時間：2022-12-21 19:37:02
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就我國目前的行政事業單位來說，其資金的主要來源是政府的審批，以此為基礎進行運作，因此如何在信息化的背景下提高行政事業單位財務會計工作效率便成為今后行政事業單位財務部門發展的重點。隨著現代化經濟的不斷發展，行政事業單位間的競爭已經不單只在單位的實力上，而是在單位中財務管理上，因此行政事業單位要想在今后更為有利的發展就要重視信息化財務會計工作的開展。
一、信息化下行政事業單位財務會計工作現狀
隨著現代信息化的不斷發展，在行政事業單位財務會計的工作中便出現相應的問題，造成問題的主要原因有四點，一是行政事業單位監控體制并不完善，二是行政事業單位在信息技術的操作中水平較低，三是在行政事業單位財務會計工作中信息管理制度并不完善，四是不能將信息化管理進行共享。行政事業單位雖然制定相關的財務管理制度，但工作人員的觀念并沒有轉變，對于財務管理制度的認識不夠，財務管理制度也沒有細化，對相關的管理流程也沒有明確的規定，因此崗位制沒有完全實施，達不到信息化發展的要求，影響了單位的發展。就目前行政事業單位中的財務工作而言，其中大部分財務人員都具備較多的經驗，并且對財務工作中的相關規定已經牢牢記住，但對現代化信息的相關知識并沒有完全掌握，其中計算機操作部分的欠缺是最為明顯的問題，因此便會出現相關的問題，影響工作效率，而對于一些掌握信息化技術的工作人員而言又往往缺乏經驗。行政事業單位財務會計工作中信息管理不完善也是目前最為嚴峻的問題之一，在信息化技術的不斷發展下，財務部門必須通過相關的調整才能夠跟上時展的腳步，例如，會計工作中的電算、信息化的管理與運作、如何完善信息化管理制度等。在以往財務會計工作中存在較多管理上的問題，由于管理上的復雜性以及多層面都導致管理過于復雜，因此無法實現信息化的管理模式。在以往財務會計工作中，管理都屬于保密性的工作，除了相關的管理人員外是不能夠過問的，但隨著信息化技術的發展，相關規定中明確說明財務管理必須公開。管理人員的思想還處在以往的傳統階段，對信息化的操作并不熟練，往往采用以往的操作方式，因此在數據的傳輸中以及統計過程中都無法實現信息化，無法實現信息共享。
二、基于信息化下的行政事業單位財務會計工作策略
（1）完善內部控制機制
想要實現信息化的財務會計工作，首先針對其中的工作人員而言，必須要改變自身的思想觀念，不再受到以往管理制度的影響，從而實現信息化的管理制度同時還要提高自身的管理意識。其次，行政事業單位還應根據現代信息化的發展而改變以往的工作形式，完善機構內部控制，改善財務會計工作的內部管理工作，完善管理機制以及管理制度是最為有效的途徑。完善機構內部控制還應當完善資金審批的過程，進一步深入的完善資金審批相關制度，并且能夠嚴格按照制度執行，杜絕出現任何財務問題，完善機構內部控制是提高行政事業單位財務會計工作的重點，在今后的工作中應當受到重視。
（2）提高工作人員信息化操作水平
提高工作人員信息化操作水平是開展信息化財務工作的重點，對于具有一定工作經驗的財務人員而言，必須了解信息化的財務知識以及相關的規定，針對信息化知識掌握不熟練，計算機操作不恰當的人員，行政事業單位應當定期舉行相關信息化知識的培訓與操作，以便能夠將信息化技術普及到所有員工，財務人員在參加單位的信息化培訓后，對計算機的使用更加熟練，并且還能夠通過信息化技術來操作財務管理系統以及相關的應用軟件，以此能夠更加熟練地掌握現代信息化的財務會計技術。針對缺乏相關專業經驗的財務人員而言，必須對其進行相關專業知識以及專業培訓，以此來提高財務人員自身的水平，避免在實際的工作中出現相關的財務問題，降低工作效率，提高人員信息化操作水平是促進信息化行政事業單位財務會計工作有效開展的關鍵。
（3）完善信息化管理制度
完善信息化管理制度主要包括以下幾個方面，首先是會計的電算化，其次是財務會計工作中信息化管理，最后是信息化在財務會計工作中的使用情況，以此為基礎來完善信息化管理制度。針對財務部門的審批流程而言，完善信息化管理制度必須對其進行理順工作，能夠改變以往財務會計工作中多部門以及多層面的混亂現象，確保今后財務會計的管理工作能夠具備真實性并且符合相關的管理要求。在完善信息化管理制度的同時，還應當完善財務部門各員工以及領導之間的關系，應當多進行溝通，以便在工作中遇到問題后能夠共同面對、共同解決問題，在遇到難題時能夠共同整理并且向上級進行反映，這樣不僅能夠提高上下級各個部門之間的友好關系，還能夠從根本上減少因為缺乏溝通而產生的相應問題，同時減少行政事業單位的損失。完善信息管理制度還可以從網絡監管制度的建立著手，網絡監管制度是提高財務會計工作信息化的關鍵，還應建立財務系統的互相監督制度，并且有效提高財務系統的信息化管理水平以及完善相關的信息化管理制度，能夠在最為有效的形勢下將信息化管理模式發揮得淋漓盡致，特別是在數據的傳遞過程中，與以往的操作相比更加便捷并且傳遞速度更快，以此提高工作效率。
（4）共享財務信息化成果
共享財務信息化成果主要是指行政事業單位必須嚴格按照國家的相關規定以及政府信息公開的規定來改變以往的觀念，并且改變以往工作中的傳統思想，在工作的形式上更是要加大創新，能夠將不泄露行政事業單位秘密的財務資料向每位員工公開，完善信息化公開性、透明性的機制，財務人員還應當在最短的時間內來掌握信息化的技術，例如，電腦信息化管理、信息化的操作、信息化的統計數據核算等相關技術，最大程度的實現信息化操作。同時行政事業單位還應采用信息化的現代技術來實現共享財務信息化成果，以便將實際的財務信息共享到各個財務部門以及相關的財務人員，以此能夠將財務資源進行有效利用的同時，還能夠通過相關的討論比較后進行整合工作，以此達到共享財務信息成果的目的，促進行政事業單位財務會計工作的有效開展?？偠灾?，行政事業單位財務會計工作要朝著信息化方向發展，首先應當完善內部控制機制，其次提高人員信息化操作水平，再有完善信息化管理制度，最后共享財務信息化成果，只有做到上述幾點行政事業單位才能夠更有效地進行財務工作，并且在今后的工作中能夠有效地控制單位發展中的各項費用，促進單位發展的同時為單位創造更大的利益。
參考文獻
1.付文芳.行政事業單位財務內部控制重構與優化研究――基于會計信息化環境.中國商論，2016(33).
2.韓清香.基于信息化下的行政事業單位財務會計工作探討.行政事業資產與財務，2015(03).
同志們：
在全縣上下深入貫徹領導干部會議精神，奮力推動岳池經濟社會跨越式發展的重要時刻，縣委、縣政府今天在這里召開這次會議，主要目的是對全縣鄉鎮事業單位機構改革工作進行再研究、再部署、再落實，全面推進鄉鎮事業單位機構改革，確保今年月底前圓滿完成各項工作任務。剛才，懷林同志就下一階段的改革工作進行了全面的安排部署。這些意見是經縣委、縣政府集體研究決定的，符合上級的政策規定和要求。希望同志們認真學習，迅速抓好貫徹落實。下面，我再講三點意見。
×一、統一思想，認清形勢，深刻理解推進鄉鎮事業單位機構改革的極端重要性和緊迫性
×鄉鎮是國家政權的基石。鄉鎮事業單位機構改革是農村稅費改革最重要的配套改革措施之一，是轉變基層政府職能、減輕財政負擔和農民負擔的關鍵所在。由于直接面對基層，面對群眾，鄉鎮事業單位機構改革涉及面非常廣，難度也相當大。我們必須站在政治的、全局的、戰略的高度，進一步統一思想，提高認識，深刻領會鄉鎮事業單位機構改革的極端重要性和緊迫性。
×首先，這是加快岳池經濟社會發展的迫切需要。加快發展是岳池當前最大的政治。在全縣經濟結構中，農業占有十分重要的地位，實現富民強縣、增加農民收入，發展農村經濟是一個重要抓手，縣委、縣政府提出要圍繞工業抓農業，積極推進農業產業化經營，大力發展現代農業，著力將農業生產變成工業經濟的“第一車間”，這對以鄉鎮事業單位為主體的農業社會化服務體系建設提出了新的要求。今后，鄉鎮事業單位振興地方經濟、加快農業發展的任務將更重，為農服務的要求和標準將更高。推進鄉鎮事業單位機構改革，就是要把政府長期以來管不了、管不好、不該管的事務分離出去，切實擺正鄉鎮事業單位的位置，充分發揮鄉鎮事業單位自主經營服務的職能，造就一支高素質的管理人員和專業技術人員隊伍，以便更好地促進農村經濟快速健康地發展，加快富民強縣的步伐。
×其次，這是適應農村工作新形勢的迫切需要。鄉鎮事業單位處在農村改革和農業現代化建設的第一線，是黨和政府聯系群眾、服務群眾的前沿和載體，在貫徹落實黨的農村政策負有重要責任。但長期以來，由于一些鄉鎮事業單位人員惡性膨脹，“生之者寡、食之者眾”，導致收費不服務、服務不到位以至亂收費、亂攤派、亂罰款現象屢禁不止，直接加重了農民負擔，影響了農村穩定，也損害了黨群關系、干群關系。并且，當前岳池的城市經濟已經起步，農業產業化初現端倪，縣本級財政逐漸好轉，但鄉鎮自身建設卻出現了“拖后腿”現象。特別是取消農業稅后，不少鄉鎮人多事少、人多錢少的問題尤為突出，使本就有限的財力很難集中于發展生產力，嚴重制約著經濟社會的快速發展。因此，優化鄉鎮事業單位結構，壓縮財政供養人員，有利于有效配置資源，強化為農服務功能，有利于減輕財政壓力和農民負擔，完全符合當前農村工作實際，既十分重要，也十分必要。
×第三，這是鄉鎮事業單位自身發展的需要。鄉鎮事業單位絕大部分是在計劃經濟體制下成立的，近幾年來，隨著農業產業結構的不斷調整和社會主義市場經濟體制的逐步建立，鄉鎮事業單位自身的問題也日益突出：一是布局結構不合理，發展與需求相脫節，對不斷變化的農村社會需求缺少靈敏的反應，服務內容老化，服務形式簡單；二是管理體制不完善，政事、事企職責不清，管理體制、運行機制等方面計劃經濟的烙印很深，過分依賴行政機關，缺乏“找米下鍋”的創業意識，整體效益低下；三是分配機制不靈活，“有事沒人干”和“有人沒事干”的現象并存，紀律松弛，人浮于事，缺乏生機和活力。面對這些問題，如果還繼續按老體制和原有的方式運行，鄉鎮事業單位最終只會在激烈的市場競爭中淘汰。只有運用市場的理念、改革的辦法，從根本上進行突破和解決，以改革增加壓力，以改革激發活力，以改革促進發展，才能使鄉鎮事業單位恢復活力，逐步走上良性發展軌道。
×二、統籌兼顧，周密部署，積極穩妥地推進鄉鎮事業單位機構改革
×鄉鎮事業單位機構改革是一項政策性、敏感性很強的工作，必須統籌兼顧，突出重點，精心謀劃，妥善實施，并重點處理好四個關系：
×⒈要正確處理推進改革與維護穩定的關系。鄉鎮事業單位機構改革觸及利益深、涉及范圍多、政策要求嚴、工作任務重，事關廣大干部職工的切身利益，事關基層政權的穩固和農村社會的穩定，各鄉鎮、部門必須堅持積極穩妥的方針，既要增強改革的緊迫感，堅定不移地推進這項工作，又要堅持科學的工作方法，把推進改革同維護穩定結合起來，統籌安排，扎實推進。要超前思考，超前謀劃，超前行動，把政策宣傳好，落實好，最大限度地減少不穩定因素。要認真落實穩定工作責任制，對可能出現的等苗頭性問題，要及早拿出應對措施，一旦發現，及時加以解決，妥善化解矛盾。
×⒉要正確處理加快改革與促進發展的關系。當前，正值沖刺上半年目標任務的關鍵時刻，市委也即將召開區（市、縣）工作會議，我們必須在全面推進改革的同時，一絲不茍地抓好經濟社會的發展，真正使改革成為解放和發展生產力的不竭動力。各鄉鎮、部門要認真做好改革期間的銜接工作，領導班子成員要發揮帶頭作用，努力維護正常的工作秩序；對新成立的機構，要完善職能職責，迅速開展工作，盡可能縮短“摸索期”；對分流人員留下的工作任務，要及時安排人員接手，盡可能縮短“磨合期”，確保工作不斷線，做到日常工作和改革工作兩不誤，絕不允許在管理上出現真空現象，絕不能因為推進改革而影響日常工作的開展。版權所有
×⒊要正確處理無情改革與有情操作的關系。每一項改革都要觸及一部人的利益，鄉鎮事業單位機構改革也不例外。在前期工作中，縣委、縣政府已最大限度地利用了上級政策，最大限度地爭取了對分流人員的支持。但改革是嚴肅的，各鄉鎮、部門在改革過程中，既不能徇私情，也不能和稀泥，更不能簡單地“拿錢走人”、“一分了之”、“一下了之”、“一走了之”，一定要耐心地、有的放矢地說服教育分流人員和其他人員，把思想政治工作做細、做實、做好，覆蓋到每一個人，落實到每一件事。要密切注視改革過程中的各種思想動態，抓住、抓準改革對象的思想脈搏，大力開展正面的、積極的宣傳工作，不講套話，不許空愿，用政策解釋疑惑，用道理消除顧慮，用措施化解矛盾，用工作感召人心，引導大家支持改革、理解改革、投身改革。
×⒋要正確處理各負其責與步調一致的關系。鄉鎮事業單位機構改革工作涉及面廣，需要各鄉鎮、各相關部門的通力配合，共同努力。盡管全縣的改革政策和方案是統一的，但各地、各部門、各系統的情況千差萬別，不可能完全整齊劃一。在具體實施的過程中，既要結合自身實際，創造性地開展工作，又要嚴把政策關口，服從縣委、縣政府的統一部署，步調一致，形成合力。特別是有關改革政策的解釋和宣傳，一定要統一歸口到縣鄉鎮事業單位機構改革辦公室，絕不允許任何不負責任的亂答復、亂解釋、亂表態，更不允許為了部門利益、地方利益干擾改革。版權所有
×三、幾點要求
×鄉鎮事業單位機構改革是一場攻堅戰，能不能贏得勝利，是對我們領導水平、群眾觀念和工作作風的實際檢驗。確保月底前全面完成改革任務，既是既定的工作目標，也是鐵的工作紀律。各鄉鎮、部門一定要高度重視，加強領導，精心組織，抓好落實。
×⒈要強化領導，明確責任?？h“四大班子”領導同志都是改革的督導組成員，一定要帶頭支持這項工作，帶頭研究改革政策，深入鄉鎮督促指導，確保改革有序推進和社會政治穩定。各鄉鎮主要領導同志要深入調研，靠前指揮，仔仔細細研讀文件，吃透用夠政策精神，對工作中碰到的問題和難以把握的政策，要多請示、多匯報，對改革方案要能細則細，把問題和困難考慮得盡可能周全一些，把政策的操作方案制定得盡可能詳細一些，把工作做細做深做實。縣級各主管部門要配合鄉鎮搞好改革工作，主要負責人必須親自部署、親自過問、親自落實，要按照縣委、縣政府的要求，充分發揮職能作用，各司其職，各盡其責，大力配合，積極支持，確保人員到位、精力到位，形成齊抓共管的合力。組織人事、機構編制部門作為做好這項工作的責任單位，要把改革作為當前工作的重中之重，緊抓在手，把調研組織好、方案設計好、措施制定好、步驟安排好、關系協調好、工作督查好，加強宏觀指導，及時溝通信息，認真解決改革中出現的新問題、新情況，當好黨委、政府的參謀和助手，確保改革的深入開展。
×⒉要公開透明，規范操作。公開透明是改革順利推進、減少震蕩、取得實效的可靠保證。一是要嚴格執行改革政策。對這次鄉鎮事業單位機構改革，省、市都有明確的政策規定，縣上也制定了具體的實施辦法。前不久，縣委常委會還專門對改革中的一些具體問題進行了專題研究，落實了解決措施。各鄉鎮、部門一定要嚴格按政策辦事，把握好政策界限，特別是在資產處置、人員安置、資金籌措等方面必須慎之又慎，切實維護好干部職工的切身利益，不能任意開口子，也不能隨意打折扣，以確保改革不變調、不走樣。二是要嚴格執行改革方案。改革方案是鄉鎮事業單位機構改革中最重要的組成部分，它包括機構設置、職能配置、人員編制、競聘上崗、人員分流等多個方面，已經縣鄉鎮事業單位機構改革領導小組辦公室和編委審核并經縣委、縣政府同意。各鄉鎮、部門必須嚴格依照方案組織實施，確保鄉鎮事業單位機構改革平穩推進。三是要嚴格執行改革程序。要遵循公開、公平、公正的原則，嚴格按政策規定的程序辦事。要實行陽光操作，嚴禁暗箱操作，該公示的一定要公示，該宣傳的一定要宣傳，自覺接受社會的監督，接受改革對象的監督，增加工作的透明度。
×⒊要依靠群眾，注重引導。鄉鎮事業單位機構改革的直接目的是減輕政府壓力，但最終目的是讓人民群眾得到更多更大的實惠。因此，群眾的理解、支持和參與，是改革取得成功的前提。一是要加大政策宣傳力度。要把改革的各項政策、內容傳達到每個改革對象，幫助他們樹立改革意識，提高支持改革的自覺性，積極參與改革、投身改革。要擴大干部職工在改革中的參與權、知情權、監督權和選擇權，杜絕少數人出點子、劃圈子、拍板子。二是要加大形勢教育力度。把我們面臨的形勢、存在的困難、決策的理由，原原本本地向每一個改革對象講清楚，幫助他們樹立大局意識，取得他們對改革的理解和配合。三是要加大幫扶引導力度。要充分理解分流人員離開曾經為之奮斗和作出貢獻的單位、步入社會的心情，充分考慮他們可能遇到的實際困難，引導他們及時轉變擇業觀念，正確對待角色轉變，積極主動地尋求新去向，謀求新發展。
剛才，財政局明國同志對這次區級黨政機關事業單位清產核資工作進行了全面的安排部署，這些意見很好，我完全同意。后面新宇同志還將作重要講話，請各部門、各單位認真抓好落實。借這個機會，我先講三點意見：
一、統一思想，充分認識搞好這次清產核資工作的重大意義
這次區級黨政機關事業單位清產核資，是萬州區行政體制調整后第一次大規模的清產核資。搞好這項工作，具有十分重要的意義。
（一）搞好這次清產核資，是摸清區級黨政機關事業單位家底的需要。萬州區行政體制調整后，各部門、各單位的國有資產及債權債務情況較為復雜，一些主管部門對下屬單位的資產狀況底數不清，家底不明，不便于下一步的管理和經營。及時開展清產核資，有利于全面準確掌握區級黨政機關事業單位各部門各單位所有的國有資產，理清國有資產基本情況，確保國有資產的安全、完整，防止國有資產流失。
（二）搞好這次清產核資，是規范國有資產管理的需要。當前，國有資產管理中存在產權不明、多頭管理、經營不活等突出問題，國有資產沒能很好地發揮效益。開展清產核資，界定資產權屬，理順產權關系，有利于進一步規范國有資產經營管理，加強財產監管，提高資產使用效率，盤活國有資產，增加財政收入，緩解全區財政壓力。 （三）搞好這次清產核資，是推進財政預算體制改革的需要。建立和完善公共財政體制，實施“收支兩條線”、部門預算、財政集中收付、政府采購等預算管理制度改革，充分體現預算的公平性、公開性、透明性和完整性，是財政預算體制改革的重要目標。開展清產核資，在摸清區級黨政機關事業單位家底的基礎上，對國有資產實施統一管理，可為財政編制部門預算提供真實可靠依據，為制定科學合理的定員定額標準提供準確的基礎數據，為加快我區財政預算改革進程奠定堅實的基礎。
因此，各部門、各單位一定要充分認識這次清產核資工作的重要意義，將思想統一到區委、區政府的決策上來，齊心協力搞好這次清產核資工作，絕不允許走過場，應付了事。
二、明確要求，扎扎實實搞好清產核資工作
為實現清產核資工作的預期目標，各部門、各單位必須全面、扎實、深入、細致地做好實施工作，努力做到“三注重”。
（一）注重清產核資工作的嚴肅性。區委、區政府對這次清產核資工作高度重視，以區委辦、區府辦的名義專門下發了通知，對清產核資工作提出了明確的要求，今天又召開專門會議進行研究部署，各部門、各單位必須認真貫徹文件及會議精神，不折不扣地抓好落實，決不允許各行其是。
（二）注重清產核資工作的準確性。清產核資結果必須真實準確，才能為區委、區政府決策提供科學的依據。各主管部門要按照清產核資工作要求，對本單位及下屬單位戶數進行認真清理，確保清產核資對象不重不漏和全面準確；要采取“以帳對物、以物查帳、見物就點、見帳就清”的方法，對帳內外、地上地下、單位內外的資產進行全面徹底地清查，把實物盤點同帳務核查結合起來，把資產清理同負債核查結合起來，真實反映情況，如實暴露問題，真正做到“不留死角，不打埋伏”。
（三）注重清產核資工作的全面性。各部門、各單位要把專業清查與群眾清查結合起來，做好對廣大干部群眾的宣傳教育工作，積極組織開展“公物還公家”活動，發動干部職工積極參與財產清查工作，把那些被個人或單位無償占用的財產積極清理收回，確保清產核資工作全面徹底。清理過程中，不但要疏理資產數量，還要對清產核資中出現的債權債務等問題進行清理，查明原因，并根據單位實際情況，依據國家清產核資政策和有關財務會計制度規定，認真研究并寫出具體分析報告，提出處理意見。
三、精心組織，切實加強對清產核資工作的領導
這次清產核資工作，涉及面廣，工作量大，各部門、各單位必須切實加強領導，精心組織，統籌安排，扎實推進，確保順利完成。
（一）高度重視，建立健全工作機構。為確保這次清產核資工作順利開展，區里成立了區級黨政機關事業單位清產核資工作領導小組。領導小組統一領導、協調清產核資工作，并下設辦公室于區機關事務管理局，抽調相關部門人員組成工作組，具體負責清產核資的日常工作。各部門各單位務必從大局出發，真正把清產核資作為一件大事來抓，切實加強組織領導。主要領導要親自抓，對本部門本單位的清產核資工作負第一責任。分管領導要具體抓，并建立由行政、財務、基建、后勤、設備管理等相關科室參與的清產核資工作班子，集中一段時間，專門負責清產核資的業務工作。原開發區部門主要領導要列為各單位清產核資工作班子成員，以便于工作開展?？傊鞑块T各單位都要做到清產核資工作組織周密，責任明確，工作有人抓，問題有人管，把各項工作落到實處。
（二）積極動員，抓緊做好部署培訓工作。各部門、各單位除抓好本單位的清產核資工作外，還要負責組織好下屬企事業單位的清產核資工作。此次工作會后，各部門、各單位要按照會議精神，及時開好動員會，認真研究部署，細化工作方案，層層落實責任，形成一級抓一級的良好氛圍；要統籌人員安排，抽調精干力量參與此項工作；要加強業務培訓，使工作人員掌握清產核資的統一政策和辦法，為整個工作順利開展打下良好基礎。
政法委副書記在全縣企業事業單位內保工作會議上的講話
（今年月日）
同志們，去年月日，國務院第號令公布了《企業事業單位內部治安保衛條例》，并于去年月日起施行。今天召開全縣企業事業單位內保工作會議，主題就是為了貫徹實施《企業事業單位內部治安保衛條例》（以下簡稱條例）。下面，我講幾點具體意見：
一、充分認識《條例》頒布實施的重要意義，迅速組織開展學習、宣傳和貫徹落實工作。《條例》是在深刻總結我國改革開放以來特別是近年來企業事業單位內部治安保衛工作經驗的基礎上，專門規范單位內部治安保衛工作的一部重要法規。單位內部治安保衛工作是社會治安工作的重要組成部分。隨著今年來社會主義市場經濟體制的逐步建立，單位內保工作面臨新情況、新問題，特別是在當前進一步加強社會治安綜合治理、加強社會應急機制建設、構筑社會安全網的新形勢下，《條例》的施行對完善法制，規范企事業單位內部治安保衛工作，落實社會治安防控體系，建立和完善社會穩定的長效機制，預防、控制和減少違法犯罪，保障人民群眾生命、財產安全，維護公共安全，都具有重要意義。各企業事業單位要切實提高對《條例》重要性的認識，在公安機關的指導下，認真學習、大力宣傳和貫徹落實《條例》。要積極參加公安機關組織的單位內部治安保衛干部集中培訓，熟練掌握、準確理解《條例》的具體內容和精神實質，并能在工作中正確執行，要配合公安機關通過廣播、電視、報紙、互聯網等新聞媒體和張貼宣傳掛圖等多種形式，廣泛宣傳《條例》的內容及其重要意義，在全社會迅速掀起貫徹落實《條例》的。
二、進一步明確企業事業單位及公安機關治安保衛工作職責和任務?！稐l例》按照政企、政事分開的要求，確立了單位內部治安保衛工作的具體制度，其核心內容是建立單位內部治安保衛工作“單位負責、政府監管”的新機制。公安機關主要負責對治安保衛工作的指導、監督、檢查。要會同有關部門共同做好對有關行業、系統單位內部治安保衛工作的指導和檢查。要指導單位制定、完善內部治安保衛制度，落實各項治安防范措施。對因不落實《條例》規定的單位內部治安保衛制度、防范措施及有關要求而導致相應后果的，公安機關要堅決依法追究有關單位及其主要負責人和其他直接責任人員的責任。各企業事業單位要認真落實單位內部治安保衛工作“單位負責制”，單位主要負責人要組織領導本單位的內部治安保衛工作，制定、完善單位內部治安保衛制度，落實各項治安防范措施。
剛才，財政局明國同志對這次區級黨政機關事業單位清產核資工作進行了全面的安排部署，這些意見很好，我完全同意。后面新宇同志還將作重要講話，請各部門、各單位認真抓好落實。借這個機會，我先講三點意見：
一、統一思想，充分認識搞好這次清產核資工作的重大意義
這次區級黨政機關事業單位清產核資，是萬州區行政體制調整后第一次大規模的清產核資。搞好這項工作，具有十分重要的意義。
（一）搞好這次清產核資，是摸清區級黨政機關事業單位家底的需要。萬州區行政體制調整后，各部門、各單位的國有資產及債權債務情況較為復雜，一些主管部門對下屬單位的資產狀況底數不清，家底不明，不便于下一步的管理和經營。及時開展清產核資，有利于全面準確掌握區級黨政機關事業單位各部門各單位所有的國有資產，理清國有資產基本情況，確保國有資產的安全、完整，防止國有資產流失。
（二）搞好這次清產核資，是規范國有資產管理的需要。當前，國有資產管理中存在產權不明、多頭管理、經營不活等突出問題，國有資產沒能很好地發揮效益。開展清產核資，界定資產權屬，理順產權關系，有利于進一步規范國有資產經營管理，加強財產監管，提高資產使用效率，盤活國有資產，增加財政收入，緩解全區財政壓力。
（三）搞好這次清產核資，是推進財政預算體制改革的需要。建立和完善公共財政體制，實施“收支兩條線”、部門預算、財政集中收付、政府采購等預算管理制度改革，充分體現預算的公平性、公開性、透明性和完整性，是財政預算體制改革的重要目標。開展清產核資，在摸清區級黨政機關事業單位家底的基礎上，對國有資產實施統一管理，可為財政編制部門預算提供真實可靠依據，為制定科學合理的定員定額標準提供準確的基礎數據，為加快我區財政預算改革進程奠定堅實的基礎。
因此，各部門、各單位一定要充分認識這次清產核資工作的重要意義，將思想統一到區委、區政府的決策上來，齊心協力搞好這次清產核資工作，絕不允許走過場，應付了事。
二、明確要求，扎扎實實搞好清產核資工作
為實現清產核資工作的預期目標，各部門、各單位必須全面、扎實、深入、細致地做好實施工作，努力做到“三注重”。
（一）注重清產核資工作的嚴肅性。區委、區政府對這次清產核資工作高度重視，以區委辦、區府辦的名義專門下發了通知，對清產核資工作提出了明確的要求，今天又召開專門會議進行研究部署，各部門、各單位必須認真貫徹文件及會議精神，不折不扣地抓好落實，決不允許各行其是。
（二）注重清產核資工作的準確性。清產核資結果必須真實準確，才能為區委、區政府決策提供科學的依據。各主管部門要按照清產核資工作要求，對本單位及下屬單位戶數進行認真清理，確保清產核資對象不重不漏和全面準確；要采取“以帳對物、以物查帳、見物就點、見帳就清”的方法，對帳內外、地上地下、單位內外的資產進行全面徹底地清查，把實物盤點同帳務核查結合起來，把資產清理同負債核查結合起來，真實反映情況，如實暴露問題，真正做到“不留死角，不打埋伏”。
（三）注重清產核資工作的全面性。各部門、各單位要把專業清查與群眾清查結合起來，做好對廣大干部群眾的宣傳教育工作，積極組織開展“公物還公家”活動，發動干部職工積極參與財產清查工作，把那些被個人或單位無償占用的財產積極清理收回，確保清產核資工作全面徹底。清理過程中，不但要疏理資產數量，還要對清產核資中出現的債權債務等問題進行清理，查明原因，并根據單位實際情況，依據國家清產核資政策和有關財務會計制度規定，認真研究并寫出具體分析報告，提出處理意見。
三、精心組織，切實加強對清產核資工作的領導
這次清產核資工作，涉及面廣，工作量大，各部門、各單位必須切實加強領導，精心組織，統籌安排，扎實推進，確保順利完成。
（一）高度重視，建立健全工作機構。為確保這次清產核資工作順利開展，區里成立了區級黨政機關事業單位清產核資工作領導小組。領導小組統一領導、協調清產核資工作，并下設辦公室于區機關事務管理局，抽調相關部門人員組成工作組，具體負責清產核資的日常工作。各部門各單位務必從大局出發，真正把清產核資作為一件大事來抓，切實加強組織領導。主要領導要親自抓，對本部門本單位的清產核資工作負第一責任。分管領導要具體抓，并建立由行政、財務、基建、后勤、設備管理等相關科室參與的清產核資工作班子，集中一段時間，專門負責清產核資的業務工作。原開發區部門主要領導要列為各單位清產核資工作班子成員，以便于工作開展?？傊鞑块T各單位都要做到清產核資工作組織周密，責任明確，工作有人抓，問題有人管，把各項工作落到實處。
（二）積極動員，抓緊做好部署培訓工作。各部門、各單位除抓好本單位的清產核資工作外，還要負責組織好下屬企事業單位的清產核資工作。此次工作會后，各部門、各單位要按照會議精神，及時開好動員會，認真研究部署，細化工作方案，層層落實責任，形成一級抓一級的良好氛圍；要統籌人員安排，抽調精干力量參與此項工作；要加強業務培訓，使工作人員掌握清產核資的統一政策和辦法，為整個工作順利開展打下良好基礎。
關鍵詞：行政事業單位;基層工會;財務管理工作;問題及措施
中圖分類號：F810.6 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）027-000-01
作為行政事業單位核心競爭力的一部分，財務管理工作對于行政事業單位的基層工會也發揮著至關重要的作用。基層工會與企事業單位的區別在于他們更貼近于群眾，但與此同時群眾對他們也更加關注，其財務管理工作質量的優劣在很大程度上影響他們在群眾中的印象，甚至影響群眾對事業單位整體的印象。因此，強化行政事業單位基層工會財務管理工作非常關鍵，我們應該針對財務管理工作中常見的問題，提出相應的解決對策，從而進一步完善基層工會的財務管理工作。
一、行政事業單位基層工會財務管理工作的重要性
基層事業單位工作作為基層事業單位不可或缺的重要組成部分，它的主要工作是為基層員工服務、強化黨群建設、強化組織團結。因此，基層工會在運作過程中籌集、分配、運用資金等情況是必然會發生的，相應經濟關系的產生也是在所難免的，這就要求基層工會的財務管理一定要科學、獨立，只有這樣才能確?；鶎庸黜椆ぷ髡?、有序的開展。另外，行政事業單位工會財務管理工作一定程度上是對工會財務狀況的反映，因此，強化行政事業單位基層工會財務管理工作有助于規范化財務流程的有效推進，為公共資金的安全提供保障，在一定程度上還能保證員工的根本利益。
二、行政事業單位基層工會財務管理工作中存在的問題
1.財務管理體系不健全
基層工會財務管理工作本身錯綜復雜，再加上我國事業單位基層工會當前面臨著很多問題，例如基層事業單位眾多、各個單位之間存在著一定的差異性、沒有統一的概念工會職能范圍等，這些都對我國基層工會財務管理工作造成了非常嚴重的影響，導致基層工會的財務管理比較混亂。目前，我國的基層工會財務管理工作中存在很多問題，例如財務管理體系不健全、管理制度落后、人員配置和財務獨立性不夠、缺乏法律和制度約束等。這些問題的存在是對當前我國行政事業單位基層工會財務管理工作病態最直觀的反映。
2.資產管理混亂
對于我國很多行政事業單位基層工會來說，會計管理問題以及賬實不相符的情況是很常見的，導致這種問題的根本原因包括以下幾個方面：第一，歷史遺留問題。由于過去的財務制度不健全，并沒有資深的專業人士參與到資產的審核過程中來，導致賬實不符的問題一直存在，而糾正這種問題需要花費大量的人力、物力、財力進行重新審核，工作量可想而知。第二，基層工會資產明細賬目缺失。資產明細賬目對于很多基層單位來說比較陌生，他們都不設置具體的資產明細賬，因此在財務資產管理上有很多缺失，賬實、賬賬、賬卡等信息之間的審核工作也無法進行。第三，實物管理和價值管理之間存在脫節現象。第四，管理人員問題。由于管理人員責任心或專業技術的缺乏，導致現實資產與賬面不相符。
3.專業人才短缺
根據調查我們發現，目前我國行政事業單位基層工會財務管理人員大都是從外行轉入的，他們掌握的財務管理知識和技能都是通過自學或在工作學習中積累的，沒有經過系統化、科學化的教育，而且大多數管理人員已經大齡。這就使得在接受新的管理規定、管理知識和管理模式時，這些管理人員存在一定程度的偏頗，產生這種現象的根本原因就是缺乏相應的專業素質，從一定程度上看也會影響到基層工會財務管理工作的進一步開展。
4.缺乏內控
內控作為基層工會財務管理的一種方式或手段，在工會財務管理工作中發揮著非常關鍵的作用，但有些基層事業單位在這方面做的并不到位。例如工會預算，工會預算的主要任務對是工會年度收支計劃進行審核，該過程需要特定的程序來完成，它的主要目的是確保工會全年經費的正常使用和流轉。但是就工會預算這項工作而言，很多基層工會財務管理人員并沒有給予高度重視，而只是單純的應付了事，甚至有時會出現仍然延用上年度數據的情況，根本無法發揮預算的真正作用。另外，有些基層工會根本就沒有年度預算這項工作，采用流水賬的形式，這種情況很容易導致工作經費收支不平衡，甚至會影響到后期工會活動的開展。
三、提高行政事業單位基層工會財務管理的措施
1.端正態度，深入學習
無論是領導層還是財務管理層，甚至包括普通員工，都應該對基層工會財務管理工作有正確的理解和認識，如果有必要可以學習一些基礎知識。財務管理能夠保障工會的正常運轉和資金流的健康，也是防止部分人員誤入歧途的有效手段，它為基層工會的健康發展發揮著非常重要的作用。
2.健全財務管理制度
目前我國行政事業單位基層工會財務管理制度嚴重缺失，這也是造成財務管理混亂的主要原因，因此，建立健全行政事業單位基層工會財務管理制度迫在眉睫。首先要在我國相關法律法規的要求基礎上制定相應的財務管理制度，并在制定的過程中結合當前的基本情況，不能閉門造車。其次，財務管理制度在制定過程中要遵循可行性和制度性的原則，并且在制度中要嚴格規定責任制，使其逐漸向科學化和規范化的道路邁進。第三，要制定相應的約束機制和激勵機制，無論是從精神上還是經濟上都要進行約束，確保財務管理工作能夠有序、健康的開展。而激勵機制能夠加強員工工作的積極性和責任心，在管理制度的建立中不可或缺。
四、總結
行政事業單位基層工會財務管理工作是工會各項活動順利開展的有效保障，也是工會能夠健康穩定運行的必要前提。因此，強化行政事業單位基層工會財務管理工作是非常有必要的。通過加強工會各級人員對財務管理知識的了解和認識以及建立健全財務管理制度，使我國基層工會財務管理工作朝著科學、規范的方向不斷發展。
參考文獻：
[1]司淑靜.行政事業單位財務管理工作之我見[J].工會論壇――山東省工會管理干部學院學報，2007，13（4）：95.
為做好迎接市人事局關于開展2009年度機關事業單位工作人員平時考核工作的檢查，根據《公務員法》和《河南省公務員考核實施辦法》以及《市人事局關于開展2009年度機關事業單位工作人員平時考核工作檢查的通知》有關規定，今天召開專題會議，對全區機關事業單位工作人員平時考核工作和事業單位法人登記工作進行安排部署，下面，我講幾點要求：
一、充分認識考核工作重要性，不斷增強責任意識
開展機關事業單位工作人員年度和平時考核是加強人事管理的有效手段，它不僅在評價工作人員德才表現、工作實績、調動工作人員積極性等方面起著十分重要的作用，而且通過考核決定工作人員獎懲、培訓、任用、辭職、辭退和工資晉升，因此開展考核工作意義重大也十分必要。 各單位要高度重視機關事業單位工作人員年度和平時考核工作，與會人員回去后，要把會議精神向主要領導做詳細匯報，切實把加強和改進年度和平時考核工作作為建設高素質干部隊伍的重要措施，加強對年度考核工作的領導。并根據實際情況，科學安排考核工作時間，認真組織實施，確保按時保質完成各項任務。
二、精心組織，抓好關鍵環節
各單位要按照會議要求，迅速成立考核領導小組，定期召開考核工作會議，嚴格按照方案要求有效開展平時考核工作：一是被考核人員要詳實記錄個人年度考核手冊，且在平時考核的基礎上，實事求是地撰寫個人總結；二是各單位能夠制定出勤管理制度，并且做到嚴格出勤管理；三是不斷完善工作實績動態考核機制，建立健全平時考核工作實績臺帳，使考核工作更加科學化、規范化。
三、嚴格標準，做到客觀公正
一是各單位要從人才是第一資源、智力是第一資本的高度來認識考核工作的重要性和緊迫性。尤其是考核領導小組成員要從大局出發，做到客觀公正、心底無私，把考核工作當成檢驗每名被考核人員黨性原則強不強，執行政策嚴不嚴，思想境界高不高的試金石，切實過好人情關、親朋關、名利關。
二是各單位要堅持實事求是的考核原則，在實際操作中做好“兩個結合”，即個人自我評議與民主評議領導評鑒相結合，量化考評與定性評鑒相結合。對平時工作不努力，年終考評時，自我評議明顯不符實者要進行批評教育；要通過開展年度和平時考核，讓那些德能勤績優秀者脫穎而出，真正成為群眾學習的榜樣，成為同級干部的一面旗幟，達到領導滿意、群眾服氣、個人有動力的目的。
