時間：2022-12-03 18:56:54
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一、法治宣傳教育方面
（一）建立健全領導干部帶頭學法制度。鄉黨委中心學習組安排1次法治專題集中學習，中心學習組成員年底結合年終述職專題匯報一次學法用法守法情況。鄉黨委委員全年學法不得少于10次，一般干部不得少于8次，強化法治意識，提高依法執政、依法行政的能力和水平。將《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《四川省依法治省綱要》等重要法律法規納入中心學習組專題學習內容，將法律知識和依法治理有關知識納入黨政領導干部政治理論水平任職資格考試的內容。嚴格工作考評，將依法治理考核工作作為領導班子和領導干部考核和年底述職述廉報告的重要內容。（完成期限：2014年12月）
（二）加強執法司法公職人員法治能力培訓。積極配合縣委政法委等主管部門組織的培訓，提高能力和水平。（完成時間：2014年12月）
（三）開展全民學法知法懂法守法活動。深入推進“六五”普法教育，強化行政執法機關、司法機關和學校的普法主體作用。進一步做好村組、學校、機關法制宣傳專欄的更新工作，增強可讀性和傳播性。通過聯鄉包村進一步培養“法律明白人”。狠抓骨干培訓，不斷增強法制宣傳隊伍素質。強化充實整合法制宣傳教育隊伍：一是以鄉鎮分管司法維穩工作相關領導、司法助理員、鄉派出所為主的普法骨干隊伍。二是邀請縣普法講師團到我鄉進行普法講課。三是由我鄉維穩副書記擔任中心校的法制副校長，為廣大師生提供無償法律知識講座和培訓。四是加強對村治保主任的法律知識的培訓，讓他們有能力我負責本村的普法宣傳。五是在群眾中挑選一批法律宣傳志愿者，推動普法工作的開展。通過各種有效形式，引導群眾自覺遵法守法，依法理性表達以人訴求，依法維護自身合法權益，履行法定義務。（完成時間：2014年12月）
（四）積極推進法治文化建設，營造法治社會氛圍。一是加強我鄉法制宣傳欄、宣傳園地的建設，拓展法制宣傳教育平臺。二是充分運用“12.4”全國法制宣傳日、各專項法律的宣傳日宣傳周和宣傳月等開展集中宣傳教育活動，廣泛開展社會主義法治文化活動。三是在全鄉所有行政村和自然村設置法制宣傳欄等法治文化設施。（完成時間：2014年12月）
（五）創新推進法律進醫院。在鄉衛生院開設法制宣傳專欄或法制園地，大力開展衛生法制宣傳教育，提高廣大群眾依法維權的能力。（完成時間：2014年12月）
二、民族自治法規方面
積極配合有關部門探索制定地方規范性文件工作新方法、新途徑。（完成時間：2014年12月）
三、依法執政方面
（六）建立法律顧問制度。在作出重大決策和出臺重要政策等方面，要向縣法律顧問進行咨詢，確保合法性。（完成時間：2014年12月）
（七）完善領導干部依法辦事制度機制。強化法律的剛性約束和制度約束，增強鄉黨委、政府依法行政、依法執政能力。加強和改進對主要領導干部行使權力的制約和監督，加強行政監察和審計監督。（完成時間：2014年12月）
（八）建立健全領導干部法制培訓制度。要求并積極動員鄉干部職工參加各級黨政機關舉辦的法律培訓班、進修班等。（完成時間：2014年12月）
（九）完善和落實黨務公開制度（完成時間：2014年12月）
四、依法行政方面
積極配合縣委、縣政府有關依法行政的工作（完成時間：2014年12月）
五、司法改革方面
積極配合法院、檢察院進行司法改革（完成時間：2014年12月）
六、依法化解社會矛盾糾紛方面
（十）依法治理重點領域矛盾糾紛和突出問題。對縣有關部門確定的農村土地重用，城鎮房屋拆遷、涉法涉訴、國有企業改制、企業農轉干部、復員退伍軍人、勞動和社會保障、環境保護、水庫移民、非法集資等重點領域的矛盾糾紛和突出問題逐一落實包案領導、責任人，集中攻堅化解，確保將矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態，減少上行（完成時間：2014年12月）
（十一）依法治理重點區域矛盾糾紛。加強重點場所、重點行業、重點領域的服務管理，建立健全對治安混亂地區的定期排查、分析研判機制，掛牌整治各類突出治安問題。深入開展“三山一界”矛盾糾紛排查化解工作。建立重大項目工程矛盾糾紛排查企地聯動排查化解機制。加強人民調解組織體系建設，建立縣鄉村三級人民調解網絡體系。進一步完善矛盾糾紛排查機制，變事后處理為事前化解，變被動調處為主動防御。積極推動資源糾紛、醫療糾紛、交通事故、勞動合同等專業性行業性人民調解組織的建立，拓展工作領域，實行上門服務。（完成時間：2014年12月）
（十二）依法處理醫患矛盾糾紛。充分發揮醫患糾紛調解委員會作用，引導醫患又該當事人依據事實和法律解決糾紛。建立醫院法律顧問制度，法律律師的法律服務職能，運用法律手段幫助醫院解決實際難題。（完成時間：2014年12月）
（十三）依法治理秩序。對纏訪、鬧訪、越級上訪、以訪牟利等突出問題開展集中治理活動，規范行為，加大依法治訪力度，變上訪為下訪，引導群眾依法理性表達訴求，建立網上受理平臺和制度，健全及時就地解決群眾合理訴求機制和涉法涉訴終結制度。依法處理違法上訪行為，維護正常的秩序。（完成時間：2014年12月）
七、基層法治建設示范創建方面
（十四）穩步推進各項依法治理。圍繞基層社會治理，把執法、司法和其他資源向基層配置，向基層傾斜，支持基層社會治理制度的健全和完善。在全面開展“依法治校示范?！睊炫苿摻ǖ幕A上，加大檢查督促力度。
（十五）切實推進依法治村工作。根據法律進萬家活動要求，邀請縣法律服務隊到各村開展法律服務、法律宣傳、法律援助。針對外出務工人員，對其進行法律知識培訓。與幸福美麗家園、牧民新村建設相結合，從無刑事案件、無治安案件、無民事糾紛、管理機制健全，群眾一事一議民主監督，村兩委組織發揮的模范帶頭作用等方面進一步開展“民主法治示范村”創建工作。條件成熟，爭創第二批州級“民主法治示范村”；同時完善基層法治創建的評價評估標準。（完成時間：2014年12月）
（十六）全面深化“法律七進”活動，實施“六大行動”，實現六個當好。穩步推進“大治理”，著力發揮法律最高行這準則作用，當好貫徹執行依法治國的踐行者；創新推動“大法宣”，著力發揮法制宣傳教育引導規范作用，當好民主法制建設和推動者；持久開展“大調解”，著力發揮人民調解疏導預防作用，當好社會矛盾糾紛的化解者；精心組織“大法援”，著力發揮司法行政為民辦實事作用，當好服務民生改善民生的實踐者；認真拓展“大服務”，著力發揮法律服務溝通保障作用，當好轉變經濟增長方式的服務者；全面深化“大矯正”，著力發揮特殊人群服務管理作用，當好社會管理創新的參與者。（完成時間：2014年12月）
（十七）廣泛開展藏傳佛教文明和諧寺廟創建。加強宗教教職人員法制宣傳。（完成時間：2014年12月）
八、推進依法治理工作落實方面
（十八）嚴格工作考評。加強對依法治理工作的考核，并考核情況作為領導班子和領導干部考核和年度述職報告的重要內容。（完成時間：2014年12月）
（十九）明確落實責任。建立完善領導體制和工作機制，制定本鄉法制建設長遠規劃和年度計劃，分解責任，明確時限，確保全年工作落實。（完成時間：2014年12月）
2005年是實施“四五”普法規劃的實施階段，同時也使依法治縣工作轉入了新的階段，我們高舉“三個代表”重要思想的偉大旗幟，貫徹依法治國的基本方略，緊緊圍繞全縣改革發展穩定的大局，做好我們xx鄉的普法、依法治理工作，要加強領導，加大工作力度，全面完成“四五”普法考核驗收任務；提高廣大干部群眾的民主與法制觀念和依法辦事的能力；抓好普法、依法治理試點，樹好典型，做好推廣，以點帶面，分類指導，實現重點突破，推動依法治縣進程，為維護全鄉的社會政治穩定，促進經濟發展，推動版權所有社會進步做出新的貢獻。我們主要從以下幾個方面抓起：
一、認真組織完成“四五”普法實施工作。
“四五”普法的啟動是今年普法工作的重點，各單位積極加強領導、精心組織，保證實施階段各項工作圓滿完成。
1、鄉黨委直接考核各村、各單位的“四五”普法實施工作，在自查的基礎上總結全鄉的普法經驗。
2、鄉黨委在年初成立了普法、依法治理領導小組，開會總結普法依法治理工作，加強領導，明確工作任務和職責。
二、突出抓好鄉、村、社各級干部的學法用法工作，實行《自治區干部學法登記證》制度。
1、結合“四五”普法的實施，抓好各級領導干部的學法用江工作，中心組學習法律、法制講座，抓好干部學法用法工作，按分級負責的方式進行考試、考核。
2、針對全鄉改革、發展、穩定中難點、熱點問題。加強民主與法制建設，加大基層依法治理的力度，突出抓好鄉村兩級干部的法制培訓，最大限度地克服某些基層干部有法不依、執法不嚴，以言代法，違法辦事現象，維護農民的民利和合法權益，維護社會穩定。
1、在全鄉范圍內各單位全面落實普法依法治理工作，在全鄉依法治理領導小組的指導下，健全領導組織和辦事機構開展有組織、有計劃的普法依法治理工作。
2、普法依法治理工作是一項系統工作，涉及全鄉的方方面面，工作任務重，難度大，我們本著抓好試點，樹立典型，分類指導，重點突破，整體推進的工作思路，大膽探索，勇于實踐。
四、認真組織開展多種形式的法制宣傳活動，營造良好的氛圍。
1、各單位、各部門要結合“四五”普法實施和依法治縣工作深入開展的需要，積極組織形式多樣的法制宣傳活動，為普法依法治理創造良好的社會輿論氛圍。
2、結合各自的實際，深入開展調查研究，探索街道社區依法治理的內涵、途徑，找到適合我們xx鄉特點的方式、方法。
五、加強領導、明確責任，確保今年工作任務的完成。
1、我們認清形勢，明確任務和職責，高度重視普法依法治理工作，加強領導解決工作中的困難和問題，為此，我們切實加強依法治理辦事機構的建設，人員、機構、經費三落實。
2、全鄉各單位、各部門要加強對普法依法治理工作的檢查考核力度，保證年度工作任務的落實，將普法依法治理工作列入各級單位年度目標考核內容。版權所有
今年，全鄉依法治理工作任務還很繁重，難度加大，既要完成“四五”普法啟動工作，又要完成依法治縣啟動階段的各項工作任務，全鄉的依法治理辦事機構和廣大工作人員，要以高度的工作責任感，克服困難，團結拼搏，開拓進取，努力完成工作任務，為全鄉經濟發展社會穩定，為我鄉的社會主義民主法制建設的發展做出新的貢獻。
20__年全縣普法依法治理工作指導總體要求是：以實踐科學發展觀為指導，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，切實加強全民法制宣傳教育，全面推進法治創建，全力推動法治__建設，扎實搞好“五五”普法依法治理檢查驗收和“六五”普法依法治理工作規劃的研究制定工作，大力促進全縣普法依法治理工作深入發展，為維護我縣和諧穩定，促進經濟社會又好又快發展做出新的更大貢獻。
一、圍繞中心，服務經濟社會發展，深入開展法制宣傳教育
（一）立足于服務經濟社會發展，深入開展法制宣傳教育。
1、圍繞加強服務經濟社會發展，大力開展法制宣傳教育。充分發揮普法依法治理工作職能作用，大力開展“與法同行，服務發展”為主題的法制宣傳教育活動。以服務項目建設、服務產業結構調整等工作為重點，深入推進社會矛盾化解、經濟社會管理、公正廉潔執法等經濟社會發展的重點目標任務，廣泛開展法制宣傳教育。主題宣傳活動將作為今年普法依法治理工作服務經濟社會發展的主線，各鄉鎮、縣直各單位要根據主題宣傳活動要求，結合實際制定好實施方案，做到有組織、有計劃、有措施、有活動，有檢查、有效果。
2、圍繞加強社會和諧穩定，大力開展法制宣傳教育。要廣泛開展維護社會和諧穩定，社會矛盾化解法律法規的學習宣傳，開展憲法和國家基本法律的宣傳教育，繼續大力加強社會治安、、民族宗教、反和“兩型社會”建設以及金融危機下企業發展等有關社會和諧穩定、經濟平穩發展方面法律法規的學習宣傳，努力促進和諧社會建設。
3、圍繞加強經濟社會管理，大力開展法制宣傳教育。要加強社會管理法律法規的學習宣傳，突出“保增長、保民生、保穩定”的工作目標，不斷更新法制宣傳教育的工作思路、手段、方法，積極加強勞動就業、社會保障、人口計劃生育、婚姻家庭、資源環境、安全生產和食品安全等有關經濟社會發展及其管理法律法規的宣傳教育，加強對殘疾人、農民工、老年人、婦女兒童等特定對象合法權益保護的法律法規的學習宣傳，努力提高執政為民、管理為民的法律意識和法制觀念。
4、圍繞加強公正廉潔執法，大力開展法制宣傳教育。要加強公正廉潔執法法律法規的學習宣傳，深化社會主義法治理念教育，加大有關廉政法律知識的宣傳力度，努力提高司法、行政執法機關及其工作人員公正司法、依法行政的能力和水平。
5、圍繞深化“法律六進”活動，大力加強普法重點對象的法制宣傳教育。在“法律六進”活動中，要將推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法法律法規學習宣傳，貫穿到領導干部、公務員、青少年、企業經營管理人員和農民學法用法工作中，推進重點對象法制宣傳教育的深入開展。積極開展好“六個一百”的創建活動，并做好“六個一百”表彰的推薦評選工作，確保我縣“法律六進”的典型經驗，在全省創建“六個一百”工作中榜上有名，從而推動全縣“法律六進”工作更加廣泛深入的開展。
（二）立足于結合社會管理職能和社會各類活動，開展法制宣傳教育。
6、要結合各類法律法規頒布實施及其他紀念日開展法制宣傳教育。充分利用“3?8婦女維權周”“3?15國際消費者權益保護日”、“6?5世界環境保護日”、“6?25 土地日、“6?26國際禁毒日”、“7?11世界人口日”、“12?4”全國法制宣傳日等紀念活動，廣泛開展主題宣傳活動。今年是“12?4”全國法制宣傳日十周年，為了做好十周年紀念活動，縣依法治縣辦公室將積極籌劃，組織全縣開展了一系列形式多樣、內容豐富的宣傳活動，努力形成“12?4”全國法制宣傳日良好的品牌效應。
7、要結合司法機關、行政執法部門開展的專項執法檢查和“法治政府建設年”活動，開展法制宣傳教育。充分利用執法檢查、法治政府建設年、法治__、法治單位等創建活動，深入宣傳司法、行政執法方面的法律法規，不斷提高執法和依法行政的透明度，不斷提高執法人員執法水平，不斷提高廣大公民依法依規辦事的意識，
8、要結合各類管理社會的專項治理活動開展法制宣傳教育。充分利用各鄉鎮、縣直各單位針對社會熱點、難點和社 會矛盾突出問題，開展的社會專項治理活動，大力開展法律法規的學習宣傳，化解各類社會矛盾糾紛，為經濟社會又好又快發展釀造良好的和諧環境。
9、要結合社會管理與服務職能開展法制宣傳教育。黨群部門要結合本部門的實際，針對管理社會的不同群體和對象的學法用法需求，采取各種形式開展法制宣傳教育，不斷提高依法管理的水平。
（三）立足于普法教育的針對性和實效性，不斷創新法制宣傳方式方法。
10、不斷鞏固“多位一體”的立體普法成果。廣泛利用現代媒體開展法制宣傳，與報刊、雜志、廣播、電視等聯合舉辦專刊、專欄、專版等，開展深入持久的法制宣傳教育?？h普法辦將充分利用《依法治理》簡報、__司法行政網《__普法》和《__通訊》“案例說法”這兩個專欄平臺，及時反映全縣的普法動態，推廣各鄉鎮、縣直各單位普法依法治理工作經驗，組織各種專題法制宣傳活動。
11、健全完善農民法制學校、居民法制學校、青少年法制教育基地等法制宣傳陣地。充分挖掘群眾身邊的法制素材，創作小品、短劇、詩歌、戲曲等法治文藝作品進行法制宣傳，以案說法，寓教于樂，不斷增強廣大干部群眾學法用法的效果。開辟手機普法短信、網絡電視、電子顯示屏等新的宣傳渠道和形式宣傳法律知識，弘揚法治精神，不斷擴大法制宣傳的履蓋面和影響力。
12、積極籌備參加全國“五五”普法神州行媒體系列宣傳活動。對全縣“五五”普法依法治理工作及其總結驗收情況進行集中宣傳報道，充分展示我縣普法二十五年、依法治理十五年，特別是“五五”普法依法治理工作的經驗成果。
二、以“法治__”創建為重點，全面推進依法治理。
13、要加強貫徹落實《法治湖北建設綱要》和《法治湖北建設綱要實施意見》。大力宣傳法治湖北建設的重大意義、指導思想、基本原則、目標任務、重點內容和方法步驟，并使之深入人心，努力營造推進法治湖北建設的輿論氛圍。
14、要大力推進和全面啟動法治__建設。一是制定下發《法治__建設實施意見》，召開依法治縣工作領導小組會議貫徹落實《法治__建設實施意見》；二是督導各鄉鎮、縣直各單位結合實際，研究制定好貫徹落實《法治湖北建設綱要》和《法治宜昌建設實施意見》的方案，提出開展法治鄉鎮（單位）建設的意見和措施，整體推進法治__建設。三是要切實開展法治鄉鎮（單位）建設試點工作。通過舉辦試點，找準切入點，創建載體，積極開展法治__建設活動，逐步推進我縣經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設的法治化進程。四是把“法治__、法治鄉鎮、法治單位”創建活動納入全縣經濟社會發展綜合評價體系，制定創建活動的實施意見、工作標準和相關配套措施。
15、要建立健全法治建設工作機制，為法治__建設提供有力保障。認真貫徹執行縣依法治縣工作領導小組制定的《__縣普法依法治縣成員單位工作職責》、通過檢查督辦和交流通報情況等方式，積極促進相關工作制度的落實。
16、要建立健全考評體系和激勵機制。明確法治__建設考評內容、考評標準、考評(來源：文秘站 ）方式方法、激勵獎懲措施，逐步建立起科學合理的法治__建設工作考評體系。推行法治__建設目標責任制，各鄉鎮也要將法治鄉鎮建設納入本地目標責任制共性目標的考核范疇。
三、以“五五”普法規劃為重點，圓滿完成“五五”普法總結驗收工作。
17、今年是“五五”普法依法治理工作的總結驗收之年，各鄉鎮、縣直各單位要高度重視，精心組織，萬無一失，確保各級檢查、抽查一次性驗收合格；為我縣普法依法治理工作增光添彩，為爭創全國法制宣傳教育先進縣奠定良好的基礎。
18、要扎實組織實施“五五”普法依法治理總結驗收工作?？h將根據省、市普法依法治理驗收標準出臺《__縣“五五”普法檢查驗收方案和檢查驗收標準》。各鄉鎮、縣直各部門要對照全縣檢查驗收標準，開展查漏補缺和回頭看的自查工作，強化整改措施的落實。全縣將在5月底前完成對各鄉鎮、縣直各單位的檢查驗收工作。6月份迎接市依法治市辦公室對我縣的檢查驗收工作。接著迎接省對我縣的檢查驗收。全省檢查驗收結束后，各鄉鎮、縣直各單位要做好國家、省、市、縣先進集體和個人的推薦申報工作，做好“五五”普法依法治理總結表彰各項準備工作。
19、認真籌劃制定“六五”普法依法治理五年工作規劃。在全面總結25年普法依法治理工作經驗的基礎上，采用座談會、研討會等形式廣泛聽取和征求各相關部門和社會群眾的意見建議，認真謀劃好全縣“六五”普法依法治理工作規劃，使我縣“六五”普法依法治理工作在廣度、深度和力度上有新突破，在法治__建設引領下實現新發展。
四、緊緊圍繞今年普法依法治理重點工作，確保各項任務圓滿完成
20、高度重視，認真組織。今年普法依法治理工作大事多、要事多，時間緊、任務重，各鄉鎮、縣直各單位要積極爭取領導的重視和支持，抓緊制定各項目標任務的工作方案和措施，有組織、有領導，有計劃、有步驟組織安排好各項工作。
一、總體要求
按照全面推進依法治理基本方略和建設法治的要求，圍繞我縣農業農村經濟社會發展目標和任務，深入推進“法律六進”活動，努力在“六五”普法工作組織、農業法律法規規章宣傳、農業綜合執法規范化建設、健全組織保障機制等方面取得新成效，進一步推動依法行政、依法治農、依法護農、依法穩農工作，為農業發展、農民增收和農村繁榮創造良好法治環境。
二、目標任務
結合我縣農業普法依法治理工作面臨的新形勢和新任務，突出農業農村經濟發展和民生主題，以促進和保障我縣農業農村經濟全面協調可持續發展為基本原則和根本任務。加大力度宣傳農業農村法制在規范、引導、保障和促進我縣農業農村經濟又好又快發展方面的重要作用，以及農業普法機構組織在圍繞中心、服務大局中的職能作用。繼續深入推進農業依法治理行政制度建設，完善執法體制機制，規范執法行為，為農業農村經濟各項工作提供法治化保障。
三、工作內容
（一）加大普法宣傳，營造法制氛圍
按照“弘揚社會主義法治精神，樹立社會主義法治理念”的要求，全面深入實施農業普法宣傳教育工作。
1、認真實施普法規劃，做好領導干部和各部門負責人的法制宣傳教育。結合中心組學習、支部理論學習，將農業法律法規和農業政策的學習作為重點貫穿其中。進一步健全并落實有關學習制度，制定每季度至少一次的學習計劃；組織機關全體干部觀看反腐倡廉警示電教片，學習《公務員法》、《行政機關公務員處分條例》、廉潔從政相關文件等；落實領導干部和農業系統學法用法制度。以自學和組織集中學習的方式，繼續開展農業系統學法用法、法制講座、培訓制度，提高全委同志的知法守法意識和廉政意識，從而形成農業系統干部職工知法懂法、依法行政的良好局面。
2、切實加強農業行政執法人員的法制宣傳和教育。采取集中學習和平時自學相結合的方式，認真學習《農業法》、《農業技術推廣法》、《農產品質量安全法》、《行政處罰法》、《省農業行政執法人員行為規范》等法律法規和規章，積極組織廣大執法人員參加各種形式的培訓，采用多種形式，調動廣大農業行政執法人員學法的積極性。所有人員必須先培訓后上崗，保證執法隊伍良好的素質，提高行政執法人員依法辦事和依法行政的能力。
3、開展憲法、國家基本法律以及依法行政有關政策的宣傳工作。以樹立憲法權威，增強法律意識和民主法治觀念為中心，圍繞“權利、義務、責任”等內容，扎實開展國家基本法律知識的宣傳工作。同時，深入學習國務院《全面推進依法行政實施綱要》、縣委《關于貫徹落實黨十八屆四中全會精神全面推進依法治縣的實施意見》等相關政策。宣傳推廣農業普法依法治理工作的先進經驗和做法，發揮典型示范作用。
4、開展多種形式的普法活動。一是以開展“放心農資下鄉進村”活動為載體，結合春耕、三夏、秋種等生產季節，組織開展農村法制宣傳和現場咨詢。二是以法律法規頒布或實施紀念日為契機，認真組織“3·15”消費者權益日、“12·4”法制宣傳日等活動，配合有關部門，采取印發宣傳資料和在重要集市設點宣傳等形式宣傳農業法律法規和相關法律。三是以近年來查處的農業行政違法案件進行一次梳理總結，選擇部分有代表性的案件，制作成宣傳小冊子，發放到農民、種養殖戶和農資經營者手中。通過以上活動，使全縣廣大農民、種養殖戶和農資經營者掌握農業法律知識，提高對農資產品識假辯假的能力和法律維權意識，規范農資經營者的經營行為，確保農業生產健康發展。
（二）狠抓強化落實、推進綜合執法
1、深入開展農產品質量安全、農資市場專項整治系列集中執法行動。對種子、農藥、化肥、獸藥、飼料等市場進行專項整治，規范農資市場經營秩序，為農業生產和農產品質量安全提供保障。
2、落實漁業法律法規，開展長江禁漁工作。加強對漁業安全制度、措施、監督管理等落實情況的檢查；加強對養殖環境、苗種、漁藥、水產品質量等全方位的管理；在公安、工商、財政、民政等部門的支持配合下，組織實施長江禁漁期制度，保護長江水生生物資源。
3、開展動物防疫工作，保障畜牧業生產穩定健康發展。畜牧獸醫部門以動物防疫、打擊非法使用飼料添加劑為重點，抓好獸藥市場執法檢查、動物檢疫執法檢查和動物免疫注射檢查等工作。
4、規范農機市場，開展專項執法檢查。農機執法人員深入田間、地頭、鄉村戶院，對各類農機經營和農機作業情況進行專項檢查。
5、加強農村經濟管理，維護農村社會穩定。把減輕農民負擔、維護農民的合法權益放在工作首位，認真落實減負各項制度，對籌資籌勞資金和生產性水電費進行專項審計。從宣傳貫徹農村經濟政策、法律和法規入手，抓好農村集體資產和財務管理。
6、規范土地流轉，促進勞動力轉移。規范農村土地流轉，減少農村土地矛盾糾紛，促進農村勞動力的轉移，促進農村經濟的發展。
7、保護林地和野生動物資源。林業部門整頓清理開采塘口、查處違法征、占用林地行為，加大對竹木采伐、運輸、加工的監管力度，規范苗木、林木種子調運檢疫，堅決取諦無證經營、違法經營行為；嚴厲打擊非法獵捕、殺害、收購、運輸、出售野生動物的行為。
20__年全縣普法依法治理工作的指導思想和總體要求是：以黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導，深入學習實踐科學發展觀，全面落實“五五”普法規劃，堅持圍繞中心、服務大局、服務民生，推進法治永昌建設進程。
一、圍繞科學發展觀要求，為經濟社會發展創造良好的法治環境
1、堅持以科學發展觀統領法制宣傳教育工作。始終把科學發展觀貫徹落實到法制宣傳教育工作的各個方面和整個過程，使其服務于黨委政府的工作大局，滿足于人民群眾的新要求和新期待，促進全縣經濟社會又好又快發展、促進改善民生、促進社會和諧、促進人的全面發展。
2、加強與群眾生產生活相關法律法規宣傳。圍繞服務和改善民生，進一步加強勞動就業、社會保障、權益保護、生產安全、食品安全、衛生防疫等方面法律法規的宣傳教育，不斷滿足人民群眾對法律知識的需求。
3、加強與社會和諧穩定相關法律法規宣傳。組織開展“加強法制宣傳教育，促進社會矛盾化解”主題宣傳活動，針對群眾關注的社會熱點、難點問題，開展有針對性的專項法制宣傳教育，引導公民依法表達利益訴求，維護合法權益，促進社會矛盾的化解。
二、充分利用“法律七進’’這一載體和平臺，進一步推進法制宣傳教育經?；?/p>
1、抓好重點對象普法，促進全民普法深入開展。按照“五五普法規劃的要求，繼續抓好領導干部、公務員、青少年、企業經營管理人員和農民等重點普法對象的宣傳教育。一是以增強依法執政、執政為民意識為重點內容，推進領導干部的法制宣傳教育。二是以提高依法行政能力為重點，加強公務員的法制宣傳教育。繼續利用好黨校等陣地，協調相關部門，對公務員分期分批進行學法培訓，切實做好相關法律法規的學習。三是以增強引導性、參與性為重點，加強青少年的法制宣傳教育。團縣委、教育局、政法各部門及相關單位要充分發揮學校法制教育主陣地和青少年法制教育基地的作用，采取多種形式教育引導，擴大參與層面，加強青少年法制教育。四是以推進依法經營為重點，加強企業經營管理人員的法制宣傳教育。工商局、發改局、勞動保障局、經濟局、安檢局等部門，要進一步落實企業經營管理人員的學法用法制度，要分層次、分行業舉辦企業經營管理人員培訓班，力爭培訓率和考試合格率分別達到60％和90％以上。五是以村(社區)普法骨干為重點，加強村(居)民的法制宣傳教育。各鄉鎮司法所要加強對村(社區)干部的法律知識培訓，使培訓率和參考率達95％以上，不斷提高民主管理、依法管理農村、社區事務的能力。同時繼續深化村(居)民法制宣傳教育，不斷提高廣大群眾的法律意識。
2、抓好“法律七進”活動，把法制宣傳落實到基層。各鄉鎮、各部門和各單位要切實把“法律七進“作為深入推進公民法律素質教育的重要載體，不斷深化和創新“法律七進”活動形式。在“法律進機關“活動( ）中，要把法律知識的學習作為機關學習的重要內容，并把法制宣傳教育融入管理和服務的全過程；在“法律進鄉村”活動中，要努力擴大宣傳教育覆蓋面，切實達到“四個一”的要求，即“每個鄉鎮有一個法制宣傳輔導站，每個村有一個法律圖書角，每個村有一個法制宣傳欄，每戶有一個法律明白人；在“法律進社區”活動中，年內每個社區達到“五個一”標準，即“社區每個月上一堂法制課、有一支法律志愿者隊伍、有一個法制宣傳專欄、配一套法律書籍、征訂一份法制報刊”；在“法律進學?！被顒又校浞职l揮法制副 校長的作用，切買做到時間、人員、教材、內容“四落實”；在“法律進企業”活動中，要緊緊圍繞企業生產經營和改革發展，以爭創“誠信守法企業”為載體，創新思路、強化機制，開展多種形式的法制教育和培訓；在“法律進單位”活動中，全縣各單位要切實擔當起自我法制宣傳教育和全民法制教育的責任，廣泛開展公益性法制宣傳、法律咨詢和法律服務。涉及有宗教活動的鄉鎮和管理部門，要認真開展“法律進宗教場所”工作，切實把《憲法》、《宗教事務條例》等法律法規和黨的民族宗教政策作為重點學習內容，著力提高信教人員的思想覺悟，促進民族團結進步，維護社會穩定。
三、堅持法制宣傳與法治實踐相結合，扎實推進法治實踐活動
1、堅持積極穩妥、循序漸進，著力推動“法治永昌”創建工作。認真貫徹省依法治省辦公室《關于開展全省法治城市、法治縣(市、區)創建活動的實施意見》的部署要求，切實做好“法治永昌”創建活動。各鄉鎮、各部門、各單位要積極融入創建活動，切實加強組織領導，充分發揮各自職能，要結合實際積極組織開展創建工作，著力解決一些急需要解決的問題。同時，要學習借鑒好的做法和經驗，勇于探索、創新抓手，增強針對性和有效性，讓群眾感受到法治建設的實際效果。年底將開展法治鄉鎮、法治單位創建工作總結報依法治縣辦公室。
2、深化“民主法治示范村(社區)”創建活動。各鄉鎮在普法、依法治理工作中要緊緊圍繞建設社會主義新農村的目標，認真落實“四民主”、“兩公開”的村(居)民自治基本要求，著眼于提高村(居)民的整體素質，著眼于經濟的發展，繼續開展“民主法治示范村(社區)’’的創建活動，年內100％村(社區)達到民主法治村(社區)創建標準，切實做好“全國、省、市級民主法治示范村(社區)”的推薦申報工作。
3、進一步強化行業依法治理工作。各行政執法部門、重點行業及窗口服務單位要大力開展專項執法檢查和專項整治活動，積極參與“嚴打”、“禁毒”、環境保護、文物保護、安全生產等專項治理，扎實落實執法責任制、公示制、執法過錯責任追究制和執法質量考核評議等制度；要積極開展依法辦事示范窗口創建活動，不斷提高行業依法治理和誠信服務的水平。
四、認真做好檢查驗收工作，推動“五五普法規劃目標任務的完成
1、做好“五五”普法檢查驗收動員部署。按照“五五”普法規劃和決議確定的目標任務，認真制定檢查驗收方案、實施細則和標準，部署檢查驗收工作。
2、突出工作重點，加大檢查驗收力度。以“法律七進”和“法治縣”創建為重點，檢查領導干部、公務員、青少年、企業經營管理人員、村(社區)班子成員和村(居)民學法用法工作情況，檢查法治創建各項措施和目標任務的落實情況。
3、認真做好“五五”普法自查自評和驗收工作。3—4月份，各鄉鎮、各部門、各單位組織自查。要認真對照縣委辦發80號文件轉發的考評體系標準，針對存在的問題和薄弱環節，及時進行整改落實，確保規劃確定的各項任務得到落實。并于4月底將自查報告報縣依法治縣辦公室。5—6月份，市、縣組織檢查驗收組，對全縣各鄉鎮、各部門、各單位的“五五’’普法規劃落實情況進行檢查文秘站:驗收。并迎接省依法治省辦公室的檢查驗收。
4、認真總結、積極推廣“五五”普法工作先進經驗。在總結、驗收基礎上，經嚴格評選，做好普法依法治理先進單位和先進個人的推薦表彰工作。對“五五”普法成績突出的單位和個人，予以推薦表彰。
1、認真學習貫徹黨的十精神。深刻領會認真貫徹落實黨的十對法制宣傳教育工作提出的新要求，圍繞十確定的目標任務，以新的要求，新的思維，新的方式，新的精神狀態，推進法制宣傳教育工作創新發展。
2、突出學習宣傳憲法。認真學習貫徹落實《在首都各界紀念現行憲法公布施行30周年大會上的講話》精神，堅持把學習宣傳憲法放在首位，深入學習宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，提高全體公民特別是各級領導干部和國家機關工作人員的憲法意識和法制觀念，弘揚社會主義法治精神，努力培育社會主義法治文化。
3、圍繞黨和國家工作大局開展法制宣傳。深入學習宣傳與促進經濟社會發展、保障改善民生、人與自然和諧發展等相關的法律法規，為全面建成小康社會營造良好法治環境。
二、大力推進重點對象學法用法工作，努力增強全社會學法尊法守法用法意識
4、扎實推進重點對象學法用法工作。根據領導干部、公務員、青少年、企事業經營管理人員和農民等不同重點對象的特點，分類指導，全力推進，以重點對象學法用法帶動和促進全民法制宣傳教育深入開展。
5、突出抓好領導干部學法用法。豐富內容，改進方式，健全完善黨委(組)中心組集體學法、領導干部法制講座等制度,學法情況考核考試等制度，著力推進領導干部、公職人員無紙化學法用法考試工作。
6、加強青少年法制宣傳教育。大力開展適合青少年特點的法制宣傳教育活動，堅持開展“法律進學?！钡榷喾N形式的法制實踐活動，不斷提高青少年學生法律意識和法制觀念。
7、加強重點對象的分類指導。注重總結重點對象法制宣傳教育工作經驗，及時交流經驗，推廣典型，加大宣傳力度，加強制度建設，推進重點對象學法用法工作不斷深入。
三、認真組織開展“法律六進”和法治創建活動
8、在全縣組織開展“深化‘法律六進’，推進依法治國”法制宣傳教育主題活動。各鎮各部門要結合各自的工作實際，認真制定方案，豐富內容，創新途徑，扎實有效地開展主題活動。建立健全“法律六進”工作制度。認真總結活動中的好做法好經驗,結合實際，進一步規范法律進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位的內容、途徑和方式，加強對“法律六進”工作的監督檢查和考核，推進工作制度化、規范化。
9、深化法治創建活動。以基層依法治理為基礎,扎實開展“法治示范村”、“法治示范社區”、“法治校園”創建活動；以行業依法治理為支柱，扎實開展“依法行政示范單位”和“誠信守法企業”創建活動；以地方依法治理為主體，扎實推進法治縣和法治鎮創建活動。
四、認真組織中期督查，推進“六五”普法規劃和決議全面落實
10、按照“六五”普法規劃要求做好“六五”普法中期檢查督導工作。按照中省市要求對中期督查工作進行安排，確定督查的步驟，制定督查標準及辦法，并做好動員發動工作。
11、扎實開展自查和檢查。各鎮各部門從5月份開始，對各自“六五”普法工作開展情況進行自查，查漏補缺；6月份，普法依法治縣辦在各鎮各部門自查基礎上，組織開展全縣檢查工作。7月，全力以赴迎接市上檢查工作組的檢查督導。
12、認真做好中期督查工作總結。各鎮各部門于5月底以前對各自“六五”普法中期督查情況進行總結，并將檢查情況報普法依法治縣辦。普法依法治縣辦在各鎮各部門總結和檢查的基礎上，對全縣“六五”普法中期督查工作進行總結，對先進集體和先進個人予以通報表彰。
五、積極推進法治文化建設，營造法治社會氛圍
13、進一步加強法治廣場、法治一條街、法治文化墻等陣地建設，加大公共場所電子顯示屏、樓宇電視等動態法制宣傳陣地建設，積極引導社會各單位加強法制宣傳欄、宣傳園地建設，拓展法制宣傳教育平臺。
14、組織開展法制文藝匯演、法制文藝大獎賽等法治文化活動，充分運用“12•4”全國法制宣傳日、各專項法律的宣傳日、宣傳周和宣傳月等開展集中宣傳活動，廣泛開展社會主義法治文化活動。
六、加強組織領導，努力推進法制宣傳教育工作創新發展
15、進一步健全完善各級普法依法治理工作領導機構和工作機構，積極發揮組織領導、協調指導、檢查督導作用推動各項工作深入開展。
一、始終圍繞中心，把握普法教育重點內容
1．強化黨的十精神的學習宣傳。堅持以黨的十精神統攬、指導、推進普法依法治理工作，深入學習、宣傳、貫徹黨的十關于“全面推進依法治國”和“加快建設社會主義法治國家”的一系列重要部署，大力弘揚社會主義法治精神，進一步樹立社會主義法治理念，不斷增強全社會學法遵法守法用法意識。
2．加強憲法意識和憲法權威的學習教育。貫徹落實在首都各界紀念現行憲法公布施行30周年大會上的重要講話精神，切實加強憲法學習宣傳，廣泛普及憲法知識，提高全民的憲法意識，進一步在全社會形成崇尚憲法、遵守憲法、維護憲法權威的良好氛圍。
3．及時宣傳普及新頒布或修訂的重要法律法規。結合實際，2013年全縣公民中重點開展憲法、民事訴訟法、精神衛生法、社會保險法、省審計條例等“四法一條例”的宣傳普及。我局通過采取安排自學、集中培訓、舉辦講座、組織考試和知識競賽等多種形式，切實提高新頒布或修訂的重要法律法規的宣傳普及實效。
4．繼續深入學習宣傳房地產管理相關法律法規。繼續加強對《物權法》、《城市房地產管理法》、《城市房屋拆遷管理條例》、《房地產開發經營管理條例》、《物業管理條例》等法律法規的學習宣傳，強化市場主體遵紀守法、誠實信用的理念，加強誠信體系建設。加強對商品房預（銷）售過程的監督管理，堅決打擊捂盤惜售、囤集房源、哄抬房價、不實價格和銷售進度信息等欺詐行為，提高交易信息透明度，維護買賣雙方合法權益，減少消費糾紛，引導市場健康發展。
5．結合法制宣傳教育，深入開展依法治理。要進一步完善行政執法責任制、行政執法資格認證制、行政執法評議考核制和行政執法過錯責任追究制，建立權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的行政執法體制。要圍繞城市房屋拆遷、房地產市場等社會熱點、難點問題，深入開展專項治理活動。要積極探索推進行業依法治理的實踐形式，鼓勵公民積極參與公共管理，促進依法行政和依法管理。
二、立足于深化依法治理工作，提高全局依法執政管理能力
6．加強對領導干部法制宣傳教育，著力提高依法執政、依法決策、依法管理的能力。領導干部帶頭學法用法，熟悉房地產管理相關各項法律法規，熟悉行政執法責任制和行業依法治理的相關制度，不斷提高依法管理經濟和社會事務的能力，規范決策、管理和服務行為。
7．加強干部法制宣傳教育，著力提高依法行政能力。培養干部牢固樹立有權必有責、用權受監督、違法要追究的觀念。組織好干部年度法制學習培訓和考試工作。同時將對干部學法用法情況進行定期檢查，并列入年度考核的一項重要內容。干部要依照有關規定參加通用法律法規的考試，考試成績作為年度考核、任職、定級和晉升職務的重要依據。
8．加強行政執法人員法制宣傳教育，著力提高依法行使公共全力的能力。行政執法人員應熟練掌握和運用與執法工作相關的公共法律法規和房地產專業法律法規，按照法定程序執法，合理使用自由裁量權，確保嚴格執法、公正執法、文明執法。
9．法制教育與法治實踐相結合。學法的目的在于守法和用法。嚴格依法辦事是最生動的法制教育和法治實踐。堅持把學法、用法、守法相結合，深入開展多層次全方位的依法治理。
三、立足于堅持服務以人為本，對不同對象進行法制宣傳教育工作
10．推進“法律進機關”活動。緊緊圍繞房地產相關法律法規政策這一中心學習任務前提下，依據制定普法行事歷日程，安排全體職工集中學習，組織不少一次集中法制學習。
11．推進“法律進小區”活動。配合社區中心工作，利用舉辦各種宣傳活動的機會，組織“法律進小區”宣傳活動，動用干部職工，在小區設立咨詢服務臺、懸掛宣傳橫幅、制作展板、現場答議、免費發放宣傳資料，為群眾送上了形式多樣的法律法規宣傳套餐。
