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縣審計局:
我于2007年11月,經**鄉第十三屆人大一次會議選舉任鄉長。任職以來,在縣委、縣政府和鄉黨委的正確領導下,我始終堅持以“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實科學發展觀,切實履行工作職責,努力做好本職工作。
一、理清全鄉經濟社會發展的基本思路
**鄉是一個五強溪庫區移民鄉,全鄉8個村,90個村民小組,10059人,其中涉及移民7個村,64個小組,6771人。稻田面積3380畝,水面面積3萬多畝,林地面積13.1萬畝,交通等基礎設施相對落后,群眾生產生活條件較為惡劣,要實現建設社會主義新農村的目標,首先必須加大產業開發的力度,重點是做好水產養殖和林業工作。二是加強以水、電、路為重點的基礎設施建設。三是加強以計生、文化教育、衛生和民政為重點的社會事業建設。四是加強以民主法制教育、社會 (三)抓好社會事業,保民生,促進全面協調發展
1、抓好
“村賬鄉”核算中心應制定的三項制度和兩種職責為:
憑證審核制度
一、“村賬鄉”核算中心實行憑證多崗審核辦法
原始憑證由中心核算會計初審后,移交總稽核二審,凡填寫的報賬單超過5000元的,再由中心主任審核把關。如發現不符合有關規定的應退回給村委會。
二、審核人員依法逐筆對村委會原始憑證審核,審核內容為
1.原始憑證是否真實、合法、項目填寫是否齊全、完整;
2.支出內容是否符合國家有關政策和財務制度的規定;
3.支出標準是否符合有關規定;
4.支出項目是否符合預算指標和用款計劃;
5.支出結構是否符合《村集體經濟組織財務會計制度》;
6.支出票據的審批是否有效,是否存在越權審批行為;
7.設備購置和采購商品是否經過民主理財議事程序;款項結算是否符合《現金管理制度》、《支付結算辦法》、《資金支付辦法》等規定;
8.報賬單的填寫是否合理,原始憑證張數是否正確。
三、審核完畢后,在報賬單統管會計、總稽核、中心主任處簽名以示負責
對不能報賬的原始憑證當場退回,并說明原因,對虛假票據扣押后轉交相關部門處理。對超標部分,寫清實報金額,而后簽名以示負責。在簽發現金付款通知書、內部轉賬單時,資金會計應查明報賬支出事項是否有足夠的存款支付,并在資金會計處簽字以示負責,對單位的支出在銀行存款額度內進行有效控制,杜絕透支和超計劃支付,并對由此而造成的損失負相關責任。
四、核算會計對經審核后的原始憑證依據國家統一會計制度和《會計基礎規范》及《村合作經濟組織會計制度》的要求及時填制記賬憑證。未經審核的原始憑證不能填入記賬憑證。
五、審核人員對審核行為負責
核算會計與總稽核審核意見不一致時,向中心主任報告,由中心主任負責協調,以保證賬務處理的質量。
“村賬鄉”核算中心內部控制制度
(一)總要求
1.認真審核各村委會的各項支出,對于每一項經濟業務的每個環節都要經過某些具有相應權限人員的審核和簽章,嚴格按授權權限的崗位操作,禁止一人代替他人多崗操作。
2.加強會計核算內部控制力度,防止坐支現金。
3.強化項目資金管理,對大額的村級項目建設支出應通過事前詢問、跟蹤調查、完善手續等手段確保支出的真實性、合理性、合法性,使項目建設資金發揮最大的效益。
(二)核算會計
受理村委會的《用款申請書》及所附原始憑證,對費用開支分類科目、資金用途進行初審,經總稽核和中心主任復審后轉給資金會計。
(三)資金會計
根據核算會計提交經復審后的《用款申請書》及所附憑證,開具現金支票或轉賬支票給報賬員。
按月核對銀行撥款憑證,負責相關憑證與核算組交接,負責“村賬鄉”中心的資金結算業務和資金管理、對賬、票據管理。
資金會計崗位職責
1.遵守財經紀律和各項財務規章制度,嚴格按照銀行結算制度的規定,負責“村賬鄉”核算中心的資金結算業務和資金管理,分戶核算村委會資金,不得超支,努力提高資金使用效益。
2.按印鑒和重要憑證保管制度的規定保管好中心印鑒章、支付憑證、支票和其他銀行結算憑證,保證其安全完整。
3.逐筆序時登記銀行存款總賬和分村委會銀行日記賬,定期與銀行、統管會計、統管單位對賬,保證賬賬相符。
4.負責各種撥入資金憑證、付款憑證回單的整理、分發。
5.完成好領導交辦的其他工作任務。
核算會計崗位職責
1.遵守國家法律法規,維護財經紀律,認真執行財務會計制度。
2.按財務制度規定,對各村委會報來的原始憑證的真實性、準確性、完整性、合法性進行認真審核,保證會計賬務處理的規范、準確。
3.及時準確處理會計業務,編制會計報表,做到手續完備,并對各村委會的財務情況保密。
4.準確及時地辦理各村委會的資金撥入、付出結算,分清資金渠道,合理開支各項費用,加強資金管理,不得透支。
5.對憑證、賬簿、報表等會計資料定期分類裝訂立卷,并按照會計制度的規定,妥善保管會計憑證、財簿、報表等檔案資料。
6.定期與資金會計、單位報賬員核對賬目,做到賬證、賬表、賬賬、賬實相符。
7.加強政治、業務學習,提高服務水平,增強廉政建設。
8.完成好領導交辦的其他工作任務,配合執法單位檢查。
印鑒和重要憑證保管制度
1.中心支付鑒章實行專人保管,分管制約的原則,并由資金會計經辦崗和審核崗分離保管印鑒,其中任何一崗不得同時管理公章和法人私章。
2.印鑒保管人對支付憑證、支票、其他結算憑證等審核無誤后,應由本人加蓋印鑒章,不得擅自轉于他人。
3.重要憑證實行專人管理,保管印鑒的經辦崗不得再保管重要空白憑證。
第一條為了加強我鄉計算機信息網絡的管理,保障計算機網絡、電子政務系統的正常運行和信息安全,根據國家有關法律、法規,結合我鄉實際,制定本規定。
第二條嚴格遵守計算機信息網絡保密制度,任何個人不得隨意將系統信息、數據泄露于外界。
第三條堅持“不上網,上網不”的規定,嚴禁涉及國家秘密的計算機信息系統直接或間接地與國際互聯網或其它公共信息網絡相聯接,在與公共信息網相連的信息設備上,不得存儲、處理和傳遞國家秘密信息。
第四條上網信息的保密管理堅持“誰上網誰負責”的原則,任何個人,不得利用計算機信息網絡系統從事危害國家利益、集體利益和公民合法利益的活動,不得危害計算機信息網絡系統的安全。
第五條嚴格遵守信息上網審批制度。各辦(中心)、所凡擬在網上的一切信息,須經鄉分管領導審批后方可上網。
第六條任何單位和個人不得在互聯網上、談論和傳播國家秘密信息,嚴禁在網上有損我鄉形象的信息。
第七條使用電子郵件進行網上信息交流,應當遵守國家有關保密規定,不得利用電子郵件傳遞、轉發或抄送國家秘密信息。
第八條不得惡意訪問和攻擊網絡服務器和他人計算機,未經允許不得強行閱讀他人文件、文檔、電子郵件,不得濫用網絡資源,不得制造和傳播計算機病毒,禁止破壞網絡數據、網絡資源,或在網絡上進行惡作劇行為。
第九條工作人員工作時使用的光盤、軟盤、硬盤、U盤等存儲介質,不得隨意給外人使用,不得帶出辦公場所。
第十條本規定自印發之日起執行。
2非移動儲存介質保密管理制度
第一條為加強和規范非移動儲存介質傳輸的保密管理工作,確保國家秘密信息的安全,杜絕內部信息外泄,根據《中華人民共和國政府信息公開條例》等有關法律法規,結合本鄉實際,制定本規定。
第二條本規定所稱非移動儲存介質是指不用來存儲、傳遞、國家秘密信息的移動儲存介質。它包括移動硬盤、軟盤、U盤、光盤、磁帶及各種存儲卡。
第三條非移動儲存介質禁止以任何形式傳輸涉及國家秘密和工作秘密的信息。
第四條非移動儲存介質信息、傳輸的保密管理工作堅持“誰上網誰負責”和“上網信息不、不上網”的原則,向網站提供或信息必須經過保密審查。
第五條非移動儲存介質的保密工作由各單位負責,并明確專職管理人員具體負責這項工作,并進行編號登記。各保管人擔負保管責任,誰丟失誰負責、誰賠償。
第六條本制度由鄉保密工作領導小組負責解釋。
第七條本制度從印發之日起執行。
3鄉鎮信息公開保密審查制度
第一條為做好擬公開的政府信息的保密審查,根據《中華人民共和國保守國家秘密法》、《中華人民共和國政府信息公開條例》,制定本制度。
第二條本制度適用于全鄉各站所在履行職責中制作或獲取的,以一定形式記錄、保存的信息擬公開前的保密審查工作。
第三條政府信息保密審查應遵循“誰主管、誰負責;誰公開、誰審查”的原則。擬公開的政府信息均應進行保密審查。
第四條鄉保密工作領導組負責對擬公開的政府信息進行保密審查。
第五條對擬公開政府信息的保密審查,應當以《中華人民共和國保守國家秘密法》等有關法律、法規的規定及國家保密局會同中央機關確定的國家秘密及其秘密具體范圍的規定為依據。
第六條明確審查的程序和責任,并明確1名機關行政負責人分管保密審查工作,指定機構負責保密審查的日常工作。開展保密審查時應履行審查審批手續。
第七條各部門不得公開涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私的下列政府信息:
(一)依照國家保密范圍和定密規定,明確標識為“秘密”、“機密”、“絕密”的信息;
(二)雖未標識,但內容涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私的信息;
(三)其他公開后可能危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定的信息。
第八條各部門對政府信息的保密審查應當依照以下程序進行:
(一)由信息產生的機構提出是否公開的初步意見;
(二)由信息產生機構的負責人提出是否公開的審查意見;
(三)機關負責保密審查工作的機構提出審查意見;
(四)機關分管領導審查批準。
第九條各站所對政府信息是否屬于國家秘密和屬于何種密級不明確的,屬于主管業務方面的,逐級報至有權確定該事項密級的上級機關或保密工作部門確定;其他方面的事項逐級報至有權確定該事項密級的保密工作部門確定。
第十條已確定為國家秘密但已超過保密期限并擬公開的政府信息,行政機關應在保密審查確認能夠公開后,按保密規定辦理解密手續,再予以公開。
第十一條各站所在信息產生、審簽時表明是否屬于保密事項;在進行保密審查時,負責保密審查工作的機構和人員應當提出“公開”、“免予公開”、“需報審”等審查意見,并注明其依據和理由。
第十二條擬公開的政府信息中含有部分內容的,應當按照有關規定進行非密處理,采取屬于國家秘密的部分不予公開、其余部分公開的方法處理。
第十三條公民、法人、其他組織對政府信息公開工作中因保密問題未公開相關信息存在質疑的,可以向政府信息產生的行政機關提出申請,要求該機關說明不予公開有關信息的依據和理由。
第十四條保密工作部門應當依法對政府信息公開工作中的保密審查進行監督檢查,發現違反國家規定的應予糾正。
關鍵詞:長期護理保險;政府責任;責任共擔;老年社會福利
一、長期護理保險中的個人責任
長期護理保險個人責任的履行要有足夠的個人繳費動力機制,為了獲得更高的老年護理服務使個人為自己的長期護理問題負責。因此,個人通過自我選擇、自我積累來滿足自身對高水平長期護理服務的需求,政府建立的基本長期護理保險制度則為人們提供基本的長期護理服務保障。長期護理保險的個人責任主要是為了滿足多樣化的護理需求,長期護理保險個人責任主要體現在以下幾方面。1.繳費責任。個人要為自己的基本長期護理保險積累權益,這是個人責任的核心內容。個人通過向個人賬戶繳費為自己的長期護理服務積累權益,從而承擔自己的長期護理責任。這部分的個人繳費也可以以個人所得稅的形式來承擔,從而形成行政力較強的長期護理保險個人責任。2.個人投資。除了基本長期護理保險的繳費責任之外,個人可以利用市場進行投資決策,為自己購買具有補充商業性質的長期護理保險,提高自己未來的護理服務水平。
二、長期護理保險中的社會責任
長期護理的社會責任應滿足老年人多元化的護理需求,整合居家養老、社區養老、機構養老等資源,相互補充、相互銜接,形成“政府主導、社會參與、自我負責”的長期護理體系。長期護理保險的社會責任體現在以下幾方面。1.提供多元化護理服務。積極發展居家養老、社區養老服務模式,完善長期護理設施,引進和培育專業化護理隊伍。大力發展機構養老服務,合理規劃機構位置及相應的人力、設施、資金的配置,定期對長期護理服務質量進行考核,嚴格把控護理服務質量。2.營造社會照料文化。在推進家庭承擔長期護理責任的過程中,也需要弘揚孝文化,提升人們的敬老、為老意識,培育照料文化,為建立和諧、穩定、可持續的長期護理保險制度奠定基礎。3.培育志愿者隊伍。我國長期護理制度仍處于初級發展階段,專業人才隊伍存在數量與質量雙重缺乏的問題,而專業人才需要經過較長時間的儲備和培育,專業人才隊伍成熟后,仍需要志愿者隊伍的配合,志愿者隊伍是長期護理服務中不可缺少的部分。
三、長期護理保險中的政府責任
政府作為社會政策的主導者,應當要在資本市場的發展、監管、市場競爭秩序等方面為個人與社會履行長期護理保險責任提供政策與環境的保障。政府在履行長期護理保險責任時,主要通過以下方式進行。1.制度建設。政府在覆蓋對象、資金籌集、享受條件、待遇給付、待遇調整等方面,制定較為完善的基本長期護理保險制度。2.監管投入。政府采取行政化措施,為基本長期護理保險制度基金的投資運營、管理機構、監督措施等方面提供制度保障。3.資金支持?;鹬С鍪潜U侠夏耆嗽谙硎荛L期護理服務時的基本保障,也是政府責任的主要方面。對于由于收入較低無法履行繳費義務等問題,導致個人在年老需要旁人協助而無法維持正常生活,政府需要對這部分的人群進行合理救助。4.培育社會和個人責任。政府需要為社會提供長期護理服務和個人購買長護險創造良好的外部環境,還應為市場上提供長期護理服務的機構提供相應的稅收政策及其他優惠政策,以保障社會與個人履行其長護險責任的制度環境。
無論老年人所患的是單純收縮期高血壓還是普通高血壓病,由于都有顯著的動脈硬化,其動脈壁的彈性、伸展性和彈性回縮力都會明顯降低,使得血壓波動幅度較大;不但是性低血壓和餐后高血壓的好發因素,還是心腦血管事件的高危因素,具有極大的致殘與致死風險。研究表明,積極降壓治療可大大降低老年高血壓病人的靶器官損害和嚴重并發癥的風險,提高老年高血壓患者的生活與生存質量和戰勝疾病的信心。當前有許多老年高血壓患者的血壓控制不夠理想,主要是對降壓治療的基本原則尚不夠了解,沒能采取積極措施進行全面應對之故。所以,有必要重申老年高血壓降壓治療的基本原則,以下6點值得關注。
1.掌握好目標血壓值
年齡小于80歲的老年高血壓患者,原則上將收縮壓控制在140~150mmHg范圍內,舒張壓控制在90mmHg以下。如果老年高血壓患者的一般情況較好,還可將收縮壓進一步控制到140mmHg以下。合并冠心病或糖尿病的老年高血壓患者,應將舒張壓控制在85mmHg以下,如果是合并腎臟疾病或有高血壓腎損害的老年高血壓患者,則應將舒張壓控制在75mmHg以下。凡是年齡大于80歲的老年高血壓患者,其收縮壓的控制幅度都可放寬一些,以140~160mmHg橐恕
2.做到血壓平穩達標
老年高血壓的降壓治療要以血壓平穩達標為最重要原則。為此,需要做到兩點:一是避免選用降壓作用強的降壓藥;二是要注意小劑量用藥,防止因降壓幅度過大而引起性低血壓和重要臟器供血不足。有些老年高血壓患者急于求成,總想著能在1~2天內就將血壓降下來,這是不科學的想法。研究表明,穩步降壓,在數周內使升高的血壓逐漸降低至目標水平,這樣才能平穩降壓。老年高血壓患者在降壓藥的選擇上,要以中等作用強度,較為溫和的降壓藥作為基本用藥,避免選擇作用過強的降壓藥。千萬不能因一時降壓效果不夠滿意而隨意服作用強的降壓藥。
3.盡量用長效降壓藥
老年高血壓病是一種慢性疾病,需要長期甚至是終身服藥才能保證維持血壓長期穩定,減輕靶器官和減少并發癥,提高生活和生存質量。因此,老年高血壓患者要注意提高用藥依從性,堅持長期不間斷的用藥。老年人記憶力減退,容易忘事,而短效藥物需要每日3次服藥,容易造成老年高血壓患者忘服或漏服,使得血壓易產生波動,難以維持血壓長期穩定。所以,老年高血壓患者在降壓藥的選擇上應以長效藥物為主,例如氨氯地平、雷米普利、依那普利、氯沙坦、纈沙坦等。長效降壓藥只需每日1次服藥就能夠維持24小時降壓效果,有利于提高高血壓患者的用藥依從性,維持長期血壓穩定。
4.早期聯合用藥
老年高血壓患者幾乎都處在二級或三級高血壓狀態,需要聯合用藥才能有效控制血壓。藥理學研究表明,不同類別降壓藥物聯合應用較單一用藥物能更大幅度降低血壓,降壓幅度約為單一用藥的2~3倍。臨床觀察也提示,單一用藥往往需要較大劑量才能使血壓達標,容易造成不良反應增加,導致老年高血壓患者不易耐受。醫學專家建議,老年高血壓患者最好從一開始便聯合用藥。適合用于老年高血壓患者的用藥一般為兩聯組合,例如硝苯地平緩釋劑與依那普利,氨氯地平與雷米普利,以及尼莫地平緩釋片與纈沙坦等。
5.用藥個體化
每個人的個體狀況不同,對藥物的適應性及療效也不盡相同。因此,老年高血壓患者千萬不要聽他人說用什么藥好,自己也就用什么藥,要遵循個體化用藥原則。醫生在面對患者時,既要注重制定科學的降壓治療方案,又要注重對患者所存在的并發癥進行干預性治療,患者則要嚴格遵醫囑用藥,不要把他人的用藥方案直接拿來作為自己的用藥方案,以免延誤病情和影響有效治療。
一、組織農戶認真學習和貫徹落實黨在農村的路線、方針和政策,帶頭模范遵守村民公約;二、全面掌握本村所有農戶家庭人口、生活條件、致富產業、發展需求等各方面情況,積極向鄉村兩級反映,為上級采取幫扶措施提供依據和提出建議;
三、組織開展對五保戶、困難戶、特困戶生產生活上的互幫互助活動;
四、熱心幫助村民辦理紅白喜事,反對封建迷信和宗族宗派勢力,倡導移風易俗,樹立文明新風;
五、堅持以防為主,調防結合的方針,組織村民做好治安防范工作。家庭鄰里發生糾紛時,積極主動進行調解,做到糾紛不出村,矛盾不上交。
六、組織農戶積極投入“三清三改”,實行“門前三包”。每月初一、十五組織全村每戶一人義務投工投勞進行大掃除。
七、廣開門路,積極籌資籌勞,興辦公益事業和基礎設施建設;
八、搜集致富信息,組織村民學科技、興產業、活流通、增收入;
九、組織理事會成員對“三清三改”工作進行督查,發現問題及時督促整改,確保房屋亮化、庭院凈化、村莊綠化;
十、負責維護和管理好公共設施和公共場所,組織農戶開展評比爭先和參與文明創建活動。
××鄉下竹山新村理事會章程
第一章總則
第一條:經理事會協商,建立×××新農村建設理事會章程。
第二條:理事會應在嚴格按照黨的方針政策,執行國家法律、法規、遵循村民公約的前提下開展工作。
第二章理事會的組織
第三條:理事會的構成:理事會設會長1名,副會長1名,理事3~5名。
第四條:理事會的產生:理事會成員必須通過村民大會,從德高望重,組織協調能力強,熱心公益事業,辦事公道的村民中選舉產生,每屆任期三年。
第五條:理事會的改選:理事會任期屆滿,要及時召開戶主會或村民大會,由18歲以上的過半數村民或三分之二以上的戶代表參加的村民大會采取無記名投票方式產生。理事會成員可連選連任。
第三章理事會的權力和義務
第六條:認真貫徹落實黨和國家的方針政策,切實履行村莊公共事務管理制度,實行“一事一議”制度,組織和引導村民積極投入新農村建設。
第七條:協助政府部門制定科學合理的新農村規劃并組織實施,逐步完善新農村文化、體育、衛生等公益事業配套設施。
第八條:建立和完善村民公約,公共事務,公共場所衛生管理等各項規章制度。
第九條:組織村民摒棄陳規陋習、弘揚文明新風、倡導健康文明科學的生活方式。
第十條:尊重村民權力、維護村民利益、積極引導村民做一個有一定致富技能、文明守法、移風易俗的新型農民。
第四章附則
《深海浩劫》是一部改編自墨西哥灣原油泄漏案真實事件的好萊塢大片??赐觌娪昂螅彝蝗话l現,渺小的不僅是人類個體,更多的是我們的視野。從自然索取者繼而演變成剝削者、掠奪者,事前沒有足夠的防御措施,事后才來救濟,救濟不完全,留下的痕跡遍布了數十萬平方公里。劇中那只掙扎的被石油污染成黑色的大鳥,將來會要變成成千上萬只,被石油污染不得不面臨死亡威脅的海洋生物,同時也象征著未來的人類。影片的這種刻畫很真實,甚至真實的讓人感到恐懼。而這一事故的源頭,可能僅僅因為一個小小的疏忽導致的質量隱患,如蝴蝶的翅膀一般,誘發出難以估量的災難。
相對于我們的工作,質量是同樣是人控制的。工作中,人的責任心體現在對工作質量的把控上。不管在什么情況和條件下,人的因素是第一位,人是管理機器的主體,人決定質量,而非機器決定質量。質量也是一種責任心的培養。實際上,我們都知道,產品質量是我們每一個員工干出來的,而不是質檢員檢出來的!因此應該提高自身的工作素質,把產品質量深入到每個職工的心中。嚴把質量關,從現在做起,從我做起。
俗話說“一個木桶所能盛的水的高度取決于最低的那塊木板”。公司提供給客戶的產品中每一個合格的工件,每一道完美的焊縫都要經過操作者認真操作,我們就是那一塊一塊木板。我們的工藝技術水平決定了產品的質量評價。我們每一道工序中為什么要自檢、互檢?為什么還要跟上一道工序和下一道工序互相溝通?因為我們都是公司這個木桶的一塊木板,我們互相鑲嵌,構成了整個木桶并且決定了木桶所能盛水的高度。只有一道工序好不是真好,每一道工序都好才是真好。只有每一道工序都環環相扣,才能做到滴水不漏。
我們的企業就像一臺機器,是由成千上萬個功能各不相同的零部件配合而成的。而我們每個崗位上的員工就是一個個小小的零件。只有我們發揮出各自的作用才能保證這臺機器的正常運行,才能夠生產出質量好的產品。我們應該用辯證法看待質量與責任的關系,質量是出擊的箭,責任是發射的弓。只有弓的彈力無比,才能射出所向披靡的箭。
讓我們都擁有一份質量責任心,為豪氏威馬的產品質量在可持續發展的道路上充滿生命和活力貢獻自己的力量!