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產業扶貧 鼓起農民“錢袋子”
平順縣農委主任宋愛民
近年來，平順縣立足地理環境特點和生態優勢，圍繞脫貧謀全局，依托產業抓脫貧，因地制宜，揚長避短，全力推進中藥材、休閑農業、設施蔬菜三大特色產業和馬鈴薯、旱地西紅柿、核桃、花椒等傳統產業發展，促進農業增效、農民增收，為脫貧攻堅工作順利推進奠定了堅實基礎。
一是全鏈條中藥材產業化發展。在推進標準化種植方面，著重在構建試驗、示范、輻射推廣相結合的中藥材種植體系上下功夫，建立試驗基地500余畝，種植黨參、黃芩、黃芪、柴胡、桔梗等73個品種，推廣種植10個品種共2萬多畝。在提高組織化程度方面，通過“公司+專業合作社+基地+農戶”引進和扶持中藥材企業與合作社發展壯大。目前，全縣中藥材加工企業達到14家，專業合作社達到172家。在健全營銷體系方面，建立了“1部、10站、50個聯系點”的中藥材網格化收購體系。同時，采取電子商務“互聯網+”模式，網上銷售1500多萬元。在實現規模化倉儲方面，振東集團中藥材加工倉儲基地，建筑面積36715平方米，倉儲能力達到2萬噸，是全國四大倉儲基地之一。目前已倉儲各類藥材7千余噸。在加快加工特色化方面，先后引進了振東集團、長治欣玉等中藥材種植加工企業，培育壯大了振中綠色、臥虎山、森宇璽等本地中藥材企業，在中藥材產品研發上下功夫，不斷延伸產業鏈，提高產品附加值。目前，振東集團全國最先進的青翹加工一體化設備已投入使用，破殼機、切片機等加工設備已運行，可日加工藥材30噸，日產值達100余萬元。我縣還研發生產了潞黨參口服液、黨參茶、黨參脯、連翹茶等相關產品。2017年全縣中藥材面積達到50.34萬畝，種植戶達到2萬戶，其中貧困戶4000余戶、貧困人口1.2萬人，中藥材總收入達到2.072億元，帶動全縣農民人均中藥材收入達到1546元；
二是突出優勢發展休閑農業。我們立足優越自然條件和產業優勢，大力發展休閑農業與鄉村旅游產業。全縣已發展工藝品加工、編織、農家旅社、寫生基地等特色農業旅游村30多個，85個村莊被列為全國鄉村旅游扶貧重點村，岳家寨、神龍灣、黃花、豆峪、蟒巖等11個村被列入中國傳統村落名錄。神龍灣、白楊坡等先后被命名為歷史名村和全國休閑農業示范點。平順縣2017年被國家農業部和旅游局命名為全國休閑農業和鄉村旅游示范縣。全縣鄉村旅游服務行業從業貧困人口達5700人，發展農副土特產品加工企業6家、旅游紀念品開發企業6家、旅游購物攤點達到200余個，輻射帶動500余戶，3000余人增收致富。
三是大力推進設施農業和傳統農業發展。我們堅持以市場為導向，以政策為驅動，積極響應國務院“大眾創業、萬眾創新”的發展理念，立足實際，引導企業、合作社、農戶積極發展對光熱要求較少和用水量較少的食用菌設施農業。2017年種植食用菌420萬棒，產量達到3360噸，產值達到2200萬元；設施蔬菜大棚達到800個，年生產總值達到2500萬元，帶動1500多個農村勞動力就近就業，人均年收入1萬元以上，其中有1000余戶貧困戶從中直接受益。同時，依托脫毒馬鈴薯、旱地西紅柿、優質核桃、大紅袍花椒等傳統產業，創建四大產業示范園區，形成了村有產業、戶有項目的發展格局，為農民增收致富拓寬了渠道。
打造產業園區集群 引領現代農業發展
襄垣縣農委主任王德宏
襄垣縣是農業大縣、產糧大縣、經濟強縣、農產品質量安全創建縣，是現代農業示范區之一縣。2017全縣糧食總產量達到1.54億公斤；農村居民人均可支配收入完成13641元；農產品加工龍頭企業銷售收入完成19.2億元。近年來，我縣堅持以科學發展為指導，以建設現代農業和綠色農業為目標，以工業化的理念辦農業，用工業化的思路發展農業，把建設現代農業產業園區作為推動農業結構轉型升級，輻射帶動農民增收的重要抓手，興產業、強科技、夯基礎、促發展，著力打造基礎設施完備、特色產業突出、生態環境優良、科技應用優先、服務體系健全、增收效益顯著的現代農業發展平臺。全縣建成省級農業產業園3個、市級農業產業園5個、縣級農業產業園10個、鄉級農業產業園13個，電子商務15家。累計建成設施蔬菜、干鮮水果、油用牡丹、中天玫瑰、中藥材種植、手工掛面、食用菌生產、生豬養殖等特色產業為主的現代農業產業園42個，核心區示范面積達到2萬多畝，輻射帶動面積20萬畝以上。
一、突出培育優勢產業，壯大農業龍頭支撐
發揮農業產業園龍頭帶動作用，突破性發展優勢產業。林盛果業是國家級現代農業示范園，山西省“513”重點龍頭企業、初步形成了種苗繁育、基地種植、飲品研發、生產銷售，福梨島休閑觀光三產融合的新型現代農業企業。園區規劃面積3500畝，其中核心區1500畝，旅游功能區1200畝，示范種植區2000畝，輻射帶動全縣種植以晚秋黃梨為主的水果產業2萬畝以上。以寶通園、鑫源祥、利普合作社等為代表的標準化設施蔬菜園區成為我縣建設典型，輻射全縣設施蔬菜種植4.5萬畝，露地蔬菜2.3萬畝。配套建設育苗連棟大棚7座、大型冷庫5處、批發市場3處、規模物流及銷售點20個。祺欣油脂牡丹農業產業園由潞安集團投資興建設，園區規劃面積3000畝，油脂牡丹具有多種效益，可以榨油，可以入藥，經濟效益顯著，襄垣縣已列為重點產業扶持，現已發展15000余畝。
挖掘農業產業園潛力優勢，著力打造農字號企業品牌。林盛果業新上的15萬噸果蔬深加工生產線全部投產，年生產“晉襄林盛”林盛果緣系列飲品5萬噸，并在上海股權托管交易中心成功上市。 天下襄公司新上擁有7.5萬噸等級面粉生產線、5000噸等級營養面粉和年產200萬斤手工掛面生產線，涵蓋全縣13個手工掛面生產基地，“仙堂山”面粉榮獲山西省著名商標，“襄垣手工掛面”獲得中國地理標志證明商標。山窩窩農牧公司是一家以畜禽養殖、特色種植、飼料加工、有機生物肥生產銷售為一體的大型養殖企業，擁有蛋雞20萬只，年產雞蛋600萬公斤，“雞滿坡”系列土雞蛋獲得山西省著名商標，并延伸了山窩窩連鎖超市公司，擁有1200㎡配送中心1個，500㎡恒溫庫1座，自營超市5個，社區首批加盟店10個，農家擬加盟店15個。準備新上貿物流配送中心，建立電商24小時物流配送平臺。我縣“林盛果緣”、“張林梨王”、“手工掛面”、“山窩窩蟲草雞蛋”、“周王錦”粉條、“孔家醋業”等一批知名農產品品牌脫穎而出。
延伸農業產業園發展鏈條、加快推進一二三產業融合。依托仙堂山、后灣水庫、東湖等旅游景區和特色農業產業園，均以各自產業特色優勢，不斷延伸發展鏈條，帶動區域性旅游、農耕體驗、觀光采摘、休閑莊園等多種形式的特色產業發展。林盛的休閑觀光、祺欣的牡丹觀賞、寶達的葡萄采摘、源生的野外體驗、特卡爾的夏令營活動，有力的促進了農業產業園的發展壯大，初步形成了“資金向園區、土地向業主、產品向企業、農民向工人”集中的格局， 起到了做給農民看，帶著農民干，給農民做示范，讓農民有錢賺帶動效應，實現了農民增收、企業增效、社會受益，促進了一產、二產、三產的融合發展。
二、突出基礎建設，完善產業功能配套
圍繞產業園發展需要，突出基礎設施完善配套。林盛果業投資1.2億元，建設了連棟溫室大棚4棟、日光大棚10個、水產養殖4.5萬㎡、育苗基地100畝、博士工作站㎡。二期工程規劃水系4.5萬㎡、餐飲住宿2000㎡及老郎廟、采摘區、梨園島、桃園島等工程。天下襄建成農副產品交易廳300㎡、糧油交易廳160㎡，成立了全指標食品化驗所、手工掛面研發中心；同時正在規劃建設集文化遺產、農事體驗、生態美食為一體的綠色生活體驗園。設施蔬菜園區按照標準園“五化”要求，完善了水電路建設，增設了防蟲網、殺蟲燈、誘蟲板和水肥一體化等綠色防控設施等等。各類產業園區的功能完善配套，促進了產業園區的提檔升級。
三、突出土地流轉，推進產業化經營一是著力搭建土地流轉平臺
成立了縣農村土地流轉服務中心和土地承包糾紛仲裁機構，組建了鄉鎮土地管理服務中心和土地流轉服務站，制定了土地流轉程序，促進土地合理有序流轉。積極推進適度規模經營。通過轉包、出租、置換、轉讓、入股等形式，農業園區實現流轉土地1.5萬余畝，帶動發展特色產業4萬余畝。加快產業化經營。堅持龍頭企業建基地，采取“公司＋業主+基地”的形式，引進業主和在外務工人員回鄉建園創業，加快發展特色農產品基地，有效推進了我縣農業產業化經營步伐。
四、突出機制創新，增強園區發展后勁
積極創新園區多元投入機制。全縣出臺了《推進農業產業化扶持辦法》、《推進民營經濟發展若干措施》、《推進中藥材產業發展若干意見》、《推進“一縣一業”發展水果產業扶持辦法》，縣財政每年拿出3000萬元資金對農業產業園和特色產業進行重點扶持。同時整合各類涉農資金，為建設企業提供“三通一平”，從土地流轉和基礎設施建設等方面給予大力扶持，減輕企業負擔，吸引社會投資，合力推進園區建設。
五、突出督查督辦，快速推進園區建設
縣委成立了農業產業化領導組，統籌協調，各司其責，跟蹤服務。嚴格效能問責。將園區建設任務細化項目，倒排工期，把項目落實到每周，進度明確到每天，對工作不力的實行責任倒查和追責問責。定期督查督辦。把園區建設納入年度工作目標，與相關部門和鄉鎮簽訂了目標責任書，年終實行單項考核，確保了農業產業園區建設力度大、進度快、效果好。
大力創建國家有機產品認證示范縣
沁縣農委主任魏志剛
近年來，沁縣堅持以國家有機標準為準繩，以優越的自然資源為載體，持續創建“國家有機產品認證示范縣”，“國家出口農產品質量安全示范區”，開啟了沁縣現代農業發展新征程。沁縣先后獲得了國家質檢總局命名的“國家級出口農產品質量安全示范區”、國家農業部命名的“沁州黃國家原產地保護產品”、 “沁州黃國家地理標志保護產品”、“沁州黃小米種植系統入選2017年中國農業文化遺產”。
全縣19個單位認證的25萬畝有機基地和小米、玉米、蔬菜、薯類、豆類、核桃、桑葚茶、桑葚酒8大類34個品種獲國家認監委有機農產品認證。廣州新聯盟食品公司和美和居公司已經與次村常慶公司達成協議，68600斤有機小米和有機紅薯已經在廣州進行試運營。為全面提升國家有機產品認證示范縣創建水平，全力打造綠色農業示范高地，我們要做好以下兩方面工作：
一是堅決打好農產品質量安全硬仗。加快建設農資監管信息平臺、社會誠信平臺，建成全縣農產品質量安全監管與溯源系統，深入開展農產品質量安全專項整治，啟動開展區域內農產品安全的快速檢測、日常監測，加快農產品質量安全信用體系建設。
二是構建有機產業技術支撐體系。加強農業標準化生產技術宣傳、培訓和示范引導，指導農民科學種養和生產加工主體按標準進行生產和管理。實行檔案化管理和產品質量追溯制度。組織生產企業建立種植檔案，通過農戶編碼系統、生產管理檔案、農產品生產經營記錄，實現農產品質量安全可追溯。全面實行企業自檢、部門抽檢、上市必檢制度。建立健全標簽識別、進貨索證、場內公示、銷售臺賬、責任追究等制度。加強有機產品認證管理工作。嚴厲打擊超期、超范圍使用有機產品認證標志和假冒、偽造有機產品認證標志等違規行為。全力打造有機產品營銷體系。通過加強營銷宣傳、創建特色品牌、構建直銷網絡等方式，全面拓展有機產品市場領域，努力提高有機產品市場知名度和占有率。
發揮區位優勢 創建農業標準化生產示范鎮
屯留縣豐宜鎮黨委書記劉艷麗
近年來，豐宜鎮把農業標準化生產作為全鎮產業結構調整、農業提質增效、農民增收致富的總抓手，以農業標準化生產促進農業產業綠色發展、健康發展、可持續發展。
一是發揮區位優勢，推行標準化生產發展。豐宜鎮地處縣域西南，距縣城約20公里，國土面積48.9平方公里。年均氣溫10℃，年降水量540毫米，無霜期160天，四季分明、氣候宜人，周邊及轄區內沒有工礦企業，無任何工業污染。全鎮14個行政村，農戶3151戶，人口10039人，耕地面積22446畝，是屯留縣的優質玉米種植基地，也零星種植有谷類、薯類、豆類等農作物。嵐河水穿境而過，石泉水庫水域面積約130余畝，水利設施配套齊全。得天獨厚的區位優勢，是豐宜鎮發展有機農業、生態農業、綠色農業、特色農業、現代農業，開展農業標準化生產的天然基礎。
我們非常榮幸迎來了全縣煤炭產業發展現場會在我公司召開，迎來了各位領導和各位同行，這是對我們公司的關心和厚愛，也是對我們的鼓舞和鞭策。首先，我代表公司全體職工對你們的到來表示最熱烈的歡迎。下面我就公司過去的工作和未來的設想作簡要匯報：
一、企業基本情況
XX煤炭工業總公司創辦于1989年。90年代后期，由于煤炭市場的疲軟和原有生產經營體制的落后，到1997年，企業負債累計達20__多萬元，已資不抵債，運行艱難，處于倒閉狀態。為此，XX鄉黨委、政府根據有關政策，決定改制，公開招聘業主，但由于企業負債太多，沒有人愿意接手。在鄉黨委、政府的勸說下，我繼續擔任法人。面對繁重債務和當時低迷的煤炭市場行情，我壓力很大。但想到黨委、政府的信任，職工的支持，我別無選擇，只有負重拼搏，背水一戰，開始了XX鄉煤礦的改制，成立了XX煤炭工業總公司。
改制后，公司認真總結以前的經驗教訓，多方籌集資金，逐年加大投入，改進設備設施，優化內部管理，堅持發揚“團結務實、改革創新、安全高效、拼搏奉獻”的企業精神和“安全第一、預防為主”的方針，企業逐步走出低谷，效益不斷提升。目前公司下設七科（室）五個礦，職工488人（其中行管人員9人，地面工作人員46人）。擁有固定資產2400余萬元。20__年產煤12.5萬噸，創稅費163萬元，被縣委、縣府評為“十強”民營企業、“納稅先進單位”，我個人被評為“十佳”民營企業家。
二、過去工作簡要回顧
近幾年，我公司在上級主管部門、當地政府的正確領導下，強化安全首要位置，突出企業效益核心，以人為本、強化管理、艱苦奮斗、開拓進取，企業逐步走向良性發展的軌道。
1、強化管理，狠抓安全生產。一是配齊、配強了領導班子。按照現代企業管理制度，對原有領導班子成員進行了調整充實，并增配了分管安全的副礦長，班子結構得到優化，管理水平得到提高，戰斗力明顯增強。二是建立健全各項規章制度。完善了安全管理、生產管理、職工培訓等各類制度，明確各個崗位的職責，根據各自職責，年初層層簽訂目標責任書，從領導到班組長職責意識明顯提高，企業逐步走向制度化、規范化管理。三是強化宣傳教育。扎實進行了崗前安全培訓、日常安全知識教育，廣泛開展了安全知識宣傳教育活動，通過組織的安全知識搶答賽、“七月安全月”、“百日安全競賽”、安全班組評比等活動，職工的安全意識不斷增強。四是加大事故處理力度。對發生的輕傷、重傷、死亡事故，按“四不放過”的原則，嚴格追究責任，嚴肅處理，從不姑息遷就，近三年來遏制了重、特大事故發生。五是切實加強檢查督導。我們建立了安全檢查督導小組，每月定時或不定時的對礦井進行巡回檢查和督導，對發現的問題現場督促整改，讓隱患消滅于萌芽狀態，大大減少違章指揮、違章操作等現象。六是強化以人為本。完善工人合同制，建立職工傷亡保險，保障了職工權益，充分調動了全體職工的積極性。
2、加大投入，充實技術力量。企業發展必須依靠科技和人才。針對企業技術落后的狀況，一是引進了先進的技術和設備。根據企業承受能力，我們采取“修、換、添、備”等措施，對原有設備、設施進行了改進，辦礦條件得到大大改善，采煤方式走向長壁式，先后投入資金300余萬元，建立了瓦斯監測系統。二是多渠道培養技術骨干。近兩年來，先后派出60人次參加市級和縣級培訓；委派8人到煤炭工業學校就讀；高薪聘用專業技術工程人員兩名，會計師一名，充實了專業技術隊伍。三是加大職工技能培訓。定期舉辦職工技能培訓，組織技術骨干進行講座或現場指導，分班組開展技能大賽、實際操作討論會，職工操作技能不斷得到提高。
3、多方籌資，確保正常運轉。企業要發展，資金是保障。以前煤炭市場疲軟，企業效益差時，我們想盡一切辦法籌集資金，保障了生產的正常運行。一是講究誠信，尋求信貸支持。誠信是一個企業生存與發展的基礎，
在企業發展中我們始終堅持誠信這一原則，為此贏得了各銀行的信任，近幾年通過貸款累計籌集資金300余萬元；二是實施股份合作，增添了企業的活力。通過評估，企業資產為20__萬元，為增取資金，加強基礎設施改造，擴大再生產，我們積極探索新的融資模式，建立董事會，推行股份合作制，成功將企業40的股份轉讓，引進外資800萬元，為今后的發展打下了基礎，對于外資股份，我們嚴格按章程執行，確保了投資者的利益。三、企業發展思考
根據縣煤炭產業發展會議精神，結合我礦實際，未來的幾年中，我們將以實施“三大工程”、提高“三大效益”，做長產業鏈，帶動地方發展為目標。力爭到20__年，年產原煤突破30萬噸，創稅費600萬元以上，提供就業崗位700個；到20__年，年產原煤突破40萬噸，創稅費750萬元以上，提供就業崗位800個。
1、加快實施技改工程，提高安全效益。我們先前生產礦井大部分已進入深部采掘，最深已達1000米，人力運輸已成困難，安全壓力增大。鑒于此況，我們將在進一步完善安全生產責任制、工人合同制、職工傷亡保險和養老保險制，強化職工安全教育；完善企業法人負責制、崗位責任制、結構工資制，狠抓常規管理，促進企業管理制度化、規范化、法制化。同時，我們將加大投入，加快技改步伐。一是把4號井和6號井技改成機車運輸巷道。二是按“一主一風”的井筒布局，將現生產的2號井和6號井變為風井，4號井和7號井為主井，到20__年，兩主井達到產煤20萬噸以上。三是實行瓦斯監測和瓦斯抽放，嚴格按照市級煤礦安全生產評價的要求完成整改，提高安全保障系數和工作效率。四是繼續引進先進的技術和設備，提高企業生產的科技含量。五是采用“聘進來”、“派出去”的辦法，充實專業技術隊伍，提高職工整體素質。
2、穩步實施擴建工程，提高規模效益。為擴大生產規模，提高企業效益，公司決定在現在規?；A上合作一礦、新建一礦。即與AA煤礦達成協議，以49的股份與其合資合作。今年9月已正式開工，公路、電、水、地面安裝、井筒布局及掘進等工作正按預定計劃實施，預計明年下半年可投產，到20__年可產原煤7萬噸。二是新建8號煤礦。開采的有關手續已申報，公路等基礎設施已開工建設，掘進前期準備基本到位，若今年能完成開采手續的辦理工作，明年下半年可投產。
3、有序實施配套工程，提高綜合效益。我們將通過企業贏利再投入、加大引資力度、實行投資參股以及銀行貸款等途徑，在確保企業良性運行的前提下，加快企業基礎設施建設，拓寬企業發展空間。一是投資100余萬自建碼頭，成立運輸裝御公司。二是對今年投入150萬元改擴建的公路，將與XX鄉政府一道完善平時的管護機制，抓好公路的管護。適時將公路擴建成雙車道。三是全力籌建航務有限公司，拓寬服務范圍。公司已投入260萬元定做了1千噸級運力機駁船一艘，將再投資480萬元定做載重2千噸級的機駁船一艘。建成后，不僅能解決水運、自銷等問題，還可提供就業崗位150余個，實現年創收1800余萬元，創稅費100余萬元。
各位領導、各位同行，回顧過去，歷經坎坷，成績與挫折相伴，經驗與教訓都有；展望未來，困難與機遇同在，挑戰與希望共存，企業發展任重道遠。雖然當前我們還面臨融資難度大、排污治理投入大、管理欠科學、運輸不方便等方面的問題，但我們深信，有上級領導的高度重視和指導，有兄弟礦先進經驗的學習和借鑒，有社會各屆的關心和支持，我們一定能抓住機遇，進一步解放思想，實事求是，真抓實干，努力提高企業的綜合效益，為地方經濟發展做出更大貢獻。
根據會議安排，現我就**縣2008年消防工作作簡要匯報。
一、2008年消防工作情況
(一)組織領導，全面落實消防安全目標責任制
根據平安云南?消防安全縣（市、區）創建工作的要求，縣委、縣人民政府高度重視消防安全創建工作，把消防安全工作作為事關人民生命財產安全，事關國家政治穩定，事關社會健康發展的頭等大事來抓，研究制定具體工作措施，分工明確，責任到人，主要領導親自抓，分管領導具體抓，層層落實。
(二)狠抓城鄉消防基礎設施建設，著力構建平安、和諧社會
(三)認真開展農村消防建設工作，全力構筑農村火災防御體系
(四)深入開展消防宣傳教育，全面提高人民群眾防火安全意識
一是針對**地域廣闊，交通不便，消防宣傳教育很難普及到農村的每一個角落，農村居民受教育程度不高等因素，縣人民政府堅持貼近生活、貼近實際、貼近社會，創新宣傳工作方法，深化消防宣傳進單位、進企業、進學校、進農村、進家庭“五進”活動，充分利用廣播、電視、網絡等有利條件，與縣電視合制作了2期消防在線訪談節目，組織開展各類消防安全知識培訓和滅火演練8期，先后發放宣傳資料10000余份。
三是認真開展教育系統、衛生系統、公安派出所民警、鄉鎮政法干部、廣電系統等消防安全知識培訓教育，共培訓各級各類人員1000余人次，并開展適時的滅火和疏散演練，提高了消防安全意識和自防自救能力，提高了基層公安民警、政法干部的消防安全監督管理水平和管理能力。
(五)著力打造消防安全創建先進典型，全面推進消防工作社會化
根據社會主義新農村建設的要求，以**縣蓮城鎮南秀社區、永安社區、小**、冷水溝村、法棚村，壩美鎮馬安村，珠琳、壩美公安派出所，**縣第一小學、**縣民族職業中學等單位社區，作為新農村消防建設工作的試點，制定了村民（居民）防火公約，明確了消防安全工作職責和管理制度，建立健全了各項規章制度和登記管理，制作了農村消防宣傳工作登記表、農村消防安全會議記錄表、義務消防隊巡查記錄；粘貼、懸掛了《中華人民共和國消防法》、《云南省消防條例》、《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》等規章制度和管理規定；充分利用農村水池、簡易消防水泵、自來水管道及澆地塑料水管、火鉤、火叉、消防桶、消防鏟、滅火器等，作為簡易滅火工具；配備了必要的消防服裝、建設了農村消防通道；修繕、改造了村民建筑房屋，提高了村民建筑耐火等級。同時，制定了單位、社區、學校、農村及派出所消防監督程序，制作了消防宣傳圖片，構建消防設施展示平臺等，開展農村社區、單位、學校消防安全知識教育和培訓，提高了單位職工、社區居民、農村群眾、學校師生的消防安全意識，全縣消防建設工作全面展開。
二、存在的問題和不足
一是縣域面積大，消防監督業務量大，防火監督工作警力嚴重不足；
二是農村面廣，少數民族集居地建筑耐火等級低，消防工作形勢依然十分嚴峻；
三是少數單位和群眾防火意識不強，消防安全知識了解不多，消防違法違章行為仍時有發生；
四是由于縣鄉兩級財政困難，消防裝備和基礎設施建設資金依然緊缺。
三、下步工作打算
一是加強領導，推動各項工作健康、深入開展。進一步落實工作領導責任制，加強隊伍建設，為工作開展提供有力保障。
二是廣泛深入開展全民消防安全預防宣傳教育活動。統籌社會各方面力量，充分發揮新聞媒體的作用，切實提高群眾的消防安全意識。
三是深入開展消防安全檢查和治理。定期組織開展消防安全大檢查，及時發現和消除火災隱患。深入開展以公眾聚集場所和高層建筑、易燃易爆場所等為重點的消防安全專項治理活動。抓好今春的防火工作，并深入開展火災隱患普查整治工作，集中消除一批火災隱患，集中整治一批火災危險區域，集中查處一批消防違法行為，遏制重特大火災尤其是群死群傷火災的發生。
根據會議安排，現我就**縣2008年消防工作作簡要匯報。
一、2008年消防工作情況
(一)組織領導，全面落實消防安全目標責任制
根據平安云南?消防安全縣（市、區）創建工作的要求，縣委、縣人民政府高度重視消防安全創建工作，把消防安全工作作為事關人民生命財產安全，事關國家政治穩定，事關社會健康發展的頭等大事來抓，研究制定具體工作措施，分工明確，責任到人，主要領導親自抓，分管領導具體抓，層層落實。
(二)狠抓城鄉消防基礎設施建設，著力構建平安、和諧社會
(三)認真開展農村消防建設工作，全力構筑農村火災防御體系
(四)深入開展消防宣傳教育，全面提高人民群眾防火安全意識
一是針對**地域廣闊，交通不便，消防宣傳教育很難普及到農村的每一個角落，農村居民受教育程度不高等因素，縣人民政府堅持貼近生活、貼近實際、貼近社會，創新宣傳工作方法，深化消防宣傳進單位、進企業、進學校、進農村、進家庭“五進”活動，充分利用廣播、電視、網絡等有利條件，與縣電視合制作了2期消防在線訪談節目，組織開展各類消防安全知識培訓和滅火演練8期，先后發放宣傳資料10000余份。
三是認真開展教育系統、衛生系統、公安派出所民警、鄉鎮政法干部、廣電系統等消防安全知識培訓教育，共培訓各級各類人員1000余人次，并開展適時的滅火和疏散演練，提高了消防安全意識和自防自救能力，提高了基層公安民警、政法干部的消防安全監督管理水平和管理能力。
(五)著力打造消防安全創建先進典型，全面推進消防工作社會化
根據社會主義新農村建設的要求，以**縣蓮城鎮南秀社區、永安社區、小**、冷水溝村、法棚村，壩美鎮馬安村，珠琳、壩美公安派出所，**縣第一小學、**縣民族職業中學等單位社區，作為新農村消防建設工作的試點，制定了村民（居民）防火公約，明確了消防安全工作職責和管理制度，建立健全了各項規章制度和登記管理，制作了農村消防宣傳工作登記表、農村消防安全會議記錄表、義務消防隊巡查記錄；粘貼、懸掛了《中華人民共和國消防法》、《云南省消防條例》、《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》等規章制度和管理規定；充分利用農村水池、簡易消防水泵、自來水管道及澆地塑料水管、火鉤、火叉、消防桶、消防鏟、滅火器等，作為簡易滅火工具；配備了必要的消防服裝、建設了農村消防通道；修繕、改造了村民建筑房屋，提高了村民建筑耐火等級。同時，制定了單位、社區、學校、農村及派出所消防監督程序，制作了消防宣傳圖片，構建消防設施展示平臺等，開展農村社區、單位、學校消防安全知識教育和培訓，提高了單位職工、社區居民、農村群眾、學校師生的消防安全意識，全縣消防建設工作全面展開。
二、存在的問題和不足
一是縣域面積大，消防監督業務量大，防火監督工作警力嚴重不足；
二是農村面廣，少數民族集居地建筑耐火等級低，消防工作形勢依然十分嚴峻；
三是少數單位和群眾防火意識不強，消防安全知識了解不多，消防違法違章行為仍時有發生；
四是由于縣鄉兩級財政困難，消防裝備和基礎設施建設資金依然緊缺。
三、下步工作打算
一是加強領導，推動各項工作健康、深入開展。進一步落實工作領導責任制，加強隊伍建設，為工作開展提供有力保障。
二是廣泛深入開展全民消防安全預防宣傳教育活動。統籌社會各方面力量，充分發揮新聞媒體的作用，切實提高群眾的消防安全意識。
三是深入開展消防安全檢查和治理。定期組織開展消防安全大檢查，及時發現和消除火災隱患。深入開展以公眾聚集場所和高層建筑、易燃易爆場所等為重點的消防安全專項治理活動。抓好今春的防火工作，并深入開展火災隱患普查整治工作，集中消除一批火災隱患，集中整治一批火災危險區域，集中查處一批消防違法行為，遏制重特大火災尤其是群死群傷火災的發生。
有限公司是一家區域性連鎖超市龍頭企業，目前擁有直營店108家，分布在慈溪、余姚及寧波市區。經營各類商品品種3萬余種，在編正式員工余人。實現商品銷售18億元，是全國“商業誠信單位”、省級“百城萬店無假貨示范店”、“寧波市十強商貿企業”、“慈溪市和諧企業”、企業連續8年位列全國連鎖百強。
公司工會自下半年率先在慈溪市建立職工互助幫困基金會?；饡Y金來源為參加互助保障活動的職工個人繳費和公司撥款。截止6月底，全公司98.5%的職工參加了互助保障活動，基金會成立七年來，共募捐互助保障資金103.99萬元（含行政撥款），發放困難及醫療補助款18.4萬元，為70余名員工解決了實際困難。職工互助幫困基金的組織實施，使困難職工深深感受到企業大家庭的溫暖，增強了企業凝聚力和向心力，穩定了職工隊伍，促進企業和諧，為企業發展奠定了扎實的基礎。
我們的主要做法是：
一、統一思想，提高認識。當時，隨著公司經營業務不斷發展，
員工隊伍日益擴大，在員工中因患病或突發性災害造成家庭經濟困難無法繼續治療和無力承擔債務的占有一定的比例。這部分人成為弱勢群體，需要得到社會幫助。在這樣的背景下，成立了職工互助幫困基金會，初衷是為了發揚團結友愛、互助互濟的優良傳統，體現組織上和集體大家庭的溫暖和關愛，用互助互救的形式及時解決職工在工作中、生活中遇到的各種風險和困難。這一活動推出后，得到了廣大員工的積極支持和響應，但是有些職工不理解不支持，有的認為自己不生病，捐款沒有必要，與己無關；有的對捐款持無所謂態度；個別甚至出現消極思想。針對這種思想傾向和苗頭，公司工會耐心細致地做好職工思想工作，俗話說“人有旦夕禍福，天有不測風云”，人的一生中總會遇到這樣那樣的不順心或突發性事情，一旦發生困難，靠自己的力量是有限的?！氨娙耸安窕鹧娓摺?，只有依靠大家力量才能共度難關。把道理講深講透，從而使員工從不理解到理解，從不支持到積極參與。思想通了，認識一致了，工作開展就順暢了。
二、建立組織，明確分工。公司成立基金管理委員會，公司各
部門與所屬各直營店、購物中心等成立21個基金分會。基金管理委員會負責制訂基金會章程、實施辦法、決定重大事項，受理和審核基金支會上報的各類補助申請。基金管理委員會、基金會支會日常事務、具體工作由公司工會和各基層工會分會負責實施。
三、組織發動、籌集資金。職工互助幫困基金每二個月籌集一
次（每逢單月10日），在公司行政領導的重視下，公司工會認真抓好募集工作，各部門、門店員工踴躍參與，為公司公益事業貢獻力量。黨員、團員及中層以上骨干發揚模范帶頭作用，或率先捐款或捐款金額較大，起到較好推動作用。
四、加強管理、規范操作。公司工會制訂和出臺了《職工互助
基金管(文秘站:)理辦法》，辦法明確基金由企業職工內部捐款和企業行政撥款兩部分組成，工會專設帳戶，專人負責，實行專款專用，不得移作他用。每年定期向職代會報告籌集、使用情況。在具體操作中，主要抓好“籌集、申請、復查、公示、發放”五個環節，參加籌款范圍和對象為所屬各部店（不含加盟店）在編的正式員工，行政撥款按職工每次捐款總額的1倍出資補充到基金?；鸹I款匯總后一定時間內將籌集情況和數額予以公布。辦法規定符合條件享受特殊困難補助的對象和補助款嚴格按審批辦法程序執行，并采用公示制度。公示期間無異議的，公示期滿后即行補助金額的發放。如有異議，再復查審議。對不符合補助條件將予以取消。
職工互助基金成立以來以其實在的效果，人性化觀念，在企業中營造了“關心人、溫暖人、幫助人”的大家庭氛圍，特別是受助的困難職工更是切深感受到了企業的關懷和愛護，并取得較好效果。
一、切實為職工排憂解難。公司工會針對職工自身患重病或直系親屬身患重病、突發性事件遭遇不幸者，因單親家庭狀況較差等情況及時給予困難補助。如虞波店一名收銀員，初被醫院檢查出患了子宮癌晚期，無法動手術需長期做化療，而家里丈夫下崗，家里無積蓄。公司工會先后分二次送去經濟補助費1.2萬元，并通過華潤萬家愛心基金爭取5萬元，使病人家屬萬分感激。下半年，公司行政部一駕駛員突發急性腦膜炎，治療需要大量費用，其父母都無固定收入，家庭經濟條件困難。公司聞訊后趕往杭州住院處上門親切看望，并送去困難補助金6000元，解決其部分醫療費用。工會還組織所在部門員工捐款表愛心，共計捐款金額達到1元。觀城店一名理貨員丈夫早已病故，膝下有一兒子，是單親家庭?，F租房居住，前幾年因意外事件摔斷了腿未完全康復，兒子患眼疾需住院動手術，無錢治療。根據這一情況，公司工會主動上門問寒問暖，并按規定連續幾年給予經濟上補助，解決其實際困難。當工會領導在春節前上門將補助款送到她手上時，她激動得熱淚盈眶，感謝組織上和廣大員工對她家庭的真誠關愛。
聚焦重大改革舉措、重要政策貫徹執行以及“十三五”時期的重大決策部署，針對科技創新、精準扶貧、“263”專項行動、民生實事等重點任務，扎實開展調查研究，深入思考，分析問題，提出建議。開展專題視察調研30多次，提出《推進基層綜合性文化服務中心建設》《提高我市科技貢獻份額》《推動企業上市掛牌工作》等意見建議，得到xx市委、市政府和有關部門的采納。
二、以提案督辦為手段,拓展民主監督深度
換屆以來，提案工作實現由“數量型”向“質量型”轉變，收到各類提案595件，立案461件。開展“提案督辦月”活動，堅持主席會議成員領銜督辦界別提案和重點提案，綜合運用視察督辦、會議督辦、跟蹤督辦等方法，使督辦提案的過程成為實施民主監督的過程，促進了一批群眾關注的熱點難點問題解決。
三、以專題監督為重點，加大民主監督強度
加大政府為民辦實事項目的專題監督力度。今年以來，緊盯15件為民辦實事項目60個分項目的責任落實、項目進度和經費保障，通過走訪、視察、座談等形式，加大督查力度，助推民生實事辦好辦實。把 “化工、印染行業”整治工作作為專題監督的重中之重。制訂《“化工、印染行業”整治專題民主監督工作方案》，政協主席掛帥，分管副主席牽頭負責，按月督查，有效促進了化工、印染行業整治工作的順利開展。
四、以民主評議為渠道,體現民主監督精度
圍繞xx職業教育、行政審批和政務服務等工作開展民主評議，將民主評議結果整改情況納入全市年度績效考評范圍。邀請社會各界人士參加評議工作，搭建群眾與評議組的平臺。開展“回頭看”，進行回訪視察，確保整改工作落到實處。
一、準確理解和把握科學發展觀，不斷樹立科學的接待理念
科學發展觀的內涵極為豐富，涉及經濟、政治、文化、社會發展各個領域，既有生產力和經濟基礎問題，又有生產關系和上層建筑問題；既管當前，又管長遠；既是重大的理論問題，又是重大的實踐問題。我們在全面理解和正確把握科舉發展觀的基礎上，通過接待工作實踐，不斷樹立起科學的接待理念。
社會主義事業的發展首先是要發展經濟。經濟發展是社會發展的前提和基礎，也是社會發展的根本保障。我們按照接待工作服務于發展經濟這條主線，牢牢把握接待也是生產力的思想，充分發揮接待工作的橋梁和紐帶作用，通過接待服務，起到經濟助推器的作用，不斷樹立起圍繞發展搞接待、搞好接待促發展的“大發展”理念。
全心全意為人民服務是我黨的根本宗旨，為群眾、為社會服務是各級黨委、政府主要的工作職責。接待工作作為黨委政府的重要工作之一，必須從人民群眾的根本利益出發，全心全意地做好服務工作。從表面看，接待工作主要是服務于一部分人，但做好了這種服務，就可以讓服務對象擺脫許多具體的事務性工作，用更多的時間和精力去解決人民群眾和社會的實際問題。因此，我們必須要在具體接待工作中透過現象看本質，克服接待工作僅僅為個人、某些人服務的錯誤認識，增強服務意識，優化服務質量，不斷樹立起接待工作為社會、為人民服務的“大服務”理念。
接待工作曾經被認為是迎來送往、開門領路、管吃管住等簡單的后勤工作，這種思想至今還深深地影響著很多人。正所謂有為才有位，我們必須更新觀念，跳出狹檻封閉的“小接待”圈子，圍繞黨委、政府的重點工作，豐富接待工作內涵，提高工作標準，嚴格日常管理，牢牢掌握接待工作的主動權，不斷樹立起工作高標準，管理嚴要求，能在全局工作中發揮積極作用的“大接待”理念。
二、堅持以人為本搞接待，提升接待工作水平
以人為本是科學發展觀的本質和核心，也是我們接待工作的核心。接待工作是服務性質的工作，是人際交往的活動。因此，我們堅持理論聯系工作實際，將以人為本精神實質貫徹到具體的接待工作中去。
一是堅持“來賓滿意，領導滿意、自己滿意，群眾滿意”的標準，保證接待效果。按照“安全、優質，高效，保密，節約”的要求，精心制定接待方案，做到有預見性，前瞻性。在接待過程中，有針對性的收集了解重要接待對象的生活習慣、興趣愛好，建立和完善個性化檔案，并在具體工作中實施個性化服務，提高了服務質量和標準，樹立了良好的攀枝花接待形象。通過我們的努力和嘗試，做到了“四滿意”，保證了接待效果。
二是內強素質、外塑形象，提高接待人員素質，保證接待質量。加強接待隊伍建設，不斷提高接待人員的政治素質，業務素質、文化素質，要求接待人員當好宣傳員、服務員、聯絡員，樹立了良好的對外交往形象。首屆冬旅會后，我們進一步加大了技術練兵力度，利用星期五和晚上休息時間組織全辦人員學習接待禮儀、辦公禮儀、計算機知識、攝影知識、攀枝花發展史、攀枝花市情市況和景區景點介紹、道路交通安全法，駕駛員禮儀等多種知識，進一步提高了接待人員的素質。制定《勞動紀律及規范著裝考評辦法》，要求準時上下班，做到不遲到、不早退、不脫崗，平時實行簽到考核，重要接待任務要求提前上班，提前15分鐘到達崗位；要求上班統一著工作服打領帶，上任務掛胸牌，樹立了良好的接待隊伍形象。
三、堅持以發展為第一要務，與時俱進，推動接待工作科學化、制度化、規范化、人性化
發展觀的第一要義是發展。堅持科學發展觀，其根本著眼點是要用新的發展思路實現更快更好的可持續發展。接待工作的發展，關鍵在于堅持以經濟建設為中心，完善接待制度，規范接待服務，創新接待方法，推動接待工作逐步制度化、規范化、人性化、科學化。
(一)堅持以經濟建設為中心搞接待，促進經濟和社會發展。經濟建設和社會發展是接待工作永恒的主題。我們一直緊緊、圍繞這個主題，搞好政務接待，爭取留住發展地方經濟的政策；搞好商務接待，爭取留住發展地方經濟的資金；搞好專家學者的接待，爭取留住發展地方經濟的謀略；搞好友好交往的接待，爭取留住支持發展地方經濟的朋友。
(二)完善接待制度，推動接待工作制度化。今年年初，根據市領導對接待工作的新要求，針對冬旅會后接待點增多的新情況，結合當前實際工作的需要，我們對《市級對內政務接待工作規定》進行了修改，并由市委、市政府兩辦重新下發全市。同時，我們加大了制度的執行力，做到了以制度管人，按規章辦事，進一步促進了接待工作制度化。
(三)規范接待服務，推動接待工作規范化。今年我們組織接待定點單位召開了兩次會議，討論了《攀枝花市政務接待定點單位服務規范細則》(試行稿)，提出了17條服務不規范的問題，并要求按照討論通過的《細則》進行改正。召開了接待工作座談會，總結回顧了過去一年的工作，聽取了分管領導、五大機關和部分單位的意見，
根據意見和建議，我們針對服務中存在的問題提出了進一步的規范性要求，重申了“三通知”、“三簽字”、“三定”的接待操作程序，規范了綜合處負責下通知、做方案，接待處負責接待，車隊負責車輛調度的工作流程。(四)創新接待方法，推動接待工作人性化。一是改變對接待定點單位電話通知下達接待任務的做法，通過傳真方式下書面通知單，做到了所有接待工作有據可查，要求明確；同時，由定點單位指定專人對口負責接待工作，彌補了接待辦人手緊張的困難，也增強了定點單位的責任心。二是采取“走出去，請進來”的辦法，今年分三批，組織人員先后赴北海、北京、武漢、岳陽、綿陽、德陽、廣元、成都、雅安、涼山等地進行了學習考察，準備著手組建攀枝花接待系統網絡，為區縣接待辦和各接待點搭建一個互相學習、共同進步的平臺。三是在接待方案的設計上下功夫，添加了歡迎語、天氣預報等溫馨提示內容。四是在吃、住和隨車服務等重要環節上進行了創新，取得了良好效果。
(五)科技發展，社會進步，客觀要求接待工作科學化。近年來，我們通過抓思想教育、學習培訓、內部管理、方法創新、制度建設，基本做到了接待觀念科學化、人員素質現代化、機構設置合理化、方法手段現代化、制度建設科學化、辦公自動化。
四、協調關系，構建和諧接待系統
協調與來賓的關系。在接待過程中，接待人員牢固樹立為來賓服務的意識，積極主動地與來賓溝通，想來賓之所想，生活上給予關心，工作上給予協助，確保來賓在攀期間生活愉快，工作順利。
協調與上級的關系。認真接受上級接待部門在工作上的領導和指導，堅決服從市委、市政府的直接領導，一切行動聽指揮，絕不推諉講條件。
協調與有關單位的關系。每批接待任務的完成離不開很多部門的協助。在接待過程中，我們堅持共同協商辦事，平等友好相處的原則，不斷加強與五大機關、參觀點、機場、火車站以及接待工作聯系單位的關系，確保了每批接待任務圓滿完成。
協調與區縣接待辦的關系。通過我們長期的不懈努力和區縣黨委、政府大力支持，我市各區縣相繼成立了接待辦。今后，我們將與區縣接待辦保持良好的業務工作關系，進一步指導區縣的接待工作，提高全市整體接待工作水平。
協調與接待定點單位的關系。不斷加強各接待定點單位的業務指導工作，規范接待服務，規范收費標準，充分體現優質優價。同時我們也在接待工作中積極向來賓和領導宣傳各接待定點單位的服務，進一步加強了緊密的合作關系。
協調內部關系。一是加強內部管理，嚴格考勤制度，整頓散漫作風；嚴格限時辦事制度，克服辦事拖拉現象；嚴格請示報告制度，規范工作紀律；嚴格內部管理制度，工作效率有明顯提高；嚴格責任追究制，對失誤者一查到底。二是通過思想教育、交心談心、關心慰問、工會活動等方式，加強與職工的溝通，增強領導班子的向心力和凝聚力，形成一個團結和諧的集體。三是以完成各項工作推動全辦整體進步。抓好黨建工作，保持了黨員隊伍的先進性；抓好黨風廉政建設工作，保持了隊伍勤政廉潔；抓好精神文明建設，樹立良好的窗口單位形象；抓好目標管理工作，按照目標任務推進工作；抓好安全生產工作，為接待工作提供了安全、優質的服務；抓好社會治安綜合治理、檔案、保密、初保、衛生、計劃生育等各項工作，保持達標以上水平。
五、堅持以科學發展觀為指導，開創接待工作新局面
科學發展觀是我們今后各項工作的指針，我們一定要把思想真正統一到科學發展觀上來，統一到中央和省、市委的重大決策和要求上來，自覺運用科學發展觀來指導我們的工作，扎扎實實做好當前的接待工作，努力開創接待工作新局面。
(一)在接待工作中做到講政治、講大局，講奉獻、講紀律，保證各項接待任務達到“安全，優質、高效、保密、節約”的要求。
(二)堅持細節決定成敗的觀點，牢固樹立“接待無小事，細致就是水平，細節就是效果”的意識，從每一件小事著手，狠摳工作細節，保證最佳接待效果。
(三)繼續整理個性化檔案，實施個性化服務。同時在具體接待工作中使用地方特色萊品、地方特色紀念品、地方特色酒水、地方特色水果等，突出地方特色。
(四)堅持“以勤儉節約為榮、好逸惡勞為恥”的觀念，勤儉節約搞接待，從每一瓶酒，每一盒煙做起，嚴格接待標準和范圍，嚴格控制接待成本，既保證接待效果，又節約費用。
(五)加強制度建設，繼續修改完善規章制度，盡快出臺《規章制度匯編》，并不斷加大制度執行力。
