時間：2023-01-17 23:52:07
序論：在您撰寫審計質量匯報材料時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
————魯北蒙古族實驗小學申報市級“教育教學質量提高年”先進集體工作匯報
200年是通遼市教育質量提高年，我們魯北蒙古族實驗小學在旗委、旗人民政府的正確領導下，在旗教育體育局的大力支持下，團結協作、開拓進取，以爭創“辦人民滿意教育”為目標，以提高教育教學質量為核心，深化教育改革，加快教育創新，辦學條件不斷改善，教育質量穩步提高，取得了良好的效果：
一、認真組織實施教育教學質量提高年活動，不斷提高教育教學質量。
200年初，通遼市教育工作會議把200年確定為“教育教學質量提高年”，我們學校接到旗教育體育局的通知后，立即召開會議，制定了具體的工作實施方案，成立了領導小組，使以“全市教育教學質量提高年”為核心的工作全面開展起來。
1、學校教育教學水平不斷提高。
“教育教學質量提高年”活動領導小組由校長（康喜瑪）任組長、副校長（胡金山）任副組長、成員由教務主任（包桂花、斯日棍、嘎日迪、格日樂其木格）來擔任。
200年，我校學生參加全旗學生統考各個學科都取得了優異的成績。學校學生積極參加各類競賽活動并取得較好成績，200在全國英語知識競賽中有三名學生榮獲二等獎。200年又有三名學生獲得國家級一、二、三等獎。200年5月進行的全旗三科競賽活動中，我校學生包攬了一、二、三等獎的好成績。此外，我們還組織學生參加了全旗演講比賽、書法比賽等活動，極大地促進了學生素質的提高。
2、加強制度建設，優化課堂教學，提高教學效率。
（1）把強化教學質量監督和管理工作作為重點工作來抓，完善了各項規章制度，全面落實課程計劃，立足教育目標，開齊開足課時。
（2）強化主體意識，明確教育目的，切實提高學生綜合素質。徹底轉變教學觀念，充分尊重學生的主體地位，著力培養學生的創新精神和實踐能力，養成良好的學習行為習慣。
（3）加強教研隊伍建設，有效開展校本教研工作。我們根據學校目前教研工作的實際，充分發揮一線教師在課程改革實踐中的指導、引領作用。重視教師培訓、教育科研和教育教學質量的考核，以常規教學為基礎，以課堂教學為核心，立足課堂教學，創新教研機制。并根據教學和學校實際，在設施設備、器材耗材、圖書資料等方面加以保障，真正實現教研興校、教研興教。當前校本教研是解決基礎教育均衡發展、改進教學方式、大面積提高教育教學質量的有效途徑之一。我們從2006年開始著手建立符合我校的校本教研體系，更加完善了原有的主管主任帶主管學科的教研組，主管其教學的活動的教學管理形式。學校把前一階段的教改課題實驗，如“蒙語文以讀為主提高寫作能力”、漢語文的“加強閱讀訓練，提高口語交際能力”的實驗、蒙漢英“三語”教學實驗……總結了得失，從2006年9月份開始又接受上級業務主管部門的以上課題的二期實驗任務和國家級的英語和蒙古語文的《基于母語環境的英語自主性閱讀與表達能力培養途徑研究》的試驗，現在已經全面啟動。2007年5月份，我們組織學校教師參加了市名師示范觀摩課活動，加快了新課程改革的步伐，對提高教師專業水平起到了引領、示范的作用。我們還開通了自己的校園網站，于9月份開始正式啟動，為學校教師磋商教學技藝、交流課改經驗和提供教學信息搭建了有效的平臺。
3、組織開展豐富多彩的校園文化活動。
2006年、2007年，我們舉辦了豐富多彩的校園文化活動，一是開展知榮明恥系列活動，組織學生參加“知榮明恥”演講比賽，環保局舉辦的“環保杯”小學生書畫比賽。二是開展了三次校園藝術節。三是大力推進青少年思想道德建設，健全組織，定期開展活動，通過開展法律知識講座、法律知識競賽等多種形式對學生進行法制教育。2006年學生的舞蹈作品在全國文藝演展活動中榮獲三等獎，2007年5月在通遼市首屆“匯豐”杯草原兒童藝術節中學生的舞蹈《馬蹄脆響》獲二等獎，2007年7月，在全旗家庭才藝比賽活動中，我們學校選送的節目獲得了二等獎。2007年6月，學生的美術作品在全國美術作品比賽中榮獲了兩個一等獎，三個二等獎以及三個三等獎的好成績。在2007年6月全旗中小學生運動會中，我校的體育成績獲得了第四名的好成績。
二、合理配置教育資源，辦學條件不斷改善。
1、擴大教育建設規模，改善校園環境，
2006年9月我們搬進了一幢在上級領導的關懷下，由國家財政撥款，2005年8月破土動工的建筑面積約2430平米的、含教學辦公一體的綜合大樓。改善校園環境共投資萬元。2006年暑假，學?？朔Y金短缺的實際困難，平墊動用土石12000方，投資7萬余元。改變了過去操場場地凸凹不平，處處積水的狀況。完成校舍維修平方米，完成校園建設平方米。
2、教育信息化建設初具規模。
現代信息技術是教育現代化、提高教育教學質量的有效手段。我們在教學中充分利用電教媒體的同時鼓勵年輕教師把已學的信息技術知識，納入到課堂中去，鼓勵教師們把利用好已裝備的各功能室庫，逐步實現教學內容的呈現方式、教師的教學方式、學生的學習方式的變革，為學生提供了良好的學習和受教育環境。2006年，旗民宗局為我校投資萬元興建了多媒體電教室、語音室以及實驗室，同時旗教育體育局為我們配備了價值30多萬元的現代遠程教育“模式三”設備。2007年5月，市民宗局又為配置了價值萬元的校園安全系統，2007年8月，我們又建立了自己蒙、漢兩種版面的校園網站。
三、加強教師隊伍建設，增強教師隊伍活力。
在工作中我們首先加強師德師風建設。我們結合自己學校實際，以熱愛學生、教書育人為核心，以“學為人師、行為世范”為原則，有計劃、有組織地開展師德師風建設活動，通過強化師德教育、師德宣傳、嚴格考核管理、加強制度建設與措施，引導教師樹立正確的教育觀、學生觀。其次我們加強了學校教師繼續教育培訓和專業技能提高工作，重點加強專業水平和專業技能的培訓。加強各級各類學習和培訓力度。我們積極組織教師參加了旗級以上的教學能手比賽、到外盟市、區學習、培訓人數達80人次之多，其中統一組織的到通遼市蒙校、興安盟科右中旗的學習給我們的教育教學和教學管理帶來了巨大的變化。此外我們還對教師的業務能力發展和師德水平進行動態跟蹤、評價。2007年5月，我們開展了學校中青年教師技能技巧比賽活動，并通過活動大大提高了教師們的工作能力。
建立健全考核機制。根據上級業務部門的考核外還制定了適應我校的一整套考試、考勤、考核的“三考”措施，以獎懲制為主線充分發揮教職工的積極性，達到規范教師行為、提高工作能力，創造了人人爭創佳績的良好工作局面。我們還積極鼓勵教師在崗位上提高和充分發揮教研組的教學與研究作用。教研組是學校教學研究的組成部分。我們本年度按學科精心組織教研組，充分發揮了教研組的作用，有計劃有目的的開展各種有益于提高教育教學質量和全體教師業務能力的活動。如教研組內集體備課、研究作業批閱、上公開課、示范課……等等
四、規范加強學生學籍管理
我們在工作中始終堅持做好健全入學與注冊手續，確保適齡兒童少年都能入學，規范轉學、休學、復學程序，做好防流控輟等工作。努力鞏固提高“兩基“達標成果，高質量普及九年義務教育，嚴防教育布局調整后學生輟學率的反彈。
五、加強行風建設，狠抓學校安全和綜合治理工作，維護教育的穩定發展和良好形象
1、大力加強黨風廉政建設和行風建設。我們從本學校的特點出發，建立健全廉政教育制度和監督并重的懲治和預防腐敗的體系，嚴格落實黨風廉政責任制，進一步鞏固先進性教育成果，從“三個代表”重要思想的高度，重視教育行風建設，自覺接受行風監督員和社會各界的民主評議和監督指導，認真貫徹落實《通遼市教育系統關于繼續加強師德師風建設工作的意見》。進一步規范中小學收費行為，認真實施農村義務教育經費保障機制、義務教育收費“一費制”政策，大力推行教育收費公示制度。
————魯北蒙古族實驗小學申報市級“教育教學質量提高年”先進集體工作匯報
200年是通遼市教育質量提高年，我們魯北蒙古族實驗小學在旗委、旗人民政府的正確領導下，在旗教育體育局的大力支持下，團結協作、開拓進取，以爭創“辦人民滿意教育”為目標，以提高教育教學質量為核心，深化教育改革，加快教育創新，辦學條件不斷改善，教育質量穩步提高，取得了良好的效果：
一、認真組織實施教育教學質量提高年活動，不斷提高教育教學質量。
200年初，通遼市教育工作會議把200年確定為“教育教學質量提高年”，我們學校接到旗教育體育局的通知后，立即召開會議，制定了具體的工作實施方案，成立了領導小組，使以“全市教育教學質量提高年”為核心的工作全面開展起來。
1、學校教育教學水平不斷提高。
“教育教學質量提高年”活動領導小組由校長（康喜瑪）任組長、副校長（胡金山）任副組長、成員由教務主任（包桂花、斯日棍、嘎日迪、格日樂其木格）來擔任。
200年，我校學生參加全旗學生統考各個學科都取得了優異的成績。學校學生積極參加各類競賽活動并取得較好成績，200在全國英語知識競賽中有三名學生榮獲二等獎。200年又有三名學生獲得國家級一、二、三等獎。200年5月進行的全旗三科競賽活動中，我校學生包攬了一、二、三等獎的好成績。此外，我們還組織學生參加了全旗演講比賽、書法比賽等活動，極大地促進了學生素質的提高。
2、加強制度建設，優化課堂教學，提高教學效率。
（1）把強化教學質量監督和管理工作作為重點工作來抓，完善了各項規章制度，全面落實課程計劃，立足教育目標，開齊開足課時。
（2）強化主體意識，明確教育目的，切實提高學生綜合素質。徹底轉變教學觀念，充分尊重學生的主體地位，著力培養學生的創新精神和實踐能力，養成良好的學習行為習慣。
（3）加強教研隊伍建設，有效開展校本教研工作。我們根據學校目前教研工作的實際，充分發揮一線教師在課程改革實踐中的指導、引領作用。重視教師培訓、教育科研和教育教學質量的考核，以常規教學為基礎，以課堂教學為核心，立足課堂教學，創新教研機制。并根據教學和學校實際，在設施設備、器材耗材、圖書資料等方面加以保障，真正實現教研興校、教研興教。當前校本教研是解決基礎教育均衡發展、改進教學方式、大面積提高教育教學質量的有效途徑之一。我們從2006年開始著手建立符合我校的校本教研體系，更加完善了原有的主管主任帶主管學科的教研組，主管其教學的活動的教學管理形式。學校把前一階段的教改課題實驗，如“蒙語文以讀為主提高寫作能力”、漢語文的“加強閱讀訓練，提高口語交際能力”的實驗、蒙漢英“三語”教學實驗……總結了得失，從2006年9月份開始又接受上級業務主管部門的以上課題的二期實驗任務和國家級的英語和蒙古語文的《基于母語環境的英語自主性閱讀與表達能力培養途徑研究》的試驗，現在已經全面啟動。2007年5月份，我們組織學校教師參加了市名師示范觀摩課活動，加快了新課程改革的步伐，對提高教師專業水平起到了引領、示范的作用。我們還開通了自己的校園網站，于9月份開始正式啟動，為學校教師磋商教學技藝、交流課改經驗和提供教學信息搭建了有效的平臺。
3、組織開展豐富多彩的校園文化活動。
2006年、2007年，我們舉辦了豐富多彩的校園文化活動，一是開展知榮明恥系列活動，組織學生參加“知榮明恥”演講比賽，環保局舉辦的“環保杯”小學生書畫比賽。二是開展了三次校園藝術節。三是大力推進青少年思想道德建設，健全組織，定期開展活動，通過開展法律知識講座、法律知識競賽等多種形式對學生進行法制教育。2006年學生的舞蹈作品在全國文藝演展活動中榮獲三等獎，2007年5月在通遼市首屆“匯豐”杯草原兒童藝術節中學生的舞蹈《馬蹄脆響》獲二等獎，2007年7月，在全旗家庭才藝比賽活動中，我們學校選送的節目獲得了二等獎。2007年6月，學生的美術作品在全國美術作品比賽中榮獲了兩個一等獎，三個二等獎以及三個三等獎的好成績。在2007年6月全旗中小學生運動會中，我校的體育成績獲得了第四名的好成績。
二、合理配置教育資源，辦學條件不斷改善。
1、擴大教育建設規模，改善校園環境，
2006年9月我們搬進了一幢在上級領導的關懷下，由國家財政撥款，2005年8月破土動工的建筑面積約2430平米的、含教學辦公一體的綜合大樓。改善校園環境共投資萬元。2006年暑假，學?？朔Y金短缺的實際困難，平墊動用土石12000方，投資7萬余元。改變了過去操場場地凸凹不平，處處積水的狀況。完成校舍維修平方米，完成校園建設平方米。
2、教育信息化建設初具規模。
現代信息技術是教育現代化、提高教育教學質量的有效手段。我們在教學中充分利用電教媒體的同時鼓勵年輕教師把已學的信息技術知識，納入到課堂中去，鼓勵教師們把利用好已裝備的各功能室庫，逐步實現教學內容的呈現方式、教師的教學方式、學生的學習方式的變革，為學生提供了良好的學習和受教育環境。2006年，旗民宗局為我校投資萬元興建了多媒體電教室、語音室以及實驗室，同時旗教育體育局為我們配備了價值30多萬元的現代遠程教育“模式三”設備。2007年5月，市民宗局又為配置了價值萬元的校園安全系統，2007年8月，我們又建立了自己蒙、漢兩種版面的校園網站。
三、加強教師隊伍建設，增強教師隊伍活力。
在工作中我們首先加強師德師風建設。我們結合自己學校實際，以熱愛學生、教書育人為核心，以“學為人師、行為世范”為原則，有計劃、有組織地開展師德師風建設活動，通過強化師德教育、師德宣傳、嚴格考核管理、加強制度建設與措施，引導教師樹立正確的教育觀、學生觀。其次我們加強了學校教師繼續教育培訓和專業技能提高工作，重點加強專業水平和專業技能的培訓。加強各級各類學習和培訓力度。我們積極組織教師參加了旗級以上的教學能手比賽、到外盟市、區學習、培訓人數達80人次之多，其中統一組織的到通遼市蒙校、興安盟科右中旗的學習給我們的教育教學和教學管理帶來了巨大的變化。此外我們還對教師的業務能力發展和師德水平進行動態跟蹤、評價。2007年5月，我們開展了學校中青年教師技能技巧比賽活動，并通過活動大大提高了教師們的工作能力。
建立健全考核機制。根據上級業務部門的考核外還制定了適應我校的一整套考試、考勤、考核的“三考”措施，以獎懲制為主線充分發揮教職工的積極性，達到規范教師行為、提高工作能力，創造了人人爭創佳績的良好工作局面。我們還積極鼓勵教師在崗位上提高和充分發揮教研組的教學與研究作用。教研組是學校教學研究的組成部分。我們本年度按學科精心組織教研組，充分發揮了教研組的作用，有計劃有目的的開展各種有益于提高教育教學質量和全體教師業務能力的活動。如教研組內集體備課、研究作業批閱、上公開課、示范課……等等
四、規范加強學生學籍管理
我們在工作中始終堅持做好健全入學與注冊手續，確保適齡兒童少年都能入學，規范轉學、休學、復學程序，做好防流控輟等工作。努力鞏固提高“兩基“達標成果，高質量普及九年義務教育，嚴防教育布局調整后學生輟學率的反彈。
五、加強行風建設，狠抓學校安全和綜合治理工作，維護教育的穩定發展和良好形象
1、大力加強黨風廉政建設和行風建設。我們從本學校的特點出發，建立健全廉政教育制度和監督并重的懲治和預防腐敗的體系，嚴格落實黨風廉政責任制，進一步鞏固先進性教育成果，從“三個代表”重要思想的高度，重視教育行風建設，自覺接受行風監督員和社會各界的民主評議和監督指導，認真貫徹落實《通遼市教育系統關于繼續加強師德師風建設工作的意見》。進一步規范中小學收費行為，認真實施農村義務教育經費保障機制、義務教育收費“一費制”政策，大力推行教育收費公示制度。
一、加強建設工程項目全過程審計監督
必須設立幾個工程相關的崗位管理人員,對整個基本建設項目進行全過程的監督,盡量做到“事前控制、事中介入、事后把關”的全過程審計監督。
(一)加強現場監理工程師的監督
監理工程師是一個專業性的行業,其職責是對整個工程從開工到完工,利用其專業技術進行全過程的監督、檢查進行每一道施工工序,達到質量合格后進行竣工驗收。由于監理的獨立性、公正性和專業性,為建設部門更好地完成建設工程項目提供了保障。工程監理應該從工程開工開始,包括圖紙的匯審、材料的選定、合同的修改或調整、施工過程的監督、工程竣工結算的審核等工作。在施工過程中由于監理工程師全過程進行現場監督管理,在合同實施過程中一旦出現爭議,監理工程師應及時調查,科學的作出判斷,通過協商,以合同為準則,公正的作出決定。
(二)加強建設單位現場代表的監督
為協調好建設單位和施工單位的關系,建設單位需委派一名熟悉施工專業知識和預(結)算技術的人員(甲方代表)進行現場監督和管理。甲方代表監督施工合同的執行,及時協助監理處理日常事務、向建設單位領導匯報工作,對監理的簽證進行現場監督,并且現場拍照取證、搜集等相關隱蔽簽證資料,為日后的結算打下基礎。甲方代表對工程施工過程中“質量、進度、投資”的控制,主要有:工程放樣定位;隱蔽工程驗收;圖紙變更及簽證;監督檢查施工單位和監理單位的各項工作;工程款撥付額的審核;參與項目的各種分項驗收,主要包括基礎驗收、主體驗收、各專項驗收;參加分管工程的工程例會、工程協調會、工程竣工驗收會、工程總體驗收等。負責施工現場安全及文明施工的監督和管理工作,甲方代表單位對基建主管部門領導負責,定期向主管部門領導匯報工作,所作出的簽證經主管部門領導簽字蓋章認可。
(三)加強內部審計部門的監督
在工程項目立項前,審計人員應會同有關部門對工程項目進行可行性測試,對擬邀請(公開招標)的投標的監理單位和施工單位的資質、誠信度進行測試、評估。施工過程中,按照施工合同的要求,經常到施工現場進行突擊檢查,檢查施工單位是否按質按量進行施工,材料購進是否符合合同要求,監理和甲方代表的簽證是否屬實,發現問題及時處理、匯報有關領導,并及時進行糾正。特別是隱蔽工程,在簽證前內部審計部門必須進行現場勘察、拍照取證、丈量相關數據資料。工程付款必須嚴格按合同進行支付,并且經內部審計部門簽字認可,否則容易出現工程款多付的現象,并且可以有效地杜絕單位主管人員虛立工程項目騙取單位的資金。內部審計部門內部也應建立監督機制,內部審計人員必須向內部審計部門領導負責并匯報工作,所作出的審計結論,必須經內部審計部門或預算管理部門領導簽字認可。
基本建設工程的預(結)算在送審之前,各個部門必須事先進行審核,并有審核記錄。例:某高校在剛開展基建審計時,由于經驗不足,主管基本建設的部門沒有進行審核,內部審計部門在審計時,必須對每個分項工程都必須進行審核、測量,調查核實所用材料,工作量非常大,審計效果也不好,往往一個工程經審計后,結算造價在施工單位報價的基礎上減少50%～20%。后來經過審計程序上的改革,要求監理和基建主管部門利用其對工程較熟悉的有利條件先進行審核,內審部門在此基礎上再進行審計把關,既減輕了審計人員的工作量,又降低了審計風險。該高校還規定,基建主管部門審核后,如果審計部門再審減20%,基建主管部門就會受到處罰。經過改革,現在審計部門的審減率一般在2%～6%之間。
二、對零星工程進行工程招標是降低內部審計風險的好方法
通過公開招標(外部招標和內部招標),施工單位為了中標,必然會根據自己的實力和經濟承受能力,比價格、比技術、比質量。工程造價自然會降到一個比較真實、合理的位置。
招標的工程,審計人員只需在施工前把好合同關,施工中抽查合同的履行情況,完工后只對增減和更改的工程進行審計,既減少了工作量,又可以降低審計風險。例:某高校的單身樓裝修工程,在統一的圖紙和招標說明書的情況下,限定了材料、工期、工程質量等級,4個工程隊進行投標,最高報價38.76萬元、最低為28.47萬元,經過綜合考慮,最終選定了報價28.47萬元的施工隊且簽訂合同為固定包干總價。結算時,由于更改、簽證的項目不多,本來要用一個月時間審計的工程,幾天時間就完成了。
對于用量較大、單價較高、沒有當地信息價作為參考的主要材料、設備,以及進行高級裝修而沒有定額指導價的分項工程,施工前必須進行市場詢價、調查,確定雙方都能認可的價格,這樣,才能避免日后由于價格問題而爭執不斷、結算不了。
三、重視審計調查和取證是降低內部審計風險的關鍵
進行基建審計的依據是工程圖紙、工作聯系單、設計變更、甲乙雙方認可的簽證、現行預(結)算定額、現行費用定額、合同約定的造價信息及有關政策。一般情況下,可通過以上資料收集審計證據。但施工單位往往利用小型土建、水電安裝、維修及裝飾工程沒有準確的施工圖紙的特點,高估冒算、虛報工程量,內部審計人員必須要求施工方提交甲方認可的竣工圖紙或是現場測量數據,全面地、充分地收集審計證據。內部審計人員進行實地測量取證時,必須采取嚴謹、合法、公正的手段。測量時審計人員、建設單位委派的現場管理代表、施工單位委派的代表必須同時在場。測量的結果必須經三方代表簽字認可。例:某高校教師食堂維修,施工單位結算時報價45.5萬多元,后經過圖紙核算,實際造價31.5萬多元,乙方通過虛報工程量,虛報價格14萬多元。
【關鍵詞】審計 審理 對策
審計質量是影響審計事業發展的重大問題。加強審計質量控制，將審計質量控制貫穿于審計工作的全過程，是提高依法審計能力和審計工作水平的重要措施（余曉婷，2011）。為了加強審計質量控制，我國審計機關將原來的審計項目三級復核制度調整為審計組組長審核、業務部門復核、審理機構審理的審計項目審理制度。做好審計項目審理工作，進一步強化審計質量的全過程控制，是當前亟待研究的重要課題。
一、審計項目審理制度概述
審計項目審理制度是審計機關三級復核制度的升級版，對審理人員的知識結構、能力素質提出了更高、更嚴的要求。按照《審計法實施條例》和《國家審計準則》（審計署令2010年第8號）的相關規定，審計項目審理是指審計機關的審理機構和專職審理人員，根據審計業務部門提交的各類反映審計項目過程和結果的資料，對審計組實施審計項目的過程及結果進行監督檢查，并提出意見，修改審計結果類文書的一種內部管理行為（余曉婷，2011）。復核到審理的轉變，實現了靜態到動態的轉變，表明審計機關為控制審計質量，從只審核審計結果轉變為既審核審計結果又審核審計的過程，從事后審查轉變為事中、事后相結合。審理不僅要對審計結論類文書進行復核，更要對審計項目的實施情況進行全過程跟蹤管理。因此，審理制度的全面推行有利于提高審計工作質量，規范審計執法行為，有效防范潛在的審計風險，具有重要意義。
目前，基層審計機關開展審理工作面臨的主要困難與壓力是：審理工作的操作規范較原則，審理工作標準尚不夠細化；審理的人力資源與審理工作任務的日益繁重的矛盾突出；審理人員的專業知識結構尚難滿足工作需要。
二、對審計實施過程的審理
對審計實施過程的審理包括：審計實施方案的執行情況和審計程序是否符合規定。
1.審計實施方案執行情況的審理。審計實施方案的審理關鍵在于審計實施方案對審計組的現場實施過程是否起到很好的指導作用，重點關注：（1）審計現場實施是否根據審計實施方案中明確的審計事項、審計分工、審計方法和步驟逐項落實；（2）每個事項的審計過程和審計結論是否在審計工作底稿中完整記錄；（3）對被審計單位違規的財政財務收支行為、對審計結論有重要影響的審計事項等是否嚴格按新國家審計準則的要求分別編制審計工作底稿；（4）對于審計工作底稿中記錄的審計查實問題是否客觀真實寫入審計組審計報告，是否存在隱瞞、遺漏現象（楊金花，2012），特別需要重點關注寫入審計報告的問題和重要事項的審計證據，以及審計匯報中存在爭議的事項、審計對象提出異議的事項、出具決定和移送處理書的事項、界定領導干部責任的事項等的審計證據，具體審查證據是否按合法的程序取得并以合法的形式固定；（5）審計證據與審計結論是否符合內在邏輯關系，審計證據是否存在冗余現象。
2.審計程序合規性的審理。審理人員對審計程序合規性的審理必須以法律、法規和國家審計準則的規定為依據，對審計實施各階段程序進行審理。主要是審查是否按規定送達審計通知書、是否要求被審計單位提供書面承諾、是否按規定征求了被審計單位（包括相關責任人員）的意見并對被審計單位的意見采納情況進行說明、符合聽證條件的是否按規定履行了告知義務。從依法審計的角度講，對審計程序合規性的審理，也是審理機構的一項重要職責。雖然，按照《國家審計準則》第一百四十三條的規定，審計實施方案本身的恰當性不是審理的內容，但是審理工作應當以審計實施方案為基礎。因此，審理機構可以從審計實施方案編制的合規性、要素的齊全性、審計步驟和方法的可操作性等方面提出建議供審計組參考，并關注審計實施方案是否按規定審批，遇到應調整的事項是否按規定程序獲得批準；審計目標是否可行、審計內容是否結合調查了解的情況進行了細化、審計重點是否突出、審計分工是否明確；在遇到審計機關統一組織審計項目，有審計工作方案的情況下，關注審計實施方案在審計目標、審計內容和重點等方面是否與審計工作方案保持一致。
三、審計結論類文書的審理
審計結論類文書主要包括審計報告、審計決定書和審計移送處理書。審計結論類文書審理的重點是：（1）應關注審計查證事實的表述是否清楚；（2）審計查出問題適用的法律法規是否正確；（3）審計評價、審計查出問題的定性和處理處罰、審計移送處理是否恰當等。與審計復核的不同之處在于，審理人員可以直接對審計結果類文書進行修改。
當前更為重要的是需要關注：（1）審計機關對性質相同的不同項目，在問題定性、法律法規運用、審計意見與審計處理是否一致；（2）同類審計文書中同類事項的語言表述、格式套用是否一致；（3）被審計單位負責人的承諾、上次審計整改情況、本次整改要求、審計結果公告告知等章節有否遺漏，以確保對外審計報告格式的一致，確保審計機關對不同的被審計對象提出審計結論的公正性。
四、審理工作的程序和方式方法
1.審理工作的程序。審理工作在審計報告書面征求被審計單位意見，以及審計業務部門完成審計報告等審計結果類文書代擬稿的起草、審核和復核等規定程序后進行。審理機構可以要求：（1）審計組補充重要審計證據；（2）需要對審計結果類文書作重大修改時，應將全部審理材料退還業務部門，要求其進一步核實、修改。業務部門收到退回材料和審理意見書后，應予以認真研究，并及時修改審計結果類文書，逐一說明審理意見的采納情況。審理過程中，審理機構與業務部門有爭議或涉及重大事項應進一步了解、溝通，對仍存在爭議的向業務部門分管局長報告。審理完畢，審理機構將審理后的審計結果類文書連同審理意見書報機關領導審定。需要指出的是，審計實施方案是審理人員開展審理工作的基礎，為了便于審理機構完成對審計實施過程的審理，原則上審計組應當在分管領導審定審計實施方案后的3日內，將審計實施方案統一上報給審計機關審理機構，便于其提前掌握方案具體內容，有針對性開展每個項目的審理工作。
2.審理工作的方式方法。為更大程度促進審理工作的客觀性、公正性和準確性，審理人員可采用多種方式方法開展審理工作：（1）深入審計現場。對于一些重點項目開展跟蹤審理，審理人員可以報經分管領導同意后，在項目實施過程中深入審計現場，通過了解現場審計推進中的具體情況，先行開展審計證據和審計工作底稿的審理。在項目實施階段結束后，若審理人員在審理過程中認為有必要到被審計單位實地了解核實有關情況的，經分管領導同意也可以深入了解項目實施具體情況。（2）網上實時跟蹤了解情況。審理人員還可利用AO與OA的交互功能，查看審計組上傳的現場數據包，及時了解情況，關注審計工作底稿的編制情況，發現疑問及時與審計組進行溝通，幫助審計組及時調整思路，切實執行審計實施方案中明確的各項審計事項。（3）參加項目匯報會議。為了更加全面掌握項目整體情況，實現全過程的質量控制，審理機構可參加審計項目實施方案的匯報討論會議、項目實施過程中的階段性匯報會議、項目審計報告的匯報會議，以掌握更多的情況，為后階段的審理工作打下堅實的基礎。（4）詢問相關審計人員。審理人員在審理過程中應就相關問題及時與審計人員及業務部門溝通，充分交換意見，全面了解情況。審理機構在審理過程中遇有重大爭議或涉及重大事項時，應當及時向分管領導報告，或提請召開審議會議，進行集體研究，聽取各方面專家的意見。（5）參加交換意見會。審理機構在審計組的審計報告書面征求被審計單位意見之前，可根據需要安排審理人員參加與被審計單位召開的交換意見會，充分聽取被審計單位的意見，便于掌握審計過程中審計組與被審計對象持不同意見的情況，從而在審理時抓住重點、提高效率。（6）審閱材料。業務部門完成審計結果文書代擬稿后，審理人員應對以下材料進行查閱審理：審計工作方案、審計實施方案；調查了解記錄、重要管理事項記錄、審計工作底稿、審計證據；審計組審計報告（征求意見稿）；被審計單位對征求意見的審計報告的反饋意見、審計組對被審計單位反饋意見采納情況的書面說明；業務部門出具的書面復核意見；代擬的審計結果類文書；審計定性、處理、處罰適用的相關法律法規；其他相關資料。（7）根據需要召開審理會議。審理人員應當對審計項目審理的過程和結果予以記錄，并針對審計查實的主要問題、與審計業務部門存在意見分歧的情況、補充、修改、完善審計查實問題的措施方法等提出具體意見。審理機構結合實際工作需要，可以召集審計業務骨干、有關專家等召開項目審理會議，在提出審理意見的基礎上，開展集體研究討論，最后出具審理意見書。
五、推進審理工作的幾點想法
1.建立與審計準則相配套的審理操作規范，明確審理工作標準。目前，上級審計機關尚未制訂有普遍適用并體現審理一般特征的審計項目審理指南，基層審計機關應當建立健全符合自身審計質量管理特點的、有利于保證審計質量的、包括審理制度在內的各項審計質量控制制度，使廣大基層審計人員能夠明確各自工作職責和要求、具體的審理作業標準，以更好發揮審理作用，也有利于審計質量的全面提高。
2.建立健全審計項目審理會議制度，推進審理工作發展。審計機關應將召開項目審理工作會議作為開展審計項目審理工作的必要環節。通過集體討論決策形成的審理意見，進一步確保審理意見的準確性。通過審理工作會議，進一步促進審理機構及審理人員加強與業務部門負責人和審計組組長間的交流、溝通，重點探討審計發現問題的定性適用法律法規，確保行使審計執法自由裁量權恰當，并與業務部門之間形成良好的互動關系。審計組依據審理會議、審計業務會議的相關決議，形成最終的審計結果，最大限度地降低審計風險，提高審計質量。但是，審理會議的形式、內容和職責還需要進一步明確。比如審理會議不僅可以針對審計項目的審理意見開展討論、研究，更為重要的是可以促進相關人員承擔起監督審理、總結審理經驗等職責，有力推進審理工作科學有序發展。
3.確立分類審理工作理念，發揮審理資源的最大效能。為了讓有限的審理資源發揮最大效能，建議審理工作引入并貫徹“全面審理、突出重點”的理念，對審計項目實施分類審理。對于審理重點項目，審理機構除了參加審計實施方案、項目過程和報告匯報外，可結合實際工作需要協同分管局領導深入現場了解情況或安排審理人員參加項目征求意見，審理時間原則上不少于3個工作日；其他預算執行審計、經濟責任審計、專項審計（調查）項目和重大、實事政府投資審計項目為一般審理項目，按照一般程序實施審理，審理時間原則上不少于2個工作日；小型審計項目的審理可作適當簡化，審理時間一般不少于1個工作日。
4.強化審理隊伍建設，加強審理過程溝通。審理工作要求對審計發現帶有的普遍性、傾向性、典型性問題進行歸納、分析、提煉，提出有前瞻性的意見和建議，促進審計成果有效整合，提升審計成果利用水平。因此，審理隊伍的建設既要從專業資質、工作經歷、業務素質等方面提高審理人員的選配標準，又要著力于培養、提高審理隊伍的綜合素質能力，適當配備專業審計領域（如工程、環保）的兼職審理人員，充實到審理隊伍。此外，審理人員要加強與審計組、業務部門、局領導等各層面的溝通、聽取意見，努力求得共識，確保事實清楚、定性準確、審計提出的意見建議切實可行。
5.努力爭取相關部門和領導支持，增加編制，充實審理隊伍。從審計復核到審理的轉變，審理要求更高了，工作量必然增加。為了使這項工作的推進有足夠的人力資源保障和時間保障，要努力爭取相關部門和領導的支持，以更好地拓展審理隊伍的能力結構，使個人作戰能力融入團隊，并擇機嘗試實行專業化對口審理，使審理機構更好、更專業地為審計質量保駕護航。
綜上所述，審計項目審理制度是國家審計發展過程中的一項重要舉措，必將進一步促進各級審計機關加強審計質量控制，提高審計工作科學化、專業化、規范化水平。作為基層審計機關，在推行審理制的過程中必定會碰到各種條件、各種因素的制約，但推行審理制是審計工作的大勢所趨，勢在必行。我們應該在《國家審計準則》的指引下，確立“以審計質量為目的、以審計方案為依托、以審計證據為基礎、以審計報告為總攬”的審理工作思路，克服暫時面臨的壓力與困難，在實踐中探索，在實踐中提高，在實踐中總結、積累經驗，促進審理工作穩步有序推進。
參考文獻
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第二條審計業務會議研究審定內容包括：重要審計（調查）項目的審計實施方案、審計（調查）報告、審計決定、移送處理事項以及其他審計業務事項。
第三條審計業務會議由法制科會同相關業務科室向總審計師提出，由總審計師提請局長確定召開。審計業務會議由局長主持，局長也可以委托副局長主持。
第四條審計業務會議出席人員主要包括：有關局領導，法制科負責人及審理人員，相關業務科室負責人及審計人員。涉及經濟責任、績效、預算執行及政府投資等內容的審計項目，必要時有關科室負責人或相關人員可參加會議。
第五條審計業務會議由總審計師通知法制科安排會議有關事宜。會議時間確定后，法制科通知與會人員，相關業務科室應將會議研究的有關材料提前1天送達與會人員。
第六條審計業務會議審定重要審計實施方案，應當執行以下程序：
（一）審計組或所在科室匯報調查了解情況，全面介紹審計實施方案情況；
（二）與會人員討論審計實施方案；
（三）根據討論意見形成審計業務會議決定；
（四）審計組或所在業務科室根據審計業務會議決定修改審計實施方案，報分管局領導審批。
第七條審計業務會議審定審計（調查）報告、處理處罰事項等，應當執行以下程序：
（一）審計組所在科室匯報審計實施情況、查出的主要問題、處理處罰意見、審計評價，以及被審計單位的反饋意見等；
（二）法制科匯報對審計項目的審理情況和審理意見；
（三）與會人員就審計事實是否清楚、定性是否準確、證據是否充分、適用法律法規是否正確、審計評價是否客觀、處理處罰是否適當等問題進行討論，重點研究審理過程中遇有爭議或涉及的重大事項；
（四）會議對審計決定、審計移送事項、專題報告事項以及審計建議等進行討論確認；
（五）會議主持人根據會議審議意見，作出審計業務會議決定。
第八條審計業務會議研究事項一般遵循下列要求：
（一）相關科室匯報工作情況要實事求是、重點突出、觀點明確、簡明扼要；
（二）討論發言順序一般是審計組所在科室（科室所屬與會人員發言由科長指定）、法制科，局領導；
（三）會議主持人作出審計業務會議決定時，應征詢與會人員意見。
第九條審計組所在科室負責會議記錄，并代擬審計業務會議決定，對與會人員的保留意見應當在審計業務會議決定中載明。同時，法制科應做好會議備查記錄，會議決定經法制科核稿后由總審計師審核，報會議主持人簽發。
第十條審計業務會議審定的處理處罰的事實、理由、依據、決定與審計組征求意見的審計報告不一致并且加重處理處罰的，審計組應當及時告知被審計單位和有關責任人員，并聽取其陳述和申辯。
第十一條審計組根據審計業務會議決定，對審計（調查）報告、審計決定書、審計移送處理書、審計建議書等審計結果類文書進行修改，送法制科核稿，由總審計師審核，對報送上級審計機關、區委區政府和移送司法、紀檢監察機關的審計文書及專題報告，經分管局領導審核后，報局長簽發；對其他審計文書報分管局領導簽發。
第十二條其他審計業務事項的審定，由會議主持人根據審定事項臨時決定。
關鍵詞：高校；基本建設；項目管理；審計
基建工程項目管理例會制度是建設方加強基建工程管理的重要手段。隨著教育事業速度發展，教育系統基本建設的任務十分繁重，大量新建、擴建、修繕工程紛紛上馬。一方面資金緊，任務重，工期緊；另一方面基建部門專業人員不足，人手較少。
建立完善的基建工程項目參建各方參加的例會制度有利于加強各方溝通協調，促進配合協作，提高工作效率，也有利于結算工作的順利開展。
然而，在審計實踐中，經常出現建設方索賠無據與反索賠不力的情況；在需要建設方提供相關基礎信息時，常因工程例會制度不健全，會議記錄不完整等原因，導致建設方經常處于不利地位。建設方與承包商在索賠工作中的信息不對稱狀態，客觀上急需完善這一制度。
一、工程例會容易出現的問題
建立在建工程項目例會制度是高?；üぷ鞯幕竟ぷ鞣椒?，但在實踐中，普遍存在以下問題：
（一）參會單位遺漏
工程例會具有指揮、組織、協調、配合、處理的功能，將參加工程建設的建設方、承包方、監理方、審計方、分包方、甲供材供應商（前期還包括設計、勘察等單位）等相關單位組織起來綜合辦理基建工程實施過程中的相關事宜。
由于工程例會多數為定期召開的例行會議，所以往往出現容易出現遺漏跟蹤審計單位、甲供材供應商、建設方分包工程施工方的情況。
究其原因，一是例會準備不周，沒有提前準備，對需要出席人員沒有考慮。二是主持例會人員多數重工期質量安全，輕工程造價管理。三是定期舉行的例會，成為慣例后，容易忽視會前通知，造成遺漏。
遺漏參會單位，容易造成以下結果：相關單位不能及時了解情況，如果沒有事后補救措施，造成相關信息沒有確認，形成工作上的推諉扯皮，如分包商、甲供材供應商配合不力，進而影響工期，造成承包商向建設方提出工期索賠。
（二）主持角色錯位
工程例會應該是建設方主持的協調會。建設方主持會議，可以全面聽取參建各工作匯報，工地代表巡視情況通報存在問題，主動明確傳達建設方意圖及指令，通盤考慮各方配合協調，并對各方工作進行講評。但多數情況下建設方會委托監理主持會議。
監理是建議方委托的服務單位，但監理單位作為企業，考慮到經濟效益和工作開展的便利，其主要關注點是工程質量、工期進度、施工安全、監理事務，在分包商、甲供材供應商管理配合協調上關注少，在造價控制基本處于不關心的狀態，一旦監理單位和承包商沆瀣一氣，就可能給建設方帶來較大損失和浪費。
這種情況還將導致建設方項目管理人員不主動全盤考慮問題，成為聽會和答復的角色，失去把握全局的能力。造成這種局面的主要原因主要是因為建設方缺少建設工程管理的專業人員。
（三）會議記錄失范
由于主持角色錯位，將導致會議記錄失范。比較常見的做法是監理單位做完整的會議記錄，然后報備參會各方。
建設方不做詳細記錄，存在以下風險：監理的會議記錄可能存在規避監理責任的風險；例會各方往往站在自身利益角度思考問題，其他各方的會議記錄均可能無法完整描述在建工程實施的實際情況；其他各方利用各自的匯報材料和自己的會議記錄作為索賠依據時，導致建設方反索賠無據或索賠無力。
另外，即使是建設方會議記錄，從審計角度看，也容易出現以下問題：記錄內容不全，如概要性記錄，使例會記錄在審計時可采信程度降低。沒有與會簽字制度，造成結算時不認可；有的在會前組織到會人員簽到，簽到表與記錄分離，使會議記錄審計時的證據效力下降。作為檔案保管不力，建設方遺失記錄，歷次會議記錄不連續不完整。
（四）會前準備不周
基建例會一般每周舉行一次，特殊需要可以臨時召集，較易出的問題是建議方準備不周，很多問題習慣在例會提出和處理，這容易造成以下后果：
有些內容建設方無法及時處理與答復，影響工作開展。
建設方遇問題處理問題，對工作安排沒有前瞻性。造成跟蹤審計等單位無法進行技術性處理并給建設方合理化建議。
建設方相關單位缺少溝通，有些情況必須在會前小會上進行通報和研究，以便綜合例會時直接表達建設方意圖。
要注意工地代表的工作日志，工作日志是綜合例會記錄的重要佐證材料。
建設方指令的處理沒有提前準備，往往出現口頭指令多，事后不及時提供書面確認簽收手續。
對上周例會情況落實沒有碰頭研究，造成到例會只能聽匯報，無法講評的情況。導致例會效率不高，會議冗長，影響工作開展。
二、完善工程例會制度的思考
（一）突出建設方在例會中的主導作用
由于工程例會具有指揮、組織、協調、配合、處理的功能，建設方的主導工程例會十分重要。會議如何召開、何時召開、誰來參加、討論什么問題等均需提前設計好，并以書面的形成印發各參加單位并簽收。
1、主持會議。沒有任何一個單位可以替代建設方的作用，不論是監理，還是其他什么單位。
2、要防止參會人員的遺漏，參加人員應包括施工方、監理、造價、甲供材供應商、建設方分包工程項目經理。早期的會議還應該有設計單位、勘察單位等有關部門參加。如果有建設方設有監督機構的也通知其參加。
3、在關注質量、工期、進度、安全、配合的等各個方面同時，更加關注造價控制。現實中建設方建議部門主要關注質量和工期，忽視造價控制，要特別慎重對待工程變更的方面的請求。
4、建設方要將內部管理和控制程序及相關紀律和制度，以書面形式通知有關各方，以免在審計時發生手續不全的扯皮現象，影響造價審核工作的開展。四是要形成例會制度的良好運行機制，通過例會形成良好合作協作氛圍。
5、要指定專人負責例會的記錄和資料搜集整理工作。
（二）做好會前的各項準備工作
會議前，建設方應認真梳理一周內有關參建各方的意見和建議，聽取工地代表情況匯報，檢查工程進度計劃執行情況，回顧上次例會存在問題和有關精神的整改落實情況。
建設方內部的基建、審計、紀檢部門、建設方委托的監理、跟蹤審計單位，要溝通情況，對一周內項目實施情況有全面了解，對存在的問題提出初步處理意見，對需要配合的事項提前進行計劃組織和安排，對施工方等提出的意見建議拿出初步答復意見，對需要有配合的事項通知有關單位準時參加例會。
這樣，有利于加強工作的前瞻性，提高工程例會的效率，也便于受建設方委托的監理、造價咨詢機構及時進行技術處理，并向建設方提出合理化建議，發揮應有的作用。
此外，有些情況必須在會前小會上進行通報和研究，便直接表達建設方意圖和指令。會前準備工作還要注意搜集和整理好工地代表的工作日志，作為例會記錄的重要佐證材料，避免例會時建設方只聽匯報，講評無據。
（三）規范會議的程序和手續
會議程序一般應考慮到以下幾個方面：
1、上周例會議定事項的落實情況，分析原因。
2、檢查上周進度完成情況、工程質量情況制定整改措施；提出下一階段進度計劃及落實措施。
3、安排布置下周工作，提出具體工作要求。
4、需要協調的有關事項及解決方案。建設方在會議中，應注意認真聽取監理、施工方、分包商、甲供材供應商的匯報；客觀講評和總結上周例會的落實情況，明確提出本周工作安排和要求，妥善協調和處理好有關各方的配合問題。建設應指定專人負責會議的記錄，記錄要全面、準確、客觀。如果會議內容不是很多，建議在會議結束后由參會各方代表簽字確認，并作為檔案妥善保存。如果會議內容較多，涉及事項復雜，應會后形成會議記要，印發有關各方，并簽收。會議記錄應明確舉行時間、地點、參會人員、主持人、會議發言、討論過程，會議結論性意見。如會議中討論到相關爭議問題，應作清楚記錄，并在會議結束后由參會人員簽名。
（四）搜集例會相關檔案材料
工程例會是一個平臺，在審計時，按時序組成的工程例會是審計時重要信息，僅有工程例會記錄還不夠全面，應注意建設方代表工作日志、監理記錄等相互應證，可增強審計時采信度。
此外，以下一些資料應很好搜集和保存：
工程開、竣工日期以及主要分部工程的施工起止日期。
技術資料及技術交底等事項。
工程準備情況：包括臨時設施、現場三通一平，人員、機具、材料的準備、圖紙會審的主要問題記錄、業主交與施工單位的中心點、標高點的記錄及復測。
材料、半成品的檢驗與試驗。
主要材料、設備及其資料的到貨情況。
設計變更的日期及主要內容。
工程測量情況記錄。
工程自檢、專檢情況記錄（特別是隱蔽工程記錄）。
工序的交接記錄。
業主、監理代表現場確認的有關事宜。
工期緊急情況下采取的特殊措施和施工方法。
有關領導或職能部門對工程所作的生產、技術方面的決定或建議。
工程項目試車記錄。
每個工程在完工結算審計時，審計人員的工作重點就是抓住審核圖紙、工程量與量之間的核算、定額子目的套用、材料價格審核這幾個環節，嚴格把好工程審計工作的質量關。在審核圖紙時，根據最終施工圖的內容，對圖紙做一個全面的審查，對于修改和變更的要進行審計前的會審，然后對施工圖紙進行全面瀏覽，了解該工程的基本情況和使用的材料和用法，最后再審查該建筑工程的三大圖紙，審查是否存在異常數據。工程量與量之間的審核，必須按照該工程量的計算規則進行計算，要做到全面、及時、準確，防止二次計算或者漏算的現象發生。定額子目的套用上應該選擇出與本工程各個部分工程的特點相一致的工程結算選用的定額子目，從而達到審核定額子目換算的及時合理，保證審計工作做到公正合理。工程使用的材料是工程造價中最關鍵的因素，因此在工程審計工作中，要著重關注材料的價格、用量的取定、規格和型號是否與施工圖紙一致，大型材料設備的價位是否進行公開的招標或者經過政府采購環節。施工場地證件上面的項目、內容和數量上要完整清晰。必須同時具有甲方工地代表和施工單位現場的主要負責人和監理人員的簽字，手續全部齊全才能生效。
2.加強工程中手段的審計
加強和完善對工程材料以次充好的審計：在許多工程完工結算時，一些施工單位為了提高工程造價的金額，采取以次充好的手段在工程材料上做一些手腳，許多工程需要的材料是從外地購入的，因此很難調查其具體價格，也不容易區分其檔次，將普通貨以高價位結算的現象時常發生，面對這些問題，審計工作人員必須要求施工單位提供所有購買材料的發票、合同和隱蔽工程的一些隨貨記錄等，從而保證施工材料的真實性。加強對工程在變更時的只增不減的審計：在工程審計工作中，許多審計人員經常發現有一部分工程在施工現場中發生了大范圍的工程變更，但是在審計時，經常增加了工程變更的記錄，反而沒有填寫工程變更的減少記錄，即使出現減少的工程聯系單記錄，大多數情況下不注意帶給整個工程審計的后果，因此，審計工作人員必須加強和完善對工程資料的審查，要求建設單位和施工單位等提供全面準確的工程資料，對工程變更部分做重點的審查。加強在完工結算時的過分高估的審計：施工過程中施工單位經常采取多種或者重復計算工程量、高標準的套用定額、提高費用的使用標準等方法。進行多計算工程造價，比如對土方工程量進行多算、在基礎工程中計算的基礎梁柱又一起入住到梁板工程中從而導致重復計算，因此對工程完工結算書的審計成為工程審計人員的工作重點，這就要求審計人員必須根據工程施工圖紙和資料，進行全面的審計方法和重點審計法等方式，對該工程的計算工程量、高標準的套用定額、減去過分高估的工程款，合理準確、科學地對工程中完工造價進行確認。
3.工程審計風險的控制和審計成果的應用
為了加強審計工作人員工作作風，確保審計工作的質量，面對工程審計中存在的風險點，審計工作人員必須采取一些風險控制措施，保持審計工作人員的工作獨立性。即審計人員在工作期間不準與施工單位任何人員接觸，工程審核完成后，出示的書面審計意見書必須由建設單位轉交給施工單位并征求其意見。面對重點工程中的重大設計變更或者隱蔽工程的簽證、主要使用材料的價格變動要做到審計工作提前介入到施工現場中，確保每個工程審計人員在該工程中各負其責，并且做到全程實時追蹤工作進度。在查看現場施工進度和數據調查取證時，審計工作人員、建設單位、施工單位都要各派兩個人在現場進行測量數據的確認。建立和完善項目復核制度，對項目的重點環節進行嚴格把關，例如主要的材料的單價、數量、費用、程序等方面是否存在著問題，工程量采取隨機抽樣的方式進行復核審查等。在重大問題進行決策時，必須堅持集體進行一致的決策制度，發揚社會主義民主作風，杜絕個人主義在審計工作中的濫用和權利的濫用。在審計工作完成后，應該著重加強對審計工作中碰到的一系列情況進行逐步匯總和梳理，并進行全面的分析，促進審計工資成果的轉化使用，加快提升審計效果。對政府部門劃分的重點建設項目進行審計之后，有目的性、代表性地定時向市政府部門提交專門的情況匯報，對工程建設中存在的全面性問題進行梳理和匯總，針對一些存在的問題提出整改意見和建議。比如在2014年對政府部門的BT建設項目進行了全程的跟蹤審計和專題匯報，審計工作報告得到了政府部門領導的高度重視，市政府主要領導及時做出了指示，要求相關部門要充分利用審計成果，全面支持和配合審計成果在本區域的實施和執行，并且保護好政府的相關利益，維護好該市區建設區域的經濟秩序，隨后的時間里市政府多次號召響應和該項目建設相關聯的單位參加政府組織的專門會議，會議中明確各單位的責任，要求在審計工作中出現的問題必須在一定時間內整頓到位，對反映出來一些小線索進行一查到底，從而有效地發揮出審計工作維護建設區域經濟秩序的重要作用。審計工作完成后，必須通過工程結算審計結果實現對中介單位工程審計質量的間接監督。例如在市政府部門投資的項目中由市財政部門的評審工作人員委托社會中介機構進行審核。市財政部門將工程竣工決算審計結果作為對中介單位審核工程質量的評價依據，對中介單位的審核質量水平和評審咨詢費進行聯系，對達不到審核標準的中介單位進行全面批評并扣減審計費用、取消二次審核資格等處理。該辦法的出臺和有效實施，在一定程度上加快了工程竣工中決算審計工作質量的提高。
4.結束語
