時間：2022-04-20 01:14:44
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為切實加強督查工作的領導，進一步落實督查責任，確保督查工作不流于形式，成立七個機關效能年活動督查組，對各單位開展機關效能年活動進行全面的督促檢查。督查組及督查單位安排如下：
二、督查內容
1、區委、區政府重大決策部署落實情況。是否制定了工作方案；有無具體的工作措施；是否達到了工作進度；取得了哪些工作成效。
2、機關效能年活動的開展情況。重點督查資料是否齊全，工作人員是否到位，是否結合本單位實際制定了具體工作措施;牽頭單位、責任單位的履職情況；機關工作人員對機關效能年活動內容和要求的掌握了解情況。
3、行政管理有關規定執行情況。已取消或下放的行政審批事項是否還在審批或變相審批；已取消的行政收費項目是否還在收??；行政許可是否按規定進行；行政檢查是否依照規定和程序執行；行政處罰是否按照規定的要求進行；黨務、政務和財務公開是否及時并按規定內容方式公開到位。
4、機關效能制度的貫徹執行情況。機關效能建設基本制度是否完善、齊備，包括首問負責制、崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、一次性告知制、否定報備制、政務公開公示制、責任追究制等八項基本制度執行情況。
5、機關工作情況。對機關及其工作人員工作紀律、工作效率、工作程序、工作能力、服務水平等影響機關效能的情況督查。
三、督查方式
區效能辦將根據區機關效能年活動的要求，在各活動階段分別組織統一督查，各督查組可結合具體情況通過不同形式進行定期或不定期督查。督查工作貫穿機關效能年活動始終，堅持明察和暗訪相結合，電話隨訪和實地察看相結合，隨機督查和定期督查相結合，統一組織督查和分組督查相結合，階段督查和平時督查相結合,程序督查和效率效果督查相結合。為確保督查質量，各單位要積極開展自我排查，要對照區機關效能年活動的要求，對本部門（單位）、本系統的活動情況進行排查，查找問題和不足，總結經驗。督查組除定期對督查單位進行督查外，還要經常性不定期地對各單位進行明察暗訪；對違反效能建設有關規定的單位和工作人員要實行跟蹤督查，督促其限期糾正，適時開展“回頭看”；同時，對領導和群眾關注的熱點問題開展專項督查。
四、督查要求
1、落實督查工作責任制。督查組要切實履行好督查職責，發揮其在機關效能年活動中的推動、促進作用，在督查過程中，督查組要秉著負責的態度，客觀公正地開展督查工作，既要發現各單位工作中存在的問題和不足，又要善于找出其工作中的亮點，把一些好的做法和經驗及時總結出來。
2、實行督查情況反饋制。各督查組在督查中發現的問題要現場進行反饋，發給整改通知單，明確整改時限要求，跟蹤整改落實情況。
一、指導思想
以省、州、市開展安全生產百日督查行動會議精神為指導，以“隱患治理年”為主線，以治大隱患，防大事故為重點，以降低各類事故總量為目標，通過努力開展督查專項行動，創造安全穩定的良好社會環境。
二、督查內容及重點
（一）督查內容
1、各工作站、鎮直各單位要認真貫徹落實《湖北省人民政府辦公廳關于進一步開展安全生產隱患排查治理工作的通知》（鄂政辦發[20*]13號）、《市安全生產委員會關于印發20*年隱患排查治理實施方案的通知》（利安字[20*]5號）和4月24日全市安全生產工作督辦會議，推進隱患排查治理，實行重大隱患公示公告，掛牌督辦整改，完善隱患排查治理臺帳以及對20*年查出的重大隱患整改銷號等情況。
2、各類生產經營單位貫徹執行《安全生產法》及有關法律法規，落實安全生產主體責任，健全安全管理機構，完善各項安全規章制度，加大安全投入，加強安全教育培訓，強化現場安全監管，嚴格執行新建、改建、擴建項目“三同時”規定，建立健全隱患排查治理工作制度和重大危險源監控制度等情況。
3、各單位要健全完善應急管理機構、機制和規章制度，完善預案體系，加強應急隊伍建設，防范由自然災害引發事故災難的安全措施落實情況。
（二）督點
全鎮安全生產百日督查專項行動從5月初開始，到8月上旬結束，共一百天。督查的重點為：非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、道路交通、消防、水利、電力、建筑施工（在建水電工程、建深1井）、工礦商貿企業、特種設備、民爆器材等行業（領域），以及易由自然災害引發事故災難的隱患點。
三、加強領導，認真組織開展好安全生產百日督查專項行動
（一）組織機構。成立鎮“百日督查專項行動”領導小組，統一負責本次督查行動的組織領導和指揮協調，辦公室設在鎮安辦，具體負責督查行動的日常工作。生產經營單位的主要負責人要切實擔負起自查工作第一責任人的責任，親自動手抓落實。
（二）工作職責。專項行動由鎮人民政府負責具體組織實施，采取企業自查、部門抽查與專項檢查相結合的方式進行，為確保本次專項督查工作有效開展，現對鎮直有關部門專行督查工作職責明確如下：
非煤礦山：由鎮安辦牽頭負責，鎮國土所、工商所、派出所配合。
煙花爆竹及危險化學品：由鎮安辦牽頭負責，派出所、工商所配合。
道路交通：由派出所牽頭負責，鎮安辦配合。
渡口安全：由鎮安辦牽頭負責，派出所配合。
消防安全：由派出所牽頭負責，工商所、中心學校配合。
在建工程：由安辦牽頭負責，派出所、供電所、村鎮服務中心配合。
民爆器材：由派出所牽頭負責，工商所配合。
學校安全：由中心學校牽頭負責，派出所、工商、衛生院配合。
防汛安全：由鎮水利服務中心牽頭，鎮安辦配合。
地質災害點安全：由*國土資源所牽頭負責，鎮安辦配合。
食品藥品安全：由衛生院、工商所牽頭負責，派出所配合。
燃氣安全：由鎮村鎮服務中心牽頭負責，派出所配合。
（三）強化宣傳，營造氛圍。各工作站、鎮直有關單位要充分利用電視等煤體，結合“安全生產月”活動的開展，加大對安全生產百日督查專項行動的宣傳力度，教育引導各生產經營單位和廣大職工增強做好安全生產工作的主動性和自覺性。各工作站、鎮直有關單位要在安全生產百日督查行動開展期間懸掛、張貼標語口號，營造全民“關注安全、關愛生命”輿論氛圍。
四、工作要求
（一）提高認識，加強領導。開展百日督查專項行動是國務院、省、州、市加強安全生產工作的重大舉措，是進一步推進隱患排查治理工作的具體措施，是當前安全生產的重要任務，各工作站、鎮直有關單位和各生產經營單位務必把思想和行動統一起來，周密部署，上下聯動，扎實推進。
（二）落實責任，嚴肅紀律。各工作站、鎮直有關單位要把百日督查行動作為主要工作來抓，督查工作的情況及成效將納入年終考核。對督查工作部署不認真，工作措施不得力，敷衍了事的單位，要通報批評，發生重特大事故的，要依法嚴肅追究相關人員的責任。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，認真貫徹黨的十七大和十七屆五中全會精神以及省委十屆十次會議精神，按照地區安委辦的總體要求和部署，安監、交警、交通、教育、消防等部門密切配合，嚴格落實綜合治理責任制，切實加強中小學幼兒園校車的安全管理，嚴處校車交通違法行為，杜絕無牌無證、假牌假證、套牌套證及報廢車輛作為校車使用，增強中小學幼兒園校車駕駛人、老師、學生及學生家長的交通安全意識，嚴防中小學幼兒園校車發生事故。
二、組織領導
為加強本次安全專項督查行動的組織領導，縣安委辦特成立中小學幼兒園校車專項整治工作領導小組。領導小組下設辦公室在縣安委會辦公室，由同志兼任辦公室主任，具體負責組織、協調和指導全縣中小學幼兒園校車專項督查行動工作。
三、專項督查時間、范圍及內容
（一）督查時間：2011年1月25—5月31日
（二）督查范圍：全縣有校車的中小學幼兒園及有關鄉鎮
（三）督查內容
1、教育部門是否履行對各類校車的主體責任，校車是否造冊登記并抄送同級安監、交警、運管等部門。
2、教育部門是否加強對學校的安全監督管理，是否督促各中小學幼兒園按規定統一校車的外觀標識，是否督促或組織校車使用單位的校車駕駛員進行安全學習。
3、中小學幼兒園是否加強對學生的交通安全知識教育，教育學生不乘坐超員車、貨車、拖拉機和非勞動車輛。
四、督查要求
（一）加強組織領導。
各級各部門要充分認識本次專項督查行動的重要性和緊迫性，加強對督查行動的組織領導，切實把這次專項督查作為當前中小學及幼兒園安全工作的重要任務，周密安排部署，切實抓好落實，確保督查行動進展順利、取得實效。
（二）嚴格工作要求，不留隱患，不留死角。
1、中小學幼兒園校車及駕駛員未進行造冊登記備案的，縣安委會將下達督辦函，對工作措施不落實，安全管理不到位的，縣安委辦將予以通報。
2、校車未統一外觀標識、統一編號和顏色的，一律通報鄉鎮教育辦公室和學校，并取消幼兒園辦學資格。
3、校車必須專車專用。運管部門要督促各校車專車專用，確定營運路線和標牌，完成季度等級評定、二級維護等，嚴管從業人員。對未專車專用、手續證照不齊的，一律停運。
4、中小學幼兒園校車駕駛員和車主、學校負責人及安全管理人員必須通過交警、消防、安監、教育等部門培訓合格，否則暫扣車輛及駕駛員的證照，通報學校的負責人及安全管理人員，取消幼兒園的辦學資格。
5、校車必須配齊押車員及消防器材。對未配備的，一律停運。
通過開展旅游行業安全生產百日督查專項行動，進一步促進黨和國家關于安全生產方針政策、法律法規及“隱患治理年”各項工作部署的落實，促進建立健全旅游安全生產責任體系和安全生產長效機制，強化旅游安全生產管理和監督，提高旅游安全保障水平，深化隱患排查治理，有效遏制重特大旅游安全事故的發生。
二、督查形式
按照管委會統一部署，專項行動由開發區旅游局牽頭，在管委會宋曉波副主任的領導下組織實施。采取企業自查與部門抽查相結合、綜合督查與專項督查相結合的方式進行。
各a級景區（點）、星級飯店、旅行社要按照《開發區旅游行業開展安全生產隱患治理年活動方案》（大開旅發〔20*〕5號）要求深入開展自查。
開發區旅游局組織對全區旅游行業進行重點抽查和專項督查。管委會主管領導組織旅游局、安監局、社管局、消防大隊對金石灘街道、港口、碼頭及旅游重點企業進行綜合督查。
三、時間安排
從4月下旬至7月底，在全區范圍內組織開展旅游行業安全生產百日督查行動；6月中旬前，全面開展自查，旅游局進行重點抽查和專項督查；6月下旬，管委會組成督查組，由管委會主管領導帶隊進行綜合督查。
四、督查內容
國家有關安全生產的法律、法規貫徹實施情況；安全生產投入情況；安全生產管理機構設置和人員配備情況；安全生產責任制建立和落實情況；安全基礎管理、安全教育培訓制度制定和落實情況；安全隱患排查、整改情況；應急管理體制、機制、法制及預案體系建設和應急管理工作落實情況。
五、工作要求
1、加強組織領導。各a級景區（點）、星級飯店、旅行社要把督查專項行動作為旅游安全工作的重要任務，主要領導要研究部署，加強督促檢查，分管領導要深入一線督查，認真落實企業主體責任，開展本單位自查工作。
2、狠抓工作落實。各a級景區（點）、星級飯店、旅行社要結合工作實際，制定具體督查方案，明確督查內容、要求和責任。要建立和落實督查工作責任制，健全工作機制，對督查中發現的隱患和問題，要責令立即整改；不能現場整改的，要提出防范措施，明確整改期限和責任人，做好應急預案；嚴重危及安全的，要立即責令停產整改。做到排查不留死角，整治不留隱患。
一、督查目標
深入貫徹黨和國家安全生產方針政策、法律法規，切實落實國務院安全生產隱患排查治理的工作部署，強化農機安全生產的主體責任，立足于治大隱患、防大事故，建立健全農機隱患治理和危險源監控制度，加強事故預警、預防和應急救援工作，努力構建農機安全生產長效機制，實現農機安全生產形勢的持續穩定好轉。
二、督查形式
此次督查專項行動由縣農機主管部門綜合指導、協調，各鄉鎮農機主管部門組織實施，采取自查與抽查相結合、專項督查與綜合督查相結合的方式進行。各農機戶要按照長政辦發【2012】16號文件要求，全面深入地開展好自查。各鄉鎮農機主管部門結合本地區農機安全生產實際，在對督查工作進行全面安排部署的基礎上，確定督查的重點地區和重點場所。督查要做到務求實效，不留死角。
三、督查內容
（一）貫徹落實農機安全生產方針政策、法律法規以及制定和實施安全生產規劃情況。
（二）農機安全生產責任制和安全生產工作目標責任書分解落實情況。
（三）農機安全生產應急預案制定完善情況，應急處理指揮中心建設情況。
（四）農機安全生產資金投入情況。
（五）貫徹落實《關于印發市農機安全生產隱患治理年活動實施方案的通知》情況；農機“隱患治理年”活動第一、第二階段工作開展情況；落實隱患排查、登記、整改、監控情況。
（六）貫徹執行《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院令第493號）情況，督促相關部門對農機事故責任者追究處理的落實情況，事故防范措施的落實情況，以及打擊農機事故瞞報的措施制定和執行情況。
四、工作要求
（一）加強領導，提高認識。各鄉鎮農機主管部門要以對人民群眾高度負責的精神，將本次督查專項行動作為減少隱患、遏制事故的重要舉措，作為當前農機安全生產的首要任務，與當前正在開展的“隱患治理年”第二階段工作和農機年度檢驗工作結合起來，扎實細致地排查拖拉機無牌行駛、駕駛人員無證駕駛、違章載人、年檢不合格繼續使用等違法違規行為，并將排查情況報縣農水局，督查中發現的重大問題及時報告當地政府，并做好整改情況的跟蹤督導。
（二）周密部署，明確分工。各鄉鎮農機主管部門要根據本通知精神，結合本地區工作實際，制訂具體督查工作方案，明確督查內容、要求和責任。要建立和落實督查工作責任制，健全工作機制，對督查中發現的隱患和問題，要立即整改；不能現場整改的，要提出防范措施，明確整改期限和責任人，制訂應急預案；嚴重危及安全的，要立即責令停業整改。
（三）突出重點，全面深入。百日督查專項行動要統籌兼顧，點面結合。既要全面發動，督促各村徹底排查隱患和問題，做到排查不留死角、整治不留后患；又要重點檢查事故頻發、隱患突出、安全生產形勢嚴峻的地方，特別是黑車非駕、非法載人而引發的重大農機安全隱患等，把農機安全生產措施落到實處。
一、督查目標
深入貫徹黨和國家安全生產方針政策、法律法規，切實落實國務院關于安全生產隱患排查治理的工作部署，強化農機安全生產的主體責任，增強教育培訓、檢驗考試、發牌發證等源頭管理的力度，立足于治大隱患、防大事故，建立健全農機隱患治理和危險源監控制度，加強事故預警、預防和應急救援工作，努力構建農機安全生產長效機制，實現農機安全生產形勢的持續穩定好轉。
二、督查形式
此次督查行動由區農機局綜合指導、協調，區農機監理站具體組織實施，采取自查與抽查相結合、綜合督查與專項督查相結合的方式進行。各鎮農機站及農機公司要按照煙牟政辦發[2012]16號和煙農機[2012]10號文件的要求，全面深入地開展好自查。各單位要結合本地區安全生產實際，在對督查工作進行全面安排部署的基礎上，確定督查的重點地區和重點場所。督查要做到務求實效，不留死角。
三、督查內容
（一）貫徹落實農機安全生產方針政策、法律法規以及制訂和實施安全生產規劃情況。
（二）農機安全生產責任制和安全生產工作目標責任書分解落實情況。
（三）農機安全生產應急預案制訂完善情況，應急處理指揮中心建設情況；應急救援預案體系建設和演練情況。
（四）農機安全生產資金投入情況。
（1）貫徹落實《關于印發市農機安全生產隱患治理年活動實施方案的通知》情況；農機“隱患治理年”活動第一、第二階段工作開展情況；落實隱患排查、登記、整改、監控情況。
（2）貫徹落實《農業部關于加強農機安全監理工作的意見》情況。制定并落實農機安全生產情況；是否理順農機安全監管體制。農機安全監管機構設置、人員配備及其工作經費、裝備保障情況；組織、督促、支持各有關部門、單位依法履行農機安全生產監督管理職責情況，及時協調農機安全生產工作中的重大問題，保證農機安全生產監督管理工作的有效實施情況；主要領導及分管領導深入基層檢查農機安全情況。
（3）貫徹執行《生產安全事故報告和調查處理條例》情況，督促相關部門對農機事故責任者追究處理的落實情況，事故防范措施的落實情況，以及打擊農機事故瞞報的措施制定和執行情況。
（4）農機安全監理業務規范化建設情況。拖拉機、聯合收割機的登記、年度檢驗情況；拖拉機、聯合收割機駕駛證申領、換況；查處駕駛員超載、超速、非法載客、無證駕駛、違章操作、無牌行駛、私自改裝、私自加高、私自加長拖斗等嚴重違法行為采取的主要措施和整改情況；違法行為的發生率是否有明顯降低；防范人身機械傷害措施落實情況；農機駕駛操作人員的安全教育和技能培訓情況，是否嚴格按照培訓大綱規定的時間和科目進行培訓、考試；事故處理和責任追究情況。事故報告制度建立及落實情況；拖拉機牌證的監管情況。是否存在超標準、跨行政區域發放牌證的情況；是否存在變造、偽造牌證情況；安全教育培訓情況。建立健全農機安全培訓教育制度及其教育經費保證情況；農機管理人員培訓教育及考核情況；安全管理人員持證上崗情況。
四、工作要求
（1）加強領導，提高認識。各單位要以對人民群眾高度負責的精神，將本次督查專項行動作為減少隱患、遏制事故的重要舉措，作為當前農機安全生產的首要任務，與當前正在開展的“隱患治理年”第二階段工作和農機年度檢驗工作結合起來，主要負責人要親自研究部署，加強督促檢查；分管負責人要切實履行職責，深入一線開展督查。各級農機主觀部門要將督查發現的重大問題及時報告當地政府，并做好整改情況的跟蹤督導，要及時總結分析督查工作中出現的新情況、新問題，加強綜合協調和信息匯總。
（2）周密部署，明確分工。各單位要根據本通知精神，結合本地區工作實際，制訂具體督查工作方案，明確督查內容、要求和責任。要建立和落實督查工作責任制，健全工作機制，對督查中發現的隱患和問題，要立即整改；不能現場整改的，要提出防范措施，落實整改資金，明確整改期限和責任人，制訂應急預案；嚴重危及安全的，要立即責令停業整改。
（3）突出重點，全面深入。百日督查專項行動要統籌兼顧，點面結合。既要全面發動，督促各單位徹底排查隱患和問題，做到排查不留死角、整治不留后患；又要重點檢查事故頻發、隱患突出，安全生產形勢嚴峻的地方，特別是黑車非駕、非法載人、以及由于裝備落后、檢測數據不準確、不科學而引發的重大農機安全隱患等，把農機安全生產措施落到實處。
通過深入持久的督查行動，進一步促進特種設備安全法律法規和“隱患治理年”各項工作部署的落實，促進各生產經營單位安全生產主體責任和各級政府部門監管主體責任的落實，提高事故預警和應急救援能力，完善特種設備安全長效機制，促進全市特種設備安全形勢的持續穩定好轉，確保奧運會前后我市不發生有社會影響的特種設備事故，全年不發生重大事故，全面完成今年特種設備安全監察工作目標。
二、督查工作形式：
此次督查采取企業自查和當地鎮政府、主管部門與質監部門抽查相結合的方式進行。
當地鎮政府、主管部門應根據我局“關于印發《2013年特種設備隱患排查治理工作實施方案》的通知”(質技監特發［2013］10號)(以下簡稱“實施方案”)的要求，督促企業切實履行安全主體責任，全面深入開展特種設備隱患自查、自糾、自治。并在每月2日前向我局報送《特種設備隱患排查治理情況月報表》(附件1)。在此基礎上，各鎮政府、主管部門與質監部門應結合當地實際，組織開展特種設備隱患排查治理專項督查。
三、督查工作內容與重點
督查的主要內容：各鎮政府各主管部門按照《實施方案》督促相關企業進行隱患排查，落實安全責任等工作情況，隱患企業的隱患臺帳建立及整改、銷號情況。監督檢查的重點：有易燃易爆、劇毒介質的化工生產企業，氣體生產(含充裝)單位，液化氣體槽罐車使用單位，小型鍋爐，冶金企業的起重機械，游樂設施，人員聚集場所使用的特種設備以及所有重點監控設備。
四、督查工作要求
(一)高度重視，加強領導。主要負責同志要親自過問百日督查行動；分管負責同志要把百日督查行動作為推動2013年安全生產工作的主要抓手，全力抓實、抓緊、抓好，深入一線指導監督檢查工作；特種設備安全監察、檢驗、質監專職執法機構、法制機構，以及安全監察協管員、安全監管員要按照職責分工，密切配合、團結合作，共同完成特種設備安全百日督查專項行動各項任務。
(二)周密部署，務求實效。在百日督查專項行動期間，特種設備安全監察機構要基本完成5%的特種設備使用單位，所有重點監控特種設備以及氣瓶充裝單位的現場安全監督檢查工作。要依照《特種設備現場監督檢查規則》，開展監督檢查工作，嚴謹、規范地查處安全隱患，實現隱患治理有效閉環，做到隱患處理件件有著落，個個可跟蹤。發現重大隱患要及時向當地政府報告，并采取果斷措施，堅決治理，不留隱患。各鎮政府和主管部門要重點解決影響本地特種設備安全的突出問題，重點治理政府關心、群眾關注、易造成群死群傷、屢禁不止、屢打不死的特種設備安全“頑疾”。
