時間:2022-08-06 06:39:58
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一是加大政策宣傳。
《關于在中小微企業疫情防控和復工復產工作中充分發揮黨建工作指導員作用的通知》下發后,全體黨建指導員按照通知要求,立即行動起來,分批次深入到各個企業,發放《市肺炎疫情防控期間惠企政策精編》、《市“真金白銀”惠企助企抗疫政策清單》等惠企政策匯編材料,做好政策宣講,讓企業對各項支持政策了然于心,所幫扶企業對政策知曉率達到百分之百。
二是真心實意幫助企業解決問題。
非公黨建指導員經常深入企業,一方面督促做好常態化疫情防控工作,另一方面,調查了解企業在復工復產中遇到的困難和問題,通過加強協調,幫助企業及時解決復工復產中的困難。截至目前已幫助5家企業解決問題7個。
三是加快政策落實。
一、上半年工作完成情況
(一)及時編制計劃,做好固定資產投資工作。年初,在對全市各鎮、縣直有關部門、經開區投資項目摸底調查的基礎上,編制完成了全縣2020年固定資產投資及大項目初步計劃。本年固投計劃數257.2億元,全年增幅22%;本年新開億元以上項目計劃數122個,其中3億元以上項目計劃數30個,5億元以上項目計劃數12個,10億元以上項目計劃數4個。會同市統計局,按月召開全縣固定資產投資形勢分析會,加強對全市固定資產的運行監測,加強培訓和計劃指導工作;按季度摸排上半年固投大項目入庫計劃,逐月調度;對重點指標主載體單位強化現場督查、調度;及時通報重點指標完成情況,對存在的問題進行剖析,提出對應措施,及時報市委、市政府決策參考。1-5月份,全市完成固定資產投資82.4億元,增長7.2%,高于市平均水平7.9個百分點,列4縣(市)第3位。其中:5000萬元以上項目增長10%,房地產開發企業增長5.1%。預計上半年完成固定資產投產108億元,增長6%,力爭8%。其中:5000萬元以上項目增長14%以上、工業投資增長25%、技術改造投資增長20%,民間投資占比達到77%,同比提高1個百分點。
(二)認真整理匯總,做好重點項目編報工作。一是全面摸排2020年重點產業項目。經與各鎮、開發區及招商局的的反復對接摸底,2020年全市共摸排重點調度產業項目125個,總投資510.5億元,年度計劃投資121.38億元。其中:續建項目57個,年度計劃投資79.11億元;新開工項目45個,年度計劃投資42.27億元;儲備項目23個,總投資222.47億元;并對每個項目排出了分月推進計劃,確保按計劃有序推進。二是積極申報2020年省市重點產業項目。提前謀劃、精心篩選,全面摸排出2020年續建、新開工和儲備產業項目,并加強與上級發改委的溝通、銜接,積極準備基礎材料,爭取更多項目列入省“高大新專”計劃。經過努力,2020年,我市列入省“高大新專”計劃的重點項目75個,項目個數居全市第一,其中:續建項目50個,計劃新開工項目19個,儲備項目6個。項目總投資469.7億元,本年計劃投資112.9億元,年度計劃竣工項目24個。上報擬列入市重點項目建議計劃項目共121個,項目總投資453.88億元,2020年計劃投資135.62億元,其中:續建項目48個,新開工項目43個,儲備項目30個。同時,積極爭取比亞迪跨座式單軌鋼結構產業基地項目列入市領導調度重大產業項目,項目總投資15億元,年度計劃投資5億元。三是反復論證完成市本級政府投資計劃編制。按照“保三大攻堅戰、保重點民生項目、保續建項目完工”的原則,2020年全市共安排政府投資項目136個,總投資148.4億元;年度計劃投資61.26億元,其中:續建項目40個,年度計劃投資28.43億元,市政府計劃投資1.58億元;新開工項目13個,年度計劃投資10.93億元,市政府計劃投資2.29億元;備選項目83個,年度計劃投資21.89億元。并對每個項目排出了年度時間節點,確保今年的政府投資計劃有序推進。四是積極推進央企合作項目及省重點項目新增及謀劃工作。上半年,全市央企合作項目完成投資22.5億元;新增2020年省大新專項目庫謀劃項目12個,總投資約21.5億元;入庫謀劃項目34個,總投資66.2億元。
五是積極申報全省貫徹“六穩”集中開工重大項目。上半年,我市參加省集中開工的重大項目共14個,總投資46億元。7月份集中開工活動將在我市舉行,目前已摸排集中開工項目16個,總投資59.4億元。六是扎實推進重點項目謀劃工作。上半年,①圍繞生態環保類謀劃西河防洪治理工程(馬口河治理工程)、花渡河防洪治理工程(環城河段治理工程)、城區雨污分流治理、環城河“活水”工程等重點項目10個,計劃總投資27.46億元;②圍繞疫情防控、衛生健康、物資儲備等,謀劃市傳染病醫院、密切接觸者隔離中心、市急救中心、市中醫院高溝院區等重點項目18個,計劃總投資28億元;③編制納入國家重大項目項目47個,總投資105.6億元,擬爭取中央投資40.2億元。擬申報新增中央投資專項項目31個,總投資89.03億元,擬申請中央投資33億元。④編制擬申請2020年第二批專項債項目清單共10個,總投資25.53億元,資金需求14.4億元。⑤謀劃新基建項目18個,總投資27.5億元;謀劃全面建成小康社會補短板重大項目29個,總投資34.56億元;初步建立“十四五”謀劃項目庫,謀劃項目307個,總投資1043億元;謀劃縣城城鎮化補短板強弱項項目76個,總投資87億元。⑥編制2020年穩投資重點項目119個(不含房地產項目),計劃總投資643億元,年度計劃投資96億元。其中:續建項目38個,年度計劃投資61億元;新開工項目45個,年度計劃投資35億元;儲備項目36個,總投資220億元;謀劃上報省“十四五”規劃重大工程項目77個,總投資366億元。
(三)提前謀劃準備,積極做好項目爭取工作。積極與上級對口部門溝通銜接,通過多匯報、多交流的方式聯絡感情,項目爭取工作開展較為順利。截止目前,納入國家重大項目庫擬爭取新增中央投資項目12個,總投資30.9億元,擬爭取新增中央投資9.19億元;上報2020年第一批棚戶區改造和公租房配套基礎設施中央預算資金需求項目9個,計劃爭取中央預算內投資0.79億元,其中:保障性安居工程獎勵項目4個,擬申請中央預算內投資6790萬元;保障性安居老舊小區改造項目5個,擬申請中央預算內投資1190萬元。已下達資金計劃的項目5個,累計爭取資金3965萬元,分別是縣公安局業務技術用房、縣救災物資儲備庫、市森林語*錦苑、市東悅府小區棚改安置房配套基礎設施建設、市安納小區改造項目配套基礎設施建設、市春蘭山莊改造項目配套基礎設施建設。同時,對已下達計劃的項目,督促項目單位抓緊完成前期手續,確保項目按期開工。
(四)加強項目復工復產及日常調度,推進項目建設提質增效。一是建立重點項目復工復產包保責任制。對續建和新開工重點產業項目市發改委成立了10個包保責任組,政府投資項目成立了3個包保責任組,分別由委負責人牽頭負責,實行分單位、分項目的網格化管理,加快推進全市重點項目復工、復產或達產。截止6月底,省重點項目均已復工;重點產業項目除1個項目暫停投資外,均已復工;政府投資項目應復工項目42個,已復工38個,復工率90%。二是堅持重點項目縣級領導包扶推進制,落實重大項目縣政府與責任單位“雙組長”制,按照重點項目“六項機制”、“四督四?!钡囊?,狠抓推進落實。按月對市政府投資項目、重點產業項目、省重點項目進行全方位調度。每月形成問題清單,及時通報,實行消帳式管理,并對問題項目進行現場調度,督促項目快投快建。市分管負責人也按期召開重點項目推進調度會,加強項目推進工作督導,著力解決重大困難與問題,全面推進項目建設。三是按月召開固投及大項目入庫調度會,分析全市固定資產投資形勢及大項目入庫完成情況,及時下達月度指導計劃,督促責任單位完成每月指定計劃任務;按月通報固定資產投資等指標的完成情況,確保完成階段目標任務及全年任務。四是加強爭項目爭資金前期工作指導。主動聯系爭項目責任單位,認真做好項目謀劃、入庫及項目申報材料的編報工作,密切配合相關市直部門,加快推進項目前期審批手續,確保申報項目和申報材料質量,做到有的放矢,提高項目申報的成功率。五是開展“項目建設提效年”活動。重點是確保省“高大新專”項目開工率、竣工率、投資完成率及轉化率四項指標均達到100%;同時,努力推進波司登羽毛羽絨園中園項目、光隆水洗羽絨及制品項目開工建設;超翔光伏電纜項目、東隆羽絨深加工項目等項目竣工投產;比亞迪跨座式單軌鋼結構產業基地、金世紀五星級酒店項目、楚江年產30萬噸綠色智能制造高精高導銅基材料項目、溫氏禽養一體化項目等加快建設。六是圍繞疫情防控開展“四送一服”專項行動。擬定全市《包容普惠創新提升行動方案(送審稿)》;對2020年計劃實施的132個政府投資項目及125個重點產業項目建立保責任制,明確項目責任單位、責任人及牽頭市領導;強化重點企業及項目包保服務,建立全市“四送一服”聯系包保重點企業及重點項目月走訪制度,及時下發工作提示單,按月調度收集企業反饋的問題,壓實包保責任人主體責任,幫助協調解決問題,并根據走訪情況下發走訪通報。
(五)加強制度建設,推進政府投資項目管理。一是貫徹落實《政府投資條例》,修訂完善并出臺了《市政府投資管理辦法》,進一步規范政府投資項目管理。二是繼續加強概算審查管理,上半年,共完成14個政府投資項目概算審查,上報總投資9.65億元,核減1.06億元,批復8.59億元,核減率11%,有效地節減了政府投資,充分提高了政府性資金的使用效益。
(六)完成委領導和上級發改委以及兩辦交辦的其他工作。一是完成《加強政府投資管理實現投資效益最大化》調
研報告初稿;二是完成市縣委辦、政府辦《關于加強戰略性、網絡型基礎設施等建設情況的匯報》、《市多舉措加快重點項目建設》等約稿材料;三是完成《市抓項目穩投資增動能確?!傲€”、“六?!薄饭┦行麄鞑孔鹘涷灲榻B宣傳材料;四是完成縣政協魏先榮委員《關于加快實施S319(G347)通江大道市政化拓寬改造工程項目的建議》議案的回復;五是按市央企辦要求,及時梳理上報全縣央企合作開展情況;七是按月匯總并及時向市委辦報送黨委書記“抓項目、穩投資、增動能”項目匯報材料;八是積極做好巡視整改相關工作。一是積極配合市巡查辦巡視工作需要,及時提供相關單位歷年實施的政府投資項目。九是按月開展政策研究。圍繞政策要點、爭取政策支持和落實重大改革的結合點、項目支撐情況及工作建議,形成政策研究送閱材料,供市委、市政府決策參考。
二、下半年工作安排
(一)進一步加強項目管理。一是繼續加快政府遺留問題的解決。督促建設單位盡快對項目進行審查,盡快報送。二是繼續實行重點項目領導包扶推進機制,加快推進重點項目建設。三是嚴格執行重點項目月報制度和督查制度,及時通報重點項目進展情況,分析存在的問題,提出建議對策,幫助協調加快建設進度,確保完成目標任務。四是扎實推進省重點項目開竣工工作。確保開工率、竣工率兩項重點指標在下半年能達到序時進度。加快推進“項目提效年”重點項目,確保項目按期開工、竣工及快速推進。五是針對已下達資金的項目,督促項目單位抓緊完善開工條件,盡快開工建設,盡早形成實物工程量。按月完成網上調度工作,并定期督查,及時掌握進展情況,
(二)繼續做好項目爭取工作。一是加強與省市發改委溝通銜接,督促住建局抓緊完善未申報的老舊小區項目前期手續,做好后期申報準備工作;督促住建局、水司、城管局等單位完善新增中央投資項目申報材料。二是對各類已謀劃的重點項目,進一步摸排明年擬爭取資金項目,督促項目單位做好前期工作。
(三)繼續做好固定資產投資及大項目日常調度工作。
政法委維穩情況匯報材料范文:
在學習實踐活動中,市政法委以工作機制創新為突破口,以筑牢基層穩定防線為著力點,進一步加強綜治維穩工作,有力促進了社會穩定和諧。
一、實行部門協調配合的聯動機制
市、鄉、村三級對矛盾糾紛和群眾來信來訪,實行統一受理、統一分流,統一協調、統一督辦、統一歸檔,綜合運用人民調解、司法調解、行政調解等方法進行疏導化解。各地各部門建立例會制度,每月進行一次穩定形勢分析,提出針對性工作意見,及時發現、定期組織摸排、梳理本地本單位影響社會穩定的突出問題,確定影響社會穩定的重點地區、行業、部位,督促各職能部門依法履行職責,及時化解矛盾,消除隱患。
二、健全源頭穩控的風險評估機制
為從源頭上預防和減少社會矛盾,切實提升在作決策、搞改革、上項目中的科學決策水平,開展了社會穩定風險評估機制建設和決策咨詢評估建設。報請市委同意,下發了《市實行社會穩定風險評估化解機制工作實施方案》、《市重大事項、重大工程社會穩定風險預測評估化解制度》和《領導干部在維護社會穩定工作中失職瀆職的責任追究辦法》等一系列文件,對重大事項、重大工程穩定風險評估的范圍、主要內容、實施步驟及責任追究等相關事項都作出了明確的規定。各鄉鎮處、市維穩成員單位制定了工作方案,全面啟動風險評估機制建設,以有效預防重大群體性上訪及事件的發生,確保社會穩定。
三、堅持矛盾糾紛排查化解機制
堅持定期集中排查與不定期經常性排查相結合、自下而上逐級排查與邊排查邊調處相結合,實行“一月一排查,一月一上報”制度,重點時期實行“周排查周報告制”,敏感時期實行“日排查日報告制”,及時、準確地收集和掌握矛盾糾紛信息,做到排查不留死角。對排查出的矛盾糾紛,實行一個事項確定一名領導、建立一套班子、制定一個方案、一抓到底的“五個一”責任制度,化解不留積案。上半年,全市共排查各類矛盾糾紛146個,全部按程序進行了交辦。
四、構建公共突發性事件、處置工作機制
針對公共突發性事件、突發性、緊迫性、高度不確定性和高度破壞性等特點,建立健全了各種預警和應急機制,提高政府應對突發事件處置的實際能力,明確了各部門在工作中的職責分工及職權,一旦發生或突發事件,能做到快速反應,早介入、早決策、早平息、早疏導,講究實效,速戰速決,依法妥善處置,并兌現承諾,做好善后,防止反復反彈。
五、完善維穩過錯責任的追究機制
進一步完善了《維穩情況通報制度》、《維穩工作責任追究辦法》,對全市維穩工作情況、各地各部門維穩事項辦理情況、越級上訪情況,按效能建設考核辦法對工作不力、問題突出的地方和單位實行責任追究。對年終維穩效能考核結果較差的單位,由市委市政府給予通報批評,實行“一票否決”,取消“滿意單位”和主要負責人考核評優資格。對工作不力、失職瀆職造成基層和群眾上訪投訴,經查證屬實的,對責任領導和直接責任人進行效能責任追究。
關鍵詞:政策跟蹤審計;實施流程
一、引言
我國審計機關對跟蹤審計的探索起源于20世紀80年代末,但在隨后很長的一段時間內,這種審計方式并未得到廣泛應用。但近年來,隨著我國轉型升級力度不斷擴大,一批批重要的改革舉措以政策措施的形式頒布并實施,其中涉及教育、醫療、創業創新、環保、新型城鎮化等各項內容。而地方各級機關單位對相關政策措施的執行效果有強烈的關注以及了解政策執行現狀的迫切需求。我國對政策跟蹤審計的需求不斷增加,審計的內容不斷擴充,范圍不斷加大。在2016年9月2日的《審計署績效報告(2015年度)》中指出:通過持續開展政策落實跟蹤審計,推動資金落實、項目實施、政策落地和追責問責,促進了國家重大決策部署貫徹落實。可見,政策措施落實跟蹤審計已成為當前乃至今后一個時期內國家審計的重要內容。但我國對于政策跟蹤審計探索的時間還很短,實踐經驗并不豐富,學術界對于政策跟蹤審計的文獻較少。因此,筆者選取了我國各省、市的6個政策跟蹤審計項目,分別為:審計署穩增長等政策跟蹤審計、上海市審計局對援疆政策的跟蹤審計、青海省抗震救災政策跟蹤審計、南京市保障房工程跟蹤審計、北京市平原地區造林工程跟蹤審計以及浙江省特色小鎮政策跟蹤審計。通過梳理這6個政策跟蹤審計項目的實踐,從審計實施流程和評價內容兩個方面對我國政策跟蹤審計的經驗進行總結與思考,以期為后續的政策跟蹤審計的實施提供切實、可靠的參考。
二、審計實施流程
通過對6個項目分析發現,政策跟蹤審計路徑主要從審計準備、審計實施、審計報告三階段展開。(如圖)具體而言:
(1)在審計準備階段,使用深入梳理政策、整合各方資源、實施審前調查、制定審計方案四步進行,即在選擇重大審計項目的基礎上,利用各方審計力量梳理各部門根據基本政策制定的各項措施,并通過問卷、訪談、調查等方法實施審前調查,從而制定適合實務的審計方案。由于審前調查的結果在很大程度上影響審計方案的設計,而審計方案的合理性、科學性對于該項目的順利開展起到關鍵作用。因此,審計署穩增長項目、穩增長等審計組經過專家指導以及一段時間的審前調查后,才能制定詳細、準確的審計方案。在南京保障房政策審計準備階段,因保障房政策涉及巨大的財政支出,同時也受到政府和群眾持續、高度的關注,故保障房政策的審計被列為南京市審計局的審計項目。審計組人員對保障房政策進行收集,梳理出相關要求和標準,經專家組共同討論,結合歷年審計結果,編制具體可行的審計方案。浙江特色小鎮審計組,采取政策措施清單、研討會、相關部門面談、專家咨詢等多種形式,不斷加深對政策的學習和理解。同時,對高校資源、政府資源、社會資源進行整合,實現各要素的最佳調配,發揮協同效應,從而提高審計效率,最大化地利用社會資源。在此基礎上,審計人員挑選幾個具有代表性、典型性的小鎮,趕赴現場觀察建設情況,獲取第一手資料。如在2016年4月,審計組對紹興黃酒小鎮實施審前調查,實地考察了小鎮的建設情況以及小鎮的規劃內容,對小鎮建設過程中出現的資金、人才、土地等各方面的情況詳細地詢問并多方求證,并以該調查的結果結合之前的分析,設計了一系列的填列表格,也為審計方案的確立打下基礎。平原造林工程是一項改善人居環境、造福廣大群眾的民生工程,受到社會廣泛關注。北京市審計人員與農林方面專家進行討論,共同制定科學合理的審計方案。而青海省審計廳在地震災害發生后,立刻將抗震救災政策的審計列為當下的重要審計項目。審計組以收集的相關救災政策為判斷依據,將救災資金和物資作為審計的重點,經專家和審計組人員共同討論,編制了審計方案。
(2)在審計實施階段,使用發放審計通知書、整理基礎資料、實施現場審計、定期匯報交流四步進行,即審計組先通過現場等方式發放審計通知書正式開展審計工作,再利用網絡、問卷等收集并整理相關資料,隨后實施多次或反復的現場審計(主要包括提前溝通、進點會議、實地查看項目建設情況、個別約談、獲取審計證據、制作取證單及工作底稿等內容)并在實施過程中進行小組內部定期交流以保障審計順利實施。如審計署穩增長審計小組人員通過發放審計通知書將審計的基本情況告知被審計單位,隨后特派辦與各省審計廳會對不同地區進行審計并定期相互交流,以實現特派辦之間信息互通,減少審計實施過程中的偏差,保障審計的順利實施。在保障房政策審計實施階段,從保障房開工建設開始,南京市審計部門先后組織了16個審計小組、72名審計人員,對四大片區保障房項目進行審計。通過一次次的實地調研,在專業工程師以及審計專家們的共同協助下,對施工設計、材料計價、材料采購的招投標過程、財務制度的建設、資金的收支和管理等進行重點審查。特色小鎮審計小組在4月12日就印發審計通知書,將審計信息傳遞給各相關單位。北京市審計局在平原地區造林政策跟蹤審計中,重點審查土地利用、資金的籌集管理和使用、建設程序的合規性、施工建設管理等情況。同時向各鎮派出駐場審計人員,在種植期間對工程質量、安全、進度實施現場監管,并公布駐場審計人員聯系方式,方便現場出現問題時能夠及時溝通。青海省審計廳對資金的來源、數額、分配去向、用途和管理使用情況等進行審計,以確保救災資金的有效使用。救災資金包括青海省級財政撥付的8000萬元、玉樹州財政撥付的4800萬元和玉樹州民政局發放的118萬元得到審計人員的確認。
(3)在審計報告階段,使用撰寫征求意見書、相關方進行反饋、出具審計調查報告、審計資料整理歸檔四步進行,即審計組先撰寫征求意見書與相關方進行協商,使其提出不同意見并進行調查,從而最終出具審計報告并進行資料歸檔。如審計署每月將穩增長等政策審計報告公布在其網站,目的在于揭示當前政策執行存在的問題。在2015年12月報告明確指出,江蘇、吉林、陜西等省的民生保障工作落實不到位、項目進展慢、未按時完成節能環保方面工作任務。這促進了這些省份進行改革,真正發揮了審計報告的價值。在浙江特色小鎮審計報告階段,征求意見書寄送至各特色小鎮所在市、縣政府和13個省級部門后,各單位及時將送達回證和反饋意見寄回。青海省審計組人員將獲取的資金使用、物資發放、遇難人數等可靠信息向相關部門進行匯報,促使救災政策進一步落實。南京市審計部門從保障房開工建設開始,先后組織了16個審計小組72名審計人員,對四大片區保障房項目進行審計。通過一次次的實地調研,在專業工程師以及審計專家們的共同協助下,對施工設計、材料計價、材料采購的招投標過程、財務制度的建設、資金的收支和管理等進行重點審查。
三、結論與啟示
1、結論
政策跟蹤審計實施主要從審計準備、審計實施、審計報告三階段展開。在審計準備階段,使用選擇審計項目、深入梳理政策、整合各方資源、實施審前調查、制定審計方案五步進行,即在選擇重大審計項目的基礎上,利用各方審計力量梳理各部門根據基本政策制定的各項措施,并通過問卷、訪談、調查等方法實施審前調查,從而制定適合實務的審計方案。在審計實施階段,使用發放審計通知書、整理基礎資料、實施現場審計、定期匯報交流四步進行,即審計組先通過現場等方式發放審計通知書正式開展審計工作,再利用網絡、問卷等收集并整理相關資料,隨后實施多次或反復的現場審計(主要包括提前溝通、進點會議、實地查看項目建設情況、個別約談、獲取審計證據、制作取證單及工作底稿等內容)并在實施過程中進行小組內部定期交流以保障審計順利實施。在審計報告階段,使用撰寫征求意見書、相關方進行反饋、出具審計調查報告、審計資料整理歸檔四步進行,即審計組先撰寫征求意見書與相關方進行協商,使其提出不同意見并進行調查,從而最終出具審計報告并進行資料歸檔。
2、啟示
通過對我國6個政策跟蹤審計項目實踐的總結,筆者認為在政策跟蹤審計實施時需注意以下幾個關鍵點,以提高審計效率和審計質量。首先,在審計準備階段要重視對政策理解,深化思想認識。對于所審計的相關政策要多次討論、深入理解才能真正了解政策意圖,才能確定正確的審計目標和審計對象,并及時發現問題。其次,在審計實施階段,絕不能忽視基礎資料的整理工作。政府審計的特點之一就是其審計對象的特殊性和報告的嚴肅性,基礎資料作為出具審計報告的重要依據,必須保證基礎資料的真實性、完整性、準確性,對基礎資料的審核要求應非常嚴格。最后,在審計報告階段,必須重視審計成果的展現,充分體現審計價值。隨著政策跟蹤審計浪潮來襲,社會各界對審計報告的要求也越來越高,必須著力提升政策跟蹤審計成果運用價值。
參考文獻
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省科技廳以超常舉措化危為機,以奮進姿態爭先創優,為“六穩”“六?!碧峁姶髣撔聞恿ΑI习肽?,科技指標逆勢增長,高新技術產業保持良好發展態勢。
把高新產業做大做強,奮力開啟高質量發展新引擎。制定新一輪“雙倍增”計劃,在全省推廣企業研發項目系統。通過制定高新區高質量發展計劃、對產業創新服務綜合體實行KPI考核等舉措,促進創新平臺提質增效,國家自創區、創新型縣、人工智能試驗區數均居全國第一。
把核心技術掌握在手,奮力建設創新策源新高地。在全國率先啟動疫情應急科研攻關,取得一批全國有影響的“硬核”成果。滾動編制關鍵核心技術攻關和進口替代清單,實行“揭榜掛帥”“誰能干就讓誰干”。培育戰略科技力量,重點在“互聯網+”、生命健康、新材料領域布局頂級科研機構,已啟動x家省實驗室建設。
近期以來,我們認真貫徹落實中省市關于統籌疫情防控和經濟社會發展的指示批示精神和會議要求,在做好疫情工作的前提下,有序推進企業復工復產,努力做到疫情防控和經濟社會發展兩不誤、兩手硬、兩促進。
一、強化組織領導,扎實安排部署。圍繞保用工、保復工、保產能,印發了《領導包抓重點企業的通知》,落實領導包抓重點企業,成立了企業復工工作專班,建立了部門、工業園區和企業分級負責機制,按照“誰用工、誰管理、誰負責”原則和“八個嚴格落實”要求,全面夯實企業主體、行業監管、屬地管理“三個責任”。圍繞“復工前有準備、復工中有預案、復工后有監管”,逐企業制定疫情防控和復工復產“兩個方案”,確保企業平穩過度、有序生產。召開企業復工復產調度會,全面部署防疫管控、人員返崗、物資轉運等工作,切實做到精準有效防控疫情,科學有序復工復產。
二、強化風險管控,筑牢安全防線。嚴格落實聯防聯控、人員篩查、防護措施、日常管理等“六個堅決”要求,把牢復工報批、消毒安全、生產運行、貨物出入、職工就餐、疫情應急、集體活動、職工防護等“九個關口”,印發了《加強疫情防控做好企業復工復產工作的通知》,建立企業復工審核制度,引導企業有序、穩妥、錯峰復工復產。督促企業建立健全疫情防控工作體系,扎實做好物資配備、廠區消殺和隔離防護等工作,及時完善應急預案,全面做好外防輸入、內防擴散工作。成立企業復工復產專項督導小組,對各企業復工復產和疫情防控情況進行明察暗訪,實現復工企業全覆蓋督導、復工人員按比例篩查、復工問題及時交辦整改,筑牢了企業抗疫防線。
三、強化調研指導,破解發展難題。始終想企業之所想、急企業之所急,通過召開企業座談會等形式,組織相關單位向企業通報行業發展形勢,深入宣傳中省市縣供給側結構性改革、中國制造2025、工業促投資穩增長等政策舉措,指導幫助企業用足、用好各項政策;圍繞企業生產經營現狀、存在的困難和問題、發展規劃等進行全面研判會診,找準制約企業發展瓶頸的突破口,指導企業健康穩定發展。
四、強化服務保障,優化營商環境。按照“五個聚焦”的思路,精準施策破解發展瓶頸。聚焦發展環境優化,全面落實減稅降費政策,實行一站式審批和并聯審批。聚焦科技支撐,重點解決企業技術改造、科技人才引進、科技成果轉化等方面的問題。聚焦產銷對接,重點解決企業產銷和原料購進難題。聚焦融資支持,積極搭建政銀企合作平臺,重點解決企業發展資金不足等問題。聚焦企業管理,重點解決現代企業管理制度不完善、安全生產管理不嚴格等問題。建立企業復工復產聯絡員制度,向各復工復產企業分別派駐聯絡員,及時協調解決生產運營難題。
五、下一步打算
一是夯實疫情防控責任。持續加強對企業疫情防控工作的監督指導,進一步夯實疫情防控的企業主體責任、行業監管責任和鎮辦屬地管控責任,鼓勵企業創新生產運營模式,確保企業人員管理、生產組織、物資調運有序科學開展。
一、所做主要工作
1、加強組織領導
印發了《2021年“四送一服”雙千工程區重點外貿企業幫扶工作計劃》,通知各鎮街、開發區經發辦(部)抓緊落實,對500萬美元以上的重點外貿企業進行走訪。同時健全局領導、局常態化聯系包保企業機制,分成6個工作組,對區外貿、線上商貿等企業開展走訪調研,實行按周走訪,推進“四送一服”雙千工程常態化,切實為民營企業解決發展中存在的困難和問題。深系點實地調研,了解企業生產經營情況,依法依規幫助企業解決實際困難和問題。
2、深入現場走訪企業
為了有效解決實體經濟發展中面臨的突出困難和問題,為我區企業提供持續優服務、穩增長、促轉型,努力營造有利于實體經濟發展的良好環境,在主要領導和分管領導帶領下,深入企業,開展走訪調研。先后走訪了思瀚新材料有限公司、雙錢集團()回力輪胎、佳宏新材料有限公司等二十五家企業,了解企業情況,深入車間生產一線和項目現場,了解企業生產運行,政策落實及存在困難等情況,向企業積極宣傳商務領域相關政策。
3、政策兌現情況
截止目前,已兌現政策資金150萬元。具體如下:。
二、存在問題
1.電商企業目前均屬于輕資產企業,也是資金驅動型項目,在融資方面存在融資渠道較少和融資門檻較高等問題。制約了電商企業的發展。
2.電商企業響應國家一帶一路號召,在向跨境電商轉型發展過程中,需要開展、外匯兌付、出口退稅等工作,對一般中小電商企業有一定難度。
三、下一步打算