時間:2022-10-16 23:07:36
序論:在您撰寫項目風險管理論文時,參考他人的優秀作品可以開闊視野,小編為您整理的7篇范文,希望這些建議能夠激發您的創作熱情,引導您走向新的創作高度。
顧名思義,重大工程項目是指投資規模巨大的工程項目。所謂工程項目一般是指按設計文件進行實施,經濟上統一核算,行政上有獨立組織形式并實行統一管理,完成后可獨立發揮設計文件所要求的作用的項目。無論從時間方面還是從空間方面考慮,所謂“投資”規模巨大”都只是相對的概念,而不是絕對的概念。因此,投資規模巨大只是重大工程項目的特征之一,它還具有實施周期長、不確定因素多、經濟風險和技術風險大、對生態環境的潛在影響嚴重、在國民經濟和社會發展中占有重要戰略地位等特征。如原子彈曼哈頓計劃、英吉利海峽隧道工程、三峽水利樞紐工程等都是有名的重大工程項目。重大項目規模宏大、投資巨大、影響深遠,因而所面臨的風險種類繁多,各種風險之間的相互關系錯綜復雜。重大工程項目從立項到完成后運行的整個生命周期中都必須重視風險管理,重大工程項目的風險具有如下特點:
第一,風險存在的客觀性和普遍性。作為損失發生的不確定性,風險是不以人的意志為轉移并超越人們主觀意識的客觀存在,而且在項目的全壽命周期內,風險是無處不在、無時沒有的。這些說明為什么雖然人類一直希望認識和控制風險,但直到現在也只能在有限的空間和時間內改變風險存在和發生的條件,降低其發生的頻率,減少損失程度,而不能也不可能完全消除風險。
第二,某一具體風險發生的偶然性和大量風險發生的必然性。任一具體風險的發生都是諸多風險因素和其他因素共同作用的結果,是一種隨機現象。個別風險事故的發生是偶然的、雜亂無章的,但對大量風險事故資料的觀察和統計分析,發現其呈現出明顯的運動規律,這就使人們有可能用概率統計方法及其他現代風險分析方法去計算風險發生的概率和損失程度,同時也導致風險管理的迅猛發展。
第三,風險的可變性。這是指在項目的整個過程中、各種風險在質和量上的變化,隨著項目的進行.有些風險金得到控制,有些風險會發生并得到處理,同時在項目的每一階段都可能產生新的風險。
第四,風險的多樣性和多層次性.重大工程項目周期長、規模大、涉及范圍廣、風險因素數量多且種類繁雜致使其在全壽命周期內面臨的風險多種多樣.而且大量風險因素之的內在關系錯綜復雜、各風險因素之間并與外界交叉影響又使風險顯示出多層次性,這是重大工程項目中風險的主要特點之一。
由于迄今為止各種方法都難真正把握住并處置好重大工程項目中出現的多種類多層次的風險,因而在進行大型項目的風險管理時,應使用錢學森等同志提出的處理開放的復雜巨系統的方法一從定性到定量的綜合集成方法。
2.從定性到定量的綜合集成方法
綜合集成方法是由錢學森、于景元、戴汝為等知名科學家在對社會系統、人體系統、地理系統等三個開放的復雜巨系統研究的基礎上提煉、概括、抽象出的一種新方法,并認為這是現在能用的唯一能有效處理開放的復雜巨系統問題的方法系統是指為實現一定目標而存在的,由若干相互作用和相互依賴的部分(稱為子系統或元素)結合而成的有機整體。而這個系統又隸屬于一個更大的復雜系統,成為這一更大系統的一個組成部分。
對于開放的復雜巨系統,錢學森在90年10月16日系統學討論班上的發言中,指出了它的四個特征:
(1)系統本身與系統周圍的環境有物質的交換、能量的交換和信息的交換;
(2)系統所包含的子系統很多,成千上萬,甚至上億萬;
(3)子系統的種類繁多,有幾十、幾百甚至幾千種;
(4)從整系統到子系統的層次很多,中間的層次又不認識,甚至連有幾個層次也不清楚。這里所謂的層次是指已經認識得比較清楚的子系統到可以宏觀觀測的整個系統之間和系統結構的層次。
傳統系統論的方法,簡單地說,是指解決問題時應從整體考慮,即把與問題有關的所有因素綜合起來,全盤考慮。因此,在解決問題時,首先要研究組成系統各部分的本質,其次是各部分之間的關系以及整個系統的目標。系統工程是在系統論思想指導下,把復雜的對象系統作為一項工程來處置,通過分析、判斷、推理等程序,建立起某種模型,然后運用數學工具給出定量化的最優結果,使系統的各部分互相協調、互相配合,以獲得技術上最先進、經濟上最合算、時間上最節省的整體最優效果。
從定位到定量的綜合集成方法,是將專家群(各種有關的專家)、數據和各種信息與計算機有機結合起來,把各種學科的科學理論和人的知識結合起來。這三者本身也構成了一個系統。這個方法的成功應用,就在于發揮這個系統的整體優勢和綜合優勢。
綜合集成方法的要旨,不在于強調通常意義下的定性與定量相結合的具體方法(這些具體方法在不同學科中是可以大不相同的),而在于強調一種系統研究方式、系統認識方式——這是近些年來的新創新.這種系統研究方式、系統認識方式的實質是以與被研究客體的復雜性相適應的“認識系統”去對付“對象系統”.也就是說,不是用非系統的方式,也不是用簡單系統去對付復雜的對象系統,而是構成足夠復雜的研究主體,其復雜性高于或相當于被研究的客體.這種綜合集成方法就是要把各種行之有效的方法集中起來,形成堪與研究對象相匹敵的綜合優勢,形成研究主體優于研究對象的整體優勢.這種綜合集成方法,把價值判斷、直覺判斷和科學推理結合起來;不僅通過系統模型(邏輯模型和數學模型)進行模擬和仿真,而且實現了實證研究和經驗判斷相結合。
3.用綜合集成方法指導重大工程項目的風險管理
從定性到定量的綜合集成方法已有過一些成功應用的案例。如在社會經濟系統工程“財政補貼、價格、工資綜合研究”中的應用就很成功。該案例通過政策模擬,預報了國家、業及人民生活水平的動態形勢,為決策提供了定性定量的依據,為取消財政補貼、理順經濟關系起到了參考作用。戴汝為以這種方法為指導進行人工智能系統的研究也有獨到的見解。趙秀生、魏宏森在區域規劃中也嘗試著使用了這種綜合集成方法。另外,景天魁等還提出過用這種綜合集成方法指導社會科學研究的問題。
在管理重大工程項目(如三峽工程、核電站的建立及運行等)的風險時,人們主要采用的是傳統的系統工程方法.由于重大工程項目中的風險具有如前所述的特點,尤其是具有種類的多樣性和多層次性,這就決定了應該采用認定性到定量的綜合集成方法對重大工程項目進行風險管理才能處置好各類風險,從而使損失減小到最低程度,達到預期的目標。
對重大工程項目進行風險管理就是設法降低風險發生的可能性并減少風險對項目產生的不良影響,它可分為五步:
(1)識別項目中潛在的風險源。
(2)分析各風險對項目的影響,并選出對項目有重大影響的那些風險以便進一步分析。
(3)綜合評價這些重大風險對項目的總體影響。
(4)制定并實施控制風險的計劃.
(5)確定降低風險發生的可能性并減少其不良影響的方法。
在對重大工程項目進行全壽命動態風險管理的每一步驟中都應注意對數據資料和信息的綜合集成,并綜合集成定性知識以達到對整體的定量認識。限于篇幅,本文只對如何制訂項目風險管理計劃作些具體分析。
大多數重大工程項目都要受一系列計劃的指導,這些計劃規定了一系列合理和預定的過程,經過這些過程,項目得以執行。風險管理計劃是這一系列指導文件的敏感部分。這種計劃可用于公布風險管理規劃過程的結果或最新狀態。
在項目開始前,項目風險管理人員就應制訂項目風險管理計劃,并在項目進行的過程中,實行目標管理,進行有效的指揮和協調。項目風險管理實質上是整個組織全體成員的共同任務,沒有大廣大群眾的參與,是無法實現目標的,因此,實行風險目標管理要求自上而下層層展開,又要求自下而上層層保證風險管理目標的實現。在管理實踐過程中要積極發揮執行者的作用,開發他們的潛在積極性和能力。
項目風險管理計劃并沒有固定的模式,風險管理應根據項目的具體情況自由構思這個計劃。最初可以考慮從如下幾方面來指導構思項目風險管理計劃的內容。
(1)項目提要。主要包括項目的目標、總要求、關鍵功能、應達到的使用特性、應達到的技術特性、總體進度、應遵守的有關法規等。這部分內容和其它各種計劃一樣,它應為人們提供一個參考基準,以了解項目的概貌,還要說明項目組織各部門的職責和聯系。
(2)項目風險管理途徑。主要包括與項目有關的技術風險、經濟風險、自然風險、社會風險等的確切定義、特性、判定方法以及對處在這些項目風險的合適方法的綜述。
(3)項目風險管理實施的準備.包括對項目風險進行定性預測與識別、定量分析與評估的具體程序與過程,以及處置這些項目風險的具體措施,并做好項目風險預算的編制。
(4)對項目風險管理過程進行總結。并記錄有關資料、信息的來源,以備查證。對周期很長的重大工程項目,在制訂風險管理計劃時,還應有短期與長期之分,短期計劃主要是針對項目的現狀而制訂,而長期計劃則具有戰略性,是圍繞風險回避、風險控制、風險轉移、風險自留等而作的綜合性行動預定。
此外,在制定項目風險管理計劃時,還應注意與其它相關計劃的協調關系.如工程項目管理計劃、綜合后勤保障計劃等對項目風險的各種問題都有涉及,它們本來不是從風險角度出發編制的,但是留心項目風險問題的人閱讀它們時,從中可以獲得有價值的信息。
在制訂了項目風險管理計劃后,便要在項目運行過程中予以實施,具體實施過程中,應對實施情況進行跟蹤監測,作好信息反饋。只有這樣,才能及時調險管理計劃,以適應不斷變化的新情況,從而有效地管理項目風險。
4.結束語
一般來說,軟件工程師總是非常樂觀。當他們在計劃軟件項目時,經常認為每件事情都會像計劃那樣運行,或者,又會走向另外一個極端。軟件開發的創造性本質意味著我們不能完全預測會發生的事情,因此制定一個詳細計劃的關鍵點很難確定。當有預想不到的事情引起項目脫離正常軌道時,以上兩種觀點都會導致軟件項目的失敗。
目前,風險管理被認為是IT軟件項目中減少失敗的一種重要手段。當不能很確定地預測將來事情的時候,可以采用結構化風險管理來發現計劃中的缺陷,并且采取行動來減少潛在問題發生的可能性和影響。風險管理意味著危機還沒有發生之前就對它進行處理。這就提高了項目成功的機會和減少了不可避免風險所產生的后果。
2什么是風險
所謂“風險”,歸納起來主要有兩種意見,主觀說認為,風險是損失的不確定性;客觀學認為,風險是給定情況下一定時期可能發生的各種結果間的差異。它的兩個基本特征是不確定性和損失。IT行業中的軟件項目開發是一項可能損失的活動,不管開發過程如何進行都有可能超出預算或時間延遲。項目開發的方式很少能保證開發工作一定成功,都要冒一定的風險,也就需要進行項目風險分析。在進行項目風險分析時,重要的是要量化不確定的程度和每個風險相當的損失程度,為實現這一點就必須要考慮以下問題:
要考慮未來,什么樣的風險會導致軟件項目失???
要考慮變化,在用戶需求、開發技術、目標、機制及其它與項目有關的因素的改變將會對按時交付和系統成功產生什么影響?
必須解決選擇問題,應采用什么方法和工具,應配備多少人力,在質量上強調到什么程度才滿足要求?
要考慮風險類型,是屬于項目風險、技術風險、商業風險、管理風險還是預算風險等?
這些潛在的問題可能會對軟件項目的計劃、成本、技術、產品的質量及團隊的士氣都有負面的影響。風險管理就是在這些潛在的問題對項目造成破壞之前識別、處理和排除。
3風險管理
項目風險管理實際上就是貫穿在項目開發過程中的一系列管理步驟,其中包括風險識別、風險估計、風險管理策略、風險解決和風險監控。它能讓風險管理者主動“攻擊”風險,進行有效的風險管理。
在項目管理中,建立風險管理策略和在項目的生命周期中不斷控制風險是非常重要的,風險管理包括四個相關階段:
風險識別識別風險的方法常用的有風險識別問詢法(座談法、專家法)、財務報表法、流程圖法、現場觀察法、相關部門配合法和環境分析法等。
風險評估對已識別的風險要進行估計和評價,風險估計的主要任務是確定風險發生的概率與后果,風險評價則是確定該風險的經濟意義及處理的費/效分析,常用的方法有:概率分布、外推法、多目標分析法等。
風險處理一般而言,風險處理有三種方法,①風險控制法,即主動采取措施避免風險,消滅風險,中和風險或采用緊急方案降低風險。②風險自留,當風險量不大時可以余留風險。③風險轉移。
風險監控包括對風險發生的監督和對風險管理的監督,前者是對已識別的風險源進行監視和控制,后者是在項目實施過程中監督人們認真執行風險管理的組織和技術措施。
在IT軟件項目管理中,應該任命一名風險管理者,該管理者的主要職責是在制訂與評估規劃時,從風險管理的角度對項目規劃或計劃進行審核并發表意見,不斷尋找可能出現的任何意外情況,試著指出各個風險的管理策略及常用的管理方法,以隨時處理出現的風險,風險管理者最好是由項目主管以外的人擔任。
險識別
風險識別就是企圖采用系統化的方法,識別某特定項目已知的和可預測的風險。常用方法是建立“風險條目檢查表”,利用一組提問來幫助項目風險管理者了解在項目和技術方面有些風險。在“風險條目檢查表”中,列出了所有可能的與每一個風險因素有關的提問,使得風險管理者集中來識別常見的、已知的和可預測的風險,如產品規模風險、依賴性風險、需求風險、管理風險及技術風險等。“風險條目檢查表”可以以不同的方式組織,通過判定分析或假設分析,給出這些提問確定的回答,就可以幫助管理或計劃人員估算風險的影響。軟件項目一般有如下五類風險:
4.1產品規模風險
有經驗的項目經理都知道:項目的風險是直接與產品的規模成正比的。與軟件規模相關的常見風險因素有:
估算產品的規模的方法(LOC或代碼行,FP或功能點,程序或文件的數目)。
產品規模估算的信任度
產品規模與以前產品規模平均值的偏差
產品的用戶數
復用的軟件有多少
產品的需求改變多少
4.2需求風險
很多項目在確定需求時都面臨著一些不確定性和混亂。當在項目早期容忍了這些不確定性,并且在項目進展過程當中得不到解決,這些問題就會對項目的成功造成很大威脅。如果不控制與需求相關的風險因素,那么就很有可能產生錯誤的產品或者拙劣地建造正確的產品。每一種情況都會導致使人不愉快。
與客戶相關的風險因素有:
對產品缺少清晰的認識
對產品需求缺少認同
在做需求中客戶參與不夠
沒有優先需求
由于不確定的需要導致新的市場
不斷變化需求
缺少有效的需求變化管理過程
對需求的變化缺少相關分析
4.3相關性風險
許多風險都是因為項目的外部環境或因素的相關性產生的。經常我們不能很好地控制外部的相關性,因此緩解策略應該包括可能性計劃,以便從第二資源或協同工作資源中取得必要的組成部分,并且覺察潛在的問題。與外部環境相關的因素有:
客戶供應條目或信息
內部或外部轉包商的關系
交互成員或交互團體依賴性
經驗豐富人員的可得性
項目的復用性
4.4管理風險
盡管管理問題制約了很多項目的成功,但是不要因為風險管理計劃中沒有包括所有管理活動而感到驚奇。在大部分項目里,項目經理經常是寫項目風險管理計劃的人,并且大部分人都不希望在公共場合暴露自己的弱點。然而,像這些問題可能會使項目的成功變得更加困難。如果不正視這些棘手的問題,它們就很有可能在項目進行的某個階段影響項目。當我們定義了項目追蹤過程并且明晰項目角色和責任,就能處理這些風險因素:
計劃和任務定義不夠充分
實際項目狀態
項目所有者和決策者分不清
不切實際的承諾
員工之間的沖突
4.5技術風險
軟件技術的飛速發展和經歷豐富員工的缺乏,意味著項目團隊可能會因為技巧的原因影響項目的成功。在早期,識別風險從而采取合適的預防措施是解決風險領域問題的關鍵,比如:培訓、雇傭顧問以及為項目團隊招聘合適的人才等。主要有下面這些風險因素:
缺乏培訓
對方法、工具和技術理解的不夠
應用領域的經驗不夠
新的技術和開發方法
不能正確工作的方法
5風險估計
風險估計,又稱風險預測,常采用兩種方法估價每種風險。一種是估計風險發生的可能性或概率,另一種是估計如果風險發生時所產生的后果。一般來講,風險管理者要與項目計劃人員、技術人員及其他管理人員一起執行四種風險活動:
(1)建立一個標準(尺度),以反映風險發生的可能性。
(2)描述風險的后果。
(3)估計風險對項目和產品的影響。
(4)確定風險的精確度,以免產生誤解。
另外,要對每個風險的表現、范圍、時間做出盡量準確的判斷。對不同類型的風險采取不同的分析辦法。
1.確定型風險估計
(a)盈虧平衡分析
盈虧平衡分析(Break-EvenAnalysis)通常又稱為量本利分析或損益平衡分析。它是根據軟件項目在正常生產年份的產品產量或銷售量、成本費用、產品銷售單價和銷售稅金等數據,計算和分析產量、成本和盈利這三者之間的關系,從中找出它們的規律,并確定項目成本和收益相等時的盈虧平衡點的一種分析方法。在盈虧平衡點上,軟件項目既無盈利,也無虧損。通過盈虧平衡分析可以看出軟件項目對市場需求變化的適應能力。
(b)敏感性分析
敏感性分析(SensitivityAnalysis)的目的,是考察與軟件項目有關的一個或多個主要因素發生變化時對該項目投資價值指標的影響程度。通過敏感性分析,使我們可以了解和掌握在軟件項目經濟分析中由于某些參數估算的錯誤或是使用的數據不太可靠而可能造成的對投資價值指標的影響程度,有助于我們確定在項目投資決策過程中需要重點調查研究和分析測算的因素。
(c)概率分析
它是運用概率論及數理統計方法,來預測和研究各種不確定因素對軟件項目投資價值指標影響的一種定量分析。通過概率分析可以對項目的風險情況做出比較準確的判斷。主要包括解析法和模擬法(蒙特卡羅MonteCarlo技術)兩種。
2.不確定型風險估計
主要有小中取大原則、大中取小原則、遺憾原則、最大數學期望原則、最大可能原則。
3.隨機型風險估計
主要有最大可能原則、最大數學期望原則、最大效用數學期望原則、貝葉斯后驗概率法等。
5.1建立風險清單
風險清單是關鍵的風險預測管理工具,清單上列出了在任何時候碰到的風險名稱、類別、概率及該風險所產生的影響。其中整體影響值可對四個風險因素(性能、支持、成本及進度)的影響類別求平均值(有時也采用加權平均值)。
一旦完成了風險表的內容,就可以根據概率及影響來進行綜合考慮,風險影響和出現概率從風險管理的角度來看,它們各自起著不同的作用(見圖1)。一個具有高影響但低概率的風險因素不應當占用太多的風險管理時間,而具有中到高概率、高影響的風險和具有高概率及低影響的風險,就應該進行風險分析。
5.2風險評估
在風險分析過程中,我們對風險進行評估時可以建立一個如下的四元數組:
[ri,li,xi,yi]
其中,ri是風險,li為風險出現的概率,xi則表示風險損失大小,yi則表示期望風險。
一種對風險評估的常用技術是定義風險的參照水準,對絕大多數軟件項目來講,風險因素——成本、性能、支持和進度就是典型的風險參照系。也就是說對成本超支、性能下降、支持困難、進度延遲都有一個導致項目終止的水平值。如果風險的組合所產生的問題超出了一個或多個參照水平值時,就終止該項目的工作,在項目分析中,風險水平參考值是由一系列的點構成的,每一個單獨的點常稱為參照點或臨界點。如果某風險落在臨界點上,可以利用性能分析、成本分析、質量分析等來判斷該項目是否繼續工作。圖2表示了這種情況。
但在實際工作中,參照點很少能構成一條光滑的曲線,大多數情況下,它是一個區域,而且是個易變的區域。因而在做風險評估時,盡量按以下步驟執行:
(1)定義項目的水平參照值
(2)找出每組[ri,li,xi,yi]與每個水平參照值間的關系
(3)估計一組臨界點以定義項目的終止區域
(4)估計風險組合將如何影響風險水平參照值
5.3估計損失的大小
表1是風險分析表的一個例子,可以建立一個用風險、損失概率、損失大小和期望風險這樣的風險評估表。
在表1所示的風險估價的例子中,一個理論項目已經識別了從1到20周期間的潛在的幾個風險,風險發生的概率范圍在5%到50%之間。在現實的項目中,可能會識別出比此表要多得多的風險。
損失的大小常常比概率更容易受到控制。在以上的例子中,可以很精確地估計出完全支持自動從主機更新數據的時間是20個月。根據管理層將在何時討論項目建議書,可以知道項目不是在2月1日就是3月1日會被批準。如果假定會在2月1日批準,項目被批準的風險大小會比期望的長一些,也就是1個月時間。
如果損失的大小不容易直接估計出來,可以將損失分解為更小的部分,再對其進行評估,然后將各部分評估結果累加,形成一個合計評估值。例如,如果使用3種新編程工具,可以單獨評估每種工具未達到預期效果的損失,然后再把損失加到一起,這要比總體評估容易多了。
5.4評估損失的概率
評估損失的概率要比評估損失大小更具有主觀性。這里有許多實踐方法可以提高主觀評估的準確度。有以下方法:
由最熟悉系統的人評估每個風險的發生概率,然后保留一份風險評估審核文件。
使用Delphi法或少數服從多數的方法。使用Delphi法,必須要求每個人對每個風險進行獨立地評估,然后討論(口頭或紙上)每個評估的合理性,特別是最高和最低的那個。一輪輪討論,直到達成共識。?使用“形容詞標準”。首先讓每個人用表示可能性的形容詞短語選擇風險的級別,如非常可能、很可能、可能、或許、不太可能、不可能、和根本不可能。然后把可能性的評估轉換為數量化的評估(Boehm1989)。
5.5整個項目超限和緩沖
實際上,表1中表示的期望風險的計算數值來源于一個被稱為“期望值”的統計術語。設計欠佳引起的風險如果真正發生將花費15周的時間。既然它不是100%地會發生,當然不能預計損失15周時間。但它也不是沒有可能發生,所以也不應指望不會發生損失。統計學認為,預計損失的數量是概率乘以損失大小,即15%乘以15周。因此,在這個例子中,預計的是損失2.25周。由于只是談論計劃風險,可以累加所有的風險暴露量來得到項目的全部可預料超標值。這個項目可預料的超標值是12.8到13.2周,這就是如果不做任何風險管理的話有可能超過計劃的周數。
超出預期值的大小為整個項目風險控制級別的確定提供了依據。如果例子中的項目是個25周的項目,超出預期值的12.8到13.2周就很明顯需要進行風險管理了。
6風險管理策略
風險管理策略就是輔助項目組建立處理項目風險的策略。項目開發是一個高風險的活動,如果項目采取積極的風險管理策略,就可以避免或降低許多風險,反之,就有可能使項目處于癱瘓狀態。一般來講,一個較好的風險管理策略應滿足以下要求:
(1)在項目開發中規劃風險管理,盡量避免風險
(2)指定風險管理者,監控風險因素
(3)建立風險清單及風險管理計劃
(4)建立風險反饋渠道
7風險駕馭和監控
風險的駕馭與監控主要靠管理者的經驗來實施,它是利用項目管理方法及其它某些技術,如原型法、軟件心理學、可靠性等來設法避免或轉移風險。風險的駕馭和監控活動可用圖3來表示。
7.1建立風險駕馭與監控計劃
從圖3中可以看出,風險的駕馭與監控活動要寫入RMMP(RiskMonitoringandManagementPlan風險駕馭與監控計劃)。RMMP記述了風險分析的全部工作,并且作為整個項目計劃的一部分為項目管理人員所使用。
風險管理策略可以包含在軟件項目計劃中,也可以組織成一個獨立的風險緩解、監控和管理計劃(RMMP計劃)。RMMP計劃將所有風險分析工作文檔化,并由項目管理者作為整個項目計劃中的一部分來使用。一旦建立了RMMP計劃,且項目開始啟動,則風險緩解及駕馭及監控步驟也開始了。正如前面討論的,風險緩解是一種問題避免活動。風險駕馭及監控則是一種項目跟蹤活動,它有三個主要目標:?判斷一個預測的風險是否事實、是否發生。
進行風險再估計,確保針對某個風險而制定的風險消除活動正在使用。
收集可用于將來進行風險分析的信息。
風險駕馭及監控的策略如下:
與在職人員協商,確定人員流動原因。
在項目開始前,把緩解這些流動原因的工作列入風險駕馭計劃。
項目開始時,要作好人員流動的思想準備,并采取一些措施確保人員一旦離開時,項目仍能繼續。
制定文檔標準,并建立一種機制,保證文檔及時產生。
對所有工作進行細微詳審,使更多人能夠按計劃進度完成自己的工作。
對每個關鍵性技術人員培養后備人員。
在考慮風險成本之后,決定是否采用上述策略。
7.2軟件項目風險追蹤工具
追蹤風險的一個辦法是將風險輸入缺陷追蹤系統中,缺陷追蹤系統能將風險項目標示為已解決或尚未處理等狀態,也能指定解決問題的項目團隊成員,并安排處理順序??蓪④浖L險項目依序排列出來,按照缺陷存在的時間與負責者等資料排列。這樣,缺陷追蹤系統就是追蹤風險的工作能更好執行并且不那么單調。
工程項目的立項、分析和實施的全過程都存在不能預先確定的內部和外部的干擾因素,這種干擾因素稱為工程風險.風險是隨機的,比如:工程項目風險產生的隨機性;風險活動開展和持續時間的隨機性;在風險活動持續時間內風險損失的隨機性,若不加以控制,風險的影響將會擴大,甚至引起整個工程的中斷或報廢.例如:沈陽某公司承建的太陽廣場,由于對項目的融資風險估計不足,投入工程款2800萬元,因甲方(香港某公司)資金不到位導致工程被迫停工,使乙方的生產經營陷入困境.我國的許多工程項目,由于風險造成的損失是觸目驚心的,特別在國際工程承包領域.風險常常是項目失敗的主要原因之一,因此,在現代工程項目管理中,風險的控制已成為研究的熱點之一.
在項目管理中,風險管理屬于一種高層次的綜合性管理工作,它是分析和處理由不確定性產生的各種問題的一整套方法,包括風險的辯識、風險的估計及風險的控制.風險管理是近20年發展起來的綜合性邊緣學科,風險分析的大部分內容是關于技術風險、設備質量風險和可靠性工程問題,而關于風險評價的量度及定量分析的技術方法幾乎是空白.因此,風險管理仍是一門不完善和不成熟的學科.
2.工程風險因素的辯識與分類
建設工程項目是復雜的開放系統,長期以來,工程風險的研究一直沿用分析方法和模擬方法.由于項目的內部結構、項目本身的動態性及外界干擾的復雜性,在構造問題的結構與變量的相互關系時,分析方法與模擬方法均起不到預期的指導作用,風險因素間的影響關系及所引起的后果均得不到確切表示.工程項目的風險因素錯綜復雜,可以從項目環境、項目結構及項目主體等不同側面進行分類,為了便于風險分析和風險的防范處理,筆者從工程風險是否可以計量的角度對風險進行分類,以確定哪些風險可以作定量分析,哪些只能作定性分析,哪些可以作定性與定量相結合的分析,以便為不同風險的防范采取相應的對策.
工程風險的分類主要基于風險防范和風險處理,是定性的相對的.從性質上分析,可計量風險屬于技術性風險,是常規性的不可避免的風險,包括地質地基條件、材料供應、設備供應、工程變更、技術規范、設計與施工等造成的風險;非計量風險屬于非技術性風險,發生的概率較小,是非常規性風險,包括經濟風險、政治風險、不可抗力風險、組織協調風險等.
工程合同包含著多種難以界定的變量因素,這些因素都能構成項目的風險.從性質上分析,合同風險屬于非技術性風險,但工程合同中包含了大量的技術性條款.因此,對工程合同的風險分析既有定量分析又有定性分析.
3.工程風險的防范對策
3.1加強合同的風險管理
工程合同既是項目管理的法律文件,也是項目全面風險管理的主要依據.項目的管理者必須具有強烈的風險意識,學會從風險分析與風險管理的角度研究合同的每一個條款,對項目可能遇到的風險因素有全面深刻的了解.否則,風險將給項目帶來巨大的損失.例如:在我國承建非洲某國公路的施工承包合同中,因技術條款中忽略了鋪路礫石的強度指標,施工中不得不進口礫石,工程成本大幅度提高,導致工程嚴重虧損.合同是合同主體各方應承擔風險的一種界定,風險分配通常在合同與招標文件中定義.例如在FIDIC合同條件中,明確規定了業主與承包商之間的風險分配.如果業主的合條件與FIDIC合同條件不同,應進行逐條的對比研究,分析業主為什么要修改這一條,是否隱含著風險.
3.2通過工程索賠將風險轉化為利潤
工程索賠是一種權利要求,其根本原因在于合同條件的變化和外界的干擾,這正是影響項目實施的眾多變化因素的動態反映.沒有索賠,合同就不能體現其公正性,因為索賠是合同主體對工程風險的重新界定.工程索賠貫穿項目實施的全過程,重點在施工階段,涉及范圍相當廣泛.比如工程量變化、設計有誤、加速施工、施工圖變化、不利自然條件或非乙方原因引起的施工條件的變化和工期延誤等,這些都屬于可計量風險的范疇.FIDIC紅皮書關于工程索賠的條款已由第三版的1個分條款增加為5個分條款,形成獨立的主題.我國《建設工程施工合同示范文本》關于工程索賠也作了相應的明確規定.這些索賠條款可以作為處理工程索賠的原則和法律依據.盡管工程索賠的解不是唯一的.但卻是可以計量的.利用合同條款或堆斷條款成功地進行索賠不僅是減少工程風險的基本手段,也反映項目合同管理的水平.
3.3利用合同形式進行風險控制
根據工程項目的特點和實際,適當選擇計價式合同形式,降低工程的合同風險.例如:對于水文地質條件穩定且承包單位有類似施工經驗的中小型工程項目,實際造價突破計劃造價的可能性不大,其風險量較小,可以采用自留加風險控制策略,用總價合同的報價方式;對予工程量變化的可能性及變化幅度均較大的工程項目,其風險量較大,應采用風險轉移策略,用單價合同報價方式,將工程量變化的風險全部轉移給甲方;對于無法測算成本狀況的工程,貿然估價將導致極大風險,只能用成本加酬金合同,將工程風險全部轉移給建設方.
對承包商而言,不善于工期索賠必然導致工期延誤的風險;不善于費用索賠必然導致巨大的經濟損失,甚至虧本.實踐證明,如果善于進行施工索賠,其索賠金額往往大于投標報價中的利潤部分.因此,樹立合同意識、風險意識和索賠意識,重視風險管理對降低工程風險是非常重要的.
3.4非計量風險的防范
非計量風險指政治、經濟及不可抗力風險.政治風險包括:戰爭、動亂、、法律制度的變化等;經濟風險包括:外匯風險、通貨膨脹、保護主義及稅收歧視等.這些風險在國際工程中經常遇到.政治風險發生的概率較小,但一旦發生將導致災害性后果,常常被稱作“致命風險”.對于政治風險,只能作定性分折與預測,承包商應在投標決策階段加強調查研究.經濟風險一般不可避免,應進行定性與定量相結合的分析研究.對于若干種經濟風險預測的數學方法,由于置信度較低,不宜作為項目的決策依據.
不可抗力引起的風險主要包括超過合同規定等級的地震、風暴、雨、雪及海嘯和特殊的未預測到的地質條件和泥石流、泉眼、流砂等.按照一般合同條件,這類風險應由合同主體共同承擔,承包商一般只能得到工期延誤的補償.
3.5非計量風險管理和措施
在項目目標設計階段,對影響項目目標的重大風險進行預測,研究各風險狀況對項目目標的影響程度,即進行項目的敏感性分析.
在投標報價前,分析業主所在國的政治、經濟狀況,業主的工程款落實情況和支付信譽;在編標報價階段,要熟悉招標文件,做好現場勘查,在單價和總價中考慮風險因素;在訂立合同階段,對于過分刻苛的合同條款提出修改要求,以減少合同風險.
除進行工程、設備、人身事故等保險外,還應通過保險機制減輕風險損失;通過分包合同向分包商轉移風險;合理控制風險費.
雖然有些工程項目制訂了工程管理控制措施,但是,由于執行不到位,遭受了巨大的損失。因此,需要制訂科學、合理的項目風險管控執行方案。具體而言,對于不同種類的項目風險,要制訂切合實際的風險控制方案,并確保該方案的有效執行。只有這樣,才可以切實落實風險管控措施,實現工程項目風險控制的目標,從而保障建設各方的相關利益。
2水電站建設項目風險管理對策
2.1風險控制對于水電建設項目的風險,如果要進行風險的管理和規避,則要有效控制風險。具體要做到以下3點:①工程合同是具有法律效力的文件,也是承包商與發包商合法權益的保障,在一定程度上起到了制約的作用,可避免兩者之間出現違法操作。因此,工程項目管理人員必須時刻保持強烈的風險意識,對工程合同中的每一條條款進行認真、仔細的閱讀,并充分考慮其中是否存在風險因素,避免日后產生經濟糾紛。②利用合同形式進行風險控制。利用合同形式進行風險控制時,要結合實際施工情況,對于一些規模較小、施工單位具備豐富的施工經驗的施工項目,發生風險的可能性較小,施工單位可采取有效的風險控制措施,并制訂總價合同形式;在一些大規模的工程項目施工中,由于施工情況常發生變化,常受到內部和外部因素的干擾,具有極高的風險性,所以,需要制訂適當的風險轉移措施,利用單價合同的形式降低合同風險存在的概率。③優化設計方案,控制風險??茖W的水電工程設計方案可為水電工程建設奠定基礎。因此,必須學習和利用先進的技術和設計理念。
2.2風險轉移在水電工程項目風險管理中,可將項目風險有意識地轉移給其他建設方。通常情況下,風險轉移包括以下2種措施:①購買保險。由于水電工程項目的建設工期較長,且施工環境較為復雜,一旦工程項目存在風險,會對項目的投資者甚至是建設者造成很大的損失。如果承包方在項目工程建設前投保,則當施工過程遭受風險和損失時,保險公司會根據保險條款補償一部分資金。②完善合同條例。一方面,總承包商可通過合同將工程項目轉讓給其他承包商或進一步分包,這樣可實現風險分散;另一方面,可選取具有良好信譽的第三方作為擔保方,為承包方提供擔保,這樣可有效分散項目中存在的風險。
2.3風險規避如果水電工程項目遭遇某種風險的概率較大,或某種風險會給建設單位造成巨大的經濟損失,則管理者應對該風險制訂相應的策略,以合理規避風險。所謂“規避風險”,指的是運用合理的策略從源頭上規避風險,從而杜絕風險發生,這樣可最大程度地減少承包方和建設方的損失。現階段,常用的風險規避策略包括放棄或拒絕工程項目、提高施工競標的價格、向招標方提出合同條件和選擇保守、穩健的項目建設計劃等。雖然運用一些手段可規避風險,但依然會給承包方和施工單位帶來一定的損失。然而,與發生風險造成的損失相比較,規避風險后的損失會大幅度降低。
2.4運用工程索賠將風險轉化或降低索賠根據相關合同對工程風險進行重新劃分,能體現合同的公正性。工程索賠是工程項目實施中的關鍵環節,在施工階段具有十分重要的意義。工程索賠具有十分廣闊的領域,比如,它貫穿在工程的施工、設計和相關變化等方面。以合同條款或推斷條款為依據進行工程索賠,有利于降低工程風險,保障各方的利益。
3結束語
1.方案設計階段的風險管理。方案設計階段的任務是進行地區性規劃選址,即“可行性研究報告”。在這個階段的風險主要包括:
1.1設計原始資料缺乏的風險。設計不充分、設計錯誤或設計不能按期完成的原因大多是由于設計原始資料不全或不提供。
1.2設計招投標要求的風險?,F今的電力設計市場是賣方市場,經常出現壓縮正常的設計費、擠壓合理的設計周期等現象。這導致設計市場的畸形發展,因此,怎樣招標對設計質量非常重要。
2.初步設計階段的風險管理。初步設計的主要內容一般包括:設計的依據;設計的規模;主要設備布置及一二次電氣系統圖;主要土建圖紙;衡量的主要經濟量化條件及剖析。在這個階段的風險主要包括:
2.1業主擅自干預的風險。業主有時會自作主張修改設計圖,企圖按照個人意愿進行,結果導致設計停頓。其次,一些業主不經設計同意擅自復制設計材料,不能在約定時間將設計費交給設計方,極力壓縮設計費用等現象。
2.2新技術應用的風險。若對一項技術沒有充分掌握就直接采用,或第一次進行該項目設計,沒法參考以前的技術積累,會出現比較大的風險。
3.施工圖設計階段的風險管理。在施工圖設計階段,需要完成的制圖量非常大,需要不同專業之間進行技術相互協調和相互配合。在這個階段的風險主要包括:
3.1施工單位與設計單位配合的風險,當施工單位由于技術原因導致施工困難時,往往以難以施工和設計不夠詳細等原因要求設計單位更改設計。
3.2監理單位與設計單位配合的風險。監理單位為了有效控制工程投資,會出現要求設計單位降低標準,或對設計圖紙進行變更。
3.3設計人員工作安排的風險。設計人員需要對設計質量負責,對設計投資掌握負責和對設計周期負責。目前設計單位的設計周期短,為把設計任務及時完成,會出現設計質量存在缺陷。
3.4審查圖紙的風險。由于趕工程進度原因,審查人員無法確保對圖紙質量進行全面、詳細審查。
二、電力設計項目的風險評價
電力設計項目的風險評價包括確定風險發生概率分級和風險影響程度分級,進而進行風險等級分析評估,確定風險管控優先級。1.風險概率評價。根據歷史資料法或層次分析法,對風險事件發生的概率度進行量化評價。其中等級分別分為5,4,3,2,1,對應的可能發生比率為(≥1/2,1/3,1/8,1/20,1/80),即概率發生可能性為:極高、高、中、低、極低。
2.風險危害嚴重程度評價。風險概率評價完成后,需考慮風險事件影響項目的危害嚴重程度,如表1所示。其中項目目標分為質量、進度、費用和范圍4項,權重均為0.25。
3.風險指標體系的風險概率數。對每一種風險指標,根據概率度和嚴重程度相乘得到風險概率數。該數越大,風險的危害越嚴重。以某一電力設計項目為例,計算各風險指標的風險概率數??傻?,設計招投標要求和設計人員工作安排的風險概率系數最高,需進行風險應對和監控。
三、電力設計項目的風險應對和監控
摘要投資是企業發展生產和經營的必要手段,是提升企業核心價值和自主創新的必經之路,但投資風險必然存在。因此,企業能否把資金投資于收益高、見效快、風險小的項目上去,對企業的生存和發展至關重要。提高投資效益,需要不斷提高選擇投資項目的決策水平,提高有效防范各種項目風險的管理能力。
關鍵詞投資效益投資決策投資風險防范投資項目評估
根據國家統計局2005年10月20日的數據,2005年前三季度,我國經濟繼續平穩較快增長,國內生產總值同比增長9.4%,全社會固定資產投資為57061億元,同比增長26.1%,增幅比去年同期回落1.6個百分點。當前經濟運行中存在的主要問題之一,仍然是固定資產投資規模依然偏大,投資結構不盡合理。企業作為市場經濟的主體和國民經濟的基本單位,必須是以贏利為目的的經濟實體。企業的投資活動,作為企業使用資金的主要途徑之一,是企業在日趨激烈的市場競爭中贏得優勢的核心環節之一。在未來五年轉變經濟增長模式的關鍵時期,為實現建設節約型社會、和諧社會和環境友好型社會的宏偉目標,關鍵之一是不斷提高投資效益,將經濟發展全面轉入科學發展觀的軌道。
1投資效益好壞是決定能否實現投資目的的中心內容
投資作為中國經濟增長的主引擎,在需求和供給兩個方面發揮重要作用。一方面,投資活動具有當期的投資需求效應,即通過對各種投資品和資源的需求(包括人力資源),構成社會總需求的一部分,拉動經濟增長;另一方面,投資活動的成果,將成為社會總供給的一部分,滿足將來社會可能的消費需要,這就是投資活動的供給效應。
就企業投資而言,投資(直接投資)就是把資金直接投入生產經營性資產,比如購買設備、建造廠房、購買生產原材料等,以便獲得投資利潤。它是企業運用資金的主要領域之一,也是企業調整產品結構、實現產業更新換代、增強企業競爭力的主要途徑。
從投資活動全過程看,每個投資項目都有一個整體目標,即在一定時間內,按投資預算的要求,用最少的資金投入,實現資源優化組合,搞好項目建設,使其達到設計質量的要求,從而取得良好的經濟效益和社會效益。因此,在選擇分析投資項目時,應按照系統論的觀點,圍繞投資效益這個核心,把項目的內部條件與外部環境結合起來,把局部利益和全局利益結合起來,把當前利益和長遠利益結合起來,把定量分析和定性分析結合起來,綜合評價分析項目系統各要素之間、系統與要素之間以及系統和環境之間的相互作用和相互聯系,以實現既定的投資目標。
2投資項目決策依據和若干標準
投資項目的決策,是指為實現一定的投資目標,在充分占有信息和經驗的基礎上,根據現實條件,借助于科學的理論和方法,從若干備選投資方案中,選擇一個滿意合理的方案而進行的分析判斷工作。對一個投資項目的科學決策,除進行宏觀投資環境分析和微觀項目經濟評價分析外,還要專門分析投資項目風險,運用系統分析原理,綜合考慮每個方案的優劣,最后做出取舍。而且,投資項目決策,是服務服從于總體經營戰略的要求,和企業的技術開發戰略、產品開發戰略、市場營銷戰略以及人力資源戰略密切相關。投資決策的質量影響因素較多,主要取決于決策信息、正確的決策原則、科學的決策程序和優秀的決策者素質。
選擇投資項目的主要依據是項目的可行性研究報告。投資項目的可行性研究不僅是投資項目本身的一個工作環節,也是做出正確投資決策、進行項目設計和籌措資金的重要依據。可行性研究工作,就是對投資項目進行研究、分析、論證和評價,以確定項目是否符合技術先進、經濟合理、實施可行要求的一系列活動,通過對項目收益和風險的測算分析,判斷投資和資金回收的安全性。投資項目的可行性研究工作,作為一種科學分析論證項目的方法,已普遍被世界各國采用??尚行匝芯康慕Y論,是投資決策的重要依據。在分析評價投資項目的可行性時,要做到宏觀與微觀相結合、靜態分析與動態分析相結合以及專業分析與綜合分析相結合。
投資項目可行性分析中的宏觀分析,主要是分析投資環境,即分析研究投資項目所在的政治環境、經濟環境、法律環境、社會文化環境和自然條件環境。具體內容有:①在選擇投資項目時,首先是了解項目所在地(國)的政治環境,包括項目的審批程序、審批手續、政府機構的辦公效率、物資流通體制等與政府的管理體制相關;②經濟環境對投資項目的影響;③法律環境。一個良好的法律環境,能有效的保護投資者的既得利益,穩定投資者的投資方向,并不斷擴大投資規模;④社會文化環境。社會文化環境的主要內容是指當地居民的人口數量和結構、生活習慣、教育水平、和價值觀念等;⑤自然地理環境。主要分析項目所在地的地理位置和自然資源。對于地理位置,應分析交通便利程度、地質情況和氣候條件等;對于自然資源,應分析各種滿足投資需要的物資資源的情況等。
因此,利用工程經濟和系統分析原理,對企業的投資決策進行分析,是降低投資風險,取得合理的投資組合,選擇滿意的投資決策方案,保證企業取得預期投資收益的必要前提。企業的一切經濟行為,都要圍繞取得經濟效益服務。通常,在評價分析投資項目經濟效益時,一般有兩大類方法:靜態評價方法和動態評價方法。靜態評價方法即不考慮資金時間價值的方法,主要用于項目方案的初選階段。靜態評價方法具有簡潔、直觀的優點,但有未考慮各方案經濟壽命的差異以及資金時間價值的缺點。常用的有投資回收期、投資收益率和差額投資回收期法。動態評價方法即考慮資金時間價值的方法。該方法比較符合資金的運動規律,使評價結果更符合資金的運動規律,評價結果更符合實際情況。常用的具體方法有凈現值(NPV)和內部收益率(IRR)。
在確定投資項目的投資方案時,應用系統分析原理,從企業發展戰略的要求出發,全面分析企業所處的環境和自身的綜合能力,確定投資目標。然后,從分析投資項目所在地的投資環境入手,為實現投資既定目標,對工程項目的各個方面進行分析比較、論證,選擇靜態分析指標(投資回收期和投資收益率),以及動態分析指標(凈現值和內部收益率)作為項目技術經濟指標,以減少投資風險,為投資決策提供堅實的基礎,從而全面提高企業的投資決策效果,達到其經營目標。在對項目進行技術經濟評價時,需要對產品的成本情況和市場銷量以及銷售價格進行預測與分析。消費者的購買行為總的來說是由其購買動機的推動而發生的,受很多因素的影響,這些因素可以分為兩大類,一是外部影響因素,包括社會因素、經濟因素、企業因素等,另一類是內在因素,即個性心理因素。因此,對消費者的購買決策過程進行研究能夠影響投資的實現程度。
3投資項目的風險識別與防范
當投資者做出投資決策時,不僅要考慮預期回報,還必須分析比較投資風險。風險的大小主要取決于投資回報的波動幅度的大小。通過恰當的投資組合,利用投資資產的多樣化,能夠分散非系統風險。投資組合的結構包括資產配置和投資組合的最優化,以此來實現既定投資目標下的最佳回報。
由于項目投資特有的時間長、金額大、決策復雜、影響投資效果的因素多等特點,決定了投資項目風險較大。投資項目風險表現為政治法律風險、社會風險、經濟風險、技術風險和自然風險等方面。按投資項目的進度劃分,項目投資的風險主要體現在:首先,在項目前期開發階段可能導致投資損失的風險因素有:情況不明,倉促決策;方法不對,估算有誤;考慮不周,缺項漏項;弄虛作假,不負責任;審查不細,把關不嚴等。其次,在項目實施階段導致投資損失的風險有:建設施工工期拖延;工程與設備存在質量問題;項目建設組織管理不嚴。最后,項目投產運營初期階段導致投資損失的風險有:經營環境的不利變化;忽視人員素質的提高與培訓;經營管理體制不健全。
目前,許多投資項目的可行性研究不重視項目投資風險預測,僅局限于不確定性分析中簡單的風險技術分析,甚至只憑借經驗和直覺主觀臆斷,對項目建成后可能出現的風險因素預測不夠,為項目的實施留下安全隱患。因此,強化投資風險意識,做好投資項目前期工作中可行性研究的風險預測,制定防范和化解措施,是避免決策失誤,不斷提高投資效益,以及實現投資項目科學化的根本保證。投資項目的風險預測主要包括以下幾方面:
(1)市場風險。如果不了解市場和變化趨勢,項目建設就成了無源之水。在國家宏觀調控政策的引導下,只有梳理清楚投資的產業政策和產業環境后,才有可能避免重復建設,才有可能合理地利用有限資源,做出最佳決策,獲得最好的投資效益。巨大的市場空間并不代表投資項目所占的市場份額,只有通過市場營銷戰略研究和組織實施,同時對行業競爭狀況及潛在競爭對手進行深入研究,才能準確發現適合于項目產品的市場機會。
(2)資源及原燃料、動力供應風險。在科學發展觀的引導下,企業的投資活動需要統籌資源和投資的關系。首先,要從項目建設和運營的客觀要求出發,研究資源的約束和產業鏈上下游的制約;其次,也要從履行企業的社會責任角度,投資有利于建設資源節約型、環境友好型社會的投資項目,并減少各種浪費,走內涵式的發展道路。因此,在項目可行性研究階段,需對原材料,尤其是資源性原材料的儲藏量、開采量或生產量、消耗量及供應量予以高度重視。對項目所需原燃料、動力的供應條件、供應方式能否既滿足項目生產需要同時經濟合理地加以利用,認真加以落實。
(3)技術工藝風險。投資活動作為企業不斷提高自主創新能力的重要途徑之一,應該在投資項目可行性研究中,既要處理好技術的先進性、適用性問題。又要充分考慮技術可行性基礎上的自主創新空間。通過投資項目采用國內外的先進技術,通過在實際生產過程中消化吸收,有可能產生自主和創新的跨越式發展機會,并在市場需求的推動下,集合一定時間內的人力資源和資金,切實提高自主創新能力,會較快產生經濟效益。
(4)資金風險。對投資項目而言,資金籌措是先落實投資項目資本金后,根據投資項目的具體情況,籌集銀行信貸資金、非銀行金融機構資金、外商資金等。加強投資項目籌資風險防范,需重點分析籌資渠道的穩定性,并嚴格遵循合理性、效益性、科學性的原則。盡量選擇資金成本低的籌資途徑,減少籌資風險。
(5)投資建設風險。投資項目廠址選擇必須符合工業布局及城市規劃要求,并靠近原料、燃料或產品主要銷售地,靠近水源、電源,交通運輸條件及協作配套條件要方便經濟。工程地質和水文條件要滿足項目廠址選擇需要,總體布置要緊湊合理,盡量提高土地利用效率。投資設施布置應符合國家的現行防火、安全、衛生、交通運輸及環保生態等有關標準、規范的規定,通過客觀、公正、科學地進行多廠址比選,以取得較好的投資效益。
投資項目還包括:項目管理風險、環境風險、人力資源風險、不可抗力等。實質上,風險貫穿于整個投資項目的始終。通過提升投資決策水平,減少因投資決策失誤帶來的低水平重復建設,杜絕在狹小領域的同業過度競爭,則完全有可能從投資源頭上控制投資方向和金額,減少各種投資浪費,不斷提高投資效益。同時,也只有加強投資風險防范,避開形形的隱性或顯形的投資陷阱,才有可能減少損失,實現投資效益最大化的投資目標。
參考文獻
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關鍵詞:房地產項目管理
一、引言
以2004年8月31日為分水嶺,我國的房地產業進入了一個新的發展時期,隨著國家經濟大環境的變化,圍繞著行業是否有“泡沫”,業內、業外爭論的此起彼伏、沸沸揚揚,結果還是迎來了以“土地施行招、拍、掛”和非常嚴厲控制措施的“協議轉讓”,迎來了中國人民銀行121號文件對房地產更為嚴格地貸款規定和銀行利率的增調,迎來了一系列規范建設行為,提高行業自律水平要求的政策。業內的“一個前提、兩條鏈”都出現了與以往區別很大的變化,風險因素不斷增多,風險存在于整個項目開發過程,使中小房地產企業更是處于極為艱難的處境。因此,加強開發項目的風險管理,保證項目目的、目標的實現,是實現企業突出包圍、穩步發展的關鍵過程。
二、房地產開發項目的風險分析
風險是在特定的客觀條件下,在特定的期間內,那些可能發生的結果之間的差異程度,實際上就是實際結果與計劃結果的變動程度,這種變化程度越大,所謂的風險就越大。房地產開發項目的風險,實際上是開發商實施開發過程中固有的風險,在現在的經濟大環境中,主要表現在以下幾個方面:
1、項目的定位風險。房地產開發項目的市場定位包括項目的產品定位、建筑產品的質量定位、建設環境的品質定位,都是根據市場調查、項目的經濟技術分析、項目可行性研究報告做出的,是指導項目決策、項目設計、項目營銷策劃方案等前期工作的依據。可以說,項目的市場定位確定以后,基本上就敲定了項目的建設風格、建設成本、營銷推廣方案,就決定了項目的銷售前景,一旦市場定位不準確,項目的指導思想出現失誤,是后期無法或者是非常困難彌補的風險,也是項目開發過程中,最大的風險,屬項目建設的決策性失誤風險,按照風險影響范圍劃分屬于總體風險(決策風險),從某種程度上講,其結果也是不可管理風險。
2、項目的投資支持能力風險?!俄椖靠尚行匝芯繄蟾妗烦雠_前后,由于對市場定位的認識模糊或者自相矛盾;或者是沒有真正做到“量體裁衣”、“量力而行”;或者是對企業資金籌措(自有資金)和融資能力過高地估計,或者項目成本分析存在著嚴重的失誤;或者沒有吃透國家和地方政府的行業政策,對大的經濟環境把握的不準;或者是成本過程控制嚴重失控(突發性事件)、意外因素過多等等原因,導致的項目資金支付能力達不到計劃要求,給項目建設造成的風險(可控制風險和決策風險)。
3、項目的質量風險。包括:在項目決策階段由于經濟技術分析失誤,出現品質與價格矛盾導致的質量問題;在設計階段,向設計提出違反設計規范、標準,特別是強制性標準的要求,又通過“關系”關照通過造成的“投機性”質量問題;施工階段,從業人員對設計知識認識有重大錯誤,擅自改變設計造成的質量風險;施工管理過程中,不重視關鍵部位和關鍵過程的跟蹤檢查處理,對一些容易出現影響結構安全,特別是一些雖不影響結構安全,但對正常使用功能有嚴重影響的問題,處理不及時,沒有做到“事前”控制的“永久性缺陷”或者給售出交房后造成的質量“隱患”(實際上就是“質量通病”造成的糾紛);交房實物與銷售承諾、廣告宣傳承諾不相符造成的“實物質量”問題等,因“質量”問題造成的糾紛沖突形成的風險(可控制風險)。
4、項目的合約履行能力風險。在項目運作和建設過程中,涉及土地轉讓、融資、設計、監理、工程地質勘察、設計與勘察設計成果審核、招標、施工、材料設備供應、質量檢測、銷售委托、購房等合同或協議簽約、履約過程,由于項目的一次性(不可重復性)特點,建設周期又比較長,涉及的方方面面又比較多,如果在關鍵的過程出現控制失誤,那將給項目造成相當大的麻煩。比如,在目前土地供應體制和貸款政策條件下,尋找土地、找尋資金是企業試圖突出“瓶頸”制約的普遍方法,有時候在“饑不擇食”的景況下,可能會因“省略過程”不慎跌入“陷阱”。
5、項目建設的“創新”風險。當前的經濟大環境,使項目建設的土地、資金條件比過去任何時候都顯得更加重要,在有限資源的條件下,要使企業能夠持續穩步發展,追求計劃利潤,獲得既定利益是非常有必要的。這種情形下,為了服務目的,追求項目與周邊項目的“差異性”,選擇自己企業不熟悉或者認識尚不足以完成追求的“創新”,也是極具風險的,更何況正常地創新本身就是有風險的。
6、項目的“政府”風險?!罢憋L險多發生在政策的不連續性、突變性和漏洞的存在,對于企業來說,主要發生在違規操作的投機性過程、對政策不理解的盲目性過程失誤。在項目建設過程中,企業必須掌握相關地法律為:《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國土地法》、《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國城市房地產法》、《中華人民共和國擔保法》等;必須掌握地法規為:《建設工程質量管理條理》等。必須掌握對于相關法律法規進行補充、操作的部門規章和規范性文件和強制性標準。
三、開發商項目風險管理的內容
風險管理是通過風險識別、風險評估、風險評價,并在此基礎上優化組合各種風險管理技術,對風險實施有效控制和妥善處理風險導致后果,期望達到以最少成本獲得最大安全保證的目標。風險管理的主體是企業決策層,其核心是選擇最佳風險技術管理的組合,目的是實現最大安全保障效能。因此,開發商風險管理的主要內容為:
1、合理界定項目覆蓋的范圍,加強對項目范圍變動的控制,將項目的任務細分的更具體、更明確、更嚴密、更便于控制,以免遺漏而產生風險。
2、合理確定項目管理目標,在企業發展規劃和戰略的總體要求下,按照項目《經濟技術分析報告》和《項目可行性研究報告》提供的依據,用科學的方法和態度進行項目決策,確定項目目標,避免出現決策失誤風險。
3、編制《項目管理規劃》,對項目工作進行結構分解,對項目的目標、實現目標可能存在的風險影響因素進行深入細致的識別、分析和評價,按照一般規律拿出解決問題、規避風險的方法、措施,用《項目管理規劃》指導項目建設,指導項目的計劃管理。
4、根據實現目標的外部環境情況,堅持“事前控制”、“事中控制”的原則,對實施過程中的風險因素,比照《項目管理規劃》給定的方法、措施進行適應性、符合性識別、分析(評估或測算)、評價,實事求是地給予適當地、合理的調整、優化組合各種風險技術,擬訂應對措施,設法消除、緩和、轉化、轉移風險,避免過程控制風險。
5、強化風險管理的計劃手段,把可以管理的風險分解到各個不同的過程,對計劃要求的基本目標、基本原則、基本要求必須給予滿足,搞好風險的監控。過程中,利用動態管理,合理配備資源,按照目標管理、節點考核、專業監督的方法,減少項目執行過程中不確定因素導致的風險,規避潛在風險轉化成顯性風險的可能。
6、合理組織結構,明確崗位職責,理順管理關系、反饋關系,建立項目的溝通職能,在項目管理內部以及與建設相關的各方接口,特別是在經常出現誤解和矛盾的職能和組織間接口,為風險管理提供信息保障。
7、加強合同契約的管理。及時溝通信息,消除履約過程的不穩定、不信任影響,圍繞項目的最大利益(計劃利潤),按照不同階段的工作重點,按照合同約定內容開展工作,避免沖突造成的履約風險,控制建設成本;利用現行相關法律法規,對已知風險通過合同分解、索賠和反索賠等手段,進行回避或風險轉移。
8、在項目內部加強實施行為的監督管理(制度管理),避免因人為因素造成的風險。強化財務監督和計劃實施的專業監督,強化企業規章制度、工作標準、工作流程的執行情況監督,對計劃執行情況及時跟蹤檢查,及時向決策層提供修改計劃的依據,向計劃實施層提示計劃執行的偏離情況,對預料中的風險或風險因素進行有效的控制和管理。
四、開發商規避項目風險的對策建議
1、建立或附設企業經常性信息收集和處理機構,研究國家和區域經濟政策、行業政策,對本地區各個區(段)域的規劃、土地、項目(包括在建和意向)、適宜項目情況,做及時、準確的分析,為企業經營決策提供準確依據。經常性從容分析,比較臨時“抱佛腳”分析的依據和理由會更豐富;合理安排資源,把“功夫”下在事前,在時間管理象限里,開展“重要而不緊急”的工作,肯定比做“重要又緊急”的工作會從容、更周密,提供的決策依據會更科學,規避決策依據錯誤造成風險的能力會更強。
2、合理配備具備基本崗位技能和知識的營銷、開發、技術工作人員,加強崗位技能培訓,提高綜合知識能力,提高風險的分析、識別、評價能力,培養知識面寬、具有科學態度又有主動工作熱情的“研發”隊伍,結合企業文化建設,結合企業規章制度制定,用支持、鼓勵、監督、檢查、改進等方法,把企業產品的研發作為“龍頭”對待。
3、由于決策失誤所造成“決策風險后果”的嚴重性,企業決策層必須有合理知識結構的高級經營、技術管理人員組成,必須具備一定的本行業專業、綜合知識和風險識別、判斷、處理能力,有計劃、組織、溝通、協調能力,熟悉行業工作的基本規律,了解國家及地方政府相關行政主管部門頒布的法律法規、規范性文件規定。簡單地說就是會經營、懂管理、知法規,唯如此才可能避免投機、政策、擔保等風險,才可能妥當地處理風險造成的后果。
4、積極推進企業的科學化、規范化、法制化管理建設,逐步實現企業的體系化、制度化、程序化管理,制定適應于ISO9000:2000族質量管理標準的企業標準、工作程序、和工作流程,建立現代的企業管理制度和管理程序,用質量管理的八項原則(①以顧客為關注焦點;②領導作用;③全員參與;④過程方法;⑤管理的系統方法;⑥持續改進;⑦基于事實的決策方法;⑧與供方互利的關系。)規范企業管理行為,真正地實現工作質量的提高。用管理體系管理,用工作標準、程序、制度規范職業行為,使工作有依據,效果有證明,追究有線索,也就減少了不確定性和盲目性帶來的風險。
5、加強企業從業人員的現行法律法規和企業規章制度的學習,及時掌握國家及地方政府在本行業的部門規章、規范性文件、強制性標準,了解政策規定,提高“違法、違規”行為的識別能力,規避“政策風險”,避免出現投機風險、政府風險(按照《建設工程質量管理條例》處罰)。
6、加強項目的招標管理、合同管理,提高成本控制和合同管理能力。在招標過程中,準確核定標的,利用競爭、價格、供求機制,合理制定工期、質量、造價、安全投標的條件,為項目合同管理營造工作質量環境;在合同契約簽訂的過程中,善于利用法律法規的規定,對可管理風險進行合法的消除、緩和、轉移;在合同契約的履行過程中,合理應用《合同法》、《建筑法》和其他法規規定,利用風險管理技術、財務手段,將“承包商風險”、“業主風險”、“供應商風險”、“擔保方風險”進行有效的控制。決不允許在過程中因出現“違規”或“違約”現象而導致“意外”風險失控。
7、利用計劃管理、目標管理、過程監督、節點考核等技術手段,對風險管理過程實施“事前”“事中”的有效控制。在編制計劃時,就對風險存在的種類、影響的范圍、時間、效果進行識別、分析、評價,按照一般規律制定規避風險、分解風險、控制風險的措施、辦法;在實施過程中,就風險的客觀性、不確定性、可變性、相對性、同利益的對稱性影響,加強計劃的監督,按照目標管理、節點考核的原則,及時組織實施效果的評價考核,用實事求是的態度,科學地調整計劃和應對措施,及時總結、關閉階段性管理目標,是保證風險管理達到既定目標的有效途徑。
8、重視“過程控制”,加強關鍵部位和關鍵環節的管理,消除“質量風險”、“協議、契約履行風險”的影響。在策劃、決策階段,正確把握行業發展的規律,客觀地進行項目可行性評估、建設環境評價和經濟技術分析,準確進行市場調查和企業投資支持能力分析,正確決定項目的產品定位、品質定位,合理確定投資額度,避免出現品質與投入矛盾的風險;在設計階段,堅持按照產品的市場定位要求、規范標準要求監督設計,進行設計評審,把投資控制(一般占項目產品投資的90%--95%)的最關鍵一步控制好;在招標、簽訂合同階段,準確編制標的,合理把握投標優惠條件,簽訂一個有效且有利的協議(合同),作好投資控制的關鍵的第二步(一般占項目產品投資的5%--!0%);在項目實施階段,加強“投資、質量、工期、安全”控制,加強“合同、信息”管理,強化建設過程與項目相關單位的關系協調,對關鍵部位和容易產生“質量通病”、對結構和使用功能有影響、對投資、小區環境質量有重要影響的過程加強監督,把實施過程的風險作有效的控制。
9、重視項目完成過程中階段性工作(過程、活動)、實施結果的評價考核,及時總結經驗、關閉階段性計劃,為企業正確認識自身的管理水平和下步工作持續改進創造基礎。階段性工作的考核評定有項目管理層組織進行,也可以由職能主管領導組織分階段或者按照計劃的節點控制目標進行,考核的內容是計劃的節點控制目標完成管理情況和階段性目標完成情況,考核的結果是決定是否調整計劃、調整目標,是否決定關閉階段性管理任務。項目管理考核評價的主體是企業管理層或者是組織結構中的部分,考核評價的對象是項目管理層(主要是項目經理),考核的內容是按照《項目管理目標責任書》規定的目標和指標,對項目實施情況(包括節點關閉情況)、項目管理水平、管理績效進行終結評價,確認階段性考核的結果,確認最終結果,確認項目管理組織(項目部)的職能是否具備“解體”。