力排民憂。按照建設“公民社會”的發展要求,大力推進社會管理創新,以城鄉社區為基本單元,以社會組織為中介平臺,以社會工作為重要手段,建立政府、社會組織及公民共同參與的開放式、網絡化社會管理模式,形成“黨委領導、政府負責、社會協同、公共參與”的全新格局。
三、抓好四項建設
1、加強設施建設。一是對西湖、化龍池、荷晏、錦林、文藝新村、西湖、恒達7個社區進行重點培育和打造,力爭將其打造成市級精品示范社區。二是督促街道加大城中村改造的推進力度,解決資金缺口大、清產核資難等困難,力爭實現在2012年完成馬王堆4個村的城中村改造的工作目標。三是啟動救助站的前期選址、籌備等工作,力爭建設一座硬件設施一流,軟實力達到“五星級”服務標準,即熱心、貼心、舒心、安心、放心的社會福利中心。四是完善以具體業務應用系統和網上協同辦公系統為平臺的民生直通車欄目,實行網上辦公,信息化管理。
2、加強制度建設。要圍繞長遠發展規劃,努力實施“困有所濟、病有所醫、少有所教、老有所養”的民生工程,主要抓好“五大體系建設”。一是社會救助制度建設。全面建立社會救助標準與物價上漲掛鉤的聯動機制,努力做到城鄉低?!叭保盒麄饕轿?、資金要保障、對象要動態;合力做到大病救助“三化”:程序方便化、救助合理化、標準公開化;著力做到災害救助“三實”:宣傳工作實、核查災情實、受災群眾救助實;全力做到流浪救助“三勤”:上街勤巡查、特殊勤照顧、責任勤加強。二是優撫保障體系建設。要按照新的標準落實好優撫對象的補助,建立正常的增長機制,使重點優撫對象的補助水平隨當地人均收入的提高而同步提高,進一步鞏固雙擁制度建設的成果。三是養老服務體系建設。要通過制定優惠政策,引導社會力量來做,進一步完善社會養老保障制度,進一步優化居家養老格局,進一步加強養老機構建設與管理。四是社區服務體系建設。要按照“社會管理社區化、社區管理社會化”的總體要求,堅持“黨政主導、社區主理、市場介入、居民參與”的社會管理機制體制,以社區管理為落腳點,以社區服務為支撐點,不斷完善組織機制,拓展服務內涵,創新工作特色,服務居民群眾,探索適合芙蓉區區情的社區管理創新模式。
3、加強業務水平建設。業務建設是提升民政管理服務水平的重要抓手,一是工作要嚴格標準化。我們的業務范圍廣,服務對象多,要盡量減少工作失誤,提高服務效率。二是管理要突出精細化。每一項工作都要事先計劃安排、事中跟進監督、事后評價整改,做到指標量化、措施細化、監督強化、獎懲硬化。三是服務要彰顯人性化。民政服務對象大多是弱勢群體,要在工作中貫徹“以人為本”的理念,提供人性化服務和親情式關懷,既要讓老百姓感受到黨和政府的溫暖,又要讓老百姓體會到我們對他的尊重。四是機構要以品牌促發展。民政服務機構,有整體的也有個體的,有公辦的也有民辦的,我局要充分利用自身優勢,在原有品牌如萬眾和、常青樹等基礎上,打造出一批特色鮮明的芙蓉服務品牌。
4、加強隊伍建設。隊伍建設是推動民政事業科學發展的人才保障。一是要提升民政文化軟實力。文化是提升民政整體實力的關鍵要素。要圍繞“人民滿意”為目標和“用心服務、公平服務、依法服務、創新服務”的基本要求,建樹“親民愛民、勤政務實、廉潔高效、敬業奉獻”的芙蓉民政精神。二是要加強人事管理。完善選人用人、考核評價、監督管理機制,推進人事工作的民主化、制度化、科學化,加強機關各科室、二級機構的人員交流,通過換崗、輪崗等方式,把合適的人放在合適的崗位,進一步整合隊伍資源。三是要打造一流隊伍。加強領導班子建設,優化干部隊伍結構,加大培訓輪訓力度,加強基礎組織機構建設,落實基礎民政干部社會保險等福利待遇,保持基礎民政隊伍的相對穩定,形成趕學比超的工作氛圍,激發干事創業、奮發作為的熱情和激情,塑造芙蓉民政良好形象。
四、嚴格五項要求
1、要用心干事,盡職盡責。民政工作直接為人民群眾特別是困難群眾服務,要體察民情,集中民智,順應民意,根據群眾的需要和經濟社會發展的水平來制定政策、作出決策,保障好群眾的基本生活權益和民主政治權利。要做到身懷愛民之心,恪守為民之責,深入群眾之中,真心實意關心民政對象的困苦,幫助解決實際的困難。
2、要勇于擔待,善于作為。民政局又俗稱“小政府”,社會性強、涉及面廣,做好民政工作,事關人民福祉、事關社會公平、事關和諧穩定、事關政府形象特別是在大力推進以改善民生為重點,創新社會管理的今天,我們為黨和政府分憂,為人民群眾解愁,為發展穩定奠基的作用更加凸顯,我們的干部要敢于擔當重任,敢于擔當責任,領導交辦的任務,敢于知難而進完成好。敢于負責,創造性的開展工作,要能給領導擔待,領導也給下面擔待,各級都要互相體諒,該請示匯報的主動請示匯報,該放開的就要放開干。
3、要加強協調團結協作。民政工作要實現又好又快發展,對外必須加強協調,爭取支持;對內必須團結協作,形成合力。班子成員之間,單位同事之間,要堅持多干事,少議論;多參與,少推脫;多補臺,少拆臺,相互尊重,相互維護,相互關心,相互支持,真正做到上下一條心,干群一股勁,在思想上合心,在工作上合力,在行動上合拍。
4、要轉變作風強化落實。目前,我們的干部在作風上整體不錯,但也存在一些值得警醒的問題,要加強“三治”一要 “治散”,有的同志紀律渙散,不在狀態,有遲到早退、串崗溜崗、上班時間玩電游、聊天、看股票的現象,要切實增強原則性和紀律性。二要“治浮”,有的同志做事喜歡蜻蜓點水,浮在表面,沉不下心,經常出差錯,要切實增強責任感和使命感。三要“治差”有的同志工作標準低,喜歡應付了事;有的同志服務態度差,對來訪群眾粗聲大氣、愛答不理,待人不熱情,服務不周到;有的同志工作效果差,工作開展不主動,進展不迅速,領導推一下動一下,“當一天和尚撞一天鐘”,要切實增強謀劃力和執行力。要做到“四求”一是求“廉”,堅持慎權、慎交、慎獨、做到自重、自警、自省、自勵,切實提高自控能力,不斷接受監督的意識,自覺把權力置于法律、紀律、制度的約束之下,為人民掌好權、用好權,二是求“真”,堅持深入基層,深入一線、深入群眾調查研究,把情況摸上來,把服務帶下去。三是求“實”,推進民政工作,要放下架子,沉下身子,抹開面子,做出樣子,認認真真抓落實,四是求“嚴”嚴格組織紀律,經常開展批評與自我批評,做到工作上嚴格標準,生活上嚴于律己。
5、要加強黨風廉政建設。認真落實黨風廉政建設責任制,對干部中的傾向性苗頭性問題,要防微杜漸,對干部要經常提醒,班子成員之間也要相互提醒。要加強督查落實工作,積極接受人大政協的監督和紀檢、監察、審計、財政等方面的督查以及社會輿論的監督,鞭策自身提高效率,抓好落實,加強自律,當好表率。
一、政府信息公開工作
1、成立了民政局政府信息公開領導組。為了加強對政府信息公開工作的領導,經局委會討論研究,專門成立了民政局政府信息公開領導組,由董衛華局長任組長,周傳立、郭元喜副局長任副組長,辦公室設在民政局辦公室,郭元喜兼辦公室主任,配備政府信息工作人員一人,具體負責辦理政府信息公開業務。制定了20*年政府信息公開工作實施方案。制定了相應的工作制度,把政府信息工作納入各科室年度考核范圍。
2、規范了政務公開內容。制做了版面公開公示,全局每個科室均制作了政務公開版面,做到“社會承諾服務公開,執法依據、執法程序、工作目標上墻,執法人員崗位職責上桌”。并堅持做到按時定期公開,及時更新公開內容;力求做到公開內容真實可靠、迅速及時、合理規范,以增強辦事透明度,更好地接受社會和群眾監督。
3、政府信息公開指南和目錄已編制完成,并進入政府公開網站,并及時予以更新。
4、公開了舉報電話、投訴意見箱。對于案件處時給予處理和回復。
二、行政審批制度改革情況
1、加強組織領導。董衛華局長經常到行政審批審批大廳檢查指導工作,選派業務骨干進入行政大廳工作,并對其工作人員給予充分的授權。帶班局長郭元喜出滿勤干滿點,AB角零缺位制執行良好,沒有出現空崗情況。
2、清理項目、規范審批事項。按照《省人民政府取消和調整新增行政審批項目目錄的通知》和《臨汾市人民政府第四批取消、調整、新增行政審批項目目錄的通知》要求,我局召開局委會,認真進行對照清理,并建立檔案,由專人負責,規范管理。對要求進入大廳的業務,我們及時進駐了大廳。
3、堅持一口受理、統一收費。始終堅持“一個窗口對外”的原則,嚴格辦件行為,禁止廳外審批。辦件過程中嚴格收費行為,堅持“收支兩條線”,禁止廳外收費,禁止窗口私自收費和搭車收費。
4、審批事項公開。窗口單位按照大廳要求,制作了十公開、辦事流程、辦事指南、各類格式文本等在辦公場所公示,作出的行政審批決定,建立審批臺帳,除在政務大廳網站上公開外,同時在大廳公開欄內予以公開。
5、嚴格首辦負責、限時辦結制度。受理來訪、咨詢或接待辦事的工作人員,細心給予辦事或咨詢方指引、介紹或答疑等服務,使申辦對象得到滿意的服務。對所有辦理事項按規定向社會公開承諾辦理時限,一律進入電子監察系統,實行網上辦公,接受監督,確保了承諾件的按期辦結率。
下面將我鎮“五五”普法工作做以下匯報,不妥之處,請指正。
一、領導重視,建立健全組織機構
一是黨委政府高度重視。一直以來我鎮黨委政府將普法工作例入了全鎮中心工作的重要議程,首先召開了普法動員大會,各行政村、社區也相繼召開普法動員會,部署下一階段全鎮普法工作的開展,為“五五”普法工作的順利開展打下了良好的基礎。
二是加強領導,建立健全組織。為了保證法制宣傳教育工作的順利進行,加強對法律知識學習和普及活動的管理、指導,明確職責,我鎮及時成立了普法教育和依法治理領導小組,鎮黨委副書記為組長,各相關部門負責人為成員,具體負責“五五”普法工作。同時,各村也相應的成立了機構,配齊了人員。
三是精心制定普法工作要點。去年是“五五”普法的起始之年,而今年為了更好地開展“五五”普法工作,我鎮制定了“五五”普法規劃。并根據省市、縣20*年普法要點精神,結合我鎮實際,起草了《20*年*鎮普法工作要點》,為全鎮“五五”普法工作的深入開展奠定了良好基礎。
四是著力抓好基層普法陣地建設。進一步加大村、居民法制學校、法制宣傳欄等傳統普法陣地建設力度,強化對家庭法治文化活動的指導和扶持,充分發揮基層傳統普法陣地的主渠道作用。注重基層人民調解、法律服務等職能,依托鎮司法所建立村、社區法律服務,依托鎮法律援助工作站建立村、社區法律援助工作聯系點,為全鎮經濟建設和新農村建設提供實實在在的法律服務和保障。
二、結合實際,普法工作開展有序
伴隨著我鎮居民法制意識不斷增強,普法教育工作不斷深化,對我們的普法工作提出更高的要求。為此,我們注重“四個有機結合”。
一是與解決全鎮人民的實際問題有機結合。我們注重把開展普法教育與解決群眾最關心、最直接、最現實的問題結合起來。在農村,主要是從抓好村莊整治入手,與普法工作的有機結合,有效的推進了村莊整治工作有序開展。在城鎮,多層次、全方位的進行《勞動法》、《婚姻法》等法律的宣傳,有效的增強了居民自我權益保障意識,為城鎮居民保障體系的完善起到了積極的作用。
二是與創建“民主法治村、社區”有機結合。我們堅持并深化“依法治理、居民自治、民主管理”的基層普法依法治理工作模式,通過層層試點、重點突破、以點帶面,在全鎮穩步推開了“民主法治村、社區”創建工作,極大地豐富和拓展了我鎮“五五”普法工作的內涵。目前,全鎮24個行政村、1個居委會和4個社區均開展了“民主法治示范村、社區”創建,其中“五星級”有厚皋村,“四星級”的有梅林村、白彪村,其余26個村(社區)均為“三星級”。
三是與倡導文明新風有機結合。鎮政府利用每周學習日組織機關干部學習《論語》心得等宏揚社會道德的作品,在提升法律意識的同時,增強了全體機關干部的道德素質。我們始終堅持法治與德治相結合,大力開展社會主義榮辱觀教育和“平安家庭”、“和諧家庭”等創建活動,把“以和為貴”、“和氣生財”、“家和萬事興”之類的古訓,講到會上、掛到嘴上、記在心上,讓淺顯易懂的做人處世之道,融入弘揚人間美德、倡導文明新風之中,從而大大增強基層普法的效果,形成“家庭和睦、鄰里團結、敬老愛幼、遵紀守法”的社會主義新風尚。
四是與“法律六進”工作有機結合。繼續開展好普法教育進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位和“一學三講”等活動。在我們政府機關里,每名機關干部都有一冊《干部法律讀本》進行學習,每周學習日都會相應學習法律知識,同時還分批參加縣里舉辦的法律知識培訓、輪訓。在農村,我們結合新農村建設舉辦“五五”普法法制講座,發放浙江省法制宣傳畫200余份,湖州市法制宣傳掛歷150余份,農村反警示教育圖200余份,我鎮目前有10個行政村聘請了法律顧問,有效促進了農村普法工作的開展。在社區,我們結合“三八”婦女節等節日,舉辦法律知識咨詢活動,發放《中華人民共和國婦女權益保障法》、《條例》、《德清縣農民工普法與法律援助手冊》等資料300余冊。在學校,我們主要通過警示教育、維護未成年合法權益教育、道路交通安全教育、遵紀守法以及法制圖片展等形式開展了法制宣傳教育。在企業,主要是通過對廣大職工進行職業技能培訓的同時,進行有關法律的宣傳,如《勞動法》、《治安處罰法》等。
三、加強法制宣傳力度,營造“五五”普法良好氛圍。
為“五五”普法營造良好氛圍。做好普法工作,不僅要有規章制度和獎懲措施,更重要的是要堅持以人為本,加強宣傳教育。今年我陣專門出動了2次宣傳車,進行“五五”普法宣傳,村委會、居委會充分利用黑板報開辟法制宣傳專欄,大力宣傳法律法規,從而使群眾對普法工作重要性的認識又上了一個新臺階。
為增強“五五”普法的吸引力、感染力和說服力,我們十分注重貼近群眾、貼近實際、貼近生活,因應群眾的實際需求,努力創新創優工作方式方法,不斷增強“五五”普法的針對性和實效性。一是找準最佳時機普法。抓住節假日,結合重大政策法律出臺,集中時間、集中人員,深入村、社區開展各類主題法制宣傳活動。針對明年即將出臺的《勞動合同答》,我鎮還將在年底之前舉辦*有關的法律咨詢活動。同時,針對刑釋解教人員等特殊群體,則通過定時、定點、定人培訓和發放法律服務聯系卡等形式,確保應學盡學,應訓盡訓,不留死角。二是利用各種紀念活動普法。以“12·4”法制宣傳日為主線,利用消費者權益日、“三八”婦女節、“平安德清”宣傳月、綜治宣傳月等活動,會同相關部門,面向廣大群眾,集中開展以憲法為核心、以專業法為重點的法律知識宣傳普及。今年以來共舉辦法制宣傳活動5次,就殘疾人權益保障、《婚姻法》、《勞動法》、《治安處罰法》、《道路交通安全法》、《條例》等有關法律進行了宣傳和現場法律咨詢服務活動。三是舉辦法律培訓班。結合當前實際,我鎮就《婚姻法》、《勞動法》以及即將頒布實施的《勞動合同法》舉辦了3次培訓班,參加人員達500余人次,有效的推進了“五五”普法的開展。
四、完善工作機制,加強普法隊伍建設。
為了保證“五五”普法工作取得實效,我們注重健全完善各項工作機制,調動各種積極因素,挖掘各方資源優勢,形成齊抓共管、共舉共的良好局面。在普法教育中,通過開展形式多樣的“文化下鄉”等活動,組織和發動各方力量,幫助基層建立了一支支責任到人、任務明確、素質較高的群眾身邊的法制宣傳教育隊伍,包括:充實完善鎮、村、組三級法制宣傳員隊伍,培養一批“學法用法帶頭人”、“法律明白人”,為我鎮經濟建設和新農村建設留下一支不走的宣傳工作隊。
強勢推動食品安全形勢持續穩定好轉
人民政府食品安全工作匯報材料
尊敬的視察組各位領導:
下面,我就**市食品安全工作做簡要匯報,不妥之處,敬請批評指正。
在**市黨委、人大、政府、政協的正確領導和監督支持下,**市堅持“分段管理、協同配合”方針和“政府統一領導、部門指導協調、各方聯合行動”原則,緊緊圍繞“關注食品安全、關心群眾健康”主題,充分發揮食品安全委員會綜合監管職能,牢固樹立科學監管、依法監管理念,積極整合執法力量,開展了各種形式的整治行動,確保了我市食品安全形勢總體平穩,無重大食品安全事故發生。2007年,我市被授予“全國食品安全示范縣”榮譽稱號。
**市共有農資經銷店235家、奶站68家、養殖戶74家,農業示范區4個、定點屠宰場3個、無公害農產品認證品種47個,其中,蔬菜42個,水產品5個。食品生產加工單位178家,其中,食品生產企業51家,面粉生產企業11家,食品小作坊116家。食品流通單位846家,其中,大中型食品流通單位35家,食品流通小攤販19家,其他流通業主792家。餐飲單位810家,其中,大型餐飲單位21家,中小型餐飲單位789家。
我們的主要作法是:
(一)提高認識,加強組織領導。本著對人民群眾高度負責的態度,我市把抓好食品安全監管作為深入貫徹科學發展觀、維護人民根本利益的重要抓手,作為保障群眾健康安全、維護社會和諧穩定的具體措施,切實加以推進。年初,市政府與25個成員單位簽訂目標責任書,完善責任追究制度;同時,各鎮、各部門也相應地與各村、居委會和各科室簽訂目標責任書,制定工作方案,做到了食品安全有部署、有重點、有落實和有成效,形成了一級抓一級、層層抓落實的工作格局。為扎實推進各項工作,食品安全委員會4次召開工作會議,研究部署工作,協調解決問題,確保目標任務落到實處。同時,市政府積極邀請市人大、政協分管領導參與食品衛生安全整治,對全市各行業食品安全整治情況督查并及時通報督查結果。各部門也將食品安全工作列入目標考核范圍,定期督查本部門各科室工作進展,形成了“政府監督部門、部門監督責任人、責任人監督企業”格局。
(二)廣泛發動,宣傳教育先行。一是開展食品安全培訓。邀請專家學者、組織技術人員對食品執法人員、食品從業人員、食品信息員、協管員進行培訓,不斷提高執法人員的執法能力和從業人員的安全意識,重點對9家大型賓館700名工作人員進行食品衛生知識培訓。2010年,共舉辦食品安全知識培訓班32期,培訓人員2900余人次。二是充分利用各類媒介進行宣傳。在**市電視臺、廣播電臺以播發新聞片和專題片的形式,多層次、多視角、廣覆蓋的宣傳《食品安全法》和《食品生產加工小作坊和食品攤販管理辦法》,力求覆蓋到各行各業和各家各戶。同時,定期通告全市食品市場動態、監管重點和預防措施,提醒廣大群眾注意防范。三是積極開展各類活動。在“3.15”、“科技、文化、衛生三下鄉”及食品安全宣傳周,集中開展宣傳活動,發放各類宣傳品5.5萬余份,展出宣傳展板60多塊,在全市所有餐飲單位張貼宣傳掛圖1000余份,為食品安全營造良好的輿論氛圍。
(三)全面整治,強化綜合監管。一是加強農產品源頭監管。健全監管組織,成立**市農產品質量安全監測中心,配置農藥殘留檢測儀,每天對蔬菜進行農藥殘留檢測,并當天公布檢測結果,使農藥濫用和藥物殘留超標得到有效控制;加大整治力度,強化農業投入品監管,對禁用、限用和高毒農藥實行掛牌銷售和臺帳制度,堅決杜絕甲胺磷等5種禁用農藥的銷售行為;對全市40個獸藥經營店、44個飼料經銷店、56個規模養殖園區開展專項檢查,規范獸藥、飼料及原料奶生產經營行為;開展無公害產品認定,大面積推廣無公害種植、養殖示范區,建成無公害農產品生產基地15.7萬畝,設立4個2.5萬畝的無公害設施農業示范區,創建1個3.2萬畝的有機水稻示范區和1個1.7萬畝的水產生態健康養殖示范區;開展動物防疫,組織55名技術人員和95名村級防疫員對全市畜禽進行拉網式免疫和消毒,禽流感、口蹄疫、豬藍耳病免疫密度均達到100%;嚴把畜禽檢疫關,在3個屠宰場派駐檢疫員8人,堅持24小時在崗,嚴格宰前、宰后檢疫檢驗程序,不斷規范屠宰檢疫程序和出證行為,同時,無害化處理檢疫不合格肉品,確保上市肉品檢驗檢疫率達到100%;開展生鮮乳質量安全專項整治,對22個擠收奶站的《衛生許可證》、《生鮮乳收購許可證》、《生鮮乳準運證明》、《健康證》等證件的辦理情況、操作規程和制度落實情況進行檢查。二是加強食品生產加工環節監管。制定《**市食品加工小作坊專項整治實施方案》,拉網式檢查全市食品生產加工小作坊,重點糾正加工條件不合格、衛生狀況差、原輔料進貨不索證索票、不按照規定登記臺帳等行為,責令36家存在問題的小作坊限期改造,取締5家改造后仍然不具備生產條件的小作坊;開展月餅生產加工專項檢查,督促月餅生產企業嚴把原料進貨關,嚴禁使用非食用原料和回收原料加工食品,嚴格控制食品添加劑使用劑量,確保節日期間群眾飲食安全;開展食品抽樣檢驗,3家醬醋廠7個產品合格率100%,11家大米面粉企業12個產品批次合格率100%,7家面包蛋糕企業9個產品合格率89%,葡萄酒3個產品合格率100%,4家掛面糖果企業6個產品全部合格;加大執法力度,嚴厲打擊邵剛鎮建國精米加工廠等3家企業無證生產行為,并封存現場所有產品。三是加強食品流通環節監管。推行四項制度,在全市農村食品流通企業全面推行實名登記制、證明登記制、標牌公示制、信用類別公示制四項制度,規范農村食品流通企業經營行為,提高經營者自律水平。開展集中整治,針對食品季節性、節日性、區域性的質量周期特點和群體消費特點,重點整治與群眾生活密切相關和群眾申訴舉報多的產品品種,依法打擊經營者證照不全、超范圍經營等不規范經營行為,對食品來源不明、無“三期”標識、無廠名廠址、摻雜使假、以次充好、腐爛變質的食品堅決予以下架;推行信息監管,在全市食品超市、大型商場、批發部設立基礎信息采集點16家、特殊信息采集點7處,安裝使用“誠信通”終端509部,系統數據庫錄入食品身份信息6萬余條、認證許可信息20多萬條、進貨信息30多萬條,特殊信息采集點補錄送貨食品信息4120條,接收消費者查詢信息10萬余條,實現了轄區內所有食品經營戶“誠信通”全覆蓋;強化清真食品管理,在市場、超市、食品店設立清真食品專區(專柜),嚴肅查處未取得清真經營資格擅自懸掛清真食品招牌、清真食品與非清真食品混放等行為。四是加強餐飲服務環節監管。堅持“一個標準用到底、一把尺子量到底”,全面規范全市餐飲單位,細化目標任務、量化整治標準,達標一個驗收一個。整治農村餐廳后廚加工場所,嚴把餐飲業經營許可、健康體檢、上崗培訓準入關,重點檢查餐飲服務許可證(食品衛生許可證)、健康證、衛生設施、衛生制度、食品原料進貨索證索票及原料進貨臺帳登記等情況;整治學校、建筑工地集體食堂,加強集體食堂衛生監督與指導,及時幫助學校和施工單位消除食品安全隱患,督促落實各項食品衛生管理制度,預防集體食物中毒事件的發生;整治“農家樂”,對“農家樂”的設備配備、辦證情況、原料采購索證索票情況、餐飲具消毒情況進行專項檢查;整治消毒餐具,利用清晨就餐高峰期,集中治理餐廳重復使用餐具、假冒消毒餐具、餐飲具不消毒或消毒不徹底等違法行為,對22家餐館809個非消毒餐具予以查封并現場監督整改,同時,定期抽檢餐廳餐具消毒情況并公布抽檢結果。嚴把餐飲服務許可準入關,堅持實行申領餐飲服務許可證審查驗收制度,堅決做到“條件不低、標準不降”和“合格一家、驗收一家,發放一家”。目前,共發放餐飲服務許可證306家,餐飲服務許可證(食品衛生許可證)辦證率達到95%。
(四)突出重點,強勢開展專項整治。一是開展非法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治。向食品生產經營戶發放食品添加劑目錄,將乳及乳制品、肉及肉制品、米、面、糧、油等生活用品納入重點整治范圍。今年以來,共檢測各類食品124種全部合格。二是開展中高考食品安全專項整治。指派衛生監督員對考點周邊餐飲單位巡回監督,全程監控考生飲食情況,嚴防中高考期間食物中毒事件的發生。三是開展小作坊專項整治。與全市食品生產加工小作坊簽訂食品安全承諾書,建立健全食品企業質量檔案;在食品生產加工企業實行網絡監管,強化食品質量安全動態管理。四是開展流通環節食用油專項整治。制作下發了《食用胡麻油經營情況統計表》,全面調查全市所有糧油銷售點、食用油小作坊,對全市經銷食用油的67家經營戶、14家小作坊的32個品種食用油進行檢查,并對本地生產的食用油進行抽樣送檢。五是開展泡打粉專項整治。依法處置**市紅星化工有限責任公司生產的“劍石牌”和“桂花牌”泡打粉,封存現場7.65公斤產品。六是開展夏季飲料專項整治。重點對飲料、桶裝水、冷凍飲品、酒、奶制品、乳制品、豆制品、兒童食品、調味品、熟食、涼菜等產品進行整治,堅決查處使用不合格原料或非食品原料和濫用食品添加劑生產加工食品飲料的不法行為。七是開展農村食品安全專項整治。針對農村食品生產經營中存在的突出問題和農民食品消費特點,出動食品執法人員4135人次,重點整治農村食品小攤點、小作坊、小市場、小商店、小餐館以及熟肉食品、散裝食品、膨化食品,嚴格檢查經營戶進貨渠道、三證(餐飲服務許可證、營業執照及從業人員健康證)和小餐廳、小作坊衛生環境和設施設備及集貿市場銷售的牛、羊、豬肉及家禽的檢驗檢疫情況,共檢查各類業主7369次,查處各類違法案件109起,銷毀不合格食品3451公斤,限期整改268家。八是開展問題奶制品專項整治。按照“五個100%”的要求,集中徹查三聚氰胺問題奶制品。即清查所有生鮮乳收購、生產運輸企業;清查所有奶制品生產加工企業;清查商場、超市、集貿市場等食品流通環節;清查所有餐飲服務單位;清查所有化工產品生產和經營單位。積極穩妥處置和豐乳業公司20袋奶粉三聚氰胺含量嚴重超標事件,及時銷毀問題奶粉,控制問題奶粉擴散并摧毀問題奶粉銷售渠道,嚴厲追究相關責任人法律責任,維護群眾生命財產安全。九是開展校園周邊區域食品安全專項整頓。校園食品安全是校園安全工作的重要組成部分。堅決貫徹中央、自治區關于加強校園安全工作緊急電視電話會議精神,組織食品安全職能部門開展校園周邊區域食品安全專項整頓。嚴格主體資格,把好準入關。對校園周邊地區的食品經營店、食品商店、超市、早餐店、餐廳實行網格化監管,逐戶排查,取締無許可證書、無準入證書的經營戶;對經營者加強宣傳,嚴格要求其落實索證索票、進貨查驗、進貨臺賬、人員健康證明、餐具消毒等制度,明確經營范圍,促進其守法經營。在此次專項整頓中,共檢查校園周邊區域的食品經營店、食品商店、超市、早餐店、餐廳 47 家。積極開展食品安全知識進校園活動,組織同學們學習如何識別過期變質和假冒偽劣商品以及食品安全方面知識,增強識假辯假能力和自我保護意識。注重社會監督,充分借用社會力量,讓問題食品無處藏身。市工商局、食品藥監局在部分學校聘請教職人員不定期地進行巡視和監督,一旦發現問題食品或無照經營,立即投訴舉報,使問題食品不留死角。
在全市上下的通力協作和全社會的積極參與下,**市基本實現食品安全狀況總體可控、食品安全形勢逐步好轉。但是,在貫徹執行《食品安全法》和《食品生產加工小作坊和食品攤販管理辦法》的過程中,還存在一些問題,主要表現是:
一是部分企業食品質量安全意識淡薄,主要表現在重效益、輕質量,質量管理制度不能得到有效落實,至使產品質量不穩定,缺乏市場競爭力。
二是配套法規滯后問題仍然突出,保健食品監管法規至今沒有出臺,造成監管沒有依據,出現監管真空,只能參照《食品安全法》摸索監管。
尊敬的各位領導,**市在加強食品安全工作中,雖然做了一些工作,也取得了一定的成效,但與廣大群眾的需求、各位領導期望相比還有一定差距。今后,我們將繼續把確保群眾飲食安全和身體健康作為食品安全工作的出發點和落腳點,不斷加強和改進食品安全監管工作。
一是強化主要責任人食品安全意識。提高全市各部門特別是各鎮負責人食品安全認識,強化第一責任人意識和食品安全無小事觀念,從思想上增強做好食品安全的危機感、責任感和緊迫感,堅決克服麻痹大意和厭戰情緒,使其充分認識到做好食品安全工作是義不容辭的職責和義務。
二是建立食品安全長效監管機制。準確掌握全市食品衛生行業詳細情況,出臺食品安全綜合整治和監管措施,分步實施,逐步推進,層層落實。抓緊制訂加強食品監管、保障食品安全的規范性文件,明確食品安全工作的主要措施和階段性目標。下決心查處典型案件,特別是影響全市發展穩定的食品衛生大案要案,使全市食品安全工作步入良性運轉的軌道。
三是推行食品衛生監督量化分級管理。在全市食品生產和消費環節推行食品衛生監督量化分級管理制度,推行末位淘汰,嚴格市場準入,并把食品衛生監督量化分級管理制度與衛生許可制度、企業食品安全體系建設結合起來,形成一套動態管理體系,激發食品企業的活力和競爭力。
四是加大食品安全違法案件打擊力度。重點查處非食品原料生產和濫用添加劑以及使用過期失效原料生產食品的違法行為,加大“三無”食品、過期變質食品、假冒偽劣食品的查處打擊力度,對無證經營或未經許可生產經營食品的行為要責令整改,整改不到位的堅決予以取締,凈化全市食品市場。